bentuk dilimpahkan dari kontrol keuangan

kontrol langsung dan rinci tentang pengeluaran budgetholders di departemen belanja

suatu organisasi memiliki potensi kelemahan.
di Pemerintahan, kontrol seperti menantang kemampuan organisasi pusat untuk
mengetahui secara rinci bagaimana melaksanakan strategi yang termasuk tuntutan
penerima layanan untuk mengetahui bagaimana cara memuaskan mereka.
o Hal ini lebih baik untuk meninggalkan budgetholders dan spesialis mereka untuk
menerapkan kebijakan dan perjanjian dengan ketidakpastian perubahan harga
khusus dan umum dan teknologi masing-masing layanan, masalah ini terjadi di
pemerintah nasional atau supranasional.
Efek dari jarak geografis dan keragaman dapat dikurangi dengan pengumpulan dan
penyimpanan data elektronik yang mudah, tapi tidak sepenuhnya. Bentuk ekstrim dari
kontrol keuangan pusat adalah ekonomi terpusat.
kurangmya ambisius dari kontrol pusat, dapat mengalihkan perhatian dari outputs and
outcomes dan mencegah manajer mengelola dan menggunakan sumber daya keuangan
sbg pertimbangan untuk memberikan layanan yang lebih baik.
o Memang benar bahwa kontrol pusat juga dapat mencegah manajer dari salah
mengelola, tetapi ada saat dan keadaan lain di mana keseimbangan antara kontrol
input dan output mungkin menghasilkan layanan yang lebih baik.
Masing-masing unsur kontrol keuangan pusat memiliki kelemahan potensial yang mudah
diidentifikasi. non-tanggungan pajak, dalam memisahkan hak wajib pajak untuk menerima
layanan tertentu dari tugas mereka untuk membayar pajak, sementara itu merupakan
dasar sifat pemerintah, bisa dikatakan kehilangan kesempatan untuk meningkatkan pajak.
pembayar pajak mungkin tidak mau membayar pajak yang lebih tinggi tetapi bersedia
untuk membayar pajak tertentu, asalkan hasilnya dibatasi untuk layanan tertentu.
Kemauan seperti sering diungkapkan hanya hipotetis. Ini adalah perkiraan pilihan pribadi
untuk barang dan jasa yang mendukung pasar swasta. Dalam kasus khas pemerintah
dengan sarana yang terbatas, kesempatan tersebut sulit untuk menolak, tetapi mereka
melemahkan kontrol pusat.
Prinsip anggaran bruto dapat dikatakan untuk mencegah budgetholders dari
pengidentifikasian sumber tambahan pendapatan.
Ada banyak alasan untuk tidak memberikan insentif tersebut dari sudut pandang
pemerintah secara keseluruhan, seperti ketidakmauan pemerintah mengambil risiko
pendapatan tambahan. Kemampuan budgetholder untuk mengumpulkan uang dari
sekelompok penerima layanan yang kaya dan sangat bersedia membayar asalkan
lingkungan mereka adalah penerima utama, pada dasarnya dapat menumbangkan
strategi pemerintah.
Jika profil anggaran tersebut direncanakan dan dilaksanakan seperti yang direncanakan,
itu akan menjadi tidak adil untuk menilai pembelanjaan yang tidak proporsional ini
sebagai 'rush' pengeluaran. Sebaliknya, itu adalah cara rasional untuk menghadapi
ketidakpastian, agar anggaran tahunan tidak overspend.
Selain itu, untuk beberapa jenis belanja modal terdapat faktor sistematis yang mengarah
ke pengeluaran tidak proporsional pada kuartal terakhir, di mana proyek membutuhkan
berbulan-bulan, bahkan bertahun-tahun, dari inisiasi mereka untuk menjadi operasional.
Proyek-proyek tersebut meliputi, misalnya, mereka yang memerlukan diskusi yang luas
dengan kelompok masyarakat atau tekanan dan melibatkan tahapan teknis yang rumit
dalam pelaksanaannya.
penting untuk tidak overspend anggaran, ditambah dengan permintaan yang tidak pasti,
yang mengarah ke pengeluaran tidak proporsional.
o Salah satu penyebab tersebut adalah budgetholders membedakan antara tujuan
mereka sendiri dan orang-orang pemerintah secara keseluruhan. Sebagai contoh,
sebuah underspend yang menyerah ke pusat dapat dilihat sebagai kerugian ke
layanan untuk yang awalnya dialokasikan. Pandangan ini menantang pandangan
lain bahwa uang publik dihabiskan untuk kepentingan umum, seperti yang
ditentukan oleh pemerintah secara keseluruhan.
o setiap anggaran diautorisasi, uang tsb adalah uang budgetholder yg dibelanjakan
hanya untuk layanan budgetholder . Persepsi ini - bahwa beberapa politisi dan
pejabat memiliki hubungan yang lebih kuat dengan layanan 'mereka sendiri'
daripada kepentingan publik secara keseluruhan - adalah sesuatu yang umum.

Penyebab kedua berasal dari penafsiran belanja pusat terhadap anggaran sebagai
sinyal dari kebutuhan budgetholder yg harus dibelanjakan. Sinyal ini sangat kuat
ketika tidak ada profiling sistematis anggaran (yaitu, pola resmi menyetujui
pengeluaran anggaran selama tahun keuangan) dan tidak ada pemprofilan yang
jelas antara pengeluaran dan outputs and outcomes.
Menggunakan anggaran untuk menghindari kehilangan dapat menghasilkan
pengeluaran yang tidak perlu dan boros, seperti prioritas belanja rendah atas barang dan jasa
dan hibah kepada pemerintah lainnya, not-for-profits atau for-profits,belanja barang dan jasa
berkualitas tinggi dan pengeluaran barang berkualitas rendah yang kemudian disimpan
begitu saja di gudang. Pemasok mungkin diletakkan di bawah tekanan untuk memenuhi
pesanan, mungkin terlalu cepat.
Insentif untuk menggunakan anggaran mungkin begitu kuat sehingga budgetholders
memanipulasi transaksi, misalnya berkolusi dengan pemasok dengan membuat
pembayaran kepada pemasok pada tahun lama sementara barang dan jasa yang
disampaikan dalam pembayaran baru dan mengembalikan dana mereka dalam yang
baru. Hal ini dapat memperpanjang pemanipulasian akuntansi terhadap anggaran,
bahkan sampai melakukan penipuan.
Pendekatan yang lebih baik untuk perencanaan dan karena penjadwalan belanja mungkin
yang paling bermanfaat.
o Identifikasi awal tahun fiskal yang mungkin underspendings, sehingga anggaran
dapat dialokasikan kembali. budgetholders kemudian bisa menyiapkan secara
hati-hati 'off the shelf' proyek-proyek yang efisien dan efektif, yang dapat
diimplementasikan untuk memanfaatkan underspend .
o Ide yang sama dapat diterapkan untuk pengeluaran diskresioner(pengeluaran
o

diskresioner (terhitung) (ekonomi) Jumlah atau bagian dari pengeluaran seseorang atau
kelompok yang digunakan untuk pencairan non-esensial atau sukarela) pada perbaikan

dan pemeliharaan, pelatihan staf dan akuisisi IT dan peralatan lainnya.

Tentu saja, daripada mengatasi efek yang tidak diinginkan dari annuality, aturan itu
sendiri dapat dimodifikasi, bahkan diabaikan.
spesifikasi rinci dari anggaran tidak diinginkan.
o Premis adalah bahwa pusat lebih tahu daripada budgetholders tentang anggaran
mereka harus digunakan untuk membeli apa. Selain itu, budgetholders dapat
membangun cadangan tersembunyi di item baris yang tidak menarik perhatian
politik (oleh melebih-lebihkan jumlah yang diperlukan) dan kemudian
memindahkan mereka ke item baris yang akan dinyatakan.
o aturan Virement dapat mengurangi dampak dari ini, tetapi ini diterapkan selama
tahun fiskal dan perhatian politik mungkin tidak setinggi daripada selama periode
otorisasi anggaran.