Digital Repository Universitas Jember Digital

Repository Universitas Jember

BABII
LATARBELAKANGKEHIDUPANSOSIALMASYARAKATNOGOSARI

2.1KondisiGeografisyangSubur
PersengketaantanahantarapetaniNogosaridengan
perkebunanPG.SemboroPTPNXIterletakdidesaNogosari
kecamatanRambipujikabupatenJember.Tanahyang
disengketakanantaramasyarakatahliwarisNogosaridenganPG.
SemboroPTPNXImerupakandataranrendahyangdikelilingi
bukitbukitkecilataugumuk.Umumnyadaerahpertaniandi
Jembermempunyaitingkatkesuburanyangbaik,dansangat
cocokuntukarealpersawahandanperkebunan.
Secarageografisletaktanahyangdisengketakanantarawarga
NogosaridenganPG.SemboroPTPNXIterletakdisebelahselatan
desaNogosari.Tanahtanahitusejakjamanduluadalahlahan
yangsangatsuburuntukusahpertanian.BagipetaniNogosari
tanahyangdisengketakanadalahsumberkehidupanyangbanyak
menghasilkanhasilpertanian.Padamulanyatanahyangadadi
Nogosariadalahtanahmilikwarga,1kemudianpadatanggal15
Februari1890tanahNogosaridiberikanhakerfpachtkepada
TabakmaatschappijGoemelarselamajangkawaktu75tahun.2
Selama75tahuntanahitudigarapolehpengusahaswasta,pada
tahun1942ketikajepangdatingkeIndonesia,pendudukdesa
Nogosaridisuruhmembabathutanuntukditanamipohonkapas.
1Wawancara,Ibu.Buyan,tempatdiGumuksari,tanggal10Maret2006
2ArsipsuratPetaniyagndisampaikankepadadaerahtingkatIIKabupatenJember,tanggal16juli2000.Lihat:J.O.S
Hafid,PerlawananPetaniKasusTanahJenggawah,(Bogor:Pustakalatin,2001),Hlm.21

18
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 19
WaktuitupendudukmerasasenangkarenabangsaJepang
menjanjikantanahhasilbabatanituakandigarapwargaselama
empatkalipanen.SebelumtanahitudigarapolehwargaNogosari,
bangsaBelandadatinglagidaninginmenguasaikembalitanahdi
Nogosari,peristiwaituterjadipadatahun1947.3Kedatangan
bangsaBelandamendapatperlawanandarimasyarakatNogosari
yangtidakmautanahhasilbabatannyadirampas.
SecarageografisstrukturtanahNogosariyangdikuasaiPG.
SemboroPTPNXItergolongsangatsuburdibuktikandenganhasil
tanamtebuyangcukupbaikdanmelimpah.Sampaisekarang
tanahitusangatcocokuntukbertanamtebu,jagung,padi,
tembakaujenisNaOogst,dansemuajenistanamanpertanian.
DesaNogosarikecamatanRambipujikabupatenJember
terletakpadaposisi1kmarahselatanibukotakecamatan,secara
ekologismemangsangatmenguntungkan.Jenistanahtadah
hujanyangdidominasivulkanikasosiasiadalahjenistanahlitosal
tuadanregosolmuda,tanahnyaberwarnacoklatgelapyang
menandakankesuburan.IklimwilayahnyajenisiklimC
(klasifikasiscmidtdanferguson),yangtergolongcukupatau
sedang.Berdasarkanpenelitianilmutanahdataranyang
membentangsepanjangBondowoso,Rembangan,Jemberbagian
BarathinggakearahTenggaramelewatiRambipujisampai
mendekatipantaiSelatanberasaldarijamankwartermuda.4
Tanahyangterdapatdikecamatanrambipujimerupakanhasil
leleranlidahlavadarierupsigunungRaung,leleranlavayang
banyakdisebutlidahmayang.Strukturlapisanleleranlidahlava
mempunyaibentukkipasataulidahyangantaralainmelintasi
3
Wawancara,Ibu.Buyan,tempatdiGumuksari,tanggal10Maret2006
4MonografiDesaNogosaritahun1997
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 20
kecamatanMayangKabupatenJember.Aliranirigasimelimpahini
disebabkanolehkondisiumumhidrologiwilayahlerenggunung
RaungdankebanyakangununggunungdikawasanTimurJawa
Timursepertigunungijen,Betiri,dankomplekpegunungan
HiyangdenganpuncakArgopuro.5
Kondisitanahyangsuburitudidukungpulaolehadanya
gumukgumuk.Tingkatkesuburanyangbaikuntuktanaman
perkebunan,padaumumnyadiwilayahIndonesiahanyaterdapat
diwilayahBesukidansebagianlerenggunungGalunggungJawa
Barat,yangmemilikiwilayahperbukitanyangsangatbanyak.
Adanyabukitbuitkecilberketinggianlebihdari100meter
jumlahnyamencapairibuandiwilayahJember.Selamaini
diyakinigumukgumukitumemberitimimesoklimat(iklimlokal),
yangidealbagitanamanperkebunandantebu.6
BerdasarkantingkatkemiringanluaswilayahKabupaten
Jemberdibagiempatbagian,sepertidalamtabelberikut:
5Kompastanggal4Agustus1995,hlm.34
6MuhammadS.Fahmi,PergolakanPetaniJenggawahTahun19941998StudiHistorisResistensePetaniJenggawah
DalamPersengketaanTanahPerkebunanBekasNV.LMODDenganPTPXXVII,NegaradanAparatnya,SkripsiSIJurusan
IlmuSejarahFakultasSastraUniversitasJember,hlm.21.
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 21
Tabel2.1
TingkatKelerengandanKecakupanLuasWilayahKabupaten
Jember
NoKelasLereng(*)
HektarLuasWilayah
%
101120.540,8036,60
221567.887,3220,61
3154035.513,4210,78
4>40105.393,4032,01
Jumlah329.333,94100.000
Sumberdata:KantorBPSKabupatenJember.7
Berdasarkantabel2.1menunjukanbahwalahandengan
kemiringanbahwalahandengankemiringandibawah150sebesar
57,21%,kemiringanlahandiatas150sebesar10,78%.Datadi
atasjugamengungkapkan,bahwawilayahdengankemiringan
lebihdari400seluas32,01%danKabupatenJembermemiliki
lahanyangpekaterhadaperosijugapotensiallahankritis.
Curahhujandikabupatenjemberdapatdigolongkanmenjadi
5kelompok,yaitu;(1)<1.500mm/tahun,terdapatdiKecamatan
Puger,Wuluhan,Gumukmas;(2)1.5001.750mm/tahun,
terdapatdikecamatanAmbuludanKencong;(3)1.7502.000mm/
tahunterdapatdikecamatanSumbersari,Patrang,Arjasa,
Mayang,Silo,Rambipuji,Jenggawah,MumbulsaridanBalung;(4)
2.0002.500mm/tahun,terdapatdikecamatanPakusari,Kalisat,
Sumberjambe,Ledokombo,Tempurejo,Sukorambidan
aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa
7Profil/KelurahanDesaNogosari
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 22
Bangsalsari;(5)>2.500mm/tahun,terdapatdikecamatan
Tanggul,Panti,Sumberbaru.8
KabupatenJembermemilikicurahhujanratarata1.471mm/
tahunkecamatanSumberjambetermasukdaerahyangmemiliki
rataratacurahhujantertinggiyaitu1.921,5mm/tahundan
kecamatanlainnya1.074mm/tahun.BulanJanuari,Februari,
Maret,April,Novemberdandesembermerupakanbulanturunnya
hujan,sedangkanbulanAgustus,Septemberadalahbulankering.
BanyaknyacurahhujandiKabupatenJember1996dapatdilihat
padatabelberikut;
8
DataDinasPengairanKabupatenJember,1996
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 23
Tabel2.1
BanyaknyaHaridanCurahHujanDirinciPerBulan
Tahun1996(mm)
Bulan
Curah
Hujan
Hari
Hujan
Ratarata
Hari
Hujan
(1)(2)(3)(4)
Januari3392019,95
Februari2191712,88
Maret157227,14
April157128,72
Mei1521812,67
Juni51510,20
Juli212,00
Agustus10110,00
September
Oktober1901117,27
November3102412,92
Desember431,33
Jumlah165113412.32
Sumberdata:KantorDinasPengairanKecamatanRambipuji.9
Berdasarkantabelcurahhujantertinggiyangterjadipada
bulanJanuaridanFebruarisampaiOktoberdanNovember
denganrataratahujanmencapai20mm24mmperharinya.
SedangkanbulanJuliAgusutusrataratahujanhanya1mm
perharinya,sedangkanbulanSeptembertidakterjadihujansama
sekali.Kondisicurahhujandemikianmempengaruhijenis
tanamanyangakanditanamtiaptahunnya.PetaniDesaNogosari
9
KecamatanRambipujidalamAngkaTahun1996
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 24
biasanyamenanamtanamanpadimulaibulanOktoberketika
musimhujanturun,karenajenistanamaninilebihbanyak
membutuhkanair.Padamusimkemaraubiasanyapetani
menanamjenistanamanjagung,kedelaidankacangtanahkarena
tanamaninitidakterlalubanyakmembutuhkanairsehingga
sangatcocokuntukditanampadamusimkemarau.Namun
kondisiinitidaktiaptahunberlangsungsama,biasanyapetani
menyesuaikanpadamusimdancuacajenistanamanapayang
hendakditanam.
Tebuyangmerupakanbahanbakuutamauntukpembuatan
gulabiasditanampadaberbagaimusim,tapibiasanyaPG.
SemboroPTPNXImenanamtebudimulaipadabulanNovember
Januari,lamatanamaninienambulanuntukbisadipanen.Masa
panenbiasanyadimulaipadabulanMeidandilanjutkanpada
masagilingyangterjadipadabulanJuniJuli.
Keberadaankabupatenjembersecargeografismemilikiposisi
yangsangatstrategisdenganberbagaisumberdayaalam
potensial,sehinggabanyakmenyimpanberbagaiperistiwasejarah
yangmenarikuntukdigalidandikajiyangmenyangkutkonflik
tanahantarapetanidanperusahaanperkebunanmilikNegara.
Secarageografiskabupatenjemberterletakpadaposisi60279
sampaidengan701435bujurtimurdan70596sampaidengan
803356lintangselatan.Berbentukdataranyangsuburpada
bagiantengahdanselatan,dikelilingipegununganyang
memanjangsepanjangbatasUtaradanTimursertaSamudra
IndonesiasepanjangbatasSelatanPulauNusaBarongyang
merupakansatusatunyapulauyangadadiKabupatenJember.
KabupatenJemberberadadiantarapersimpanganSurabayadan
Bali.Sehinggaperkembangannyacukuppesatdanmenjadi
barometerpertumbuhanekonomidikawasanTimurJawaTimur.
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 25
BatasadminiftratifwilayahKabupatenJemberadalahsebagai
berikut;wilayahutaraberbatasandengankabupatenBondowoso
dansedikitkabupatenProbolinggo,wilayahTimurdibatasioleh
KabupatenBanyuwangi,wilayahSelatandibatasiolehSamudra
Indonesia,wilayahBaratdibatasiolehKabupatenLumajang.
LuaswilayahKabupatenJember3.293,34km2atau392.333,94
Ha.SecaratopografissebagianKabupatenJemberdiwilayah
bagianselatanmerupakandaerahyangrelativesuburuntuk
pengembangantanamanpangan,sedangkandibagianutara
merupakandaerahperbukitandanbergununggunungyangrelatif
sangatcocokuntukditanamitanamankerasdantanaman
perkebunan.LuaswilayahKabupatenJembermeliputiberbagai
kawasan,antaralain:hutan121.039,61Ha,perkampungan
31.877Ha,sawah86.568,18Ha,tegalan43.522,84Ha,
perkebunan34.590,46Ha,tambak368,06Ha,rawa35,62Ha,
semak/padangrumput289,06Ha,tanahrusak/tandus1.469,26
Hadanlainnya9.583,26Ha.10
SecaraadministratifkecamatanRambipujiberbatasandengan
kecamatanPantiyangterletakdisebelahutara,disebelahselatan
kecamatanBalung,disebelahtimurkecamatanAjungdandi
sebelahbaratkecamatanBangsalsari.KecamatanRambipuji
dilintasiolehsungaiBedadungdansungaiDinoyo.Luaswilayah
kecamatanRambipuji5.483Haterdiridari;tanahsawahseluas
3.018Ha,tanahpekaranganuntukbangunandanhalaman999
Ha,tanahtegal/kebun400Ha,tanahkering1.166Ha.
kecamatanRambipujiterdiridari8desa,42dusun/perdukuhan,
152rukunwargadan152rukuntetangga.WilayahRambipuji
merupakankecamatanke12dari31kecamatanyangadadi
KabupatenJember,denganjarakkuranglebih12Kmsebelah
10
KabupatenJemberdalamAngkatahun2001
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 26
selatanibukotakabupaten.Secarageografiskecamatan
Rambipujiterletakpadaketinggian5256meterdiatas
permukaanlautdan11501160BujurTimurdan750850Lintang
Selatan.11
DesaNogosariyangterletakdiKecamatanRambipuji
merupakandesaterluasapabiladibandingkandengandesa
lainnya.ApabiladilihatdaritingkatpenggunaanlahandiDesa
Nogosariadalahpenggunalahanpalingluassebagaim,anayang
terlihatdalamtabel:
11
KecamatanRambipujidalamangka2001
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 27
Tabel:2.3
LuasWilayahDesaMenurutKlasifikasiTanahdiKecamatan
RambipujiKabupatenJemberTahun2001
Desa/
Kelurahan
LuasHektar
SawahTegal
an
Tam
bak/
Kola
m
Per
keb
una
n
Bangu
nan
dan
halam
an
Lain
nya
Jum
lah
(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)
CurahMalang248212821318
Nogosari1119571252781.580
Rowotamtu212348921356
Pecoro195276032314
Rambipuji209276143340
Kaliwining51776144200937
Rambigundam3731334654501.421
Gugut145252020217
JUMLAH3.0184009991.0665.483
Sumberdata:KantorKecamatanRambipuji12
Berdasarkantabel2.3kondisilahanlahanpersawahan,
tegalanmaupunpekaranganDesaNogosaripalingluas.Luas
lahanyangsekarangadaditentukandariluasbabatannenek
moyangpadajamanhindiabelanda,barangsiapayangkuat
makadiamendapatkanhasilbabatanyangluas.
DesaNogosarisecaraadministratifdibagimenjadienam
dusun,yaitu;DusunGumukGebang,GumukSari,GumukBago,
12
KecamatanRambipujidalamangka2001
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 28
GumukLimo,GumukGadungdanGumukKrajan.Setiapdusun
dipimpinolehseorangkepaladusunyangbertugasmembantu
kerjakepaladesa.Tugaskepaladusunsemakinintensifdilakukan
disetiapdusun,sejakperlawananpetaniahliwarismeletus
GumukBago,GumukKrajan,GumukLimodanGumukSari
merupakanbasismassapetaniahliwarisNogosari.
2.2KondisiSosialMasyarakat
PersengketaantanahbekashakerfpachyangterjadidiDesa
NogosariKecamatanRambipujidiketahuimelaluistratifikasi
masyarakatnya.Pemahamaninimunculdaripergolakansocialdi
lingkunganpenduduk,kondisi,danstrukturyangbagaimanakah
gerakansocialmemilikibasisdanbagaimanahubungankelas
yangada.KondisisosialmasyarakatNogosaritidaklepasdari
kondisisocialmasyarakatJember.Struktursocialmasyarakat
Jembermempunyaikarakteristikbudayapatronclient,yang
sangatkentaldenganbudayatradisional.Polaumumpadarelasi
socialyangterbentukmenandakanhubunganyangsangatkuat
antarapemiliktanahsebagaimajikan(patron)danpetani
penggarapsebagaiburuh(client).
JamesScott,mengemukakanpatronclientterbentukatas
dasarketidaksamaandansifatfleksibilitasyangtersebarsebagai
sistempribadi.Relasisocialinimencirikanpolahubungantimbal
bailkantarapatrondenganclientatauclientdenganpatron.Pola
hubunganmenurutScottmeliputi:1)penghidupansubsisten
dasar,berupapemberiankerjatetap,penyediaansaprodi(sarana
produksipadi),jasapemasarandanbantuanteknis;2)jaminan
krisissubsistenberupapinjamanyangdiberikanpatronkepada
client;3)perlindunganterhadapclientdariancamanpribadi
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 29
(musuhpribadi)maupunancamantentara,pejabatdanpemungut
pajak;4)memberikanjasakolektifberupabantuanmendukung
saranaumumsetempat(sekolah,pembangunantempatibadah
ataujalan)danmendukungperayaanfestivaldanperayaandesa.13
Pendudukdesanogosarimempunyaicirrimasyarakat
tradisionalpadaumumnyayangdapatdibedakanmenjaditiga
lapisansocial.Pertama,stratasosialatasterdiridarikelompok
kyai,aparatdesa,kaumterpelajar(punyajabatan)danorang
orangkaya(orangyangmempunyaitanahlebihdari10Ha)
denganjumlah6,04%dariseluruhjumlahpenduduknogosari.
Lapisaninimampumencukupikebutuhanhidupnyasecara
memadaisepertirumahyangditempatiratarataterbuatdari
tembokdantingkatpendidikankeluargasampaimenengahatas.
Kedua,stratasocialmenengahyangdiempatipetaniyangmemiliki
lahandanmempekerjakantanahnyapadaoranglaindan
pedagangkayadenganjumlah15,46%darijumlahseluruh
penduduknogosari.Ketiga,stratasocialpalingbawahyang
banyakdihunikelompokpetanimiskin,buruhtidaktetapdengan
jumlah78,5%darijumlahpendudukNogosari.14
Kelaskelassocialmasyarakatdesanogosarimemilikitingkat
kepentinganyangberbedaterhadaptanahnogosari.Halinidapat
dilihatpadakelassocialkyai,aparaturnpemerintahdesayang
tidakmenganggapbahwakeadaantanahdinogosariyang
disengketakantidakterlalubanyakberpengaruhsecaraekonomi
terhadapkehidupankeluargamereka.Sehinggaperilakuyang
ditunjukkanolehkelassocialkelompokiniterhadapahliwaris
13JamesScott.MoralEkonomiPetani:PergolakandanSubsistensidiAsiaTenggara,(Jakarta:LP3S,1981),hlm.71
71
14ProfilDesa/KelurahanNogosariKecamatanRambipujiKabupatenJembertahun1997
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 30
sangatapatis,bahkandarimerekabanyakyangmembela
kepentinganPG.SemboroPTPNXI.Hubunganantaraaparat
pemerintahdesadantokohtokohahliwarisperjuangankasus
tanahsangatjauhdariharapanyangdiinginkandansangattidak
harmonis.Kondisiinimenjadikankesenjanganhubungansocial
antarapetaniahliwarisdenganaparaturpemerintahdantokoh
masyarakat.Sehinggaselamaperjuanganahliwaristanah
nogosariberlangsung,ahliwarisbanyakyangmendapathinaan
danterordarimasyarakatyangbukanahliwaris.
Kelompoksosialkelasmenengahdankelasbawahsebagaiahli
waristanahNogosari,konsistenterhadapperjuanganuntuk
merebuttanahseluas388,650HayangtelahdikuasaiolehPG.
SemboroPTPNXI.Petanipemiliklahanataupunyangbukan
pemiliklahannamunmerupakanahliwaristanahnogosari
menjadibasismasaperjuanganuntukmerebutkembalitanah
yangmenjadihakmereka.Keseluruhanahliwarisyangadatidak
semuabekerjasebagaiburuhtanitetapibanyakyangberdagang
diluarDesaNogosariataubekerjasebagaikulibangunan.
Perubahanpolitikdanekonomipadatahun1998membawa
dampakcukupsignifikandanmampumerubahpolapandang
masyarakatsehinggamulaiberanisecaraterbukamemintanapa
yangmenjadihaknya.Polakepemilikantanahjugaberubah,
karenapetaniyangmemilikilahansedikitlebihbanyakmenjual
tanahnyauntukdijadikanmodalusaha,iniakibatdaridibukanya
perdaganganbebaspadamasaOrdeBarusehinggamerubahpola
pikirpetanimenjadikapitalis.
Pergolakansocialyangterjadidisuatumasyarakattidaklepas
dariunsurpolitik,sosial,ekonomidanbudaya.Dalammasyarakat
yangekonominyaterancammakadiaakanmempertahankan
haknya.AhliwarisyangadadiDesaNogosaribanyakyangtidak
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 31
memilikilahangarapandanpenyambunghidupuntuk
menghasilkantanamanpangan.
PendudukNogosarisebagianbesarbermatapencaharian
sebagaipetanidanburuhtanidisampingsebagaiburuhkebun,
kulibangunan,danberternak.Inidapatkitalihatpadatabel
berikut:
Tabel:2.4
Pendudukdesanogosariberdasarkanmatapencaharian
Tahun1997
NoJenisPekerjaanJumlahOrang
1.Pertanian
a.PemilikTanahSawah2.031
b.PemilikTanahladang/Sawah1.640
c.Penyewa/Penggarap124
d.Penyakap
e.Buruhtani6.381
2.Berternak2.450
3.Pedagang32
4.BuruhPerkebunan(Besar/Kecil)125
5.BuruhBangunan130
6.PegawaiNegeriSipil/ABRI40
7.Lainlain107
Jumlah13.060
SumberData:ProfilDesaNogosari15
Daridatadiatasterlihatbahwabidangpertanianmerupakan
sumbermatapencaharianutamamasyarakatnogosari,karena
dipengaruhiolehtingkatkesuburantanah.Selainitufaktor
15
ProfilDesa/KelurahanNogosariKecamatanRambipujiKabupatenJembertahun1997
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 32
historisbahwapekerjaansebagaipetaniadalahpekerjaanyang
turuntemurundarijamannenekmoyangmereka.Kurang
tersedianyalapangankerjadisectorlainjugamempegaruhi
masyarakatbanyakyangmemilihsebagaipetani,karenajadi
buruhpunbayarannyaratarataRp.6.00011.000/hari.16
KepemilikantanahdiDesaNogosarikebanyakandikuasaioleh
orangorangkaya,tokohmasyarakatdantokohagama.
Masyarakatpadaumumnyabanyakyangtidakmemilikilahan.
TingkatkepemilikanlahandiDesaNogosaridapatdilihatdari
tabelberikut:
Tabel:2.5
LuasKepemilikanLahanPerkebunan/Perladangan(Ha)
NoUraianJumlah(Orang)
1.Kurangdari0,5614
2.0,61,0323
3.1,11,5453
4.1,62,0544
5.35407
6.6898
7.91036
8.Lebihdari1015
Jumlah2490
SumberData:KantorDesaNogosari17
DaritabeldiatasdapatdilihatbahwapendudukDesaNogosari
yangmemilikilahanperkebunanatauperladanganyangkurang
dari0,5Hasebanyak614orang.SedangkanpendudukDesa
16
Wawancara,IbuOp,tempatGumukBago,tanggal15Maret2006
17
ProfilDesa/KelurahanNogosariKecamatanRambipujiKabupatenJembertahun1997
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 33
Nogosariyangmemilikikebunatauperladanganyangluasnya0,5
1,0Hasebanyak323Orang.Luaskebunatauperladanganyang
dimilikioleh453orangadalah1,11,5Ha.Luasantara1,62,0Ha
sebanyak544orang.Untukluaskebunatauperladangandiatas
10Hahanyadimiliki15orangsaja.
Berdasarkandatadiatasbahwakepemilikanlahan
perkebunanatauperladangandiatas10Hahanyadikuasaioleh
sekelompokkecilmasyarakatDesaNogosari,sedangkansebagian
besarmasyarakatyangmempunyailahan0,5Ha,bahkanbanyak
wargamasyarakatNogosariyangtidakmemilikilahansama
sekali.Padasensus1996jumlahpendudukDesaNogosarisebesar
14.673jiwakalaukitalihatdarijumlahwargadanluasanlahan
yangdimilikimakaterlihatadanyakesenjanganyangluarbiasa
antarapemiliklahandanyangtidakmemilikilahan.
Kesenjanganpenguasaanlahaninimenyebabkankemiskinan
masyarakatpetaniNogosari,yangrataratamerekaadalahpetani
ahliwarisyangbanyaktidakmemilikilahan,karenalahanyang
adadikuasaiolehPG.SemboroPTPNXI.Sebagaianmasyarakat
DesaNogosariyangbukanahliwarisbermatapencaharian
sampingansebagaiburuhdiPG.SemboroPTPNXIdanPusat
PenelitianKakao,sumbermatapencaharianlainnyayang
dilakukanmasyarakatNogosariadalahberternakdanmembuat
welit.18
18Welitadalahataptempatpengeringantembakauyangterbuatdaridaunpohontebu.Membuatwelitadalahusaha
sampinganselainsebagaiburuhdanberternakyangdilakukanmasyarakatNogosari.
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 34
2.3SejarahKasusTanahdiIndonesia
Perlawananpetaniahliwariskasustanahyangadadi
Indonesiabanyakmuncultahun1998,padaerareformasiyang
bersamaandenganturunnyaPresidenSoeharto.Kasustanahyang
terjadidiIndonesiatidakhanyadipandangsebagaikasus
pertanianmurni,tetapiharusdilihatsebagaipermasalahanyang
kompleks.Penguasadijadikanalatolehsegelintirpemilikmodal.
Apalagiketerlibatanaparatpemerintahsangataktifdankompak
untukmenghadapiperlawananrakyat.
Negaradalampenguasaantanahberperansebagaipenghubung
denganpemilikmodalKarenakebutuhanpajakyangdihasilkan
danuntukmenumpukinvestasibaikdidalamnegerimaupundari
luarnegeri.Perampasanhakhakrakyatatashaktanahyang
diaturdalamUndangundangPokokAgraria(UUPA)Nomor5
tahun1960,Undangundang(UU)No.56/PRP/1960tentang
penetapanluasarealpertaniandanperaturanpemerintah(PP)No.
224/1961yangmengaturobjeklandreformdangantirugiatas
tanah.19
Sebelumkedatanganbangsabelanda,tanahbagimasyarakat
jawakhususnyayangagrarismerupakansatusatunyasumber
pendapatan.Menuruttradisi,rajaadalahsatusatunyapemilik
tanahsecaramutlak,artinyabahwasecarateoritisialahyang
berkuasaatasnya.20Dalamhokumadatpuntanahmerupakasn
sesuatuyangsakraldansuci.Dalamstrukturtanahadat,tanah
tidakbolehdiperjualbelikantetapihanyadigunakanuntuk
19PandanganhokumdantuntutanrakyatKetajekyangdisampaikankepadapengadilannegerikabupatenJember
tanggal11Maret2000
 20PenyuntingSedionoM.P.Tjondronegoro,GunawanWiradi,DuaAbadPenguasaanTanah,Polapenguasaantanah
pertaniandarimasakemasa,(Jakarta:PT.Gramedia,1984),hlm.5
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 35
diambilmanfaatnyadanpenggarapannyadilakukansecara
bersama.
Permasalahantanahyangadadipulaujawadimulaidari
adanyacultuurstelsel(tanampaksa)padatahun18301870yang
dilakukanolehBelanda.21Belandainginmenguasaisumber
sumberpenghasilandariperkebunanyangsaatitumerupakan
sumbereksporyangsangatlakudipasarandunia.Tanahtanah
dikuasaidengancaramemaksapetaniuntukmenanamtanaman
yanglakuuntukdiekspor,misalnya:kopi,tembakau,tebu,the,
karetdancoklat.Tanahtanahyangdulunyadigunakanuntuk
menanamtanamanpanganuntukkeperluansendiridan
membayarpajakyangdiwajibkankepadaparapetani.Tanah
tanahyangditanamitanamanuntukeksporitumembutuhkan
tenagakerjadanyangmengerjakanadalahparapetanipemilik
tanah.perkebunanyangdibangunolehbelandamemerlukan
infrastrukturyangmendukungkeberlangsunganperkebunanyang
ada.Perkebunanyangadamembutuhkantanahdantenagakerja
yangbanyakuntukmenanam,menuai,danmemelihara.
Disampingperkebunanperkebunanmasihadapembangunan
yangdilakukanyaitujembatanjembatan,jalanjalan,pengairan,
pabrikpabrik,gudanggudang,tugaskurirdansemuanya
membutuhkantenagaburuhyangharusdiambildarikaumtani.
Penguasaantanaholehbelandadilakukandengansuatupola
untukmenariktanahdanburuhdarikaumpetaniyaitumelalui
sistempajakyangditerapkan.Sistempajakituadalahmetode
supayapetaniberhutangdanmenyerahkantanahyang
dimilikinyakepadaparapenguasa.Belandamenggunakanpara
pejabatlokaluntukbisamengambilalihtanahtanahyang
dikuasaipetaniuntukdijadikanperkebunan.Digunakannya
21Ibit,hlm.4
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 36
sistempemnerintahantidaklangsungmelaluipenguasaIndonesia
disebutdengansistempenyerahanpaksa.22
Petanipemiliktanah,awalnyamelakukanpembabatanhutan
hutanyangadauntukdijadikanlahanlahanyangdigunakan
untukmenanamtanamanpangansepertipadidanjagung,halitu
berlangsungsecaraturuntemurun.Tanahitudigunakanuntuk
mencukupikebutuhanpangandanperumahankeluarganya.
Padatahun1870cultuurstelselberakhirdanperkebunan
digantikanpengelolaannyakepadapengelolamodalswasta
belanda.Pemerintahbelandamenyewakantanahtanahyangdulu
dikuasaiolehpemerintahbelandadengancaramelakukantanam
paksa,yangsebenarnyatanahituadalahmasihmilikpetani.
Berakhirnyacultuurstelseltidakmembuatpermasalahantentang
pertanahanselesai,tetapipermasalahanmalahsemakinrumit
karenapenanammodalswastabelandatidakmautahutanahitu
miliksiapayangterpentingbahwainvestasinyaaman,yang
melakukanpengamananuntukinvestasiadalahnegarayaitu
pemerintahhindiabelanda,karenaadasaatituIndonesiamasih
dijajaholehBelanda.
Belandamengukuhkankekuasaannyaterhadaptanahdengan
munculnyaundangundang(UU)yaituAgrarischeWetdan
AgrarischBesluitpadatahun1870,denganduaundangundang
inipenguasaanterhadaptanahmengalamibanyakperubahan.
Undangundanginimembukajalanbagiperusahaanperusahaan
asinguntukmenggunakantanahsecaraaktif,kondisiini
berlangsungterusmenerussampaiBangsaIndonesiamerdeka
padatahun1945.
LangkahlangkahpendahuluanLandReformdilaksanakan
denganmengacupadaundangundangAgrarischeWet,pada
22Ibidhlm.26
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 37
tahun1945olehMenteriDalamNegeridengantujuanutama
untukmenghapuskantanahperdikan.23MenteriDalamNegeri
denganmenerbitkanundangundangNomor13tahun1946yang
berisitentangtidakmengakuidesabesertadankeluargakeluarga
yangberkuasaatassemuahakistimewatradisionalnya.
TindakanlandreformyangdilakukanpemerintahIndonesia
adalahdenganmemunculkanundangundangDaruratnomor13
tahun1948,yangberisitentangpenetapansemuatanahyang
sebelumnyadikuasaiolehkirakira40PerusahaanGula(PG)milik
Belanda,tanahitudisediakanuntukpetanipetaniIndonesia.
PerjalananreformaagrariadiIndonesiamengalamipasangsurut,
sampaipadatahun1958,denganmunculnyaUndangUndanga
Nomor1tahun1958yangberisitentangpenghapusantanah
tanahpartikelirdansemuahakistimewayangsebelumnya
dipegangolehtuantuantanahdanpemerintah.
Undangundangpokokagrarianomor5tahun1960,yang
dikenaldenganUndangundangpokokagrarian(UUPA)ini
ditandatanganiolehpresidenpadatanggal24september1960,
dantepatsatutahunberikutnyaundangundangdilaksanakan.
Undangundangpokokagrarian(UUPA)danduaundangundang
yangberhubungandenganpenggunaantanahberencanadan
perjanjianbagihasilyangterdaftar,merupakandasarlandreform.
Padatahun1960majelisIndonesiamenerbitkanUUPAno.5
tahun1960,tujuanundangundanginiadalahuntukmerangsang
perkembanganekonomi,danasasasassebagaimanayang
tercantumdalampenjelasanresmidariundangundangini,adalah
sebagaiberikut:
23TanahPerdikanyaitutanahyangdiistimewakandanterbebasdaripajak.
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 38
1.Untukmengubahsistemnundangundangagraria,darisuatu
sistemcolonialkesuatusistemagrariannasionaldengan
kepentinganNegaradanrakyatIndonesia,dankhususnya
petanipetaniIndonesia;
2.Untukmengakhirisistemdaulismedanmeletakandasardasar
untukmengadakankesatuandankesederhanaandalam
hokumpertanahanterutamadidasarkanatashukumadat;
3.Untukmemberikankepastianhukummengenaihakhakatas
tanahbagirakyatseluruhnya;
PrinsipprinsipdasaryangtercakupdalamUUPA,sebagai
berikut:(1)tanahpertanianuntukpenggarap;(2)hakutamaatas
tanah,misalnyahakmilikpribadiadalahkhususuntukwarga
NegaraIndonesia,tetapiwargaNegaraasingdapatmemperoleh
haktambahanuntukmenyewaataumemakaitanahdalamjangka
waktudanluastertentuyangdiaturolehundangundang;(3)
pemilikguntai(absentee)tidakdibenarkan,kecualibagimereka
yangbertugasaktifdalamdinasNegaradandalampengecualian
lain;(4)petanipetaniyangekonominyalemahharusmelindungi
terhadapmerekayangberkedudukanlebihkuat.24
PelaksanaanUUPA,padaawalawalkeberadaannyadilakukan
tetapibelummenyeluruh.Petanidibantudengansalahsatuormas
BarisanTaniIndonesia(BTI)yangberafiliasidenganPartai
KomunisIndonesia(PKI)melaksanakanlandreform.Pelaksanaan
UUPAbanyakmendapatperlawanandariparatuantanahyang
tidakmautanahnyadinbagisecaramerata.Haliniyangkemudian
menyebabkanterjadinyabeberapapergolakandiberbagaidaerah,
termasukdiwilayahNogosariyangtanahnyadikuasaioleh
Belandadanbelumdikembalikanketanganahliwarisyang
berhakatastanahitu.
24Jamesscott,Op.Cit,hlm.106
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 39
2.4SelintasSejarahTanahdiNogosari
Padapermulaanabadke19pendudukkabupatenjember
hanyasekitar4.000jiwa.Padasaatitumasihbanyakdaerahyang
kosongdansebagaianbesarwilayahnyaberupahutanbelantara
danrawarawa.Sekitartahun18601930didaerahkaresidenan
Besukiterjadiperluasantanamantembakauyangterkonsentrasi
didaerahBondowosodanJemberkondisiinimembawapengaruh
pertumbuhanpendudukdengansangatcepat.25
Pertengahanabad19gelombangmigrasiorangorang
MaduradariarahUtara.Orangorangyangbermigrasikedaerah
Besukiinikemudianmembukatanahtanahyangadadidataran
tinggiBondowosodanwilayahJemberbagianUtara,tanahtanah
tersebutdigunakansebagaiperkebunantembakaudantanaman
yanglainnya.GelombangkeduaterdiridariorangorangJawa
yangdiangkutkedaerahBesukidijadikantenagakerjauntuk
membangunjalankeretaapidaridaerahLumajangkearah
Panarukan,kemudianditeruskankearahBanyuwangi.
PenyebaranorangMadurasemakinpesatkarenatanahyang
adadiMaduratergolongtanahtandusdanbanyakyangtidakbisa
difungsikansebagailahanpertanian.Penyebaranparapendatang
inisemakinpesatterutamasejakdibangunjalankeretaapiantara
JemberPanarukandiPantaiUtaradenganKlakahdibagianBarat
padatahun1897.Parapendatangbekerjapadapembangunan
keretaap[Iselainbekerjadipembangunankeretaapimerekajuga
dipekerjakanpadaperkebunankaret,kopi,coklat,danpabrik
pabrikgulayangdibangundankemudianberkonsentrasidi
JemberbagianSelatan.Perludiketahuibahwasebenarnyajauh
25JokoS.Hafid,PerlawananPetaniKasusTanahJenggawah,(Bogor;Latin,2001),hlm.21
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 40
sebelumorangorangMaduradanJawadatangkeJemberorang
orangasingtelahadaterlebihdahulumenetapdiJember.26
Kedatanganorangorangjawakirakiraterjadipadatahun
1890,merekaberasaldaridaerahbanyumas,magelangdan
pemalang(jawatengah),danbojonegorosertablitar(jawatimur)
inisepertiyangdiungkapkanolehpakngaripyangorangtuanya
berasaldaripemalangjawatengah,yangpadajamanduluikut
membabathutandansemakyangsekarangjadiDesaNogosari.27
PadamasaBelandamasyarakatbanyakyangmembuka
hutandansemakuntukdijadikanladang,perkebunandansawah,
siapayangkuatdiamendapatlahanyangbanyak.Pembukaan
lahaniniterusberlangsungsampaijamanjepang.KarenaJepang
menyuruhmasyarakatuntukmembabathutandansemak,
imbalannyadiberilahangarapanyangbisaditanamitanaman
perkebunandanpadi.Belumselesaipembabatanyangdilakukan
masyarakat,belandadatanglagidansempatmendapat
perlawanandarimasyarakatnogosari.28
Halsenadajugadiungkapkanolehibubuyan,yangorang
tuanyaikutmembuathutandanmerupakansaksiperistiwa
perampasantanahyagndilakukanolehpemerintahBelanda.Ibu
buyanyangberusia(111th)asalDusunGumukLimomenyatakan
sebagaiberikut:
Dulutanahdesanogosariadalahtanahbabatansalahsatunyabapakdanibusayayangmembukalahan
ini,ketika
26HaryYuswadi,MelawanDemiKesejahteraan,(Jember:KOMPYAWISAJATIM,2005),hlm.46
27Wawancara,PakNgarip(kaurDesaNogosari),desanogosari,tanggal14Maret2006
28
Wawancara,PakNgarip(kaurDesaNogosari),desanogosari,tanggal14Maret2006
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 41
penjajahbelandadatangkamidiusirdandisuruhpindah.Orangorangyangdiusirpadawaktuitubekerja
siangmalamuntukmemindahkanbarangbarangyangbisadiselamatkan.Belandadatang,tanahitu
merupakanpenghidupanbuatkamipetaninogosari,merekamenanampadijagungdiatastanahyang
dibabatnyadulu,tapisekarangtanahitudirampasentahkapanakankembalilagisamakami.29
Berdasarkanbeberapanarasumberyangmerupakanahli
waristanahDesaNogosari,tanahyangdikuasaiolehPG.Semboro
PTPNXImerupakanpenderitaanyangsangatpanjangkarena
sepanjangwaktutanahitutidaksikelolaolehwarga.Wargahanya
bisamenikmatihasilbabatannyasesaatsaja.Kalaukitalihat
kondisiperekonomianwargayangsangatminimdansebagianahli
waristidakmemilikitanah,disebabkantanahyangseharusnya
olehorangtuadiwariskanuntukanakdancucunyadirampasoleh
Belanda.
PerjuanganpetanidiNogosariuntukmerebutkembali
tanahnyadariPG.SemboroPTPNXIsudahdilakukansejaktahun
1963.PadamasaOrdeLamatanahNogosaripernahdiperebutkan
olehPartaiKomunisIndonesia(PKI)melaluiBarisanTani
Indonesia(BTI).TokohtokohBTImengajakpetaniuntukmerebut
tanahdariPG.SemboroPTPNXIkembalikepadamasyarakatyang
menjadiahliwaristanahitu.SaatituBTImemobilisirparapetani
ahliwarisuntukmenggaraptanahyangdiluasaiperkebunandan
merekamenyerukanmenolakmenyetorkanhasilpanenkepada
PG.Semboro.Ketikatahun1965banyaktokohtokohBTIyang
ditangkapdantidakpernahkembalisampaisekarang,dan
29
Wawancara,IbuBuyan,dusunGumukLimoDesaNogosaritanggal10Maret2006
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 42
perjuanganpunterhentisementaradanperjuanganberlanjutlagi
padatahun1998.30
Sejakreformasitahun1998paraahliwarisDesaNogosari
berjuangkembalimenuntutdikembalikannyatanahyang
sekarangdikuasaiolehPG.SemboroPTPNXI.Bagiparapetani
ahliwaristanahseluas388,655bekashakerfpachtverpondingNo.
829yangditanamitebuolehPG.SemboroPTPNXImelaluiHak
GunaUsaha(HGU)adalahmilikpetani.Berdasarkanbuktibukti
yangdimilikipetanisepertisuratkarawangandanpetakserta
suratkepaladesanomor:591/11/55.07.CI/2001yang
mengatakanbahwatanahNogosariadalahtanahyasanmilik
rakyatNogosaribukanHGU.31
Buktibuktiyangdimilikiahliwarisdikirimkankebeberapa
instansipemerintahsepertiBadanPertanahanNasional(BPN),
MenteriPerkebunan,KetuaDPR,KomnasHAM,KetuaPengadilan
Tinggi,KapoldaJATIM,DireksiPTPNXISurabaya,Bupati
KabupatenJember,KetuaDPRDKabupatenJember,Ketua
PengadilanNegeriJember,KapolresJember,MuspikaRambipuji,
KepalaDesaNogosari,danditindaklanjutiolehpemerintahmelalui
BPNPropinsiJawaTimurmenginstruksikankepadaBPNJember
untuksegeramelakukanpenelitianterhadaptanahNogosari.
BerdasarkanhasilpenelitianyangdilakukanolehBPNJember
tanahNogosarisemulaadalahtanahNegarabekasErfpacht
VerpondingNo.829Meetbrief(suratukur)tanggal15Februari
1890No.829seluas:3.886.550m2(388.655Ha)tercatatatas
namaGouvementVanNederlsndsIndie.Kemudianberdasarkan
30Wawancara,BapakNgarip(KaurDesaNogosari),DesaNogosari,tanggal14Maret2006
31ArsippetaniNogosari,suratKepalaDesaNomor:591/11/55.07.CI/2001tentangdatatanahNogosari
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 43
atassuratkeputusanGubernurJenderalHindiaBelandatanggal5
Februari1891No.2diberikanhakerfpachtkepada
TabakmaatschappijGaemelarselamajangkawaktu75tahun.32
Tanggal30Desember1914tanahitudialihkanhaknyakepada
CarelAlbertusKoning.SetelahitudialihkanlagikepadaNV
BasoekiTabakMaatschappijToAmsterdampadatanggal20
Januari1916,kemudiankepemilikanberpindahlagikepadaNV
HandelVereenigingAmsterdam.
Ketikaterjadirevolusikemerdekaanpadatahun1945,
terjadibanyaknasionalisasiperusahaanperusahaanperkebunan
yangsemuladikuasaiolehBelandauntukdijadikanassetaset
BangsaIndonesia.BerdasarkanUndangundang(UU)No.58
tahun1956danPeraturanPemerintah(PP)No.19tahun1959
tentangnasionalisasiperusahaanolehpemerintahReoublik
IndonesiadenganmembayargantirugikepadapemerintahHindia
Belandadanhakpengelolaanlahanperkebunandan
perusahaannyadiserahkankepadaPT.PerkebunanNusantara
XXIVXXV(sekarangmenjadiPT.PerkebunanNusantaraXI)
denganmenggunakantanahnyauntuktanamantebuPabrikGula
(PG)Semboroyangkemudiandikenalolehmasyarakatdengan
sebutanPG.semboroPTPNXI.
PerjuanganpetaniNogosarikembalimunculketikaadanya
reformasitahun1998,setelahsebelumnyapernahdiperjuangkan
padaera1965an.Karenasebenarnyatanahitusudahharus
dikembalikanlagikepadarakyatpadatanggal3Desembertahun
1957tapiNegaramenasionalisasiassetasetyangadadiNogosari
32 Surat Badan Pertanahan Kabupaten Jember yang dikirimkan kepada Kepala Kantor Badan Pertanahan
NasionalPropinsiJawaTimurdiSurabaya.SuratituberisitentangmasalahtanahPG.SemboroPTPNXIdanPuslitKopiKakao
DesaNogosariKecamatanRambipujiKabupatenJember,No.570tahun2004
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 44
dantidakmengembalikantanahitupadapewarisdaritanahitu.
KetikaGusDurterpilihsebagaiPresidenRepublikIndonesia
tahun19992002,GusDurmenyatakantentangpengembalian
tanahtanahmilikrakyatyangdikuasaiolehNegara,pernyataan
itumemberisemangatkepadamasyarakatyangtanahnyadikuasai
olehNegarauntukberjuangdanperjuanganitudilanjutkan
sampaisekarang.
2.5SebabsebabMunculnyaPerlawananPetaniNogosari
ReformasimerupakanawalanparapetanidiIndonesia
untukmelakukanperlawanandanmenuntutkembalihakhaknya.
JatuhnyarezimOrdeBarumenandaiadanyaperubahandalam
berbagaihaltermasukperubahantentangpemilikanhaktanah
petaniyangselamainidikuasaiolehNegara.Padatahun1998
masyarakatsudahmulaiberanisecaraterangteranganmenuntut
kembalihaknya.Tahun19992002presidenterpilihAbdul
RahmanWahidmenjanjikanbahwatanahtanahyangdikuasai
olehNegaradikembalikankepadaahliwaris.
RelasisosialantaraahliwaristanahyangadadiNogosari
denganPG.semboroPTPNXIsangattidakharmonis.WargaDesa
NogosariyangbekerjadiPG.semboroPTPNXIadalahmasyarakat
yangtidakmemilikitanahyangdisengketakanantaraahliwaris
denganPG.semboroPTPNXI.
PertamakalimunculnyakasustanahyangadadiNogosari,
tidaklepasdarisejarahpanjangtentangpenguasaanBelandadan
berbagaikebijakanyangdibuatolehpemerintahBelandatentang
pertanahanyangadadiIndonesia.Kebijakankebijakanyang
dikeluarkanolehpemerintahIndonesiatidakpernahdilaksanakan
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 45
secaratuntas,hanyadijadikansebagaiacuanuntukmembuat
undangundangselanjutnya,walaupununtukpembuatan
undangundangmasalahpertanahaninibanyakyang
menyimpangdariundangundangsebelumnya.
SemangatmasyarakatNogosariyangsempatpadampada
masaOrdeBaruberkuasa,kembalimunculdenganadanyafaktor
daridalamdanjugadariluarmasyarakatNogosari.Faktorpemicu
antaralain:pertama,pengaruhperubahankondisisosialpolitik
yangterjadipadaNegarainiyangbiasadisebutsebagaireformasi,
yangditandaidenganruntuhnyarezimkekuasaanSoeharto.
RuntuhnyapemerintahanSoehartomemberikansemangat
masyarakatuntukmemintakembalihakhaknyayangselama
OrdeBarudikuasai,kebebasanmasyarakatahliwarisdalam
menuntuthaknyakembali.Kebebasanmasyarakatahliwarisdi
Nogosarididapatjugadenganmampumenyerukanaspirasidan
tuntutannya.HalinimembuatpetaniNogosarikembalibangkit
untukmelawandanmenuntuttanahnyakembalidariPG.semboro
PTPNXI.
Kedua,adanyaketidakpercayaanpetaniahliwaristerhadap
tokohtokohformal(formalleader)maupuntokohtokohinformal
(informalleader)sepertiKyai,aparaturdesa,danpejabat
pemerintahandaerah.Ketidakpercayaaninidisebabkankarena
tokohtokohmasyarakatbanyakyangtidakberpihakpadapetani
Nogosari,merekalebihberpihakpadapihakPG.semboroPTPNXI.
PihakPG.semboroPTPNXIseringmemberikanuangsecara
CumaCumakepadatokohmasyarakatsupayaberpihakkepada
PG.semboroPTPNXI.33Kepercayaanahliwarislunturdengan
banyaknyatokohyangtidakmauberpihakpadaperjuangan
petaniNogosari.Halinimembuatpetanikehilangankepercayaan
33Wawancara,PakMunir,GumukSari,tanggal16Maret2006
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 46
padatokohtokoitu,sehinggadalampenyelesaiankasustanah
yangterjadidiNogosaridiambilsalahseorangyangdipercayaoleh
ahliwarisdantokohmasyarakatyangdipercayaolehahliwaris
untukmemimpin.Pemimpinjugaharusorangyangmemilikihak
warisditanahyangdikuasaiolehPG.semboroPTPNXI.
Ketiga,keyakinanahliwarisbahwatanahyangdikuasaioleh
PG.semboroPTPNXIadalahtanahmiliknya,danharusdiambil
kembali.TanahtanahyangdikuasaiolehPG.semboroPTPNXI
adalahtanahwarisandarinenekmoyangyangseharusnyabisa
merekanikmatidandikelolauntukkesejahteraannya.Tanah
tanahyangdikuasaiolehPG.semboroPTPNXI,menurut
keyakinandanbuktibuktiyangadaadalahtanahmilik
masyarakatNogosariyangdikuasaiolehNegaradan
pengelolaannyadiberikankepadaPG.semboroPTPNXI.Sebelum
reformasitahun1998bergulir,petanitidakberaniuntukmeminta
kembalihakhaknyayangtelahdikuasaiolehNegaramelaluiPG.
semboroPTPNXI.Padatahun1963petaniahliwarisdibantuoleh
ormastani,yaituBarisanTaniIndonesia(BTI)melakukan
perebutantanahtanahitudariNegara.Halyangdilakukanoleh
Negarayangmenasionalisasitanahtanahbekaspenguasaan
Belandatanpamelihatkesejarahannyaadalahhalyangkelirudan
penguasaantanahitubertentangandenganUUPANo.5tahun
1960.Perlawananitugagalkarenapadatahun1965ormasBTI
dilarangberadadiIndonesia,semuaanggotayangterlibat
ditangkapdantidakpernahkembalisampaisekarang.Peristiwa
itumembawadampakyangsangatbesaruntukmasyarakat
Nogosari,sehinggaperjuanganterhentisesaat.34
34Wawancara,BapakNgarip,DesaNogosaritanggal14Maret2006
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 47
Keempat,pengaruhdariluarNogosariyaitukeberhasilan
perjuanganpetanijenggawahdalammerebuttanahyanglama
dikuasaiolehperusahaanNegaratelahmemberikansemangat
untukpetaniNogosaridalammemperjuangkankembalihak
haknya.Initerlihatdariseringnyakomunikasiyangdilakukan
olehpimpinandantokohpetaniahliwarisyaituBapakMusa
denganBapakImamMashuri.Konsultasiseringdilakukanuntuk
menguatkanbahwaperjuanganbisaberhasil,tinggalbagaimana
caranya.Faktorluaryangmrmprngaruhiperjuanganpetani
adalahpernyataanGusDuryangmenyatakanbahwa40%tanah
yangdikuasaiolehperkebunanadlahmilikrakyat.Daribeberapa
dasarinimembuatpetaniNogosarimemulaikembali
perjuangannya.
PerjuanganpetaniNogosarisampaisaatinibelum
membuahkanhasilyangsignifikan,tetapiperjuanganitutidak
surutdanterusberlanjut.KasuskasustanahdiIndonesiabanyak
danhampirseluruhnyabelumselesai,karenaperjuanganmerebut
kembalihakhakmemerlukanpengorbanantidakhanyaharta,
tenaga,danpikirantapijuganyawa.Niatbaikpemerintahjuga
sangatdiperlukanuntukpenyelesaiankasuskasustanahyang
adadiIndonesiadenganmenerapkanundangundangyangada
dimanamerupakanacuandariUndangUndangPokokAgraria
(UUPA)No.5tahun1960.Kasuskasusyangadatidakbisa
terselesaikandenganbaikketikapemerintahselalumenggunakan
aparatkeamanannyauntukmengintimidasimasyarakatpetani
kasussupayatidakmelakukanperjuangan.
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 48
2.5.1SengketaTanahAntarapetaniNogosariDenganPG.
Semboro
Permasalahantanahyangterjadiadalahpermasalahanyang
sangatlengkap,karenakebijakanyangdiambiladalahkeputusan
yangsangatpolitis.Masalahtanahberkaitaneratjugadengan
masalahekonomidanbudayayangberkembangdalam
masyarakat,apalagimasyarakatagrarisyangmemanfaatkan
tanahsecaraturuntemurunsebagaisumberpenghidupan.
PerlawananpetaniyangterjadidiNogosaridimulaidari
munculnyakesadaranperempuantentangpentingnyaartitanah
bagikehidupan.Kesadaranitumunculsetelahmengetahuiasal
usultanahyangsaatiniditanamiolehtebuPG.semboroPTPNXI.
CeritatentangtanahyangdikuasaiolehPG.semboroPTPNXIdi
dapatkandariceritaturuntemurunyangdiberitakanolehorang
orangyangtahutentangpermasalahandankesejahteraandari
tanahdiNogosari.Tetapikeberanianyangdimilikikaum
perempuanbarumunculbersamaandenganperlawananpetani
yangadadiNogosari.35
Tahun1998denganmunculnyareformasiyangmelibatkan
seluruhelemenyangadadiIndonesiamembangkitkansenmangat
perjuanganuntukmerebutkembalitanahyangmenjadihak
warisnya.Newongliowaniopooakuorawaninjalukbarangsing
dadihakku(kalauoranglainberanikenapaakutidakberani
mengambilbarangyangmemangsudahmenjadihakku).36
Semangatuntukmengambilkembalitanahitujugadipicuoleh
perjuanganyangtelahdilakukan.Pengorbanantidakhanyaharta
35WawancaraIbuSanah,GumukBago,tanggal15Maret2005
36WawancaraIbuBakri,GumukBagotanggal13Maret2005
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 49
tapijuganyawa.Hallainyangmembuatsemangatkaum
perempuanmenjadisemakinberkobaradalahkarenamaluyangdi
deritaolehkaumperempuanyangterlibatdalamkasustanah.
Banyaknyamasyarakatyangtidakmendukungperjuanganyang
dilakukanolehahliwaristanahuntukmerebutkembalitanah
yangdikuasaiolehPG.semboroPTPNXI.Banyaknyamasyarakat
yangmencibirbahkanmenyepelekanperjuanganahliwarisuntuk
itumembuatsemangatahliwarisuntukbisamerebutkembali
tanahyangdikuasaiolehPG.semboroPTPNXI.
Kondisiekonomiyangkurangmampujugamemicu
semangatpetaniahliwarisuntukmelakukanperlawanan
terhadapPG.semboroPTPNXI.Paraahliwarisdaritanahdi
Nogosaribanyakyangtidakmemilikipekerjaan.Pekerjaansehari
harikaumperempuanahliwaristanahdiNogosariadalahsebagai
buruhtani,itupunmusiman.Kalaumusimtanamhabismaka
pekerjaanjugahabis.Kaumperemp[uanahliwaristanahyangada
diNogosariengganuntukbekerjaditanahperkebunanyang
ditanamitebuolehPG.semboroPTPNXI,karenaparaahliwaris
menganggapmakandarahdandagingkitasendiri.37
Ceritayangdidapatdariahliwarissebenarnyasudahdi
dapatsejakjamandulu,ibusayapernahbercerita:
Kalautanahituadalahmilikmbahkamiyangdikuasaioleh
BelandadanpadajamanJepangdiberikanpadarakyat,
TetapibelumlamarakyatmenguasaitanahituBelanda
datanglagidanmerebutkembalitanahitu.Dansampai
sekarangsayabelumpernahmerasakanhasildaritanahitu
karenasampaisaatinidikuasaiolehNegaradalamhalini
PTPNXIyangdiwakiliolehPT.Semboro.38
37
WawancaraIbuSanah,GumukBago,tanggal15Maret2005
38
WawancaraIbuSanah,GumukBago,tanggal15Maret2005
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 50
Rasamaluyangdirasakanparaahliwarisjugakarenabanyak
wargayangmerasatidakberkepentingandengantanahitu
sehinggamembuatpergunjingandanjadibahanpembicaraan
sesamewargaNogosari.
DiNogosariperkembanganterbarutentangkasustanah
menyebardengansangatcepatdanjadipembicaraanyanghangat
setiapsaat,sehinggakaumperempuanyangmenjadiahliwaris
kasustanahdiNogosarimenjaditerkucilkandanmemilihbergaul
dengansesameahliwaris,karenaakanmerasakanpenderitaan
yangsama.Seringnyaberkumpulantaraperempuanahliwaris
tanahNogosarijugaadapembicaraantentangkelanjutandari
perjuangandansampaisejauhmanaperkembangandari
perjuanganitu.Seringnyaberkumpulmenghasilkanhalhalapa
sayasajaharusdilakukanuntukmendukungperjuanganmerebut
kembalitanah.
2.5.2PeranTokohPegolakanPetaniJenggawah
PeranantokohJenggawahdalamperjuangankasustanah
yangadadiNogosari,diakuisangatbesarkarenaadanya
kesamaanwilayahyaitusamasamaberadadiwilayahkabupaten
Jember.AdanyakesamaannasibantarapetaniNogosaridan
petaniJenggawahmembuatparatokohbertoleransiuntuk
membantuparapetaniNogosari,karenawilayahJenggawahdalam
penyelesaiankasustanahlebihduludalamperjuangandandalam
dibilangcukupsuksesdanmenjadiacuanpenyelesaiankasus
tanahseluruhdiIndonesia,walaupundalamperjuangannya
memerlukanwaktuyangsangatlamayaitu30tahun,
perjuanganjugamemerlukanpengorbanandarahdanharta.
Digital Digital Repository Repository Universitas
Universitas Jember
Jember 51
ImamMashuriadalahsalahsatutokohJenggawahyang
ikutberperanmembantuparatokohpetaniNogosariuntuk
merebutkembalitanahyangtelahdiambilolehPG.Semboro.
PertemuanseringdilakukandirumahsalahsatutokohNogosari
yaitupakMusa.Pertemuandilakukanuntukmenguatkan
perjuangandanmengaturstrategiuntukbisamerebutkembali
tanahdariPG.Semboro.
DalampertemuanantartokohpetaniJenggawahyang
diwakiliImamMashurimembahastentangbagaimanapengalaman
petaniJenggawahdalammerebutkembalitanahnya.Imam
Mashurijugamengajarkanbagaimanapentingnyasuratsurat
atauarsipyangharusdisimpandandijadikanbuktiuntuk
dikirimkanpadapihakyangmenanganipermasalahankasus
tanahmisalnyaBadanPertanahanNasional,yangmengeluarkan
ijinHakGunaUsahauntukperkebunanyangadadiIndonesia.
Dalampertemuanyangdilakukanantaratokohpetani
JenggawahdantokohpetaniNogosaritidakmelibatkan
perempuanuntukmengetahuibagaimanadanapayangakan
dilakukanuntukperjuangankasustanahyangadadiNogosari.