PENANGANAN SANITASI PASCA BENCANA BADAI KATRINA DI

NEGARA-NEGARA BAGIAN AMERIKA SERIKAT

I. PENDAHULUAN
Badai Katrina melanda Negara-Negara seperti Louisiana, Mississippi dan Alabama,
Amerika Serikat (AS) pada 29 Agustus 2005. Gelombang badai dan hujan lebat yang
dihasilkan dari badai menyebabkan beberapa kerusakan di tanggul banjir di New Orleans.
80% dari New Orleans tergenang oleh 3 - 12 kaki air. Luas total kerusakan telah diperkirakan
90.000 mil persegi (233.000 kilometer persegi). Lebih dari 1800 orang meninggal. Lebih dari
600.000 perumahan terstruktur terkena dampaknya - 77% hancur total (Roper, 2008). Badai
menyebabkan pemadaman listrik yang parah, kerusakan juga melumpuhkan pasokan air dan
fasilitas jaringan limbah yang membutuhkan waktu berbulan-bulan untuk memulihkannya.
Terdapat pula dampak yang signifikan dari peristiwa tumpahan minyak akibat industri minyak
dan kimia di daerah tersebut (Esworthy et al., 2006). Puing-puing yang dihasilkan oleh Badai
Katrina lebih dari dua kali rekor sebelumnya yang dihasilkan oleh Badai Andrew pada tahun
1992. Diperkirakan sekitar 100 juta yard kubik (76 juta meter kubik) puing-puing telah
dihasilkan dan dibuang di tiga negara yang terkena badai, dengan 64 juta yard kubik (49 juta
meter kubik) di Negara Bagian Louisiana saja. Sementara perkiraan biaya dari pengelolaan
limbah Badai Katrina tidak diketahui, manajemen puing bencana di AS selama lima tahun
terakhir memperkirakan sekitar 27% dari total biaya pemulihan (FEMA, 2007a).

II. PENANGANAN PASCA BENCANA

Salah satu aspek kesehatan masyarakat adalah ketersediaan air minum, penanganan
air limbah dan pembuangan limbah padat. Prasarana lingkungan diperlukan untuk mendukung
kesehatan masyarakat yang terdiri dari enam elemen. Ketiga unsur tersebut terkait dengan air
minum (pasokan air baku, pengolahan air limbah dan pembuangan air limbah yang dibuang
secara aman ke lingkungan.), Badai katrina menimbulkan kerusakan yang signifikan untuk
semua enam elemen infrastruktur lingkungan. Badai menimbulkan dampak yang bervariasi
secara signifikan di seluruh bagian selatan di Louisiana karena faktor geografis.

A. DRINKING WATER
Badai katrina berdampak pada sebagian besar Water Treatment Plants (WTP) di
600 km petak di teluk pantai . Seperti yang ditunjukkan dalam tabel, lebih dari 4.000 Water
Treatment Plants (WTP) di 4 negara dinyatakan mengalami kerusakan. Secara kolektif, WTP
tersebut melayani lebih dari 13 juta orang.

Tabel 1. Fasilitas Air minum yang rusak di berbagai daerah

(Sumber: https://mceer.buffalo.edu/publications/Katrina/07-SP02web.pdf)

Dapat diperhatikan pada tabel diatas bahwa jumlah pesanan air minum meningkat menjadi
sekitar 500 setelah Badai Katrina terjadi . Beberapa fasilitas air minum daftar tidak beroperasi
kembali sebagai akibat dari kerusakan akibat badai besar. Di tanggal 9 Desember 2005, DHH
menaikkan kebutuhan air minum untuk semua bagian timur New Orleans kecuali Ninth Ward.
i.

Penyediaan Air Minum

Secara umum, Badai Katrina tidak banyak berpengaruh pada kualitas sumber air
permukaan. Namun, kualitas sumber air tanah terpengaruh oleh badai. Kontaminasi juga
menyebabkan kebutuhan untuk pemasokan air minum bertambah. Misalnya, pejabat DHH
mengeluarkan perintah untuk memasok kebutuhan air minum di OPH Region V (Lake
Charles area) jika:
sumur terisi dengan air banjir (alasan utama)
sumur telah terkontaminasi
pompa menghasilkan kualitas air yang buruk
semua sistem air masyarakat dan non-masyarakat dinyatakan berada di bawah perintah
kebutuhan air minum setelah Badai Katrina terjadi. Keputusan ini jauh berbeda daripada
dengan badai sebelumnya, di mana pesanan air minum dibuat selektif.
ii.

Pengolahan Air Minum

Badai yang terjadi mengakibatkan fasilitas air minum yang ada mengalami
beberapa kerusakan contohnya adalah Carrolton Water Works di Orleans Parish. Setelah
tenaga listrik pulih, WTP tersebut segara dijalankan kembali dan air diproduksi dengan
segera. Awalnya, air baku mengalami koagulasi tapi tidak di desinfeksi. Secara umum, proses
penambahan kimia (koagulasi dan desinfeksi) tidak terpengaruh oleh dampak-dampak yang
terjadi. Namun, filtration yang ada terpengaruh oleh dampak badai tersebut seperti pipe
galleries terendam oleh banjir, rendering pengendali filter dan instrumentasi tidak berfungsi.
Filter dioperasikan secara manual sampai operasi kontroler dibangun kembali. Setelah WTP
dibangun kembali, sekitar 1 mg / L klorin bebas ditambahkan ke dalamnya (tidak ada amonia
ditambahkan). Akibatnya, treatment yang ada telah beralih dari chloramination menjadi
klorinasi.
iii.

Distribusi Air Minum

Layanan distribusi air dipulihkan secara perlahan. Kerusakan pada pipa besar
langsung diperbaiki dengan cepat. Masalah sistem distribusi berasal dari berbagai kerusakan
kecil (mungkin ratusan) pada titik-titik layanan, misalnya, hidran terputus, dan kerusakan pipa
dari rumah yang diluluhlantahkan oleh badai. Sementara air minum yang telah diolah
mengalir ke sebagian besar New Orlean, setelah mengalami krisis air selama berbulan-bulan .
Distribusi air tidak dibangun kembali untuk bagian utara Lower Ninth Ward sampai Oktober
2006, empat belas bulan setelah Badai Katrina.
iv.
Isu Air Minum Lainnya
Tiga faktor lain memainkan peran penting dalam pemulihan air minum Layanan :

Pemantauan (Monitoring). Banyak usaha yang dikeluarkan oleh pabrik pengolahan

dan profesi kesehatan masyarakat untuk memastikan bahwa air minum di masyarakat
dan sistem non-komunitas aman untuk diminum. Pada Carrolton Water Works di
Orleans Parish, personil pabrik mengumpulkan 300-400 sampel air minum dan diuji
kandungannya. Hanya 11 sampel yang diuji positif untuk bakteri koliform (hanya satu
fecal coliform-positif sampel). Sebagian besar penduduk bergantung pada sumur
pribadi untuk penyediaan air minum. EPA menempatkan ponsel laboratorium di
tempat segera setelah Badai Katrina terjadi. Tiap keluarga diminta untuk membawa
sampel air minum dalam kemasan kontainer steril tiosulfat. Mereka akan diberitahu
jika sampel yang mereka bawa memiliki jumlah coliform dan / atau E. coli. Semua
keluarga juga diberi petunjuk untuk mendesinfeksi sumur pribadi. Negara Louisiana
telah membentuk sebuah halaman web untuk mendistribusikan hasil pengujian sumur

pribadi tersebut. Sekitar 1.200 hasil tes dipublikasikan dari September 11, 2005
sampai dengan 15 Desember tahun 2005.
Komunikasi. Ada masalah berat dalam pemesanan air minum untuk masyarakat.
Tidak adanya layanan ponsel dan siaran televisi. Komunikasi melalui radio masih
memungkinkan, meskipun siaran radio oleh Broadcaster Inggris difokuskan pada
berita tentang New Orleans. Selain itu, perjalanan darat pun tidak memungkinkan
karena pohon tumbang dan warga harus menghemat bahan bakar. Sehingga, media
untuk berkomunikasi hanyalah papan-papan tanda yang ditempatkan di persimpangan
utama.
Air botol. Banyak orang mengandalkan air kemasan selama periode waktu pasca
bencana terjadi. Kepercayaan publik terhadap pasokan air publik sangat rendah
bahkan setelah pemasokan air minum dijalankan kembali. Hal ini ditunjukkan dengan
habisnya pasokan air kemasan di palang merah New Orleans.

Gambar 1. (Kiri) Cara berkomunikasi pasca bencana (kanan) Tingginya kebutuhan air botol di Lousiana
(Sumber: https://mceer.buffalo.edu/publications/Katrina/07-SP02web.pdf)

B. WASTEWATER MANAGEMENT
i.

Pengumpulan Air Limbah

Dampak utama dari badai pada pengumpulan air limbah adalah hilangnya daya ke
pompa stasiun. Sebagai contoh, Kota Slidell mempekerjakan 90 stasiun pompa di distribusi
sistem. Aliran ke pabrik itu tertunda karena listrik tidak tersedia untuk lift stasiun di sistem
pengumpulan. Akibatnya, air limbah mulai memasuki fasilitas lima hari setelah badai, pada
saat fasilitas tersebut di restart. Terlepas dari bagaimana air limbah dikumpulkan, air limbah
akan dibangun di Sistem pengumpulan jika tidak segera diperbaiki. Hal ini dapat
menyebabkan masalah yang signifikan. Misalnya, beberapa daerah di Metarie (146.000-orang
pinggiran New Orleans di Jefferson Parish) mengalami peristiwa masuknya air limbah ke
rumah mereka sebagai akibat dari ketidakmampuan untuk memproses air limbah. Masalah
limbah cadangan ini merajalela di Orleans Parish. Masalah sistem pengumpulan air limbah di
New Orleans ini juga diperburuk oleh tingkat geografis dari sistem. The Sewerage and Water
Board of New Orleans mengoperasikan sistem pengumpulan limbah dengan area layanan
sekitar 86 mil persegi dan populasi layanan sekitar 497.000. Sistem pengumpulan ini
memiliki 83 stasiun pompa dan mempunyai kekuatan lebih dari 100 mil.

Tabel 2. Fasilitas
yang rusak di berbagai
(Sumber:

Pengolahan Air Limbah

daerah
https://mceer.buffalo.edu/publications/Katrina/07-SP02web.pdf)

ii.

Pengolahan Air Limbah

Badai Katrina sangat mempengaruhi pengolahan air limbah di New Orleans. Terdapat
2 pengolahan air limbah utama di New Orleans yaitu the East Bank Wastewater Treatment
and the West Bank Sewage Treatment Plant. Segera setelah Badai Katrina terjadi, pengolahan
air limbah tersebut terganggu dan air limbah mentah mengalir ke Sungai Mississippi. Pada
tanggal 23 Oktober 2005,Pengolahan air limbah utama ini setidaknya telah dibangun kembali
untuk semua bagian negara New Orleans, kecuali New Orleans Timur dan Lower Ninth Ward.
Pengolahan utama air limbah menggunakan generator untuk mengoperasikan segalan
kegiatan selama seminggu sampai daya listrik dipulihkan. Beberapa peralatan-peralatan
hancur, para Staff percaya bahwa Biomassa hancur oleh tidak cukupnya asupan oksigen.
Setelah restart, kualitas air (BOD dan TSS) berangsur-angsur membaik. Perumusan tantangan
pasca badai, pengolahan harus memiliki kekuatan tinggi untuk mengolah air limbah dari
toilet portabel dan trailer. Selain itu, curah hujan rendah (Sekitar inci sejak badai) telah
mempengaruhi settleability.
iii.

Pelepasan Air Limbah

Proses pengolahan air limbah harus melepas kandungan limbah dari badan air. Hal
ini merupakan suatu keberuntungan bahwa Kota New Orleans dapat melepaskan air limbah
yang tidak diolah ke Sungai Mississippi. Meskipun pembuangan limbah yang tidak diolah
mungkin akan memiliki efek lingkungan dalam jangka panjang.
C. WASTE SOLID MANAGEMENT
Dalam penanganan waste management sampah yang dihasilkan oleh badai katrina
diklasifikasikan menjadi beberapa kategori sebagai berikut :
Municipal solid waste - sampah rumah tangga umum.
Konstruksi dan pembongkaran (C & D) puing-puing - bahan bangunan (yang mungkin
termasuk bahan yang mengandung asbes), drywall, kayu, karpet, furniture, kasur, pipa.
puing vegetatif - pohon, cabang, semak, dan log.
Sampah Rumah Tangga yang berbahaya - minyak, pestisida, cat, bahan pembersih.
White Goods - lemari es, freezer, mesin cuci, pengering, kompor, air pemanas, mesin
pencuci piring, AC.
Limbah Elektronik - komputer, televisi, printer, stereo, DVD, pemain, telepon.

Gambar 2. Puing-puing sampah yang disebabkan badai Katrina

(Sumber:http://www.nola.com/katrina/index.ssf/2011/03/hurricane_katrina_pushed_landf.html)

i.

Proses Pengolahan sampah setelah badai katrina melanda kota New Orleans

D. EXCRETA DISPOSAL DAN HYGIENE

Gambar 3. (kiri) Portable Shower di shelter Lousiana (kanan) Portable toilet di shelter
(Sumber : https://mceer.buffalo.edu/education/webcast/Hurricane_Katrina_Seminar/07Ram.pdf)

Excreta Disposal merupakan salah satu faktor penting dalam penanganan suatu
bencana. Rusaknya sistem sanitasi akibat badai mengakibatkan tidak dapat digunakannya
toilet-toilet yang telah tersedia. Sistem pembuangan limbah ekskresi yang diterapkan
merupakan portable toilets. Portable toilet tersedia dengan cepat di shelter-shelter
penampungan korban bencana. Di shelter yang terletak di Lousiana portable toilet yang
digunakan sudah terpisah antara wanita dan pria, ratio 20 orang per toilet juga sudah
terpenuhi dan fasilitas untuk mencuci tangan dan kamar mandi portable juga telah tersedia.
Hal ini berbanding terbalik dengan shelter yang terletak di superdome. Hal ini diakibatkan
karena membludaknya korban bencana yang ditampung tetapi portable toilet yang tersedia
tidak mencukupi. Toilet yang berada di superdome juga tidak memiliki penerangan yang
memadai sehingga para pengungsi takut untuk memakainya dan bau yang timbul dari toilet
tersebut menciutkan niat pengungsi untuk memakainya.
III. DAFTAR PUSTAKA

Jensen, James. Hurricane Katrina Health & Environmental Issues.17 Mei 2007.
https://mceer.buffalo.edu/publications/Katrina/07-SP02web.pdf
Pavani K.Ram. Public Helath Issues in the wake of Katrina. 2 November 2005.
https://mceer.buffalo.edu/education/webcast/Hurricane_Katrina_Seminar/07Ram.pdf

Brown,Charlotte. Huricane Katrina-Disaster Waste Management. Februari 2011.

http://www.resorgs.org.nz/images/stories/pdfs/theses/appendix%20j.cbrown.pdf

UJIAN TENGAH SEMESTER GANJIL

2016/2017

PENANGANAN SANITASI PASCA BENCANA BADAI KATRINA DI

NEGARA-NEGARA BAGIAN AMERIKA SERIKAT

Oleh :
VIRGIA RINANDA
NIM. 15714006
SANITASI PASCA BENCANA (IL-4105)
Dosen: Ir. Agus Jatnika Effendi, Ph.D

PROGRAM STUDI REKAYASA INFRASTRUKTUR LINGKUNGAN

FAKULTAS TEKNIK SIPIL DAN LINGKUNGAN
INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG

2016