PEMERINTAH KABUPATEN DAIRI

DINAS KESEHATAN
UPT PUSKESMAS SUMBUL
Jl. SM.Raja No. 199 Sumbul Kode Pos. 22281
Telp. (0627) 450392

KERANGKA ACUAN
IDENTIFIKASI KEBUTUHAN DAN HARAPAN MASYARAKAT
TERHADAP PROGRAM PUSKESMAS

I. PENDAHULUAN
Puskesmas merupakan Pusat Kesehatan Masyarakat yang juga membina
peran serta masyarakat disamping memberikan pelayanan secara menyeluruh dan
terpadu kepada masyarakat di wilayah kerjanya dalam bentuk kegiatan pokok.
Puskesmas mempunyai wewenang dan tanggung jawab atas pemeliharaan
kesehatan masyarakat dalam wilayah kerjanya.
Kegiatan-kegiatan dalam setiap program Puskesmas disusun oleh Kepala
Puskesmas dan penanggungjawab program tidak hanya mengacu pada pedoman
atau acuan yang sudah ditetapkan oleh Kementrian Kesehatan, Dinas Kesehatan
Provinsi, maupun Dinas Kesehatan Kota tapi juga perlu memperhatikan kebutuhan
dan harapan masyarakat terutama sasaran program.
Kebutuhan dan harapan masyarakat maupun sasaran program dapat
diidentifikasi melalui survey, kotak saran, maupun temu muka dengan tokoh
masyarakat. Komunikasi perlu dilakukan untuk menyampaikan informasi tentang
program kepada masyarakat, kelompok masyarakat maupun individu yang
menjadi sasaran program.

II. LATAR BELAKANG

Kebutuhan masyarakat akan program kesehatan yang baik cenderung
mengalami perubahan seiring dengan perubahan pola hidup dan kejadian penyakit.
Seiring dengan perbaikan derajat kesehatan dan lingkungan, telah terjadi
pergeseran penyebab kesakitan terbesar di banyak daerah dari penyakit infeksi
menjadi penyakit degeneratif. Perubahan permintaan tersebut memiliki dampak
yang cukup besar terhadap manajemen Puskesmas..
Puskesmas harus memiliki suatu mekanisme untuk memantau permintaan
masyarakat secara teratur karena perubahan permintaan masyarakat akan
berdampak terhadap pelayanan yang diberikan oleh Puskesmas. Puskesmas harus
tanggap terhadap perubahan lingkungan yang cepat dan terbuka terhadap
perubahan kebutuhan dan harapan masyarakat.
Identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program Puskesmas
sangat diperlukan untuk mengetahui kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap
program Puskesmas, sehingga tujuan dari program Puskesmas dapat tercapai tepat
sasaran.

Tujuan
III.
A. Tujuan Umum
Mengetahui/mengidentifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap
 program Puskesmas Sumbul.
B. Tujuan Khusus
1. Untuk mengetahui berbagai masalah atau kebutuhan program yang
diinginkan masyarakat.
2. Untuk mengetahui berbagai sumber yang dapat dimanfaatkan untuk
mendukung pelaksanaan program.
3. Untuk mempermudah dalam menyusun rencana kegiatan program yang
akan dilaksanakan.
Tata Nilai Puskesmas
IV.
Puskesmas memiliki tata nilai yang diterapkan dalam pelaksanaan kegiatan
pelayanan di Puskesmas Sumbul, guna meningkatkan mutu pelayanan kepada
masyarakat. Adapun tata nilai di Puskesmas Sumbul adalah SEHAT yang berarti
:
S : Santun (Sopan dalam tutur kata dan perilaku)
E : Empati ( Melayani sepenuh hati)
H : Handal (Memberikan pelayanan sesuai prosedur)/
A : Adil ( Pelayanan merata/tidak membeda-bedakan)
T : Teladan (Menjadi panutan masyarakat dalam berperilaku hidup bersih dan
sehat).

Kegiatan Pokok Dan Rincian Kegiatan

V.
A. Pengumpulan informasi melalui kotak saran
1. Koordinator kelompok kerja administrasi dan manajemen (admen)
Puskesmas Sumbul membuka kotak saran di Puskesmas Sumbul setiap
bulan.
2. Koordinator admen merekap isi kotak saran didalam rekapan harapan
pelanggan Puskesmas.
3. Koordinator admen memisahkan/memilah-milah sesuai dengan kelompok
kerja program.
4. Koordinator admen memberikan rekapan kotak saran sesuai dengan
kelompok kerja.
5. Koordinator program Puskesmas Sumbul menerima rekapan kotak saran,
dan dimasukan ke dalam rekapan kelompok program Puskesmas.
6. Koordinator pelaksana program menandatangani tanda terima penyerahan
dari koordinator admen.
7. Koordinator program dan seluruh anggota pemegang program membahas
hasil rekapan koordinator harapan program Puskesmas.
8. Koordinator program membuat rencana tindak lanjut hasil pembahasan
harapan pelanggan.
9. Koordinator program membagi tugas kepada pelaksana program didalam
menyelesaikan permasalahan harapan pelanggan.
10. Pelaksana program melaksanakan kegiatan sesuai dengan pembagian tugas
yang telah diterima dengan mencatat pada buku kegiatan individu.
11. Koordinator program melapor kepada Kepala Puskesmas Sumbul tentang
hasil bahasan harapan program Puskesmas.
12. Kepala Puskesmas Sumbul meneliti dan member umpan balik atas laporan
koordinator program Puskesmas.

B. Informasi langsung dari pelanggan.

1. Koordinator program, penanggung jawab program dan pelaksana program
 menerima informasi harapan program baik bicara langsung, telepon
maupun SMS, dari masyarakat/ dari karyawan Puskesmas Sumbul.
2. Informasi dari pelanggan direkap kedalam rekapan harapan pelanggan
setiap pelaksana program.
3. Pelaksana program menyerahkan informasi harapan pelanggan individu ke
penanggungjawab program.
4. Pelaksana program menandatangani serah terima informasi harapan
pelanggan individu.
5. Penanggung jawab program menyerahkan rekapan informasi harapan
pelanggan kepada Koordinator program dan direkap ke dalam rekapan
koordinator.
6. Koordinator program menandatangani serah terima harapan pelanggan
individu.
7. Koordinator program dan seluruh anggota pemegang program membahas
hasil rekapan koordinator harapan program Puskesmas.
8. Koordinator program membuat rencana tindak lanjut hasil pembahasan
harapan pelanggan.
9. Koordinator program membagi tugas kepada pelaksana program di dalam
menyelesaikan permasalahan harapan pelanggan.
10. Pelaksana program melaksanakan kegiatan sesuai dengan pembagian tugas
yang telah diterima dengan mencatat pada buku kegiatan individu.
11. Koordinator program melapor kepada kepala Puskesmas Sumbul tentang
hasil bahasan harapan program Puskesmas.
12. Kepala Puskesmas Sumbul meneliti dan memberi umpan balik atas laporan
koordinator program Puskesmas.

C. Pengumpulan informasi melalui Survey

1. Pelaksana program menyiapkan kuesioner
a. Kuesioner dengan pertanyaan tertutup.
b. Kuesioner dengan pertanyaan terbuka mengenai kebutuhan dan
harapan program Puskesmas.
2. Pelaksana program menentukan besarnya sampel.
3. Pelaksana program menentukan metode pengambilan sampel dengan cara
cross sectional, secara acak.
4. Pelaksana program menentukan jadwal dan waktu survey.
5. Pelaksana program melakukan survey sesuai jadwal.
6. Survey dilakukan kepada sasaran program, petugas survey berada
didekatnya. Petugas meminta pelanggan mengisi kuesioner, bila ada
pertanyaan kuesioner yang kurang jelas bisa ditanyakan kepada petugas
survey.
7. Pelaksana program mengecek isian kuesioner apabila belum lengkap
meminta pelanggan untuk melengkapi.
8. Pelaksana program melakukan analisis hasil survey dan melaporkan kepada
penanggung jawab program dan koordinator program.
9. Koordinator program, penanggung jawab program dan pelaksana program
membahas hasil survey tentang harapan program Puskesmas.
10. Koordinator program membagi tugas kepada pelaksana program didalam
menyelesaikan permasalahan harapan pelanggan.
11. Pelaksana program melaksanakan kegiatan sesuai dengan pembagian tugas
yang telah diterima dengan mencatat pada buku kegiatan individu.
12. Koordinator program melapor kepada kepala Puskesmas Sumbul tentang
 hasil bahasan harapan program Puskesmas.
13. Kepala Puskesmas Sumbul meneliti dan memberi umpan balik atas laporan
koordinator program Puskesmas Sumbul.

D. Pengumpulan informasi melalui Musyawarah Masyarakat

1. Petugas menjelaskan maksud dan tujuan pertemuan
2. Petugas mendampingi masyarakat untuk :
a. Mengidentifikasi permasalahan kesehatan di masyarakat
b. Mengidentifikasi potensi masyarakat
c. Membahas dan melengkapi urutan prioritas masalah
d. Membahas dan melengkapi potensi penyelesaian masalah
e. Merumuskan cara penanggulangan masalah sesuai potensi
f. Menetapkan rencana kegiatan penanggulangan masalah
3. Petugas mencatat hasil musyawarah dan melaporkan ke Penanggung jawab
program dan koordinator program,.
4. Koordinator program, penanggung jawab program dan pelaksana program
membahas hasil musyawarah masyarakat tentang harapan program
Puskesmas.
5. Koordinator program membagi tugas kepada pelaksana program didalam
menyelesaikan permasalahan harapan pelanggan.
6. Pelaksana program melaksanakan kegiatan sesuai dengan pembagian tugas
yang telah diterima dengan mencatat pada buku kegiatan individu.
7. Koordinator program melapor kepada kepala Puskesmas Sumbul tentang
hasil bahasan harapan program Puskesmas.
8. Kepala Puskesmas Sumbul meneliti dan memberi umpan balik atas laporan
koordinator program Puskesmas.

Cara Melaksanakan Kegiatan

Secara umum kebutuhan dan harapan masyarakat maupun sasaran program
dapat diidentifikasi melalui :
1. Kotak Saran
2. Survey kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program
3. Secara Langsung : tatap muka, sms, telepon
4. Musyawarah masyarakat

VI. Sasaran
Adapun sasaran dalam kegiatan ini adalah seluruh penduduk/masyrakat yang ada
di wilayah kerja Puskesmas Sumbul, Kepala Puskesmas, penanggung jawab
program dan lintas sektor terkait.

Jadwal Pelaksanaan Kegiatan

Waktu dan Lokasi pelaksanaan identifiksai kebutuhan dan harapan masyarakat di
wilayah kerja UPT Puskesmas Sumbul adalah sebagai berikut :
VII.

N HARI/TANGGAL WAKTU DESA/KELURAHAN

O
1 Senin, 14 November 2016 09.00 WIB Pegagan Julu X
VIII 14.00 WIB Pegagan Julu VIII
. 2 Selasa, 15 November 2016 09.00 WIB Pegagan Julu VII
14.00 WIB Pegagan Julu VI
 3 Rabu, 16 November 2016 09.00 WIB Pegagan Julu III
14.00 WIB Kuta Gugung
4 Kamis, 17 November 2016 09.00 WIB Pangguruan
14.00 WIB Pegagan Julu V
5 Jumat, 18 November 2016 09.00 WIB Pegagan Julu IX
14.00 WIB Pegagan Julu I

Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan Dan Pelaporan

Pencatatan Dan Evaluasi Kegitan

IX.

X.