PEMERINTAH KOTA TEGAL

DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL

Jl. Lele No. 14, Telp. (0283) 353744, Fax (0283) 356131
TEGAL 52111

KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL

a. Kondisi Umum
Pembangunan kependudukan memiliki peran yang sangat penting dalam
pencapaian tujuan pembangunan, terutama dalam upaya peningkatan kualitas
sumber daya manusia. Pembangunan kependudukan bertujuan untuk melakukan
pengendalian kuantitas penduduk sebagai salah satu aspek penting yang harus
dilakukan guna menjamin tercapainya pertumbuhan penduduk yang seimbang.
Jumlah penduduk yang besar dengan pertumbuhan cepat, kualitas rendah,
penyebaran tidak merata akan menghambat tercapainya kondisi ideal antara
kualitas, kuantitas, mobilitas, dan daya dukung lingkungan (daduling).
Pembangunan harus dilakukan oleh penduduk dan untuk penduduk, oleh karena
itu perencanaan pembangunan harus didasarkan pada kondisi penduduk.
Luasnya cakupan masalah kependudukan menyebabkan pembangunan
kependudukan harus dilaksanakan secara lintas bidang dan lintas sektor, oleh
karena itu dibutuhkan koordinasi dan pemahaman mengenai hubungan
penduduk dan dinamikanya, termasuk pembangunan keluarga dengan
perkembangan berkelanjutan.
Pemerintah Kota Tegal melalui Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
telah menerapkan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK) sejak
T ahun 2010. Sistem tersebut bertujuan menata Sistem Administrasi
Kependudukan, sehingga tercapai tertib administrasi di bidang kependudukan
dan menghasilkan database kependudukan yang terpusat dengan tingkat
kevalidan data akan lebih terjamin. Database kependudukan yang dihasilkan
tersebut dapat dimanfaatkan untuk memberikan gambaran bagaimana kondisi
dan karakteristik penduduk Kota Tegal dan ke depannya diharapkan dapat
digunakan untuk memenuhi kebutuhan data kependudukan di Kota Tegal.
Sesuai pasal 83 ayat 1 Undang-undang Nomor 24 Tahun 2013 tentang
perubahan atas Undang-undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi
Kependudukan diamanatkan bahwa data kependudukan yang dihasilkan oleh
sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK) dan tersimpan dalam
database kependudukan selain bermanfaat untuk mendukung tertibnya
administrasi kependudukan,tertib administrasi pelayanan publik,juga
dimanfaatkan untuk kepentingan perumusan kebijakan di bidang pemerintahan
dan pembangunan. Hal ini dipertegas dalam penjelasan umum undang-undang
dimaksud. Dimana salah satu tujuan penyelenggaraan administrasi
kependudukan adalah menyediakan data yang menjadi dasar bagi seluruh sektor
terkait dalam menyelenggarakan setiap kegiatan pemerintahan termasuk pemilu

1|Page
 legislative,presiden,gubernur dan pemilukada,serta dalam jangka panjang dapat
digunakan sebagai data dasar dalam pembangunan database penduduk nasional
Data Kependudukan di Kota Tegal dari Tahun 2011 sampai dengan
Tahun 2015, hanya mengacu pada Database SIAK. Berdasarkan Surat Edaran
Menteri Dalam Negeri Nomor 470/735/SJ Tanggal 13 Februari 2013 maka data
kependudukan kota tegal tahun 2014 menggunakan data yang sudah
dikonsolidasikan dan dibersihkan oleh Dirjen Kependudukan dan Pencatatan
Sipil Kementrian Dalam Negeri yang disandingkan dengan data perekaman KTP
Elektronik dengan Data Kependudukan Se-Indonesia

Jumlah penduduk dari tahun 2010 2015 dipisah antara laki-laki dan
perempuan

No Tahun Laki-laki Perempuan Jumlah Keterangan

1 2010 156.368 152.688 309.056 -

-
2 2011 157.182 153.534 310.716
-
3 2012 156.002 152.356 308.358
Sudah melalui proses
4 2013 138.328 135.188 273.516 konsolidasi
Data Per Semester II
5 2014 139342 136640 275.982 (31 Desember 2014)
Data Per Semester II
6 2015 139.629 137.105 276.734 (31 Desember 2015)

Adapun pertumbuhan penduduk di kota Tegal berdasarkan Data

Kependudukan Bersih (DKB) semester 2 Tahun 20015 maka Jumlah penduduk
Kota Tegal pada Tahun 2015 sebanyak 276.734 jiwa, terdiri dari 139.629 jiwa
laki-laki dan 137.105 jiwa perempuan. Rasio jenis kelamin (proporsi penduduk
laki-laki dan perempuan ) adalah 101,84% dengan laju pertumbuhan penduduk
sebesar 0,22% / tahun dan kepadatan penduduk rata-rata sebanyak 6.974
jiwa/km2. Jumlah, rasio dan kepadatan penduduk Kota Tegal Tahun 2015 dapat
dilihat pada tabel berikut :

2|Page
TAHUN/KECAMATAN RASIO KEPADATAN
JENIS
LAKI-LAKI PEREMPUAN JUMLAH
2015 KELAMIN (JIWA/KM)
(%)
TEGAL BARAT 34.460 33.894 68.354 101.67% 4.518
TEGAL TIMUR 40.819 40.958 81.777 99.66% 12.858
TEGAL SELATAN 33.508 32.398 65.906 103.43% 10.250
MARGADANA 30.842 29.855 60.697 103.31% 5.161
KOTA TEGAL 139.629 137.105 276.734 101.84% 6.974

Distribusi penduduk Kota Tegal untuk Kecamatan yang paling banyak

jumlah penduduk dan kepadatan penduduknya adalah Kecamatan Tegal Timur
sebanyak 81.777 jiwa dengan tingkat kepadatan 12.858 jiwa/km2, sedangkan
yang terkecil adalah Kecamatan Margadana dengan jumlah penduduk sebanyak
60.697 jiwa dan kepadatan penduduk 5.161 jiwa/km2.
Sedangkan dari statistik jumlah penduduk berdasarkan tingkat pendidikan
di Kota Tegal Per 2015 maka bisa disajikan di tabel berikut :
NO. PENDIDIKAN LAKI-LAKI PEREMPUAN JUMLAH
1 TIDAK/BELUM SEKOLAH 27,025 27,413 54,438
2 BELUM TAMAT SD/SEDERAJAT 10,063 9,655 19,718
3 TAMAT SD/SEDERAJAT 39,578 43,713 83,291
4 SLTP/SEDERAJAT 22,830 20,554 43,384
5 SLTA/SEDERAJAT 31,131 27,153 58,284
6 DIPLOMA I/II 295 467 762
AKADEMI/DIPLOMA
7 2,059 2,460 4,519
III/S.MUDA
8 DIPLOMA IV/STRATA I 6,231 5,444 11,675
9 STRATA II 410 242 652
10 STRATA III 7 4 11
JUMLAH 139,629 137,105 276,734

Jika dilihat dari tabel diatas maka, penduduk Kota Tegal yang
berpendidikan Strata III (S3) hanyalah 11 orang atau sekitar 3,97 % dari total
penduduk kota tegal, dan penduduk yang paling tertinggi adalah yang berada di
tingkat pendudukan tamat SD/ Sederajat senilai 83.291 Jiwa atau sekitar 30,09
% dari penduduk Kota Tegal.
Dinas Kependudukan dan Pelayanan Sipil Kota Tegal merupakan Dinas
yang melaksanakan layanan public terkait Administrasi Kependudukan

3|Page
 Data Pelayanan Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Tahun
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015

1 Pelayanan KK 24.247 35.248 16.851 19.603 22.269

2 Pelayanan KTP 40.850 61.835 13.015 19.275 22.740
Pelayanan Akte
3 9.343 5.332 7.721 5.520 5.807
Kelahiran

4 Akte Kematian 44 83 100 763 774

5 Akte Perkawinan 53 55 66 63 55

6 Akte Perceraian 5 12 7 6 9

Kemudian Sejak pelaksanaan program KTP Elektronik (KTP-el) dan SIAK

saat ini tingkat akurasi dan kevalidan mendekati sermpurna karena data
penduduk yang duplikasi data (Duplicated Record) menjadi sangat mudah di
deteksi serta keamanan database lebih terjamin karena didukung dengan lisensi
oracle
Penduduk wajib KTP Elektronik (KTP-el) Kota Tegal yang sudah
melakukan perekaman KTP-el sampai dengan 31 Desember 2015 sebanyak
184.945 atau 88,70 % dari target sebanyak 208.502 Jiwa
Permasalahan yang dihadapi dalam pelayanan administrasi
kependudukan ,antara lain masih kurangnya pemahaman masyarakat akan arti
pentingnya dokumen kependudukan serta proses pengurusannya. Pemecahan
masalah terhadap upaya peningkatan pemahaman masyarakat akan arti
pentingnya dokumen kependudukan dan proses pengurusannya adalah dengan
melaksanakan sosialisasi kepada masyarakat baik melalui media massa,media
elektronik maupun momentum pertemuan dengan kelurahan/kecamatan serta
RT/RW dan pemutakhiran data kependudukan guna mencapai database yang
valid dan akurat serta kerjasama dengan lembaga terkait pemanfaatan Data
Kependudukan untuk semua layanan publik.

b. Realisasi Pelaksanaan Program Tahun 2015

Program dan Kegiatan pada tahun 2015 Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil mendapatkan dana dari APBD serta APBN-TP dengan anggaran
APBD Rp.1.728.025.000,- dengan realisasi Anggaran Rp. 1.649.154.706,- dan
realisasi fisik kegiatan 100% yang dilaksanakan melalui program dan kegiatan
sebagai berikut :
4|Page
 1. Program Penataan Administrasi Kependudukan, terdapat 5 kegiatan dengan
jumlah anggaran Rp. 440.399.000,- realisasi keuangan Rp. 435.697.578,- dan
realisasi fisik kegiatan 100% meliputi kegiatan :
Realisasi Realisasi
Anggaran
No Kegiatan Keuangan Fisik
(Rp)
(RP) (%)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
1. Implementasi Sistem 163.053.000,- 162.422.575,- 100,00
Administrasi Kependudukan
(Membangun,updating,dan
pemeliharaan)
2. Pengolahan dalam penyusunan 24.000.000,- 21.465.000,- 100,00
laporan informasi
kependudukan
3. Peningkatan pelayanan public 13.600.000,- 13.600.000,- 100,00
dan bidang kependudukan
4. Monitoring Evaluasi dan 44.000.000,- 43.460.000,- 100,00
Pelaporan
5. Pengembangan database 195.746.000,- 194.750.003,- 100,00
kependudukan
Jumlah 440.399.000 435.697.578 100,00

PROGRAM YANG DILAKSANAKAN SKPD

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran meliputi kegiatan :
Realisasi Realisasi
Anggaran
No Kegiatan Keuangan Fisik
(Rp)
(Rp) (%)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
1 Penyediaan jasa 106.860.000 95.359.986 100,00
komunikasi,sumberdaya air dan
listrik
2 Penyediaan jasa pemeliharaan 3.040.000 2.079.900 100,00
dan perizinan kendaraan
dinas/operasional
3 Penyediaan jasa adminstrasi 81.592.000 80.907.542 100,00
keuangan
4 Penyediaan jasa dan peralatan 14.701.000 14.557.900 100,00
kebersihan kantor
5 Penyediaan alat tulis kantor 124.043.000 124.041.950 100,00
6 Penyediaan barang cetakan dan 87.872.000 87.865.000 100,00
penggandaan

5|Page
 7 Penyediaan komponen instalasi 2.406.000 2.405.000 100,00
listrik/penerangan bangunan
kantor
8 Penyediaan bahan bacaan dan 2.280.000 2.280.000 100,00
peraturan perundang-undangan
9 Penyediaan makanan dan 19.325.000 14.645.000 100,00
minuman
10 Rapat-rapat koordinasi dan 80.000.000 79.676.033 100,00
konsultasi ke luar daerah
Jumlah 522.119.000 503.818.311 100,00

2. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

Realisasi Realisasi
Anggaran
No Kegiatan Keuangan Fisik
(Rp)
(RP) (%)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
1 Pengadaan perlengkapan gedung 32.513.000 32.208.000 100,00
kantor
2 Pengadaan peralatan gedung 253.515.000 244.391.000 100,00
kantor
3 Pemeliharaan rutin/berkala 244.949.000 231.910.100 100,00
gedung kantor
4 Pemeliharaan rutin/berkala 39.393.000 24.371.570 100,00
kendaraan dinas /operasional
5 Pemeliharaan rutin /berkala 54.384.000 45.399.600 100,00
perlengkapan gedung kantor
6 Pemeliharaan rutin /berkala 5.100.000 5.100.000 100,00
mebelar
Jumlah 629.854.000 583.380.270 100,00

PROGRAM YANG DILAKSANAKAN SKPD dengan Anggaran dari

APBN-TP 2015
1. Program Penataan Administrasi Kependudukan Anggaran APBN-TP (Tugas
Pembantuan) 2015
Realisasi Realisasi
Anggaran
No Kegiatan Keuangan Fisik
(Rp)
(RP) (%)
6|Page
 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
1 Pengembangan Sistem 851.169.000,- 780.830.780 100,00
Administrasi Kependudukan
(SAK) Terpadu
Jumlah 851.169.000,- 780.830.780 100,00

Plt KEPALA DINAS

KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL
KOTA TEGAL

HARTOTO, S.Ipem, M.Si

Pembina Utama Muda
NIP. 19690115 199009 1 001

7|Page