KATA PENGANTAR

Kebijakan pokok Direktorat Pembinaan SMK mengacu pada tujuan strategis

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan yaitu tersedianya dan
terjangkaunya layanan pendidikan menengah kejuruan yang bermutu,
relevan, dan berkesetaraan di semua provinsi, kabupaten, dan kota.
Tujuan strategis tersebut akan dicapai melalui program dan kegiatan secara
bertahap sesuai Indikator Kinerja Utama (IKU) dan Indikator Kinerja Kegiatan
(IKK) dalam Rencana Strategis Direktorat Pembinaan SMK 2010-2014. Pada
tahun anggaran 2012, pendanaan Program Pembinaan SMK dialokasikan
melalui dana pusat (Direktorat Pembinaan SMK) dan dana dekonsentrasi
(Dinas Pendidikan Provinsi). Program Bantuan yang dialokasikan melalui
dana pusat akan disampaikan melalui bantuan langsung ke Sekolah
Menengah Kejuruan (SMK), dan Institusi terkait dalam bentuk uang atau
barang/jasa. Sedangkan program yang dialokasikan melalui dana
dekonsentrasi akan dimanfaatkan untuk kegiatan pembinaan SMK secara
swakelola oleh Dinas Pendidikan Provinsi dan untuk bantuan langsung ke
SMK.
Panduan Pelaksanaan (Panlak) ini memuat penjelasan tentang tujuan
program, tugas dan tanggung jawab pihak-pihak terkait, persyaratan,
mekanisme
pelaksanaan,
pemanfaatan
dana,
ketentuan
pertanggungjawaban fisik, administrasi, keuangan, dan pelaporan hasil
pelaksanaan. Panlak ini diharapkan dapat membantu Dinas Pendidikan
Provinsi, Dinas Pendidikan Kabupaten/ Kota, SMK, atau Institusi terkait untuk
memahami dan menjalankan program dengan baik sesuai ketentuan yang
berlaku.
Kami menyampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah
berpartisipasi dan menyampaikan pemikirannya dalam pembuatan Panduan
Pelaksanaan ini. Apabila dalam Panduan Pelaksanaan ini masih terdapat
kekurangan atau kekeliruan, maka akan diperbaiki sesuai ketentuan yang
berlaku.
Jakarta, Maret 2012
Direktur Pembinaan SMK

Ir. Anang Tjahjono, MT

NIP. 19641119 198803 1 001
i

DESKRIPSI PROGRAM
BANTUAN PEMBANGUNAN UNIT SEKOLAH BARU
(USB) SMK (LANJUTAN)
1.

KODE PROGRAM

10-PS-2012

2.

NAMA PROGRAM

BANTUAN PEMBANGUNAN UNIT SEKOLAH

BARU (USB) SMK (LANJUTAN)

3.

TUJUAN

4.

SASARAN

1. Mendukung program peningkatan akses dan

pemerataan pendidikan pada SMK;
2. Mendukung
pemenuhan
kebutuhan
prasarana pendidikan yang diperlukan
dalam pelaksanaan kegiatan pembelajaran
di SMK.
10 (sepuluh) Lokasi

5.

NILAI BANTUAN

Rp 700.000.000,00 (tujuh ratus juta rupiah)

per lokasi

6.

PEMANFAATAN
DANA

1. Pembangunan gedung pembelajaran (teori

dan praktik) dan pengadaan perabot;
2. Biaya perencanaan dan pengawasan
pembangunan;
3. Biaya pengelolaan administrasi.

7.

PRINSIP DASAR
PEMBERIAN
BANTUAN

8.

PERSYARATAN
PENERIMA

1. Bantuan diberikan dalam bentuk dana

untuk pemenuhan kebutuhan prasarana
pendidikan yang diperlukan khususnya
pelaksanaan pembangunan Unit Sekolah
Baru (USB)-SMK (Lanjutan);
2. Pemberian bantuan akan dilanjutkan
apabila dari hasil evaluasi pembangunan
Unit Sekolah Baru (USB)-SMK tahun
pertama telah dilaksanakan sesuai dengan
Surat Perjanjian Pemberian Bantuan;
3. Kewenangan penetapan penerima bantuan
dana oleh Direktorat Pembinaan SMK.
1. Telah
menyampaikan
laporan
hasil
pelaksanaan pembangunan SMK tahun
pertama
yang
dapat
dipertanggungjawabkan baik dari aspek
teknis, administrasi maupun keuangan;
2. Adanya Surat Keputusan dari Dinas
ii

3.

4.

5.

6.

Pendidikan Kabupaten/ Kota tentang

Pengangkatan Tim Pendiri USB-SMK/Kepala
SMK;
Adanya Gambar Site Plan yang telah
ditandatangani oleh Ketua Tim Perencana
dan Pengawas, Ketua Tim Pendiri/kepala
SMK,
Kepala
Dinas
Pendidikan
Kabupaten/Kota dan Direktur Pembinaan
SMK;
Menandatangani
Surat
Perjanjian
Pemberian Bantuan antara Pejabat Pembuat
Komitmen pada Subdit Sarana dan
Prasarana dengan Ketua Tim Pendiri Unit
Sekolah Baru (USB)-SMK/Kepala SMK;
Memiliki DIPDA tahun 2012 (Foto Copy)
yang mencantumkan dana pembangunan
USB-SMK. Dalam hal dana pembangunan
tersebut belum tercantum dalam DIPDA
tahun 2012 dapat digantikan dengan surat
pernyataan dari Pemerintah Daerah yang
diketahui oleh DPRD;
Melampirkan foto copy Rekening Sekolah
atas nama Tim Pendiri Unit Sekolah Baru
(USB)-SMK (bukan rekening atas nama
pribadi) yang masih aktif.

iii

9.

JADWAL KEGIATAN

No

KEGIATAN

1.
2.
3.

Penerimaan Laporan
Evaluasi Laporan
Penetapan Penerima
Bantuan
Bimbingan Teknis
dan
Penandatanganan
Surat Perjanjian
Pemberian Bantuan
Penyaluran Dana
tahap I (50%)
Pelaksanaan
Bimbingan Teknis II
dan penyerahan
laporan Pelaksanaan
Fisik 30 %
Supervisi pelaksanaan
Pembangunan
Penyaluran Dana
tahap II (50%)
Penyerahan Laporan
(100%)

4.

5.
6.
7.

8.
9.
10.

10.

LAYANAN
INFORMASI

WAKTU (2012)
Januari
Februari
Februari

Februari

Maret
April Oktober
Juli

Juli Agustus
Juli Agustus
November

Subdit Sarana dan Prasarana

Direktorat Pembinaan SMK
Direktorat Jenderal Pendidikan Menengah
Komp. Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan Gedung E Lt. 12
Jl. Jend. Sudirma, Senayan, Jakarta 10270
Telp. 021-5725473, 5725477;
Website : www.ditpsmk.net

iv

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .............................................................................. i
DESKRIPSI PROGRAM ....................................................................... ii
DAFTAR ISI ........................................................................................ v
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................ 1
A. Latar Belakang ................................................................................. 1
B. Tujuan ............................................................................................ 1
C. Dasar Hukum dan Kebijakan ............................................................. 1
D. Sasaran ........................................................................................... 3
E. Hasil yang Diharapkan ...................................................................... 3
F. Nilai Bantuan ................................................................................... 3
G. Karakteristik Program Bantuan ........................................................ 4
H. Jadual Kegiatan ............................................................................... 4
BAB II ORGANISASI, TUGAS DAN TANGGUNGJAWAB ...................... 5
A. Organisasi ....................................................................................... 5
B. Tugas dan Tanggungjawab............................................................... 5
1. Direktorat Pembinaan SMK ........................................................... 5
2. Dinas Pendidikan Provinsi ............................................................. 6
3. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota ................................................. 6
4. Tim Pendiri USB SMK/Kepala SMK ................................................. 6
5. Tim Perencana dan Pengawas ...................................................... 8
BAB III PERSYARATAN, BIMBINGAN TEKNIS DAN PENYALURAN
DANA................................................................................................ 11
A. Persyaratan Penerima Bantuan ...................................................... 11
B. Bimbingan Teknis ........................................................................... 11
C. Penyaluran Dana ........................................................................... 12
BAB IV KETENTUAN PENGGUNAAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN
DANA ............................................................................................... 14
A. Ketentuan Penggunaan Dana .......................................................... 14
B. Pertanggungjawaban Penggunaan Dana.......................................... 14
BAB V PELAPORAN........................................................................... 16
A. Laporan kemajuan pelaksanaan pekerjaan (30 %). .......................... 16
B. Laporan akhir pelaksanaan pekerjaan. ............................................. 18
BAB VI PENUTUP ............................................................................. 20
LAMPIRAN ....................................................................................... 21

BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Dalam upaya mendukung Pemerintah Daerah untuk melaksanakan
pengembangan pendidikan menengah kejuruan di wilayahnya, serta
untuk merealisasikan peningkatan akses dan pemerataan pendidikan,
maka pada tahun 2012 Direktorat Pembinaan SMK telah mengalokasikan
dana Bantuan Pembangunan Unit Sekolah Baru (USB)-SMK (Lanjutan)
bagi 10 (sepuluh) SMK.
Adanya dukungan dan perhatian ini, diharapkan Pemerintah Daerah
dapat mengalokasikan dan merealisasikan dana pembangunan Unit
Sekolah Baru (USB)-SMK (Lanjutan) tahun 2012 bagi pembangunan Unit
Sekolah Baru di wilayah. Kegiatan pembangunan dan pengadaan serta
laporan pelaksanaannya harus dilaksanakan sesuai dengan panduan
pelaksanaan yang disusun Direktorat PSMK.
Dengan terwujudnya dukungan, perhatian dan kerjasama yang baik dari
Pemerintah, khususnya Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota serta Dinas
Pendidikan Provinsi sesuai dengan tugas dan tanggung jawab masingmasing pihak, diharapkan rencana Pembangunan Unit Sekolah Baru
(USB)-SMK (Lanjutan) tahun 2012 akan dapat direalisasikan dan
masyarakat khususnya peserta didik akan mendapatkan manfaat yang
sebesar-besarnya.
B. Tujuan
1. Mendukung program peningkatan akses dan pemerataan pendidikan
pada SMK;
2. Mendukung pemenuhan kebutuhan prasarana pendidikan yang
diperlukan khususnya kegiatan pembelajaran di SMK.
C. Dasar Hukum dan Kebijakan
Dasar hukum pemberian Bantuan Pembangunan Unit Sekolah Baru
(USB)-SMK (Lanjutan) tahun 2012, dilandasi peraturan perundangan
sebagai berikut :
1. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi;
2. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional;
3. Undang-Undang RI Nomor 22 Tahun 2011 tentang Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2012;
1

4. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar

Nasional Pendidikan;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan
dan Penyelenggaraan Pendidikan;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2010 tentang Perubahan
Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan
dan Penyelenggaraan Pendidikan;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan
Pendidikan;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Peraturan
Pemerintah Tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah;
9. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah dengan Perubahan Nomor 35 Tahun 2011;
10. Instruksi Presiden Nomor 2 Tahun 2009 tentang Penggunaan Produk
Dalam Negeri Dalam Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
11. Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor 134/PMK.06/2005 Tahun
2005 tentang Pedoman Pembayaran Dalam Pelaksanaan APBN;
12. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum nomor 45/PRT/M/2007 Tahun
2007 tentang Pedoman Teknis Pembangunan Bangunan Negara;
13. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum nomor 07/PRT/M/2011 Tahun
2011 tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Pekerjaan Konstruksi
dan Jasa Konsultansi;
14. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 40 Tahun 2008
tentang Standar Sarana dan Prasarana untuk Sekolah Menengah
Kejuruan/Madrasah Aliyah Kejuruan (SMK/MAK);
15. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 48 Tahun 2010
tentang Rencana Strategis Pembangunan Pendidikan Nasional Tahun
2010-2014;
16. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 2 tahun 2010 tentang
Rencana Strategis Kementerian Pendidikan Nasional 2010-2014 dan
perubahannya;
17. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 36 Tahun 2010
tentang Organisasi dan Tata Kerja, Kementerian Pendidikan
Nasional;
18. Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor 93/PMK.02/2011 Tahun 2011
tentang Petunjuk Penyusunan dan Penelaahan Rencana Kerja dan
Anggaran Kementerian Negara/Lembaga;
19. Keputusan
Menteri
Pendidikan
dan
Kebudayaan
Nomor:
126929/A.A3/KU/2011 tanggal 15 Desember 2011 tentang
Pengangkatan Pejabat Perbendaharaan/Pengelola Keuangan pada
2

20.

21.

22.
23.

24.

Direktorat Pembinaan SMK, Ditjen Pendidikan Menengah, Kemdikbud

tahun anggaran 2012;
Keputusan
Menteri
Pendidikan
dan
Kebudayaan
Nomor:
8980/A.A3/KU/2012 tanggal 14 Februari 2012 tentang Pengangkatan
Pejabat Perbendaharaan/Pengelola Keuangan pada Direktorat
Pembinaan SMK, Ditjen Pendidikan Menengah, Kemdikbud tahun
anggaran 2012;
Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Menengah Nomor:
084/KEP/PR/01/2012 tentang Petunjuk Pelaksanaan Pemberian
Bantuan di lingkungan Direktorat Jenderal Pendidikan Menengah
Tahun Anggaran 2012;
Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor 66/PB/2005
tentang mekanisme pembayaran atas beban APBN;
Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Menengah Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 084/KEP/PR/01/2012 tentang
Petunjuk Pelaksanaan Pemberian Bantuan di Lingkungan Direktorat
Jenderal Pendidikan Menengah;
Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Satuan Kerja Direktorat
Pembinaan SMK Tahun Anggaran 2012 Nomor 0531/02312.1.01/00/2012 tanggal 9 Desember 2011, Revisi ke-1 tanggal 2
Februari 2012.

D. Sasaran
Sasaran Bantuan Pembangunan Unit Sekolah Baru (USB)-SMK (Lanjutan)
tahun 2012 melalui APBN adalah 10 (sepuluh) lokasi yang tersebar pada
Kabupaten/Kota di Indonesia.
E. Hasil yang diharapkan
Terbangunnya 10 (sepuluh) Unit Sekolah Baru (USB)-SMK (Lanjutan)
tahun 2012 yang tersebar pada Kabupaten/Kota di Indonesia dan
pemerataan layanan pendidikan di tingkat menengah khususnya Sekolah
Menengah Kejuruan.
F. Nilai Bantuan
Nilai bantuan pembangunan Unit Sekolah Baru (USB)-SMK (Lanjutan)
Tahun anggaran 2012 sebesar Rp 700.000.000,00 (tujuh ratus juta
rupiah) untuk setiap lokasi.

G. Karakteristik Program Bantuan

1. Bantuan ini harus dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku (Perpres No. 54 tahun 2010 tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dan perubahannya);
2. Bantuan ini harus dikelola secara transparan, menganut azas dan
prinsip-prinsip tata kelola yang baik (good governance).
3. Bantuan ini dilaksanakan dengan pola pemberian block grant ke
sekolah penerima.
4. Bantuan dana ini diberikan secara utuh dan tidak diperkenankan
melakukan pemotongan dengan alasan apapun serta oleh pihak
manapun;
5. Jangka waktu penggunaan dana selama 6 (enam) bulan sejak
diterimanya dana tersebut di rekening Tim Pendiri Unit Sekolah Baru
(USB)-SMK (Lanjutan) tahun 2012;
6. Bantuan ini harus dikelola secara transparan, efisien dan efektif serta
dapat dipertanggungjawabkan baik fisik, administrasi maupun
keuangan;
7. Bantuan dana pembangunan Unit Sekolah Baru (USB)-SMK
(Lanjutan) dari pusat tahun 2012 sebesar Rp. 700.000.000,00 (tujuh
ratus juta rupiah). Pembiayaan selanjutnya untuk pemenuhan
kebutuhan Unit Sekolah Baru (USB)-SMK (Lanjutan) menjadi
tanggung jawab pemerintah daerah;
8. Komposisi nilai dana pembangunan dari Pemda minimal sebesar
100% dari nilai dana bantuan atau dengan perbandingan 1:1.
H. Jadwal Kegiatan
No

KEGIATAN

1.
2.
3.
4.

Penerimaan Laporan
Evaluasi Laporan
Penetapan Penerima Bantuan
Bimbingan Teknis dan Penandatanganan Surat
Perjanjian Pemberian Bantuan
Penyaluran Dana tahap I (50%)

5.
6.
7.
8.
9.
10.

Pelaksanaan
Bimbingan Teknis II dan penyerahan laporan
Pelaksanaan Fisik 30 %
Supervisi pelaksanaan Pembangunan
Penyaluran Dana tahap II (50%)
Penyerahan Laporan (100%)
4

WAKTU
PELAKSANAAN
Januari
Februari
Februari
Februari
Maret
April Oktober
Juli
Juli Agustus
Juli Agustus
November

BAB II
ORGANISASI, TUGAS DAN TANGGUNGJAWAB
Organisasi, tugas dan tanggung jawab didalam pelaksanaan Bantuan
Pembangunan Unit Sekolah Baru (USB)-SMK (Lanjutan) tahun 2012 dapat
diuraikan sebagai berikut:
A. Organisasi
Organisasi pelaksanaan kegiatan pembangunan Unit Sekolah
Baru (USB)-SMK (Lanjutan) tahun 2012 akan melibatkan unsurunsur sebagai berikut:
1. Direktorat Pembinaan SMK;
2. Dinas Pendidikan Provinsi;
3. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota;
4. Tim Pendiri Unit Sekolah Baru (USB).
5. Instansi lainnya.
B. Tugas Dan Tanggung Jawab
1. Direktorat Pembinaan Sekolah Menengah Kejuruan
a. Menyiapkan dokumen yang berkaitan dengan bantuan
Pembangunan Unit Sekolah Baru (USB)-SMK (Lanjutan);
b. Melaksanakan sosialisasi pemberian bantuan;
c. Melakukan evaluasi laporan penerima dana bantuan;
d. Menetapkan calon penerima dana bantuan;
e. Melaksanakan bimbingan teknis (Bimtek);
f. Mengatur tata cara penyaluran dana;
g. Melaksanakan supervisi pelaksanaan Pembangunan Unit Sekolah
Baru (USB)-SMK (Lanjutan).
h. Menerima laporan hasil pelaksanaan Bantuan Pembangunan Unit
Sekolah Baru (USB)-SMK;
i. Melaksanakan serah terima aset Bantuan Pembangunan Unit
Sekolah Baru (USB)-SMK sesuai dengan peraturan perundangan
yang berlaku.

2. Dinas Pendidikan Provinsi

a. Menyebarluaskan informasi dari Direktorat Pembinaan Sekolah
Menengah Kejuruan ke institusi SMK yang terkait;
b. Bersama Dinas Pendidikan Kabupaten/ Kota melaksanakan
pembinaan terhadap SMK penerima bantuan;
c. Memberikan masukan dan saran yang berkaitan dengan
pelaksanaan program.
3. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota
a. Menyediakan dana pembangunan program Unit Sekolah Baru
(USB)-SMK (Lanjutan) tahun 2012 sebesar 100% dari dana
bantuan pembangunan dan menyediakan dana sampai
selesainya pemenuhan kebutuhan Pembangunan Unit Sekolah
Baru (USB)-SMK) serta dana operasionalnya yang dituangkan
dalam DIPDA;
b. Melakukan tindak lanjut terhadap permasalahan yang terjadi;
c. Merencanakan pemenuhan kebutuhan pendidik dan tenaga
kependidikan, infrastruktur dan biaya operasional pendidikan;
d. Menerima laporan pelaksanaan pembangunan Unit Sekolah Baru
(USB)-SMK (Lanjutan) tahun 2012 yang dibuat oleh Tim Pendiri;
e. Menjamin
keberlangsungan
penyelenggaraan
kegiatan
pembelajaran di SMK;
f. Menyediakan dana untuk Ijin Mendirikan Bangunan (IMB) sesuai
dengan ketentuan yang berlaku;
g. Mengkoordinasikan proses serah terima aset Bantuan
Pembangunan Unit Sekolah Baru (USB)-SMK (Lanjutan) tahun
2012 sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
4. Tim Pendiri USB-SMK/Kepala SMK
Tim Pendiri Unit Sekolah Baru (USB)-SMK (Lanjutan) tahun 2012
mempunyai tugas dan tanggung jawab:
a. Menandatangani surat perjanjian dengan Pejabat Pembuat
Komitmen pada Subdit Sarana dan Prasarana;
b. Melaksanakan dan bertanggung jawab terhadap persiapan,
perencanaan dan pelaksanaan Pembangunan Unit Sekolah Baru
(USB)-SMK (Lanjutan) tahun 2012 (Administrasi, Fisik dan
Keuangan) sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku;
c. Melaksanakan kegiatan sesuai dengan peraturan Presiden Nomor
54 tahun 2010 beserta perubahannya;
d. Menandatangani Pakta Integritas oleh Ketua Tim Pendiri;
6

e. Menandatangani Surat Keterangan Tanggung Jawab Mutlak oleh

Ketua Tim Pendiri;
f. Menyampaikan laporan hasil pelaksanaan Pembangunan Unit
Sekolah Baru (USB)-SMK kepada Direktorat Pembinaan SMK yang
diketahui oleh Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota;
g. Menyiapkan dokumen untuk serah terima aset kepada Pemerintah
Daerah sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
Tim Pendiri Unit Sekolah Baru (USB)-SMK terdiri dari:
a. Ketua
b. Bendahara
c. Sekretaris
d. Unit Pendidikan, terdiri dari:
1) Penanggungjawab Kelembagaan;
2) Penanggungjawab Guru;
3) Penanggungjawab Siswa;
4) Penanggungjawab Kurikulum dan Hubungan Industri.
e. Unit Sarana dan Prasarana Pendidikan, terdiri dari:
1)
Penanggungjawab Sarana (Peralatan dan Buku)
Penanggungjawab Peralatan dan Buku berasal dari SMK dan
atau unsur lain yang mempunyai pengalaman, keahlian dan
kemampuan untuk melaksanakan perencanaan kebutuhan
(meliputi jenis/judul, jumlah dan spesifikasi) peralatan dan
Buku untuk suatu Program Keahlian tertentu, pengadaan
dan pengawasan pemasangan, instalasi dan ujicoba
penggunaan alat.
2)
Penanggungjawab Prasarana (Bangunan dan Perabot)
Penanggungjawab Bangunan dan Perabot berasal dari SMK
dan atau unsur lain yang mempunyai pengalaman, keahlian
dan kemampuan untuk melaksanakan perencanaan
kebutuhan (meliputi jenis, jumlah dan persyaratan teknis)
bangunan dan Perabot untuk suatu Kompetensi Keahlian
tertentu, pelaksanaan dan pengawasan pembangunan.
Dalam pelaksanaan kegiatannya akan mendapatkan bantuan
teknis dari Tim Perencana dan Pengawas serta bekerja sama
dengan masyarakat.
(Diagram Organisasi Pendiri USB-SMK dapat dilihat pada halaman 10).

5. Tim Perencana dan Pengawas

Tim Perencana dan Pengawas menggunakan tenaga/guru dari
Sekolah Menengah Kejuruan yang membuka Program Studi Keahlian
Teknik Bangunan, jika tidak ada maka dapat menggunakan unsur
lain
yang
mempunyai
kemampuan
untuk
melaksanakan
Perencanaan, Pengawasan dan Bimbingan Teknis dalam kegiatan
pembangunan serta telah ditunjuk dan ditetapkan oleh Kepala Dinas
Pendidikan
Kabupaten
atau Kota setempat. Unsur-unsur
keanggotaan Tim Perencana dan Pengawas:
No
1
2
3
4
5

Jabatan dalam Tim

Ketua
Anggota
Anggota
Anggota
Anggota

Bidang Keahlian
Teknik Arsitektur/Sipil*
Teknik Arsitektur/Sipil*
Teknik Mekanikal & Elektrikal
Perencanaan Biaya (Estimator)
Drafter

Catatan :

Coret yang tidak perlu;

Tambahan keanggotaan kompetensi keahlian disesuaikan dengan
kompetensi keahlian yang direncanakan akan dibuka pada USB-SMK.

jenis

Tim Perencana dan Pengawas, bertugas sebagai berikut:

a. Tahap perencanaan
1) Melakukan pendataan kondisi lokasi (antara lain: peta
kontur, peta lokasi, daya dukung tanah, sarana jalan masuk
dan keluar);
2) Membuat gambar rencana bangunan harus sesuai dengan
konstruksi tahan gempa yang terdiri dari :
a) Tata letak bangunan (site plan);
b) Denah, Tampak, Potongan;
c) Instalasi listrik penerangan dan daya;
d) Instalasi air bersih;
e) Instalasi air kotor;
f) Instalasi mekanikal dan elektrikal;
g) Gambar detail meliputi: pondasi, sloof, kolom, balok,
pembesian/penulangan, kusen pintu dan jendela, pintu
dan jendela, kuda-kuda, dan atap.
3) Menyusun analisa harga satuan pekerjaan (kebutuhan bahan
dan upah kerja);
8

4) Bersama dengan Tim Direktorat PSMK (Subdit Sarana dan

Prasarana) membuat Rencana Penggunaan Dana (RPD);
5) Membuat Rencana Anggaran Biaya (RAB);
6) Membuat Rencana Kerja dan Syarat-syarat (administrasi dan
teknis);
7) Membuat jadual pelaksanaan pekerjaan dan kurva S;
8) Mengurus Ijin Mendirikan Bangunan (IMB).
b. Tahap Pengawasan
1) Membantu Tim Pendiri mengarahkan dan membimbing
secara periodik kepada pelaksana selama pekerjaan
berlangsung;
2) Mengawasi, memeriksa kualitas dan kuantitas bahan yang
diterima dilokasi;
3) Mengawasi, memeriksa dan mengevaluasi kemajuan
pekerjaan pembangunan;
4) Membantu Tim Pendiri USB-SMK membuat laporan kemajuan
pekerjaan yang terdiri:
laporan berkala (laporan mingguan)
laporan kemajuan pekerjaan minimal 30% dilengkapi
dengan Berita Acara Kemajuan Pekerjaan 30% dan foto
dokumentasi yang menunjukkan kondisi awal 0% s/d
30% (cetak foto/bukan di print);
laporan akhir (100%) dilengkapi dengan Berita Acara
Kemajuan Pekerjaan 100%, Berita Acara Serah Terima
Pekerjaan dari Tim Perencana dan Pengawas kepada Tim
Pendiri dan foto dokumentasi yang menunjukkan kondisi
0% sampai dengan 100% (cetak foto/bukan di print).

DIAGRAM ORGANISASI
TIM PENDIRI USB-SMK
Pemda/Dinas
Kabupaten/
Kota

Tim Perencana
dan Pengawas
(SMK)

Ketua Tim
Bendahara

Sekretaris

Masyarakat
Dunia Usaha Dunia Industri

10

Penanggung jawab
Prasarana
(Bangunan dan
Perabot)

Penanggung jawab
Sarana (Peralatan &
Buku)

Penanggung jawab
Kurikulum & Hub
Industri

Penanggung jawab
Siswa

Unit Sarana
dan
Prasarana Pendidikan

Penanggung Jawab
Guru

Penanggung jawab
Kelembagaan

Unit Pendidikan

BAB III
PERSYARATAN, MEKANISME PENGAJUAN
RANCANGAN PROGRAM/PROPOSAL DAN PENYALURAN DANA
A. Persyaratan Penerima Bantuan
Persyaratan penerima dana bantuan pembangunan Unit Sekolah Baru
(USB)-SMK (Lanjutan) tahun 2012 adalah sebagai berikut:
1. Telah menyampaikan laporan hasil pelaksanaan pembangunan Unit
Sekolah Baru (USB)-SMK tahun 2011;
2. Adanya Surat Keputusan dari Dinas Pendidikan Kabupaten/ Kota
tentang pengangkatan Tim Pendiri Unit Sekolah Baru (USB)SMK/Kepala SMK;
3. Adanya Gambar Site Plan yang telah ditandatangani oleh Ketua Tim
Perencana dan Pengawas, Ketua Tim Pendiri, Kepala Dinas
Pendidikan Kabupaten/Kota dan Direktur Pembinaan SMK;
4. Menandatangani Surat Perjanjian Pemberian Bantuan antara Pejabat
Pembuat Komitmen pada Subdit Sarana dan Prasarana dengan Ketua
Tim Pendiri USB-SMK;
5. Memiliki DIPDA tahun 2012 (Foto Copy) yang mencantumkan dana
pembangunan Unit Sekolah Baru (USB)-SMK. Dalam hal dana
pembangunan tersebut belum tercantum dalam DIPDA tahun 2012
dapat digantikan dengan surat pernyataan dari Pemerintah Daerah
yang diketahui oleh DPRD;
6. Memiliki Rekening Sekolah atas nama Tim Pendiri USB-SMK (bukan
rekening atas nama pribadi).
B. Bimbingan Teknis dan Supervisi
1. Bimbingan Teknis
Sekolah yang telah ditetapkan sebagai penerima bantuan akan
menerima bimbingan teknis yang dilaksanakan oleh Direktorat
Pembinaan SMK.
a. Materi pokok bimbingan teknis meliputi:
1) Strategi
dalam
rangka
pelaksanaan
pembangunan
Pembangunan Unit Sekolah Baru (USB);
2) Pedoman Perancangan dan Pemodelan/ Konsep Tata Letak
Bangunan/ Ruang (site plan);
3) Penyusunan Rencana Penggunaan Dana (RPD);
4) Penyusunan Rencana Kerja dan Syarat-Syarat;
5) Penyusunan laporan dan pertanggungjawaban keuangan.
b. Pembuatan Site Plan;
c. Pembuatan Rencana Penggunaan Dana (RPD);
11

d. Penandatanganan Surat Perjanjian Pemberian Bantuan;

e. Penandatanganan Pakta Integritas;
f. Penandatanganan Surat Tanggung Jawab Mutlak;
2. Supervisi
Supervisi akan dilakukan secara terkoordinasi oleh Direktorat
Pembinaan SMK dengan melibatkan unsur yang terkait terhadap
pelaksanaan kegiatan pembangunan yang meliputi:
a. Komponen Administrasi dan Keuangan
Dilakukan untuk mengecek kelengkapan dan kesesuaian
dokumen dari awal proses pembangunan USB-SMK (Lanjutan)
sampai dengan pekerjaan dinyatakan selesai;
b. Komponen Teknis
Dilakukan untuk mengukur kualitas dan kuantitas sesuai
persyaratan teknis dan prestasi kerja berdasarkan jadual yang
telah ditetapkan.
Semua dokumen kegiatan pembangunan baik yang menyangkut
aspek administrasi, keuangan maupun teknis harus diarsipkan
dengan baik.
C. Mekanisme Penyaluran Dana
1. Penyaluran dana bantuan untuk Pembangunan Unit Sekolah Baru
(USB)-SMK (Lanjutan) tahun 2012 dilakukan melalui KPPN Jakarta
III, dengan cara pemindahbukuan dari Rekening Kas Umum Negara
(Pemerintah Pusat c.q. Kementerian Keuangan) ke Rekening Sekolah
(bukan atas nama pribadi) melalui prosedur penyaluran sebagai
berikut:
a. Dana bantuan disalurkan Segera setelah semua persyaratan
pembayaran dipenuhi oleh penerima bantuan (Tim Pendiri/
Kepala SMK), selanjutnya Pejabat Pembuat Komitmen
menerbitkan Surat Perintah Pembayaran (SPP) dan diteruskan ke
Biro Keuangan;
b. Biro Keuangan berdasarkan usulan SPP dari Pejabat Pembuat
Komitmen menerbitkan Surat Perintah Membayar (SPM) yang
selanjutnya diteruskan ke KPPN Jakarta III.
c. Kepala KPPN Jakarta III berdasarkan usulan SPM dari Biro
Keuangan akan menerbitkan Surat Perintah Pencairan Dana
(SP2D) yang ditujukan kepada Bank Penyalur Bantuan;
d. Setelah menerima SP2D dari KPPN Jakarta III, Bank Penyalur
Bantuan mentransfer dana bantuan ke rekening bank Tim Pendiri
USB SMK/Sekolah.
12

2. Penyaluran Dana Bantuan disampaikan secara penuh/ utuh tanpa

potongan. Kewajiban pajak atas penggunaan dana bantuan
diselesaikan oleh Kepala SMK penerima dana bantuan sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.

13

BAB IV
KETENTUAN PENGGUNAAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN DANA
A. Ketentuan Penggunaan Dana
1. Dana bantuan digunakan untuk Pembangunan Unit Sekolah Baru
(USB)-SMK (Lanjutan) tahun 2012
2. Bantuan dana ini hanya diperuntukkan:
Pembangunan konstruksi (Ruang Kelas Baru dan/atau Ruang
Praktik Siswa dan/atau Kamar Mandi/WC;
Biaya Konsultan Perencana dan Konsultan Pengawas;
Biaya Administrasi Pengelolaan;
Biaya Pengadaan perabot (bila memungkinkan);
3. Harga Satuan Bangunan per-m2 berdasarkan ketentuan dari instansi
teknis (Dinas PU/Cipta Karya/Kimpraswil) sudah termasuk
pembayaran pajak-pajak yang berlaku.
B. Pertanggungjawaban Penggunaan Dana apabila dilaksanakan
dengan swakelola
1. Setiap
penggunaan
dana
bantuan
harus
dapat
dipertanggungjawabkan dan didukung oleh bukti fisik, administrasi
dan keuangan;
2. Melaporkan serta mempertanggungjawabkan hasil kegiatan program
bantuan Unit Sekolah Baru (USB) SMK secara fisik, administrasi dan
keuangan kepada Direktorat Pembinaan SMK dengan tembusan
kepada Dinas Pendidikan Kabupaten/ Kota dengan mengacu pada
Pedoman penyusunan
Pelaporan dan Pertanggungjawaban
keuangan;

3.

Dana Bantuan Unit Sekolah Baru (USB) SMK yang diterima harus
selesai dipertanggungjawabkan 180 (seratus delapan puluh) hari
kalender dihitung sejak dana diterima di rekening sekolah;
4. Apabila terjadi penyimpangan terhadap penggunaan dana bantuan,
maka sepenuhnya menjadi tanggung jawab sekolah dan akan
dikenakan sanksi sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

14

C. Pertanggungjawaban Penggunaan Dana apabila di pihak

ketigakan.
1. Melaporkan serta mempertanggungjawabkan hasil kegiatan sesuai
dengan ketentuan yang tertuang dalam kontrak.
2. Dana Bantuan Unit Sekolah Baru (USB) SMK yang diterima harus
selesai dipertanggungjawabkan maksimal 180 (seratus delapan
puluh) hari kalender dihitung sejak dana diterima di rekening
sekolah;
3. Apabila terjadi penyimpangan terhadap penggunaan dana bantuan,
maka menjadi tanggung jawab sepenuhnya SMK Penerima Bantuan
dan akan dikenakan sanksi sesuai ketentuan yang berlaku.

15

BAB V
PELAPORAN
Laporan pelaksanaan pembangunan Unit Sekolah Baru (USB)-SMK (Lanjutan)
tahun 2012 mengacu kepada Pedoman Penyusunan Laporan Pelaksanaan
dan Pertanggungjawaban Keuangan Pembangunan USB-SMK yang
dikeluarkan Direktorat Pembinaan SMK. Laporan tersebut harus dapat
memberikan data dan informasi lengkap dan jelas mengenai proses kegiatan
dari awal pelaksanaan sampai pekerjaan dinyatakan selesai.
Jenis Laporan :
A. Apabila pelaksanaan pekerjaan melalui swakelola, laporan
dibuat sebagai berikut :
1. Laporan Kemajuan Pekerjaan (minimal 30%) dengan melampirkan
dokumen sebagai berikut :
a) Narasi Hasil Pelaksanaan Pembangunan USB SMK
b) SK Tim Pembangunan USB SMK
c) SK Tim Perencana dan Pengawas
d) Realisasi penggunaan dana pusat maupun pendamping (jika ada)
dilampiri bukti pengeluaran, meliputi:
a. Kuitansi;
b. Nota/Faktur Pembelian;
c. Kas Umum;
d. Berita Acara Pemeriksaan Kas;
e. Rekap Penyerapan Dana;
f. Bukti Setor Pajak;
g. Rekap Penerimaan dan Penyetoran Pajak.
e) Dokumen teknis pembangunan antara lain:
a. Jadual pelaksanaan pekerjaan;
b. Daftar tenaga pelaksana/pekerja.
c. Gambar rencana bangunan terdiri dari :
Tata letak bangunan (Site Plan)
Denah, Tampak, Potongan Bangunan
Gambar Detail Pondasi
Gambar Detail Kolom, Balok, Sloof
Gambar Detail Kuda-Kuda
Gambar Detail Pintu dan Jendela
Gambar Rencana Plafon
Gambar Rencana Lantai
Gambar Instalasi Penerangan & Listrik Tenaga
16

d. Rencana Anggaran Biaya (RAB)

e. Analisis harga satuan pekerjaan (dilampiri daftar harga bahan
dan upah kerja);
f) Laporan mingguan kemajuan pekerjaan 0 % s.d 30%;
g) Berita Acara Kemajuan Pekerjaan 30%, ditandatangani Ketua Tim
Pembangunan, Ketua Tim Perencana dan Pengawas, Kepala SMK
dan Kepala Dinas Pendidikan;
h) Foto-foto tahapan kemajuan fisik bangunan untuk prestasi
pekerjaan mulai 0% sampai dengan 30% (cetak foto/bukan di
print);
2. Laporan Akhir (100%) dengan melampirkan dokumen sebagai
berikut:
a) Narasi Hasil Pelaksanaan Pembangunan USB SMK
b) SK Tim Pembangunan USB SMK
c) SK Tim Perencana dan Pengawas
d) Realisasi penggunaan dana pusat maupun pendamping (jika ada)
dilampiri bukti pengeluaran, meliputi:
a. Kuitansi;
b. Nota/Faktur Pembelian;
c. Kas Umum;
d. Berita Acara Pemeriksaan Kas;
e. Rekap Penyerapan Dana;
f. Bukti Setor Pajak;
g. Rekap Penerimaan dan Penyetoran Pajak.
e) Dokumen teknis pembangunan antara lain:
a. Jadual pelaksanaan pekerjaan;
b. Daftar tenaga pelaksana/pekerja.
c. Gambar rencana bangunan terdiri dari :
Tata letak bangunan (Site Plan)
Denah, Tampak, Potongan Bangunan
Gambar Detail Pondasi
Gambar Detail Kolom, Balok, Sloof
Gambar Detail Kuda-Kuda
Gambar Detail Pintu dan Jendela
Gambar Rencana Plafon
Gambar Rencana Lantai
Gambar Instalasi Penerangan & Listrik Tenaga
d. Rencana Anggaran Biaya (RAB)
e. Analisis harga satuan pekerjaan (dilampiri daftar harga bahan
dan upah kerja);
17

f) Laporan mingguan kemajuan pekerjaan 0% s.d 100%;

g) Foto-foto kemajuan fisik bangunan untuk prestasi pekerjaan 0% 100% (cetak foto/bukan di print);
h) Berita Acara Kemajuan Pekerjaan 100% ditandatangani Ketua Tim
Pembangunan, Ketua Tim Perencana dan Pengawas, Kepala SMK
dan Kepala Dinas Pendidikan
i) Menyiapkan dokumen untuk serah terima aset sesuai peraturan
perundangan yang berlaku.
B. Apabila
pelaksanaan
pekerjaan
melalui
Pihak
Ketiga
(kontraktor) laporan dibuat sebagai berikut :
1. Narasi Hasil Pelaksanaan Pembangunan USB SMK
2. SK Panitia Pemilihan Jasa Konstruksi, Konsultan Perencana dan
Pengawas;
3. Jadwal pelaksanaan Pemilihan Jasa Konstruksi, Jasa Konsultan
Perencana dan Jasa konsultan pengawas;
4. Dokumen pengadaan proses pemilihan jasa konstruksi, jasa
konsultan perencana dan jasa konsultan pengawas;
5. Daftar kehadiran pengawas dan kontraktor;
6. Daftar bahan yang masuk dan penggunaan bahan;
7. Daftar cuaca;
8. Gambar rencana bangunan terdiri dari :
Tata letak bangunan (Site Plan)
Denah, Tampak, Potongan Bangunan
Gambar Detail Pondasi
Gambar Detail Kolom, Balok, Sloof
Gambar Detail Kuda-Kuda
Gambar Detail Pintu dan Jendela
Gambar Rencana Plafon
Gambar Rencana Lantai
Gambar Instalasi Penerangan & Listrik Tenaga
9. Rencana kerja dan Syarat-syarat (RKS);
10. Rencana Anggaran Biaya (RAB);
11. Analisis harga satuan pekerjaan (dilampiri daftar harga bahan dan
upah kerja);
12. Jadwal Pelaksanaan pekerjaan atau Kurva S;
13. Laporan kemajuan pekerjaan per mingguan 0 % s.d 100 % yang
ditandatangani oleh sekolah dan kontraktor;

18

14. Foto-foto berwarna dokumentasi hasil pekerjaan fisik bangunan;

15. Berita Acara Pemeriksaan hasil pekerjaan 100%;
16. Berita Acara Serah Terima pekerjaan antara sekolah dan Kontraktor;
Laporan disusun oleh Tim Pendiri Unit Sekolah Baru (USB)-SMK dibantu oleh
Tim perencana dan pengawas disetujui oleh Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota, disampaikan kepada Direktur Pembinaan SMK u.p. Kepala
Subdit Sarana dan Prasarana dengan tembusan kepada Dinas Pendidikan
Provinsi.
Laporan dibuat rangkap 4 (empat) dalam format ukuran kertas A4 dijilid rapi,
1 (satu) asli sebagai pertinggal untuk Sekolah, Dinas Pendidikan Provinsi 1
(satu) copy, Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota 1 (satu) copy dan 1 (satu)
copy untuk Direktorat Pembinaan SMK dengan alamat:
Direktorat Pembinaan SMK
Subdit Sarana dan Prasarana
Kompleks Kemdikbud Gedung E Lantai 12
Jl. Jenderal Sudirman, Senayan
Jakarta 10270

19

BAB VI
PENUTUP
Dengan tersusunnya Panduan Pelaksanaan (Panlak) ini diharapkan SMK
penerima bantuan pembangunan Unit Sekolah Baru (USB)-SMK
(Lanjutan) tahun 2012 dapat mewujudkan rencana pengembangan
sekolahnya sesuai dengan ketentuan dan peraturan yang berlaku.
Setiap lokasi yang akan mendapatkan bantuan ini harus memenuhi
kriteria yang telah ditetapkan, oleh karena itu data pendukung yang
dianggap penting agar dilampirkan pada proposal.
Program bantuan pembangunan Unit Sekolah Baru (USB)-SMK
(Lanjutan) tahun 2012 ini akan berjalan lancar, apabila semua yang
terlibat dalam proses pembangunan Unit Sekolah Baru (USB)-SMK
(Lanjutan) tahun 2012 konsisten terhadap peraturan perundangan
yang berlaku termasuk penerapan Panlak ini.
Panduan Pelaksanaan ini diharapkan menjadi acuan bagi sekolah dan
Tim Pendiri Unit Sekolah Baru (USB)-SMK (Lanjutan) tahun 2012 serta
pihak-pihak yang terlibat dalam pelaksanaan Pembangunan Unit
Sekolah Baru (USB)-SMK (Lanjutan) tahun 2012. Dengan demikian
diharapkan terdapat kesamaan pandangan dan persepsi dalam
perencanaan,
pelaksanaan
dan
evaluasi
program
bantuan
Pembangunan Unit Sekolah Baru (USB)-SMK (Lanjutan) tahun 2012.
Hal-hal yang belum diatur dalam Panlak ini akan diatur lebih rinci dalam
Surat Perjanjian Pemberian Bantuan, dan Pedoman Penyusunan
Laporan
Pelaksanaan
dan
Pertanggungjawaban
Keuangan
Pembangunan Unit Sekolah Baru (USB)-SMK (Lanjutan) tahun 2012
yang dikeluarkan Direktorat Pembinaan SMK.

20

LAMPIRAN

1. Panduan Penyusunan Proposal/Rancangan Program

2. Hal-hal lain yang dibutuhkan

21