Transportasi Laut

24 Pelabuhan Strategis Penunjang Tol Laut
SUS
NG TAI NI
Transportasi Laut | 2015
PARTNERSHIP
MEDIA INFORMASI KERJASAMA PEMERINTAH DAN bADAN uSAHA

ISSN 2088-919 4
9 772088
919408
Skema KPBU:
Mewujudkan Pelabuhan
Kelas Internasional
Tol Laut,
Mewujudkan
Konektivitas
Distribusi
Logistik
Editorial &
redaksi
Editorial
Menyatukan
Laut
SuSunan RedakSi
penanggung jawab Plt.
Direktur Pengembangan
Kerjasama Pemerintah dan Swasta,
Bappenas
peMIMpIn ReDaKSI
Jusuf Arbi
Dewan ReDaKSI
Delthy Sugriady Simatupang
Gunsairi
Rachmat Mardiana
Novie Andriani
Dodi Sulistio
Ahmad Yudistira
Eka Masropah
Christiaan R. Rudolph
Ajeng P. Anggita
Elisabeth Ria
ReDaKtuR pelaKSana
R Indra
ReDaKtuR
Thomas P
Kandi
Agus S
RepoRteR
Elmy Diah Larasati
Dewi Sulistiawaty
Andi Nur Azisa
FotogRaFeR
Ponco
DeSaIn gRaFIS
Afandi A, Dica H
alamat RedakSi
Infrastructure Reform Sector
Development Program (IRSDP)
BAPPENAS
Jl. Jambu No.35, Jakarta 10310
website: www.irsdp.org
Telp. (62-21) 31925392
Fax. (62-21) 31926438
Nusantara dengan
Infrastruktur
ransportasi mempunyai peran yang sangat penting dalam

menunjang pertumbuhan ekonomi nasional dan meningkatkan
daya saing Indonesia di era pasar bebas, terutama dengan akan
diberlakukannya Masyarakat Ekonomi Asean. Indonesia sebagai
negara maritim menyadari transportasi laut memiliki nilai strategis. Itulah
sebabnya pemerintah fokus pada pembangunan tol laut yang mampu
menghubungkan seluruh wilayah Indonesia.
Tol laut merupakan salah satu wujud pelaksanaan dari Nawacita
Presiden Joko Widodo, yang implementasinya berupa konektivitas laut
secara efektif dengan adanya kapal yang
berlayar secara rutin dan
terjadwal dari barat sampai ke timur Indonesia. Jokowi juga telah
menyampaikan gagasan Indonesia untuk menjadi poros maritim dunia,
dimana Indonesia terletak diantara dua samudera yakni Samudera Hindia
dan Samudera Pasifik serta dua benua yakni Asia dan Australia, yang
menyebabkan Indonesia memiliki posisi strategis dalam dunia kemaritiman.
Pembangunan infrastruktur khususnya implementasi percepatan tol
laut atau konektivitas tol laut (sea connectivity) jika dapat diselesaikan
dengan baik maka akan mampu menyatukan nusantara melalui jalur laut.
Berdasarkan dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
(RPJMN) 2015-2019, dalam rangka pembangunan konektivitas nasional
untuk
mencapai keseimbangan pembangunan, pemerintah telah
menetapkan sasaran peningkatan 24 pelabuhan strategis untuk
mendukung program tol laut.
Tersedianya infrastruktur
tol
laut diharapkan dapat menciptakan
keseimbangan pembangunan negara, mengefisienkan distribusi logistik
nasional, dan juga mengurangi disparitas harga antara wilayah barat dan
timur Indonesia. Keberadaan pelabuhan di Indonesia secara kuantitas
maupun kualitas masih mengalami ketimpangan antara kawasan barat
dan kawasan timur Indonesia. Ke depan, pemerintah perlu memicu
tumbuhnya pemerataan pembangunan pelabuhan di seluruh wilayah
Indonesia. Itu
sebabnya pemerintah terus
mendorong percepatan
pembangunan infrastruktur,
terutama
konektivitas antar
pulau,
mengingat dua per tiga wilayah Indonesia adalah laut.
Pembangunan sejumlah pelabuhan strategis dalam rangka menunjang
konsep tol
laut
telah
dicanangkan pemerintah untuk
dapat
diimplementasikan segera. Pelabuhan tersebut terdiri atas pelabuhan hub
internasional, pelabuhan utama, dan
pelabuhan pengumpul. Akan
tetapi, di sisi lain pemerintah dihadapkan dengan situasi keterbatasan
anggaran APBN dan APBD. Di sinilah peran badan usaha sangat
dinantikan untuk membangun dan
mengembangkan infrastruktur
transportasi laut. Diharapkan investor tertarik untuk membangun dan
mengembangkan infrastruktur transportasi laut dengan skema Kerjasama
Pemerintah dengan Badan Usaha (KPBU). Semoga penyediaan
infrastruktur laut dapat segera direalisasikan untuk menyatukan jalur
laut nusantara.
2 | Sustaining Partnership Edisi Transportasi LautEdisi

| 2015
Transportasi Laut | 2015 Sustaining Partnership | 2
Daftar Isi
18
Profl Proyek kPBU
Pelabuhan Kuala
Tanjung
Siap Melayani Dunia
Biaya logistik yang tinggi dalam arus lalu
lintas barang dan jasa lewat jalur darat
membuat pemerintah era Presiden Joko
Widodo terus berbenah.
laPoran Utama
Program Tol Laut dalam

mendukung Indonesia sebagai
Poros Maritim Dunia Sebagai negara maritim yang
22
rePortase
Tol Laut, Mewujudkan
Konektivitas Distribusi Logistik
Disparitas harga barang untuk kawasan
Indonesia timur bisa dibilang timpang
dibandingkan Indonesia barat.
26
memiliki wilayah laut terluas serta garis

pantai terpanjang kedua di dunia, Indonesia memerlukan terobosan untuk
memaksimalkan potensi wilayahnya yang kaya akan potensi perikanan,
pariwisata bahari, cadangan energi, serta memiliki jalur pelayaran strategis
yang dapat dimanfaatkan sebagai basis pengembangan Indonesia sebagai
poros maritim dunia.
14
kPBU lUar negeri
India dan Pelabuhan yang Dibangun

dengan Skema KPBU
India mempunyai garis pantai sejauh 7.517 km. Sadar akan panjangnya
garis pantai itu, pemerintah pun membangun infrastruktur pendukung
transportasi laut.
sosok
Direktur Transportasi Kementerian Perencanaan
Pembangunan Nasional (PPN)/Bappenas ,
Ir. Bambang Prihartono, MSCE
Diperlukan Pedoman
Teknis dalam
Pelaksanaan KPBU
Skema KPBU merupakan bagian yang tidak
dapat dipisahkan dengan infrastruktur
karena merupakan salah satu alternatif
pembiayaan infrastruktur.
3 | Sustaining Partnership Edisi Transportasi LautEdisi

| 2015
Transportasi Laut | 2015 Sustaining Partnership | 3
Berita Utama
Kapal dalam Peluncuran Program Tol Laut.
Program Tol Laut dalam

Mendukung Indonesia sebagai
Poros Maritim Dunia
Oleh: Pandu Pradhana, Staf Perencana di Direktorat Transportasi, Kementerian PPN/Bappenas
S
di
ebagai
yang
negara
maritim
memiliki
wilayah
laut terluas serta garis

pantai terpanjang kedua
dunia, Indonesia memerlukan
terobosan untuk memaksimalkan

potensi
wilayahnya
akan
potensi
pariwisata
energi,
pelayaran
kaya
perikanan,
bahari,
serta
yang
cadangan
memiliki
jalur
strategis yang dapat
dimanfaatkan
sebagai
basis
pengembangan Indonesia sebagai

poros maritim dunia. Terobosan
program
tol
dikembangkan
laut
yang
pemerintahan
periode ini
merupakan elaborasi
perencanaan
laut,
trayek
subsidi
angkutan
angkutan
dari
Pelabuhan Tanjung Perak,
Surabaya dilakukan pada tanggal 4
laut,
November 2015. Kedua kapal milik
revitalisasi pelayaran rakyat, dan
PT. Pelayaran Nasional Indonesia
pengembangan industri
(Persero) tersebut
berbasis
komoditi wilayah.
membawa 41
dan
36 peti kemas untuk perjalanan
Peringatan
satu
tahun
masa
kerja
pemerintahan
Joko
Widodo ditandai
dengan
peluncuran salah satu
program
tol
laut.
Caraka
Presiden
Dalam
rangka
laut, Kementerian
Perhubungan
menugaskan
Pemberangkatan
KM
Pelayaran
dari
(Persero)
melalui
Priok,
Presiden
Nomor
III-22
dan KM
Niaga III-32
Caraka
Jaya
pelaksanaan
program tol
Jaya
Pelabuhan Tanjung
Jakarta
menuju wilayah timur Indonesia.
2015
Nasional
tentang
Kewajiban
PT.
Indonesia
Peraturan
106
Tahun
Penyelenggaraan
Pelayanan
Pubtik
Berita Utama
untuk Angkutan Barang Dalam
disparitas harga antara wilayah
Indonesia yang terletak diantara
Rangka Pelaksanaan Tol Laut dan
barat dan timur Indonesia.
dua samudera yakni Samudera
Peraturan
Menteri Perhubungan
Hindia dan Samudera Pasifik serta

Poros Maritim Dunia dan
Implementasi Tol Laut
dua
Pelayanan Publik untuk Angkutan
Peningkatan peringkat Indonesia
dalam
Barang di Laut serta Peraturan
dalam
Diperkirakan sekitar 90
Menteri
Index
Nomor PM 161 Tahun 2015 tentang

Penyelenggaraan
168
Kewajiban
Perhubungan
yang
Competitiveness
dikeluarkan
yakni
Asia
dan
oleh
dunia
kemaritiman.
perdagangan
persen
international
tentang Tarif
World Economic Forum untuk
diangkut melalui laut, sedangkan
Angkutan Barang Dalam Negeri
beberapa laporan terakhir dapat
40%
dan Bongkar Muat Dalam Rangka
dikatakan merupakan hasil dari
internasional
Pelaksanaan Tol Laut.
keberpihakan
Indonesia. Ditunjang
Tol
Tahun 2015
Nomor
Global
benua
Australia memiliki posisi strategis
laut merupakan salah satu
pemerintah dalam
dari
rute
oleh
tiga
Alur Laut Kepulauan Indonesia
Prioritas
(ALKI)
pemerintah
dalam
yang merupakan lorong
pembangunan
infrastuktur
Presiden Joko Widodo, yang imple-
meningkatkan
peringkat
mentasinya
konektivitas Indonesia di
sector
merealisasikan
laut yang efektif dengan adanya
transportasi,
sektor
poros maritim dunia.
kapal yang berlayar secara rutin
transportasi laut.
konektivitas
melewati
menyediakan infrastruktur dasar.

wujud pelaksanaan dari Nawacita
berupa
perdagangan
tersebut
khususnya
juga
indeks
dan terjadwal dari barat sampai ke
lalu
lintas
maritim
dunia,
Indonesia sangat berpotensi untuk
Lima
pilar
target
menjadi
utama
agenda
timur Indonesia. Tol laut diharap-
Presiden
kan dapat membangun konektivi-
menyampaikan gagasan Indonesia
terwujudnya
tas nasional untuk mencapai kes-
untuk
poros maritim dunia antara lain:
eimbangan pembangunan negara,
dunia dalam Konferensi Tingkat
1)
mengefisienkan distribusi logistik
Tinggi (KTT) ke-9 Asia Timur di
maritim
nasional, dan juga mengurangi
Myanmar pada November 2014.
dan
Joko
menjadi
poros
Widodo
maritim
pembangunan
guna
mendukung
Indonesia
sebagai
membangun kembali budaya

Indonesia; 2)
menjaga
mengelola sumber daya laut; 3)
Pelabuhan Strategis Pendukung Program Tol Laut
Sumber: Laporan Implementasi Konsep Tol Laut 20152019
Berita Utama
memprioritaskan
infrastruktur
Berita Utama
pengembangan
dan
konektivitas
Pendulum Nusantara, konektivitas

Masterplan
Percepatan
dan
maritim; 4) penguatan diplomasi
Perluasan Pembangunan Ekonomi
maritim; serta
Indonesia (MP3EI), konsep wilayah
kekuatan
5)
membangun
pertahanan
maritim.
depan dan dalam, serta Sistem
Agenda ketiga difokuskan kepada
Logistik
pelaksanaan
laut,
Pengertian
port,
ditekankan oleh
program tol
pembangunan
deep
sea
Nasional
(Sislognas).
tol
laut
yang
Presiden Joko
pengembangan short sea shipping,
Widodo lebih menitikberatkan pada
peningkatan
konsep
nasional,
sistem
serta
logistik
pengembangan
memperkuat
industri galangan kapal.
timur.
Dalam
Berdasarkan
rangka
pelaksanaan
jalur
pelayaran pada Indonesia bagian
dokumen
Rencana
program tol laut, untuk mencapai
Pembangunan Jangka Menengah
terciptanya
Nasional
penurunan
biaya
(RPJMN)
logistik dan pemerataan ekonomi
dalam
di tahun 2019 melalui konektivitas
konektivitas
laut
mencapai
sebagai
distribusi
tulang
punggung
rangka
2015-2019,
pembangunan
nasional
untuk
keseimbangan
yang efektif, disusun
pembangunan ditetapkan sasaran
rencana aksi tol laut 2015-2016
peningkatan 24 pelabuhan strategis
sebagai berikut: a) pengembangan
untuk
konsep tol laut; b) pengembangan
laut, yang terdiri dari 5 pelabuhan
24
hub (2 hub international
pelabuhan
strategis;
c)
mendukung
program
tol
dan 3
revitalisasi pelayaran rakyat; d)
hub nasional) serta 19 pelabuhan
pengembangan short sea shipping;
feeder.
e)
24
pengembangan
sumber
daya
pelabuhan
ditetapkannya
strategis,
untuk
manusia
di
laut;
pengembangan armada
pelayaran
diperlukan
dan industri galangan kapal; g)
kebijakan
strategis
pengembangan
penataan jaringan trayek angkutan
f)
feeder
sektor transportasi
Dengan
pelabuhan
sub-
dan pengembangan dana
merealisasikan rute atau jaringan
laut
atau
alokasi khusus; h) pengembangan
eksisting;
jadwal, sistem cargo, intermodal,
2)
dan
peningkatan
kepelabuhan;
serta
pengembangan
i)
hinterland
pelabuhan strategis.
revisi
perluasan
serta
tol
laut
trayek
jaringan
trayek,
frekuensi
layanan,
keandalan
kapal untuk angkutan laut dan
yang ditindak
penyelenggaraan
3)
optimalisai
Public
Service
lanjuti Kementerian PPN/Bappenas
Obligation (PSO) angkutan
pasca
penumpang maupun barang.
Presiden
1)
SK
peningkatan
keperintisan;
Konsep
beberapa
seperti:
Joko
Widodo
laut
menyampaikan peluang investasi

pada
pembangunan
dalam
Economic
di
pertemuan
pelabuhan
Asia-Pacific
Cooperation
Adapun
pengembangan
24
pelabuhan strategis direncanakan
(APEC)
sebagai berikut: a) pembangunan
China pada November 2014,
pelabuhan bertaraf internasional
merupakan integrasi dari konsep
yang berkapasitas
modern untuk
komoditas
dan
besar
dan
ekspor berbagai
berfungsi
juga
Berita Utama
Berita Utama
pelabuhan feeder
minimal
meter,
mendukung
untuk
penggunaan
kapal
3 in
1 dan/atau kapal 2 in
yang
mulai
Pelayaran
-7
dikembangkan
Nasional
1
PT.
Indonesia
(Persero); d) modernisasi fasilitas

dan
sebagai
Hub;
International
Seaport-
b)
pengerukan
kolam
dan alur
pelabuhan
hub
peralatan
bongkar
muat
pelabuhan strategis tol laut untuk

meningkatkan
produktifitas
pelabuhan; e) perluasan penerapan
minimal
Indonesia National Single Window
-12,5
(INSW) dalam rangka persiapan
meter untuk mendukung
penggunaan kapal Panamax yang
implementasi
bergerak
Windows; serta f) restrukturisasi
dengan
rute
pendulum; c) peningkatan draft
dan
ASEAN
rasionalisasi
tarif
Single
jasa
dan kualitas
industri
galangan
kapal nasional.
Indikasi
total
kebutuhan
pembiayaan untuk implementasi

program tol laut dalam periode
pembangunan jangka menengah
2015-2019 mencapai 700
rupiah.
triliun
Pembiayaan
tersebut
diharapkan dapat menyelesaikan

pembebasan lahan,
pengerukan,
pengembangan
untuk
24
terminal
pelabuhan
strategis;
pengembangan short sea shipping

di
Pulau
fasilitas
Jawa;
pengembangan
cargo umum dan bulk
sesuai Rencana Induk Pelabuhan

Nasional (RIPN); pengembangan
1.481 pelabuhan non-komersil dan
83
pelabuhan komersil lainnya;
transportasi
mencapai
revitalisasi
kapal;
kepelabuhanan
dalam
rangka
meningkatkan daya saing.

Pembangunan
untuk
galangan
kapal
mendukung program tol
laut juga perlu menjadi prioritas.

Memperhatikan potensi muatan
yang
tumbuh
seiring
pemerataan
wilayah
pengembangan
yang
penguatan
dengan
didukung
konektivitas,
oleh
maka
potensi industri berbagai jenis

dan ukuran kapal dan jasa
kapal) sangat besar dengan
proyeksi mencapai
unit/tahun.
Kemampuan
galangan saat ini baru mencapai

200-300 unit/tahun dengan jumlah
docking kapal sekitar 250
yang terkonsentrasi
barat
di
unit
wilayah
Indonesia. Armada kapal
Indonesia
saat
ini
tahun.
didominasi
oleh kapal kecil berumur diatas
Keadaan
tersebut
serta
untuk
tol
industri
laut;
galangan
pengadaan
kapal-
kapal baru.
disebabkan pelaku industri jasa

pelayaran
cenderung
membeli
Dalam Rencana Kerja Pemerintah

(RKP) Tahun
kapal
bekas
guna
menekan
biaya
investasi
dan
depresiasi.
Anggaran
Kementerian
2016,
Perhubungan
Kebijakan strategis pengutamaan
mengalokasikan dana sebesar 34,3
pembangunan
dalam
miliar rupiah untuk mendukung
negeri perlu direalisasikan untuk
program tol laut yang antara lain
mengambil
dari
terdiri dari 14,9
dan
khusus untuk pengembangan 24
kapal
di
peluang
kebutuhan
peremajaan
miliar rupiah
penambahan berbagai jenis/ukuran
pelabuhan strategis; 13,6
kapal.
rupiah pada sektor transportasi
Untuk
itu
diperlukan
miliar
1)
laut lainnya; dan 5,4 miliar rupiah
pembangunan galangan kapal baru
pada sektor transportasi angkutan
yang berteknologi canggih
sungai,
langkah
perawatan kapal (galangan
1.000
25
multimoda
pelabuhan
sebagai
efisien di
2)
agar
berikut:
dan
wilayah yang tersebar;
penyusunan payung hukum

dapat
dikembangkan
danau,
penyeberangan.
pemerintah dalam mengamankan

anggaran tahunan program
Galangan Kapal Milik Pemerintah;
laut
3) insentif dan perhatian khusus
untuk
dari
kesuksesan
pemerintah
(Kementerian
Perindustrian)
meningkatkan kapasitas
untuk
dan
Komitmen
menjadi
sangat
tol
penting
keberlanjutan dan
pelaksanaannya
program tol laut guna mencapai

target
menjadi poros maritim
dunia. (*)
Pelabuhan Tanjung Priok
24 Pelabuhan Strategis
Penunjang Tol Laut
idatang,
masa
yang
akan
permasalahan di sektor
transportasi
itu,
pemerintah kini
mendo-
diprediksi
terus
Pelabuhan bagi sebuah

negara mempunyai
peran penting dan
strategis untuk
menunjang
pertumbuhan industri
dan perdagangan, serta
merupakan sektor
usaha yang dapat
memberikan kontribusi
cukup
rong pengembangan kepelabuhan,
termasuk
pembangunan
buhan-pelabuhan
baru.
pela-
Dari
sisi
akan
bertambah
kuantitas, pelabuhan di Indonesia
kompleks
dan
tantangannya
sebenarnya tergolong tidak sedikit.
semakin
kompleks.
semakin
Dengan
meningkatnya
mobilitas
manusia serta aktivitas ekonomi

yang
cukup
pemenuhan
tinggi
kebutuhan
sektor
transportasi
sangat
berperan
rangka
untuk
hidup,
laut akan
besar
pemenuhan
dalam
kebutuhan
tersebut. Akan tetapi, ketersediaan

infrastruktur
untuk
menunjang
Data
Kementerian
(Kemenhub)
Perhubungan
menunjukkan,
buhan umum yang
pela-
dikelola PT
Pelindo saat ini sebanyak 111 lokasi;
pelabuhan umum yang dike-
lola Unit Pelaksana Teknis (UPT)

Kemenhub
sebanyak
614
lokasi;
terminal khusus 546 lokasi; dan Terminal Untuk Kepentingan Sendiri

(TUKS) sebanyak 795 lokasi.
moda transportasi laut sejauh ini

Pada
masih sangat terbatas.
kegiatan
kepelabuhan,
selama ini juga terjadi peningkatan

Bicara
transportasi
tidak bisa
laut
tentu
dilepaskan dari ke-
beradaan pelabuhan. Oleh karena

8 | Sustaining Partnership Edisi Transportasi Laut | 2015
pembangunan
fasilitas
pelabuhan
yang signifikan. Jika pada 2004 baru

terdapat 85 lokasi, melonjak menjadi
besar bagi
pembangunan
nasional. Karena itu,
di era kepemimpinan
Joko Widodo-Jusuf Kalla,
pembangunan
pelabuhan menjadi
salah satu agenda
pembangunan prioritas
yang dituangkan
dalam Rencana
Pembangunan Jangka
Menengah Nasional
(RPJMN)
2015-2019.
Kegiatan
mendukung
rata naik
22,94%
per
tahun.
berupa
terwujudnya
kelancaran lalu
lintas pada alur
pelayaran
perairan
mengalami
402 lokasi pada 2013 atau rata-
pemeliharaan
pengerukan alur pelayaran guna
dari
di
sekitar
wilayah
pelabuhan
juga
peningkatan
volume
3.267.508 m3
pada
2004,
menjadi 8.364.510 m3 di 2013, atau
Jakarta; Tanjung Perak Surabaya,
pancang
mengalami peningkatan rata-rata
Jawa Timur; Makassar, Sulawesi
Oktober 2015 adalah pembangunan
23,78% per tahun.
Selatan; Bitung, Sulawesi Utara;
Pelabuhan Sorong dengan investasi
Malahayati Aceh Besar, Aceh; Batu
Rp3,5 triliun Rp4 triliun. Luas
Akan tetapi, kondisi tersebut belum
Ampar Batam, Kepulauan Riau;
dermaga
mampu mendukung konektivitas
Teluk Bayur Padang, Sumatera
menampung kapasitas 1 juta Teus.
antar wilayah akibat penyebaran
Barat; Jambi; Palembang, Sumatera
Pembebasan lahan sudah mencapai
pelabuhan yang belum merata di
Selatan;
75%,
seluruh
Tanjung Emas Semarang, Jawa
Indonesia.
pelabuhan
di
Keberadaan
Indonesia
secara
Panjang,
Tengah;
Pontianak,
Lampung;
(ground breaking) pada
dirancang
dengan
kebutuhan
mampu
lahan
seluas 6.000 hektare, ujar Lino.
Kalimantan
kuantitas maupun kualitas masih
Barat; Sampit, Kalimantan Tengah;
Selanjutnya, pengembangan proyek
mengalami
Banjarmasin,
kanal Cikarang Bekasi Laut (CBL)
ketimpangan
antara
Kalimantan
Barat;
kawasan barat dan kawasan timur
Kariangau Balikpapan, Kalimantan
senilai
Indonesia. Untuk itu,
Timur;
Samarinda,
November
Timur;
Pantoloan,
2015. Proyek CBL yang memadukan
Tengah;
Kendari,
pemerintah
Palaran
ke depan mendorong pemerataan
Kalimantan
pembangunan pelabuhan di seluruh
Sulawesi
Sulawesi
wilayah Indonesia.
Dirjen
Tenggara; Tenau
Perhubungan
Kemenhub,
Bobby
mengatakan,
membangun
strategis
sejumlah
menghubungkan
efektif antara
tahun ke
pemerintah mencanangkan
pembangunan dan
24
Indonesia
barat tanpa hambatan.
Setidaknya, dalam lima

depan
pelabuhan
Pelabuhan-pelabuhan
nantinya
timur dan
atas
internasional,
pelabuhan utama, dan
secara
akan
pelabuhan
terdiri
pelabuhan hub
itu
Mamahit,
pemerintah
yang
pengumpul.
Laut,
pelabuhan
pengembangan
strategis
yang
tersebar dari wilayah Indonesia

barat
hingga
kawasan
timur
Indonesia.
Pembangunan dan pengembangan
24 pelabuhan itu
dalam
sudah tertuang
RPJMN
2015-2019.
Sebanyak 24 pelabuhan itu
dibagi
menjadi pelabuhan hub, pelabuhan

utama, dan pelabuhan pengumpul
yang
mampu
mendistribusikan
barang ke kota-kota kecil. Ke-24

pelabuhan itu,
yakni Pelabuhan
Belawan/Kuala Tanjung, Sumatera

Utara: Tanjung Priok /Kali Baru,
Kupang, Nusa
Rp3,5
triliun
mulai
terminal
Salah satu pelabuhan
proyek yang dengan
telah
memasuki masa pemasangan tiang
Tenggara Timur; Ternate, Maluku

Utara; Ambon,
Maluku
Utara;
Sorong, dan Jayapura, Papua.

Di
luar 24
pelebuhan strategis
tersebut, PT
Pelindo juga
mengembangkan
pelabuhan
siap
sejumlah
yang
dikelola
perusahaan milik negara itu.

Pelindo
II,
misalnya,
siap
menginvestasikan dana
triliun-Rp50
untuk
PT
Rp40
triliun hingga 2018

membiayai
proyek
pengembangan dan pembangunan

lima
yakni
pelabuhan di Tanah Air,

Pelabuhan
Cikarang
Sorong,
kanal
Laut
(BCL),
Bekasi
Pelabuhan
Tanjung
Kepulauan
Riau,
Tanjung
Carat
Kijing
Pelabuhan
Palembang,
Pelabuhan Cirebon, dan Pelabuhan

Bojonegara.
Menurut
Direktur
Utama
PT
Pelindo II, RJ Lino, proyek-proyek

pengembangan
kapasitas
dan
pembangunan pelabuhan itu
ada
yang dimulai tahun 2015 ada juga

yang dimulai 2016, dengan periode
pengerjaan rata-rata
dua
tahun.
Edisi Transportasi Laut | 2015 Sustaining Partnership | 9
pelabuhan
Cikarang
ini
darat
(dryport)
mendesak guna mengurangi
beban Pelabuhan Tanjung Priok.

Sementara
Pelabuhan
akan
itu,
Tanjung Kijing
memasuki
breaking
pada
membutuhkan
Rp3
investasi
masa
Desember
dana
3.000-5.000
kapasitas
Teus.
meter,
dengan
Untuk
membiayai
mencapai
500.000
tersebut,
perseroan
investasi
menggunakan dana internal dan
Adapun
pengembangan
di
yang
ground
2015,
sekitar
triliun guna pengembangan
pelabuhan di atas lahan seluas
Tanjung
Carat
Pelabuhan
investasi
akan
pinjaman dalam bentuk
obligasi.
Palembang,
Kami
Rp4 triliun,
dana Pemerintah. Kami memiliki
pengembangan
Pelabuhan
dana internal sekitar Rp19,5 triliun
Bojonegara
Pelabuhan
dalam
mencapai sekitar
Cirebon
dan
masing-masing
Rp2 triliun.
sekitar
tidak akan menggunakan
bentuk
Selebihnya
sekitar
kami
Rp20
bersumber dari
free
butuh
cash.
dana
triliun
yang
pinjaman
bank,
obligasi maupun kerja sama dengan

investor, kata Lino. (*)
menuju Poros maritim Dunia
Kuantitas dan Kualitas

SDM Tranportasi Laut
Harus Ditingkatkan
Sebagai negara kepulauan, Indonesia harusnya memiliki
banyak Sumber Daya Manusia (SDM) pendukung
transportasi laut. Nyatanya, angka SDM pendukung
transportasi laut masih jauh dari harapan. Kuantitas
maupun kualitas SDM pendukung transportasi laut pun
perlu ditingkatkan demi visi poros maritim dunia.
ementerian Perhubu-
dalam
ngan melalui Badan
menuju visi poros maritim dunia.
Pengembangan Sum-
Keberadaan dan
ber
SDM terampil dalam mendukung
Perhubungan
Mei
Daya
Manusia
(BPSDMP) pada
2015 merilis data terkait
pembangunan
transportasi
suatu
nasional
ketersediaan
laut
yang
adalah
mutlak,
sehingga
kekurangan SDM di bidang trans-
pembangunan SDM
portasi laut Indonesia yang men-
transportasi laut harus menjadi
capai 7.000 orang. Kekurangan
salah satu prioritas
SDM di bidang transportasi laut
pembangunan kemartiman
itu meliputi nakhoda kapal dan
nasional, ujarnya.
pendukung
perwira mesin. Disebutkan pula

bahwa kekurangan tenaga pelaut
Untuk
disebabkan pertumbuhan
pendukung transportasi laut di
yang
tidak
seimbang
pertumbuhan
pelaut
kapal
dengan
Indonesia.
membangun
Indonesia
dimulai
menurutnya
dari
level
SDM
harus
Sekolah
BPSDM menyebutkan, Indonesia
Menengah/Kejuruan.
hanya mampu menciptakan 1.500
dilakukan standarisasi kurikulum
pelaut. Karena itu
dan
kedepan
adalah
tantangan
jumlah jam
Kemudian
pengajaran/
meningkatkan
praktek yang dibutuhkan untuk
kuantitas maupun kualitas SDM
setiap jenjang kependidikan dan
pendukung
dilanjutkan ke jenjang pendidikan
transportasi
laut.
Apalagi disaat yang sama, peme-
lebih
rintah memiliki visi menjadi poros
Perguruan Tinggi di bidang ilmu
maritim dunia.
sejenis).
Safri
Burhanuddin,
Deputi
Bidang Koordinasi SDM, Iptek
dan Budaya Maritim Kemenko
Kemaritiman
mengatakan,
pembangunan SDM pendukung
Terkait infrastruktur pendidikan

pencetak SDM transportasi laut,
Safri mengakui bahwa Indonesia
masih
kekurangan.
Sekolah
pelayaran misalnya relatif masih
terbatas. Dengan begitu untuk
transportasi laut menjadi dasar
tinggi
memenuhi
(Sekolah Tinggi/
target
kebutuhan
swasta dan pemerintah juga

masih
terjadi,
hal
ini
dikarenakan
adanya
keterbatasan jumlah siswa yang
dapat diterima di
sekolah
pelayaran yang disubsidi penuh
jumlah tenaga
kerja
terdidik
belum cukup dengan kondisi yang
ada saat ini. Adapun ketimpangan
jumlah sekolah pelayaran milik
oleh
pemerintah. Sedangkan
sekolah swasta juga
sangat
tergantung
dari
jumlah
siswa yang
terdaftar setiap
tahunnya.
Selain
sekolah
pelayaran, lembaga pendidikan

SDM
transportasi laut yang
dirasa minim ialah terkait SDM
di
bidang
manajemen
ke
pelabuhan,
manajemen
transportasi multi moda, teknologi
pekerjaan bawah air, teknologi
transportasi laut dan lainnya.
Diharapkannya
infrastruktur
pembangunan
pendidikan untuk
pendidikan pelaut yang ada di

STIP Jakarta,
Pelayaran
Politeknik Ilmu
(PIP)
Semarang,
Politeknik Pelayaran (Poltekpel)

Surabaya,
PIP
Sorong.
Ada
Makassar,
juga
PIP
Balai
Pendidikan dan Pelatihan Ilmu

Pelayaran (BP2IP)
(Banda
Malahayati
Aceh),
BP2IP
Barombongan,
Tangerang.
dan
BP2IP
Sekolah
tinggi
tersebut berada dibawah naungan

BPSDMP.
Untuk tahun ini,
pemerintah
membuka
penerimaan taruna
formasi
baru bagi
segala moda transportasi seiring

dengan
upaya
meningkatkan
BPSDMP
SDM
bidang
transportasi. Penerimaan taruna

Aktivitas kapal yang melayani angkutan barang dan penumpang di dermaga
pelabuhan Sabu Raijua, NTT. Indonesia masih butuh banyak SDM tranportasi
laut untuk mendukung visi poros maritim dunia.
baru
laut
besar
untuk
pada
lainnya. (*)
Pemerintah,
jelasnya, sangat
berharap ada investor tertarik
membangun dan mengembangkan
infrastruktur
pendidikan
transportasi laut dengan skema
KPBU.
Bagaimanapun peran
badan usaha sangat dinantikan
untuk
membangun
dan
mengembangkan
infrastruktur
pendidikan
transportasi
laut
mengingat anggaran APBN dan
APBD masih terbatas.
Sebagai gambaran,
hanya
memiliki
pemerintah
program
Keberadaan dan ketersediaan

SDM terampil dalam
mendukung transportasi laut
adalah suatu yang mutlak,
sehingga pembangunan
SDM pendukung transportasi
laut harus menjadi salah
satu prioritas pembangunan
kemartiman nasional.
Safri Burhanuddin Deputi
Bidang Koordinasi SDM, Iptek dan
Budaya Maritim Kemenko Kemaritiman
tahun
ini
dibandingkan
transportasi
transportasi laut dapat dilakukan
secara masif untuk mendukung
visi
poros maritim
dunia.
Pembangunan
infrastruktur
pendidikan
transportasi
laut
tersebut
dilakukan
dengan
APBN, APBD maupun melalui
skema Kerjasama Pemerintah
dan
Badan Usaha
(KPBU).
moda transportasi
terbilang
moda
Peluang menggiurkan bagi

Badan Usaha Membangun Pelabuhan
Pemerintah telah mencanangkan pembangunan sejumlah pelabuhan strategis dalam
rangka menunjang konsep Tol Laut yang diusung Presiden Joko Widodo. Pelabuhan
tersebut terdiri atas pelabuhan hub internasional, pelabuhan utama, dan pelabuhan
pengumpul. Akan tetapi, di sisi lain pemerintah dihadapkan dengan keterbatasan
anggaran untuk mempercepat pembangunan pelabuhan tersebut.
erdasarkan
perhitungan Direktorat Transportasi, Kementerian
PPN/Bappenas, estimasi pembiayaan untuk 24 pelabuhan prioritas butuh dana mencapai Rp243,696 triliun. Investasi
sebesar itu sudah termasuk untuk biaya pengerukan, pengembangan terminal, serta
pengadaan lahan. Melihat besarnya
pembiayaan yang
dibutuhkan,
pemerintah mendorong keterlibatan badan usaha dalam merealisasikan agenda nasional itu.
Menteri Perhubungan (Menhub),
Ignatius Jonan, mengatakan,
meski negara mempunyai peran
besar di sektor kepelabuhan,
namun
pemerintah
tetap
membuka peluang bagi badan
usaha untuk menggarap sektor
vital ini. Kalau semua pelabuhan
dikerjakan dan
dikelola oleh
negara namanya monopoli. Saya
persilakan kalau ada kalangan
swasta
yang
mau
bikin
pelabuhan kirim
ke
saya
usulannya,
akan
saya
tandatangani,
ujar
Menhub
kepada media, di Jakarta, awal
Oktober lalu.
Menhub mengisyaratkan, negara
tidak
akan
menggelontorkan
dana Anggaran Pendapatan dan
Belanja Negara (APBN) untuk

pembangunan
24
pelabuhan
tersebut, tapi murni badan
usaha. Karena itu,
dalam
beberapa kesempatan Menhub
mengajak investor untuk bekerja
sama
mengembangkan
pelabuhan di dalam negeri,
termasuk
pelabuhan
yang
dikelola
oleh
Kemenhub.
Namun
khusus bagi investor
asing, Jonan mengingatkan agar
mematuhi aturan kepemilikan
kapal, yaitu
50% tambah 1% harus dimiliki
oleh perusahaan asal Indonesia.
Direktur Pelabuhan dan Pengerukan, Direktorat Jenderal Perhubungan
Laut,
Kemenhub,
Mauritz HM Sibarani, menyebutkan, pengembangan pelabuhan
saat ini melibatkan koordinasi dari berbagai pihak maupun
stakeholder, seperti Kementerian Koordinator Perekonomian,
Kementerian Koordinator
Maritim,
Kementerian
PPN/
Bappenas,
Kementerian
Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat, Kementerian Kelautan
dan
Perikanan, Kementerian
Desa, Pembangunan
Daerah
Tertinggal dan
Transmigrasi,
Kementerian
Badan
Usaha
Milik Negara, serta pemerintah
daerah.
Setiap tahun, kata Mauritz,

Direktorat
Pelabuhan
dan
Pengerukan
mengalokasikan
anggaran yang tidak sedikit untuk
peningkatan fasilitas pelabuhan
dan
kegiatan pengerukan alur
pelayaran/kolam
pelabuhan.
Untuk APBN 2016, total ada 105
lokasi pelabuhan yang memiliki
kegiatan pembangunan. Namun,
untuk mencapai hasil yang lebih
maksimal, butuh peran badan
usaha seperti PT Pelabuhan
Indonesia (Pelindo) I, II, III, dan
IV
untuk
pembangunan
infrastruktur dan
kawasan
industri
di
luar Pulau Jawa,
maupun perusahaan- perusahaan
pelayaran yang akan melayani
rute-rute Tol Laut.
Menurut
Mauritz,
skema
Kerjasama Pemerintah dengan
Badan Usaha (KPBU)
sangat
dibutuhkan
untuk
menutupi
kekurangan APBN yang hanya
dapat memenuhi
sekitar 30%
pembiayaan
pembangunan
infrastruktur.
Karena
itu,
Kemenhub juga berharap semakin
banyak investor yang
tertarik
menggunakan skema KPBU di
sektor kepelabuhan. Oleh karena
itu, pengembangan 24 pelabuhan
yang mendukung progam Tol
Laut
akan
dilakukan
oleh
Badan Usaha Pelabuhan (BUP)
Pelabuhan Tanjung Perak Surabaya
dengan skema perjanjian KPBU.

Badan usaha dapat bekerjasama
dalam membangun pelabuhan,
baik
fasilitas pokok
maupun
penunjang, serta mengoperasikan
pelabuhan selama berada dalam
lingkup konsesi yang diberikan,
ujar Mauritz kepada Majalah
Partnership
pertengahan
November 2015.
Kepala Sub
Bidang Kajian
Kemitraan Transportasi Laut
dan
Manajemen Transportasi
Multimoda, Pusat
Kajian
Kemitraan
dan
Pelayanan
Jasa Transportasi (PKKPJT),
Kemenhub, Sandi Mahendra,
mengatakan,
kerja
sama
pemerintah dengan badan usaha
di sektor kepelabuhan sebenarnya
sudah berlangsung sejak 10
tahun lalu. Di era pemerintahan
sebelumnya,
Kemenhub
pada 2005
sudah mencoba
mengembangkan infrastruktur
kepelabuhan
dengan
skema
KPBU untuk proyek Pelabuhan
Bojonegara, Kabupaten Serang,
Provinsi Banten. Hanya saat
itu
proyek
ini
terkendala
masalah kepemilikan aset yang
merupakan milik PT Pertamina.
Menyusul
kemudian
proyek
Teluk Lamong di Surabaya, Jawa
Timur; pelabuhan wisata Tanah
Ampo, Bali; Pelabuhan Maloy,
Kalimantan Timur; dan
Alur
Perairan Barat Surabaya (APBS).
Mahendra menyebutkan. salah
satu proyek KPBU
di sektor
kepelabuhan yang sudah berhasil
adalah APBS, meskipun dengan
pola penunjukan langsung kepada
PT Pelindo III. Untuk Pelabuhan
Tanah Ampo, sebenarnya ada
dua badan usaha yang masuk
parakualifikasi, tetapi
yang
lulus hanya satu dan
kini
tinggal penetapan masuk proses
lelang.
Cuma,
berdasarkan
prosedur yang sudah ada harus

ditetapkan oleh PJPK, dalam hal
ini Menteri Perhubungan, dan
menteri sampai sekarang belum
tandatangan,
sehingga tidak
maju-maju ke tahap pelelangan,
kata
Mahendra
Majalah
Partnership akhir Oktober 2015.
Agar proyek KPBU di sektor
kepelabuhan
dapat
berjalan
lebih cepat, Kemenhub kini lebih
mendorong proyek yang datang
dari inisiasi atau prakarasa badan
usaha. Mahendra menyebutkan,
saat ini sejumlah proyek KPBU
dengan model prakarsa badan
usaha yang
sedang berjalan
antara lain
Pelabuhan Kuala
Tanjung, Sumatera Utara yang
dikelola PT Pelindo I; Pelabuhan
Tanjung Perak/Teluk Lamong
Surabaya yang
dikelola PT
Pelindo III; dan pelabuhan baru
Makassar, Sulawesi Selatan yang
dikelola PT Pelindo IV. (*)
KPBU Luar negeri
India dan Pelabuhan yang Dibangun

dengan Skema KPBU
india mempunyai garis pantai sejauh 7.517 km. sadar
akan panjangnya garis pantai itu, pemerintah pun
membangun infrastruktur pendukung transportasi
laut. Banyak pelabuhan di india dibangun dengan
skema kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha
(kPBU).
emerintah India begitu

mempercayai
bahwa
pembangunan
sosial
hingga persoalan manajemen

kepabeanan mengakibatkan inefisiensi. Singkatnya,
ongkos
dan
suatu
mengirim barang melalui laut
ekonomi
negara dapat ditunjang oleh

sektor
transportasi
laut.
Karenanya
pembangunan
infrastruktur transportasi laut
menjadi begitu penting. India,
diketahui memiliki
12 pelabuhan utama serta sekitar
200 pelabuhan non utama yang
ada di sepanjang pantai dan pulau
negeri itu. Sayangnya, pelabuhan
utama yang dimiliki India belum
maksimal kinerjanya. Minimnya
infrastruktur
bongkar muat
barang, dermaga yang kurang
mendukung
kapal
besar
berlabuh
tahun 1996 oleh Kementerian

Per- hubungan setempat.
Hasilnya, beberapa pelabuhan
utama berhasil dikembangkan
dengan skema KPBU. Pelabuhan
utama
yang
dikembangkan
dengan
skema
KPBU
itu
diantaranya, Kakinada Deep
Water (KDWP). Pada tahun
1999,
Port
of Andhra Pradesh
Government
sangat tidak wajar. Ujungnya,
produk-produk buatan
India
tidak dapat bersaing di pasar
internasional.
Untuk menekan biaya ekspor
atas produk-produk buatan India
sekaligus mengefektifkan pelabuhan,
selanjutnya
pemerintah
mendorong peran badan usaha
untuk
terlibat
membangun,
mengembangkan sekaligus men-
14 | Sustaining Partnership Edisi Transportasi Laut

Edisi
| Transportasi Laut | 2015 Sustaining Partnership |
2015
14
jalankan
pelabuhan-pelabuhan
utama. Kebijakan ini dirilis pada
(setingkat pemerintah daerah

di Indonesia red) memutuskan
menyerahkan
pengelolaan
pelabuhan
melalui
skema
KPBU. Hasilnya, Kakinada Sea
Port Limited (KSPL)
terpilih
untuk mengoperasikan KDWP
dengan pola
Operate
Maintenance Share Transfer

/ Build Operate
Maintenance - Share Transfer
(OMST/ BOMST).
Pelabuhan
Gangavaram
lainnya
adalah
Port yang juga

Edisi
2015
15
KPBU Luar negeri
India banyak mengembangkan pelabuhan dengan skema KPBU, salah satunya Nhava Sheva
International Container Terminal.
Pelabuhan Mundra di India,

contoh pelabuhan tersukses di India yang
dikembangkan menggunakan skema KPBU.
ditawarkan
Andhra
Pradesh
melalui skema KPBU. Setelah
melakukan
proses
tender
internasional, pada tahun 2002
konsorsium Gangavaram Port
Limited pun terpilih membangun
pelabuhan. Lantas ada juga Nhava
Sheva International Container
Terminal yang terletak di Mumbai
yang menggunakan skema KPBU.
Konsorsium asal Australia, P&O
Ports atau sekarang bernama
Dubai Ports,
memenangkan
kontrak BOT
Nhava Sheva
International Container Terminal
Mumbai selama 30 tahun.
Di India, peran pemerintah
daerah seperti Andhra Pradesh
dalam
menjalin
kerjasama
dengan badan usaha memang
cukup menonjol. Salah satu
pemerintah daerah di India yang
sukses
menjalankan
KPBU
untuk
pengembangan
infrastruktur transportasi laut
adalah Gujarat. Gujarat tercatat

sebagai pemerintah daerah yang
pertama kali
mengembangkan
pelabuhan
dengan
skema
KPBU. Gujarat juga memiliki
proyek pembangunan pelabuhan
terbanyak dengan skema KPBU
di India. Sebut saja Mundra Port,
Hazira Port, Pipavav Port serta
Dahej Port. Pelabuhan tersebut
melayani ekspor impor untuk
komoditas
batubara,
pupuk,
pertanian dan
hasil kebun,
garam, LNG dan PNG hingga
angkutan penumpang.
Mundra Port sendiri kemudian
menjadi pelabuhan India pertama
yang mampu menangani 100
juta ton
kargo. Catatan ini
mengukuhkan
Mundra
Port
sejajar
dengan
pelabuhan
ternama lain di dunia. Rekor ini
mengalahkan
kemampuan
Kandla Port, milik pemerintah
yang
terletak di Teluk Kutch.
Pemerintah
Gujarat
mempercayakan pengembangan
dan pengoperasian Mundra Port
dalam kontrak selama 30 tahun
kepada Adani Ports and Special
Economic Zone Ltd (APSEZ).
Suksesnya Mundra Port tak

lepas dari faktor geografis yang
strategis.
Gujarat
diketahui
merupakan akses untuk ke
Rajasthan, Haryana, Punjab dan
barat Uttar Pradesh. Lokasi ini
juga merupakan pintu gerbang
ke Eropa, Amerika Serikat, Afrika
dan Asia Barat.
Keberhasilan pemerintah India
mengembangkan pelabuhannya
dengan skema KPBU tak lepas
dari
keterbukaannya
akan
investasi asing. Pemerintah juga
mempermudah proses perizinan
dan
memberikan
berbagai
insentif bagi perusahaan yang
bergerak dalam pengembangan
sektor
pelabuhan.
Tercatat,
selama tahun 2013 2014,
sudah 16 proyek KPBU untuk
pengembangan pelabuhan telah
diserahkan pemerintah kepada
investor. Bahkan, pemerintah
juga mengeluarkan kebijakan
The Maritime Agenda
yang
berlaku sejak 2010 hingga 2020
untuk
pengembangan
transportasi
laut
serta
peningkatan
kapasitas
di
pelabuhan. (*)
Profil Proyek KPBU
Profil Proyek KPBU
Skema KPBU: Membantu

Mewujudkan
Pembangunan Pelabuhan Kelas
Internasional
Untuk mewujudkan Pelabuhan CPo kabil sebagai
Pelabuhan internasional BP Batam menerapkan skema
kPBU.tantangan terberatnya terletak pada bagaimana
menarik investor ke dalam negeri karena harus
berkompetisi dengan singapura dan malaysia.
Kondisi Pelabuhan
saat
ini
CPO
memiliki
Kabil
panjang
dermaga mencapai 420
meter,
dengan kapasitas sandar kapal

berbobot 35.000 DWT. Sementara
kapasitas simpan tangki sebesar
ebagai
pulau
berbatasan
yang
mengembangkan berbagai sarana
75.000
dengan
kilo
liter
dan
gudang
dan prasarana untuk mewujudkan
seluas 1.890 meter persegi. Untuk
Singapura dan Malaysia
Batam
tahap
serta berada di wilayah
gerbang masuk Indonesia.
perairan
Selat
Malaka,
sebagai
salah
sepanjang 216
Salah satu infrastruktur
Bagaimana tidak, hanya dengan
saat ini
mata
pengembangan Pelabuhan
kita
dapat
pertama
direncanakan
akan membangun dermaga wharf
Batam
memiliki keistimewaan tersendiri.

telanjang
satu
yang
sedang digarap adalah

CPO
trestle
273,5
meter, dermaga
meter,
reklamasi
dan pengaman ombak 269 meter

serta ditambah pembangunan rak
menyaksikan puluhan kapal-kapal
Kabil. Ke depannya Pemerintah
pipa
besar
negara lain berlalu lalang
berharap pelabuhan ini menjadi
1.218 meter.
mengitari perairan barat Indonesia
pelabuhan Kargo dan Kontainer
dimanapun kita menginjakkan kaki
Internasional
mencakupi
Menurut Kepala Biro Perencanaan
di daerah pinggiran kota Batam.
kegiatan bongkar muat barang dan
Teknik BP Batam Imam Bachroni,
Kita
menyaksikan
ekspor impor barang, serta Telaga
tujuan pengembangan pelabuhan
Patung Singa Air yang merupakan
Pungur sebagai pelabuhan yang
ini adalah untuk menyerap pasar
simbol
melayani turun naik penumpang
transshipment di
Selat Malaka
dalam negeri.
yang
menghasilkan
juga
dapat
negara
Singapura
Kecamatan Sekupang,
dari
Batam
yang
dengan mata telanjang.

Dalam rencana induk pelabuhan
ada 55 juta TEUs barang diangkut
25
pada tahun 2006 lalu, pelabuhan
kapal yang lalu lalang di
pemerintah
yang terletak di Tanjung Sauh,
Malaka, namun sayangnya pasar
Batam ini direncanakan memiliki
tersebut
terminal
1.000
Singapura dan Malaysia karena
disambung
Indonesia tidak punya fasilitas
Dengan kelebihan tersebut,

tahun
yang lalu,
Indonesia
untuk
berpotensi
keuntungan besar. Dalam sehari
mengambil
menasbihkan
langkah
Batam
sebagai daerah Free Trade Zone
hektare
untuk menarik
para investor
kargo
seluas
(ha), yang
hanya
dinikmati
Selat
oleh
dengan jalur darat atau jembatan
untuk
dan pembisnis singgah ke Batam.
sepanjang
dikembangkannya CPO Kabil, BP
Melalui BP
Terminal Kabil.
pusat
terus
Batam, pemerintah
kilometer
membangun dan
dari
Batam berharap bisa merebut 4

juta TEUs barang dari pasar yang
ada.
menampungnya. Dengan
Profil Proyek KPBU
Profil Proyek KPBU
Profil Proyek KPBU
Profil Proyek KPBU
Menurut Imam pada tahun 2012,
infrastrukturnya.
sebenarnya proyek ini sudah siap
daerah
dikerjasamakan
skema
membutuhkan sarana kemudian
Sauh, Batam
KPBU bersama pihak Pelindo II
fasilitasnya dibangun. Sedangkan
Pulau Batam dan Bintan yang
dengan
di Batam, fasilitasnya dibangun
sebagian
Rp7 triliun. Namun dalam proses
dulu baru
belum masuk wilayah Kawasan
persiapan pelaksanaannya angka
jelasnya.
investasinya sudah naik menjadi 8
dikatakannya bahwa BP
Batam
Pelabuhan
triliun
telah
skema
Batam.
nilai
dengan
investasi
rupiah
sebesar
karena
ada
lain
masyarakatnya
orang berdatangan,
Lebih
lanjut
mengembangkan
memang masih memilki kendala

lahan
karena
lokasi
Tanjung
berada
lahannya
Perdagangan
di antara
ada
yang
Bebas
dan
Bebas
(KPBPB)
Namun
Imam
kenaikan
inflasi
faktor
KPBU sejak 20 tahun yang lalu
meyakinkan, pihaknya saat
eksternal
lain. Untuk itu, pihak
karena tidak bisa mengandalkan
sudah bernegosisi dengan Pemda
dana APBN.
setempat
BP
Batam
kembali
dan
Kalau
sedang
studi
mereview
kelayakan
feasibility
study
dilakukan
Pelindo
atau
yang
telah
II
untuk
disesuaikan dengan kondisi saat
untuk
pembebasan
Berbeda dengan daerah lain yang
kendala
investasinya
masih
ini
melakukan
tanah
sehingga
investor tidak perlu khawatir.
di
seputar pengadaan lahan, Batam
Hambatan
ini. Dalam jangka satu atau dua
justru
pembangunan
bulan ke depan kami akan terus
di pembebasan lahan karena BP
melalui
mematangkan dan review studi
Batam mendapat hak pengelolaan
Batam justru terletak pada iklim
kelayakannya
(HPL) tanah
kompetisi
sehingga
pada
tahun
2016
tidak memiliki masalah
Pusat.
sudah siap ditawarkan ke
BP
Pemerintah dengan Badan Usaha
Hak
(KPBU), tutur Imam.
Sehingga
nya
ketika
ada
enggan
Batam tinggal menerbitkan
mereka
yang
Guna
saja.
siap
Bangunan
Dan
(HGB)
ketika
konsesinya habis, HGB
masa
tersebut
dalam
infrastruktur
skema
KPBU di
antar
mampu
karena
yakin
bersaing
Singapura atau
yang
investor yang
berinvestasi
tidak
kota
negara
sangat tinggi. Ada
investasi,
investor
swasta dengan skema Kerjasama
dari Pemerintah
terberat
Batam
dengan
Malaysia yang
mempunyai fasilitas lengkap dan
Imam menerangkan bahwa skema
oleh
KPBU merupakan
ke BP Batam untuk diperpanjang
tinggi.
Sehingga
atau dipindahkan ke pihak lain
terberat
BP
tergantung hasil evaluasi.
menerapkan skema KPBU adalah
paling tepat
skema yang
untuk
diterapkan
dalam
pembangunan
infrastruktur di
Kota
mengingat
ini
memiliki
seperti
pulau
sumber
daerah
kemajuan
tergantung
Batam
tidak
daya alam
lain
ekonominya
investor dikembalikan lagi
sehingga
dukungan
pemerintahnya juga
bagaimana
Khusus
Pelabuhan
untuk pengembangan
Kabil,
BP
Batam
proyek
tantangan
Batam
membuat
dalam
sebuah
pembangunan
yang
feasible secara finansial sehingga

Investor
sangat
membantu
pada kelengkapan
Batam. (*)
terus
berdatangan
pembangunan
di
Profil Proyek KPBU
Profil Proyek KPBU

Profil Proyek KPBU
Profil Proyek KPBU
Pelabuhan Kuala
Tanjung
Siap Melayani Dunia
timbun berkapasitas 145 ribu ton

dan container yard berkapasitas 400
ribu teus.
Untuk
Terminal
satu
ting
dalam
elemen pen-
laut
adalah keberadaan
transportasi
pelabuhan. Pada Februari
persen
hingga
akhir
Pembangunan pelabuhan
tangki
sebagai
anak
usaha
Pelindo I telah menandatangani
Biaya logistik yang tinggi dalam arus lalu lintas barang

dan jasa lewat jalur darat membuat pemerintah era
Presiden Joko Widodo terus berbenah. salah satu
program utama pembangunan ekonomi yang didorong
pemerintahan Jokowi adalah dengan membangun
tol laut.
alah
memanfaatkan
timbun tersebut, PT Prima Multi
tahun.
nota
kesepahaman
(MoU)
dengan PT Tolan Tiga Indonesia.

Nota kesepahaman
penjadwalan
ini
meliputi
pembangunan
ini akan dipercepat. Sampai akhir

Juli,
progres pembangunan Kuala
Tanjung sampai 7%.
Ditargetkan
tahun 2017-2018 sudah beroperasi.
2015, Jokowi meresmikan ground-
Pelabuhan ini
breaking
hasil industri dari Kawasan Indus-
pembangunan
Pelabu-
han Kuala Tanjung di Kabupaten
akan mengangkut
tri Kuala Tanjung, kata Bambang.
Batubara, Sumatera Utara, yang

digarap oleh PT Pelabuhan Indo-
Alokasi anggaran
nesia (Pelindo) I. Selain Pelabuhan
pelabuhan
Bitung, pelabuhan ini akan menjadi
berkapasitas hingga 50 juta teus ini
terminal
sebesar Rp4,9
multipurpose dan
internasional
proyek
yang
hub
mendukung
pengembangan
Kawasan
Industri Kuala Tanjung dan
Sei
untuk
proyek
internasional
triliun untuk tahap
awal dengan total
Rp42
triliun
untuk keseluruhan nilai investasi

proyek.
Bambang
mengaku
Mangkei. Lokasi pelabuhan yang
telah
strategi
untuk
hanya
menyiapkan anggaran bagi
proyek
dari
(KEK)
berjarak
Kawasan
27
kilometer
memiliki
Ekonomi Khusus
pembangunan pelabuhan tersebut.
Sei Mangkei memastikan
Pelindo I telah mengantongi dana
peran penting pelabuhan ini bagi
total Rp8 triliun terdiri dari Rp4,5
pengembangan kawasan industri.
triliun hasil proses revaluasi aset
Pelabuhan Kuala Tanjung memiliki
perusahaan dan rencana penerbitan
kedalaman alami hingga 14 meter
obligasi sebesar Rp1,5 triliun.
Low Water Spring (LWS) dengan

jarak 2,7 kilometer dari pantai.
Tak
hanya itu,
Pelindo I juga
melibatkan sesama BUMN
yaitu
Pelindo I menargetkan, pembangun-
PT Wijaya Karya (Persero) Tbk dan
an Kuala Tanjung akan rampung
PT Tabungan dan Asuransi Pensiun
tahun
(Taspen)
2016.
Direktur
Utama
untuk
membangun
Pelindo I Bambang Eka Cahyana
pelabuhan terbesar untuk Indonesia
menyata- kan,
bagian Barat ini.
2015
pada
progres
November
Dana tersebut
pembangunan
akan digunakan untuk membangun
pelabuhan tersebut diproyeksikan
dermaga sepanjang 400 meter dan
telah mencapai 30-40 persen dan 54

| 2015
Edisi
Transportasi Laut | 2015 Sustaining Partnership |
2015
19
Profil Proyek KPBU
Profil Proyek KPBU
trestle hingga 2,7 kilometer. Fasilitas
terminal CPO pertama oleh Prima
dikembangkan
yang akan dibangun yaitu tangki
Multi dan
pelabuhan modern.
jaminan Tolan Tiga
atas jumlah barang sebesar 10

ribu hingga 15 ribu ton per bulan
yang membutuhkan lima
tangki
timbun berkapasitas 3 ribu ton per

unit.
Pada
tahap
kedua,
panjang
1.000 meter dengan pembangunan

kawasan
industri
seluas
1.000
hektare. Selanjutnya akan

pembenahan
dari
kegiatan
ada
bongkar
Kuala Tanjung
ke
berbagai pelabuhan dunia pada

tahap
Secara
ketiga.
Pada
akhirnya,
Kawasan Kuala Tanjung akan
keseluruhan,
diperkirakan
membangun
Kuala
Tanjung
menggunakan
skema
Kerjasama
harus
kota
Bagi
Pelindo I
menyiapkan
triliun untuk
kawasan
industri
seluas 1.500 hektare di Pelabuhan

Kuala Tanjung. Namun lebih dari
itu,
pelabuhan ini
menelan anggaran
diperkirakan
hingga Rp42
triliun.
Direktur
Pengerukan
Pelabuhan
Direktorat
Perhubungan
Laut
Perhubungan
Mauritz
mengatakan,
Pelabuhan
Penting
dana hingga Rp8
dermaga akan ditambah menjadi
muat
Pelabuhan
Dunia
sebagai
dan
Jenderal
Kementerian
Sibarani
pembangunan

(KPBU). Hal
ini dilakukan untuk
mendukung
laut
keberadaan
tol
dengan membentuk Badan
Usaha Pelabuhan (BUP). Skema

KPBU
dibutuhkan untuk mengisi
kekurangan APBN.
untuk
pihak
Perlu usaha
mempermudah
swasta
semakin
agar
tertarik
berinvestasi di bidang pelabuhan,

ujar Mauritz.
Untuk Pelabuhan Kuala Tanjung,
Kantor
Kesyahbandaran
Proses pembangunan Pelabuhan Kuala Tanjung di Kabupaten Batubara, Sumatera Utara.
dan
Otoritas Pelabuhan Kala Tanjung

akan bertindak sebagai regulator.

Edisi
2015
19
Profil Proyek KPBU
Profil Proyek KPBU
Sedangkan yang bertindak sebagai
Tanjung dan
operator adalah BUP
Services
diberikan
yang
akan
konsesi
membangun dan
Port Management
Agreement
(PMSA
II).
Menurut
Bambang,
kesepahaman
untuk
Pada 13 Otkober 2014, PMSA I telah
Rotterdam
dengan
sangat
nota
Port
penting
of
bagi
mengelola kedua
ditandatangani di Belanda. Setelah
Pelindo I dengan beberapa alasan.
pelabuhan tersebut. Saat ini sudah
penandatanganan PMSA I, Otoritas
Pertama, mendukung Program Tol
dilakukan studi
Pelabuhan Rotterdam juga
Laut yang
kelayakan untuk
telah
dicanangkan Presiden
Pelabuhan Kuala Tanjung sebagai
menyelesaikan dan
pelabuhan
laporan Port Model Analysis (PMA)
ditujukan
dan proram pengelolaan pelabuhan.
hubungan port di Indonesia bagian
Dalam
barat yang
hub
internasional,
tuturnya.
Pelabuhan yang
menjadi
yang
tersebut,
Kedua, proyek ini
untuk
mewujudkan
akan meningkatkan
Otoritas Pelabuhan Rotterdam telah
kinerja logistik dan daya saing di
internasional
melakukan penilaian karakteristik
Indonesia.
menjawab tantangan
selama ini
dihadapi yaitu
pelabuhan,
mengidentifikasi
peluang bisnis, menyusun strategi
Ketiga,
alur
pengembangan potensi pasar dan
memberikan
sempit sehingga
keterbatasan kedalaman dan

pelabuhan yang
PMA
Joko Widodo.
didorong untuk
hub
diharapkan
laporan
menyerahkan
proyek
ini
dapat
kontribusi
merekomendasikan metode dalam
bagi
hanya mampu melayani bongkar
pengembangan
khususnya pertumbuhan ekonomi
muat kapal bertonase kecil.
Tanjung sebagai gerbang industri
regional di
yang terintegrasi dengan Kawasan
dikembangkan,
ekspektasi
Kuala Tanjung, Sei Mangkei, dan
Direktur Utama Pelindo II RJ Lino
pelabuhan
Belawan.
mengatakan,
Untuk
dan
memenuhi
target
internasional,
sebagai
Pelindo
menandatangani
perjanjian
dengan
Penandatangan
oleh Bambang dan
dengan
tempat
ujar
sebagai
hub
internasional,
Sementara dalam PSMA II, Port
Tanjung
harus
ekonomi,
proyek ini
Bambang.
pelabuhan
Kuala
memiliki tenant
Port
of
of Rotterdam akan menyediakan
utama. Lino
27
tenaga ahli
Tanjung dengan Tanung Pelepas
dilakukan
CEO
Port of
Rotterdam, Allard Castelein.

Pokok
pertumbuhan
pada
Agustus
2015.
Kuala
telah
pokok-pokok
Rotterdam Authority
Pelabuhan
dan
konsultan dalam
menyamakan Kuala
aspek komersial, operasional, dan
Singapura yang
keuangan untuk mengembangkan
memiliki sejumlah tenant utama di
pelabuhan dan manajemen layanan
antaranya China Shipping, Maersk
tambahan tertentu.
Line, dan Evergreen Shipping. (*)
saat ini
telah
perjanjian tersebut terkait

proyek
pengembangan
Kuala
Edisi
| Transportasi Laut | 2015 Sustaining Partnership | 19
2015
19
Anggaran Rp365 Miliar untuk

Integrasikan
Pelabuhan Bitung dengan KEK
transportasi laut telah
menjadi salah satu
tumpuan dalam lalu lintas
barang dan jasa.
termasuk di dalamnya
keberadaan tol laut yang
dapat mendukung
indonesia sebagai poros
maritim dunia pada tahun
2045.
Rencana Jalur Rel

Kereta Api
Rencana Pengembangan
Pelabuhan Bitung di
Kawaasan KEK
Pelabuhan
Bitung
alah satu elemen dalam

tol laut yaitu eksistensi
Pengembangan
p e la b u h a n - p el a b u h a n
yang
andal.
Saat
ini,
Indonesia memiliki 24 pelabuhan

strategis pendukung tol laut, lima
Partnership,
pertengahan
pelabuhan hub, serta 19 pelabuhan
November 2015.
Pelabuhan
Pelabuhan
saat ini
Utara.
meter dan
lapangan penumpukan peti
wilayah, satu di antaranya adalah

Sulawesi
Bitung dengan
dermaga seluas 1.440
feeder yang tersebar di seluruh

Bitung di
Lembeh di Kota
Pulau
Bitung
(existing)
yang ada
berada
di
kemas
atau container yard (CY) seluas

5
hektare.
Sedangkan
terminal peti
fasilitas
kemas Bitung yang
ada saat ini yaitu dermaga seluas

Pelabuhan Bitung yang melayani
591 meter, CY seluas 5,5 hektare,
penumpang
container crane
dan
peti
kemas
(CC) 4 unit, dan
barang dikelola oleh PT Pelabuhan
Rubber
Indonesia IV (Persero). Manager
sebanyak 8 unit.
Perencanaan
Pelindo
IV
dan
Operational
Sardi
mengatakan,
Tyred
Berdasarkan
Gantry
data
Pelindo
Pelabuhan Bitung akan diarahkan
Pelabuhan
Bitung
menjadi hub internasional.
memiliki
kapasitas
hingga 300
Untuk
itu
pengembangan
di
dan volume 200
Pelabuhan
rata
Bitung yang ada saat ini
dan
tahun
IV,
2014
terpasang
ribu teus per
dilakukan
(RTG)
tahun
ribu teus. Rata-
pertumbuhan mencapai 14
persen dan proyeksi pertumbuhan
berlokasi di Tanjung Merah yang
hingga 10 persen untuk periode
akan menjadi Kawasan Ekonomi
2015-2019. Tahun
Khusus dan tersambung dengan
revitalisasi
industri,
sehingga untuk
berbincang
kata
Sardi
dengan
saat
Majalah
kapasitas
ini,
Pelabuhan
dilakukan
Bitung
periode 2015-2022
terpasang
diperkirakan
hingga 1 juta teus per tahun; tahun

Edisi
2015
21
2025
menjadi 1,5
juta teus per
tahun; dan pada 2030 mencapai 3,2

juta teus per tahun.
di
Merah
Sardi
Tanjung
Ada
konektivitas
menjelaskan,
Pelabuhan
Bitung sedang dikembangkan di

lokasi
Tanjung
Merah,
Kota
Bitung, yang berjarak sekitar 6

kilometer dari pelabuhan existing.
Pelabuhan
di
Tanjung
Merah
berada dalam Kawasan Ekonomi

Khusus
(KEK) sehingga akan
dibangun sejumlah infrastruktur

penunjang seperti pembangunan
tol
beberapa
laut dan rel kereta.
dari
alternatif
KEK
ke
pelabuhan, yaitu dengan dibangun

akses tol dari Tanjung Merah yang
berada di lokasi KEK ke pelabuhan
existing atau dengan membangun
rel kereta, ujar Sardi.
Menurut
Sardi,
pengembangan
Pelabuhan Bitung dilakukan lewat

dana
penyertaan modal negara
(PMN) sebesar Rp365 miliar, sudah

termasuk penambahan peralatan.
Rencana pengembangan tersebut

Edisi
2015
21
Pelabuhan Bitung di Sulawesi Utara.
saat ini masih dalam tahap proses
yang akan melayani rute tol laut,
panjang
dermaga
perizinan
ujar Mauritz.
tahun
2025-2030.
dan
dibangun
akan
mulai
tahun
2016.
akan
rampung
Direncanakan
yang
Dalam
secara bertahap, pertama tahun
Kerjasama
2017
Badan
dan sudah
ada yang bisa
menggunakan
skema
Pemerintah
dengan
Usaha
dipakai. Lalu akan dilakukan lagi
Mauritz,
badan
reklamasi
terlibat
dalam
hingga
tahap
tiga
yaitu tahun 2019, kata Sardi.
pelabuhan
maupun
Direktur
Pelabuhan
Pengerukan
Direktorat
dan
Jenderal
(KPBU),
kata
usaha
dapat
membangun
baik
fasilitas
penunjang,
ada
di
1.930
meter
Peralatan
Tanjung
yaitu container crane
Merah
sebanyak
15 unit tahun 2025 dan menjadi

28 unit tahun 2030,
transtainer
sedangkan
sebanyak
35
unit
tahun 2025 dan menjadi 60 unit
pokok
tahun 2030. Untuk terminal peti
serta
kemas, kedalaman kolam mencapai
mengoperasikan pelabuhan selama
11 meter LWS; dermaga seluas
berada dalam lingkup konsesi.
358,5 meter; dermaga 2 seluas 255
Perhubungan Laut (Ditjen Hubla)
meter; container yard 30 ribu meter
Kementerian Perhubungan Mauritz
Dengan pengembangan Pelabuhan
persegi; dan container yard 2 seluas
Sibarani
menjelaskan,
Bitung di Tanjung Merah, diharap-
22 ribu meter persegi.
mengalokasikan
kan akan terjadi peningkatan trafik
meningkatkan
Direktoratnya
anggaran
untuk
dan kapasitas terpasang. Merujuk
Pelabuhan
fasilitas pelabuhan dan kegiatan
data
Merah akan didukung oleh
pengerukan alur pelayaran
Tanjung
kolam
atau
pelabuhan. Untuk APBN
Pelindo
IV,
Merah
trafik
di
diperkirakan
Bitung
infrastruktur
di
Tanjung
penting
dua
yaitu
menembus 1,37 juta teus tahun
pembangunan tol laut dan jalur
tahun 2016, ada total
2025 dan menjadi
kereta api. Proyek eksekusi tol laut
105 lokasi pelabuhan yang akan
2,76
2030.
direncanakan dengan melakukan
dilakukan pembangunan, termasuk
Kapasitas terpasang mencapai 1,5
empat tahap yaitu pembangunan
Pelabuhan Bitung.
juta teus tahun 2025 dan 3,2 juta
dermaga seluas 131 x 35 meter
teus tahun
persegi; reklamasi dan penahan
2030.
tanah
Namun untuk
mencapai
hasil
maksimal, tetap
butuh
peran
swasta
untuk
membangun
juta
teus
tahun
lapangan
hektare;
penumpukan
perkerasan
seluas 5
Infrastruktur di Tanjung Merah
hektare; dan pembangunan trestle
kawasan
yaitu container yard seluas 15,7
seluas 74 x 11,5 meter persegi. (*)
industri. Terutama di luar Pulau
hektare tahun 2025 dan menjadi
Jawa
16,3 hektare tahun 2030, dengan
infrastruktur
pelayaran
maupun
sampai
perusahaan
reportase
Tol Laut, Mewujudkan

Konektivitas Distribusi Logistik
Disparitas harga barang untuk kawasan indonesia timur bisa dibilang timpang
dibandingkan indonesia barat. Biaya distribusi yang tinggi menjadi penyebab tingginya
harga barang untuk kawasan indonesia timur. oleh karena itu, tol laut dipilih
pemerintah untuk mewujudkan konektivitas distribusi logistik antara wilayah indonesia
barat dan wilayah indonesia timur.
erdasarkan
Transport
Sea
Connectivity
Index,
Indonesia
masih
menunjukkan
kesenjangan
konektivitas
logistik
yang cukup tinggi di tiap daerah.

Sebagai
contoh,
kawasan
barat
Jakarta
dan
Indonesia
lain,
umumnya
mempunyai
indeks
konektivitas
yang kuat.
Adapun
pada
kawasan Timur Indonesia,
indeks
konektivitasnya
rendah.
sangat
Sementara, kondisi
transportasi
laut
nasional
berdasarkan Global Competitiveness

Index tahun 2014
peringkat
menunjukkan
konektivitas
Indonesia
pada angka 77. Angka tersebut

masih
kalah
dari
indeks
konektivitas Malaysia dan Thailand.

Transportasi laut menjadi pilihan
distribusi logistik, mengingat alat
Nasional
transportasi
Prihartono
laut
relatif
dapat
(Bappenas)
tol
laut
Bambang
merupakan
mengangkut barang logistik dalam
suatu konsep memperkuat jalur
jumlah besar serta biayanya yang
pelayaran yang di dititikberatkan
relatif
pada
terjangkau
dibandingkan
Indonesia
bagian
timur.
dengan angkutan udara yang serba
Realisasi tol laut dimulai dengan
terbatas dan berbiaya tinggi. Me-
penentuan dua
nyadari
peme-
(nasional)
Jusuf
wilayah
Kalla mengagendakan pembangun-
mampu
an infrastruktur tol laut sebagai
niaga besar di atas 3.000
upaya
atau
kondisi tersebut,
rintahan Joko Widodo dan
an
pemerataan
yang
pembangun-
berkelanjutan. Tol Laut
sekelas
Pelabuhan
untuk konektivitas antardengan
kapal
yang
dan
kapal-kapal
kapal
teus
panamax
6.000 TEUs. Dua pelabuhan hub

yang
wilayah
sebaran
muatannya
melayani
menjadikan laut
efektif
berdasarkan
serta
dipersepsikan sebagai konsep yang

sebagai sarana
pelabuhan hub
ditentukan tersebut yakni

Kuala
Sumatera Utara dan
Tanjung
di
Pelabuhan
Bitung di Sulawesi Utara. Pada
melayari secara rutin dan terjadwal
prinsipnya,
dari
Laut atau Pendulum Nusantara
barat
hingga
ke
timur
Indonesia.
pengembangan
Tol
adalah penataan rute tetap (linier)

terhadap rute yang sudah eksis,
Menurut
Direktur Transportasi
Badan Perencanaan Pembangunan
favorit bagi banyak negara untuk

yang
untuk
keberhasilannya
reportase
diperlukan langkah-langkah lain
Partnership
dalam
yang
kerangka
sistem
mengefektifkan
transportasi
maritim
Indonesia, katanya.
Disamping
itu,
pelayanan publik, untuk angkutan
KPBU
barang terkait pelaksanaan tol laut
dengan kategori potensial.
Pelabuhan tersebut
diantaranya
tahun anggaran 2015. Enam trayek
Kalimantan,
tersebut, di
Pelabuhan
pengembangan
akan
24
pelabuhan
dikembangkan
108/6/2DJPL 15 tentang jaringan

trayek penyelenggaraan kewajiban
Pelabuhan
Indonesia
2015
mencantumkan 7 proyek
tahun
di
Book
pengembangan pelabuhan skema
2019, tol laut pun akan mencakup

strategis
sampai
(PPP)
Maloy
Kuala
Tanjung
antaranya, Jakarta-
Serui-Nabire-Wasior-Manokwari-
Sumatera Utara, Pelabuhan Kabil
Biak-Jakarta,
yang
Batam, Pelabuhan Makassar dan
Fakfak-Kaimana-Timika-Surabaya,
Surabaya-Tual-
bersama
Garongkong di Sulawesi Selatan,
S u r ab a ya- Tual-Dob o-A gats -
Pelindo
dengan
Pelabuhan Bau-Bau di Sulawesi
Me rau ke- Sau mla k i- Su rab a ya ,
nilai investasi Rp 243,6
triliun,
BUMN
yakni
Tenggara serta Pelabuhan Bitung
Surabaya-Reo-Maumere-Lewoleba-
pengembangan short sea shipping
Sulawesi
tidak
Rote-Sabu-Waingapu-Surabaya,
(Rp
langsung,
pencatuman proyek
Jakarta-Tobelo-Gebe-Buli-Ternate-
7,5
triliun),
pembangunan
fasilitas kargo umum dan

(Rp
juga
40,6
triliun).
dilakukan
pelabuhan
komersil
Selain
dan
189,6
Secara
bulk
tersebut dalam PPP Book ini tentu
Galela-Jakarta,
itu
turut mendukung program tol laut
Kijang-Letung-Tarempa-Natuna-
pemerintah.
Midai-Serasan-Jakarta.
pengembangan
komersil
(Rp
Utara.
dan
Jakarta-
non
triliun),
pembangunan transportasi
multi
Sementara itu,
Direktur Jenderal
Selain
trayek,
lanjut
Bobby,
Perhubungan Laut (Dirjen Hubla),
pihaknya
moda ke pelabuhan (Rp 50 triliun),
Bobby
kapal senilai 1,4 triliun setelah
revitalisasi
industri
galangan
Mamahit
menerangkan
juga
memesan
39
bahwa konsep tol laut merupakan
sebelumnya pada
kapal (Rp 10,8 triliun), kebutuhan
jalur
Oktober lalu
kapal untuk 5 tahun (Rp 101,7
menggunakan kapal laut dari ujung
kapal perintis. Pengadaan kapal
triliun), kebutuhan kapal patroli
Pulau
(Rp 6 triliun), dan
Papua.
percepatan
pembangunan lama yang
belum
tercapai (Rp 50 triliun).
distribusi
Sumatera
Pihaknya,
telah menetapkan
ujung
perintis
ini
sebut
Bobby,
rangka
mendukung
enam trayek
kapal tol laut yang
melalui
Bappenas
sudah menerbitkan Public Private
Agustus dan
telah memesan 32
hingga
diluncurkan
sepanjang tahun ini.

Pemerintah
logistik
Hal
itu
tol
laut
pemerintah,
dilakukan
yang
dalam
rangka
percepatan pertumbuhan ekonomi

dan
Jenderal
pulau, pungkasnya. (*)
Perhubungan
program
dicanangkan
berdasarkan keputusan Direktorat

(Ditjen)
dalam
menjamin konektivitas antar
Laut No AL
Edisi Transportasi
Laut || 2015
2015 Sustaining
Sustaining Partnership
Partnership || 23
23
Edisi Perkotaan
Edukasi
Lima Kebijakan Kelautan

untuk Jadikan Indonesia
Poros Maritim Dunia
(Antara Foto/Widodo S Jusuf )
Presiden Joko Widodo saat mengunjungi Pelabuhan Tanjung Priok untuk meninjau proses pembangunan dan perluasan pelabuhan, khususnya
Pelabuhan Kalibaru terkait rencana implementasi program tol laut.
Kamar Dagang dan Industri (Kadin) menyebutkan,

potensi nilai kelautan Indonesia mencapai USD171
miliar atau setara Rp2.046 triliun, dengan kurs
Rp12.000 per USD. Proyeksi tersebut di antaranya
terdiri dari wilayah pesisir Rp670 triliun, bioteknologi
Rp480 triliun, minyak bumi Rp252 triliun, dan
transportasi laut Rp240 triliun.
U
(PMD)
Pesisir
Lautan
(PKSPL)
Penelitian
Pemberdayaan
dan
Masyarakat
mencapai nilai
104.
Skor
Logistic Performance
(IPB)
Tridoyo
Kusumastanto
Index (LPI) Indonesia meningkat
mengatakan, diperlukan kebijakan
pemerintah
di
0,14
2012
kelautan
program
tahun
era
Indonesia
Maritim
2045.
dalam
Dunia
Sejumlah
mendukung
dibanding
tahun
sehingga peringkat
global
target
tersebut
terus
dibuat.
(ocean
policy)
yang
naik
menjamah seluruh sektor kelautan
dari 59 menjadi 53. Meski terjadi
untuk bisa menjadi sebuah negara
peningkatan, peringkat
berbasis maritim.
tersebut
masih jauh lebih rendah dibanding

Thailand dan Malaysia.
penjabaran ocean policy
pembangunan infrastruktur untuk

mencapai
dan
Lembaga
tersebut,
Poros
kebijakan
Kepala Pusat Kajian Sumberdaya
kelautan
Presiden Joko Widodo
sebagai
perusahaan terdaftar.
(LPPM) Institut Pertanian Bogor
ntuk
membuat
kunjungan kapal, dan pengiriman
tersebut
yaitu kebijakan ekonomi kelautan

Tantangan yang dihadapi Indonesia
(ocean economy policy), kebijakan
adalah
tata
implementasi
pemerintah
di
program
bidang
logistik
kelola
governance
kelautan
policy),
(ocean
kebijakan
Sebagai langkah awal, Indonesia
dan
masih perlu membenahi peringkat
dalam
indeks
pasok. Indeks konektivitas diukur
budaya bahari (maritime culture
tersebut di sektor transportasi laut
dengan
terdaftar,
policy), dan
tahun 2014
kapasitas
pembawa,
maritim (maritime security policy).
konektivitas.
Peringkat
memang mengalami
peningkatan menjadi 77 dibanding

tahun 2012
yang
ada
infrastruktur
perbaikan
faktor
menjadi kunci
lingkungan laut (ocean environment
sistem
policy),
kapal
kontainer
rantai
kebijakan pengembangan
kebijakan keamanan
ukuran maksimal vessels, jumlah
di posisi

Edisi
| 2015
24
Edukasi
Indonesia
harus
melakukan
mampu
eksplorasi
dan
Melibatkan Peran Swasta
dilakukan melalui kebijakan fiskal
Tridoyo mengatakan,pengembangan
dan
eksploitasi sumber daya alam laut
potensi
Indonesia
Basisnya
di
yurisdiksi
tidak bisa dikerjakan sendiri oleh
sehingga
Indonesia. Dalam konteks ekonomi
pemerintah. Nilai investasi yang
ujarnya.
yang
terbilang besar, sebagaimana
luar
wilayah
lain,
Indonesia
harus
maritim
di
moneter
yang
progresif.
kepentingan
investasi
nasional
berkembang,"
memanfaatkan Selat Malaka yang
proyek infrastruktur
strategis
umumnya, tidak dapat dilakukan
dalam
jika hanya mengandalkan kas
negara.
(KPBU)
dan
Kepulauan
tiga
Alur
Indonesia
Laut
(ALKI)
sebagai sumber pendapatan negara

dan
rakyat,
ALKI
pada
Keterlibatan
kata Tridoyo.
ditetapkan
menghubungkan
untuk
dua
perairan
perusahaan
bentuk
swasta
Kerjasama
untuk
membangun
transportasi laut di Indonesia saat

Dengan keterlibatan swasta dapat
ini diarahkan pada pengembangan
mendorong
tol laut, pelabuhan yang
iklim
usaha
yang
handal
bebas, yaitu Samudera Hindia dan
kondusif bagi pertumbuhan ekonomi
dan
Samudera Pasifik meliputi ALKI
secara berkelanjutan.
pelayaran rutin dan
yang melintasi Laut Cina Selatan-
harus
Selat
DKI-Selat
yang jelas dalam mengembangkan
pengembangan jasa
melintasi Laut
perekonomian berbasis kelautan,
transhipment barang antarnegara
kata Tridoyo.
dan benua.
Ada tujuh poin yang disebut Tridoyo
Pembangunan kelautan memang
perlu difokuskan pemerintah dalam
kompleks
membangun
berbasis
multisektor,
industri
kelautan,
yaitu
transportasi
laut,
bangunan
Karimata-Laut
Sunda; ALKI
II
Sulawesi-Selat
Makassar-Luatan
Flores-Selat Lombok;
melintas
ALKI
Sumadera
Pemerintah
memiliki arah
kebijakan
terintegrasi,
Pasifik-Selat
ekonomi
Tridoyo yang merupakan Guru Besar
maritim.
Kebijakan Ekonomi Kelautan IPB
meningkatkan peran swasta dalam
kelautan,
ini menuturkan, pemerintah harus
melakukan
sehingga
mengembangkan kekuatan armada
kelautan,
laut
laut.
pelayaran
untuk
menguasai
internasional
berjadwal,
inland akses yang
efektif,
dan
pelayanan
III
Maluku, Luat Seram-Laut Banda.
nasional
kepastian
serta
bidang
Salah
satunya
investasi
termasuk
Peningkatan
kelautan
di
bidang
transportasi
investasi
dan
di
maritim
karena
dan
harus
menyangkut
jasa
kelautan
melibatkan
berbagai lembaga negara, swasta,

maupun
menentukan
masyarakat
untuk
keberhasilan
mengembangkan pelabuhan
yang
pembangunan kelautan, paparnya.
kompetitif
Nilai
(*)
dan
efisien.
kelautan
sebagaimana
diproyeksikan
Tridoyo, juga
dan
Kadin,
kata
sangat menentukan
mendukung
pertumbuhan
sektor laut Indonesia. Untuk sektor

transportasi laut, jumlah kunjungan
kapal
di
seluruh
pelabuhan
mengalami fluktuasi dengan tren

positif.
Ukuran
di
kapal
perairan
yang
Indonesia
bertambah besar dan
berlayar
semakin
nilai per-
dagangan lewat jasa perhubungan

laut semakin meningkat. Dibutuhkan pembangunan yang efekti dan
efisien pada
sektor
laut, ujar Tridoyo.
transportasi
sosok
Pelaksanaan KPBU Bidang

Transportasi: Diperlukan
Penyempurnaan Pedoman Teknis
Skema KPBU merupakan bagian yang tidak dapat dipisahkan dengan
infrastruktur karena merupakan salah satu alternatif pembiayaan
infrastruktur. Perlu dibuat petunjuk teknis terkait dengan mekanisme
operasionalnya sehingga pelaksanaanya lebih jelas.
Ir. Bambang Prihartono, MSCE,

Direktur Transportasi Kementerian
Perencanaan Pembangunan Nasional
(PPN)/Bappenas
ebagai teknokrat bidang

transportasi,
tugas
Ir.
Bambang
Prihartono,
MSCE sangat kompleks.
Selain
mengumpulkan
semua
usulan dari berbagai pihak, beliau

juga harus merumuskan usulan
tersebut
menjadi
sebuah
rancangan kebijakan pembangunan

bidang
transportasi
mendukung
yang
pembangunan
ekonomi
nasional
dan
meningkatkan daya saing bangsa

untuk
menyambut
MEA
(Masyarakat Ekonomi Asean) yang

akan mulai berlaku tahun 2016.
Transportasi mempunyai peran
yang
sangat
penting
dalam
menunjang pertumbuhan ekonomi

nasional dan meningkatkan daya
saing (competitiveness) Indonesia
di era pasar bebas dengan diberlakukannya MEA
tahun 2016
nanti, ujar Direktur Transportasi
Kementerian
Perencanaan
Pembangunan Nasional (PPN) ini.

Selain itu, peran sektor transportasi
juga diperlukan guna
menjembatani kesenjangan
mendorong
pemerataan
hasil-
hasil pembangunan dan mencegah

adanya konflik sosial politik yang
timbul di wilayah perbatasan.
Bambang sangat antusias dengan
dipercepatnya
laut oleh
Jokowi
pembangunan
tol
pemerintahan Presiden
karena
sebagai
negara
maritim, dasar transportasi massal

Indonesia
perlu
ke
Dan agar sistem tol
laut.
laut
berjalan
sarana
lancar
diperlukan
pendukungnya
efisien
sehingga
sistem
transportasi
dilakukan per
harus
dikembalikan
yang
pembangunan
tidak
bisa
sektor moda tetapi
terintegrasi antara
moda
yang satu dan yang lain sehingga

tercipta tarif yang terjangkau bagi
masyarakat.
dan

Edisi
| 2015
26
Bappenas berharap ke depannya

Untuk
membangun sistem
transportasi
yang
pemerintah
sebagai
hanya
regulator,
berfungsi
sedangkan
diperlukan pemisahan antara
pengelolaan sarana tranportasi
regulator
diserahkan pada lembaga non-
bidang
dan
operator
transportasi
di
sehingga
pemerintah
baik
badan
usaha
koordinasinya semakin mudah.
swasta atau BUMN. Kerjasama
Sesuai amanat UU,
ini
fungsi regulator
Pelabuhan Telaga Pungur Batam
efektif
menjadi
RPJMN
dan operator
prioritas
tahun
pemisahan
dalam
2015-2019.
dapat diwujudkan melalui
mekanisme
Kerjasama

(KPBU).

Edisi
| 2015
27
sosok
Skema KPBU merupakan bagian
baik
yang
pemerintah
tidak
dengan
dapat
dipisahkan
infrastruktur
karena
yang
inisiatornya
(solicited)
ataupun
infrastruktur.
prasarana perkeretaapian.
pihak swasta (unsolicited).
merupakan salah satu alternatif

pembiayaan
usaha sarana dan badan usaha
Alternatif
Menurut Bambang
Prihartono,
pembiayaan
skema
KPBU juga belum direspon dengan
Kerjasama Pemerintah dan Badan
beberapa
Usaha juga tidak selalu berarti
masih muncul dari pendanaan
ataupun swasta karena prosedur
penyerahan
proyek
yang
seluruh
aset
dari
permasalahan
transportasi
yang
melalui
baik
oleh
pihak
harus
pemerintah
ditempuh
untuk
publik kepada investor swasta.
skema KPBU atau PPP adalah
melaksanakannya
Tetapi transfer resiko penyediaan
(1)
rumit. Selain itu, petunjuk teknis
jasa layanan kepada publik dari
yang
pemerintah kepada sektor swasta
dan
dimana
pemahaman
sektor
swasta
akan
Langkanya
proyek- proyek
secara
komersial
bankable, (2)
mendapatkan kompensasi berupa
birokrasi
hak operasional komersial.
(3)
dan
dalam
Kurang
siap
Kurangnya
pengalaman
proses KPBU,
jelasnya
terkait
masih
dengan
sangat
mekanisme
operasional dan sistem pembiayaan

melalui
KPBU yang sudah
masih
bersifat
ada
umum sehingga
skema
kurang dipahami oleh stakeholder
dukungan pemerintah, (4) Tidak
terkait. Untuk itu perlu dibuatkan
Seiring dengan kebutuhan publik,
adanya
pedoman pelaksanan yang lebih
regulasi di
on-top
bidang pengadaan
insentif dan
untuk
anggaran
memajukan
infrastruktur transportasi dengan
KPBU, (5) Lembaga PPP-Central
menggandeng pihak swasta terus
Unit
dilengkapi dengan dikeluarkanya
memperlihatkan
Keppres
bagus
No.
diperbarui
No.
dengan
Akan
81/2001
dengan
42/2005, dan
Perpres
tetapi,
No.
sampai
yang
Perpres
kemudian
12/2011.
dengan
yang
ada
dalam
pun
belum
kinerja
yang
Pedoman
penting
pelaksanaan
untuk
disusun
ini
lebih
mempromosikan
rinci
proyek-proyek PPP infrastruktur
yang
dilakukan
untuk
dan menghantarkannya
memperoleh pembiayaan
KPBU
tahapan
transaksi,
kepada
dan
sehingga
harus
tahapan-tahapan
(6)
lebih jelas. Dan proses terpenting
kelembagaan
dari pedoman teknis itu adalah
ada
beberapa
saat ini skema KPBU atau PPP
yang
belum
dalam penyediaan infrastruktur
amanat
transportasi
badan usaha multimoda, badan
belum berkembang
rinci.
terbentuk
sesuai
diperlukan sosialisasi lebih luas
undang-undang, seperti
sehingga stakeholder transportasi

mengetahui
dan
memahami
mekanisme dari KPBU. (*)
Jembatan Barelang, Batam
DIREKTORAT PENGEMBANGAN KERJASAMA PEMERINTAH DAN SWASTA
Pelabuhan
Lembar,
Lombok
Nusa
Tenggara
Barat (NTB)
28 | Sustaining
Partnership
Edisi Barat,
Transportasi
Laut
| 2015

Transportasi Laut

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Transportasi Laut

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

24 Pelabuhan Strategis Penunjang Tol Laut

Transportasi Laut | 2015

MEDIA INFORMASI KERJASAMA PEMERINTAH DAN bADAN uSAHA

ransportasi mempunyai peran yang sangat penting dalam

2 | Sustaining Partnership Edisi Transportasi LautEdisi

Program Tol Laut dalam

memiliki wilayah laut terluas serta garis

kPBU lUar negeri

India dan Pelabuhan yang Dibangun

3 | Sustaining Partnership Edisi Transportasi LautEdisi

Kapal dalam Peluncuran Program Tol Laut.

Program Tol Laut dalam

laut terluas serta garis

dunia, Indonesia memerlukan

terobosan untuk memaksimalkan

strategis yang dapat

pengembangan Indonesia sebagai

Pelabuhan Tanjung Perak,

Surabaya dilakukan pada tanggal 4

November 2015. Kedua kapal milik

revitalisasi pelayaran rakyat, dan

PT. Pelayaran Nasional Indonesia

peluncuran salah satu

menuju wilayah timur Indonesia.

disparitas harga antara wilayah

Indonesia yang terletak diantara

Rangka Pelaksanaan Tol Laut dan

barat dan timur Indonesia.

dua samudera yakni Samudera

Hindia dan Samudera Pasifik serta

Pelayanan Publik untuk Angkutan

Peningkatan peringkat Indonesia

Barang di Laut serta Peraturan

Nomor PM 161 Tahun 2015 tentang

World Economic Forum untuk

diangkut melalui laut, sedangkan

Angkutan Barang Dalam Negeri

beberapa laporan terakhir dapat

dan Bongkar Muat Dalam Rangka

dikatakan merupakan hasil dari

Pelaksanaan Tol Laut.

Australia memiliki posisi strategis

laut merupakan salah satu

Alur Laut Kepulauan Indonesia

yang merupakan lorong

Presiden Joko Widodo, yang imple-

laut yang efektif dengan adanya

poros maritim dunia.

kapal yang berlayar secara rutin

menyediakan infrastruktur dasar.

dan terjadwal dari barat sampai ke

Indonesia sangat berpotensi untuk

timur Indonesia. Tol laut diharap-

kan dapat membangun konektivi-

menyampaikan gagasan Indonesia

tas nasional untuk mencapai kes-

poros maritim dunia antara lain:

eimbangan pembangunan negara,

dunia dalam Konferensi Tingkat

mengefisienkan distribusi logistik

Tinggi (KTT) ke-9 Asia Timur di

nasional, dan juga mengurangi

Myanmar pada November 2014.

membangun kembali budaya