KAJIAN REKLAMASI TANJUNG BENOATim Kajian bidang Ilmiah dan Litbang Divisi

I BE SMFE Unud
Reklamasi Tanjung Benoa di Bali menjadi isu yang sangat hangat dewasa ini di Bali.Rencana
Reklamasi ini dilatar belakangi oleh Pulau Pudut yang belakangan nyaris tenggelamakibat
perubahan alam, meresahkan warga Desa Tanjung Benoa karena sejumlah alasan.Terutama
khawatir akan gelombang besar yg kemungkinan akan langsung menerjang pesisir barat Tanjung
Benoa tidak akan bisa dihalangi lagi oleh pulau Pudut. Jika Pulau Pudut bisadikembalikan lagi
keberadaanya melalui reklamasi, maka harapan warga Tanjung Benoaadalah selain terhindar dari
bencana alam berupa gelombang besar atau tsunami, di lahanPulau Pudut juga bisa dibangunnya
sejumlah fasilitas seperti sekolah, puskesmas dankonservasi penyu. Mereka pada dasarnya
menyetujui reklamasi asalkan material reklamasitidak diambil dengan cara pengerukan di laut
sekitarnya, melainkan didatangkan dari luarwilayah tersebut.Tetapi oleh Pemerintah Daerah Bali
hal tersebut di serahkan pengelolaannya terhadapinvestor yaitu PT Tirta Wahana Bali
Internasional (TWBI) milik pengusaha nasional ternamaTommy Winata, dimana oleh investor
asing Reklamasi itu diproyeksikan untuk dijadikankawasan seperti pulau sentosa seperti yang
ada di Negara Singapura, yang didaerah reklamasiakan dibangun sebuah kawasan wisata terpadu
yang dilengkapi mulai dari tempat ibadahuntuk lima agama, taman budaya, taman rekreasi,
rumah sakit internasional, perguruan tinggi, perumahan marina yang masing-
masing dilengkapi dermaga
yacht
pribadi, perumahan pinggir pantai, apartemen, hotel, area komersial, lapangan golf, bahkan ada r
encana pembangunan sirkuit F1 internasional di daerah pulau pudut yang direklamasi.Hasil
penelitian Puslit Geoteknologi LIPI tahun 2010 menunjukkan bahwa wilayahBali Selatan,
khususnya sekitar Teluk Benoa seperti Serangan, Benoa, Bualu, Tanjung Benoa,merupakan
daerah likuifaksi atau daerah rawan amblesan. Demikian dijelaskan akademsisiUnud Dr. Luh
Kartini, Jumat (12/7) kemarin. Hasil perhitungan analisis potensi likuifaksi penurunan di daerah
ini menunjukkan bahwa hampir semua titik pengujian mengindikasikanterjadinya likuifaksi dan
penurunan. Zona likuifaksi terkonsentrasi di bagian tengah daerahstudi pada kedalaman kisaran
0,2

15 meter. Konsentrasi penurunan yang tinggi terutama didaerah Sanur, Serangan, Benoa, Bualu,
Tanjung Benoa. Potensi likuifaksi yang diikuti
oleh penurunan lapisan tanah di wilayah ini perlu mendapat perhatian dalam pengembanganwila
yah, pembangunan infrastruktur bangunan tinggi, sarana jalan dan jembatan untukmendukung
upaya pencegahan . bencana gempa yang terjadi dimassa mendatang
Kajian
LIPI ini soal potensi likuifaksi di Bali Selatan khususnya wilayah sekitar Teluk Benoa
samasekali tidak dijadikan pertimbangan kajian. Kalau reklamasi ini dilanjutkan malah
itu berbahaya. Daerah itu rawan amblesan dan juga bisa reklamasi ini memicu amblesan didaerah
sekitarnya. Apa yang akan terjadi kalau ada gempa besar dan siapa yang akan
bertanggung jawabujarn
ya Oleh karena itu, ia sepakat untuk menolak reklamasi. Alasannyadari sisi wilayah, kawasan
perairan Teluk Benoa adalah wilayah konservasi, sehingga
tidak boleh ada pembangunan sarana dan akomodasi pariwisata serta sarana komersial lainnya.
Dalam rapat
tertutup Unud itu hampir 75-80 persen yang hadir menolak reklamasi danmeminta tim
menghentikan kajian, karena Teluk Benoa merupakan kawasan konservasi,
maka tidak boleh dibangun, katanya.
Ia juga mengatakan pembuatan pulau baru akanmemicu perubahan keseimbangan biodiversity
serta memengaruhi daya dukung dan dayatampung Bali.

Dari aspek Ekonomi Reklamasi jika di bandingkan dengan social benefit ataukeuntungan sosial
seperti mendapatkan kembali lahan pulau pudut yang sudah mulaimenghilang dan keresahan
warga tentang besar tsunami bisa di daerah teluk benoa bisasedikit terawasi, dari berdasarkan
konsep permintaan and penawaran, penyelamatan pulau pudut merupakan suatu bentuk kehausan
atau permintaan akan lahan yang berlebih di daerah bali selatan yang memiliki nilai ekonomi
tinggi dibali jika di reklamasi maka luas lahan baruyang akan didapat akan mencapai sekitar 400

800 hektare ini akan menjadi lahan yansangat potensial yang akan dimanfaatkan oleh investor
untuk membangun kawasan wisataterpadu di tengah tengah penawaran akan lahan di daerah bali
selatan sangat sedikit karenasudah penuh.walaupun reklamasi bisa menambah jumlah penawaran
lahan tapi mengingatresiko lingkungan yang akan dialami sehingga ini akan menambah masalah
lingkungan
di bali, dan tidak menjanjikan prospek jangka panjang, dan Seperti yang disebutkan dalamdokum
en kajian akademik oleh PT TWBI. Gendovara seorang aktivis lingkungan
berpendapat reklamasi ini akan hanya menguntungkan pihak investor karena lebih banyak
hal komersial dari pada aksi penyelamatan lingkungan yang di sebenarnya di inginkan rakyat
Bali. Memang mega proyek reklamasi ini akan menimbulkan
keuntungan ekonomi sepertimeningkatnya Pendapatan Asli Daerah Bali (PAD) jika proyek
proyek yang di rencanakanoleh PT TWBI bisa di realisasikan.tetapi itu hanya bersifat sementara
mengingat
bahaya bahaya lingkungan yang mengancam sehingga menyebabkan biaya sosial yang akan lebi
htinggi dari pada pendapatan ekonomi yang akan di terima, dan jika reklamasi ini jadi
direalisasikan sesuai rencana PT TWBI maka pembanguan ekonomi hanya berpusat di
daerahBali Selatan sehingga akan menyebabkan ketimpangan ekonomi yang makin parah.
Sehinggasecara ekonomi reklamasi Tanjung Benoa bukan sebuah solusi bagi permasalah
ekonomiyang dihadapi oleh Bali, karena permasalahan ekonomi yang paling riil dihadapi oleh
Baliadalah masalah ketimpangan maka diharapkan kepada Pemerintah Gubernur Bali
agar lebihmemikirkan bagaimana cara mengembangkan daerah daerah yang memiliki
pendapatandaerah yang rendah. Jangan sampai aktivitas perekonomian dan bisnis akan
terkonsetrasi diBali bagian selatan sehingga keseimbangan dan pemerataan ekonomi serta
pembangunantidak akan terwujud,dan dalam jangka panjang akan menyebabkan ledakan
penduduk danarus urbanisasi yang tidak terkendali karena hal tersebut, yang akan
menyebabkan permasalah permasalahan sosial lainnya.Dari segi permintaan dan penawaran
sebenarnya reklamasi yang di buat di
teluk benoa ini lebih di sebabkan karena permintaan akan lahan yang
sangat besar di daerah BaliSelatan oleh para investor, yang tidak seimbang dengan penawaran
karena sudah overloadatau overcapacity di daerah tersebut tapi mereka membuka lahan baru
memanfaatkan permintaan warga Nusa yang meminta pulau pudut di selamatkan sehingga terkes
an adasosial benefitnya bagi warga disana, dan keuntungan ekonomi yang di dapat juga
bersifat jangka pendek jika mega proyek reklamasi tersebut jadi di bangun mengingat resiko
terhadaprusaknya alam Bali sangat mengancam. Lebih baik pemerintah Bali melakukan
kebijakan jikaingin mereklamasi dan menyelamatkan pulau pudut reklamasi tersebut harus bebas
dari sifatkomersial dan murni untuk wilayah konservasi seperti yang di harapakan warga
TanjungBenoa, dan kebijakan ekonomi yang diambil oleh pemerintah harusnya lebih
bersifat pengembangan,pemerataan,serta memiliki prospek jangka panjang sehingga perekonomi
an bisa berjalan dengan seimbang dan lebih merata. Jadi dilihat dari aspek lingkungan dan
aspek perekonomian mega proyek reklamasi teluk benoa harusnya dihentikan.

Belajar dari KesalahanIdentifikasi Dampak Reklamasi Pulau Serangan

a. Kerusakan Terumbu Karang
Dengan adanya reklamasi di Pulau Serangan para penduduk sekitar yang dulu berprofesisebagai
nelayan mulai kesulitan untuk mendapatkan ikan sehingga banyak yang
beralih profesi menjadi penggali terumbu karang sehingga terumbu karang yang dulu banyakterd
apat di perairan pulau serangan perlahan mulai rusak, hal ini juga diperparah oleh pengerukan
oleh PT. BTID dimana pada diperkirakan 60 % dari 10 hektar terumbu karang disekitar lokasi
proyek rusak berat. Di luar area pengerukan ditemukan terumbu karang yang berlubang-
lubang. Kerusakan itu ditemukan di sisi utara dan sisi selatan pulau serangan.Akibat dari
rusaknya termbu karang ini adalah mulai hilangnya jenis ikan yang langka sepertiikan
Bali Stoides
, padahal ikan ini hanya dapat ditemukan di perairan Pulau Serangan.
b. Adanya Endapan lumpur
Pengerukan yang dilakukan oleh PT. BTID dengan kedalaman lebih dari 40 meterdengan lebar
15 m dengan bentuk menyerupai kanal di dasar laut memanjang dari sisi timurlaut serangan
hingga ke arah barat lalu membelok ke arah selatan, akibat dari pengerukan iniadalah timbulnya
endapan lumpur dengan tebak kurang lebih 1 m di beberapa tempat.Persoalan ini merembet ke
Pelabuhan Benoa yang terletak di sisi barat daya dari pulauserangan. Beberapa jalur keluar
masuk kapal dari pelabuhan ditemukan pendangkalan akibatendapan lumpur.
c. Reklamasi Mengubah Arus Laut
Dampak yang paling kuat adalah terjadinya perubahan arus laut, yangmengakibatkan pengikisan
di satu sisi dan munculnya daratan baru di tempatlain. Sebelum dilakukan reklamasi, arus laut
perairan Sanur dan Nusa
Dua berjalan normal. Dari selatan arus laut dari kawasan Nusa Dua (disebut arusBenoa) yang
cukup kuat dipecah, akhirnya dijinakkan oleh gabungan arus daritimur laut kawasan perairan
Sanur (disebut arus serangan) dan arus dariutara (disebut arus Sanur). Oleh karena adanya
reklamasi yang menghalangi arus laut makaarus serangan dan arus sanur akan bertumpuk
menjadi satu dan begitu terhambat daratanmaka arus akan berbelok ke arah utara dan menerjang
pantai Sanur. Hantaman pertamamengenai pantai Semawang. Hasil pantauan SKPPLH di
Sanur, pantai yang rata-rata mengalami erosi satu meter per 10 tahun, kini tidakmemerlukan
waktu setahun untuk mengalami erosi lebih dari tujuh meter. Selain itu, terjadikekuatan arus
yang sangat kencang. Rata-rata arus laut2

3 knot. Padahal normalnya 0,5 knot saja. Menurut Mangku yang jugakoordinator SKPPLH,
kekuatan itu sangat dahsyat, terutama pada musim angintenggara antara April dan Agustus