BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Perparkiran adalah salah satu masalah yang sering sekali dijumpai
dalam hal transportasi, terutama dalam penyebab kemacetan yang sedang
merajalela di berbagai kota besar yang sedang berkembang, begitupun
Indonesia.
Perparkiran menjadi fenomena yang mempengaruhi pergerakan
kendaraan disaat kendaraankendaraan yang mempunyai intensitas pergerakan
yang begitu tinggi akan terhambat oleh kendaraan yang parkir di bahu jalan
sehingga menyebabkan kemacetan. Pada umumnya kendaraan yang parkir di
pinggir jalan berada di sekitar tempat atau pusat kegiatan seperti : sekolah,
kantor, pasar swalayan, pasar tradisional, rumah makan, dan lainlain. Usaha
yang perlu dilakukan untuk menangani masalah perparkiran tersebut,
diperlukan pengadaan lahan parkir yang cukup memadai dan pembentukan
model lahan parkir yang tepat pada lahan parkir yang tersedia, mengingat
kebutuhan akan lahan parkir (demand) dan prasarana yang dibutuhkan
(supply) harus seimbang dengan karakteristik perparkiran.
Parkir semestinya hanya digunakan untuk memberhentikan kendaraan
untuk sementara, tidak dalam waktu lama atau bahkan berhari hari yang
dilakukan.Penggunaan parkir sesuai peraturan yang rapi akan memudahkan
petugas parkir dalam memarkirkan kendaraan. Dapat digaris bawahi bahwa
kegiatan parkir tersebut seharusnya tidak mengganggu pergerakan ruang lalu
lintas dan juga tidak mengganggu pejalan kaki, tapi pada kenyataannya
perparkiran yang selama ini berlangsung terutama on street parking sering
menghambat pergerakan lalu lintas, sehingga terjadilah kemacetan. Hal ini
dikarenakan pemakaian lahan parkir yang tidak seharusnya. Contoh dari
pemakaian lahan parkir yang tidak seharusnya adalah karena kendaraan parkir
yang tidak diparkirkan dengan benar,kendaraan tidak diparkirkan sesuai
dengan posisi parkir yang sudah ditandai dengan marka parkir, lalu banyak
Fitria Jauharotul Islamiyah Dieska Putri, 2014
Kajian Tentang Evaluasi On Street Parking di Jalan Suniaraja Kota Bandung
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu

pedagang yang ikut memarkirkan dagangan mereka di lahan parkir tersebut.

Hal ini semakin membuat lalu lintas tidak berjalan dengan lancar.
Banyak yang lebih memilih on street parkingdibandingkan dengan off
street parking karena on street parking lebih mudah dan lebih cepat untuk
dilakukan. Selain dekat dengan tempat yang akan di kunjungi on street
parking juga dapat diawasi secara jelas oleh penjaga parkir, karena biasanya
penjaga parkir menjaga sekitar 10 kendaraan selama bertugas. Sedangkan off
street parking mengharuskan pengemudi mencari tempat berkeliling gedung
sebelum memarkirkan kendaraan mereka karena kebanyakan parkir di dalam
gedung memiliki lahan yang luas.
Namun demikian, penggunaan on street parking juga memiliki
kekurangan bagi kelancaran lalu lintas di sekitarnya. Karena lahan parkir di
badan jalan tidak begitu luas seperti di dalam gedung, pengguna parkir pun
harus saling bergantian dengan pengguna parkir yang lainnya. Pada saat
pergantian kendaraan (manuver) tersebut terjadilah pemadatan lalu lintas.
Selain menjadi tempat parkir, on street parking juga banyak digunakan
menjadi lahan pedagang kaki lima dan menyulitkan kendaraan yang akan
parkir di lahan parkir tersebut, sehingga orang yang akan memarkirkan
kendaraannya membutuhkan waktu yang lebih lama untukdiparkirkan.
Kapasitas parkir yang sesuai dan letak parkir yang digunakan dengan
baik dan benar tentu tidak akan mengakibatkan penghambatan lalu lintas.
Posisi dan letakparkir sudah ditentukan oleh Pemerintah Daerah, seharusnya
ketika pengguna kendaraan memarkirkan kendaraannya harus diperhatikan
ketepatannya dalam memosisikan letak parkir kendaraannya. Namun
kenyataannya penggunaan lahan parkir sering tidak dipatuhi baik oleh
pengguna maupun pengelola parkir, seperti penggunaan lahan parkir pada ruas
jalan di Jalan Suniaraja Bandung yang melebihi kapasitas yang seharusnya.
Sehubungan dengan adanya masalah tersebut, maka dilakukan evaluasi
lahan parkir yang ada pada Jalan SuniarajaKota Bandung. Selain lokasi parkir
tersebut dekat dengan pusat keramaian kota, juga berdekatan dengan pusat
perbelanjaan, yaitu Pasar Baru dan Stasiun Hall Kota Bandung. Keadaan
Fitria Jauharotul Islamiyah Dieska Putri, 2014
Kajian Tentang Evaluasi On Street Parking di Jalan Suniaraja Kota Bandung
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu

parkir yang terdapat di Jalan Suniaraja adalah parkir di badan jalan (on street
parking) hanya tersedia parkir di badan jalan, akibatnya kemacetan pun tidak
dapat dihindari lagi. Oleh karena itu perlu diadakan evaluasi tentang on street
parkingagar kemacetan yang terjadi dapat diminimalisisasi sebaik mungkin.

B. Identifikasi Masalah
Identifikasi masalah dalam Tugas Akhir ini dibatasi menjadi tiga
perumusan masalah, yang mencakup :
1. Berapakah kapasitas parkir pada badan jalan (on street parking) di Jalan
Suniaraja Kota Bandung?
2. Bagaimanakah dampak penggunaan parkir badan jalan (on street parking)
di Jalan Suniaraja Kota Bandung?
3. Apakah peraturan parkir badan jalan (on street parking) yang ada di Jalan
Suniaraja Kota Bandung sudah sesuai dengan Peraturan Daerah tentang
Perparkiran yang tercantum pada PERDA NO. 16 Th. 2012?
Sedangkan batas wilayah observasi yang ditinjau meliputi parkir badan
jalan (on street parking) di Jalan Suniaraja Bandung.

C. Batasan Masalah
Penulisan Tugas Akhir ini perlu diadakan pembatasan masalah agar
penulisan lebih terfokus pada masalah yang dihadapi. Adapun Tugas Akhir ini
difokuskan pada :
1.

Evaluasi penyesuaian keadaan lapangan on street parkingdengan

Peraturan Daerah No. 16 Tahun 2012.

2.

Evaluasi tingkat kepadatan on street parking di Jalan Suniaraja, Bandung.

3.

Tidak membahas masalah biaya parkir.

4.

Membahas masalah kemacetan yang terjadi di Jalan Suniaraja, Bandung.

5.

Kawasan parkir yang dilihat hanya kawasan on street parking di Jalan

Suniaraja, Bandung.

Fitria Jauharotul Islamiyah Dieska Putri, 2014

Kajian Tentang Evaluasi On Street Parking di Jalan Suniaraja Kota Bandung
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu

D. Tujuan dan Manfaat

Penyusunan kajian tentang Evaluasi On Street Parking di Jalan
Suniaraja ini terdapat beberapa tujuan, antara lain :
1.

Memperoleh data tentang kapasitas parkir kendaraan pada badan jalan di

Jalan Suniaraja, Bandung.

2.

Memperoleh gambaran tentang dampak yang dihasilkan dengan adanya

parkir badan jalan (on street parking) di Jalan Suniaraja Bandung.

3.

Mengevaluasi tentang kesamaan teori yang tercantum dalam PERDA NO.

16 Th. 2012 dengan keadaan parkir badan jalan (on street parking) yang
terdapat di Jalan Suniaraja Bandung.
Penyusunan kajian tentang Evaluasi On Street Parking di Jalan

Suniaraja ini terdapat manfaat yang telah dipikirkan sedemikian rupa, antara
lain :
1.

Dapat mengetahui kapasitas parkir yang terdapat pada parkir di badan

jalan, untuk menyesuaikan dengan kebutuhan lahan parkir di Jalan
Suniaraja, Bandung.

2.

Mahasiswa dapat mengkaji dan mengevaluasi parkir badan jalan (on

street parking) sehingga dapat menentukan dampak dan menentukan
kebutuhan parkir yang harus disediakan.

3.

Dapat digunakan sebagai perbandingan dalam PERDA NO. 16 Th. 2012

dan dalam kenyataan yang terjadi di lapangan.

E. Lokasi
Lokasi observasi mengenai kajian tentang Evaluasi On Street Parking
di Jalan Suniaraja dilakukan di Jalan Suniaraja Kota Bandung yang lokasinya
berdekatan dengan Terminal Stasiun Hall dan Pusat Perbelanjaan Pasar Baru,
Bandung.

Fitria Jauharotul Islamiyah Dieska Putri, 2014

Kajian Tentang Evaluasi On Street Parking di Jalan Suniaraja Kota Bandung
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu

LOKASI JALAN SUNIARAJA

Lokasi Observasi

Gambar 1.1 Denah Parkir di Lokasi Observasi (Auto CAD)

F. Struktur Organisasi
Struktur organisasi penulisan Tugas Akhir yang berjudul Evaluasi On
Street Parking adalah sebagai berikut :
BAB I

: PENDAHULUAN
Pada bab ini dijelaskan mengenai latar belakang
observasi dan evaluasi, identifikasi dan perumusan
masalah serta wilayah studi observasi, tujuan observasi,
manfaat observasi, dan struktur organisasi penulisan
Tugas Akhir

BAB II

: KAJIAN PUSTAKA
Dalam bab ini dijelaskan mengenai dasar-dasar teori
yang menjadi bahan referensi penulisan Tugas Akhir,
baik yang akan digunakan sebagai perbandingan ,
mengontraskan, dan memosisikan kedudukan observasi
yang dikaji dikaitkan dengan masalah yang sedang
diteliti.

BAB III

: METODE KAJIAN
Dalam bab ini berisi penjabaran yang rinci mengenai
metode kajian, termasuk lokasi dan subjek populasi atau
sampel observasi, cara observasi, teknik pengumpulan

Fitria Jauharotul Islamiyah Dieska Putri, 2014

Kajian Tentang Evaluasi On Street Parking di Jalan Suniaraja Kota Bandung
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu

data dan alasan rasionalnya, dan evaluasi data yang

meliputi rincian tahap-tahap evaluasi data serta teknik
yang digunakan dalam penulisan Tugas Akhir.
BAB IV

: HASIL KAJIAN DAN PEMBAHASAN

Pada bab ini ada dua hal yang menjadi keutamaan, yaitu
pengolahan data yang berkaitan dengan masalah
observasi, pertanyaan observasi ,tujuan observasi dan
pembahasan

atau

analisis

observasi.

Data

yang

diperoleh merupakan hasil pada saat observasi pada

Jalan Suniaraja Bandung.
BAB V

: KESIMPULAN DAN SARAN

Dalam bab ini berisi tentang kesimpulan yang didapat
dari permasalahan yang ada, dan disertai saran dalam
pemecahan permasalahannya.

Fitria Jauharotul Islamiyah Dieska Putri, 2014

Kajian Tentang Evaluasi On Street Parking di Jalan Suniaraja Kota Bandung
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu