116 G 2016 Ptun-Jkt

ep
hk
am
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
In
do
ne
si
a
putusan.mahkamahagung.go.id
PUTUSAN
ng
Nomor : 116/G/2016/PTUN-JKT
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
gu
Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta yang memeriksa, memutus dan
menyelesaikan sengketa Tata Usaha Negara Pada Tingkat Pertama dengan Acara
ah
sebagai berikut, dalam perkara antara :

PUSAT
am
PIMPINAN
KOLEKTIF
GOTONG
ub
lik
Biasa, telah menjatuhkan Putusan dengan pertimbangan-pertimbangan hukum
KESATUAN
ROYONG
ORGANISASI
1957
(PPK
SERBAGUNA
KOSGORO
1957),
ah
k
ep
berkedudukan di Jalan Hang Lekiu I No. 3, Kebayoran Baru,

Jakarta Selatan, berdasarkan hasil Musyawarah Besar ke III
KOSGORO
In
do
ne
si
Formatur
1957/III/2015,
A
gu
ng
Ketua
KOSGORO 1957 Tahun 2013 Nomor : KPTS 01/Ketua Umum-
tentang
Pengesahan Komposisi dan Personalia Pimpinan Pusat
Kolektif KOSGORO 1957 untuk masa bhakti 2013-2018, serta
Pasal 12 butir (1) Anggaran Dasar jo. Pasal 10 butir (3)

Anggaran Rumah Tangga Kesatuan Organisasi Serbaguna
lik
ah
Gotong Royong 1957 (PPK KOSGORO 1957) dan Surat

Keterangan Terdaftar sebagai Organisasi Kemasyarakatan di
ub
Kementerian Dalam Negeri Cq. Direktorat Jenderal Kesatuan
ep
ka
Bangsa dan Politik Nomor 310/D.III.4/IV/2010, tanggal 25 April
ah
2011, dalam hal ini diwakili oleh :
on
Halaman
1 dari 127 halaman Perkara No.116/G/2016/PTUN-JKT
In
d
gu
ng
Ketua Umum Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong
es
1. HR. Agung Laksono, Kewarganegaraan Indonesia, Jabatan
ik
Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N
Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 1
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
1957 (PPK KOSGORO 1957) periode 2013-2018, beralamat di

Jalan Hang Lekiu I No. 3, Kebayoran Baru, Jakarta Selatan.
Rahman,
Kewarganegaraan
ng
2. Sabil
Indonesia,
Jabatan
gu
Sekretaris Jenderal Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong

Royong 1957 (PPK KOSGORO 1957) periode 2013-2018,
beralamat di Jalan Hang Lekiu I No. 3, Kebayoran Baru,
ah
Jakarta Selatan.
ub
lik
Dalam hal ini memberikan Kuasa kepada : Ichwan Setiawan,
am
S.H., M.H., Drs. Firmansyah, S.H., M.H., Drs. Ahmad Yani,

S.H., M.H., Muslim Jaya Butar Butar, S.H., M.H., Adherie Z
Alexa Laka Duma, S.H., dan Lia
ah
k
ep
Sitompul, S.H., CLA.,
Selviana, S.H., kesemuanya
Warga
Negara
Indonesia,
A
gu
ng
Advokasi Hukum dan
In
do
ne
si
Pekerjaan Advokat dan Konsultan Hukum pada Badan
HAM (BAKUMHAM) KOSGORO 1957,
beralamat di Jalan Hang Lekiu I No. 3, Kebayoran Baru,

Jakarta Selatan 12120, berdasarkan Surat Kuasa Khusus
Nomor : 006/SK-Bakumham/V/2016, tanggal 19 Mei 2016,
MENTERI
HUKUM
DAN
HAK
ASASI
MANUSIA
REPUBLIK
ub
I.
Melawan :
lik
ah
selanjutnya disebut sebagai--------------------------PENGGUGAT;
INDONESIA, berkedudukan di Jalan HR. Rasuna Said Kav. 6-7,
ep
ka
Kuningan, Jakarta Selatan, dengan ini memberikan Kuasa kepada :
ah
1. DR. Freddy Harris, S.H., LL.M., ACCS (Direktur Jenderal
es
Administrasi Hukum Umum, Kementerian Hukum dan Hak
on
In
d
gu
ng
Asasi Manusia).
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 2
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
2. Daulat Pandapotan Silitonga (Direktur Perdata Direktorat
ng
Jenderal Administrasi Hukum Umum, Kementerian Hukum dan

Hak Asasi Manusia).
gu
3. Maftuh (Kepala Sub Direktorat Badan Hukum, Direktorat
Jenderal Administrasi Hukum Umum, Kementerian Hukum dan

Hak Asasi Manusia).
ub
lik
ah
4. Hendra Andy Satya Gurning (Kepala Sub Direktorat Hukum

Perdata Umum, Direktorat Jenderal Administrasi Hukum
am
Umum, Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia).

5. Amien Fajar Ocham (Kepala Seksi Advokasi Keperdataan,
ah
k
ep
Direktorat Jenderal Administrasi Hukum Umum, Kementerian
Hukum dan Hak Asasi Manusia).
In
do
ne
si
6. Iwan Setiawan (Analis Pendapat Hukum dan Advokasi
A
gu
ng

7. Faraitody Rinto Hakim (Analis Pendapat Hukum dan Advokasi

lik
ah
8. Daniel Duardo Noorwijonarko (Analis Pendapat Hukum dan
ub
Advokasi Direktorat Jenderal Administrasi Hukum Umum,
ka
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia).
ep
9. Dharmawan Hendarto (Penatausahaan, Direktorat Jenderal
ah
Administrasi Hukum Umum, Kementerian Hukum dan Hak
es
on
Halaman 3 dari 127 halaman Perkara No.116/G/2016/PTUN-JKT
In
d
gu
ng
Asasi Manusia).
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 3
ep
u
hk
am

Nurhasanah
(Tenaga
Administrasi
10. Triana
In
do
ne
si
a
Sie
Advokasi
ng
Keperdataan, Direktorat Jenderal Administrasi Hukum Umum,

Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia).
gu
Kesemuanya Warga Negara Indonesia, Pekerjaan Pegawai
Manusia, beralamat di Jalan HR. Rasuna Said
Kav. 6-7,
ub
lik
ah
Kuningan, Jakarta Selatan, berdasarkan Surat Kuasa Khusus

Nomor : M.HH.HM.07.03-37, tanggal 25 Juli 2016, selanjutnya
disebut sebagai --------------------------------------------TERGUGAT;
II.
PERKUMPULAN KESATUAN ORGANISASI SERBAGUNA GOTONG
ep
ROYONG 1957 (KOSGORO 1957), dalam hal ini diwakili oleh :
ah
k
am
Negeri Sipil pada Kementerian Hukum dan Hak Asasi
Ketua
Umum
Perkumpulan
Kesatuan
A
gu
ng
Serbaguna Gotong Royong 1957 (KOSGORO 1957).
2. Bowo
Sidik
Pangarso,
Warga
Negara
Organisasi
In
do
ne
si
sebagai
1. Aziz Syamsuddin, Warga Negara Indonesia, dalam kedudukannya
Indonesia,
dalam
kedudukannya sebagai Sekretaris Jenderal Perkumpulan Kesatuan

Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957 (KOSGORO 1957).
lik
sebagai Bendahara Umum Perkumpulan Kesatuan Organisasi

Serbaguna Gotong Royong 1957 (KOSGORO 1957).
ub
ah
3. Rita Widyasari, Warga Negara Indonesia, dalam kedudukannya
Dalam hal ini berdasarkan Surat Kuasa Khusus tertanggal

Derian
ep
ka
11 Agustus 2016 memberi kuasa kepada : Dendy
ah
Aziz, S.H., LL.M., Deky Rosdiana, S.H., Rusdiyanto, S.H.,
ng
M.Bus., Indra Prasetia, S.H., M.H., Firmansyah Faisal, S.H.,
on
In
d
gu
M.H., Rubhen Emerson, S.H., Eggar Duara Prabhow, S.H.,
es
Yuda Rangga, S.H., M.H., Theresita Maria Dwiastuti, S.H.,
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 4
ep
u
hk
am
dan M. Marnopriansyah, S.H., M.H., Kesemuanya Warga

Negara Indonesia, Pekerjaan Advokat yang tergabung
ng
dalam Tim Advokasi KOSGORO 1957, beralamat Jalan
Baru, Jakarta Selatan, selanjutnya disebut
sebagai ---------------------------------TERGUGAT II INTERVENSI;
ub
lik
Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta :
Telah membaca surat gugatan Penggugat tertanggal 24 Mei 2016, yang

telah terdaftar di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta pada
ep
ah
k
am
ah
gu
Radio Dalam Raya H. No. 13, Gandaria Utara, Kebayoran
tanggal 24 Mei 2016, di bawah register perkara Nomor : 116/G/2016/PTUN-JKT,
In
do
ne
si
dan telah diperbaiki dalam sidang pemeriksaan persiapan tanggal 7 Juni 2016;
A
gu
ng
Telah membaca Penetapan Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta
Nomor : 116/PEN-DIS/2016/PTUN-JKT, tertanggal 25 Mei 2016, tentang

Pemeriksaan dengan acara biasa;
Telah membaca Penetapan Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta
ah
Nomor : 116/PEN-MH/2016/PTUN-JKT, tanggal 25 Mei 2016, tentang Penunjukan
lik
ub
Telah membaca Surat Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta
Nomor : 116/G/2016/PTUN-JKT, tanggal 25 Mei 2016, tentang Penunjukan
ep
Panitera Pengganti;
Usaha Negara Jakarta Nomor : 116/PEN-PP/2016/PTUN-JKT,
tanggal 25 Mei
on
Halaman
In
d
gu
ng
2016, tentang Penetapan Hari dan Tanggal Pemeriksaan Persiapan;
es
Telah membaca Penetapan Hakim Ketua Majelis Hakim Pengadilan Tata
ka
Majelis Hakim yang memeriksa, memutus dan menyelesaikan sengketa ini;
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 5
ep
u
hk
am
Telah membaca Penetapan Hakim Ketua Majelis Hakim Pengadilan Tata

Usaha Negara Jakarta Nomor : 116/PEN-HS/2016/PTUN-JKT,
tanggal 7 Juni
ng
2016, tentang Penetapan Hari dan Tanggal Sidang Terbuka Untuk Umum;
gu
Telah membaca Putusan Sela Nomor : 116/G/2016/PTUN-JKT, tanggal 25

Agustus
2016,
tentang
ditetapkannya Perkumpulan
Kesatuan
Organisasi
Serbaguna Gotong Royong 1957 (KOSGORO 1957)., sebagai Tergugat II
ub
lik
Telah membaca berkas perkara dan surat-surat bukti dalam sengketa yang
bersangkutan;
Telah mendengar keterangan Saksi dan Ahli dari Para Pihak yang
ep
ah
k
am
ah
Intervensi;
bersengketa;
In
do
ne
si
Telah membaca Berita Acara Pemeriksaan Persiapan dan Berita Acara
A
gu
ng
Persidangan dalam perkara ini;
TENTANG DUDUK SENGKETA
Menimbang, bahwa Penggugat telah mengajukan Gugatannya tertanggal
24 Mei 2016, yang telah terdaftar di Kepaniteraan Perkara Pengadilan Tata Usaha
Negara Jakarta pada tanggal 24 Mei 2016, di bawah register perkara Nomor : 116/
lik
ah
G/2016/PTUN-JKT, dan telah diperbaiki dalam sidang Pemeriksaan Persiapan
ub
berikut :
I. Obyek Sengketa
ep
ka
tanggal 7 Juni 2016, yang pada pokoknya mengemukakan alasan-alasan sebagai
Surat Keputusan Menteri Hukum Dan Hak Asasi Manusia Ri Nomor
on
In
d
gu
ng
Pengesahan Pendirian Badan Hukum Perkumpulan Kesatuan Organisasi
es
AHU-0022215.AH.01.07 Tahun 2016 Tanggal 25 Februari 2016 Tentang
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 6
ep
u
hk
am
Serbaguna Gotong Royong 1957 (selanjutnya disebut SK AHU No.
ng
0022215/Bukti P-1) .yang pada intinya berbunyi sebagai berikut :

Menimbang:
gu
Bahwa berdasarkan Permohonan Notaris Nia Kurniasih, S.H., sesuai salinan

Akta Nomor 3 Tanggal 12 Februari 2017 yang dibuat oleh Nia Kurniasih, S.H.,
Tentang Pengesahan Badan Hukum Perkumpulan Kesatuan Organisasi
24 Februari 2016 dengan
ub
lik
ah
Serbaguna Gotong Royong 1957 disingkat KOSGORO 1957, tanggal

Nomor Pendaftaran 60160224311010030
Kesatu
ep
Menetapkan
Memberikan Pengesahan Badan Hukum
ah
k
MEMUTUSKAN
PERKUMPULAN
A
gu
ng
KESATUAN
GOTONG
In
do
ne
si
am
telah sesuai persyaratan pengesahan Badan Hukum Perkumpulan;
SERBAGUNA
ORGANISASI
ROYONG
1957
disingkat
KOSGORO 1957, Berkedudukan di Kota Administratif
Jakarta Selatan, sesuai Salinan Akta Nomor 03 tanggal 12
Februari 2016 yang dibuat oleh Notaris Nia Kurniasih ,
lik
Timur;
ub
Dengan LAMPIRAN berupa Susunan Organ Perkumpulan;
II.Tenggang Waktu Gugatan;
ep
Bahwa Obyek Sengketa Tata usaha Negara ini diterbitkan pada tanggal 25
Pebruari 2016 sehingga gugatan ini wajib didaftarkan dan diterima di
ka
ah
S.H., yang berkdudukan di Kota Administrasi Jakarta
es
Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta paling lambat pada
on
ng
tanggal 25 Mei 2016 sehingga dengan demikian gugatan yang PENGGUGAT
Halaman
In
d
gu
ajukan masih dalam tenggang waktu yang ditentukan Undang-Undang, yaitu
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 7
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
90 (sembilan puluh) hari sejak dikeluarkannya atau diterimanya Surat
ng
Keputusan a quo oleh Penerima Objek Sengketa. (Vide Pasal 55 UndangUndang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara);
DASAR GUGATAN (POSITA) adalah sebagai berikut;
gu
III.
Pimpinan Pusat Kolektif Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong

Royong 1957 (KOSGORO 1957) berdasarkan Surat Keputusan Ketua
ub
lik
ah
1. Bahwa PENGGUGAT adalah Ketua Umum dan Sekretaris Jenderal
umum PPK Kosgoro 1957/Ketua Formatur Mubes III Kosgoro 1957
am
tahun 2013 Nomor : KPTS 01/Ketua Umum Ketua Formatur

KOSGORO 1957/III/2013, tanggal 02 November 2013 tentang
Komposisi
dan
Personalia
ep
ah
k
pengesahan
PimpinanPusat
Kolektif
In
do
ne
si
Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957 (KOSGORO

1957) dengan H.R. AGUNG LAKSONO selaku Ketua Umum dan
A
gu
ng
M. SABIL RACHMAN selaku Sekretaris Jenderal (Bukti P-2);
2. Bahwa TERGUGAT telah menerbitkan obyek sengketa aquo yakni
Surat Keputusan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia RI Nomor :

AHU-0022215. AH.01.07 Tahun 2016 tanggal 25 Februari 2016
1957 (SK AHU Nomor : 0022215);

3. Bahwa
ka
lik
Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957 disingkat KOSGORO
Keputusan
Tata
Usaha
ub
ah
tentang Pengesahan Pendirian Badan Hukum Perkumpulan Kesatuan
Negara
aquo
diterbitkan
oleh
ep
TERGUGAT dalam rangka melaksanakan wewenang publik yang
ah
dimilikinya, dengan demikian, surat keputusan tersebut adalah
ng
tersebut merupakan Penetapan tertulis (beschiking) yang diterbitkan
on
In
d
gu
oleh TERGUGAT selaku Pejabat/Badan Tata Usaha Negara, sehingga
es
termasuk dalam urusan pemerintahan dan Keputusan TERGUGAT
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 8
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
termasuk dalam Keputusan yang dapat digugat di Pengadilan Tata
ng
Usaha Negara, sehubungan dengan sifatnya yang Konkrit, Individual

dan Final, serta berakibat hukum yang merugikan kepentingan
gu
PENGGUGAT sesuai dengan ketentuan Pasal 1 butir 3 Undang-
sebagaimana di ubah dengan Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009

tentang perubahan kedua atas undang-undang Nomor 5 tahun 1986;
ub
lik
ah
undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara,
Kongkrit : Wujudnya tertulis, jelas karena Nyata-Nyata dibuat
am
oleh TERGUGAT, tidak abstrak tetapi berwujud Surat Keputusan

yang tertulis dan secara Kongkrit menegaskan Keputusan
Hukum
PERKUMPULAN
KESATUAN
Badan
ep
ah
k
Menteri Hukum dan HAM RI Tentang Pengesahan Pendirian

ORGANISASI
In
do
ne
si
SERBAGUNA GOTONGROYONG 1957 disingkat KOSGORO
A
gu
ng
1957 beserta Susunan Organ Perkumpulan;
Individual :
Secara tegas dan jelas keputusan tersebut
ditujukankepada Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong
1957 disingkat KOSGORO 1957, berkedudukan di Jakarta
Surat Keputusan TERGUGAT a quo sudah tidak
lik
Final
ub
memerlukan persetujuan dari instansi atasan atau instansi lainnya,
ah
Selatan;
ka
sehingga sudah bersifat definitive dan sudah menimbulkan akibat
ep
hukum;
Perkumpulan Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957
on
ng
disingkat KOSGORO 1957 berdasarkan Musyawarah Besar Luar
es
ah
4. Bahwa Objek Sengketa yang mengesahkan Pendirian Badan Hukum
Halaman
In
d
gu
Biasa (MUBESLUB) KOSGORO 1957 di Hotel Aston, Denpasar Bali
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 9
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
tanggal 16 Januari 2016 yang diselenggarakan secara melawan
hukum, tidak sah dan tanpa dasar konstitusi sebagaimana diatur dalam
ng
Anggaran Dasar/Anggaran Rumah Tangga Kesatuan Organisasi
gu
Serbaguna Gotong Royong 1957 termasuk melanggar peraturan

Organisasi Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957
ah
yang dilaksanakan oleh sekelompok orang yang mengatasnamakan
ub
lik
Royong 1957 (KOSGORO 1957) diantaranya Bowo Sidik Pangarso,
am
H. Zainuddin, HM Djonharro, Freddy Latumahina, Ridwan Bae, serta

Aziz Syamsuddin, yang keseluruhannya bukanlah Pimpinan Pusat
Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957
ep
ah
k
Kolektif
(KOSGORO 1957), oleh karena telah di non aktifkan atau dengan kata
In
do
ne
si
lainnya tidak lagi menjabat atau telah diberhentikan dari jabatannya;
A
gu
ng
dengan terlebih dahulu melakukan perbuatan mengundang seluruh

fungsionaris Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957
(KOSGORO 1957) se-Indonesia dengan undangan untuk melaksanakan
SILATURRAHMI NASIONAL KADER KOSGORO 1957 di tanggal 15
menunjuk
Bowo
Sidik
Pangarso,
sebagai
lik
selanjutnya
Nasional tersebut
Ketua
Penyelenggara Musyawarah Besar Luar Biasa Kesatuan Organisasi
ub
ah
Januari 2016, yang kemudian dalam Silaturrahmi
Serbaguna Gotong Royong 1957 (MUBESLUB KOSGORO 1957) yang
ah
Azis
Syamsuddin
ep
ka
dilaksanakan pada tanggal 16 Januari 2016 yang akhirnya memilih Dr

sebagai
Ketua
Umum
Kesatuan
Organisasi
es
Serbaguna Gotong Royong 1957 (KOSGORO 1957), sehingga hal ini
on
In
d
gu
ng
jelas telah merugikan PENGGUGAT;
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 10
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
Kesatuan
5. Bahwa PENGGUGAT selaku Pengurus Pimpinan Pusat Kolektif

Organisasi
Serbaguna
Gotong
Royong
1957
(PPK
ng
KOSGORO 1957) yang sah berdasarkan Keputusan Musyawarah
gu
Besar ke III Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957
(MUBES III KOSGORO 1957) di Jakarta pada tanggal 02 November
ah
2013 untuk Periode Masa Bhakti 2013-2018, sangat dirugikan

kepentingannya dengan diterbitkannya Surat Keputusan TERGUGAT
ub
lik
tersebut, karena Surat Keputusan tersebut menyebabkan kekacauan
am
dalam Organisasi Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong

1957 (KOSGORO 1957) secara Nasional. Sehingga berdasarkan
ah
k
ep
Pasal 53 ayat (1) Undang-Undang Nomor 9 Tahun2004 Tentang
Tata
gugatan
A
gu
ng
mengajukan
Usaha
Negara
pembatalan
PENGGUGAT
terhadap
berhak
Surat
TERGUGAT aquo;
untuk
In
do
ne
si
Peradilan
Perubahan atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang
Keputusan
6. Sehingga berdasarkan Pasal 53 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 9
Tahun 2004 Tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun
untuk mengajukan Gugatan Pembatalan terhadap Surat Keputusan
lik
ah
1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara PENGGUGAT berhak
TERGUGAT a-quo. Pasal 53 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 9 Tahun
ub
2004 Tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986
ep
ka
tentang Peradilan Tata Usaha Negara yang menyatakan, orang atau
ah
badan hukum perdata yang merasa kepentingannya dirugikan oleh
ng
tertulis kepada Pengadilan yang berwenang yang berisi tuntutan agar
on
Halaman
In
d
gu
Keputusan Tata Usaha Negara yang disengketakan itu dinyatakan
es
suatu Keputusan Tata Usaha Negara dapat mengajukan guagtan
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 11
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
Batal atau tidak sah, dengan atau tanpa disertai tuntutan ganti rugi
ng
dan/atau direhabilitasi;
7. Bahwa Surat Keputusan TERGUGAT merupakan Surat Keputusan
gu
Administratif, karenanya sesuai Pasal 48 Ayat (1) dan (2) Undang-
maka Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta berwenang untuk
ub
lik
memeriksa, memutuskan dan menyelesaikan Sengketa Tata Usaha

Negara ini;
IV.
PENGGUGAT ADALAH PIMPINAN PUSAT KOLEKTIF KESATUAN
ep
ORGANISASI SERBAGAUNA GOTONG ROYONG 1957 YANG SAH.
ah
k
am
ah
Undang Nomor 9 Tahun 2004 tentang Peradilan Tata Usaha Negara,
8. Bahwa PENGGUGAT selaku Pengurus Pimpinan Pusat Kolektif

Serbaguna
Gotong
Royong
1957
(PPK
In
do
ne
si
Organisasi
Kesatuan
A
gu
ng


2013 untuk Periode Masa Bhakti 2013-2018 , sangat dirugikan
kepentingannya dengan diterbitkannya Surat Keputusan TERGUGAT
lik
dalam Organisasi Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong

1957 (KOSGORO 1957) secara Nasional;
ep
ka
ub
ah
tersebut, karena Surat Keputusan tersebut menyebabkan kekacauan
9. Bahwa Organisasi Kemasyarakatan (ORMAS) Kesatuan Organisasi

Gotong
Royong
1957
(KOSGORO
1957)
yang
ah
Serbaguna
es
on
In
d
gu
ng
PENGGUGAT pimpin ini telah memiliki Legalitas Formal antara lain :
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 12
ep
u
hk
am

Terdaftar di Dirjen Kesatuan Bangsa dan Politik Kementerian Dalam
In
do
ne
si
a
ng
Negeri sebagaimana dimaksud dalam Surat Keterangan Terdaftar

Nomor : 310/D.III.4/IV/2010, tanggal 25 April 2011.(Bukti P-3);
Surat Pendaftaran Ciptaan Nomor 023455 tertanggal 14 April 2003
gu
cq. Direktur Hak Cipta tentang PERLINDUNGAN terhadap Karya
Cipta LAMBANG ORGANISASI Kesatuan Organisasi Serbaguna
ub
lik
ah
ditandatangani oleh Menteri Hukum dan HAM RI cq. Dirjend HKI
Gotong Royong 1957 (KOSGORO 1957), yang diciptakan oleh
am

Royong 1957 (PPK KOSGORO 1957) dan PEMEGANG HAK CIPTA
ah
k
ep
adalah Pimpinan Pusat Kolektif Kesatuan Organisasi Serbaguna
In
do
ne
si
Gotong Royong 1957 (PPK KOSGORO 1957).(Bukti P-4);
A
gu
ng
10. Bahwa pelaksanaan MUSYAWARAH NASIONAL ke III Kesatuan

Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957 (MUNAS III KOSGORO
1957) di Jakarta tanggal 2 November 2013 telah berlangsung secara
demokratis dan telah sesuai dengan aturan dalam Anggaran Dasar
Anggaran Rumah Tangga serta Peraturan Organisasi Kesatuan
lik
sebagai KONSTITUSI ORGANISASI, ditengah berjalannya periodesasi

serta saat terjadinya moment perpecahan Partai Golkar serta sedang
ka
diupayakannya
rekonsiliasi
ub
ah
Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957 (KOSGORO 1957)
Partai
GOLKAR
dimana
Kesatuan
pendiri Partai GOLKAR
ah
memiliki andil besar sebagai salah satu
yang disebut dengan KINO (Kelompok Induk Organisasi), Pada saat

periodesasi
ng
berjalannya
roda
organisasi
Kesatuan
Organisasi
on
Halaman
In
d
gu
Serbaguna Gotong Royong 1957 (KOSGORO 1957) tiba-tiba muncul
es
ep
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 13
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
sekelompok orang yang mengatas namakan diri pribadi serta Kader
ng
1957) melakukan perbuatan secara melawan hukum dan tanpa dasar

yang
jelas;
telah
melaksanakan
gu
konstitusional
dan
menggelar
MUSYAWARAH BESAR LUAR BIASA berkedok atau berawal dari
ah
melakukan SILATURRAHMI NASIONAL KADER Kesatuan Organisasi
Serbaguna Gotong Royong 1957 (KOSGORO 1957) di Hotel ASTON
ub
lik
Denpasar Bali tanggal 15-16 Januari 2016;
am
11. Bahwa pelaksanaan Musyawarah Besar Luar Biasa (MUBESLUB)

ah
k
ep
1957) yang bermula dari Kegiatan Acara Silaturrahmi Nasional
In
do
ne
si
KOSGORO 1957 yang diprakarsai oleh Bowo Sidik Pangarso,

H Zainuddin, HM Djonharro, Freddy Latumahina, Ridwan Bae, serta
A
gu
ng
Aziz Syamsuddin , yang keseluruhannya bukanlah Pimpinan Pusat

Kolektif
(KOSGORO 1957) oleh karena telah di non aktifkan atau dengan kata
lainnya tidak lagi menjabat atau telah diberhentikan dari jabatannya
KONSTITUSI
ORGANISASI
tidak
ORGANISASI
mengenal
tentang
serta
KONSTITUSI
lik
ketentuan
mekanisme
Silaturrahmi
ub
ah
sehingga tidak memiliki kewenangan dan tidak sesuai dengan
Nasional yang dirubah menjadi dasar awal pelaksanaan Musyawarah
ep
ka
Besar Luar Biasa Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong
KONSTITUSI
ORGANISASI
yakni
Anggaran
Dasar
In
d
gu
tentang TATA CARA MUSYAWARAH LUAR BIASA (MUBESLUB);
on
ng
Anggaran Rumah Tangga serta Peraturan Organisasi yang mengatur
es
melanggar
ah
1957 (MUBESLUB KOSGORO 1957), sehingga hal ini jelas telah
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 14
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
Sehingga dengan demikian pelaksanaan Musyawarah Besar Luar Biasa
ng
Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957 (MUBESLUB
gu
KOSGORO 1957) di Hotel ASTON Denpasar Bali pada tanggal 16
januari 2016 telah tidak memenuhi ketentuan Bab VI Pasal 12 jo pasal
ah
15 jo Pasal 17 Anggaran Dasar, Bab IX Pasal 32 jo 33 Anggaran

Rumah Tangga serta Pasal 6 Peraturan Organisasi KOSGORO 1957
ub
lik
sebagaimana dimaksud dalam Keputusan Pimpinan Pusat Kolektif
am
KOSGORO 1957 Nomor : KPTS 21 A/PPK-KOSGORO 1957/VIII/2015,

tertanggal 24 Agustus 2015 Tentang PERATURAN ORGANISASI
ep
ah
k
MUSYAWARAH-MUSYAWARAH DALAM LINGKUNGAN KOSGORO
In
do
ne
si
1957;
12. Bahwa seandainyapun benar akan dilaksanakannya Musyawarah
A
gu
ng
Besar Luar Biasa (MUBESLUB) maka terdapat mekanisme organisasi

yang wajib dilalui atau dilakukan terlebih dahulu dan Pimpinan Pusat
kolektif KOSGORO 1957 lah yang berhak untuk melaksanakan serta

menggelar Musyawarah Besar Luar Biasa (MUBESLUB);
lik
Luar Biasa diatur didalam Bab VI Pasal 12 jo pasal 15 jo Pasal 17

Anggaran Dasar , Bab IX Pasal 32 jo 33 Anggaran Rumah Tangga
ub
ah
13. Bahwa hal-hal terkait Musyawarah-Musyawarah termasuk Musyawarah
ka
serta Pasal 6 Peraturan Organisasi KOSGORO 1957 sebagaimana
ep
dimaksud dalam Keputusan Pimpinan Pusat Kolektif KOSGORO 1957
ah
Nomor : KPTS 21 A/PPK-KOSGORO 1957/VIII/2015, tertanggal 24
ng
MUSYAWARAH DALAM LINGKUNGAN KOSGORO 1957 telah
on
Halaman
In
d
gu
menegaskan tentang : Susunan Organisasi KOSGORO 1957 secara
es
Agustus 2015 Tentang PERATURAN ORGANISASI MUSYAWARAH-
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 15
ep
u
hk
am

Musyawarah-Musyawarah,
jadwal
waktu
vertikal,
In
do
ne
si
a
pelaksanaan
Musyawarah Besar diadakan sekali dalam 5 (lima) tahun dan jadwal
ng
waktu pelaksanaan Musyawarah Besar Luar Biasa, Kewenangan yang
gu
dimiliki oleh Musyawarah Besar dan Musyawarah Besar Luar Biasa,
Biasa, Peserta Musyawarah Besar dan Musyawarah Besar Luar Biasa,
dan selanjutnya tata cara teknis pelaksanaan Musywarah Besar luar
ub
lik
ah
tata cara pelaksanaan Musyawarah Besar dan Musyawarah Besar Luar
Biasa diatur oleh Peraturan Organisasi sebagaimana dimaksud dalam
am
pasal 6 Keputusan Pimpinan Pusat Kolektif KOSGORO 1957 Nomor :

KPTS 21 A/PPK-KOSGORO 1957/VIII/2015 tertanggal 24 Agustus 2015
ep
LINGKUNGAN
menegaskan :
1957
Yang
pada
intinya
Musyawarah Besar Luar Biasa dilaksanakan atas usulan 2/3
A
gu
ng
1)
KOSGORO
In
do
ne
si
DALAM
ah
k
Tentang PERATURAN ORGANISASI MUSYAWARAH-MUSYAWARAH
Pimpinan Daerah Kolektif KOSGORO 1957 Provinsi;
2)
Ketentuan terhadap aturan ini harus memenuhi syarat-syarat
sebagai berikut :
(2.1)
Usulan harus tertulis ditanda tangani oleh Ketua dan
lik
ah
Sekretaris Pimpinan Daerah Kolektif KOSGORO 1957
(2.2)
ub
Provinsi;
Usulan harus mencantumkan alasan-alasan yang dapat
ah
(2.3)
ep
ka
diterima dan dipertanggung jawabkan secara organisatoris;

Usulan harus dibahas dalam Rapat Pleno Pimpinan Pusat
on
In
d
gu
tersebut harus dibahas kembali dalam Musyawarah
es
Keputusan Mengenai Musyawarah Besar Luar Biasa
ng
(2.4)
Kolektif KOSGORO 1957;
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 16
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
Pimpinan Nasional sebagai tindak lanjut untuk dibawa ke

Musyawarah Besar Luar Biasa;
Dalam Musyawarah Besar Luar Biasa, Ketua Umum harus
ng
(2.5)
gu
memberikan laporan pertanggung jawaban organisasi

KOSGORO 1957;
(2.6)
Musyawarah Besar Luar Biasa diselenggarakan oleh
(2.7)
Musyawarah Besar Luar Biasa mempunyai kekuasaan dan
ub
lik
ah
Pimpinan Pusat Kolektif KOSGORO 1957;
am
wewenang yang sama dengan Musyawarah Besar;

(2.8)
Ketua
Umum
atas
nama
Pimpina
Pusat
Kolektif
ah
k
ep
KOSGORO 1957 wajib member Pertanggung Jawaban
Jika Laporan Pertanggung Jawaban Ketua Umum atau
In
do
ne
si
(2.9)
kepada Musyawarah Luar Biasa;
A
gu
ng
Pimpinan Pusat Kolektif KOSGORO 1957 diterima peserta

Musyawarah Besar Luar Biasa dengan baik, maka
Musyawarah Besar Luar Biasa harus mengukuhkan
kembali Ketua Umum sampai habis masa baktinya;
(2.10)
Jika Laporan Pertanggung Jawaban Ketua Umum atau
lik
ah
Pimpinan Pusat Kolektif KOSGORO 1957 ditolak , maka
Musyawarah Luar Biasa harus memilih Ketua Umum yang
Ketua Umum terpilih dalam Musyawarah Besar Luar Biasa
ep
ka
(2.11)
ub
baru;
ah
segera menyusun komposisi kepengurusan Pimpinan
es
Pusat Kolektif KOSGORO 1957 sisa masa bakti untuk
on
Halaman
In
d
gu
ng
dikukuhkan dalam Musyawarah Besar Luar Biasa;
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 17
ep
u
hk
am

Peserta Musyawarah Besar Luar Biasa sama dengan
3)
In
do
ne
si
a
ng
Musyawarah Besar;
4)
Hasil-hasil Musyawarah Besar Luar Biasa harus di akta
gu
notaries kan dan didaftarkan ke Kementerian Dalam Negeri cq
Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik Kementerian
Dalam Negeri;
Biasa
Kesatuan
Organisasi
ub
lik
ah
14. Bahwa meskipun telah nyata-nyata bahwa Musyawarah Besar Luar

Serbaguna
Gotong
Royong
1957
am
(MUBESLUB KOSGORO 1957) yang diselenggarakan di Hotel ASTON
ep
Denpasar Bali pada tanggal 16 Januari 2016 dan Kepengurusan
ah
k
Pimpinan Pusat Kolektif hasil Musyawarah Besar Luar Biasa Kesatuan
In
do
ne
si
Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957 (MUBESLUB KOSGORO

1957) yang terbentuk tersebut adalah tidak sesuai dengan Anggaran
Rumah
A
gu
ng
Dasar/Anggaran
Organisasi
yang
Tangga
menjadi
(AD/ART)
KONSTITUSI
maupun
Peraturan
Kesatuan
Organisasi
Serbaguna Gotong Royong 1957 (KOSGORO 1957), namun justru
TERGUGAT menerima dan mengesahkannya dengan tidak meminta

terlebih
dahulu
sebelum
melakukan
pengesahan
Undang-Undang
Nomor
17
tahun
lik
sebagai Badan hukum sebagaimana dimaksud dalam pasal 12 ayat (3)

2013
Tentang
Organisasi
ub
ah
pertimbangan
ka
Kemasyarakatan, oleh karena Organisasi Kemasyarakatan (ORMAS)
ep
ah
1957) telah memiliki LEGALITAS FORMAL sebagaimana telah
ng
( Organisasi Kemasyarakatan KOSGORO 1957 telah Terdaftar di
on
In
d
gu
Dirjen Kesatuan Bangsa dan Politik Kementerian Dalam Negeri
es
PENGGUGAT sampaikan sebelumnya pada posita gugatan point 6
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 18
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
sebagaimana dimaksud dalam Surat Keterangan Terdaftar Nomor :
ng
310/D.III.4/IV/2010, tanggal 25 April 2011);
15. Bahwa sebagai akibat dari tindakan TERGUGAT sebagaimana
gu
dimaksud dalam posita gugat point ke-11 diatas, TERGUGAT kembali
Undang-Undang
Nomor
Kemasyarakatan,
17
dimana
tahun
terjadi
2013
Tentang
pelanggaran
Organisasi
berat
terhadap
ub
lik
ah
melakukan pelanggaran yakni terhadap pasal 1 ayat (2) dan ayat (3)
KONTITUSI ORGANISASI yakni
Anggaran Dasar dan Anggaran
am
Rumah Tangga serta Peraturan Organisasi Kesatuan Organisasi

Serbaguna Gotong Royong 1957 (KOSGORO 1957) dalam proses
ah
k
ep
Musyawarah Besar Luar Biasa Kesatuan Organisasi Serbaguna
In
do
ne
si
Gotong Royong 1957 (MUBESLUB KOSGORO 1957);

16. Bahwa sebagai akibat dari tindakan TERGUGAT sebagaimana
A
gu
ng
dimaksud dalam posita gugat point ke-11 diatas , TERGUGAT kembali
melakukan pelanggaran yakni terhadap pasal 31 ayat (1) , ayat (2)

Undang-Undang
Nomor
17
tahun
2013
Tentang
Organisasi
Kemasyarakatan, oleh karena diantara yang memprakarsai serta
lik
dari jabatannya maupun masa bhakti komposisi personalia hasil

ub
ah
menjadi Pelaksana maupun pesertanya telah ada yang di berhentikan
Gotong Royong 1957 (MUBESLUB KOSGORO 1957) yang ilegal ,
ep
ka
sehingga sekelompok orang-orang yang melaksanakan Musyawarah
ah
Besar Luar Biasa Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong
ng
periodesasi 2016-2021 pun hal ini melanggar Anggaran Dasar
on
Halaman
In
d
gu
Anggaran Rumah Tangga sebagaimana telah PENGGUGAT uraikan
es
1957 (MUBESLUB KOSGORO 1957) mengangkat Ketua Umum untuk
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 19
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
sebelumnya (vide Peraturan Organisasi pasal 6 Keputusan Pimpinan
ng
Pusat Kolektif KOSGORO 1957 Nomor : KPTS 21 A/PPK-KOSGORO

1957/VIII/2015 tertanggal 24 Agustus 2015 Tentang PERATURAN
MUSYAWARAH-MUSYAWARAH
gu
ORGANISASI
ah
V.
OBJEK SENGKETA MELANGGAR PASAL 12 AYAT (3) UNDANGUNDANG
NOMOR
17
TAHUN
KEMASYARAKATAN
am
2013
TENTANG
ORGANISASI
ub
lik
LINGKUNGAN KOSGORO 1957);
DALAM
17. Bahwa tindakan TERGUGAT yang menerbitkan Surat Keputusan
ah
k
ep
Menteri Hukum dan HAM Nomor AHU 0022215.AH.01.07 Tahun 2016

tanggal 25 Februari 2016 tentang Pengesahan Pendirian Badan
In
do
ne
si
Hukum Perkumpulan Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong
A
gu
ng
1957 adalah perbuatan yang merugikan PENGGUGAT oleh karena

TERGUGAT
sebelum
mengesahkan
pendirian
Badan
Hukum
tidak meminta pertimbangan terlebih dahulu dari instansi terkait

sebagaimana diatur dalam Pasal 12 Ayat (3) yang berbunyi sebagai
sebagai
badan
hukum
perkumpulan
lik
Pengesahan
sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukan setelah meminta

pertimbangan dari instansi terkait;
18. Bahwa
secara
nyata
TERGUGAT
telah
melanggar
prosedur
ep
ka
ub
ah
berikut
ah
sebagaimana diatur dalam Pasal 12 ayat (3) tersebut sehingga objek
on
In
d
gu
Tahun 2013 Tentang Organisasi Kemasyarakatan;
es
dan bertentangan dengan Undang-undang Nomor 17
ng
prosedural
sengketa yang diterbitkan oleh TERGUGAT tidak sah, melanggar
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 20
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
19. Bahwa demikian pula dengan Organisasi Kemasyarakatan Kesatuan
Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957 (KOSGORO 1957) yang
ng
PENGGUGAT pimpin kepengurusannya masih sah terdaftar di

terkait
yakni
Dirjen
Kesatuan
Bangsa
gu
INSTANSI
dan
Politik
habis masa berlakunya , hal ini selaras dengan yang dimaksud dalam
ub
lik
Pasal 83 butir (a) dan pasal 84 Undang-Undang Nomor 17 tahun 2013

Tentang Organisasi Kemasyarakatan;
VI.
OBJEK SENGKETA MELANGGAR PASAL 59 AYAT (1) E UNDANG17
TAHUN 2013
TENTANG ORGANISASI
ep
UNDANG NOMOR
KEMASYARAKATAN
ah
k
am
ah
Kementerian Dalam Negeri dan dilindungi oleh hukum sampai dengan
kepada
Ketua
Panitia
A
gu
ng
Nomor:AHU.2.UM.01.01-499
In
do
ne
si
20. Bahwa sesuai surat penjelasan TERGUGAT pada tanggal 13 Mei 2016
Pengarah
Munaslub Partai Golkar sdr.Nurdin Halid pada halaman 3 bagian b
sesungguhnya aplikasi sistem pendaftaran melalui online terhadap

pendaftaran Perkumpulan Kesatuan Organissi Serbaguna Gotong
Royong disingkat KOSGORO 1957 telah memberikan peringatan
lik
bertentangan dengan Pasal 59 Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2013

tentang Organisasi Kemasyarakatan. FAKTANYA nama yang dipesan
ub
ah
kepada Pemohon pendaftaran agar nama yang dipesan tidak
ka
bertentangan dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2013 tentang
ep
Organisasi Kemasyarakatan Pasal 59 Ayat 1E sebagai berikut : Ormas
yang mempunyai persamaaan pada pokoknya atau keseluruhannya
on
ng
dengan nama, lambang, bendera atau tanda gambar ormas lain atau
In
d
gu
Partai Politik lain;
Halaman
es
ah
dilarang menggunakan nama,, lambang, bendera, atau tanda gambar
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 21
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
21. Bahwa PENGGUGAT terlebih dahulu telah mendaftarkan Nama
Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong disingkat KOSGORO
ng
1957 di Kementerian Dalam Negeri Cq Dirjen Kesatuan Bangsa dan
gu
Politik sebagaimana dimaksud dalam Surat Keterangan Terdaftar
ah
Nomor : 310/D.III.4/IV/2010, tanggal 25 April 2011 atas nama

PENGGUGAT dan telah mendapat perlindungan hukum berupa Surat
Pendaftaran Ciptaan Nomor 023455 tertanggal 14 April 2003
ub
lik
ditandatangani oleh Menteri Hukum dan HAM RI cq Dirjend HKI cq
am
Direktur Hak Cipta tentang PERLINDUNGAN terhadap Karya Cipta

LAMBANG ORGANISASI Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong
ah
k
ep
Royong 1957 (KOSGORO 1957);
In
do
ne
si
22. Bahwa atas fakta tersebut jelas dan terang perkumpulan Kesatuan
Organisasi Serbaguna Gotong Royong disingkat KOSGORO 1957
A
gu
ng
yang diterbitkan TERGUGAT telah bertentangan dengan Pasal 59 Ayat
1E Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2013 tentang Organisasi
Kemasyarakatan oleh karena telah menggunakan nama, lambang,

bendera, atau tanda gambar yang mempunyai persamaaan pada
lik
tanda gambar ormas lain yang terdaftar di Intansi lain yakni

Kemendagri sesuai Surat Keterangan Terdaftar Nomor : 310/D.III.4/
ka
IV/2010, tanggal 25 April 2011.
ub
ah
pokoknya atau keseluruhannya dengan nama,lambang, bendera atau
ep
23. Bahwa dengan demikian sudah sepatutnya Perkumpulan Kesatuan
ah
Organisasi Serbaguna Gotong Royong disingkat KOSGORO 1957
on
In
d
gu
ng
Usaha Negara oleh karena bertentangan dengan Pasal 59 Ayat 1E
es
yang diterbitkan oleh TERGUGAT dibatalkan melalui Pengadilan Tata
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 22
ep
u
hk
am

Nomor
17 Tahun
2013
tentang Organisasi
Undang-Undang
In
do
ne
si
a
ng
Kemasyarakatan;
VII.
OBJEK
SENGKETA
TELAH
MELANGGAR
AZAS-AZAS
gu
PEMERINTAHAN YANG BAIK
UMUM
24. Bahwa keputusan yang dikeluarkan oleh TERGUGAT selaku Badan
atau Pejabat Tata Usaha Negara, yang premature tersebut secara
ub
lik
ah
jelas telah tidak memperhatikan dan bertentangan dengan Asas-asas
am
umum pemerintahan yang baik (The General Principles of Good

Administration), sebagaimana dimaksud dalam Pasal 53 ayat (2) hurup
ep
b Undang-undang Nomor 9 Tahun 2004 Tentang Perubahan atas
ah
k
Undang-undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha
A
gu
ng
a. Asas Kepastian Hukum;
In
do
ne
si
Negara, yang dapat dirinci sebagai berikut:
Yang dimaksud asas kepastian hukum adalah asas dalam Negara

hukum
yang
undangan,
mengutamakan
kepatutan
dan
landasan
keadilan
peraturan
dalam
perundang-
setiap
kebijakan
Penyelenggara Negara. Dalam hubungannya dengan Putusan aquo
lik
Serbaguna Gotong Royong 1957 (KOSGORO 1957) pada tanggal 25

Februari 2016 yang dihasilkan dari MUSYAWARAH BESAR LUAR
ub
ah
yang mengesahkan Pendirian Badan Hukum Kesatuan Organisasi
ka
BIASA Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957
ep
(MUBESLUB KOSGORO 1957) yang ilegal pada tanggal 16 Januari
TERGUGAT yang menerbitkan SK tersebut telah menimbulkan
on
ng
kekacauan organisasi kepada Pimpinan Pusat Kolektif Kesatuan
es
ah
2016 yang diselenggarakan di Hotel ASTON Denpasar Bali. Tindakan
In
d
gu
Organisasi Serbaguna Gotong Royong (PPK KOSGORO 1957)
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 23
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
dibawah pimpinan PENGGUGAT yang telah terlebih dahulu memiliki

LEGALITAS
FORMAL
terdaftar
di
KEMENTERIAN
DALAM
ng
NEGERI RI sebagai Organisasi Kemasyarakatan (ORMAS) sebelum
gu
diberlakukannya Undang-Undang No. 17 tahun 2013 tentang

Organisasi Kemasyarakatan (ORMAS),
bahkan didalam Undang-
ah
Undang tersebut pada Pasal 83 butir (a) dan pasal 84 secara tegas
menyatakan masih melindungi dan memberikan pengakuan hukum
ub
lik
tentang keabsahan Organisasi Kemasyarakatan (ORMAS) yang
am
terdaftar di KEMENTERIAN DALAM NEGERI RI cq DIREKTORAT

JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK
sampai dengan
ah
k
ep
habis masa berlakunya ; Disamping itu MUSYAWARAH BESAR
LUAR BIASA Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957
In
do
ne
si
(MUBESLUB KOSGORO 1957) yang dilangsungkan di Hotel ASTON
A
gu
ng
Denpasar Bali, tanggal 15-16 Januari 2016 diselenggarakan secara
melawan hukum dan tanpa dasar konstitusional. TERGUGAT kembali

telah tidak memberikan kepastian hukum kepada PENGGUGAT
sebagaimana dimaksud dalam pasal 59 ayat (1) butir (e) jo Undang-
oleh karena Objek Sengketa yang disahkan tersebut ternyata
lik
ah
Undang Nomor 17 tahun 2013 Tentang Organisasi Kemasyarakatan,
mempergunakan LAMBANG ORGANISASI yang sama dengan
1957
ah
PENGGUGAT
(KOSGORO
yang
1957)
ep
ka
Royong
ub
Organisasi Kemasyarakatan Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong
telah
memiliki
dibawah
kepemimpinan
LEGALITAS
FORMAL
ng
posita gugatan point 6 butir yakni PENGGUGAT telah mendapat
on
In
d
gu
perlindungan hukum berupa Surat Pendaftaran Ciptaan Nomor
es
sebagaimana telah PENGGUGAT sampaikan sebelumnya pada
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 24
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
023455 tertanggal 14 April 2003 ditandatangani oleh Menteri Hukum

dan HAM RI cq Dirjend HKI cq Direktur Hak Cipta tentang
ng
PERLINDUNGAN terhadap Karya Cipta LAMBANG ORGANISASI
gu

1957)
, yang diciptakan oleh Pimpinan Pusat Kolektif
Kesatuan
ah
Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957 (PPK KOSGORO 1957)

dan PEMEGANG HAK CIPTA adalah Pimpinan Pusat Kesatuan
ub
lik
Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957 (PPK KOSGORO 1957)
am
b. Asas Tertib Penyelenggaraan Negara;
Yang dimaksud Asas Tertib Penyelenggaraan Negara adalah asas
ah
k
ep
yang menjadi landasan keteraturan, keserasian dan keseimbangan
In
do
ne
si
dalam pengendalian penyelenggaraan Negara. Dalam hubungannya

dengan Putusan TERGUGAT a quo yang mengesahkan Pendirian
A
gu
ng
Badan Hukum Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957

berdasarkan
Organisasi
hasil
Musyawarah
Serbaguna
Gotong
Besar
Luar
Royong
Biasa
1957
Kesatuan
(MUBESLUB
KOSGORO 1957), yang ilegal, jauh sebelumnya secara fakta
lik
lainnya dengan nama dan lambang yang sama bernama Kesatuan

dibawah
kepemimpinan
ub
ah
hukum / Juridisnya telah ada Organisasi Kemasyarakatan (ORMAS)
PENGGUGAT
yang
telah
didaftarkan
ep
ka
keberadaannya di KEMENTERIAN DALAM NEGERI RI cq. Direktorat
hukum
atas
Hak
kekayaan
Inteletual
terhadap
ng
LAMBANG Organisasi, maka TERGUGAT telah tidak melaksanakan
on
Halaman
In
d
gu
asas ini dikarenakan hingga saat ini TERGUGAT tidak pernah
es
perlindungan
ah
Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik dan telah pula mendapatkan
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 25
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
meminta klarifikasi kepada PENGGUGAT mengenai fakta hukum

atas keabsahan Musyawarah Besar Luar Biasa Kesatuan Organisasi
ng
Serbaguna Gotong Royong 1957 (MUBESLUB KOSGORO 1957)

maupun
VERIFIKASI
kepada
Instansi
gu
tersebut
c. Asas Keterbukaan;
yakni
Yang dimaksud Asas Keterbukaan adalah asas yang membuka diri
ub
lik
ah
Kementerian Dalam Negeri RI;
terkait
terhadap hak masyarakat untuk memperoleh informasi yang benar,
am
jujur dan tidak diskriminatif tentang penyelenggaraan Negara

dengan tetap memperhatikan perlindungan atas hak asasi pribadi,
ah
k
ep
golongan dan rahasia Negara. Dalam hubungannya dengan
In
do
ne
si
Putusan TERGUGAT a-quo, TERGUGAT telah melanggar asas ini

dikarenakan TERGUGAT dalam melaksanakan kewajibannya telah
A
gu
ng
tidak berlaku jujur dan diskriminatif hal ini dapat dibuktikan dari
tindakan TERGUGAT yang mengesahkan Pendirian Badan Hukum
perkumpulan Kesatuan Organisasi Serbagunausaha Gotong Royong
1957 berdasarkan hasil Musyawarah Besar Luar Biasa Kesatuan

Serbaguna
Gotong
Yang
dimaksud
mengutamakan
Asas
(MUBESLUB
lik
Proporsionalitas
ep
ka
1957
ub
hukum dan inkonstitusional dan ilegal;

d. Asas Proporsionalitas;
keseimbangan
antara
adalah
hak
dan
asas
yang
kewajiban
ah
Royong
KOSGORO 1957) yang jelas-jelas diselenggarakan secara melawan
ah
Organisasi
ng
TERGUGAT aquo, TERGUGAT tidak pernah menjalankan asas ini,
on
In
d
gu
hal mana terlihat dari TERGUGAT tidak pernah mempertimbangkan
es
Penyelenggara Negara. Dalam hubungannya dengan Putusan
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 26
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
bahwa Musyawarah Besar ke III Kesatuan Organisasi Serbaguna

Gotong Royong 1957 (MUBES III KOSGORO 1957) yang telah
ng
diselenggarakan sesuai dengan ketentuan dan peraturan yang
gu
berlaku di dalam Konstitusi Organisasi dan telah mendapatkan

pengesahan sebagai Organisasi Kemasyarakatan (ORMAS) oleh
ah
Instansi terkait yakni KEMENTERIAN DALAM NEGERI RI cq.

Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik serta telah
ub
lik
mendapatkan perlindungan hukum atas Hak Kekayaan Intelektual
am
berupa Perlindungan HAK CIPTA atas LAMBANG Organisasi,

sedangkan Musyawarah Besar Luar Biasa Kesatuan Organisasi
ah
k
ep
tersebut diselenggarakan secara melawan hukum dan inkonstituional
sehingga yang diajukan adalah permohonan
A
gu
ng
PENGGUGAT, dan
In
do
ne
si
serta mempergunakan LAMBANG Organisasi yang sama dengan
sebagai ormas baru, akan tetapi kembali TERGUGAT tetap

mengeluarkan putusan yang mengesahkan pendirian Badan Hukum
Perkumpulan Kesatuan Organisasi Serbagunausaha Gotong Royong
Serbaguna
Gotong
KOSGORO 1957);
e. Asas Profesionalitas;
Yang
dimaksud
Asas
1957
(MUBESLUB
Profesionalitas
adalah
asas
yang
ep
ka
Royong
lik
Organisasi
ub
ah
1957 berdasarkan hasil Musyawarah Besar Luar Biasa Kesatuan
ah
mengutamakan keahlian yang berlandaskan kode etik dan
ng
hubungannya dengan Putusan TERGUGAT a quo, telah melanggar
on
Halaman
In
d
gu
ketentuan asas ini dikarenakan dalam putusan TERGUGAT a quo,
es
ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Dalam
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 27
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
yang mengesahkan Pendirian Badan Hukum perkumpulan Kesatuan

Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957 berdasarkan hasil
ng
gu
Gotong Royong 1957 (MUBESLUB KOSGORO 1957) yang dilakukan

secara melawan hukum dan inkonstitusional, sedangkan yang secara
ah
tegas diketahui telah ada Organisasi Kemasyarakatan (ORMAS)

dengan nama dan lambang yang sama telah terdaftar di Kementerien
ub
lik
Dalam Negeri RI cq. Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik
am
dan tetap dilindungi keabsahannya sampai dengan habisnya masa

waktu sesuai dengan ketentuan Undang-Undang yang berlaku serta
ah
k
ep
telah pula dilindungi Hak Kekayaan Inteletualnya terhadap Lambang
Organisasi milik PENGGUGAT. Dan TERGUGAT menunjukkan sikap
In
do
ne
si
tidak profesional, tidak cermat dan tidak prosedural dimana
A
gu
ng
seharusnya TERGUGAT sebelum menerbitkan Objek sengketa
tersebut terlebih dahulu meminta pertimbangan dari intansi terkait.

TERGUGAT dalam hal ini tidak melakukan
sebagaimana diatur
dalam Pasal 12 Ayat (3) UU Nomor 17 Tahun 2013 tentang
lik
melanggar azas Profesionalitas dalam menjalankan pemerintahan

sebagaimana diatur dalam Azas-azas Pemerintahan yang baik;
ub
ah
Organisasi Kemasyarakatan sehingga tindakan TERGUGAT telah
f. Asas Akuntabilitas;
ep
ka
Yang dimaksud Asas Akuntabilitas adalah asas yang menentukan
ah
bahwa setiap kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan Penyelenggara
ng
rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi Negara sesuai dengan
on
In
d
gu
ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku;
es
Negara harus dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat atau
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 28
ep
u
hk
am

Hubungannya
dengan
Putusan
TERGUGAT
Dalam
In
do
ne
si
a
quo,
TERGUGAT telah tidak dapat mempertanggung jawabkan hasil
ng
kerjanya dikarenakan Putusan TERGUGAT a quo tidak mematuhi

perundang-undangan
yang
berlaku
gu
ketentuan
dimana
hasil
ah
Gotong Royong 1957 (MUBESLUB KOSGORO 1957) ilegal dan

melawan hukum. TERGUGAT juga telah membiarkan atau dapat
ub
lik
dikatakan juga ikut melakukan pelanggaran atas larangan ORMAS
am
mempergunakan Lambang yang sama dengan ORMAS lainnya serta

ikut pula membiarkan serta ikut juga melakukan pelanggaran Hak
ah
k
ep
Kekayaan Intelektual yang dimiliki oleh PENGGUGAT sebagaimana
Cipta;
In
do
ne
si
dimaksud dalam Undang-Undang No. 28 tahun 2014 tentang Hak
A
gu
ng
25. Bahwa berdasarkan uraian di atas Surat Keputusan TERGUGAT yang
menjadi Obyek Sengketa jelas telah memenuhi ketentuan Pasal 53

ayat (2) hurup b Undang-undang Nomor 9 Tahun 2004 Tentang
Perubahan atas Undang-undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang
lik
setidak-tidaknya tidak melaksanakan atau mengabaikan asas-asas

pemerintahan umum yang melaksanakan atau mengabaikan asas-
ub
ah
Peradilan Tata Usaha Negara, dalam hal ini telah melanggar atau
asas pemerintahan umum yang baik, dengan demikian sudah
ep
ka
seharusnya Surat Keputusan Menteri hukum dan HAM RI yang
ah
menjadi Obyek Sengketa dinyatakan batal/tidak sah dan sudah
es
seharusnya Menteri Hukum dan HAM RI mencabut kembali Surat
on
Halaman
In
d
gu
ng
Keputusan yang menjadi obyek sengketa tersebut;
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 29
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
26. Bahwa dengan menerbitkan obyek sengketa aquo, maka tindakan

TERGUGAT tersebut telah bertentangan dengan ketentuan yang diatur
ng
dalam Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata
gu
Usaha Negara jo. Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009 tentang

Perubahan atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang
berbunyi :
a.
Keputusan Tata Usaha Negara yang menjadi obyek
am
sengketa
ub
lik
ah
Peradilan Tata Usaha Negara, pasal 53 ayat (2) huruf a, b yang
(SK
bertentangan
AHU
dengan
Nomor
peraturan
0022215)
perundang-
ep
Keputusan Tata Usaha Negara yang menjadi obyek
b.
sengketa
(SK
A
gu
ng
bertentangan
AHU
dengan
Nomor
0022215)
Asas-Asas
Pemerintahan yang Baik (AAUPB);
Oleh karena itu Penerbitan
In
do
ne
si
ah
k
undangan yang berlaku;
Umum
Surat Keputusan tersebut yang menjadi
obyek sengketa (SK AHU Nomor : 00152) aquo oleh Tergugat yang
aquo
diterbitkan
oleh
TERGUGAT
lik
27. Bahwa yang menjadi obyek sengketa (SK AHU Nomor : 0022215)
secara
sewenang-wenang
ub
ah
demikian haruslah dibatalkan atau setidak-tidaknya dinyatakan tidak sah;
(willewkeur) karena diterbitkan tanpa berdasarkan fakta relevan dan
ep
ka
fakta yang Lengkap, sebagaimana diamanatkan dalam pasal 53 ayat
ah
(2) huruf (a) dan (b) UU Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata
ng
Perubahan atas UU Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata
on
In
d
gu
Usaha Negara, bahwa Pejabat Tata Usaha Negara dalam menerbitkan
es
Usaha Negara jo. Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009 tentang
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 30
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
Keputusan Tata Usaha Negara haruslah berdasarkan fakta-fakta yang

relevan dan lengkap. Oleh karena itu, Pejabat Tata Usaha Negara
ng
dalam mengambil Keputusan, harus berdasarkan pada pertimbangan
gu
yang obyektif, itikad baik (good faith) dan tidak bertentangan dengan
baik dan asas kecermatan. Asas-asas inilah yang dilanggar Tergugat

dalam menerbitkan obyek sengketa (SK AHU Nomor : 0022215), dan
ub
lik
ah
asas kecermatan (principle of carefullness). Asas obyektif, asas itikad
oleh karena itu obyek sengketa (SK AHU Nomor : 0022215) aquo
am
jelas-jelas bertentangan Asas-asas Umum Pemerintahan Yang baik

(AAUPB);
ah
k
ep
28. Bahwa berdasarkan pasal 53 ayat (1) Undang-undang Nomor 51
In
do
ne
si
Tahun 2009 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun

1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara, PENGGUGAT dapat
A
gu
ng
mengajukan gugatan karena merasa kepentingannya telah dirugikan

oleh TERGUGAT dengan diterbitkannya obyek sengketa (SK AHU
Nomor : 0022215) aquo, secara tegas menyatakan:
lik
dirugikan oleh suatu Keputusan Tata Usaha Negara dapat mengajukan

gugatan tertulis kepada Pengadilan yang berwenang yang berisikan
ub
ah
Orang atau badan hukum perdata yang merasa kepentingannya
ka
tuntutan agar Keputusan Tata Usaha Negara yang disengketakan itu
ah
atau direhabilitasi.
PERMOHONAN PENUNDAAN PELAKSANAAN OBJEK SENGKETA
Halaman
In
d
on
dikemudian hari Surat Keputusan TERGUGAT tersebut
gu
namun
ng
29. Bahwa apabila Surat Keputusan TERGUGAT tetap dilaksanakan
es
ep
dinyatakan batal atau tidak sah dengan atau tanpa disertai ganti rugi dan/
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 31
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
dibatalkan oleh Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta maka akan
sangat sulit untuk mengembalikan apa yang telah dilaksanakan
ng
berdasarkan Surat Keputusan TERGUGAT dikarenakan Susunan
gu
Kepemimpinan Pusat Kolektif Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong
Royong (PPK KOSGORO 1957) bukanlah merupakan hal yang mudah
ah
pembentukannya, sehingga ada kekhawatiran yang sangat tinggi
bahwa Surat Keputusan TERGUGAT akan dipergunakan untuk
ub
lik
memecah belah kepengurusan ditingkat Propinsi, Kabupaten, Kota
am
sampai dengan tingkat kepengurusan yang terendah dalam organisasi,

dan Objek Sengketa ini telah menyebabkan PENGGUGAT tidak
ep
ah
k
mendapatkan HAK SUARA didalam MUSYAWARAH LUAR BIASA

yang diadakan di BALI beberapa waktu yang lalu,
PARATI GOLKAR
In
do
ne
si
padahal Susunan Kepengurusan Pimpinan Pusat Kolektif Kesatuan
A
gu
ng
Organisasi Serbaguna Gotong Royong (PPK KOSGORO 1957)

berdasarkan Musyawarah Besar Luar Biasa Kesatuan Organisasi
Gotong Royong 1957 (MUBESLUB KOSGORO 1957) di Hotel ASTON

Denpasar Bali tanggal 15-16 Januari 2016 dilaksanakan tidak sesuai
Organisasi Gotong Royong 1957 (KOSGORO 1957) serta peraturan
lik
ah
dengan Anggaran Dasar /Anggaran Rumah Tangga Kesatuan
pelaksana terkait dan peraturan perundang-undangan yang berlaku;
ub
30. Bahwa apabila Objek Sengketa tidak ditunda pelaksanaannya maka
ep
ka
obyek sengketa akan digunakan oleh Pimpinan Pusat Kolektif
ah
Kesatuan Organisasi Gotong Royong 1957 (PPK KOSGORO 1957)
di
kalangan
tindakan
yang
kader-kader
akan
Kesatuan
es
perpecahan
dan
on
gu
menimbulkan
kebijakan
In
d
serangkaian
ng
melakukan
hasil Musyawarah Besar Luar Biasa (MUBESLUB) yang ilegal untuk
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 32
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
Organisasi Gotong Royong 1957 (KOSGORO 1957) se Indonesia

(skala Nasional), bukan saja di Pusat tetapi juga sampai ke daerah-
ng
daerah. Perpecahan tersebut akan memicu pertikaian yang berujung
gu
pada tindak kekerasan dan kerusuhan di tingkat bawah;

Dengan
ditundanya
pelaksanaan
Objek
Sengketa
PENGGUGAT
ah
berkeyakinan tindakan itu akan mampu meredam potensi konflik dan

menjadikan situasi di pusat maupun di daerah-daerah menjadi lebih aman
ub
lik
dan tertib;
am
31. Bahwa berdasarkan uraian-uraian di atas maka sudah semestinya

Pengadilan
Tata
Usaha
Negara
Jakarta
dapat
mengabulkan
ah
k
ep
permohonan penundaan pelaksanaan objek sengketa Surat keputusan
In
do
ne
si
Menteri Hukum dan HAM RI (TERGUGAT) tersebut yang tidak

menyangkut kepentingan umum dalam rangka pembangunan bangsa
A
gu
ng
dan Negara sebagaimana dimaksud dalam pasal 67 ayat (4) Undang-
undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara,

melainkan urusan organisasi yang memiliki hubungan langsung
dengan Partai GOLKAR sebagai dimana Kesatuan Organisasi Gotong
lik
selaku salah satu Pendiri, namun dapat berdampak luas bagi

kehidupan politik dan pengkaderan Partai GOLKAR di seluruh
ub
ah
Royong 1957 (KOSGORO 1957) sebagai Pemegang Hak Suara serta
Indonesia, maka sangat beralasan dan ada kepentingan
yang
pelaksanaan
Keputusan
TERGUGAT
yakni
Surat
Surat
ng
Keputusan Menteri Hukum Dan HAM RI Nomor AHU.0022215.AH.01.07
on
In
d
gu
Tahun 2016 Tanggal 25 Februari 2016 a quo (Objek Sengketa), selama
es
ah
menunda
ep
ka
mendesak bagi Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta untuk
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 33
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
pemeriksaan perkara ini berlangsung sampai dengan diperolehnya
PETITUM;
ng
putusan Pengadilan yang mempunyai kekuatan hukum tetap;
gu
Bahwa berdasarkan posita-posita sebagaimana terurai di atas maka dimohonkan
agar Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta berkenan untuk memanggil
PENGGUGAT dan TERGUGAT guna memeriksa dan mengadili perkara ini,
ub
lik
ah
selanjutnya memutuskan dengan amar putusan sebagai berikut :
am
DALAM PENUNDAAN PELAKSANAAN OBJEK SENGKETA;
1. Mengabulkan permohonan Penundaan Pelaksanaan
ep
atas Surat Keputusan Menteri Hukum dan Hak Asasi
ah
k
Manusia RI Nomor : AHU-0022215.AH.01.07 Tahun
In
do
ne
si
2016 tanggal 25 Februari 2016 tentang Pengesahan
A
gu
ng
Pendirian Badan Hukum Perkumpulan Kesatuan

Organisasi
Serbaguna
Gotong
Royong
1957
(selanjutnya disebut SK AHU No. 0022215/Bukti

P-1) yang dimohonkan Penggugat tersebut;
2. Mewajibkan Tergugat untuk menunda Pelaksanaan
lik
ah
atas Surat Keputusan Menteri Hukum dan Hak Asasi
ub
ka

Serbaguna
ep
Organisasi
Gotong
Royong
1957
ng
3. Menetapkan
menunda
pelaksanaan
lebih
lanjut
on
P-1) yang dimohonkan Penggugat tersebut;
es
ah
(selanjutnya disebut SK AHU No. 0022215/Bukti
In
d
gu
Surat Keputusan Menteri Hukum dan Hak Asasi
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 34
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
gu
ng
Organisasi
Royong
1957
ub
lik
hukum tetap (inkract van gewijsde);
1. Mengabulkan gugatan PENGGUGAT seluruhnya;

2. Menyatakan batal atau tidak sah :
Surat Keputusan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia RI Nomor
ep
am
Gotong
P-1) sampai dengan perkara ini mempunyai kekuatan
DALAM POKOK PERKARA :
ah
k
Serbaguna
(selanjutnya disebut SK AHU No. 0022215(Bukti
A
ah
tentang
In
do
ne
si
AHU-0022215.AH.01.07 Tahun 2016, tanggal 25 Februari 2016
A
gu
ng
Serbaguna Gotong Royong 1957 disingkat KOSGORO 1957 beserta dengan

seluruh lampirannya;
3. Mewajibkan TERGUGAT untuk mencabut Surat Keputusan Menteri Hukum

dan Hak Asasi Manusia RI Nomor : AHU-0022215.AH.01.07 Tahun 2016
lik
Perkumpulan
ub
disingkat KOSGORO 1957 beserta seluruh lampirannya, Paling lambat

sehari setelah Putusan ini memperoleh kekuatan hukum tetap;
ep
4. Menghukum TERGUGAT membayar biaya perkara;
Atau, apabila Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta
berkehendak lain
on
In
d
gu
ng
es
mohon putusan yang seadil-adilnya (ex aequo et bono);
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ik
ah
ka
ah
tanggal 25 Februari 2016 tentang Pengesahan Pendirian Badan Hukum
Halaman 35
ep
u
hk
am
Menimbang, bahwa pada hari sidang yang telah ditentukan, baik Penggugat
Tergugat dan Tergugat II Intervensi hadir menghadap Kuasa Hukumnya masing-
ng
masing sebagaimana tersebut di atas.
gu
Menimbang, bahwa atas Gugatan Penggugat tersebut pihak Tergugat

telah mengajukan Jawabannya pada persidangan tanggal 9 Agustus 2016;
JAWABAN TERGUGAT
1. Bahwa Eksepsi Kompetensi Absolut yang diajukan oleh TERGUGAT terkait

dengan
substansi
permasalahan
yang
sebenarnya
terjadi
adalah
(KOSGORO 1957),
Organisasi
Serbaguna
Gotong
Royong
1957
In
do
ne
si
Kesatuan
bernama
ep
permasalahan keperdataan, yakni sengketa internal organisasi yang
ah
k
am
EKSEPSI KOMPETENSI ABSOLUT
ub
lik
ah
DALAM EKSEPSI
sekalipun secara formil Objek Sengketa telah
A
gu
ng
memenuhi unsur-unsur suatu Keputusan Tata Usaha Negara (KTUN) atau

beschikking;
2. Sebagaimana dapat diketahui dari Surat Gugatan (halaman 5 angka 4)

bahwa awal mula penerbitan Objek Sengketa adalah tindak lanjut dari hasil
Selanjutnya
mengajukan
Kepengurusan
permohonan
terpilih
dalam
Mubeslub
ub
2016.
lik
diselenggarakan di Hotel Aston Denpasar Bali, pada tanggal 16 Januari
pengesahan
KOSGORO
1957
tersebut
kepada
ep
TERGUGAT sebagai Badan Hukum Perkumpulan, sehingga namanya
1957 (KOSGORO 1957);
on
ng
3. Permohonan pengesahan badan hukum Perkumpulan KOSGORO 1957
es
menjadi Perkumpulan Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong
ka
ah
Musyawarah Besar Luar Biasa (Mubeslub) KOSGORO 1957 yang
In
d
gu
tersebut merupakan kehendak dari organ yang mempunyai kewenangan
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 36
ep
u
hk
am
untuk itu (mengubah status dari tidak berbadan hukum menjadi berbadan
hukum) sebagaimana diatur di dalam anggaran dasar dan/atau anggaran
ng
rumah tangga. Dengan demikian, jika PENGGUGAT keberatan terhadap
gu
pengesahan badan hukum Perkumpulan KOSGORO 1957 yang disahkan

oleh Objek Sengketa, maka sepatutnya PENGGUGAT menguji terlebih
dahulu apakah Mubeslub tanggal 16 Januari 2016 dan/atau kehendak
ah
Organ KOSGORO 1957 tersebut sudah sesuai dengan anggaran dasar
Gugatan Halaman 7 angka 10 sampai dengan halaman 10 angka 13), dan
am
hal tersebut adalah murni permasalahan perdata bukan wewenang

Pengadilan Tata Usaha Negara;
ep
ah
k
ub
lik
dan/atau anggaran rumah tangga KOSGORO 1957 atau tidak (Surat
In
do
ne
si
4. PENGGUGAT sebenarnya sadar mengetahui bahwa letak kesalahan

bersumber pada perselisihan Kepengurusan KOSGORO 1957, yang
A
gu
ng
kemudian muncul 2 (dua) kubu yang sama-sama mengatasnamakan
Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957 (KOSGORO 1957),

hingga akhirnya salah satu kubu mendaftarkan status atau pengesahan
badan hukum perkumpulan atas Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong
lik
demikian pengajuan gugatan a quo pada dasarnya salah alamat, karena
ub
seharusnya dibuktikan terlebih dahulu kubu mana yang paling berhak atau
sah menggunakan nama Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong
1957 (KOSGORO 1957), apakah yang terdaftar di Kementerian Dalam
ep
ka
ah
Royong 1957 (KOSGORO 1957) tersebut kepada TERGUGAT. Dengan
Negeri atau yang telah disahkan sebagai badan hukum melalui penerbitan
on
In
d
gu
ng
untuk memeriksa dan mengadili perkara a quo adalah Pengadilan Negeri,
es
Objek Sengketa?Oleh karenanya Lembaga Peradilan yang berwenang
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 37
ep
u
hk
am
bukan Pengadilan Tata Usaha Negara, karena substansi gugatan murni
ng
permasalahan keperdataan;
5. Dalam Surat Gugatan PENGGUGAT juga mempermasalahkan mengenai
gu
penggunaan lambang Organisasi Kemasyarakatan Kesatuan Organisasi
Serbaguna Gotong Royong 1957 (KOSGORO 1957) versi PENGGUGAT
oleh Perkumpulan Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957
ub
lik
ah
(KOSGORO 1957) yang disahkan oleh Objek Sengketan (Surat Gugatan

Halaman 15 angka 24 huruf a). Oleh karena itu perlu TERGUGAT
am
sampaikan
bahwa
penerbitan
Objek
Sengketa
hanya
memberikan
pengesahan atas status badan hukum saja. TERGUGAT tidak memberikan
ah
k
ep
pengesahan atas penggunaan lambang, logo ataupun identitas lainnya.
In
do
ne
si
Dengan demikian, jika PENGGUGAT mempermasalahkan atau keberatan

mengenai penggunaan lambang, maka PENGGUGAT dapat menempuh
A
gu
ng
upaya hukum pada Pengadilan Niaga, dalam lingkup Peradilan Umum;
Oleh karena gugatan PENGGUGAT telah salah alamat, maka berdasarkan hukum
acara yang berlaku, TERGUGAT mohon kepada Majelis Hakim Pengadilan Tata
Usaha Negara Jakarta Yang Terhormat yang memeriksa perkara a quo berkenan
1. Bahwa
TERGUGAT
ub
ep
DALAM POKOK PERKARA
menolak
dengan
tegas
seluruh
dalil
gugatan
ka
lik
ah
menyatakan tidak berwenang untuk memeriksa dan mengadili perkara a quo;
es
PENGGUGAT terhadap TERGUGAT, kecuali yang secara tegas diakui
on
In
d
gu
ng
kebenarannya oleh TERGUGAT;
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 38
ep
u
hk
am
2. Sebagaimana diketahui dari Surat Gugatan, Objek Sengketa dalam perkara

a quo adalah Surat Keputusan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia
Februari
2016
tentang
Pengesahan
Pendirian
gu
25
ng
Republik Indonesia Nomor AHU-0022215.AH.01.07.Tahun 2016, tanggal

Badan
Hukum
disingkat KOSGORO 1957;
ub
lik
ah
3. Dengan mengacu pada ketentuan Pasal 53 ayat (2) Undang Undang Nomor
9 Tahun 2004 Tentang Perubahan Atas Undang Undang Nomor 5 Tahun
am
1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara, maka yang harus dibuktikan
dalam perkara tata usaha negara ini adalah alasan-alasan gugatan yang
ah
k
ep
didalilkan PENGGUGAT, berkaitan dengan Objek Sengketa yaitu Surat
In
do
ne
si
Nomor
Keputusan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia

AHU-0022215.AH.01.07.Tahun 2016, tanggal 25 Februari 2016
A
gu
ng
tentang Pengesahan Pendirian Badan Hukum Perkumpulan Kesatuan
Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957 disingkat KOSGORO 1957,
apakah bertentangan dengan peraturan perundang-undangan dan asas

asas umum pemerintahan yang baik atau tidak;
OBJEK
SENGKETA
TIDAK
BERTENTANGAN
ub
4. TERGUGAT menegaskan bahwa penerbitan Objek Sengketa tersebut

secara tekhnis telah sesuai dengan mekanisme sebagaimana diatur dalam
Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia
ep
Nomor 3 Tahun 2016 tentang Tata Cara Pengajuan Permohonan

Pengesahan Badan Hukum dan Persetujuan Perubahan Anggaran Dasar
Permohonan
Halaman
Pengesahan
Badan
on
akses
Hukum
In
d
tahapan
gu
seluruh
ng
Perkumpulan. Pemohon (dalam hal ini diwakili oleh Notaris) telah memenuhi
es
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
ka
DENGAN
lik
ah
PENERBITAN
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 39
ep
u
hk
am
Perkumpulan serta telah menyampaikan pernyataan (disclaimer) secara
elektronik mengenai kebenaran data yang disampaikannya. Hal ini sesuai
ng
dengan ketentuan Pasal 13 Peraturan Menteri, yang berbunyi :
ub
lik
5. Terhadap permohonan pengesahan badan hukum perkumpulan, terlebih

dahulu dilakukan permohonan pengajuan nama perkumpulan. Dalam akses
permohonan pengajuan nama perkumpulan, TERGUGAT melalui sistem
am
ah
gu
Pemohon wajib mengisi surat pernyataan secara elektronik yang

menyatakan data isian pengesahan badan hukum Perkumpulan dan
keterangan mengenai dokumen pendukung telah sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan serta bertanggung jawab
penuh terhadap data isian dan keterangan tersebut.
AHU Online telah menampilkan nama-nama yang mempunyai kemiripan
ah
k
ep
dengan nama yang diajukan oleh Pemohon, yang sudah tercatat di dalam
database AHU Online. Namun sebagaimana telah TERGUGAT sampaikan
In
do
ne
si
sebelumnya, bahwa nama Organisasi versi PENGGUGAT tidak tercatat
A
gu
ng
sebagai badan hukum dalam database AHU Online (Direktorat Jenderal

Administrasi Hukum Umum), sehingga ketika pemohon memasukkan nama
Kesatuan
Organisasi
Serbaguna
Gotong
Royong
1957
disingkat
KOSGORO 1957, nama organisasi versi PENGGUGAT tidak muncul;
6. Namun demikian, ketika Pemohon mengajukan nama perkumpulan,
lik
yang digunakan tidak bertentangan dengan Pasal 59 Undang Undang
peringatan-peringatan
lainnya
ub
Nomor 17 Tahun 2013 tentang Organisasi Kemasyarakatan, serta

seperti
terlihat
dalam
gambar
yang
TERGUGAT tampilkan di bawah. Selanjutnya, ketika Pemohon secara
ep
ka
ah
TERGUGAT telah mengingatkan kepada Pemohon agar nama perkumpulan
sadar telah memahami dan mengerti peringatan-peringatan yang telah
(pernyataan) yang menyatakan bahwa data yang disampaikan termasuk
on
ng
nama Perkumpulan yang dipesan telah sesuai dengan ketentuan peraturan
es
diberikan oleh TERGUGAT, maka Pemohon akan memberikan disclaimer
In
d
gu
perundang-undangan dan Pemohon bertanggung jawab penuh terhadap
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 40
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
data dan penggunaan nama Perkumpulan yang dipesan bilamana terdapat
ub
ep
on
Halaman
In
d
gu
ng
es
PENERBITAN OBJEK SENGKETA TIDAK BERTENTANGAN DENGAN ASAS
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ik
ah
ka
lik
ah
A
gu
ng
In
do
ne
si
ah
k
ep
am
ub
lik
ah
gu
ng
keberatan dari pihak ketiga;
Halaman 41
ep
u
hk
am
R
ng
gu
PENERBITAN OBJEK SENGKETA TIDAK BERTENTANGAN DENGAN ASAS-
ASAS UMUM PEMERINTAHAN YANG BAIK
ub
lik
Hukum. Ketidakpastian hukum yang terjadi pada dasarnya tidak disebabkan
oleh adanya Objek Sengketa, melainkan oleh pihak internal KOSGORO 1957.
Penerbitan Objek Sengketa dipahami oleh TERGUGAT bahwa internal
ep
ah
k
am
ah
7. Penerbitan Objek Sengketa tidak bertentangan dengan Asas Kepastian
hukum;
In
do
ne
si
KOSGORO 1957 telah sepakat untuk mengubah statusnya menjadi badan
A
gu
ng
8. Penerbitan Objek Sengketa tidak bertentangan dengan Asas Tertib

Penyelenggaraan Negara. Secara normatif, tidaklah terdapat ketentuan
yang mewajibkan TERGUGAT untuk klarifikasi kepada PENGGUGAT

mengenai internal KOSGORO 1957. Tentunya TERGUGAT akan menolak
lik
PENGGUGAT sudah terdaftar sebagai badan hukum dalam database
ub
TERGUGAT;
9. Penerbitan Objek Sengketa tidak bertentangan dengan Asas Keterbukaan.
ep
TERGUGAT keberatan dengan dalil PENGGUGAT yang menyatakan
diskriminatif. Dalil tersebut tidak lain merupakan dalil asal-asalan dan sangat
on
ng
tidak mendasar. TERGUGAT tidak mempunyai kewenangan yudikatif untuk
es
secara terang-terangan bahwa TERGUGAT telah tidak berlaku jujur dan
ka
ah
permohonan penerbitan Objek Sengketa apabila nama Organisasi versi
In
d
gu
menguji dan/atau menyatakan keabsahan MUBESLUB KOSGORO 1957
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 42
ep
u
hk
am
yang diselenggarakan di Hotel Aston, Denpasar Bali, tanggal 16 Januari
ng
2016;
10. Penerbitan
Objek
Sengketa
tidak
bertentangan
dengan
Asas
gu
Proporsionalitas. Penerbitan Objek Sengketa oleh TERGUGAT hendaknya

tidaklah dipahami bahwa TERGUGAT harus memeriksa dan memastikan
tidak adanya keberatan dari pihak-pihak manapun. TERGUGAT tidaklah
ub
lik
dan sah secara materiil;
Objek
Sengketa
tidak
bertentangan
dengan
Asas
ep
11. Penerbitan
Profesionalitas. TERGUGAT memberikan pengesahan badan hukum
ah
k
am
ah
mempunyai kewenangan untuk menentukan pihak mana yang paling benar
In
do
ne
si
dengan nama Perkumpulan Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong
A
gu
ng
Royong 1957 disingkat KOSGORO 1957, oleh karena tidak terdapat

persamaan pokok dengan nama badan hukum lainnya yang sudah tercatat
dalam database TERGUGAT;
12. Penerbitan Objek Sengketa tidak bertentangan dengan Asas Akuntabilitas.
Apabila PENGGUGAT mendalilkan bahwa penerbitan Objek Sengketa
lik
Umum Pemerintahan yang Baik, maka sebagai bentuk pertanggungjawaban
ub
dan pemenuhan asas akuntabilitas, TERGUGAT akan membuktikan bahwa

dalil yang disampaikan oleh PENGGUGAT tersebut adalah keliru atau tidak
ep
ka
ah
bertentangan dengan peraturan perundang-undangan juga Asas Asas
tepat;
maka
pada
prinsipnya
TERGUGAT
on
PENGGUGAT,
In
d
oleh
gu
diajukan
ng
13. Terhadap permohonan penundaan pelaksanaan Objek Sengketa yang
es
DALAM PERMOHONAN PENUNDAAN PELAKSANAAN OBJEK SENGKETA
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 43
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
mendasarkan pada asas praesumptio justae causa yang berarti setiap
ng
keputusan pemerintah atau pejabat tata usaha negara selalu dianggap

rechtmatig
(sesuai
hukum)
sampai
ada
putusan
pengadilan
yang
gu
berkekuatan tetap yang menyatakan batal atau tidak sah. Namun demikian,
TERGUGAT menyerahkan sepenuhnya kepada Majelis Hakim yang Mulia
yang memeriksa perkara a quo untuk mempertimbangkan secara adil, arif
ub
lik
ah
dan bijaksana;
Hakim Yang Terhormat yang memeriksa perkara tata usaha negara a quo agar
ep
dapat memberikan putusan sebagai berikut :
DALAM PERMOHONAN PENUNDAAN PELAKSANAAN

Permohonan
PENGGUGAT
untuk
menunda
pelaksanaan
A
gu
ng
Sengketa;
Objek
In
do
ne
si
Menolak
ah
k
am
Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, TERGUGAT memohon kepada Majelis
DALAM EKSEPSI
1. Menerima Eksepsi TERGUGAT untuk seluruhnya;
2. Menyatakan gugatan PENGGUGAT tidak dapat diterima atau niet onvantkelijke
lik
ah
verklaard (NO);
ub
1. Menolak gugatan PENGGUGAT untuk seluruhnya atau Gugatan PENGGUGAT
ep
dinyatakan tidak dapat diterima atau niet onvantkelijke verklaard (NO);

2. Menyatakan sah dan tetap berlaku Surat Keputusan Menteri Hukum dan Hak
2016, tanggal 25 Februari 2016 tentang Pengesahan Pendirian Badan Hukum
In
d
on
ng
gu
A
es
Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor : AHU-0022215.AH.01.07.Tahun
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ik
ah
ka
DALAM POKOK PERKARA
Halaman 44
ep
u
hk
am
Perkumpulan Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957 disingkat

KOSGORO 1957;
ng
3. Menghukum PENGGUGAT untuk membayar biaya perkara;
gu
Menimbang, bahwa terhadap Jawaban Tergugat tersebut, Pihak Penggugat
telah mengajukan Replik secara lisan dalam persidangan tanggal 9 Agustus 2016;
Menimbang, bahwa terhadap Replik Penggugat secara lisan tersebut, pihak
ub
lik
ah
Tergugat telah menanggapi dengan Duplik secara lisan pula dalam persidangan
Menimbang, bahwa dalam persidangan tanggal 23 Agustus 2016,

Majelis Hakim telah menerima Permohonan Intervensi dari
Perkumpulan
ep
ah
k
am
tanggal 9 Agustus 2016;
Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957 (Kosgoro 1957) yang
In
do
ne
si
diwakili oleh Azis Syamsuddin, dkk dengan suratnya tertanggal ., yang telah
A
gu
ng
didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta pada tanggal

23 Agustus 2016 dibawah register Nomor : 116/G/2016/PTUN-JKT/INTV;
Menimbang, bahwa atas Permohonan Intervensi tersebut, Majelis Hakim
telah mengambil sikap dan menjatuhkan Putusan Sela Nomor : 116/G/2016/PTUN-
JKT, pada tanggal 25 Agustus 2016, yang pada pokoknya mengabulkan
lik
ah
permohonan Pemohon Intervensi atas nama PERKUMPULAN KESATUAN
ub
diwakili oleh Azis Syamsuddin, dkk serta didudukkan sebagai Tergugat II Intervensi
dalam perkara ini;
ep
ka
ORGANISASI SERBAGUNA GOTONG ROYONG 1957 (KOSGORO 1957) yang
Menimbang, bahwa terhadap gugatan Penggugat
tersebut, Pihak
ng
1 September 2016;
es
Tergugat II Intervensi telah mengajukan Jawabannya di persidangan tertanggal
on
Halaman
In
d
gu
JAWABAN TERGUGAT II INTERVENSI
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 45
ep
u
hk
am
A. DALAM EKSEPSI
In
do
ne
si
a
EKSEPSI KOMPETENSI ABSOLUT
ng
I.
1.
Bahwa setelah membaca secara cermat dan teliti gugatan
gu
Penggugat, adapun yang menjadi alasan Penggugat mengajukan

gugatannya pada Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta adalah
dilatarbelakangi karena adanya rasa ketidakpuasan dari pihak
ub
lik
ah
Penggugat selaku Ketua Umum dan Sekretaris Jendral yang
mewakili Pimpinan Pusat Kolektif KOSGORO 1957 terdahulu
am
(Periode 2013-2018) atas Hasil Keputusan Musyawarah Besar Luar
ep
Biasa yang dilaksanakan oleh KOSGORO 1957 di Hotel Aston,
timbulnya
Perselisihan
mengakibatkan
Kepengurusan KOSGORO 1957.

fakta
A
gu
ng
berdasarkan
dan
alasan
internal
di
dalam
In
do
ne
si
ah
k
Denpasar, Bali pada tanggal 16 -17 Januari 2016, yang kemudian
Hal tersebut dapat dilihat

hukum
sebagaimana
yang
dikemukakan oleh Penggugat pada Halaman 5 angka 4 dan

Halaman 8 angka 11, 12 dan 13 dalam Surat Gugatannya;
2.
Bahwa dilaksanakannya MUBESLUB oleh KOSGORO 1957
lik
ah
pada tanggal 16 dan 17 Januari 2016, di Hotel Aston, Denpasar,

Bali tersebut pada dasarnya adalah sebagai bentuk pembenahan
ub
terhadap organisasi yang sangat diperlukan secara mendesak, oleh
ka
karena adanya rasa ketidakadilan yang dialami oleh sebagian
ep
besar para anggota KOSGORO 1957 pada masa Kepemimpinan
Kolektif serta Kepengurusan Pimpinan Daerah Kolektif, dimana hal
on
In
d
gu
ng
tersebut telah menimbulkan suasana perselisihan internal di tubuh
es
ah
Penggugat, baik pada tingkat Kepengurusan Pimpinan Pusat
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 46
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
Organisasi KOSGORO 1957 dan telah menimbulkan hal-hal yang
ng
tidak diinginkan;
3.
Bahwa guna menjaga keharmonisan dalam tubuh organisasi

1957
serta
kesinambungan
perjuangan
gu
KOSGORO
dan
pengembanan hidup KOSGORO 1957 sebagai suatu orgnisasi
kemasyarakatan, maka pada tanggal 15 Januari 2016, dilakukanlah
ub
lik
ah
langkah konsolidasi oleh 29 Pimpinan Daerah Kolektif Provinsi dan

300 Pimpinan Daerah Kolektif Kota/Kabupaten secara bersama-
am
sama dalam sebuah Forum Silahturahmi Nasional (SILATNAS),

yang
kemudian
menghasilkan
Kesepakatan
Bersama
untuk
ah
k
ep
menyelanggarakan MUBESLUB KOSGORO 1957 pada tanggal 16
In
do
ne
si
4.
dan 17 Januari 2016, di Denpasar Bali;

Bahwa atas dasar Kesepakatan Bersama, sebagai hasil dari
SILATNAS
A
gu
ng
forum
pada
tanggal
15
Januari
2016
maka
diselenggarakanlah sebuah Forum MUBESLUB, yang kemudian

menetapkan Keputusan Musyawarah Besar Luar Biasa KOSGORO
1957
tentang
Kepengurusan
KOSGORO
1957 masa
bakti
lik
yaitu Dr. Aziz Syamsuddin, S.H., menggantikan Kepengurusan

Penggugat;
ka
5.
ub
ah
2016-2021 dengan Ketua Umum Terpilih Pimpinan Pusat Kolektif
Bahwa berdasarkan Undang-Undang No. 5 Tahun 1986 tentang
ep
Pengadilan Tata Usaha Negara sebagaimana telah diubah dalam
Undang-Undang No. 5 Tahun 1986 tentang Pengadilan Tata Usaha
on
ng
Negara dan diubah lagi dalam Undang-Undang No. 51 Tahun 2009
es
ah
Undang-Undang No. 9 Tahun 2004 tentang Perubahan Atas
Halaman
In
d
gu
Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang No. 5 Tahun
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 47
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara (selanjutnya disebut
UU-PTUN), ditentukan bahwa Pengadilan Tata Usaha Negara
ng
(selanjutnya disebut PTUN) memiliki kewenangan mengadili atas
gu
sengketa tata usaha negara (Vide Pasal 47 UU-
PTUN), yaitu sengketa yang timbul dalam bidang Tata Usaha
Negara antara orang atau badan hukum perdata dengan Badan
ah
atau Pejabat Tata Usaha Negara, baik di pusat maupun di daerah,
am
termasuk
ub
lik
sebagai akibat dikeluarkannya Keputusan Tata Usaha Negara,

sengketa
kepegawaian
berdasarkan
peraturan
perundang-undangan yang berlaku (Vide Pasal 1 angka 4 UU-
Bahwa selanjutnya berdasarkan Pasal 53 UU-PTUN dengan
6.
ep
ah
k
PTUN);
In
do
ne
si
jelas diatur bahwa:
lik
7.
Bahwa berdasarkan uraian fakta di atas dan posita gugatan
ub
ah
A
gu
ng
1) Orang atau badan hukum perdata yang merasa kepentingannya

dirugikan oleh suatu Keputusan Tata Usaha Negara dapat
mengajukan gugatan tertulis kepada pengadilan yang berwenang
yang berisi tuntutan agar Keputusan Tata Usaha Negara yang
disengketakan itu dinyatakan batal atau tidak sah, dengan atau tanpa
disertai tuntutan ganti rugi dan/atau direhabilitasi.
2) Alasan-alasan yang dapat digunakan dalam gugatan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) adalah:
a. Keputusan Tata Usaha Negara yang digugat itu bertentangan
dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku;
b. Keputusan Tata Usaha Negara yang digugat itu bertentangan
dengan asas-asas umum pemerintahan yang baik.
ka
Penggugat sebagaimana tercantum pada halaman 5 angka 4,
ep
maka sangat jelas bahwa hal yang dipermasalahkan atau yang
semata-mata merupakan Objek Sengketa Tata Usaha Negara,

hanyalah
ng
melainkan
terkait
dengan
permasalahan
Internal
on
In
d
gu
organisasi yang dilatarbelakangi karena adanya ketidakpuasan dari
es
ah
menjadi dasar Penggugat dalam mengajukan gugatannya bukanlah
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 48
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
pihak Penggugat terhadap Hasil Keputusan MUBESLUB yang
dilaksanakan oleh KOSGORO 1957 di Hotel Aston, Denpasar, Bali
ng
pada tanggal 16 -17 Januari 2016, dimana penyelesaian terhadap
gu
permasalahan tersebut seharusnya dilakukan melalui Pengadilan
Negeri dengan terlebih dahulu melakukan upaya penyelesaian
melalui mekanisme internal organisasi sebagaimana diatur oleh
ah
Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga, atau melakukan
ub
lik
upaya mediasi, hal tersebut sebagaimana disyaratkan berdasarkan
am
Pasal 57 dan Pasal 58 Undang-Undang No.17 Tahun 2013

Tentang Organisasi Kemasyarakatan, yang berbunyi sebagai
ep
ah
k
Berikut:
Pasal 57
A
gu
ng
In
do
ne
si
1) Dalam hal terjadi sengketa internal Ormas, Ormas berwenang

menyelesaikan sengketa melalui mekanisme yang diatur dalam AD
dan ART;
2) Apabila penyelesaian sengketa sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
tidak tercapai, pemerintah dapat memfasilitasi mediasi atas
permintaan para pihak yang bersengketa;
3) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara mediasi sebagaimana
dimaksud pada ayat (2) diatur dalam Peraturan Pemerintah.
lik
1) Dalam hal mediasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 57 ayat (2)

tidak tercapai, penyelesaian sengketa Ormas dapat ditempuh melalui
pengadilan negeri;
2) Terhadap putusan pengadilan negeri hanya dapat diajukan upaya
hukum kasasi.
3) Sengketa Ormas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib diputus
oleh pengadilan negeri dalam jangka waktu paling lama 90 (sembilan
puluh) hari terhitung sejak tanggal permohonan perkara dicatat di
pengadilan negeri.
4) Dalam hal putusan pengadilan negeri sebagaimana dimaksud pada
ayat (3) diajukan upaya hukum kasasi, Mahkamah Agung wajib
memutus dalam jangka waktu paling lama 60 (enam puluh) hari
terhitung sejak tanggal permohonan kasasi dicatat oleh panitera
Mahkamah Agung
es
on
Halaman
In
d
gu
ng
ah
ep
ka
ub
ah
Pasal 58
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 49
ep
u
hk
am

Bahwa, berdasarkan ketentuan di atas, senyatanya sengketa ini
bukanlah
8.
In
do
ne
si
a
merupakan
sengketa
Tata
Usaha
Negara,
oleh
ng
karenanya sengketa ini juga bukanlah kewenangan dari PTUN
gu
Jakarta;
9.
Bahwa, selanjutnya, berdasarkan Pasal 77 Ayat (1) UU-PTUN
dengan jelas mengatur bahwa:
ub
lik
ah
Pasal 77 Ayat (1)
ah
k
ep
am
Eksepsi tentang kewenangan absolut Pengadilan dapat diajukan

setiap waktu selama pemeriksaan, dan meskipun tidak ada
eksepsi tentang kewenangan absolut Pengadilan apabila Hakim
mengetahui hal itu, ia karena jabatannya wajib menyatakan bahwa
Pangadilan tidak berwenang mengadili sengketa yang
bersangkutan.
10. Bahwa, berdasarkan ketentuan Pasal 77 Ayat (1) UU-PTUN di
In
do
ne
si
atas, maka dengan terbuktinya sengketa ini bukanlah merupakan
A
gu
ng
sengketa Tata Usaha Negara, sudah sepatutnya apabila PTUN
Jakarta melalui Majelis Hakim dalam perkara a quo harus

menyatakan bahwa Pengadilan tidak berwenang untuk memeriksa
dan mengadili gugatan Penggugat. Sehingga selanjutnya sesuai
ketentuan Pasal 77 ayat (1) UU-PTUN, karena eksepsi ini adalah
lik
ub
II.
dahulu sebelum memasuki pemeriksaan pokok perkara;
GUGATAN PENGGUGAT KABUR/TIDAK JELAS (OBSCURE LIBEL)

11.
Bahwa selain itu, Penggugat didalam posita gugatannya pada
ep
ka
ah
tentang kompetensi absolut PTUN, maka harus diputus terlebih
ah
halaman 13 dan 14, mempermasalahkan mengenai Penggunaan
es
nama, lambang, dan bendera KOSGORO 1957 oleh Tegugat II
In
d
gu
memiliki keterkaitan apapun dengan objek sengketa Perkara
on
ng
Intervensi, dimana pada prinsipnya hal tersebut sama sekali tidak
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 50
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
a quo, dikarenakan permasalahan penggunaan nama, lambang,

dan bendera suatu organisasi adalah jelas bukan merupakan
ng
permasalahan sengketa Tata Usaha Negara dan berada di luar
gu
objek Keputusan Tata Usaha Negara (beschikking) sebagaimana
12.
Bahwa adanya dalil Penggugat yang menerangkan mengenai
permasalahan
ah
diterbitkan oleh Tergugat;
penggunaan
nama,
lambang,
dan
bendera
ub
lik
KOSGORO 1957 oleh Tergugat II Intervensi pada posita
am
gugatannya, justru semakin menimbulkan ketidakjelasan atas

pokok permasalahan yang sedang digugat oleh Penggugat
dalam
ah
k
ep
perkara a quo, dikarenakan Penggugat didalam Posita gugatannya
pada halaman 5 dan halaman 8, menjelaskan bahwa adapun dasar
In
do
ne
si
diajukan gugatan tersebut dikarenakan adanya permasalahan
A
gu
ng
Penyelenggaraan MUBESLUB KOSGORO 1957, pada tanggal
16-17 januari 2016, namun pada Posita Penggugat di halaman 13
dan 14 Penggugat justru mendalilkan bahwa Tergugat telah tidak

memberikan kepastian hukum kepada Penggugat oleh karena
13.
lik
lambang organisasi dari KOSGORO 1957;
Bahwa, berdasarkan uraian-uraian tersebut di atas, maka
ub
ah
objek Sengketa yang disahkan tersebut ternyata mempergunakan
dengan tidak jelasnya objek sengketa sebagaimana dimaksud oleh
ep
ka
Penggugat dalam Gugatannya dan terdapat ketidakjelasan dasar
ah
uraian dalam Gugatan Penggugat, sudah sepatutnya Majelis Hakim
ng
dapat diterima, sebagaimana ditentukan dalam Yurisprudensi
on
Halaman
In
d
gu
Mahkamah Agung dalam Putusan Mahkamah Agung No 565 K/
es
dalam perkara ini untuk menyatakan bahwa gugatan a quo tidak
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 51
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
Sip/1973 tertanggal 21 Agustus 1978 yang kaidah hukumnya

adalah sebagai berikut:
gu
ng
Gugatan harus dinyatakan tidak dapat diterima karena dasar

gugatan tidak sempurna, dalam hal ini karena hak penggugat atas
tanah sengketa tidak jelas
Maka sudah semestinya berdasarkan hukum apabila Majelis Hakim yang

dan
mengadili
aquo
perkara
untuk
menyatakan
gugatan
ub
lik
PENGGUGAT tidak dapat diterima (Niet Onvankelijk veerrklaard); karena

Gugatan PENGGUGAT tidak jelas/kabur (obscure libel);
B. DALAM POKOK PERKARA
ep
14. Bahwa dalil-dalil yang telah disampaikan di dalam bagian eksepsi
ah
k
am
ah
memeriksa
mohon dianggap sebagai bagian yang tidak terpisahkan dalam
In
do
ne
si
pokok perkara;
A
gu
ng
15. Bahwa Tergugat II Intervensi menolak seluruh dalil-dalil Penggugat,
kecuali yang kebenarannya diakui secara tegas oleh Tergugat II

Intervensi;
BAHWA
KEPENGURUSAN
TERGUGAT
II
INTERVENSI
ADALAH
1957
YANG
SECARA
SAH
lik
ROYONG
TELAH
MENGGANTIKAN
ub
KEPENGURUSAN PENGGUGAT BERDASARKAN AMANAT ANGGARAN

DASAR DAN ANGGARAN RUMAH TANGGA KOSGORO 1957
16. Bahwa,
sebagai
bahan
pertimbangan
ep
ka
Majelis
Hakim
yang
ah
memeriksa dan mengadili perkara a quo, guna memberikan
gambaran yang jelas mengenai duduk permasalahan yang terjadi
In
d
gu
bermaksud menguraikan fakta-fakta hukum sebagai berikut:
on
ng
di dalam KOSGORO 1957, maka bersama ini Tergugat II Intervensi
es
ah
KEPENGURUSAN KESATUAN ORGANISASI SERBAGUNA GOTONG
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 52
ep
u
hk
am

KOSGORO
1957
adalah
sebuah
a. Bahwa
In
do
ne
si
a
Organisasi
Kemasyarakatan yang bersifat mandiri, dan merupakan
ng
Perkumpulan yang berbasis pada anggota serta berorientasi
gu
pada Karya kekaryaan dengan semangat Pengabdian,

Kerakyatan dan solideritas;
ah
b. Bahwa kedaulatan KOSGORO 1957 adalah berada di
am
Anggaran
Dasar
ub
lik
tangan Anggota dan dilaksanakan menurut ketentuan

dan
Anggaran
Rumah
Tangga
sebagaimana yang diatur dalam Pasal 4 Anggaran Dasar

1957.
Oleh
ep
ah
k
KOSGORO
karena
itu
semua
anggota
KOSGORO 1957 dituntut untuk tunduk dan patuh pada
In
do
ne
si
Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga organisasi;
A
gu
ng
c. Bahwa dalam melaksanakan tujuan dari KOSGORO 1957,

maka dibentuklah kepengurusan untuk menjalankan roda
organisasi
sebagaimana
yang
diatur
dalam
Bab
VII
Anggaran Dasar tentang Susunan dan Pimpinan;
d. Bahwa Penggugat adalah Pengurus Pimpinan Pusat Kolektif
lik
ah
KOSGORO 1957 (PPK KOSGORO 1957) terdahulu yang
telah ditetapkan berdasarkan Keputusan Musyawarah Besar
ub
Ke III KOSGORO 1957 (MUBES KOSGORO 1957), pada
ah
2013-2018;
ep
ka
tanggal 02 November 2013 untuk Periode masa bhakti
ng
beberapa kali melakukan Pemberhentian terhadap Pengurus
on
In
d
gu
Pimpinan Daerah Kolektif KOSGORO 1957 dan Personalia
es
e. Bahwa pada masa kepengurusannya, Penggugat telah
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 53
ep
u
hk
am
Pimpinan Pusat Kolektif 1957 tanpa didasari mekanisme
ogaranisasi yang sesuai dengan Anggaran Dasar dan
ng
Anggaran Rumah Tangga KOSGORO 1957;
gu
f.
Bahwa oleh karena adanya rasa ketidakadilan yang
dialami oleh sebagian besar para anggota KOSGORO 1957,

baik pada tingkat Kepengurusan Pimpinan Pusat Kolektif
ah
serta Kepengurusan Pimpinan Daerah Kolektif Provinsi

Kabupaten/Kota
pada
masa
Kepemimpinan
ub
lik
ataupun
am
Penggugat tersebut, sehingga telah menimbulkan suasana

perselisihan internal di tubuh Organisasi KOSGORO 1957,
ah
k
ep
maka atas dasar kepentingan organisasi yang mendesak
kemudian dilakukanlah upaya konsolidasi oleh 29 Pimpinan
In
do
ne
si
Daerah Kolektif Provinsi dan 300 Pimpinan Daerah Kolektif
A
gu
ng
Kota/Kabupaten dalam sebuah Forum SILATNAS yang
diadakan pada tanggal 15 Januari 2016, yang kemudian

menghasilkan Kesepakatan Bersama secara tertulis serta
Surat pernyataan dari Masing-masing Pimpinan Daerah
Kolektif untuk mengusulkan penyelenggaraan MUBESLUB
lik
ah
KOSGORO 1957 pada tanggal 16 dan 17 Januari 2016, di
Denpasar Bali;
ub
g. Bahwa berdasarkan Pasal 17 Anggaran Dasar KOSGORO
Pasal 17
Musyawarah Besar Luar Biasa (MUBESLUB) dapat diadakan sewaktuwaktu dalam keadaan yang mendesak;
2)
Musyawarah Besar Luar Biasa (MUBESLUB) mempunyai kedudukan
dan kekuasaan yang sama dengan Musyawarah Besar.
on
In
d
gu
ng
1)
es
ep
1957 dengan jelas diatur sebagai berikut :
ka
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 54
terkait
dengan
Penyelenggaraan
a. Bahwa
In
do
ne
si
a
MUBESLUB
tersebut, maka lebih lanjut diatur pula berdasarkan Pasal 33
ng
Anggaran Rumah Tangga KOSGORO 1957, yang berbunyi
gu
sebagai berikut:
Pasal 33
Musyawarah Besar Luar Biasa (MUBESLUB) diadakan atas usul tertulis

dari sekurang-kurangnya 2/3 jumlah PDK KOSGORO 1957 Provinsi.
2)
Peserta Musyawarah Luar Biasa (MUBESLUB) terdiri dari peserta
seperti yang tersebut pada pasal 32.
ub
lik
ah
1)
a.
Bahwa berdasarkan ketentuan tersebut di atas, maka
am
dengan diselenggarakannya sebuah Forum MUBESLUB
ep
yang didasari pada usulan 29 Pimpinan Daerah Kolektif
ah
k
Provinsi dan 300 Pimpinan Daerah Kolektif Kota/Kabupaten
In
do
ne
si
sebagaimana tertuang dalam Kesepakatan bersama serta
A
gu
ng
Surat pernyataan dari Masing-masing Pimpinan Daerah
Kolektif adalah jelas merupakan bentuk penyelenggaraan

MUBESLUB KOSGORO 1957 yang sah dan sesuai dengan
ketentuan Anggaran Dasar serta Anggaran Rumah Tangga

KOSGORO 1957,
dimana kemudian telah ditetapkan
lik
ah
Keputusan Musyawarah Besar Luar Biasa KOSGORO 1957,
pada tanggal 16 Januari 2016 tentang Kepengurusan
ub
KOSGORO 1957 masa bakti 2016-2021 dengan Ketua

Umum Terpilih Pimpinan Pusat Kolektif yaitu Dr. Aziz
ka
II
INTERVENSI
ADALAH
ORGANISASI
ng
KEMASYARAKATAN BERBADAN HUKUM YANG TELAH TERDAFTAR
on
Halaman
In
d
gu
SECARA SAH SEBAGAI SEBUAH PERKUMPULAN BERDASARKAN
es
TERGUGAT
BAHWA
ep
Syamsuddin, SH, menggantikan Kepengurusan Penggugat;
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
ep
u
hk
am
Halaman 55
MASYARAKAT
NO.17
TAHUN
2013
TENTANG
UNDANG-UNDANG
In
do
ne
si
a
ORGANISASI
ng
17. Bahwa sejalan dengan Sifat Organisasi KOSGORO 1957 sebagai
gu
suatu organisasi kemasyarakatan yang bersifat mandiri dan
merupakan perkumpulan anggota sebagaimana tertuang didalam
Pasal 8 Anggaran Dasar KOSGORO 1957, maka selanjutnya
ah
Pengurus Pimpinan Pusat Kolektif berdasarkan ketentuan Undang-
ub
lik
Undang No 17 Tahun 2013 Tentang Organisasi Masyarakat (UU
am
Organisasi Masyarakat), telah melakukan penyesuaian status

KOSGORO 1957 sebagai sebuah badan hukum organisasi yang
anggota
dengan
menuangkan
hasil
ep
ah
k
berbasis
Keputusan
Musyawarah Besar Luar Biasa tertanggal 16 Januari 2016 ke
In
do
ne
si
dalam Akta No. 03, tanggal 12 Februari 2016 yang dibuat
A
gu
ng
dihadapan Notaris Nia Kurniasih, S.H., dimana selanjutnya

mengajukan permohonan Pengesahan sebagai badan hukum
kepada Kementerian Hukum
dan Hak Asasi Manusia Republik
Indonesia, kemudian telah diperoleh pengesahan dari melalui Surat
Keputusan Nomor : AHU-0022215.AH.01.07 tahun 2016 tanggal 25
lik
ah
Februari 2016 (Objek Sengketa dalam perkara a quo) sehingga
ub
atas dasar penyesuaian tersebut, maka KOSGORO 1957 kini

dianggap sah berdasarkan Pasal
ep
ka
UU Organisasi Kemasyarakatan sebagai Sebuah PERKUMPULAN,

sebagaimana diatur berdasarkan 10 dan Pasal 11 UU Organisasi
ah
es
In
d
gu
1) Ormas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 dapat berbentuk:

a. badan hukum; atau
b. tidak berbadan hukum.
on
ng
Pasal 10
Masyarakat, sebagai berikut:
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ep
u
hk
am
Halaman 56
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
ng
2) Ormas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat:

a. berbasis anggota; atau
b. tidak berbasis anggota.
Pasal 11
ub
lik
am
ah
gu
1) Ormas berbadan hukum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 ayat (1)

huruf a dapat berbentuk:
a. perkumpulan; atau
b. yayasan.
2) Ormas berbadan hukum perkumpulan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
huruf a didirikan dengan berbasis anggota.
3) Ormas berbadan hukum yayasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
huruf b didirikan dengan tidak berbasis anggota.
18. Bahwa sebagaimana dinyatakan pada Pasal 1, dalam Akta No. 03,
ah
k
ep
tanggal 12 Februari 2016 yang dibuat dihadapan Notaris Nia

Kurniasih, S.H., jelas dinyatakan bahwasannya Tergugat II
In
do
ne
si
Intervensi adalah sebuah Organisasi yang bernama Kesatuan
A
gu
ng
Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957, yang untuk lebih

jelasnya dikutip sebagai berikut:
Pasal 1
Organisasi ini bernama Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong

Royong 1957
Royong
1957
merupakan
amanat
Organisasi Masyarakat;
dari
Undang-Undang
ub
lik
Gotong
ah
Oleh karenanya, penggunaan nama Perkumpulan Kesatuan Organisasi
ka
19. Bahwa dengan telah disahkannya Badan Hukum Perkumpulan
ep
Kesatuan Organisasi Gotong Royong 1957 oleh Kementerian
ah
Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia melalui Surat
ng
Februari 2016, maka sudah sepatutnya berdasarkan hukum bahwa
on
Halaman
In
d
gu
Perkumpulan Kesatuan Organisasi Gotong Royong 1957 dianggap
es
Keputusan Nomor: AHU-0022215.AH.01.07 tahun 2016 tanggal 25
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 57
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
sebagai Suatu Organisasi Masyarakat berbadan hukum yang telah

terdaftar secara sah berdasarkan ketentuan Undang-Undang
ng
Organisasi Masyarakat, sehingga tidak memerlukan lagi surat
gu
Keterangan terdaftar sebagaimana dikeluarkan oleh Kementerian
Dalam Negeri, hal tersebut sebagaimana diatur dalam Pasal 15
ah
Undang-Undang Organisasi Masyarakat, yang berbunyi sebagai

berikut:
ub
lik
Pasal 15
ah
k
ep
am
1) Ormas berbadan hukum dinyatakan terdaftar setelah mendapatkan

pengesahan badan hukum.
2) Pendaftaran Ormas berbadan hukum sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
3) Dalam hal telah memperoleh status badan hukum, Ormas sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) tidak memerlukan surat keterangan terdaftar.
In
do
ne
si
20. Bahwa berdasarkan hal-hal tersebut di atas, maka jelas bahwa
A
gu
ng
Perkumpulan Kesatuan Organisasi Gotong Royong Masyarakat

1957 yang diwakili oleh Tergugat II Intervensi sebagaimana
dimaksud dalam Surat Keputusan Nomor: AHU-0022215.AH.01.07

tahun 2016 tanggal 25 Februari 2016, merupakan Perkumpulan
Berbadan Hukum yang telah terdaftar sesuai dengan ketentuan
lik
ah
hukum dan perundang-undangan yang berlaku, sehingga adapun
bentuk Kepengurusan Tergugat II Intervensi dengan di dalam
ub
melawan hukum sebagaimana didalilkan oleh Penggugat;
LAMBANG,
SERTA
BENDERA
ng
dengan
telah
beralihnya
Jabatan
Kepengurusan
on
KOSGORO 1957
21. Bahwa
NAMA,
es
MENGGUNAKAN
BERHAK
ep
BAHWA SEBAGAI PENGURUS YANG SAH TERGUGAT II INTERVENSI
In
d
gu
KOSGORO 1957 dari Penggugat kepada Tergugat II Intervensi
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ik
ah
ka
KOSGORO 1957 tidak dapat dikualifikasikan sebagai perbuatan
Halaman 58
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
secarah sah menurut hukum serta sesuai dengan mekanisme
organisasi sebagaimana ditentukan dalam Anggaran Dasar dan

Rumah
ng
Anggaran
Tangga
KOSGORO 1957,
maka
sudah
gu
selayaknya menurut hukum apabila Tergugat II Intervensi sebagai
bagian dari organisasi serta selaku Pengurus yang sah KOSGORO
Bendera KOSGORO 1957;
ub
lik
ah
1957 memperoleh hak mempergunakan Nama, Lambang, serta
22. Bahwa hal tersebut di atas, sebagaimana diatur berdasarkan Pasal
am
20 huruf b Undang-Undang No.17 Tahun 2013 Tentang Organisasi

Masyarakat yaitu sebagai berikut :
ep
ah
k
Pasal 20
lik
23. Bahwa berdasarkan alasan-alasan hukum yang Tergugat II

Intervensi kemukakan tersebut, maka adanya dalil Penggugat yang
justru mempermasalahkan Penggunaan Lambang KOSGORO
ub
ah
A
gu
ng
In
do
ne
si
Ormas Berhak :
a. mengatur dan mengurus rumah tangga organisasi secara mandiri
dan terbuka;
b. memperoleh hak atas kekayaan intelektual untuk nama dan lambang
Ormas sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
c. memperjuangkan cita-cita dan tujuan organisasi;
d. melaksanakan kegiatan untuk mencapai tujuan organisasi;
e. mendapatkan perlindungan hukum terhadap keberadaan dan
kegiatan organisasi; dan
f.
melakukan kerja sama dengan Pemerintah, Pemerintah Daerah,
swasta, Ormas lain, dan pihak lain dalam rangka pengembangan dan
keberlanjutan organisasi.
ep
ka
1957 oleh Tergugat II Intervensi dalam perkara a quo adalah jelas
ah
tidak berdasarkan hukum, karena Tergugat II Intervensi adalah
sesuai
dengan
mekanisme
organisasi
on
Halaman
In
d
gu
sebagaimana ditentukan dalam Anggaran Dasar dan Anggaran
es
1957
ng
KOSGORO
Pihak yang telah secara sah menerima Kepengurusan organisasi
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 59
ep
u
hk
am

dan
oleh
Rumah Tangga KOSGORO 1957,
In
do
ne
si
a
ng
Tergugat II Intervensi memiliki hak
karena
itu
penuh sebagaimana disyaratkan oleh Undang-Undang Organisasi
gu
Masyarakat, termasuk berhak memperoleh hak atas kekayaan
intelektual untuk nama dan lambang KOSGORO 1957;
ah
BAHWA PENERBITAN OBJEK SENGKETA TIDAK BERTENTANGAN
ub
lik
DENGAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
am
24. Bahwa Penggugat didalam posita gugatannya pada halaman 12

dan 13, mempermasalahkan mengenai Penerbitan Objek Sengketa
ah
k
ep
perkara a quo, dikarenakan adanya pelanggaran Prosedur
sebagaimana di atur dalam Pasal 12 ayat (3) dan Pasal 59
In
do
ne
si
Undang-Undang Organisasi Masyarakat, dimana atas dasar
A
gu
ng
tersebut kemudian Penggugat berkesimpulan bahwa diterbitkannya
objek sengketa perkara a quo oleh Tergugat tersebut, telah

melanggar ketentuan Peraturan Perundang-undangan;
25. Bahwa
merupakan
suatu
pemahaman
yang
keliru
apabila
Penggugat didalam Surat Gugatannya berkesimpulan bahwa
melanggar
Peraturan
Perundang-undangan,
karena
ub
telah
lik
ah
diterbitkannya objek sengketa perkara a quo oleh Tergugat tersebut
ka
Penerbitan Objek sengketa oleh Pihak Tergugat terkait dengan
ep
Status Badan Hukum Organisasi dalam Kepengurusan Tergugat II
ah
Intervensi telah melalui seluruh tahapan akses Permohonan
ng
berdasarkan Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia
on
In
d
gu
Republik Indonesia No. 3 Tahun 2016 Tentang Tata Cara
es
Pengesahan Badan Hukum Perkumpulan sebagaimana diatur
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 60
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
Pengajuan Permohonan Pengesahan Badan Hukum, dan telah

melalui proses pengecekan data secara online oleh Pihak
ng
Tergugat, sehingga dengan dikeluarkannya Pengesahan Badan
gu
Hukum atas nama Perkumpulan KOSGORO 1957 tersebut, maka

dapat disimpulkan bahwa nama Perkumpulan tersebut adalah
Undangan;
ub
lik
ah
nama yang sesuai dengan Ketentuan Peraturan Perundang-
26. Bahwa oleh karena berdasarkan Anggaran Dasar dan Anggaran
am
Rumah Tangga, KOSGORO 1957 adalah sebuah Perkumpulan

yang berbasis pada anggota serta berorientasi pada Karya
ep
ah
k
kekaryaan maka
In
do
ne
si
dengan menselaraskan kepada Ketentuan Peraturan PerundangUndangan sebagaimana diatur dalam Pasal 11 Ayat (2) Jo Pasal 15
A
gu
ng
Ayat (1) UU Organisasi Masyarakat, sebagai berikut:
ub
lik
1) Ormas berbadan hukum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 ayat (1)

huruf a dapat berbentuk:
a. perkumpulan; atau
b. yayasan.
2) Ormas berbadan hukum perkumpulan sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) huruf a didirikan dengan berbasis anggota.
3) Ormas berbadan hukum yayasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
huruf b didirikan dengan tidak berbasis anggota.
ah
Pasal 11
ka
Pasal 15
es
on
Halaman
In
d
gu
ng
ah
ep
1) Ormas berbadan hukum dinyatakan terdaftar setelah mendapatkan

pengesahan badan hukum.
2) Pendaftaran Ormas berbadan hukum sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan.
3) Dalam hal telah memperoleh status badan hukum, Ormas
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak memerlukan surat
keterangan terdaftar.
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 61
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
maka Pengesahan KOSGORO 1957 sebagai Badan Hukum Perkumpulan
oleh Tergugat sebagai suatu langkah dalam menjalankan amanat Peraturan
ng
Perundang-Undangn serta Amanat Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah
gu
Tangga KOSGORO 1957;
27. Bahwa perlu kami sampaikan kembali, terkait dengan dalil
Penggugat sebagaimana yang tercantum di dalam Posita pada
ub
lik
ah
halaman 13 angka 22 yang menyatakan bahwa Perkumpulan

Kesatuan Organisasi Serba Guna Gotong Royong disingkat
am
KOSGORO
1957
yang
diterbitkan
oleh
Tergugat
telah
bertentangan dengan Pasal 59 ayat 1E Undang-Undang No.17
ah
k
ep
Tahun 2013 Tentang Organisasi Kemasyarakatan oleh Karena
In
do
ne
si
Telah Menggunakan Nama, Lambang, Bendera, atau tanda

gambar yang mempunyai persamaan pada pokoknya atau
A
gu
ng
keseluruhannya dengan nama, lambang, bendera atau tanda
gambar ormas lain yang terdaftar di instansi lain yakni Kemendagri

adalah merupakan pernyataan yang tidak berdasar dan keliru
mengingat bahwa Tergugat II Intervensi adalah Pihak yang telah
ah
secara sah menerima Kepengurusan organisasi KOSGORO 1957
lik
sesuai dengan mekanisme organisasi sebagaimana ditentukan
ka
1957,
oleh
karena
itu
ub
dalam Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga KOSGORO

dengan
beralihnya
Kepengurusan
ep
KOSGORO 1957 kepada Tergugat II Intervensi maka Tergugat II
ah
Intervensi memiliki hak penuh atas penggunaan nama dan lambang
ng
28. Bahwa berdasarkan uraian hukum tersebut di atas, maka dapat
on
In
d
gu
disimpulkan bahwa dengan ditebitkannya objek sengketa oleh
es
KOSGORO 1957 tersebut;
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 62
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
Tergugat sebagaimana telah memenuhi ketentuan Undang-Undang
No. 17 Tahun 2013 Tentang Organisasi Masyarakat, dan Peraturan
ng
Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia No. 3

2016
Tentang
Tata
Cara
Pengajuan
gu
Tahun
Permohonan
Pengesahan Badan Hukum dan Persetujuan Perubahan Anggaran
Dasar Perkumpulan, maka sudah selayaknya menurut hukum agar
ah
Majelis Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta yang
ub
lik
memeriksa dan mengadili a quo menyatakan Bahwa Surat
Februari 2016 yang dikeluarkan oleh Tergugat adalah tidak

bertentangan dengan Peraturan Perundang-Undangan dan telah
ep
ah
k
am
Keputusan Nomor: AHU-0022215.AH.01.07 tahun 2016 tanggal 25
In
do
ne
si
sah menurut hukum;
A
gu
ng
C. DALAM PERMOHONAN PENUNDAAN PELAKSANAAN OBJEK SENGKETA
29. Bahwa terhadap Permohonan Penundaan Pelaksanaan Objek
Sengketa yang diajukan oleh Penggugat, maka Tergugat II

Intervensi memohon kepada Majelis Hakim yang berwenang
memeriksa dan memutus perkara ini, untuk menolak Permohonan
lik
ah
Penggugat karena selain tidak beralasan hukum sebagaimana

yang telah Tergugat II Intervensi uraikan dalam jawaban diatas juga
ka
Penundaan
Pelaksanaan
ub
tidak ada alasan yang mendesak untuk dikabulkannya Permohonan

Objek
Sengketa
mengingat
ep
permasalahan yang mendasari timbulnya gugatan dalam Perkara
kepengurusan Kosgoro 1957, sehingga meskipun Objek Sengketa
In
d
gu
sekali tidak akan mempengaruhi kedudukan hukum Penggugat;
on
ng
dalam perkara a quo tetap diberlakukan maka sebenarnya sama
es
ah
a quo adalah permasalahan yang bersifat internal di dalam
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 63
ep
u
hk
am
30. Bahwa kiranya Majelis Hakim yang mulia mempertimbangan

dengan penuh kebijaksanaan agar terhadap objek sengketa
a
ng
perkara
quo
tetap
diberlakukan,
mengingat
adapun
gu
permasalahan yang mendasari timbulnya gugatan Penggugat

dalam Perkara a quo adalah permasalahan internal terkait
keabsahan kepengurusan Kosgoro 1957, yang seharusnya perlu
ub
lik
ah
diselesaikan terlebih dahulu melalui jalur Pengadilan Negeri,
sehingga apabila objek sengketa tersebut ditunda pelaksanaanya
am
sampai terselesaikannya permasalahan kepengurusan, hal tersebut

justru akan berdampak buruk secara sistematis bagi legalitas dan
ah
k
ep
kelangsungan kepengurusan organisasi KOSGORO 1957, serta
akan menimbulkan kevakuman kepengurusan dalam waktu yang
In
do
ne
si
cukup panjang baik pada tingkat Pimpinan Pusat Kolektif dan
A
gu
ng
Pimpinan Daerah Kolektif.
Berdasarkan hal-hal yang diuraikan di atas, maka Tergugat II Intervensi

dengan ini mohon kepada Majelis Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara
Jakarta yang berwenang memeriksa dan mengadili perkara ini berkenan
lik
ah
untuk dapat memberikan Putusan sebagai berikut :
ub
DALAM PENUNDAAN
ep
Menolak Permohonan Penundaan Penggugat atas Pelaksanaan Obyek

Sengketa;
es
DALAM EKSEPSI
ka
D. PETITUM
on
In
d
gu
ng
1. Menerima Eksepsi dari Tergugat II Intervensi untuk seluruhnya;
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 64
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
2. Menyatakan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta tidak berwenang
ng
memeriksa dan mengadili perkara ini;

3. Menyatakan gugatan Penggugat tidak dapat diterima.
gu
DALAM POKOK PERKARA
1. Menerima Jawaban Tergugat II Intervensi untuk seluruhnya;
ub
lik
dinyatakan tidak dapat diterima;
3. Menyatakan sah dan tetap berlaku Surat Keputusan Menteri Hukum dan
am
ah
2. Menyatakan menolak seluruh Gugatan Penggugat, atau setidak-tidaknya
Hak
Asasi
Manusia
Republik
Indonesia
Nomor
ah
k
ep
AHU-0022215.AH.01.07.Tahun 2016, Tanggal 25 Februari 2016 Tentang
In
do
ne
si
Serbaguna Gotong Royong 1957;
A
gu
ng
4. Menghukum Penggugat untuk membayar segala biaya yang timbul sebagai

akibat dari perkara ini;
Atau
Apabila Yang Mulia Majelis Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta
lik
Menimbang, bahwa terhadap Jawaban Tergugat II Intervensi, Penggugat
ub
telah mengajukan Replik secara lisan dalam Persidangan tanggal 1 September
ep
2016;
Menimbang, bahwa terhadap Replik Penggugat secara lisan tersebut,
Tergugat II Intervensi juga menanggapi dengan Duplik secara lisan pula pada
on
Halaman
In
d
gu
ng
es
persidangan tanggal 1 September 2016;
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ik
ah
ka
ah
berpendapat lain, mohon putusan seadil adilnya (ex aequo et bono).
Halaman 65
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
Menimbang, bahwa untuk menguatkan dalil-dalil gugatannya, Penggugat

telah mengajukan Bukti berupa fotokopi surat-surat yang telah diberi meterai cukup
ng
dan telah disesuaikan dengan aslinya maupun fotokopinya, serta diberi tanda
Bukti P 1
Bukti P 2
Surat Keterangan Terdaftar Nomor 01-00-00/016/D.III.4/

IV/2015, tanggal 16 April 2015 (fotokopi sesuai dengan
aslinya);
3.
Bukti P 3
Surat Pendaftaran Ciptaan, tanggal 23 April 2003

(fotokopi sesuai dengan aslinya);
Bukti P 4
Surat Pernyataan Keputusan Pimpinan Pusat Kolektif
4.
ep
am
ah
k
Surat Keterangan Terdaftar Nomor 310/D.III.4/IV/2010,

tanggal 25 April 2011 (fotokopi sesuai dengan aslinya);
ah
2.
ub
lik
1.
gu
1 sampai dengan P 23, yaitu sebagai berikut :
In
do
ne
si
Kosgoro 1957 No. 84 tanggal 19 Januari 2016 yang
A
gu
ng
dibuat dihadapan Emilia, S.H., Notaris di Jakarta

5.
Bukti P 5
Surat Pernyataan Nomor : E/2/PPK-KOSGORO 1957/

I/2016, tanggal 13 Januari 2016 (fotokopi sesuai dengan
aslinya);
Keputusan Ketua Umum PPK KOSGORO 1957/Ketua
lik
Bukti P 6
Formatur Mubes III KOSGORO 1957 Tahun 2013

Nomor
KPTS
01/Ketua
Umum-Ketua
ub
ah
6.
Formatur
Pusat
Pimpinan
Pengesahan
Komposisi
Kolektif
dan
KOSGORO
Personalia
1957
Hasil
ng
Reposisi dan Revitalisasi Masa bhakti 2013-2018
on
In
d
gu
(lanjutan) (fotokopi sesuai dengan aslinya);
es
ah
tentang
ep
ka
KOSGORO 1957/III/2015, tanggal 11 Maret 2015
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 66
ep
u
hk
am

Bukti P 7
Keputusan Pimpinan Pusat Kolektif KOSGORO 1957
7.
In
do
ne
si
a
Nomor
: KPTS
28/PPK-KOSGORO 1957/XI/2015,
ng
tanggal 13 November 2015 tentang Pemberhentian
gu
dengan hormat Saudara Bowo Sidik Pangarso sebagai

Ketua Pimpinan Daerah Kolektif KOSGORO 1957
Provinsi Jawa Tengah Masa Bakti 2010-2015 dan

Saudara
Sutomo
menjadi
Pejabat
ub
lik
Sementara Ketua Pimpinan Daerah Kolektif KOSGORO

1957 Provinsi Jawa Tengah (fotokopi sesuai dengan
aslinya);
Bukti P 8
Keputusan Pimpinan Pusat Kolektif KOSGORO 1957
ep
8.
ah
k
am
ah
Pengangkatan
Nomor : KPTS 21 A/PPK-KOSGORO 1957/VIII/2015,
In
do
ne
si
tanggal 24 Agustus 2015 tentang Peraturan Organisasi
A
gu
ng
Musyawarah-Musyawarah dalam Lingkungan Kosgoro

1957 (fotokopi sesuai dengan aslinya);
9.
Bukti P 9
Surat PPK Kosgoro 1957 Nomor : E 058/PPKKOSGORO 1957/IV/2016, tanggal 1 April 2016, perihal
Permohonan Pencabutan Keputusan Menteri Hukum

Asasi
Manusia
Nomor
lik
Hak
dengan aslinya);
:
Surat Panitia Pengarah Munaslub Partai Golkar Tahun
ep
10. Bukti P 10
ub
AHU.0022215.AH.01.07.Tahun 2016 (fotokopi sesuai
2016, Nomor : B-82/SC Munaslub/V/2016, tanggal 11
ah
ka
ah
dan
es
Mei 2016, perihal Permohonan penjelasan tertulis
on
Halaman
In
d
gu
ng
(fotokopi dari fotokopi);
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 67
ep
u
hk
am

:
Surat Direktorat Jenderal Administrasi Hukum Umum
11. Bukti P 11
In
do
ne
si
a
Nomor : AHU.2.UM.01.01-499, tanggal 13 Mei 2016,
ng
Perihal Permohonan penjelasan tertulis (fotokopi dari
gu
fotokopi);
ah
Mei 2016, perihal Permohonan penjelasan tertulis
am
ub
lik
13. Bukti P 13
Surat Kementerian Dalam Negeri Nomor : 220/2090/

POLPUM, tanggal 12 Mei 2016, Perihal Tanggapan
Undangan Musyawarah Pimpinan Nasional III Kosgoro
14. Bukti P 14
ep
ah
k
Surat Panitia Pengarah Munaslub Partai Golkar Tahun

2016, Nomor : B-81/SC Munaslub/V/2016, tanggal 11
12. Bukti P 12
In
do
ne
si
1957 Tahun 2016 tanggal 27 Februari 2016 (fotokopi
A
gu
ng
sesuai dengan aslinya);
15. Bukti P 15
Surat Tanda Bukti Lapor Nomor : TBL/35/I/2016/
Bareskrim, tanggal 14 Januari 2016 (fotokopi sesuai

dengan aslinya);
16. Bukti P 16
lik
Surat pemberitahuan perkembangan hasil penyidikan
17. Bukti P 17
ub
ke-1 (fotokopi dari fotokopi);
Surat PPK KOSGORO 1957 Nomor : E 061/PPK-
ep
ah
I/2016/Dit-Tipidum, tanggal 22 Januari 2016, perihal
KOSGORO 1957/IV/2016, tanggal 11 April 2016,
ah
ka
Surat Direktur Tindak Pidana Umum Nomor : B/70.PD/
es
Perihal Permohonan Klarifikasi (fotokopi sesuai dengan
on
In
d
gu
ng
aslinya);
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 68
Surat Kementerian Dalam Negeri Nomor : 220/3152/
18. Bukti P 18
In
do
ne
si
a
POLPUM, tanggal 11 Agustus 2016, Perihal Klarifikasi
ng
: Surat undangan Silatnas Kosgoro 1957 (fotokopi sesuai
gu
19. Bukti P 19
dengan aslinya);
: Surat undangan Mubeslub Kosgoro 1957 (fotokopi
20. Bukti P 20
ah
ub
lik
: Surat permohonan pengesahan Tergugat II Intervensi

ke Kementerian Dalam Negeri (fotokopi dari fotokopi);
22. Bukti P - 22
: Surat
jawaban
dari
Kementerian
Dalam
Negeri
tertanggal 24 Februari 2016 (fotokopi dari fotokopi);
ep
ah
k
am
21. Bukti P - 21
: Surat pernyataan Pimpinan Daerah Kolektif Kosgoro
23. Bukti P - 23
In
do
ne
si
1957 seluruh Indonesia (fotokopi dari fotokopi);
A
gu
ng
Menimbang, bahwa untuk menguatkan dalil-dalil bantahannya, Tergugat
telah mengajukan Bukti berupa fotokopi surat-surat yang telah diberi meterai cukup
dan telah disesuaikan dengan aslinya maupun fotokopinya, serta diberi tanda T 1
sampai dengan T 4, adalah sebagai berikut :
Bukti T 1
Badan
Hukum
dan
ub
Pengesahan
lik
Permohonan
Persetujuan Perubahan Anggaran Dasar Perkumpulan

2.
Bukti T 2
ep
ka
Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia R.I.

Nomor 3 Tahun 2016 tentang Tata Cara Pengajuan
ah
1.
Panduan akses pendirian dan/atau Perubahan anggaran
Upload Akta Nomor 2 tanggal 12 Februari 2016 yang
Halaman
In
d
gu
dibuat dihadapan Notaris Nia Kurniasih, S.H. (print out);
es
on
Bukti T 3
ng
3.
dasar perkumpulan (print out);
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
ep
u
hk
am
Halaman 69
ep
u
hk
am

Bukti T 4
Surat Keputusan Menteri Hukum dan HAM R.I. Nomor :
4.
In
do
ne
si
a
AHU-0022215.AH.01.07.Tahun 2016, tanggal 25 Februari
ng
2016 tentang Pengesahan pendirian badan hukum
gu
perkumpulan kesatuan organisasi serbaguna gotong

royong 1957 disingkat Kosgoro 1957 (print out);
Menimbang, bahwa untuk menguatkan dalil-dalil bantahannya, Tergugat II
ub
lik
ah
Intervensi telah mengajukan Bukti berupa fotokopi surat-surat yang telah diberi
diberi tanda T II Intv 1 sampai dengan T II Intv 106, adalah sebagai berikut :
Bukti T II Intv 1
: Keputusan
Musyawarah
ep
1.
Besar
Luar
Biasa
KOSGOR 1957 Nomor : 001/KPTS/MUBESLUB
KOSGORO
1957/I/2016
tentang
Pemulihan
In
do
ne
si
ah
k
am
meterai cukup dan telah disesuaikan dengan aslinya maupun fotokopinya, serta
A
gu
ng
Pengurus Daerah Kolektif (PDK) I KOSGORO 1957
Dan Personalia Pimpinan Pusat Kolektif (PPK)

KOSGORO 1957 Masa Bhakti 2013-2018 Yang
Diberhentikan
Tanpa
Berdasarkan
Mekanisme
Organisasi Sesuai Anggaran Dasar Dan Rumah
lik
ah
Tangga KOSGORO 1957, tertanggal 16 Januari

2016. yang di Legalisasi pada tanggal 16 Januari
ub
dengan Nomor : 10/Legalisasi/2016 (fotokopi sesuai
: Keputusan
Musyawarah
Besar
Luar
Biasa
on
ng
KOSGORO 1957/I/2016 tentang Jadwal Acara Dan
es
Bukti T II Intv 2
2.
ep
dengan aslinya);
In
d
gu
Pengesahan Mubeslub Kosgoro1957 Tahun 2016,
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ik
ah
ka
2016 oleh Notaris Mahayani Widiana Kedel, S.H.
Halaman 70
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
tertanggal 16 Januari 2016. yang di Legalisasi pada
Bukti T II Intv 3
Widiana
Kedel,
S.H.
dengan
Nomor
11/
Legalisasi/2016 (fotokopi sesuai dengan aslinya);
: Keputusan
Musyawarah
Besar
Luar
Biasa
A
ah
KOSGORO
Tatatertib
1957/I/2016
Musyawarah
tentang
Besar
ub
lik
3.
gu
ng
tanggal 16 Januari 2016 oleh Notaris Mahayani
Peraturan
Luar
Biasa
am
KOSGORO 1957 tahun 2016, tertanggal 16 Januari

ah
k
ep
dengan Nomor : 12/Legalisasi/2016., dan Lampiran
In
do
ne
si
yang di Legalisasi pada tanggal 16 Januari 2016
A
gu
ng
oleh Notaris Mahayani Widiana Kedel, S.H. dengan
Nomor : 13/Legalisasi/2016 (fotokopi sesuai dengan

aslinya);
4.
Bukti T II Intv 4
: Keputusan
Musyawarah
Besar
Luar
Biasa
lik
ah
KOSGORO 1957/I/2016 tentang Pimpinan Sidang
Musyawarah Besar Luar Biasa KOSGORO 1957,
ub
ep
Widiana
Kedel,
S.H.
dengan
Nomor
14/
Bukti T II Intv 5
Musyawarah
Besar
Luar
ng
: Keputusan
Biasa
on
Halaman
In
d
gu
es
5.
Legalisasi/2016 (fotokopi sesuai dengan aslinya);
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ik
ah
ka
Halaman 71
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
KOSGORO 1957/I/2016 tentang Anggaran Dasar
gu
ng
dan Anggaran Rumah Tangga KOSGOR 1957,

Widiana
Kedel,
Legalisasi/2016,
S.H.
dengan
dengan
Nomor
Lampiran
15/
yang
di
ah
Legalisasi pada tanggal 16 Januari 2016 oleh
ub
lik
Notaris Mahayani Widiana Kedel, S.H. dengan

aslinya);
Bukti T II Intv 6
: Keputusan
Musyawarah
ep
6.
ah
k
am
Besar
Luar
Biasa
In
do
ne
si
KOSGORO 1957/I/2016 tentang Program Umum
A
gu
ng
Kosgoro 1957 Masa Bhakti :2016-2021, tertanggal
16 Januari 2016. yang di Legalisasi pada tanggal 16

Januari 2016 oleh Notaris Mahayani Widiana Kedel,
S.H. dengan Nomor : 18/Legalisasi/2016, dengan
Lampiran . yang di Legalisasi pada tanggal 16
: Keputusan
Musyawarah
ep
Bukti T II Intv 7
ub

7.
lik
S.H. dengan Nomor : 19/Legalisasi/2016 (fotokopi
Besar
Luar
Biasa
KOSGORO
1957/I/2016
tentang
Rekomendasi
ng
Musyawarah Besar Luar Biasa KOSGORO 1957,
on
In
d
gu
es
ah
ka
ah
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 72
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
gu
ng
Widiana
Legalisasi/2016,
S.H.
dengan
dengan
Nomor
Lampiran
20/
yang
di
Legalisasi pada tanggal 16 Januari 2016 oleh
Notaris Mahayani Widiana Kedel, S.H. dengan
aslinya);
Bukti T II Intv 8
: Keputusan
Musyawarah
Besar
ub
lik
ah
8.
Kedel,
Luar
Biasa
am

KOSGORO 1957/I/2016 tentang Ketua Umum
ah
k
ep
Terpilih Pimpinan Pusat Kolektif KOSGORO 1957
Masa Bhakti : 2016-2021, tertanggal 16 Januari
In
do
ne
si
A
gu
ng
dengan Nomor : 22/Legalisasi/2016 (fotokopi sesuai

dengan aslinya);
Bukti T II Intv 9
: Keputusan
Musyawarah
Besar
Luar
Biasa
lik
ah
m
KOSGORO 1957/I/2016 tentang Tim Formatur

MUBESLUB
KOSGORO
1957,
ub
9.
tertanggal
16
ep
ka
Januari 2016. yang di Legalisasi pada tanggal 16
ah
es
S.H. dengan Nomor : 23/Legalisasi/2016 (fotokopi
on
In
d
gu
ng
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 73
ep
u
hk
am

: Akta Perkumpulan Kesatuan Organisasi Serbaguna
10. Bukti T II Intv 10
In
do
ne
si
a
gu
ng
Gotong Royong 1957, No. 03, tahun 2016, yang
Februari 2016 (fotokopi sesuai dengan aslinya);
: Keputusan
Manusia
Menteri
Hukum
Republik
dan
ah
Hak
Indonesia
AHU-0022215.AH.01.07.TAHUN
Asasi
Nomor
2016
tentang
ub
lik
Pengesahan Pendirian Badan Hukum Perkumpulan

Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong
am
1957 disingkat KOSGORO 1957 (fotokopi sesuai

dengan aslinya);
: Lampiran Keputusan Menteri Hukum dan Hak Asasi

Manusia
Republik
Indonesia
A
gu
ng
AHU-0022215.AH.01.07.TAHUN
Nomor
In
do
ne
si
ep
ah
k
dibuat Notaris Nia Kurniasih, SH, tanggal 12
2016
tentang
Pengesahan Pendirian Badan Hukum Perkumpulan
Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong

1957 disingkat KOSGORO 1957 (fotokopi sesuai
dengan aslinya);
: Surat
Keterangan
Nomor
lik
ah
048/27.2.0/31.74.07.1009/-1.755.13/2016
Tentang
ub
Keterangan Domisili Badan Usaha Kantor Bersama
ep
ka
atas nama Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong
ah
Royong 1957 (KOSGORO 1957) yang dikeluarkan
es
oleh Seksi Satuan Pelaksana PTSP Kelurahan
on
In
d
gu
ng
Gandaria Utara (fotokopi sesuai dengan aslinya);
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 74
ep
u
hk
am

: Surat
Keterangan
gu
ng
KP.0203/2016
dikeluarkan
oleh
Kantor
Wilayah DJP Jakarta Selatan II KPP Pratama
Jakarta Kebayoran Baru Dua, dengan Nomor Pokok
ah
: Kesepakatan Bersama Forum Silaturahmi Nasional
ub
lik
Kosgoro 1957 Tentang Kesepakatan Bersama 29

PDK Provinsi,
am
Kosgoro
dan 300
1957
PDK Kabupaten/Kota
Se-Indonesia
Dalam
Forum
Silaturahmi Nasional Tahun 2016 Yang Di Tetapkan
ep
ah
k
yang
S-692KT/WPJ.30/
Wajib Pajak (NPWP) No : 75.304.662.2-019.000
Bukti T II Intv 15
15.
Terdaftar
In
do
ne
si
a
: Surat
Pernyataan
A
gu
ng
In
do
ne
si
Di Denpasar Pada Tanggal 15 Januari 2016
Pimpinan
Daerah
Provinsi
Nanggroe
Kolektif
KOSGORO
1957
Aceh
Darussalam
Nomor : 201/PDK KOSGORO 1957/
I/2016, Tertanggal 15 Januari 2016, Lampiran Surat

Pernyataan (fotokopi sesuai dengan aslinya);
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
ub
KOSGORO 1957 Provinsi Sumatera Utara Nomor :

03/PDK KOSGORO 1957/I/2016, Tertanggal 15
ep
ka
Januari 2016, Lampiran Surat Pernyataan (fotokopi

Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO 1957 Provinsi Sumatera Barat Nomor:
ng
on
Halaman
In
d
gu
01 PDK KOSGORO 1957/I/2016, Tertanggal 15
es
: Surat
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ik
ah
: Surat
lik
ah
Halaman 75
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a

: Surat
gu
ng
Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO 1957 Provinsi Jambi Nomor : 12/PDK

KOSGORO 1957/I/2016, Tertanggal 15 Januari
2016, Lampiran Surat Pernyataan (fotokopi sesuai
: Surat
ub
lik
ah
dengan aslinya);
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO 1957 Provinsi Riau Nomor :01 /PDK
am

ep
ah
k
Pernyataan
: Surat
Pernyataan
A
gu
ng
KOSGORO
1957
Pimpinan
Provinsi
Daerah
Kolektif
Kepulauan
Bangka
In
do
ne
si
dengan aslinya);
Belitung Nomor : 01/PDK KOSGORO 1957/I/2016,

Tertanggal 15
Januari 2016, Lampiran
Surat
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO
1957/I/2016,
Tertanggal
15
ub
PDK
lik
ah
KOSGORO 1957 Provinsi Bengkulu Nomor : 02 /
: Surat
ep
ah
ka
: Surat
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
on
In
d
gu
ng
Nomor : SPN/003 /PDK KOSGORO 1957/I/2016,
es
KOSGORO 1957 Provinsi Sumatera Selatan
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 76
ep
u
hk
am

Tertanggal 15
In
do
ne
si
a
Surat
: Surat
gu
ng
Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO 1957 Provinsi Lampung Nomor : 071/

PDK
KOSGORO
1957/I/2016,
Tertanggal
15
ub
lik
ah
: Surat
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO 1957 Provinsi Banten Nomor : 07/K/
am
PDK
KOSGORO
1957/I/2016,
Tertanggal
15
ep
ah
k
Pernyataan
: Surat
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
In
do
ne
si
A
gu
ng
KOSGORO 1957 Provinsi DKI Jakarta Nomor :

Istimewa/PDK KOSGORO 1957/I/2016, Tertanggal
15 Januari 2016, Lampiran Surat Pernyataan

ah
m
Nomor
1957
:107/PDK
Tertanggal 15
Pimpinan
Provinsi
Daerah
Kolektif
Jawa
Tengah
lik
Pernyataan
KOSGORO
KOSGORO
1957/I/2016,
Surat
: Surat
ep
ah
ka
: Surat
ub
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
on
Halaman
In
d
gu
ng
03/K/PDK KOSGORO 1957/I/2016, Tertanggal 15
es
KOSGORO 1957 Provinsi D.I Yogyakarta Nomor :
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 77
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
ng
gu
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO 1957 Provinsi Jawa Timur Nomor : 242/
PDK
KOSGORO
1957/I/2016,
Tertanggal
15
ub
lik
ah

am
: Surat
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO 1957 Provinsi Nusa Tenggara Barat

Nomor
011/PDK
ep
ah
k
: Surat
1957/I/2016,
Tertanggal 15
KOSGORO
Surat
: Surat
A
gu
ng
Pernyataan
Pimpinan
In
do
ne
si

Daerah
Kolektif
KOSGORO 1957 Provinsi Nusa Tenggara Timur

Nomor
:09/PDK
Tertanggal 15
KOSGORO
1957/I/2016,
Surat

Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
ub
KOSGORO 1957 Provinsi Bali Nomor : 09/P/PDK

ep
ka

dengan aslinya);
ng
A
gu
Nomor
1957
:P-01/PDK
Provinsi
Daerah
kalimantan
KOSGORO
Kolektif
Barat
1957/I/2016,
es
KOSGORO
Pimpinan
on
Pernyataan
In
d
: Surat
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ik
ah
: Surat
lik
ah
Halaman 78
ep
u
hk
am

Tertanggal 15
In
do
ne
si
a
Surat
: Surat
gu
ng
KOSGORO
Nomor
Pimpinan
1957
Provinsi
:28/PDK
Tertanggal 15
Daerah
Kolektif
Kalimantan
KOSGORO
Timur
1957/I/2016,
Surat
: Surat
ub
lik
ah
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO 1957 Provinsi Kalimantan Tengah
am
Nomor
63/PDK
Tertanggal 15
KOSGORO
1957/I/2016,
ep
ah
k
Pernyataan
Surat
: Surat
Pernyataan
A
gu
ng
KOSGORO
Nomor
Pimpinan
1957
Provinsi
003/PDK
Tertanggal 15
Daerah
Kolektif
In
do
ne
si
Kalimantan
KOSGORO
Utara
1957/I/2016,
Surat
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
lik
ah
KOSGORO 1957 Provinsi Sulawesi Utara Nomor :
ub

: Surat
Pernyataan
KOSGORO 1957
:
Provinsi
03/PDK
Daerah
Sulawesi
KOSGORO
Kolektif
Tenggara
1957/I/2016,
on
Halaman
In
d
gu
ng
Nomor
Pimpinan
es
ep
ah
ka
: Surat
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 79
ep
u
hk
am

Tertanggal 15
In
do
ne
si
a
Surat
: Surat
gu
ng
Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO 1957 Provinsi Sulawesi Tengah Nomor

: 017/PDK KOSGORO 1957/I/2016, Tertanggal 15
am
: Surat
ub
lik
ah
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO 1957 Provinsi Gorontalo Nomor : 11/

PDK
KOSGORO
ep
ah
k
Pernyataan
1957/I/2016,
Tertanggal
15
: Surat
A
gu
ng
Pernyataan
Pimpinan
In
do
ne
si
Daerah
Kolektif
KOSGORO 1957 Provinsi Maluku Nomor : 02/PDK

dengan aslinya);
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
ub
KOSGORO 1957 Provinsi Maluku Utara Nomor :

ep
ka

Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO 1957 Provinsi Papua Nomor : 001/PDK
ng
on
In
d
gu
es
: Surat
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ik
ah
: Surat
lik
ah
Halaman 80
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a

dengan aslinya);
: Surat
gu
ng
Daerah
Kolektif
KOSGORO
1957/I/2016,
Tertanggal
15
ub
lik
ah
: Absensi Peserta Silaturahmi Nasional KOSGORO

1957, 15 Januari 2016 untuk Provinsi Nanggroe
Aceh Darussalam. (fotokopi sesuai dengan aslinya);
ep
am
Pimpinan
KOSGORO 1957 Provinsi Papua Barat Nomor : 03/

PDK
ah
k
Pernyataan
1957, 15 Januari 2016 untuk Provinsi Sumatera
A
gu
ng
In
do
ne
si
Utara. (fotokopi sesuai dengan aslinya);

Barat. (fotokopi sesuai dengan aslinya);
1957, 15 Januari 2016 untuk Provinsi Jambi.
ub

1957, 15 Januari 2016 untuk Provinsi Riau. (fotokopi
ep
ah
ka
lik
ah
es
1957, 15 Januari 2016 untuk Provinsi Bangka
on
Halaman
In
d
gu
ng
Belitung. (fotokopi sesuai dengan aslinya);
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 81
ep
u
hk
am

In
do
ne
si
a
ng
1957, 15 Januari 2016 untuk Provinsi Bengkulu.
gu
Selatan. (fotokopi sesuai dengan aslinya);
ah
ub
lik
1957, 15 Januari 2016 untuk Provinsi Lampung


1957, 15 Januari 2016 untuk Provinsi Banten.
ep
am
ah
k
In
do
ne
si
A
gu
ng
1957, 15 Januari 2016 untuk Provinsi DKI Jakarta


1957, 15 Januari 2016 untuk Provinsi Jawa Tengah
15
Januari
lik

1957,
2016
untuk
Provinsi
D.I
ep
ub
Yogyakarta (fotokopi sesuai dengan aslinya);
1957, 15 Januari 2016 untuk Provinsi Jawa Timur
ah
ka
ah
es
on
In
d
gu
ng
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 82
ep
u
hk
am

ng
1957,
gu
15 Januari 2016 untuk Provinsi Nusa
Tenggara Timur (fotokopi sesuai dengan aslinya);
ah
ub
lik
1957, 15 Januari 2016 untuk Provinsi Bali (fotokopi


1957, 15 Januari 2016 untuk Provinsi Kalimantan
ep
am
15 Januari 2016 untuk Provinsi Nusa
Tenggara Barat (fotokopi sesuai dengan aslinya);
1957,
ah
k
In
do
ne
si
a
In
do
ne
si
Barat (fotokopi sesuai dengan aslinya);
A
gu
ng

Timur (fotokopi sesuai dengan aslinya);

Tengah (fotokopi sesuai dengan aslinya);
lik
ub

Utara (fotokopi sesuai dengan aslinya);
ep
1957, 15 Januari 2016 untuk Provinsi Sulawesi
ah
ka
ah
es
on
In
d
gu
ng
Utara (fotokopi sesuai dengan aslinya);
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 83
ep
u
hk
am

In
do
ne
si
a
ng
gu
Tengah (fotokopi sesuai dengan aslinya);
ah
ub
lik
1957, 15 Januari 2016 untuk Provinsi Gorontalo


1957, 15 Januari 2016 untuk Provinsi Maluku
ep
am
ah
k
Tenggara (fotokopi sesuai dengan aslinya);
In
do
ne
si
A
gu
ng
1957, 15 Januari 2016 untuk Provinsi Maluku Utara


1957, 15 Januari 2016 untuk Provinsi Papua
lik
1957, 15 Januari 2016 untuk Provinsi Papua Barat
Pernyataan
KOSGORO
Darussalam
1957
dan
Daerah
Provinsi
Nanggroe
Pimpinan
Daerah
Kabupaten/Kota
se
ng
KOSGORO 1957
Pimpinan
Kolektif
Aceh
Kolektif
Provinsi
on
In
d
gu
Nanggroe Aceh Darussalam, pada Musyawarah
es
: Surat
ep
ub
ah
ka
ah
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 84
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
Besar Luar Biasa tanggal 16 Januari 2016 (fotokopi

: Surat
gu
ng
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO 1957 Provinsi Sumatera Utara

Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO
dan
1957
Kabupaten/Kota se Provinsi Sumatera Utara, pada
ah
Musyawarah Besar Luar Biasa tanggal 16 Januari
am
: Surat
ub
lik

Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO 1957 Provinsi Sumatera Barat

Daerah
ah
k
ep
Pimpinan
Kolektif
KOSGORO
dan
1957
Kabupaten/Kota se Provinsi Sumatera Barat, pada
In
do
ne
si
A
gu
ng
: Surat
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
KOSGORO 1957 Provinsi Jambi
Kolektif
dan Pimpinan
Daerah Kolektif KOSGORO 1957 Kabupaten/Kota

se Provinsi Jambi, pada Musyawarah Besar Luar
lik
ub
dengan aslinya);
: Surat
Pernyataan
Pimpinan
KOSGORO 1957 Provinsi Riau
Daerah
Kolektif
dan Pimpinan
ep
ka
ah
Biasa tanggal 16 Januari 2016 (fotokopi sesuai
ah
ng
on
Halaman
In
d
gu
dengan aslinya);
es
se Provinsi Riau, pada Musyawarah Besar Luar
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 85
: Surat
Pernyataan
Pimpinan
In
do
ne
si
a
Daerah
Kolektif
gu
ng
KOSGORO 1957 Provinsi Bangka Belitung

Daerah
Kolektif
KOSGORO
1957
Kabupaten/Kota se Provinsi Bangka Belitung, pada
ah
: Surat
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
ub
lik
KOSGORO 1957 Provinsi Bengkulu dan Pimpinan

am
se Provinsi Bengkulu, pada Musyawarah Besar Luar

ep
ah
k
Pimpinan
dan
: Surat
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
In
do
ne
si
dengan aslinya);
A
gu
ng
KOSGORO 1957 Provinsi Sumatera Selatan dan

Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO
1957
Kabupaten/Kota se Provinsi Sumatera Selatan,

pada Musyawarah Besar Luar Biasa tanggal 16
Januari 2016 (fotokopi sesuai dengan aslinya);
: Surat
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
lik
ah
Kolektif
ub
KOSGORO 1957 Provinsi Lampung dan Pimpinan

se Provinsi Lampung, pada Musyawarah Besar Luar
ep
ka
Pimpinan
Daerah
dan Pimpinan
In
d
gu
KOSGORO 1957 Provinsi Banten
Kolektif
es
Pernyataan
on
: Surat
ng
dengan aslinya);
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
ep
u
hk
am
Halaman 86
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
gu
ng
se Provinsi Banten, pada Musyawarah Besar Luar
dengan aslinya);
: Surat
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO 1957 Provinsi DKI Jakarta

Daerah
Kolektif
dan
KOSGORO
ub
lik
ah
Pimpinan
1957
Kabupaten/Kota se Provinsi DKI Jakarta, pada

: Surat
Pernyataan
ep
ah
k
am
Pimpinan
Daerah
Kolektif
Pimpinan
Daerah
Kolektif
dan
KOSGORO
1957
In
do
ne
si
KOSGORO 1957 Provinsi Jawa Tengah
A
gu
ng
Kabupaten/Kota se Provinsi Jawa Tengah, pada

: Surat
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO 1957 Provinsi D.I Yogyakarta

Kolektif
KOSGORO
1957
ub
Kabupaten/Kota se Provinsi D.I Yogyakarta, pada

: Surat
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
KOSGORO 1957 Provinsi Jawa Timur

Daerah
Kolektif
KOSGORO
ng
Pimpinan
Kolektif
dan
1957
on
Halaman
In
d
gu
Kabupaten/Kota se Provinsi Jawa Timur, pada
es
ep
ah
ka
Daerah
lik
ah
Pimpinan
dan
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 87
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a

: Surat
gu
ng
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO 1957 Provinsi Nusa Tenggara Barat
dan Pimpinan Daerah Kolektif KOSGORO 1957
ah
pada
Musyawarah
Besar
Luar
Biasa tanggal
ub
lik
Kabupaten/Kota se Provinsi Nusa Tenggara Barat,
16 Januari 2016 (fotokopi sesuai dengan aslinya);
am
: Surat
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO 1957 Provinsi Nusa Tenggara Timur
ah
k
ep
dan Pimpinan Daerah Kolektif KOSGORO 1957
Kabupaten/Kota se Provinsi Nusa Tenggara Timur,
In
do
ne
si
A
gu
ng
: Surat
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
KOSGORO 1957 Provinsi Bali
Kolektif
dan Pimpinan
se Provinsi Bali, pada Musyawarah Besar Luar
: Surat
lik
ub
dengan aslinya);
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO 1957 Provinsi Kalimantan Barat
ep
ka
ah
ah
Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO
dan
1957
ng
on
In
d
gu
es
Kabupaten/Kota se Provinsi Kalimantan Barat, pada
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 88
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
gu
Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO 1957 Provinsi Kalimantan Timur

Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO
dan
1957
ah
: Surat
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
ub
lik
KOSGORO 1957 Provinsi Kalimantan Tengah dan

Pimpinan
am
Daerah
Kolektif
KOSGORO
1957
Kabupaten/Kota se Provinsi Kalimantan Tengah,

ep
ah
k
Pernyataan
Kabupaten/Kota se Provinsi Kalimantan Timur,
: Surat
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
In
do
ne
si
A
gu
ng
KOSGORO 1957 Provinsi Kalimantan Utara dan

Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO
Kabupaten/Kota se Provinsi
1957
Kalimantan Utara,

: Surat
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
lik
ah
Kolektif
Pimpinan
ub
KOSGORO 1957 Provinsi Sulawesi Utara dan

Daerah
Kolektif
KOSGORO
1957
Kabupaten/Kota se Provinsi Sulawesi Utara, pada
ep
ka
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
on
Halaman
In
d
gu
KOSGORO 1957 Provinsi Sulawesi Tenggara dan
es
: Surat
ng
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
: Surat
ng
Halaman 89
ep
u
hk
am

Daerah
Kolektif
KOSGORO
Pimpinan
In
do
ne
si
a
1957
gu
ng
Kabupaten/Kota se Provinsi Sulawesi Tenggara
: Surat
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO 1957 Provinsi Sulawesi Tengah dan

Daerah
Kolektif
KOSGORO
ub
lik
ah
Pimpinan
1957
Kabupaten/Kota se Provinsi Sulawesi Tengah pada

: Surat
Pernyataan
Pimpinan
ep
ah
k
am
Daerah
Kolektif
KOSGORO 1957 Provinsi Gorontalo dan Pimpinan
In
do
ne
si
A
gu
ng
se Provinsi Gorontalo pada Musyawarah Besar Luar

dengan aslinya);
: Surat
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO 1957 Provinsi Maluku dan Pimpinan
lik
ah
ub
: Surat
Pernyataan
KOSGORO 1957
Daerah
Daerah
Kolektif
Provinsi Maluku Utara

Kolektif
KOSGORO
ng
Pimpinan
Pimpinan
dan
1957
on
In
d
gu
Kabupaten/Kota se Provinsi Maluku Utara pada
es
ep
dengan aslinya);
ah
ka
se Provinsi Maluku pada Musyawarah Besar Luar
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 90
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a

: Surat
gu
ng
Pernyataan
Pimpinan
Daerah
Kolektif
KOSGORO 1957 Provinsi Papua dan Pimpinan
se Provinsi Papua pada Musyawarah Besar Luar
ub
lik
ah

dengan aslinya);
am
: Surat
Pernyataan
KOSGORO
1957
Provinsi
Daerah
Kolektif
ah
k
ep
Pimpinan
Pimpinan
Daerah
Papua
Kolektif
Barat
KOSGORO
dan
1957
Kabupaten/Kota se Provinsi Papua Barat pada
In
do
ne
si
A
gu
ng
: Berita Acara Rapat Kegiatan Musyawarah Besar

Luar Biasa (MUBESLUB) Kesatuan Organisasi
Serbaguna Gotong Royong, tanggal 16 Januari

: Surat Nomor : SET.001/PPK K57/I/2016 tentang
lik
ah
104. Bukti T II Intv - 104
ub
Permohonan pengesahan kepengurusan Pimpinan

Pusat Kolektif Kosgoro 1957 Hasil Musyawarah
ep
ka
Besar Luar Biasa Tahun 2016, yang ditujukan
ah
kepada Menteri Dalam Negeri tertanggal 18 Januari
es
on
Halaman
In
d
gu
ng
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 91
ep
u
hk
am

: Surat Nomor : 220/670/SJ, tentang Tanggapan atas
In
do
ne
si
a
ng
Permohonan pengesahan kepengurusan (fotokopi
gu
: Video
dokumentasi
pelaksanaan
silaturahmi
nasional dan Musyawarah Besar Luar Biasa beserta
transkripnya (sesuai dengan cetakan);
ub
lik
ah
Menimbang, bahwa pada Persidangan perkara ini Penggugat mengajukan
berikut :
SAKSI FAKTA :
A
gu
ng
1. Drs. HM. Mochtar., M.M.,
In
do
ne
si
ep
ah
k
am
3 (tiga) orang Saksi Fakta dan 2 (dua) orang Ahli dibawah sumpah sebagai
Warga Negara Indonesia,
Tempat/Tanggal Lahir : Pekalongan, Jenis Kelamin :

Laki-laki, Agama : Islam, Pekerjaan : Wiraswasta/Ketua
PPK Kosgoro 157 Pekalongan, Alamat : Gumawang

RT/RW. 017/006, Kelurahan Gumawang, Kecamatan
Pekalongan,
Provinsi
Jawa
lik
Kabupaten
Tengah;
Bahwa Kosgoro adalah sebuah organisasi yang didirikan oleh Partai
Saksi sebagai Ketua PDK Kosgoro
1957 Kabupaten
ng
Bahwa
Golkar;
on
In
d
gu
Pekalongan;
es
ep
yang pada pokoknya sebagai berikut :
ub
Yang di bawah sumpah menurut agamanya, telah menerangkan hal-hal
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ik
ah
ka
ah
Wiradesa,
Halaman 92
ep
u
hk
am

Bahwa Ketua Umum PPK Kosgoro 1957 yang saksi ketahui adalah HR.
In
do
ne
si
a
ng
Agung Laksono;
Bahwa Saksi pernah menerima undangan Forum Silaturahmi Nasional;
Bahwa benar Saksi hadir dalam acara Forum Silaturahmi Nasional pada
gu
tanggal 15 Januari di hotel Aston Bali;
Bahwa pada saat melakukan registrasi pendaftaran kehadiran, saat itu

Saksi menerima materi Musyawarah Luar Biasa;
ub
lik
ah
Bahwa dalam forum silaturahmi yang diadakan tanggal 15 Januari 2016
am
di hotel Aston Bali dari pandangan umum setiap pimpinan Kosgoro di

daerah menginginkan adanya perubahan, kemudian dalam forum
Bahwa acara Musyawarah Luar Biasa dibuka oleh Aburizal Bakrie,
In
do
ne
si
ep
ah
k
tersebut diputuskan untuk diadakan Musyawarah Besar Luar Biasa;
beliau memberikan pandangan dan pengarahan dalam Musyawarah
A
gu
ng
Luar Biasa, lalu Aburizal Bakrie bertanya kepada Azis Syamsuddin,
apakah Musyawarah Besar Luar Biasa ini sah, kemudian Azis

Syamsuddin menyatakan sah;
Bahwa dalam Musyawarah Besar Luar Biasa tidak ada laporan
Bahwa Saksi mengakui mendapatkan uang biaya pengganti transportasi;
Bahwa pandangan umum biasanya disampaikan pada saat Musyawarah
ub
ka
Nasional, Musyawarah Besar dan Musyawarah Besar Luar Biasa, akan
ep
tetapi dalam forum silaturahmi nasional tidak ada pandangan umum, dan
Bahwa pada tanggal 15 Januari 2016, jam 11 malam dalam forum
ng
silaturahmi disepakati untuk diadakannya Musyawarah Besar Luar
on
Halaman
In
d
gu
Biasa, maaf sebelumnya, karena disebagian daerah dalam pandangan
es
baru ini pertama pandangan umum diberikan dalam forum silaturahmi;
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ik
ah
lik
ah
pertanggungjawaban dari Ketua Umum yang lama;
Halaman 93
ep
u
hk
am
umumnya mendeskriditkan HR. Agung Laksono agar diganti dan

mengusulkan Azis Syamsuddin sebagai Ketua Umum dan Bowo Sidik
Bahwa acara Silaturahmi Nasional dimulai pukul delapan malam, yang
gu
ng
Pangarso sebagai Sekretaris Jenderal PPK Kosgoro 1957;
berkembang ada suatu pandangan umum yang meminta untuk diadakan

ub
lik
ah
pertama acara tersebut dibuka oleh panitia forum silaturahmi, setelah itu
Bahwa yang meminta diadakannya Musyawarah Besar Luar Biasa
am
adalah masing-masing PDK Kosgoro tiap-tiap provinsi;
Bahwa dalam pandangan umum masing-masing PDK Kosgoro provinsi
Bahwa acara dan tata tertib Musyawarah Besar Luar Biasa disetujui oleh
In
do
ne
si
ep
ah
k
menginginkan HR Agung Laksono diganti;
para peserta yang hadir dalam Musyawarah Besar Luar Biasa;
Bahwa pada saat silaturahmi nasional, Saksi ada bertanya kepada
A
gu
ng
Zainal Arifin yang merupakan Pengurus PDK Kosgoro 1957 Jawa
Tengah, mengapa ada undangan Musyawarah Besar Luar Biasa
sebelum ada silaturahmi nasional, sedangkan panitia yang ada waktu itu
ub
Sekretaris Jenderal saja, selebihnya tergantung formatur, karena pada

saat pemilihan dipilih formatur, sehingga susunan pengurus tergantung
formatur terpilih;
ep
ka
Bahwa pergantian susunan pengurus hanya Ketua Umum dan
lik
ah
tak ada satupun yang memberikan argumentasi;
Bahwa Saksi tidak mengetahui, apakah Ketua Umum dan Sekretaris
on
In
d
gu
ada yang protes, akan tetapi semua menyetujuinya;
es
Bahwa dalam acara Musyawarah Besar Luar Biasa semua peserta tidak
ng
Jenderal yang lama diundang atau tidak;
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 94
ep
u
hk
am

Bahwa Saksi tidak tahu apakah hasil setelah Musyawarah Besar Luar
In
do
ne
si
a
ng
Biasa didaftarkan atau tidaknya;
Bahwa pergantian pengurus didaftarkan di Kementerian Hukum dan Hak
gu
Asasi Manusia R.I.;
Bahwa Saksi tidak tahu siapa yang menciptakan lambang Kosgoro;
Bahwa setelah terjadi pergantian pengurus tidak ada, logo dan lambang
Bahwa Musyawarah Besar Luar Biasa diadakan pada tanggal 16 Januari
am
2016;
Bahwa pemilihan Azis Syamsuddin dan Bowo Sidik Pangarso terpilih
ep
ah
k
secara aklamasi;
1. Riza Fakhrumi Tahir.,
Warga Negara Indonesia,
In
do
ne
si
baru, akan tetapi tetap memakai yang lama;
ub
lik
ah
A
gu
ng
Tempat/Tanggal Lahir : Medan 25 Oktober 1962, Jenis
Kelamin : Laki-laki, Agama : Islam, Pekerjaan :

Wiraswasta, Alamat : Griya Bestari Permai Blok G-1
RT/RW.
-, Kelurahan Terjun, Kecamatan Medan
Marelan, Provinsi Sumatera Utara.
lik
ah
Bahwa Kosgoro 1957 adalah Organisasi yang didirikan sebagai sebuah
ub
ep
koperasi yang kemudian berkembang menjadi organisasi masyarakat;
ah
ka
Bahwa Kosgoro dengan Partai Golkar sangat ada kaitannya, karena
es
on
Halaman
In
d
gu
ng
Kosgoro sebagai Organisasi Masyarakat yang mendirikan Partai Golkar;
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 95
ep
u
hk
am

Bahwa saat ini Saksi sebagai Ketua PDK Kosgoro 1957 provinsi
Utara,
sedangkan
periode
sebelumnya
ng
Sumatera
In
do
ne
si
a
Saksi
adalah
Sekretaris PDK Kosgoro 1957 provinsi Sumatera Utara;

Bahwa Saksi menerima undangan melalui email;
gu
Bahwa Saksi tidak hadir pada saat silaturahmi nasional;
Bahwa Saksi hadir pada saat Musyawarah Nasional Luar Biasa partai
Golkar di bali mewakili PPK Kosgoro 1957 sebagai peninjau;
ub
lik
ah
Bahwa pada saat Musyawarah Nasional Luar Biasa Partai Golkar,
am
Kosgoro 1957 tidak mendapatkan hak suara karena ada dualisme

kepemimpinan yaitu Pimpinan Agung Laksono dan Azis Syamsuddin;
Bahwa sebelum menggunakan hak suara, proses Kosgoro mana yang
ep
ah
k
In
do
ne
si
sah ini harus diselesaikan melalui komisi adhoc, menurut komisi adhoc,
Kosgoro 1957 yang sah adalah Kosgoro kepengurusan Agung Laksono
A
gu
ng
yang mempunyai hak suara, keputusan ini tidak digunakan oleh
pimpinan sidang Musyawarah Nasional, kedua pimpinan Kosgoro untuk

berdamai namun tidak ada titik temu, akhirnya kedua pengurusan
Kosgoro ini tidak menggunakan haknya dalam Musyawarah Nasional
lik
Bahwa Saksi sebagai Ketua PDK Kosgoro provinsi Sumatera Utara

berdasarkan surat pengangkatan dari Agung Laksono, tinggal menunggu
ub
ah
partai Golkar;
ka
pelantikan sebagai Ketua;
ep
1. M. Bowo Leksono., Warga Negara Indonesia, Tempat/
: Laki-laki, Agama : Islam, Pekerjaan : Wiraswasta,
on
In
d
gu
ng
Alamat : Jalan Permai No. 187 BGI, RT/RW. 005/016,
es
ah
Tanggal Lahir : Kudus 6 Desember 1961, Jenis Kelamin
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 96
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
Kelurahan Pringrejo, Kecamatan Pekalongan Barat,
ng
Provinsi Jawa Tengah;
gu
Bahwa Kosgoro adalah sebuah organisasi masyarakat yang sah dan

telah berdiri sejak lama;
ub
lik
am
ah
Bahwa Saksi sebagai Ketua PDK Kosgoro 1957 Kota Pekalongan;
Bahwa Ketua Umum Kosgoro 1957 adalah Agung Laksono dan Sabil
ep
Bahwa Saksi pernah menerima undangan silaturahmi nasional;
Bahwa Saksi hadir pada acara Musyawarah Besar Luar Biasa;
Bahwa pada saat registrasi, Saksi menerima undangan dan materi untuk
In
do
ne
si
A
gu
ng
ah
k
Rahman sebagai Sekretaris Jenderal;
Musyawarah Besar Luar Biasa Kosgoro 1957;
Bahwa pada saat silaturahmi nasional dan Musyawarah Besar Luar

Biasa Bowo Sidik Pangarso bukan lagi sebagai Ketua PDK Kosgoro
1957 provinsi Jawa Tengah;
isinya mengecam kepemimpinan Agung Laksono, lalu pada tengah

acara
silaturahmi
nasional
untuk
diadakan
ep
diputuskan
ub
malam
ah
ka
Bahwa masing-masing daerah memberikan pandangan umumnya yang
lik
ah
Bahwa Saksi merasakan ini tidak lazim, karena sebelum dilaksanakan
Musyawarah Besar Luar Biasa sudah ada materi Musyawarah Besar
es
on
Halaman
In
d
gu
ng
Luar Biasa sebelum acara silaturahmi nasional dibuka;
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 97
ep
u
hk
am

Bahwa Azis Syamsudin dan Bowo Sidik Pangarso terpilih secara
In
do
ne
si
a
ng
aklamasi dalam Musyawarah Besar Luar Biasa;
Bahwa dalam Musyawarah Besar Luar Biasa tidak ada laporan
gu
pertanggungjawaban dari Ketua Umum yang lama;
Bahwa yang membuka acara tersebut adalah Aburizal Bakrie dan beliau
memberikan pertanyaan kepada Azis Syamsuddin, apakah Musyawarah

Besar Luar Biasa ini sah, lalu Azis Syamsuddin menjawabnya sah;
ub
lik
ah
Bahwa pada saat Musyawarah Besar Luar Biasa disampaikan bahwa
am
hak cipta organisasi masyarakat Kosgoro 1957 terdaftar di Kementerian

Hukum dan Hak Asasi Manusia;
Bahwa tidak semua pengurus Kosgoro provinsi Jawa Tengah hadir
ep
ah
k
In
do
ne
si
dalam acara tersebut, kami yang berada di daerah bingung karena

proses acaranya begitu cepat;
Bahwa setelah acara musyawarah Besar Luar Biasa selesai, kami di
A
gu
ng
daerah ada menyampaikan keberatan kepada PDK Kosgoro provinsi
tentang Musyawarah Besar Luar Biasa, kemudian laporan keberatan

tersebut diteruskan kepada Agung Laksono;
Bahwa kemudian Agung Laksono menanggapi keberatan tersebut
ub
AHLI :
lik
dengan mengeluarkan surat edaran;
1. Fran Sinatra, S.IP., M.Si., Warga Negara
ep
ka
Indonesia, Tempat/Tanggal Lahir : Medan
ah
20 Maret 1988, Jenis Kelamin : Laki-laki,
on
Negeri Sipil pada Kementerian Dalam
In
d
gu
ng
Agama : Islam, Pekerjaan : Pegawai
es
ah
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 98
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
Negeri, Alamat Kantor : Jalan Medan
ng
Merdeka Utara No. 7, Jakarta Pusat;
gu

Bahwa
prosedur
pendaftaran
organisasi
masyarakat
yang
tidak
berbadan hukum berkas pendaftaran dibawa ke dalam rapat internal lalu
dilakukan pengecekan terhadap kelengkapan administrasi berupa akta
ub
lik
ah
notaris, lalu pendaftaran dilanjutkan ke layanan admin, kemudian setelah
am
data dinyatakan lengkap, maka berkas disampaikan kepada Direktur

Kesbang untuk dilakukan verifikasi AD/ART organisasi non badan
ah
k
ep
hukum apakah ada atau tidak sengketa di dalam kepengurusan,
In
do
ne
si
menandatangani beberapa surat pernyataan, kemudian dilanjutkan

pengecekkan fakta di lapangan berupa cek domisili, lalu cek program-
A
gu
ng
program organisasi masyarakat baik yang telah terlaksana maupun yang

belum terlaksana, selanjutnya barulah di acc oleh tim verifikasi kemudian
diserahkan kembali ke Direktur organisasi masyarakat untuk diterbitkan
surat keterangan terdaftar;
lik
Bahwa Surat keterangan terdaftar berlaku lima tahun sekali, bila ada
ka
perubahan
pengurus
dalam
ub
suatu
organisasi
tersebut
silakan
masa habis berlakunya;
yang sama, Kementerian Dalam Negeri akan menyurati bahwa
ng
on
Halaman
In
d
gu
organisasi kemasyarakatan tersebut dilarang karena memakai logo dan
es
Bahwa apabila ada surat keterangan terdaftar dengan logo dan lambang
ep
memberitahu dan surat keterangan terdaftar tersebut berlaku sampai
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ik
ah
Bahwa apabila berkas yang diserahkan tidak lengkap secara otomatis

ditolak;
ah
Halaman 99
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
lambang yang sama dan surat keterangan terdaftar tidak dapat diproses,
namun apabila semuanya berbeda baru dapat diproses surat keterangan
Bahwa organisasi kemasyarakatan ada tiga jenis, yaitu organisasi
gu
ng
terdaftar;
organisasi
didaftarkan
kemasyarakatan
di
yang
Kementerian
tidak
Dalam
berbadan
Negeri
hukum
dan
yang
organisasi
ub
lik
ah
berbadan hukum yang didaftarkan di kementerian Hukum dan HAM,
kemasyarakatan yang didirikan oleh warga negara asing yang wilayah
am
administratifnya ditangani langsung oleh Kementerian Luar Negeri;
Bahwa surat dari Kementerian Dalam Negeri sebagaimana bukti P-18
ep
Kosgoro 1957;
Bahwa pada poin kedua surat tersebut menyebutkan sampai dengan
In
do
ne
si
ah
k
adalah menjawab surat dari Ketua Umum organisasi masyarakat
A
gu
ng
saat ini benar bahwa Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia
belum ada melakukan permintaan pertimbangan secara tertulis dari

Kementerian Dalam Negeri terkait apa yang diperintahkan dalam pasal
12 ayat (2) dan ayat (3) Undang-Undang No. 17 Tahun 2013;
masing-masing
instansi
mempunyai
kewenangan,
di
lik
ah
Kementerian Dalam Negeri khususnya Kesbangpol hanya menerima
ub
organisasi dan menerbitkan surat keterangan terdaftar bagi organisasi

yang belum berbadan hukum, namun apabila ada sengketa internal
ep
ka
pemerintah tidak boleh ikut campur/intervensi, setiap organisasi yang

didaftarkan tidak boleh memakai lambang dan logo yang sama;
Dalam Negeri adalah akta pendirian dan apabila ada perubahan
In
d
on
ng
gu
A
es
Bahwa organisasi Kosgoro yang pertamakali didaftarkan di Kementerian
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ik
ah
Bahwa
Halaman 100
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
pengurus;
Bahwa apabila suatu organisasi yang sudah terdaftar bila ingin berbadan
ng
pengurus harus melampirkan akta pendirian dan akta perubahan
gu
hukum tidak dilarang, silakan saja organisasi tersebut mengatur rumah

tangganya sendiri;
Bahwa seharusnya pemerintah tidak boleh intervensi terhadap masalah

internal yang terjadi dalam organisasi tersebut;
ub
lik
ah
Bahwa pendaftaran organisasi tidak akan menjadi gugur meskipun ada
am
pengesahan dari Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia;
Bahwa Ahli masuk Pegawai Negeri Sipil pada Kementerian Dalam
ep
Bahwa perubahan pengurus dalam suatu organisasi tidak dilarang;
Bahwa perubahan pengurus organisasi Kosgoro tidak melanggar AD/
A
gu
ng
ART Kosgoro;
Bahwa
organisasi
masyarakat
berbadan
hukum
In
do
ne
si
ah
k
Negeri tahun 2007 dan dibagian pelayanan tahun 2010;
dapat
diterima
perubahannya dari non badan hukum sepanjang pengurusnya sama

serta perubahan sesuai dengan akta pendirian awal sampai dengan akta
Bahwa perubahan pengurus bila sesuai AD/ART tidak masalah;
Bahwa Kementerian Dalam Negeri tidak merubahnya karena pada saat
ub
Bahwa setiap organisasi yang menggunakan nama, logo, lambang, dan

bendera yang sama dilarang, namun bila nama organisasinya berbedan
on
Halaman
In
d
gu
ng
tidak masalah meskipun terdaftar di dua kementerian yang berbeda;
es
ep
pengurus;
ka
perubahan tersebut diajukan tidak melampirkan susunan perubahan
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ik
ah
lik
ah
perubahannya bukan sebagai akta pendirian yang baru;
Halaman 101
ep
u
hk
am

Bahwa sesuai pasal 12 ayat (3) undang-undang Ormas tidak ada
In
do
ne
si
a
ng
menyebutkan kata dapat, artinya boleh dilakukan atau boleh juga tidak
dilakukan, sehingga sifatnya adalah memaksa wajib dilakukan perintah
gu
isi pasal tersebut, yakni pengesahan dapat dilakukan setelah meminta

pertimbangan dari Kementerian Dalam Negeri sebagai instansi terkait;
1. DR. Refly Harun, S.H., M.H.,
ub
lik
ah
Negara Indonesia, Tempat/Tanggal Lahir :

Palembang,
Kelamin
am
Pekerjaan
26
Januari
1970Jenis
Laki-laki,
Agama
Islam,
Dosen,
Alamat
Jalan
Musyawarah I No. 10, Kebon Jeruk,
ep
ah
k
Warga
In
do
ne
si
Jakarta Barat.
A
gu
ng

Bahwa dalam pendirian organisasi wajib mengacu kepada Undang-
Undang Nomor 17 Tahun 2013 tentang Organisasi Masyarakat, didalam

konstitusi jelas ditegaskan bahwa konstitusi tertinggi adalah Undang-
lik
merupakan hierarki tertinggi dalam aturan organisasi masyarakat,
ub
kemudian AD/ART dari organisasi masyarakat itu sendiri;
ka
Bahwa yang berhak mendaftarkan suatu organisasi adalah pengurus
ep
yang berdasarkan hasil Musyawarah Nasional/Musyawarah Besar,
ah
namun apabila ada yang mendaftarkan organisasi oleh bukan pengurus
yang berhak, maka dapat ditempuh jalur institusi yaitu melalui
on
In
d
gu
ng
pengadilan;
es
ah
Undang Dasar 1945, undang-undang yang mengatur tentang keormasan
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 102
ep
u
hk
am

Bahwa dalam penjelasan huruf c Undang-Undang No. 17 Tahun 2013,
In
do
ne
si
a
ng
yang dimaksud tanpa izin pemilik, dahulu ada organisasi Nasional

Demokrat yang mempunyai lambang dan logo yang sama hal ini bersifat
gu
kualitatif;
am
Bahwa di dalam asas-asas umum pemerintahan yang baik itu ada asas
kepastian hukum, setiap penyelenggara negara harus tertib secara

prosedur dan juga secara substansi;
ub
lik
ah
Bahwa makna dari asas keterbukaan adalah sebelum mengambil

keputusan ada informasi dari masyarakat, paling tidak pihak-pihak harus
Bahwa
surat
keputusan
tersebut
telah
sesuai
dengan
asas
In
do
ne
si
ep
ah
k
mengetahui;
proposionalitas dapat dilihat pada persidangan ini tidak hanya melanggar
A
gu
ng
undang-undang tentu juga AAUPB, apakah dalam mengeluarkan Surat

Keputusan tersebut Menteri Hukum dan HAM telah melanggar, cukup
dapat dibuktikan dalam pembuktian perkara ini;
Bahwa meminta pertimbangan dengan instansi terkait tujuannya untuk
memperoleh badan hukum, intinya kita bicara mengenai badan hukum

syarat-syarat
telah
dipenuhi
untuk
memperoleh
ub
pengesahan suatu organisasi harus meminta pertimbangan pada

instansi terkait;
Bahwa setelah surat keputusan tersebut dikeluarkan kemudian ada
ep
es
on
Halaman
In
d
gu
ng
signifikan atau tidak;
pihak-pihak yang keberatan dapat mengajukan gugatan, apakah hal ini
ah
ka
semua
lik
ah
apakah
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 103
Bahwa konflik internal dapat diselesaikan secara internal, kadang-
In
do
ne
si
a
ng
kadang aturan internal itu tidak bisa mewadahi dan tidak semua hal bisa
diselesaikan oleh aturan internal;
Bahwa bila sengketanyanya internal dapat diselesaikan secara internal,
gu
dan HAM yang ke Pengadilan Tata Usaha Negara, persoalan akan
menjadi rumit sebelum Keputusan Tata Usaha Negara dikeluarkan bila
ub
lik
ah
namun bila yang bersengketa tentang surat keputusan Menteri Hukum
ada perbedaan pendapat yang menjadi sulit, setelah Surat Keputusan
am
diterbitkan lalu ada perbedaan pendapat semua ini tergantung Majelis

Hakim yang menyelesaikannya, kalau partai politik menempuh jalur
ah
k
ep
Pengadilan Negeri sedangkan mengenai Keputusan Tata Usaha Negara
Bahwa bahwa IT tidak menggantikan semua tugas manusia, dia hanya
In
do
ne
si
menempuh jalur Pengadilan Tata Usaha Negara;
A
gu
ng
sistem, jangan sampai kita dipermudah oleh IT tetapi menghilangkan

asas-asas umum pemerintahan yang baik;
Bahwa
sikap
pasif
itu
tidak
menghilangkan
asas-asas
umum
pemerintahan yang baik tetap melekat, pengertian pasif disini adalah
Kosgoro mendaftar, asas-asas umum pemerintahan yang baik itu mulai
lik
ah
bekerja, namun bila ada kekurangan harus meminta, intinya birokrasi

melayani, jika ada kekurangan bukan kita diam saja tetap menghargai
ub
asas-asas umum pemerintahan yang baik;
ep
Menimbang, bahwa pada persidangan perkara ini Tergugat tidak
Menimbang, bahwa pada Persidangan perkara ini Tergugat II Intervensi
on
In
d
gu
ng
mengajukan 3 (tiga) orang Saksi Fakta dibawah sumpah sebagai berikut :
es
mengajukan Saksi maupun Ahli meskipun telah diberikan kesempatan untuk itu;
ka
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
ep
u
hk
am
Halaman 104
ep
u
hk
am
1. Richard Rahakbauw.,
ng
Warga
Negara
Indonesia,
Tempat/
gu
Tanggal
Lahir
Ambon,
Februari
1972, Jenis Kelamin :
ub
lik
ah
Laki-laki,
Pekerjaan
Anggota
DPRD
Provinsi
Maluku,
Sopacua
OSM,
SK
RT/RW.
007/004,
A
gu
ng
27/51
In
do
ne
si
ah
k
Alamat Jalan NN Saar
ep
am
Kristen,
Agama
Kelurahan
Kudamati, Kecamatan
Nusanwe,
Provinsi
Maluku.
besar luar biasa Kosgoro 1957;
Bahwa Saksi hadir sebagai Ketua PDK Kosgoro Maluku, dan yang hadir
ep
lik
Bahwa benar Saksi hadir pada acara silaturahmi nasional dan musyawarah
dari Maluku adalah Ketua, Sekretaris dan Anggota;

Bahwa saya hadir pada acara silaturahmi nasional berdasarkan undangan,
ng
lalu saya mendaftarkan diri untuk registrasi, kemudian diantarkan ke kamar
on
Halaman
In
d
gu
masing-masing, kemudian pukul 11 siang acara dimulai, dalam acara
es
ka
ub
ah
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 105
ep
u
hk
am
tersebut ada 29 PDK Kosgoro menyampaikan pandangan umumyang pada

intinya menginginkan diadakannya Mubeslub untuk pergantian Ketua Umum
ng
dan Sekjend, yaitu Azis Syamsuddin dan Bowo Sidik Pangarso;
gu
Bahwa mengapa sampai musyawarah besar luar biasa diadakan, karena
pada waktu itu kita mengikuti musyawarah besar III Kosgoro tahun 2014,
bahwa Kosgoro mendukung Agung Laksono untuk menjadi Ketua Partai
ub
lik
faktanya pada saat musyawarah nasional di Bali Agung Laksono tidak

mencalonkan diri, seharusnya Agung Laksono menjelaskan dirinya
mengapa tidak maju;
ep
Bahwa kita sepakat memberikan dukungan kepada Azis Syamsuddin
ah
k
am
ah
Golkar, lalu setelah itu kita adakan Rapat Pimpinan Nasional, namun
sebagai Ketua Umum dan Bowo Sidik Pangarso sebagai Sekjend, keesokan
In
do
ne
si
harinya kita tanyakan kepada Azis Syamsuddin dan Bowo Sidik Pangarso,
A
gu
ng
apakah bersedia memimpin Kosgoro, lalu jawaban mereka berdua bersedia

memimpin Kosgoro;
Bahwa Azis Syamsuddin dan Bowo Sidik Pangarso terpilih secara aklamasi
dan terhadap terpilihnya mereka tersebut tidak ada yang keberatan;
Bahwa dalam musyawarah besar luar biasa masih memakai AD/ART yang
lik
lama;
Bahwa Saksi tidak tahu tentang pemecatan Azis Syamsuddin, Bowo Sidik
ub
ah
Pangarso dan Erlangga oleh Agung Laksono;
Bahwa yang membuka acara musyawarah besar luar biasa adalah Aburizal
ep
Bakrie;
Bahwa Saksi menyatakan lupa apa saja yang diterima pada saat melakukan
es
ka
on
In
d
gu
ng
registrasi untuk acara silaturahmi nasional;
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 106
ep
u
hk
am
dalam
musyawarah
besar
luar
biasa
tidak
Bahwa
In
do
ne
si
a
ada
laporan
ng
pertanggungjawaban dari Ketua Umum Kosgoro yang lama;
Bahwa tidak ada aturan AD/ART Kosgoro yang baru dan Saksi tidak ingat
gu
satu persatu aturan AD/ART Kosgoro;
Bahwa diadakannya musyawarah besar luar biasa karena Agung Laksono
kami calonkan sebagai Ketua Partai Golkar pada saat Munas tidak
ub
lik
Bahwa hasil dari musyawarah besar luar biasa menetapkan Azis

Syamsuddin dan Bowo Sidik Pangarso sebagai pengurus Kosgoro yang
ah
k
ep
baru;
1. DR.
Ulla
Nuchrawaty,
Warga
A
gu
ng
Dr.
M.M.,
In
do
ne
si
am
ah
mencalonkan malah membuat Munas Golkar tandingan;
Negara
Indonesia,
Tempat/
Tanggal
Lahir
Rappang, 3 Juni 1954,

Jenis
Kelamin
lik
ah
Perempuan, Agama :
Islam,
Pekerjaan
Swasta,
ub
Karyawan
017/006,
Kelurahan
Bambu,
Pondok
Kecamatan
es
RW.
on
Halaman
Perindu IX No. 3, RT/
In
d
gu
ng
ah
ep
ka
Alamat : Jalan Buluh
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 107
ep
u
hk
am
Duren Sawit, Jakarta
ng
Timur.
gu
Bahwa Saksi hadir dalam acara silaturahmi nasional dan musyawarah besar
luar biasa berdasarkan undangan;
ub
lik
dengan adanya permasalahan-permasalahan yang terjadi, akan tetapi

suasana silaturahmi sangat akrab;
Bahwa pada acara tersebut disampaikan pandangan umum masing-masing
ep
PDK Kosgoro;
Bahwa diluar dugaan saya dari semua peserta yang hadir pada acara
In
do
ne
si
ah
k
am
ah
Bahwa dari judulnya saja silaturahmi, ya pertemuan para kader Kosgoro,
silaturahmi nasional menginginkan musyawarah besar luar biasa;
A
gu
ng
Bahwa
dalam
musyawarah
besar
luar
biasa
tidak
pertanggungjawaban dari Ketua Umum Kosgoro yang lama;
laporan
lik
Bahwa dalam suasana musyawarah besar luar biasa saya melihat panitia
ah
akan menunda pemilihan, akan tetapi malah acara berjalan sangat cepat,
karena semua acara oleh peserta disetujui, tetapi oleh pimpinan sidang
ub
diberi kesempatan apakah ada calon lain, ternyata tidak ada Azis
Bahwa Azis Syamsuddin, Bowo Sidik Pangarso dan Erlangga dipecat oleh
Agung Laksono tidak sesuai dengan mekanisme;
Bahwa Saksi menerima Undangan (bukti P-19), namun tidak pernah melihat
on
ng
In
d
gu
surat undangan musyawarah besar luar biasa (bukti P-20);
es
ep
Syamsuddin calon tunggal sebagai Ketua Umum ;
ka
ada
Bahwa Azis Syamsuddin dan Bowo Sidik Pangarso terpilih secara aklamasi
dalam acara musyawarah besar luar biasa;
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 108
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
Bahwa setelah diadakan musyawarah besar luar biasa dituangkan dalam
ng
bentuk akta notaris;
Bahwa Kosgoro 1957 pimpinan Agung Laksono terdaftar di Kementerian
gu
Dalam Negeri;
Bahwa pada saat silaturahmi nasional dan musyawarah besar luar biasa
peserta yang hadir adalah para pengurus PDK Kosgoro masing-masing
ub
lik
Laksono;
Bahwa Saksi tidak tahu siapa yang mengadakan acara silaturahmi nasional
tersebut;
Bahwa dalam AD/ART Kosgoro 1957 serta peraturan organisasi Kosgoro
ep
ah
k
am
ah
provinsi yang surat pengangkatannya masih ditandatangani oleh Agung
2/3 quorum dari peserta yang hadir;
In
do
ne
si
1957, musyawarah besar luar biasa dilaksanakan dengan ketentuan harus
A
gu
ng
Bahwa sebelum musyawarah besar luar biasa seharusnya dilakukan rapat

pleno oleh pimpinan pusat Kosgoro terlebih dahulu;
Bahwa kepengurusan Azis Syamsuddin adalah meneruskan masa bakti dari

kepengurusan sebelumnya yaitu sampai periode tahun 2018;
lik
Warga
Negara
ub
Indonesia,
Titawai, 10 Mei 1945,

Jenis Kelamin : LakiLaki, Agama : Islam,
Pekerjaan
on
Halaman
Lahir
Wiraswasta, Alamat :
In
d
gu
ng
ah
ep
ka
Tanggal
Tempat/
es
ah
1. Freddy Latumahina.,
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 109
ep
u
hk
am
Jalan Jawa No. 198

Blok
H,
RT/RW.
ng
002/013,
Kelurahan
gu
Cinere,
Kecamatan
Cinere, Kota Depok,
Provinsi Jawa Barat.
Bahwa Saksi hadir pada acara silaturahmi nasional;
Bahwa Saksi sebagai Dewan Penasehat dari organisasi Kosgoro tersebut,
ep
dan kebetulan Saksi sebagai pimpinan sidang dalam acara tersebut;
Bahwa sejak tiga tahun yang lalu Kosgoro sangat menurun popularitas
In
do
ne
si
ah
k
am
ub
lik
ah
A
gu
ng
dalam perannya, maka dengan adanya forum silaturahmi nasional saya

mengikuti, pada saat diacara tersebut semua PDK yang hadir mencurahkan
isi hatinya, semuanya tidak ada yang positif terhadap kepemimpinan Agung
Laksono, lalu mau kemana organisasi ini, apa cukup berkeluh kesah saja,
kemudian dari semua peserta yang hadir menyampaikan mengapa tidak
lik
Bahwa dalam pandangan umum masing-masing semua peserta mengerti

dan semua sepakat, kebetulan saya sebagai pimpinan sidang, menurut
saya forum ini mau berubah harus sesuai AD/ART;
Bahwa Saksi sebagai pimpinan sidang ditunjuk langsing oleh peserta yang
Bahwa proses pemilihan dalam pandangan umum disampaikan bahwa
on
In
d
gu
ng
pimpinan Kosgoro kedepan siapa, lalu tercetuslah Azis Syamsuddin untuk
es
hadir dalam acara tersebut;
ep
ka
ub
ah
diadakan Mubeslub saja, Mubeslub itu wujud dari kedaulatan anggota;
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 110
ep
u
hk
am
memimpin lima tahun kedepan, secara organisatoris putusan musyawarah

besar luar biasa sah;
ng
Bahwa sudah tiga periode Agung Laksono memimpin Kosgoro, kejenuhan
gu
terjadi dan dari pengurus Kosgoro yang termuda adalah Azis Syamsuddin
dan Azis Syamsuddin juga anggota DPR;
Bahwa Azis Syamsudin terpilih secara aklamasi dan semua peserta tidak
ub
lik
Bahwa hasil dari musyawarah besar luar biasa dituangkan dalam bentuk
surat keputusan;
Bahwa saksi tidak tahu apakah Agung Laksono diundang atau tidak dalam
acara silaturahmi tersebut;
ep
ah
k
am
ah
ada yang keberatan;
In
do
ne
si
Bahwa alasan pemecatan yang dilakukan oleh Agung Laksono mungkin

semua kader Kosgoro mengharapkan realisasi seluruh janji, ini fakta dari
A
gu
ng
semua kader Kosgoro sehingga timbul rasa ketidak puasan kader;
Bahwa pada saat musyawarah besar luar biasa memakai AD/ART yang
lama;
Bahwa Ketua Umum Kosgoro sebelumnya tidak perlu menyampaikan
Bahwa yang membuka acara musyawarah besar luar biasa adalah Ketua
Bahwa Saksi tidak tahu apakah hasil dari musyawarah besar luar biasa
ub
Partai Golkar;
Bahwa hasil dari musyawarah besar luar biasa dituangkan dalam akta
on
Halaman
In
d
gu
Manusia;
ng
notaris dan didaftarkan kepada Kementerian Hukum dan Hak Asasi
es
ep
dilaporkan kepada Kementerian Dalam Negeri;
ka
lik
ah
laporan pertanggungjawaban pada musyawarah besar luar biasa;
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 111
ep
u
hk
am
Menimbang, bahwa Penggugat, Tergugat dan Tergugat II Intervensi telah
mengajukan Kesimpulannya dalam Persidangan tanggal 13 Oktober 2016. Untuk
ng
mempersingkat uraian Putusan, maka isi selengkapnya dari Kesimpulan tersebut
gu
sebagaimana termuat dalam Berita Acara Persidangan yang merupakan bagian

tidak terpisahkan dengan Putusan ini.
Menimbang, bahwa dengan memperhatikan segala sesuatu yang terjadi
ub
lik
ah
dalam Persidangan selama pemeriksaan perkara ini berlangsung sebagaimana
Persidangan dianggap telah masuk dan merupakan satu kesatuan dalam Putusan
ini.
Menimbang, bahwa akhirnya Para Pihak menyatakan tidak mengajukan
ep
ah
k
am
telah tercatat dalam Berita Acara Pemeriksaan Persiapan dan Berita Acara
A
gu
ng
TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM
In
do
ne
si
sesuatu lagi dalam perkara ini dan selanjutnya mohon Putusan.
Menimbang, bahwa maksud dan tujuan dari gugatan Penggugat adalah
sebagaimana diuraikan diatas ;
Menimbang, bahwa yang menjadi obyek gugatan dalam sengketa tata
usaha negara (object van geschil) adalah :
NOMOR
AHU-0022215.AH.01.07
TAHUN
2016
TENTANG
ub
PENGESAHAN PENDIRIAN BADAN HUKUM PERKUMPULAN KESATUAN
ep
ORGANISASI SERBAGUNA GOTONG ROYONG 1957 tanggal 25 Februari 2016

(vide bukti T-4 dan T2 I .11) selanjutnya disebut sebagai obyek sengketa;
bahwa
untuk
memberikan
perlindungan
hukum
dengan
In
d
gu
a quo dan sebagai konkretisasi dari asas dominus litis, serta sejalan
on
ng
(rechtsbescherming) kepada pihak ketiga yang terkait dengan obyek sengketa
es
Menimbang,
ka
INDONESIA
lik
ah
KEPUTUSAN MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 112
ep
u
hk
am
maksud dari ketentuan Pasal 83 ayat (1) Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009
tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang
ng
Peradilan Tata Usaha Negara Majelis Hakim telah menerima permohonan
gu
Intervensi dari Perkumpulan Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong
1957 yang disingkat KOSGORO 1957 untuk masuk sebagai pihak dalam perkara
yang sedang berjalan yaitu Nomor : 116/G/2016/PTUN.JKT. sesuai surat
ub
lik
Menimbang, bahwa Majelis Hakim atas permohonan dari Perkumpulan
Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957 (KOSGORO 1957) telah

menjatuhkan Putusan Sela Nomor : 116/G/2016/PTUN.JKT tanggal 25 Agustus
2016 yang amarnya antara lain mengabulkan permohonan Intervensi yang
ep
ah
k
am
ah
permohonan tertanggal 23 Agustus 2016;
In
do
ne
si
diajukan Perkumpulan Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957

(KOSGORO 1957) sebagai Tergugat II Intervensi dalam perkara Nomor 116/
A
gu
ng
G/2016/PTUN.JKT.;
Menimbang, bahwa atas gugatan Penggugat tersebut, Tergugat
telah
mengajukan jawaban pada persidangan tanggal 9 Agustus 2016, sedangkan
Tergugat II Intervensi mengajukan jawaban pada persidangan tanggal 1
ah
September 2016 dan didalam jawaban tersebut masing-masing telah mengajukan
lik
ub
Menimbang, bahwa oleh karena adanya eksepsi yang diajukan oleh
DALAM EKSEPSI;
DALAM POKOK SENGKETA/PERKARA;

eksepsi
on
ng
Dengan ketentuan manakala dalam pertimbangan hukum mengenai
es
dari :
ep
Tergugat, maka sistematika pertimbangan hukum dalam putusan ini adalah terdiri
ka
Eksepsi;
ah
Halaman
In
d
gu
diterima, maka Majelis Hakim tidak perlu lagi mempertimbangkan pokok sengketa,
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
In
do
ne
si
a
Halaman 113
ep
u
hk
am
akan tetapi jika dalam pertimbangan hukum mengenai eksepsi dinyatakan tidak
diterima, maka Majelis Hakim akan melanjutkan pemeriksaan terhadap pokok
ng
sengketa/perkaranya;
gu
Menimbang, bahwa oleh karena itu sebelum mempertimbangkan mengenai
pokok sengketanya, Majelis Hakim akan mempertimbangkan terlebih dahulu
mengenai eksepsi yang diajukan oleh Tergugat dan Tergugat II Intervensi
ub
lik
ah
tersebut ;
Menimbang, bahwa oleh karena eksepsi Tergugat dan Tergugat II Intervensi
telah diuraikan secara lengkap dalam duduknya sengketa diatas, dan agar dalam
ep
ah
k
am
DALAM EKSEPSI
pertimbangan hukum ini tidak menguraikan mengenai hal yang sama (ibidiem)
In
do
ne
si
seperti dalam duduknya sengketa diatas, maka Majelis Hakim tidak akan
menguraikan lagi secara lengkap eksepsi tersebut melainkan hanya pada
A
gu
ng
pokoknya saja ;
Menimbang, bahwa materi atau substansi dari Eksepsi yang disampaikan
oleh Tergugat pada pokoknya mengenai EKSEPSI KOMPETENSI ABSOLUT,

sedangkan materi atau substansi dari eksepsi yang disampaikan oleh Tergugat II
lik
ub
I. EKSEPSI KOMPETENSI ABSOLUT;
II. GUGATAN PENGGUGAT KABUR/TIDAK JELAS (OBSCURE LIBEL);
ep
ka
ah
Intervensi pada pokoknya menyatakan :
Menimbang, bahwa setelah Majelis Hakim mencermati eksepsi yang
on
In
d
gu
ng
eksepsi yang di ajukan oleh Tergugat II Intervensi adalah termasuk dalam katagori
es
diajukan oleh Tergugat adalah termasuk eksepsi kewenangan absolut sedangkan
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 114
ep
u
hk
am
eksepsi kewenangan absolut dan eksepsi lain, sebagaimana diatur dalam Pasal
ng
77 ayat (1) dan ayat (3) Undang-Undang Peratun;
Menimbang, bahwa secara normatif eksepsi terhadap kewenangan absolut
gu
dapat diajukan setiap waktu selama pemeriksaan, dan meskipun tidak ada eksepsi
tentang kewenangan absolut Pengadilan apabila Hakim mengetahui hal itu, ia
karena jabatan wajib menyatakan bahwa Pengadilan tidak berwenang mengadili
ub
lik
ah
sengketa yang bersangkutan, hal ini bermakna pemutusan terhadap permasalahan
putusan akhir bersama dengan pokok perkara. Terhadap eksepsi lain secara
normatif hanya dapat diputus bersama dengan pokok sengketa/perkara, atas dasar
pertimbangan tersebut maka Majelis Hakim mengambil sikap terhadap eksepsi
ep
ah
k
am
kewenangan absolut pengadilan dapat dijatuhkan setiap saat termasuk dalam
Intervensi diputus bersamaan dengan pokok sengketa/perkara;
In
do
ne
si
kewenangan absolut Pengadilan yang diajukan oleh Tergugat dan Tergugat II
A
gu
ng
Menimbang bahwa berdasarkan eksepsi-eksepsi yang diajukan oleh
Tergugat dan Tergugat II Intervensi tersebut diatas, yang akan dipertimbangkan

terlebih dahulu adalah eksepsi yang berkenaan dengan eksepsi kompetensi
absolut dengan pertimbangan hukum sebagai berikut ;
bahwa sengketa ini adalah kompetensi
ub
absolut Pengadilan Negeri karena merupakan permasalahan keperdataan dengan
Bahwa yang dipermasalahkan oleh PENGGUGAT dalam perkara a quo
ng
hakekatnya adalah Sebagaimana dapat diketahui dari Surat Gugatan
on
(halaman 5 angka 4) bahwa awal mula penerbitan Objek Sengketa adalah
es
ep
alasan pada pokoknya :
ka
dalam jawaban dan Kesimpulannya
lik
ah
Menimbang bahwa Tergugat mendalilkan dalam eksepsi yang dimuat
Halaman
In
d
gu
tindak lanjut dari hasil Musyawarah Besar Luar Biasa (Mubeslub)
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 115
ep
u
hk
am
KOSGORO 1957 yang diselenggarakan di Hotel Aston Denpasar Bali, pada

tanggal 16 Januari 2016;
ng
Bahwa selanjutnya Kepengurusan terpilih dalam Mubeslub tersebut

permohonan
pengesahan
KOSGORO
gu
mengajukan
1957
kepada
TERGUGAT sebagai Badan Hukum Perkumpulan, sehingga namanya
menjadi Perkumpulan Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong
Bahwa
Pengggat
keberatan
ub
lik
terhadap
pengesahan
badan
hukum
Perkumpulan KOSGORO 1957 yang disahkan oleh Objek Sengketa, maka
am
ah
1957 (KOSGORO 1957);
sepatutnya PENGGUGAT menguji terlebih dahulu apakah Mubeslub
ah
k
ep
tanggal 16 Januari 2016 dan/atau kehendak Organ KOSGORO 1957
tersebut sudah sesuai dengan anggaran dasar dan/atau anggaran rumah
In
do
ne
si
tangga KOSGORO 1957 atau tidak (Surat Gugatan Halaman 7 angka 10
A
gu
ng
sampai dengan halaman 10 angka 13), dan hal tersebut adalah murni
permasalahan perdata bukan wewenang Pengadilan Tata Usaha Negara;
Bahwa letak kesalahan bersumber pada perselisihan Kepengurusan
KOSGORO 1957, yang kemudian muncul 2 (dua) kubu yang sama-sama
lik
(KOSGORO 1957), Dengan demikian pengajuan gugatan a quo pada
ub
dasarnya salah alamat, karena seharusnya dibuktikan terlebih dahulu kubu

mana yang paling berhak atau sah menggunakan nama Kesatuan
Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957 (KOSGORO 1957), apakah
ep
ka
ah
mengatas namakan Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957
yang terdaftar di Kementerian Dalam Negeri atau yang telah disahkan
ng
Menimbang bahwa pihak Tergugat II Intervensi berkaitan dengan dalil
on
In
d
gu
kompetensi absolut menyatakan pada pokoknya :
es
sebagai badan hukum melalui penerbitan Objek Sengketa?
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 116
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
Bahwa Penggugat mengajukan gugatannya pada Pengadilan Tata Usaha
ng
Negara Jakarta adalah dilatarbelakangi karena adanya rasa ketidak puasan

dari pihak Penggugat selaku Ketua Umum dan Sekretaris Jendral yang
gu
mewakili Pimpinan Pusat Kolektif KOSGORO 1957 terdahulu (Periode
2013-2018) atas Hasil Keputusan Musyawarah Besar Luar Biasa yang
dilaksanakan oleh KOSGORO 1957 di Hotel Aston, Denpasar, Bali pada
ub
lik
ah
tanggal 16 -17 Januari 2016, yang kemudian mengakibatkan timbulnya
Perselisihan internal di dalam Kepengurusan KOSGORO 1957. Hal tersebut
dikemukakan oleh Penggugat pada Halaman 5 angka 4 dan Halaman 8

angka 11, 12 dan 13 dalam Surat Gugatannya;
ep
Bahwa hal yang dipermasalahkan atau yang menjadi dasar Penggugat
In
do
ne
si
ah
k
am
dapat dilihat berdasarkan fakta dan alasan hukum sebagaimana yang
dalam mengajukan gugatannya bukanlah semata-mata merupakan Objek
A
gu
ng
Sengketa Tata Usaha Negara, melainkan hanyalah terkait dengan

permasalahan Internal organisasi yang dilatar belakangi karena adanya
ketidak
puasan
dari
pihak
Penggugat
terhadap
Hasil
Keputusan
MUBESLUB yang dilaksanakan oleh KOSGORO 1957 di Hotel Aston,
lik
terhadap permasalahan tersebut seharusnya dilakukan melalui Pengadilan
ub
Negeri dengan terlebih dahulu melakukan upaya penyelesaian melalui
dan Anggaran Rumah Tangga;
ep
mekanisme internal organisasi sebagaimana diatur oleh Anggaran Dasar
pokoknya disebutkan sebagai berikut :
a. Bahwa Pendirian Badan Hukum Perkumpulan Kesatuan Organisasi
ng
on
Halaman
In
d
gu
Serbaguna Gotong Royong 1957 disingkat KOSGORO 1957
es
Menimbang bahwa menurut Penggugat dalam alasan gugatan pada
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ik
ah
ka
ah
Denpasar, Bali pada tanggal 16 -17 Januari 2016, dimana penyelesaian
Halaman 117
ep
u
hk
am

Musyawarah
Besar
Luar
Biasa
berdasarkan
In
do
ne
si
a
(MUBESLUB)
KOSGORO 1957 di Hotel Aston, Denpasar Bali tanggal 16 Januari
ng
2016 yang diselenggarakan secara melawan hukum, tidak sah dan
gu
tanpa dasar konstitusi sebagaimana diatur dalam Anggaran Dasar/

Anggaran Rumah Tangga Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong
ah
Royong 1957 termasuk melanggar peraturan Organisasi Kesatuan
Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957 yang dilaksanakan oleh
ub
lik
sekelompok orang yang mengatasnamakan Pimpinan Pusat Kolektif
am

1957) diantaranya Bowo Sidik Pangarso, H Zainuddin, HM Djonharro,
ah
k
ep
Freddy Latumahina, Ridwan Bae, serta Aziz Syamsuddin , yang
keseluruhannya bukanlah Pimpinan Pusat Kolektif
Kesatuan
In
do
ne
si
Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957 (KOSGORO 1957), oleh
A
gu
ng
karena telah di non aktifkan atau dengan kata lainnya tidak lagi
menjabat atau telah diberhentikan dari jabatannya; dengan terlebih
dahulu melakukan perbuatan mengundang seluruh fungsionaris

se-Indonesia
dengan
undangan
untuk
melaksanakan
lik
SILATURRAHMI NASIONAL KADER KOSGORO 1957 di tanggal 15

Januari 2016, yang kemudian dalam Silaturahmi Nasional tersebut
selanjutnya
menunjuk
Bowo
Sidik
Pangarso, sebagai
ub
ah
1957)
Ketua
ep
ka
Penyelenggara Musyawarah Besar Luar Biasa Kesatuan Organisasi
ah
on
In
d
gu
ng
memilih Dr Azis Syamsuddin sebagai Ketua Umum Kesatuan
es
yang dilaksanakan pada tanggal 16 Januari 2016 yang akhirnya
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 118
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957 (KOSGORO 1957),
ng
sehingga hal ini jelas telah merugikan PENGGUGAT;
b. Bahwa PENGGUGAT selaku Pengurus Pimpinan Pusat Kolektif
gu
Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957 (PPK

ub
lik
ah
2013 untuk Periode Masa Bhakti 2013-2018 ;
am
c. Bahwa Organisasi Kemasyarakatan (ORMAS) Kesatuan Organisasi

Serbaguna
Gotong
Royong
1957
(KOSGORO
1957)
yang
ep
ah
k
PENGGUGAT pimpin ini telah memiliki Legalitas Formal antara lain :
In
do
ne
si
Terdaftar di Dirjen Kesatuan Bangsa dan Politik Kementerian

Dalam Negeri sebagaimana dimaksud dalam Surat Keterangan
A
gu
ng
Terdaftar Nomor : 310/D.III.4/IV/2010 tanggal 25 April 2011;
Surat Pendaftaran Ciptaan Nomor 023455 tertanggal 14 April
2003 ditandatangani oleh Menteri Hukum dan HAM RI cq Dirjend HKI
cq Direktur Hak Cipta tentang PERLINDUNGAN terhadap Karya
lik
Gotong Royong 1957 (KOSGORO 1957), yang diciptakan oleh

ub
ah
Cipta LAMBANG ORGANISASI Kesatuan Organisasi Serbaguna
ka
Royong 1957 (PPK KOSGORO 1957) dan PEMEGANG HAK CIPTA
ep
adalah Pimpinan Pusat Kolektif Kesatuan Organisasi Serbaguna
d. Bahwa Pada saat berjalannya periodesasi roda organisasi Kesatuan
ng
Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957 (KOSGORO 1957) tiba-
on
Halaman
In
d
gu
tiba muncul sekelompok orang yang mengatas namakan diri pribadi
es
ah
Gotong Royong 1957 (PPK KOSGORO 1957).
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 119
ep
u
hk
am
serta Kader Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957
(KOSGORO 1957) melakukan perbuatan secara melawan hukum
ng
dan tanpa dasar konstitusional yang jelas ; telah melaksanakan dan
gu
menggelar MUSYAWARAH BESAR LUAR BIASA berkedok atau

berawal dari melakukan SILATURRAHMI NASIONAL KADER
ub
lik
1957) di Hotel ASTON Denpasar Bali tanggal 15-16 Januari 2016.
Menimbang, bahwa berdasarkan bukti P.6 berupa keputusan Ketua Umum
PPK Kosgoro 1957 / Ketua Formatur Mubes III Kosgoro 1957 tahun 2013 tentang
Pengesahan Komposisi Personalia Pimpinan Pusat Kolektif KOSGORO 1957 hasil
Reposisi dan Revitalisasi Masa Bakti 2013-2018 (Lanjutan) tertanggal 11 Maret
ep
ah
k
am
ah
In
do
ne
si
215 adalah HR AGUNG LAKSONO sebagai KETUA UMUM dan M. SABIL

RACHMAN sebagai Sekretaris Jenderal hal tersebut sejalan dengan bukti P.4;
A
gu
ng
Menimbang, bahwa berdasarkan bukti Tergugat II Intervensi yang diberi
tanda
T 2 I- 10 berupa Akta Perkumpulan Kesatuan Organisasi Serbaguna
Gotong Royong 1957 tanggal 12 Pebruari 2016 Nomor 03 pada halaman 14
disebutkan susunan Pengurus Dewan Pinpinan Pusat Kosgoro 1957 masa bakti
ah
2016-2021 adalah sebagai berikut Ketua Umum : Tuan Doktor Muhammad Azis
lik
Syamsuddin dan Sekretaris Jenderal : Tuan Bowo Sidik Pangarso yang
ub
T 2 I-12;
ep
Menimbang, bahwa Majelis Hakim telah mencermati bukti P. 9 berupa
tangani oleh Ketua Umum HR. AGUNG LAKSONO dan Sekretaris Jenderal M.
on
ng
SABIL RACHMAN ditujukan kepada Bapak Menteri Hukum dan Ham RI Cq Dirjen
es
surat dari Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong 1957 yang ditanda
ka
selanjutnya nama-nama tersebut termuat dalam lampiran SK obyek sengketa bukti
In
d
gu
Administrasi Hukum Dan Umum pada pokoknya mengajukan permohonan
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 120
ep
u
hk
am
In
do
ne
si
a
Pencabutan keputusan Menkumham Nomor AHU 0022215.AH.01.07 Tahun 2016

dan didalam surat tersebut menguraikan dan menyampaikan hal-hal seperti pada
. dan seterusnya;
gu
1.
ng
angka 2, angka 4 dan angka 5 sebagai berikut :
2.
Sebagai
tindak
lanjut
dari
deklarasi
memperkuat Litimasi KOSGORO 1957
tersebut
guna
sebagai organisasi
ah
kemasyarakatan maka dilaksanakan musyawarah besar
ub
lik
(MUBES) I Tahun 2003 yang memilih dan menetapkan HR.
am
Agung Laksono dan Syamsul Bachri sebagai ketua Umum
.. dan seterusnya;
4.
Konsolidasi organisasi KOSGORO 1957 berjalan secara
In
do
ne
si
ep
3.
A
gu
ng
ah
k
dan sekretaris Jenderal untuk masa bakti 2003-2008;
reguler berdasarkan AD/ART KOSGORO 1957 yakni MUBES
berlangsung sekali dalam 5 Tahun dengan Penjelasan

MUBES I Tahun 2003, MUBES II Tahun 2008, dan MUBES III
Tahun 2013 ketiga MUBES tersebut tetap memilih dan
pinpinan
pusat
Kolektif
lik
kepemimpinan
KOSGORO 1957 Kepada HR Agung Laksono sebagai Ketua
ub
Umum. .. dan sterusnya;
Bahwa dalam setengah masa bakti perjalanan organisasi PPK
ep
5.
KOSGORO 1957 yang berjalan dengan baik dan tetap
ah
ka
ah
mempercayakan
gu
Halaman
diri
sebagai
Bowo
Ketua
Sidik
Pangarso
dan
Sekretaris
es
mengatasnamakan
dan
on
Syamsudin
In
d
Azis
ng
oleh
kondusif tiba-tiba beredar undangan yang ditanda tangani
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 121
ep
u
hk
am

KOSGORO 1957
Pelaksana Silaturahmi Nasional Kader
untuk berkumpul di Bali yang kemudian melaksanakan
ng
Musyawarah Besar Luar Biasa (MUBESLUB) KOSGORO
Ketua
Umum
dan
Sekretaris
Jenderal
seterusnya;
gu
1957 dan selanjutnya memilih kedua orang tersebut sebagai
.dan
ub
lik
ah
Menimbang, bahwa berdasarkan bukti P-10, P-11, bukti-bukti tersebut tidak
dengan bukti P-9 dan obyek sengketa bukti T.4=T.2 I-11 (sesuai dengan asli)
sedangkan bukti P.12 mempunyai relevansi dengan bukti P-13 (sesuai dengan
asli) sehingga terhadap bukti-bukti P-10, P.11, P.12 tersebut telah mempunyai
ep
ah
k
am
ada aslinya melainkan foto kopi dari kopi akan tetapi mempunyai nilai relefansi
In
do
ne
si
nilai pembuktian yang sempurna karena telah didukung oleh bukti lainnya dan isi
surat-surat tersebut mengakui dan mempertanyakan mengenai kepengurusan
A
gu
ng
ganda yang masing-masing pihak merasa sah sebagai peserta Munaslub Partai
GOLKAR: KOSGORO dibawah kepemimpinan Sdr HR Agung Laksono dan

KOSGORO dibawah kepemimpinan Sdr Azis Syamsuddin;
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan diatas menurut Majelis
ah
Hakim gugatan Penggugat, meskipun yang menjadi obyek sengketa adalah
lik
Keputusan yang di terbitkan oleh Tergugat (bukti T-4 dan T2 I .11) akan tetapi
ub
diuraikan dalam gugatan dan jawab menjawab para pihak yang diuraikan diatas
dan bukti-bukti yang diajukan oleh Penggugat (bukti P-9 P-10, P-11, 12 dan
ep
ka
gugatan tersebut menyangkut keabsahan dari kepengurusan Ormas seperti yang
P-13-15 dan bukti yang diajukan oleh Tergugat II Intervensi yang diberi tanda T 2.I
ng
sendiri atau dengan kata lain disebut juga hal ini sesungguhnya telah terjadi
on
In
d
gu
sengketa internal ormas maka sengketa/perkara ini haruslah dibuktikan terlebih
es
8 lebih cenderung ke permasalahan kepengurusan ganda dari KOSGORO itu
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 122
ep
u
hk
am
dahulu mengenai kepengurusan yang sah antara kepengurusan kubu HR AGUNG
LAKSONO dan kepengurusan kubu AZIS SYAMSUDDIN, yang penyelesaiannya
ng
harus melalui mekanisme sesuai Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga,
gu
dan jika tidak tercapai penyelesaian sengketa dimaksud, selanjutnya di fasilitasi

mediasi Pemerintah jika diminta para pihak dan jika mediasi tidak tercapai baru
dapat ditempuh melalui Pengadilan Negeri (vide Pasal 57 dan 58 Undang-Undang
ub
lik
Menimbang, bahwa terhadap norma diatas Majelis Hakim telah mencermati
Putusan Mahkamah Konstitusi RI Nomor 822/PUU-XI/2013 tanggal 23 Desember

2014 dalam pertimbangan putusan tersebut diantaranya [3.19.8] berbunyi
menurut Mahkamah, pengaturan penyelesaian sengketa dalam Undang-Undang
ep
ah
k
am
ah
Nomor 17 tahun 2013) ;
In
do
ne
si
tidak ada kaitannya dengan konstitusionalitas norma, karena mekanisme

penyelesaian sengketa melalui pengadilan adalah hal yang wajar apabila seluruh
A
gu
ng
mekanisme penyelesaian yang lain diluar pengadilan tidak menemukan titik temu.
Pengaturan yang demikian dalam norma undang undang hanya konstatasi dari
kenyataan
dalam
kelaziman
praktik
yang
tidak
bertentangan
kostitusi..dan seterusnya ;
dengan
lik
ah
Menimbang, bahwa berdasarkan seluruh uraian pertimbangan diatas
ub
sengketa adalah merupakan keputusan tata usaha negara akan tetapi inti yang
dipertentangkan oleh Penggugat sesungguhnya adalah berkaitan dengan siapa
ep
yang paling berhak dan sah dalam kepengurusan di KOSGORO karena menurut
tanggal 16 Januari 2016
diselenggarakan secara melawan hukum tanpa dasar
on
ng
konstitusi sebagaimana diatur dalam Anggaran dasar dan Anggaran Rumah
es
Penggugat MUBESLUB yang diselenggarakan di Hotel Aston, Denpasar Bali
ka
Majelis Hakim berkesimpulan dan berpendapat meskipun yang menjadi obyek
Halaman
In
d
gu
Tangga Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotang Royong 1957, maka terhadap
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 123
ep
u
hk
am
permasalahan tersebut harus diselesaikan secara perdata, ditetapkan terlebih

dahulu KOSGORO yang mana yang sah sedangkan Pengadilan Tata usaha
ng
negara terhadap sengketa Internal Ormas tidak mempunyai kewenangan untuk
gu
menilai atau mengujinya, hal tersebut berimplikasi terhadap pengujian obyek

sengketa (bukti T-4 dan T2 I .11)
menjadi tidak berwenang karena ternyata
hukum publik tidak dapat menyelesaikannya oleh karena ada aspek perdata yang
ah
harus ditetapkan/dipastikan terlebih dahulu (mengenai kepengurusan ormas
ub
lik
tersebut) maka secara absolut Pengadilan tata usaha negara Jakarta tidak
dan Tergugat II Intervensi adalah beralasan hukum dan dinyatakan diterima;

Menimbang, bahwa berdasarkan seluruh pertimbangan diatas oleh karena
ep
ah
k
am
berwenang untuk memeriksa dan mengadilinya dengan demikian eksepsi Tergugat
In
do
ne
si
eksepsi komptensi abdsolut yang diajukan oleh Tergugat dan Tergugat II Intervensi
beralasan hukum dan dinyatakan diterima maka terhadap eksepsi-eksepsi lainnya
A
gu
ng
tidak perlu dipertimbangkan lebih lanjut;

DALAM POKOK SENGKETA/PERKARA
lik
ub
Menimbang, bahwa oleh karena gugatan Penggugat dinyatakan tidak
diterima maka terhadap permohonan penundaan pelaksanaan keputusan obyek

diajukan
Penggugat
dipertimbangkan dan harus ditolak;
adalah
tidak
relevan
lagi
untuk
Menimbang, bahwa dengan memperhatikan segala sesuatu yang terjadi
on
ng
dalam pemeriksaan persidangan tanpa tergantung pada hal-hal yang diajukan oleh
es
yang
ep
sengketa
ka
ah
Menimbang, bahwa oleh karena eksepsi Tergugat dan Tergugat II Intervensi

mengenai kompetensi absolut telah diterima maka terhadap pokok sengketa dalam
perkara ini tidak perlu dipertimbangkan lagi, dan sepatutnya gugatan Penggugat
dinyatakan tidak diterima tanpa mempertimbangkan lebih lanjut eksistensi dari
Keputusan tata Usaha Negara in litis;
In
d
gu
para pihak, maka sesuai dengan ketentuan pasal 107 Undang-Undang Nomor 5
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 124
ep
u
hk
am
Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara, Hakim menentukan apa yang
harus dibuktikan, beban pembuktian beserta penilaian pembuktian. Atas dasar itu
ng
terhadap alat bukti yang diajukan oleh para pihak menjadi pertimbangan Majelis
gu
Hakim, namun untuk mengadili dan memutus sengketa hanya menggunakan alatalat bukti yang relevan dan terhadap alat bukti lainnya yang tidak dipertimbangkan
dianggap dikesampingkan namun tetap dilampirkan dan menjadi satu kesatuan
ub
lik
Menimbang, bahwa oleh karena gugatan Penggugat dinyatakan tidak
diterima, maka berdasarkan ketentuan Pasal 110 Undang-Undang Nomor 5 Tahun

1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara, kepada Penggugat dihukum untuk
membayar biaya perkara yang timbul dalam sengketa ini yang jumlahnya akan
ep
ah
k
am
ah
dalam berkas perkara ;
In
do
ne
si
ditetapkan dalam amar putusan ini ;
Mengingat, ketentuan pasal-pasal dalam Undang-Undang Nomor 5 Tahun
A
gu
ng
1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara sebagaimana telah diubah dengan
Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 dan Undang-Undang Nomor 51 Tahun
2009 serta ketentuan hukum lainnya yang berkaitan;
MENGADILI
lik
Menolak permohonan penundaan yang diajukan Penggugat;
Menerima eksepsi Tergugat dan Tergugat II Intervensi tentang
ep
ub
DALAM EKSEPSI
Kompetensi absolut ;
ka
ah
DALAM PENUNDAAN ;
ng
In
d
Halaman
on
Menyatakan gugatan Penggugat tidak diterima;
gu
es
DALAM POKOK SENGKETA/PERKARA
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
ah
In
do
ne
si
a
Halaman 125
ep
u
hk
am
De
In
do
ne
si
a
ng
Menghukum Penggugat untuk membayar biaya perkara sejumlah

496.000 (Empat ratus sembilan puluh enam ribu rupiah);
Rp.
Demikian diputus dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim pada

RABU, tanggal 19 Oktober 2016 oleh Kami INDARYADI, S.H., M.H.,
gu
hari
sebagai Hakim Ketua Majelis OENOEN PRATIWI, S.H., M.H., dan M. ARIEF
PRATOMO, S.H., M.H.,
masing-masing sebagai Hakim Anggota, putusan
ub
lik
ah
tersebut diucapkan dalam sidang yang terbuka untuk umum pada hari KAMIS
S.H., M.H., sebagai Panitera Pengganti Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta
Intervensi ;
HAKIM KETUA MAJELIS,
A
gu
ng
HAKIM-HAKIM ANGGOTA,
In
do
ne
si
ep
dengan dihadiri oleh Kuasa Penggugat, Kuasa Tergugat dan Kuasa Tergugat II
ah
k
am
tanggal 27 Oktober 2016 oleh Majelis Hakim tersebut dan dibantu oleh YULIANTI,
INDARYADI, S.H., M.H.,
lik
ub
M. ARIEF PRATOMO, S.H., M.H.,
ep
ka
ah
OENOEN PRATIWI, S.H., M.H.,
es
on
ng
ah
PANITERA PENGGANTI,
In
d
gu
YULIANTI, S.H., M.H.,
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 126
ep
u
hk
am
Rincian biaya :
30.000,125.000,: Rp. 319.000,: Rp.

6.000,: Rp.
5.000,: Rp.
6.000,: Rp.
5.000,496.000,-
gu
ng
Pendaftaran
: Rp.
ATK
: Rp.
Panggilan
Meterai Putusan Sela
Redaksi Putusan Sela
Meterai
Redaksi
Rp.
In
do
ne
si
a
es
on
Halaman
In
d
gu
ng
ah
ep
ka
ub
lik
ah
A
gu
ng
In
do
ne
si
ah
k
ep
am
ub
lik
ah
(Empat ratus sembilan puluh enam ribu rupiah)
ik
Disclaimer
Telp : 021-384 3348 (ext.318)
Halaman 127

116 G 2016 Ptun-Jkt

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

116 G 2016 Ptun-Jkt

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

ep

Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta yang memeriksa, memutus dan

sebagai berikut, dalam perkara antara :

Biasa, telah menjatuhkan Putusan dengan pertimbangan-pertimbangan hukum

berkedudukan di Jalan Hang Lekiu I No. 3, Kebayoran Baru,

KOSGORO 1957 Tahun 2013 Nomor : KPTS 01/Ketua Umum-

Pengesahan Komposisi dan Personalia Pimpinan Pusat

Kolektif KOSGORO 1957 untuk masa bhakti 2013-2018, serta

Pasal 12 butir (1) Anggaran Dasar jo. Pasal 10 butir (3)

Gotong Royong 1957 (PPK KOSGORO 1957) dan Surat

Kementerian Dalam Negeri Cq. Direktorat Jenderal Kesatuan

Bangsa dan Politik Nomor 310/D.III.4/IV/2010, tanggal 25 April

2011, dalam hal ini diwakili oleh :

1 dari 127 halaman Perkara No.116/G/2016/PTUN-JKT

Ketua Umum Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong

1. HR. Agung Laksono, Kewarganegaraan Indonesia, Jabatan

Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

1957 (PPK KOSGORO 1957) periode 2013-2018, beralamat di

Sekretaris Jenderal Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong

beralamat di Jalan Hang Lekiu I No. 3, Kebayoran Baru,

Dalam hal ini memberikan Kuasa kepada : Ichwan Setiawan,

S.H., M.H., Drs. Firmansyah, S.H., M.H., Drs. Ahmad Yani,

Sitompul, S.H., CLA.,

Selviana, S.H., kesemuanya

Advokasi Hukum dan

Pekerjaan Advokat dan Konsultan Hukum pada Badan

HAM (BAKUMHAM) KOSGORO 1957,

beralamat di Jalan Hang Lekiu I No. 3, Kebayoran Baru,

selanjutnya disebut sebagai--------------------------PENGGUGAT;

INDONESIA, berkedudukan di Jalan HR. Rasuna Said Kav. 6-7,

Kuningan, Jakarta Selatan, dengan ini memberikan Kuasa kepada :

1. DR. Freddy Harris, S.H., LL.M., ACCS (Direktur Jenderal

Administrasi Hukum Umum, Kementerian Hukum dan Hak

Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

2. Daulat Pandapotan Silitonga (Direktur Perdata Direktorat

Jenderal Administrasi Hukum Umum, Kementerian Hukum dan

3. Maftuh (Kepala Sub Direktorat Badan Hukum, Direktorat

Jenderal Administrasi Hukum Umum, Kementerian Hukum dan

4. Hendra Andy Satya Gurning (Kepala Sub Direktorat Hukum

Umum, Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia).

Direktorat Jenderal Administrasi Hukum Umum, Kementerian

Hukum dan Hak Asasi Manusia).

6. Iwan Setiawan (Analis Pendapat Hukum dan Advokasi

Direktorat Jenderal Administrasi Hukum Umum, Kementerian

7. Faraitody Rinto Hakim (Analis Pendapat Hukum dan Advokasi

8. Daniel Duardo Noorwijonarko (Analis Pendapat Hukum dan

Advokasi Direktorat Jenderal Administrasi Hukum Umum,

Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia).

9. Dharmawan Hendarto (Penatausahaan, Direktorat Jenderal

Administrasi Hukum Umum, Kementerian Hukum dan Hak

Halaman 3 dari 127 halaman Perkara No.116/G/2016/PTUN-JKT

Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

Keperdataan, Direktorat Jenderal Administrasi Hukum Umum,

Kesemuanya Warga Negara Indonesia, Pekerjaan Pegawai

Manusia, beralamat di Jalan HR. Rasuna Said

Kuningan, Jakarta Selatan, berdasarkan Surat Kuasa Khusus

PERKUMPULAN KESATUAN ORGANISASI SERBAGUNA GOTONG

ROYONG 1957 (KOSGORO 1957), dalam hal ini diwakili oleh :

Negeri Sipil pada Kementerian Hukum dan Hak Asasi

Serbaguna Gotong Royong 1957 (KOSGORO 1957).

1. Aziz Syamsuddin, Warga Negara Indonesia, dalam kedudukannya