Bab I

Pendahuluan

1.1. Latar Belakang

Politik merupakan motor pemerintahan di suatu negara. Politik yang yang baik adalah

politik yang berasaskan demokrasi, karena dengan politik yang berasaskan demokrasi, maka

masyarakat bisa turut serta dalam proses pengambilan suatu keputusan. Hal ini sesuai

dengan prinsip demokrasi yang menyatakan semua keputusan dari rakyat, oleh rakyat, dan

untuk rakyat.. Masyarakat berhak mengemukakan pendapatnya, karena masyarakat

sendirilah yang mengetahui kondisi sebenarnya.

Pasca diberlakukannya UU No. 32 Tahun 2004, yang mengamanatkan Pemilukada

dilaksanakan secara langsung oleh rakyat, maka secara signifikan membuka akses bagi

siapapun yang memenuhi persyaratan untuk maju mengikuti pemilukada di daerah. Realitas

ini memberikan bukti bahwa kehidupan berdemokrasi di Indonesia telah memasuki era baru

yang lebih maju dalam menyikapi sebuah kompetisi politik untuk mencapai posisi elit sebagai

pimpinan daerah (kepala daerah).

Pemilihan kepala daerah (Pilkada) langsung merupakan momentum politik dan bagian dari

sejarah masa depan demokrasi Indonesia. Keputusan penyelenggraan pilkada langsung tidak dapat

dilepaskan dari serangkaian keputusan politik penting di era reformasi. Bahwa hajatan politik

demokrasi langsung tidak berlaku di tingkat nasional terkhusus pemilihan presiden (pilpres) secra

langsung, tetapi terjadi juga di daerah-daerah.

Demam Pilkada kini telah menyebar hampir merata di berbagai kota, kabupaten ataupun

provinsi yang menyelenggarakan perhelatan demokrasi di tingkat lokal ini. Dimana masyarakat

Indonesia sudah mulai menyadari akan pentingnya pilkada lagsung sebagai momentum politik yang

amat strategis

banyak sisi positif yang diperoleh jika Pilkada dilakukan secara langsung oleh rakyat, misalnya

saja seorang kepala daerah yang terpilih melalui pemilihan langsung akan mendapat mandat dan

dukungan yang lebih riil dari rakyat sebagai wujud kontrak sosial antara pemilih dan tokoh yang

dipilih (Riewanto, 2007:178).