KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

RANCANGAN BANGUN APLIKASI SISTEM INFORMASI

REVIEW DATABASE SPAM
KABUPATEN KONAWE UTARA
TAHUN ANGGARAN 2016

PENDAHULUAN

1. Latar Belakang
Penyediaan air minum merupakan salah satu kebutuhan dasar
dan hak sosial ekonomi masyarakat yang harus dipenuhi oleh
Pemerintah. Ketersediaan air minum merupakan salah satu penentu
peningkatan kesejahteraan masyarakat, yang mana diharapkan
dengan ketersediaan air minum dapat meningkatkan derajat
kesehatan

masyarakat,

dan

dapat

mendorong

peningkatan

produktivitas masyarakat, sehingga dapat terjadi peningkatan

pertumbuhan ekonomi masyarakat. Oleh karena itu, penyediaan
sarana dan prasarana air minum menjadi salah satu kunci dalam
pengembangan

ekonomi

wilayah.

Di sisi lain, kondisi

geografis,

topografis dan geologis dan juga aspek sumber daya manusia yang
berbeda di setiap wilayah, disamping ketersediaan air baku
memberikan implikasi penyelenggaraan SPAM yang berbeda untuk
masing-masing wilayah. Untuk itu dibutuhkan suatu konsep dasar
yang kuat guna menjamin ketersediaan air minum bagimasyarakat
sesuai dengan tipologi dan kondisi di daerah tersebut.Hal ini terkait
juga

dengan

ketersediaan

dana

yang

diperlukan

dalampembangunan SPAM, sehingga diperlukan suatu penjadwalan

pembangunan SPAM.

2. Maksud dan Tujuan

Maksud dari kegiatan ini adalah memberikan data,
informasi dan gambaran yang jelas dan akurat mengenai
saluran
distribusi
air
minum
sebagai
acuan
dalam
pengembangan dan pengelolaan saluran distribusi air minum
di Kabupaten Konawe Utara
Tujuan dari kegiatan ini adalah menampilkan data
saluran distribusi air minum dalam bentuk visual sehingga
diperoleh data teknis yang akurat sebagai acuan dalam
pengembangan dan pengelolaan saluran distribusi air minum
di Kabupaten Konawe Utara

3. Sasaran

Tersusunnya database saluran distribusi air minum sebagai dasar

perencanaan dan pengelolaan saluran distribusi air minum yang
efektif dan efisien
Tersedianya peta jaringan saluran distribusi air minum Kabupaten
Konawe Utara yang akurat dalam format digital dan hardcopy
Tersedianya pola penanganan skala prioritas
program
pembangunan, peningkatan dan pemeliharaan / rehabilitasi
saluran distribusi air minum berdasarkan kebutuhan daerah

4. Dasar Hukum
Dasar hukum dari pelaksanaan kegatan ini adalah :
I.

Undang-undang No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air

II.

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 18/PRT/M/2007

Tentang Penyelenggara Pengembangan Sistem Penyedian Air
Minum

III.

Peraturan
Pemerintah
Nomor
16
Tahun
Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum

2005

Tentang

5. LINGKUP KEGIATAN
I.

Ruang Lingkup

Lingkup kegiatan yang akan dilakukan oleh konsultan dalam

pembangunan dan pengembangan aplikasi ini mencakup:
Pembangunan

dan

pengembangan

aplikasi

yang

dapat

memenuhi output yang telah dijabarkan diatas. Pembangunan

dan pengembangan aplikasi ini dilakukan dengan pendekatan
joint

application

development,

dimana

konsultan

akan

bekerjasama dengan tim pendamping dari dinas pekerjaan

umum

untuk

mempelajari

dokumen

pelaporan

yang

ada,

menginventarisasi kelengkapan data, baik dalam bentuk hard

copy

maupun

mendisain

digital,

data

base,

merancang
mendisain

disain

lay-out

format

interface,

laporan,

serta

kelengkapan lazimnya dalam pembangunan dan pengembangan

software.
Pelatihan untuk melakukan input data dan memanfaatkan
aplikasi. Setelah sistem aplikasi selesai dibangun maka akan
diadakan

pelatihan

pengoperasian

sistem

dan

pelatihan

pemasukan data untuk mengelola sistem ini.

Pendampingan untuk melakukan input data dan memanfaatkan
aplikasi. Setelah pelatihan pengoperasian, maka berikutnya akan
dilakukan pendampingan, pengoperasian dan pemasukan data.
Dalam tahap ini juga dilakukan penyesuaian-penyesuaian yang
diperlukan untuk melengkapi atau memperbaiki aplikasi yang
telah dibuat.
II.

Input Aplikasi
Masukan (input) pada aplikasi perancangan model sistem
informasi saluran distribusi air minum Kabupaten Konawe
Utara terdiri dari: peta jaringan distribusi air minum, skema
jarigan distribusi air minum, data aset, dan data lainnya yang
mendukung. Dari data-data ini dibuat form-form untuk
memasukkan masing-masing data.

III.

Keluaran Aplikasi

Perancangan keluaran (output) bertujuan menentukan

keluaran-keluaran yang akan digunakan oleh sistem. Keluaran
berupa form laporan peta jaringan distribusi air minum, skema
jarigan distribusi air minum, data inventaris, dan data lainnya
yang mendukung dalam bentuk teks, tabel, gambar dan
lainnya yang diakses melalui tampilan web.
6. Manfaat
Manfaat yang diharapkan dari pembuatan Database SPAM
Kabupaten Konawe Utara adalah untuk mengetahui kondisi jaringan
distribusi air minum bagi PDAM serta-instansi terkait untuk
pengembangan atau rehabilitasi jaringan distribusi air minum.
7. Metodologi Pelaksanaan
Pendekatan Studi
Adapun tahapan selengkapnya rancang bangun aplikasi sistem
informasi perencanaan daerah ini adalah sebagai berikut:
Persiapan. Kegiatan yang dilakukan berupa project management
dan organization, definis permasalahan, maksud dan tujuan,
Kerangka acuan kerja serta perkiraan waktu dan biaya.
Telaah dokumen. Kegiatan ini akan dilaksanakan dalam bentuk
mengumpulkan berkas-berkas dokumen, laporan, serta hasil
analisis yang telah ada di dinas pekerjaan umum sebagai materi
pembangunan sistem.
Survey ketersediaan sumber daya sistem informasi. Kegiatan ini
adalah menginventarisasi ketersediaan database yang terkait
dengan perencanaan, baik di tingkat Pemda secara keseluruhan
maupun

di

tingkat

SKPD.

Termasuk

di

dalamnya

adalah

ketersediaan perangkat keras dan jaringan kerja serta SDM

terlatih yang akan mengoperasikan sistem tersebut.
Desain aplikasi. Kegiatan ini adalah menyusun logika kerja
sistem, desain (data, tabel, basis data, relasi, meta data, grafis,
masukan, proses, keluaran) dan spesifikasi infrastruktur yang
dibutuhkan serta desain system software documnets.

 Pembangunan

aplikasi.

Kegiatan

ini

adalah

pembuatan

program aplikasi, instalasi perangkat lunak dan jaringan, partial

testing dan System report documents.
Testing. Kegiatan ini adalah tes sistem secara keseluruhan,
evaluasi dan perbaikan error, user manual documents.
Pelatihan akan dilakukan pada awal implementasi untuk melatih
SDM yang akan ditugasi mengoperasikan sistem. Pelatihan dalam
bentuk pendampingan akan terus dilakukan dalam masa kerja
proyek ini.
Operasional/Implementasi

sistem.

Implementasi

akan

dilakukan segera setelah sistem siap untuk dipakai dan diinstal

pada komputer yang tersedia di dinas pekerjaan umum. Pada
tahap implementasi ini seluruh data yang relevan akan diinput ke
dalam sistem dan format-format laporan yang telah disepekati
akan diujicoba pencetakannya.
Pendampingan. Pendampingan oleh Konsultan dilakukan selama
setahun sejak ditandantanganinya kontrak kerja. Pendampingan
diperlukan untuk melakukan perbaikan apabila aplikasi yang telah
dioperasionalkan terdapat error atau penambahan content sesuai
dengan kebutuhan perencanaan.
Sumber Data
Sumber data dapat diperoleh dari dinas pekerjaan umum kabupaten
konawe utara, maupun Kantor/Dinas/Badan lain yang ada di
Kabupaten konawe utara, internet maupun di luar wilayah konawe
utara.
Spesifikasi Aplikasi
Spesifikasi dari Aplikasi Sistem Informasi Perencanaan adalah
sebagai berikut :
Software yang digunakan bersifat open source.
Aplikasi menggunakan teknologi web based.

 Software menggunakan database MySQL sebagai media

penyimpanan data.
Pembuatan

Antar

muka

mendukung

pnggunaan

bahasa

pemrograman PHP, HTML, CSS, Ajax dan Java Script.

Sistem dibuat menggunakan framework opensource yang
sifatnya tidak mengunci pada organisasi tertentu dan tidak
menyebabkan ketergantungan kepada penyedia jasa
Software mampu merender image untuk di resize menjadi
ukuran

yang

lebih

kecil

secara

otomatis

dan

kembali

mencetak ukuran aslinya jika diperlukan demi kelancaran

akses terhadap sebuah data.
Data saluran distribusi air bersih berdasarkan data dari dinas
terkait, data dapat berupa data aset saluran distribusi air
bersih, nama saluran distribusi air bersih, luas potensial dan
panjang saluran dan keterangan pendukung lainnya
Memiliki Halaman GIS / Pemetaan saluran distribusi air
bersih sesuai dengan data yang telah tersedia
Memiliki sitemap untuk membantu pengguna mencari letak
halaman yang diinginkan.
Memiliki

fasiltas

pencarian

(search)

informasi

melalui

pemasukan kata kunci.

Memiliki fasilitas charting untuk data-data yang bertabulasi.
Dapat diakses dari berbagai komputer, laptop/notebook,
netbook, tablet, smartphone yang memiliki fasilitas internet
dan aplikasi browser.
Memiliki nilai seni.
Memiliki sistem manajemen keamanan untuk aplikasi.
Memiliki fasilitas enkripsi tingkat tinggi untuk password.
Memiliki

kemampuan

untuk

mencegah

terjadinya

SQL

injection, session injection, dan XSS (Cross Site Scripting).

Administrasi pengolahan data mendukung sistem multi user.

 Memiliki fasilitas membership secara hirarki dengan hak akses

yang berbeda.
Memiliki fasilitas kategorisasi informasi berdasarkan
membership.
Memiliki fasilitas upload data secara manual dan perbaikan
secara remote yang dilakukan langsung dari halaman web.
Memiliki fasilitas upload data secara otomatis dari format
tertentu.
Memiliki fasilitas untuk manajemen informasi secara remote
yang dilakukan langsung dari halaman web.
Data

dapat diimpor dari file dengan format tertentu sesuai

dengan permintaan pengguna yang bersumber dari instansi

lain.
Memiliki fasilitas upload gambar dan dapat merubah ukuran
gambar secara otomatis sesuai dengan kebutuhan.
Data dapat diinputkan secara langsung melalui proses impor
data dari alamat website (URL) yang telah ditentukan oleh
pengguna dan merupakan bagian fungsionalitas aplikasi
administrasi pengolahan data.
Memiliki fasilitas untuk backup untuk data dan halaman web
baik secara otomatis maupun manual yang dilakukan oleh
administrator.
Memiliki fasilitas untuk restore data hasil backup secara
manual oleh administrator.
Memiliki fasilitas logging untuk user access dan transaksi
data.
Memiliki fasilitas logging untuk mengetahui adanya kesalahan
fungsi.
Mudah dan cepat untuk direstart bila terjadi gangguan.
Mudah dan cepat untuk di modifikasi di sisi layout aplikasi.
Tidak menyimpan informasi dalam bentuk text file di server.
Memiliki dokumentasi untuk user guide.
Memiliki dokumentasi untuk system administration.

 Memiliki dokumentasi sistem untuk pijakan bila terjadi

perubahan.
Aplikasi administrasi pengolahan data mendukung sistem
dokumen work-flow dan sistem pelacakan dokumen (dokumen
tracking systems).

Terdapat fasilitas export file ke PDF / Excel / Word.

Pemrograman aplikasi menggunakan bahasa pemrograman
PHP yang dibuat sesuai dengan rancangan sistem, tidak
menggunakan template CMS Gratis seperti Joomla,
Wordpress, Nuke, Drupal, dan sejenisnya.

Organisasi dan Tenaga Ahli

Organisasi Penyedia Jasa (Konsultan)
Pekerjaan ini akan dilaksanakan Penyedia Jasa Konsultan yang
mempunyai keahlian di bidang pembangunan aplikasi berbasis
teknologi informasi, dengan kewajiban dan tanggung jawab
sebagai berikut :
Konsultan berkewajiban dan bertanggung jawab sepenuhnya
terhadappelaksanaan

pekerjaan,

berdasarkan

ketentuan

perjanjian kerjasama yang telah ditetapkan.

Konsultan berkewajiban melaksanakan pekerjaan tersebut di
atas berdasarkan ketentuan teknis yang telah ditetapkan
dalam Kerangka Acuan Kerja.
Pelaksanaan
apabila

pekerjaan

dokumen

Kabupaten
keseluruhan.

dan

Konawe

konsultansi
aplikasi

Utara

dinyatakan

Review

dinyatakan

berakhir

Database
selesai

SPAM
secara

 Tenaga Ahli
Tim Konsultan terdiri dari tenaga tenaga ahli dengan spesifikasi
keahlian sebagai berikut :
Team

Leader,

Komputer

merupakan

dan

pendidikan

Ahli

Jaringan,dengan

S-1

Ilmu

Pemrograman

syarat

minimal

Komputer/Manajemen

Informatika/Teknik Informatika, pengalaman di

bidang

Pemrograman Komputer dan Jaringan serta manajemen

proyek minimal 3 tahun dengan tugas memimpin dan
mengarahkan team ahli lainnya, pengalaman 3 Tahun di
bidang

software

pengembangan
mempunyai

design,
Web

pengalaman

Development

keahlian

bahasa

dan

tahun

Software,

pemrograman

PHP,

mempunyai keahlian tentang sistem database, sistem

jaringan,

dan

decision

support

system,

mempunyai

keahlian dalam bidang analisa data statistik.

Ahli Pemrograman,dengan syarat minimal : pendidikan
S-1Ilmu

Komputer/Manajemen

Informatika,
Komputer

pengalaman

minimal

di

Informatika/Teknik
bidang

tahundengan

Pemrograman

tugas

melakukan

pemrograman sesuai dengan kebutuhan sistem.

Ahli Jaringan,dengan syarat minimal : pendidikan S-1Ilmu
Komputer/Manajemen
pengalaman di
tahundengan

Informatika/Teknik

Informatika,

bidang Jaringan Komputer minimal 2

tugas

melakukan

pengaturan

jaringan

sehingga aplikasi dapat mudah diakses malalui internet

dengan cepat.
Ahli Database,dengan syarat minimal : pendidikan S1Ilmu

Komputer/Manajemen

Informatika, pengalaman di

Informatika/Teknik

bidang basis data Komputer

minimal 2 tahundengan tugas pemrograman data base

sehingga data data aplikasi dapat tersimpan dengan
aman secara elektronik.

 Ahli Desain Grafis,dengan syarat minimal : pendidikan S1Ilmu

Komputer/Manajemen

Informatika/Teknik

Informatika, pengalaman di bidang desain grafis Komputer

minimal 2 tahundengan tugas mendesai tampilan dan
grafis aplikasi.
Tenaga Teknisi dan Pendukung
Untuk mendukung kelancaran pengambilan data dan
pengolahannya, diperlukan tenaga pendukung yang terdiri
dari tenaga operator komputer dan staf administrasi
keuangan, masing-masing 1 orang dengan pendidikan
minimal SLTA dan pengalaman 1 tahun.
Tenaga Pembuat Dokumen Penawaran & Pembuat
Dokumen Kualifikasi
Untuk membantu pelaksanaan proses tender dibutuhkan
staf yang cakap dan cermat, menyusun, menyediakan dan
mengelola dokumen penawaran serta dokumen kualifikasi,
masing-masing 1 orang dengan pendidikan minimal SLTA.

8. Jadwal Pelaksanaan Dan Pembiayaan

Jadwal Kegiatan
Jadwal pelaksanaan kegiatan ini direncanakan 8 (delapan) minggu
rancang bangun dan 3 (tiga) bulan pendampingan.Secara rinci
tahapan Rancangan Bangun dan pendampingan Sistem Informasi
Perencanaan Daerah disajikan pada tabel berikut ini.
Periode
Kegiatan
Persiapan
Telaah Dokumen
Survey
Desain
Pembangunan
Testing
Pelatihan

Minggu
4
5
6

Pembiayaan
Kegiatan

ini

diperkirakan

membutuhkan

biaya

147.941.945,- yang bersumber dari dana APBD

sebesar

Rp.