KOMUNITAS SEBAGAI PARADIGMA PEMBANGUNAN MASYARAKAT

Kelompok 4:
Desti Ajeng Astuti (I24150002), Hana Fauziah (I24150084), Lailatur Rizkiyah (I34150026), Novia Surya
Rahmawati (I34150087), Rizky Aditya Darmawan (I34150120).

Dosen praktikum:
Zessy Ardinal Barlan, S KPm, M Si

Asisten praktikum:
Widya Amaliah S KPm

ABSTRAK

Keywords: Pengembangan masyarakat sangat erat kaitannya

komunitas, masyarakat
Dikirim:
17 Februari 2017
Disamaikan pada Praktikum Matakuliah
Pengembangan Masyarakat, Departemen
Sains Komunikasi dan Pengembangan
Masyarakat FEMA IPB
dengan pembangunan masyarakat. Akan tetapi
keberagaman masyarakat, baik dari segi budaya
maupun letak geografis sering kali menjadi
penghambat pada program pengembangan
masyarakat sendiri. Komunitas sebagai salah satu
bahan kajian sosiologi berkembang sangat pesat
pada akhir abad ini dianggap menjadi paradigma
dalam keberlangsungan program pengembangan
masyarakat. Komunitas dibentuk sesuai budaya dan
letak geografis anggota masyarakat setempat.
Dalam makalah ini kami akan membahas
Masyarakat Mertasinga dengan Komunitas Nelayan
dan Masyarakat Nanggawer dengan Komunitas
Kampung Nanggewer.

Laporan Praktikum Matakuliah Pengembangan Masyarakat Semester

Ganjil 2016/2017 1
PENDAHULUAN
Masyarakat indonesia memiliki
keragaman etnik, suku, dan budaya yang
beragam. Hal ini dipengaruhi oleh faktor internal
maupun eksternal (lingkungan). Setiap daerah di
Indonesia memiliki perbedaan yang khas antar
satu dengan yang lain dan semakin jauh jarak
suatu daerah dengan daerah lainnya semakin
berbeda pula. Ada lebih dari 200 suku yang
tersebar di wilayah seluas 5.193.250 km persegi.
Luas wilayah tersebut terdapat batas-batas tak
terlihat namun dapat dirasakan dari perubahan
tingkah laku masyarakatnya. Para ahli menyebut
wilayah dalam batas-batas ini sebagai
komunitas.
Komunitas sebagai salah satu bahan
kajian sosiologi berkembang sangat pesat pada
akhir abad ini. Berbagai permasalahan sosial
yang terjadi masyarakat dianggap dapat
diselesaikan dengan pendekatan komunitas
sehingga muncul suatu konsep pengembangan
masyarakat yang dalam bahasa inggris
diterjemahkan menjadi Comunity Development.
Salah satu dari bentuk Comunity development
adalah pembangunan yang ditujukan untuk
masyarakat, namun sering terjadi ketidak
sesuaian pembangunan terhadap suatu
Laporan Praktikum Matakuliah Pengembangan Masyarakat Semester Ganjil 2016/2017
komunitas karena kurangnya pemahaman
terhadap konsep komunitas. Maka kami
menyusun makalah ini untuk dapat
mepresentasikan konsep komunitas yang benar
melalui studi dari bacaan Sasaran Perluasan
Program Karang Gizi: kasus Nanggewer Oleh:
Lala M. Kolopaking dan Peningkatan
Produktivitas Penangkapan Ikan Masyarakat
Nelayan: Kasus Martasinga Oleh: Ono Sutarno.
Berdasarkan latar belakang diatas,
dirumuskan beberapa pertanyaan yang
digunakan untuk menganalisis komunitas di
Desa Nanggewer dan Mertasinga. Secara
umum, rumusan masalah yang akan diteliti yaitu :
1. Bagaimana ciri-ciri komunitas dalam bacaan
menurut Perspektif Sosiologi ?
2. Bagaimana perbandingan antara Masyarakat
Nanggewer dan Mertasinga perihal ciri-ciri
komunitas?
3. Apakah proses pembangunan pada bacaan
pertama dan bacaan kedua merujuk pada
paradigma pembangunan Production-centered
development atau people-centered
development?

PENDEKATAN TEORITIS
Komunitas dalam perspektif sosiologi
adalah warga setempat yang dapat dibedakan
dari masyarakat lebih luas (society) melalui
kedalaman perhatian bersama (a community of
interest) atau oleh tingkat interaksi yang tinggi.
Para anggota komunitas memiliki kebutuhan
bersama (common needs). Jika tidak ada
kebutuhan bersama itu bukan suatu komunitas
(Jim Ife, 1995).
Dalam suatu aktivitas komunitas
aktivitas anggotanya dicirikan dengan partisipasi
dan keterlebitan langsung anggota komunitas
dalam kegiatan tersebut, dimana semua usaha
swadaya masyarakat diintegrasikan dengan
usaha-usaha pemerintah setempat untuk
meningkatkan taraf hidup, dengan sebesar
mungkin ketergantungan pada inisiatif penduduk
sendiri, serta pembentukan pelayanan teknis dan
bentuk-bentuk pelayanan yang dapat mendorong
timbulnya inisiatif, sifat berswadaya, dan
kegotongroyongan, sehingga proses
pembangunan berjalan efektif.
Berdasarkan ciri-ciri masyarakat agraris
terdapat tipologi komunitas agraris, yag secara
garis besar dapat dibedakan atas komunitas
nelayan (pantai dan pesisir), komunitas petani
sawah (dataran rendah), dan komunitas petani
peladang atau lahan kering (dataran tinggi).
Masyarakat akan terus tumbuh dan berkembang
seiring dengan bertambahnya waktu. Menurut
teori pertumbuhan oleh kelompok ekonom
ortodoks menjelaskan bahwa pembangunan
sebagai pertumbuhan ekonomi yang pada
akhirnya diasumsikan akan meningkatkan
standar kehidupan (Clark, 1991).
Menurut Hadad (1980), istilah
pembangunan pada intinya tidaklah berbeda
dengan istilah perubahan. Kedua istilah tersebut
masing-masing memiliki sisi positif dan negatif,
tergantung kepada apa dan siapa yang akan
diubah, dan juga bagaimana perubahan itu akan
dilakukan. Menurut Troeller (1978) ada enam
pendekatan pembangunan, yaitu pendekatan
pertumbuhan, pertumbuhan dan pemerataan,
ketergantungan, tata ekonomi baru, kebutuhan
pokok, dan pendekatan kemandirian.
Laporan Praktikum Matakuliah Pengembangan Masyarakat Semester Ganjil 2016/2017
Pembangunan dalam paradigma
ketergantungan (dependence paradigm)
menjelaskan bagaimana sebuah bantuan yang
telah diberikan tidak membuahkan hasil bagi
terwujudnya pembangun masyarakat. Meskipun
demekian banyak pula muncul kritikan terhadap
teori ini. Para pengritik menyatakan bahwa
banyak masalah ataupun gejala yang tidak bisa
dipecahkan oleh teori tersebut.
Pada pendekataan kebutuhan pokok
(the basic needs approach), Soedjatmoko dalam
bukunya policy implication of the basic needs
approach, menyarankan agar pendekatan ini
diterapkan secara komprehensif dan melibatkan
masyarakat itu sendiri untuk mengorganisir diri
serta membangun sesuai dengan tujuan yang
dikehendaki. Hal yang menarik dari pendekatan
ini adalah perhatiannya terhadap masyarakat
yang berada digaris kemiskinan, dan
penghargaan terhadap gerakan mereka yang
berada di lapisan bawah (Grassroots).
Dalam konsep pendekatan kemandirian
(The self-relience approach) menekankan dalam
dua perspektif yitu penekanan lebih diutamakan
pada hubungan timbal balik dan saling
menguntungkan dalam perdagangan dan kerja
sama pembangunan, dan lebih mengandalkan
pada kemampuan dan sumber daya sendiri untuk
kemudian dipertemukan dengan pendekataan
internasional tentang pembangunan.
Logika yang dominan dari pendekatan
pembangunan di atas adalah logika produksi dan
sasaran-sasaran dominannya berpusat pada
produksi, yang dikenal sebagai paradigma
production centered development (Korten &
Klauss, 1984). Nilai-nilai, sistem, dan metode-
metodenya disesuaikan dengan eksploitasi dan
manipulasi sumber daya alam untuk
menghasilkan produksi bagi masyarakat
konsumen massal.
Bertahannya paradigma dalam konsep
pembangunan ekonomi merupakan suatu
cerminan mengenai eratnya jalinan yang tidak
hanya antara sistem nilai individu dan struktur-
struktur kelembagaan, tetapi lebih dari itu
kerangka kerja teoritis dan metodelogi yang
selalu mendominasi dalam hal identifikasi
masalah dan pemecahnnya pada tingkat indvidu
maupun kelembagaan.
3
 Logika yang dominan dan perlu
dikembangkan dari paradigma baru tersebut
adalah logika ekologi manusia yang seimbang
dengan sumber daya utama berupa sumber daya
informasi dan prakarsa kreatif dengan memberi
peran kepada masyarakat bukan sebagai subjek,
tetapi lebih dari itu aktor yang menetapkan
tujuan, mengendalikan sumber daya, dan
mengarahkan pada proses yang mempengaruhi
kehidupannya. Paradigma ini dikenal sebagai
people centered development atau pembangun
yang berpusat pada rakyat. Logika yang dominan
dari pendekatan pembangunan tersebut adalah
logika produksi, yang dikenal sebagai pradigm
sebagai production.
PEMBAHASAN
Menjawab Pertanyaan Pertama
Komunitas dalam perspektif sosiologi
adalah warga setempat yang dapat dibedakan
dari masyarakat lebih luas (society) melalui
kedalaman perhatian bersama (a community of
interest) atau oleh tingkat interaksi yang tinggi
(Nasdian 2014). Citi utama komunitas menurut
Jim Ife 1995 dalam Nasdian 2014 adalah para
anggota komunitas mempunyai kebutuhan
bersama (common needs), jika tidak ada
kebutuhan bersama itu bukan komunitas. Pada
bacaan Sasaran Perluasan Program Karang
Gizi : Kasus Nanggewer, ciri ciri komunitas
dalam perspektif sosiologi adalah mempunyai
kebutuhan bersama (common needs), partisipasi
dan keterlibatan langsung anggota komunitas,
dan lokalitas (wilayah tempat tinggal
bersama).Ciri pertama komunitas adalah
mempunyai kebutuhan bersama (common
needs). Masyarakat Kampung Nanggewer
memiliki tujuan membangun dan meningkatkan
taraf hidup masyarakat yang dipimpin dan
digerakkan oleh tokoh-tokoh masyarakat
setempat. Meskipun terdapat perbedaan
pandangan antar tokoh, namun tujuan mereka
masih tetap sama yakni kebutuhan bersama
akan pembangunan dan peningkatan taraf hidup
masyarakat Kampung Nanggewer.
Ciri komunitas yang kedua adalah
partisipasi dan keterlibatan langsung anggota
komunitas. Anggota komunitas Kampung
Nanggewer berpartisipasi dalam kegiatan
Warung Hidup (WH) dan Apotek Hidup (AH) yang
Laporan Praktikum Matakuliah Pengembangan Masyarakat Semester Ganjil 2016/2017
memegang prinsip memenuhi kebutuhan sendiri
melalui usaha sendiri dan digagas oleh salah
seorang tokoh masyarakat di Kampung tersebut.
Banyak warga di beberapa RT yang merubah
halaman rumah maupun pekaranangan mereka
menjadi WH dan AH yang dilanjutkan dengan
menyebarluasnya konsep Karang Gizi di
kalangan anggota komunitas. Ciri komunitas
yang ketiga adalah lokalitas atau wilayah tempat
tinggal bersama. Kampung Nanggewer adalah
komunitas dalam perspektif sosiologi. Kampung
Nanggewer adalah tempat tinggal permanen dari
anggota msyarakatnya. Masyarakat kampung ini
memiliki ikatan solidaritas yang kuat sebagai
pengaruh kesatuan tempat tinggal mereka.
Terdapat hubungan hubungan sosial antar warga
masyarakat dalam wilayah Kampung Nanggewer
tersebut.
Pada bacaan Peningkatan Produktivitas
Penangkapan Ikan Masyarakat Nelayan : Kasus
Mertasinga, ciri ciri komunitas dalam perspektif
sosiologi antara lain para anggota komunitas
memiliki kebutuhan bersama, partisipasi dan
keterlibatan langsung anggota komunitas,
lokalitas atau tempat tinggal (wilayah), dan
perasaan komunitas. Pada ciri pertama, yakni
para anggota komunitas memiliki kebutuhan
bersama. Masyarakat nelayan Mertasinga
mengikuti program yang diberikan pemerintah
yakni Kredit Investasi Kecil (KIK) Motorisasi dan
Pembinaan Usaha di Luar Penangkapan Ikan.
Masyarakat Mertasinga terbuka akan program
yang digagas oleh Kepala Desa tersebut karena
memiliki kebutuhan bersama yaitu meningkatkan
produktivitas nelayan. Ciri komunitas yang kedua
adalah partisipasi dan keterlibatan langsung
anggota komunitas. Ciri kedua ini juga dapat
ditemukan di Desa Mertasinga. Masyarakat
berpartisipasi aktif dan terlibat langsung, baik
kalangan pria maupun wanita. Beberapa
masyarakat masuk sebagai anggota TTN (Taruna
Tani Nelayan) yang menerima KIK Motorisasi dan
sebagian lagi masuk sebagai anggota PKK yang
menjalankan usaha ekonomi.
Ciri ketiga komunitas adalah lokalitas
atau tempat tinggal (wilayah). Masyarakat
komunitas nelayan tinggal dalam satu wilayah
bersama bernama Desa Mertasinga. Mereka
dipimpin oleh Kepala Desa dan memiliki
hubungan sosial antar warga. Selain itu,
masyarakat nelayan Mertasinga juga menjalin
4
kerjasama dengan pemerintah maupun swasta
demi memperlancar tujuan bersama dalam
memingkatkan produktivitas nelayan. Ciri
keempat komunitas menurut pandangan
sosiologi adalah perasaan komunitas. Perasaan
yang muncul adalah seperasaan,
sepenanggungan, dan saling memerlukan.
Sebagai anggota dari KUD Mina Waluya Jati
dan PKK, warga nelayan akan saling
membutuhkan satu sama lain dan memiliki
hubungan sosial dengan tingkat interaksi tinggi.

Berdasarkan contoh kasus pada bacaan

Sasaran Perluasan Program Karang Gizi :
Kasus Nanggewer dan Peningkatan
Produktivitas Penangkapan Ikan Masyarakat
Nelayan : Kasus Mertasinga, ciri komunitas
menurut perspektif sosiologi antara lain para
anggota memiliki kebutuhan bersama (common
needs), partisipasi dan keterlibatan langsung
anggota, lokalitas atau tempat tinggal (wilayah)
tertentu, dan perasaan komunitas (community
sentiment). Jika tidak ada kebutuhan bersama itu
bukan komunitas (Jim Ife, 1995) dalam (Nasdian,
2014). Partisipasi dan keterlibatan langsung
artinya semua usaha swadaya masyarakat
diintegrasikan dengan usaha-usaha pemerintah
setempat untuk meningkatkan taraf hidup,
dengan sebesar mungkin ketergantungan pada
inisiatif penduduk sendiri.

Menjawab Pertanyaan Kedua

Ciri-ciri komunitas Kampung Nanggawer dan

Kampung Mertasinga berdasarkan Prespektif
Sosiologi

Masyarakat yang lebih menunjukkan Ciri-ciri Komunitas Masyarakat

ciri-ciri komunitas. Komunitas dapat diartikan Komunitas Mertasinga
sebagai warga setempat atau suatu wilayah
kehidupan sosial yang memiliki solidaritas. Memiliki Desa Mertasinga
Berdasarkan bacaan yang ditulis oleh Lala M tempat tinggal
Kolopaking yang berjudul Sasaran Perluasan (wilayah)
Program Karang Gizi: Kasus Nanggawer dan
bacaan yang ditulis oleh Ono Sutarno yang tertentu
berjudul Peningkatan Produktivitas Ikan Adanya rasa Berpartisipasi aktif dalam
Masyarakat Nelayan: Kasus Mertasinga terdapat solidaritas program motorisasi nelayan
beberapa ciri komunitas di dalamnya. Namun, yang kuat untuk meningkatkan taraf
yang paling menunjukkan ciri-ciri komunitas
hidup petani
tersebut adalah kasus Mertasinga yang dapat
dibuktikan seperti berikut : Ukuran Harapan yang sama untuk
hubungan- meningkatkan produktivitas
hubungan penangkapan ikan demi
sosial mencapai kehidupan yang
lebih baik.
Laporan Praktikum Matakuliah Pengembangan Masyarakat Semester Ikut
Ganjilserta
2016/2017
dalam program 5
motorisasi nelayan yang
ditawarkan pemerintah, yaitu
KreditInvestasi Kecil (KIK).
 Ciri-ciri Komunitas Masyarakat
Komunitas Nanggawer
Para nelayan mengikuti program
Memiliki tempat Kampung Nanggawer Kredit Investasi Kecil (KIK) yang ditetapkan
tinggal (wilayah) oleh pemerintah di wilayah tersebut, karena
tertentu mereka merasa bahwa kredit memang
sangat diperlukan dan demi kemajuan
bersama serta mereka juga bersemangat
Adanya rasa Mengajak peran aktif mengikuti kursus agar dapat
solidaritas seluruh masyarakat mempersiapkan kemampuan untuk
mengoprasionalkan motor yang akan
yang kuat Kampung Nanggawer digunakan dan pembukuan usaha.
dalam kegiatan WH dan
AH untuk kesejahteraan Interaksi yang terjadi dalam masyarakat
nelayan dalam kasus Mertasinga ini cukup tinggi.
bersama Misalnya, para nelayan berinteraksi dengan
Ukuran Ingin membangun dan setiap pihak yang berpartisipasi dalam program
hubungan- mensejahterakan KIK baik dalam kredit dan memberikan kursus.
hubungan sosial wilayahnya.
Memiliki keyakinan bahwa Masyarakat Mertasinga memiliki rasa
semua kegiatan peduli tinggi, mereka memirkirkan kesejahteraan
bersama dibandingkan dengan masyarakat
pembangunan untuk
Nanggawer.
mensejahterakan
masyarakat Nanggawer. Menjawab Pertanyaan Ketiga
Adanya kegiatan WH dan
BACAAN 1 :
AH yang dimulai oleh
seorang tokoh Kampung Dalam bacaan satu, membahas
Nenggawer sendiri yang mengenai perluasan program karang gizi yang
kemudian diikuti oleh terdapat dalam kampung Nanggewer. Program
beberapa warganya. karang gizi pada desa tersebut memfokuskan
pada pemanfaatan pekarangan sebagai lahan
produktif. Karang gizi yang dilakukan oleh
kampung Nanggewer terinspirasi oleh kampung
Cigaru yang lebih dulu melakukan kegiatan
karang gizi. Program karang gizi tidak hanya
menyangkut masalah pemanfaatan pekarangan
saja, namun didukung oleh pembina luar yang
membina secara teknis juga membangkitkan
semangat swadaya.

Sebelum dilakukannya program karang

gizi, terdapat kegiatan pemanfaatan warung
hidup dan apotik hidup. Kegiatan tersebut
merupakan pelopor dari kegiatan karang gizi.
Dengan adanya warung hidup dan apotik hidup
masyarakat dapat memanfaatkan lingkungan
pekarangan rumahnya tidak hanya untuk tempat
bermain anak tetapi mulai memanfaatkannya
untuk menanam sayur-sayuran, buah-buahan,
dan bumbu untuk memasak. Program
pemanfaatan warung hidup dan apotik hidup
dikenalkan melalui penyuluhan yang dilakukan

Laporan Praktikum Matakuliah Pengembangan Masyarakat Semester Ganjil 2016/2017 6

oleh petugas lapang keluarga berencana.
Kemudian diikuti oleh masyarakat dan dapat
dirasakan manfaatnya seperti hasil bumi yang
cukup melimpah dan cukup untuk menunjang
kehidupan mereka.
Melalui program-program tersebut
sudah cukup jelas adanya paradigma
pembangunan production centered development.
Paradigma pembangunan tersebut mefokuskan
pada bagaimana masyarakat dapat membangun
suatu perubahan demi kelangsungan hidupnya
melalui peningkatan kualitas produksi mereka.
Dengan adanya penyuluhan-penyuluhan dan
internalisasi program-program kepada
masyarakat yang sebagian besar
menggantungkan hidupnya pada sektor
pertanian tentu sangant membantu mereka
dalam kelangsungan hidupnya. Program
pemanfaatan warung hidup, apotik hidup dan
karang gizi, masyarakat dapat meningkatkan
produktivitas masyarakat dengan cara
memanfaatkan pekarangan mereka untuk
menghasilkan hasil bumi yang melimpah dan
mencukupi kebutuhan hidup mereka.
BACAAN 2:
Dalam bacaan dua, terdapat komunitas
masyarakat nelayan yang hidup di pesisir pantai.
Mereka menggantungkan hidupnya pada hasil
ikan. Jumlah pendapatan yang mereka peroleh
bergantung pada seberapa banyak hasil ikan
yang didapatkan dari hasil melaut. Kehadiran
kapal trawl akan merugikan nelayan sehingga
akan mengurangi pendapatan para nelayan
tradisional.
Berdasarkan kondisi tersebut, pada
tahun 1979 pemerintah mengeluarkan peraturan
pelarangan pengoperasian kapal penangkapan
ikan dengan menggunakan jaring trawl. Selain
itu, pemerintah mengadakan kredit investasi kecil
(KIK) untuk mengoperasikan kapal-kapal dengan
menggunakan tenaga motor sebagai pengganti
tenaga angina (kapal layar).
Laporan Praktikum Matakuliah Pengembangan Masyarakat Semester Ganjil 2016/2017
Upaya-upaya yang dilakukan
pemerintah merupakan salah satu people
paradigm centered development atau
pembangunan yang berpusat pada rakyat. Kredit
investasi kecil yang diselenggarakan pemerintah
membantu masyarakat dalam hal sarana dan
prasarana nelayan pada kegiatan melaut. Selain
kredit investasi kecil, pemerintahpun memberikan
pembinaan kepada masyarakat nelayan dapat
memaksimalkan sumber daya yang ada
sehingga dapat meningkatkan pendapatan.
Nelayanan yang berpengalaman pun turut serta
dalam memberikan pengertian makna motorisasi
bagi nelayan di wilayahnya.Dengan adanya
kredit motorisasi diharapkan dapat membantu
nelayan untuk melaut sebagai mata
pencahariannya.
KESIMPULAN
Komunitas dapat diartikan sebagai
warga setempat atau suatu wilayah kehidupan
sosial yang memiliki solidaritas. Oleh karena itu,
berdasarkan analisis bacaan yang telah
dilakukan wilayah yang lebih mendekati arti
komunitas adalah wilayah Kampung Mertasinga.
Sedangkan pada kategori pembangunan yang
dibedakan atas dua hal yang menjadi pusat
perhatian, yaitu produksi ( production centered
development) dan masyarakat ( people centered
development), kedua wilayah tersebut
menggunakan kategori pembangunan yang
sama, yaitu people centered development.
DAFTAR PUSTAKA
Nasdian F T. 2014. Pengembangan Masyarakat.
Jakarta [ID] : Yayasan Pustaka Obor
Indonesia.
7