SKS :3
Semester : VII
Dosen : Alfi Nurhidayat,MT.
Email : alfinurhidayat78@gmail.com
@alfinh214 8
@alfinh214 9
Kadar Air di Bumi
Dan Yang menurunkan air dari langit menurut kadar (yang diperlukan) lalu Kami
hidupkan dengan air itu negeri yang mati, seperti itulah kamu akan dikeluarkan
(dari dalam kubur)." (Al Qur'an, Az Zukhruf:11)
@alfinh214 10
Kadar Air di Bumi
Dan Yang menurunkan air dari langit menurut kadar (yang diperlukan) lalu Kami
hidupkan dengan air itu negeri yang mati, seperti itulah kamu akan dikeluarkan
(dari dalam kubur)." (Al Qur'an, Az Zukhruf:11)
@alfinh214 11
PENGEMBANGAN SUMBER
DAYA AIR
Dasar Legalitas PSDA (menurut Dep. Kimpraswil ,2004):
1. Filosofis :
- SDA Karunia Tuhan U/ Masy.
- Keseimbg Ketersediaan Air Yg Cenderung Menurun Dan
Keb. Air Yg Smkin Meningkat
- Perlu Pengelolaan SDA Dg Keseimbg. Fungsi Sosial,lingk.
Hidup Dan Ekonomi.
- Pengelolaan Sda Antar Sektor, Antar Wil. Dan Antar Generasi.
- Peran Serta Masy. Dg Semangat Demokrasi, Desentralisasi
Dan Keterbukaan.
2. Yuridis:
- UUD 1945 ps 33 ayat 3 : Bumi Dan Air Dan Kekayaan Yg
Terkandung Didalamnya Dikuasai Oleh Negara Dan
Dipergunakan U/ Sebesar2 Kemakmuran Rakyat
-Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1974 ttg Pengairan
@alfinh214 12
3. Rekayasa
@alfinh214 13
Apa itu DAS??
@alfinh214 14
DAS adalah : Suatu wilayah daratan yang merupakan satu
kesatuan dengan sungai dan anak-anak sungainya, yang berfungsi
menampung, menyimpan, dan mengalirkan air yang berasal dari
curah hujan ke danau atau ke laut secara alami, yang batas di
darat merupakan pemisah topografis dan batas di laut sampai
dengan daerah perairan yang masih terpengaruh aktifitas daratan
(UU Sumber Daya Air No. 7 tahun 2004)
@alfinh214 15
SKETSA DAS
@alfinh214 16
MODEL DAS
DALAM SKETSA 3 DIMENSI
@alfinh214 17
DAS SEBAGAI SISTEM HIDROLOGI
@alfinh214 18
PENDEKATAN DAS
DALAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN WILAYAH
@alfinh214 19
MENGAPA DAS DIGUNAKAN SEBAGAI UNIT
PENGERTIAN DAN PENGAMBILAN KEPUTUSAN ?
KARENA :
KEMAJUAN IPTEK:
- PERANAN AIR TERJUN UNTUK ENERGI LISTRIK
- PERANAN WADUK / BENDUNGAN UNTUK
IRIGASI, INDUSTRI, PERTANIAN, PERIKANAN,
WISATA
MENINGKATNYA DEMAND TERHADAP PRODUK-
PRODUK DAS YAITU AIR (KUANTITAS DAN KUALITAS),
TANAH, KAYU, TANAMAN PERTANIAN / PERKEBUNAN /
KEHUTANAN, TERNAK, REKREASI
URGENSI PENGENDALIAN BANJIR, EROSI TANAH, DAN
SEDIMENTASI SUNGAI / WADUK / DANAU / RESERVOIR
@alfinh214 20
PENYEBAB DEGRADASI KONDISI DAS
Keadaan alam geomorfologi (geologi, tanah, dan topografi) yang
rentan terjadi erosi, banjir, tanah longsor dan kekeringan
(kemampuan lahan/daya dukung wilayah)
Iklim/curah hujan tinggi yang potensial menimbulkan daya
merusak lahan/ tanah (erosivitas tinggi)
Aktivitas manusia :
- Penebangan hutan ilegal (pencurian kayu hutan)
- Kebakaran hutan
- Perambahan hutan
- Eksploitasi hutan dan lahan berlebihan ( HPH, tambang,
kebun, industri, permukiman, jalan, pertanian dll.)
- Penggunaan / pemanfaatan lahan tidak menerapkan
kaidah konservasi tanah dan air
@alfinh214 21
MENGAPA PERLU
PENGELOLAAN DAS DI INDONESIA ?
@alfinh214
MANFAAT PENGELOLAAN DAS
Feedback
positif
Pemulihan
1.Ekonomi
Kondisi
Kondisi meningkat DAS
SDA lainnya
optimal 2.Lingkungan
baik
3.Sosial
Hutan dan
Sumber daya Lahan mantap
alam DAS
Pengelolaan
Upaya
DAS RHL
INPUT
1. Ekonomi
SDM Kondisi terganggu
Modal terdegradasi 2. Lingkungan
Teknologi rusak
Kebijakan 3. Sosial resah
Feedback
negatif
PERANAN PENGELOLAAN DAS
@alfinh214 25
MODEL MEKANISME PENDANAAN
PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN
HUTAN DALAM DAS
LINGKUNGAN
Pemilik/Pengguna/Pengelola
Hutan
@alfinh214 26
MODEL PENGELOLAAN DAS HULU
DENGAN SISTEM PROFIT-SHARING DI JEPANG
Hutan
Suplai air (Sumber air)
@alfinh214 27
CONTOH MODEL PENDANAAN
PENGELOLAAN DAS CIDANAU,
PROP.BANTEN
MASYARAKAT, HUTAN
INDUSTRI KOTA (SUMBER AIR)
CILEGON (HILIR) SUPLAI AIR
PEMERINTAH
PEMERINTAH KAB/KOTA DI KELOMPOK
KOTA HULU DAS PENGELOLA
CILEGON (PANDEGLANG, HUTAN
(HILIR) SERANG)
PEMBIAYAAN
PENITIPAN
UANG
@alfinh214 28
DIMENSI PENGELOLAAN DAS
PENDEKATAN SISTEM YANG TERENCANA :
- Analisis/Model hidrologi, erosi, banjir, sedimentasi
- Pengelolaan tanah, air, vegetasi (hutan), konservasi tanah dan air
- Instrumen pengelolaan : regulasi, bimbingan teknis, litbang,
diklatluh, sarana/prasarana, kredit/subsidi, insentif/disinsentif
TAHAPAN PROSES MANAJEMEN :
- Arahan kebijakan (peraturan per UU, prinsip, kebijakan dasar)
- Perencanaan (proses, hirarki, penyusunan rencana)
- Pengorganisasian (para pihak, bentuk lembaga, forum DAS)
- Pelaksanaan (manajemen hutan/tanah/air, sarpras, kelembagaan )
- Monev (penggunaan lahan, tata air, sosial ekonomi, kelembagaan)
KETERKAITAN AKTIVITAS LINTAS INSTANSI/LEMBAGA
- Instansi Pemerintah Pusat/Propinsi/Kab/Kota
- Legislatif
- Yudikatif
- Akademisi
- LSM
- BUMN/BUMS/BUMD
- Kelompok masyarakat
- Media masa
@alfinh214 29
LATAR BELAKANG
1. PERAN DAN KONTRIBUSI HUTAN:
Hutan sebagai sistem penyangga kehidupan berfungsi sebagai
penggerak ekonomi, penyeimbang ekologi, serta pemberdayaan
masyarakat. Luas hutan indonesia 120,35 juta ha, telah terdegradasi
seluas 30,83 juta ha (25,60%). Laju degradasi 1,08 juta ha/th
Kawasan hutan lindung dan hutan konservasi seluas 54 juta ha (45%)
sebagian besar berada pada daerah hulu DAS perlu dijaga dan
direhabilitasi karena membahayakan terjadinya banjir di daerah hilir
Laju Deforestasi
500.000 s/d
700.000 Ha/ Th
Laju rehabiltasi
@alfinh214 33
Data Peristiwa Bencana Alam (1997-2004)
Q
Sumber : Bakornas
350
300
250
200
150
100
50
0
Banjir Kebakaran Tanah Angin Gunung Gempa Tsunami
Lahan Longsor Topan Api Bumi
299 287 219 136 52 45 23
Jml
Peristiwa
@alfinh214 34
PENYEBAB DEGRADASI
DAS DI INDONESIA
Aktivitas manusia :
-Penebangan hutan ilegal (pencurian kayu
hutan) -Kebakaran hutan
-Perambahan hutan
-Eksploitasi hutan dan lahan berlebihan ( HPH,
tambang, kebun, industri, permukiman, jalan, pertanian
dll.) -Penggunaan / pemanfaatan lahan tidak
menerapkan kaidah konservasi tanah dan air
@alfinh214 35
Volume Air
Perkiraan volume air menurut UNESCO
Air Laut asin
Air Kutub
96.54%
Air Tanah
Air yang berada di
permukaan bumi dan
di udara
@alfinh214 36
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
YANG BERKAITAN DENGAN PENGELOLAAN DAS
@alfinh214 38
Pemanfaatan Sumber Daya Air
@alfinh214 @alfinh214
39
Pemanfaatan Air untuk Irigasi
@alfinh214 @alfinh214
40
Pemanfaatan Air untuk Irigasi
@alfinh214 41
Langkeme,Sulawesi
Selatan
Bendung
Katulampa
@alfinh214 42
Di Era modern memerlukan strategi perencanaan
proyek SDA yang ilmiah karena:
Pasokan air dapat dari hujan, badan air permukaan dan air
tanah.
@alfinh214 43
Azas pemanfaatan
Prioritas alokasi air untuk berbagai keperluan
1. konsumsi domestik
Ini termasuk kebutuhan air terutama untuk minum, memasak, mandi,
mencuci pakaian dan peralatan dan pembilasan toilet.
2. irigasi
Air diperlukan untuk pertumbuhan tanaman secara sistematis dan ilmiah
dalam wilayah irigasi dengan curah hujan bahkan kondisi defisit.
3. PLTA
Ini adalah pembangkit listrik dengan memanfaatkan kekuatan air
mengalir. Ekologi / lingkungan restorasi
Air diperlukan untuk menjaga kesehatan lingkungan suatu daerah.
4. industri
Industri membutuhkan air untuk berbagai keperluan, dan bahwa dengan
pembangkit listrik termal yang cukup tinggi.
5. navigasi
Navigasi kemungkinan di sungai dapat ditingkatkan dengan meningkatkan aliran,
sehingga menambah kedalaman muka air diperlukan untuk memungkinkan
kapal besar untuk melewati
6. kegunaan lain
Seperti hiburan dari pemandangan alam yang indah
@alfinh214 44
Tools for water resources planning
and management
Tanggung jawab pembuat kebijakan untuk membuat
keputusan perencanaan sumber daya air yang
komprehensif untuk suatu DAS, dihadapkan dengan
berbagai parameter yang meliputi water supply dan
demand untuk menciptakan water balance
@alfinh214 45
Mengapa bukan Wil. Administrasi ?
Mengapa tidak hanya satu DAS saja ?
1. Air adalah karunia Tuhan dan menjadi sumber
kehidupan; (setiap orang mempunyai hak yg
sama utk memperoleh air)
2. Air adalah sumber daya alam yang mengalir
(flowing resources), yang tidak mengenal
batas wilayah administrasi manapun.
3. Basis pengelolaan SDAir adalah hidrografis,
dalam arti WS sebagai batasannya.
4. Keberadaan air yg mengikuti siklus hidrologi
(ada DAS yg secara alami kaya air dan ada
DAS yg kritis air)
5. Mencegah timbulnya konflik dan sekaligus
menempatkan air sebagai unsur pemersatu
wilayah
6. Efisiensi dan efektivitas pengelolaan
@alfinh214 47
Bagaimana wujud wilayahnya ?
DAPAT BERUPA :
Satu DAS (Catchment Area)
Penggabungan DAS satu dgn
DAS lain Satu Pulau Kecil
Penggabungan beberapa gugusan
pulau kecil Penggabungan DAS dan
Pulau Kecil disekitarnya
@alfinh214 48
1. Daerah hulu dgn daerah hilir
@alfinh214 49
Air dan sumber-sumber air adalah karunia
Tuhan
Yang Maha Esa.
Diamanatkan kepada
manusia untuk:
MASALAH SDA
@alfinh214 51
KONDISI SUMBER DAYA ALAM
Pangan
Air
Sumber Air
Perumahan
Pertumbuhan
Energi
Jumlah Lahan
Penduduk Indonesia
>1,4% per th Produk Industri Udara
SDA lainnya
Sanitasi
Limbah
@alfinh214 52
URGENSI DIADAKAN PENGATURAN
@alfinh214 53
KERANGKA PIKIR PERUBAHAN UU NO.11/1974
LATAR BELAKANG UUD 1945 Pasal 33 ayat (3)
Tap MPR No. IV/MPR/1999
UU No. 11/1974 telah memberikan tentang GBHN
andil yg besar bagi perikehidupan
ekonomi dan sosial masyarakat. VISI PENGELOLAAN SDA
SaatiniUUtsbmemerlukan Terwujudnya kemanfaatan sumber daya
penyesuaianuntukantisipasi air bagi kesejahteraan seluruh rakyat
perkembangan masalah dan
perubahan paradigma, a.l:
LIMA MISI PENGELOLAAN SDA
1 Pengelolaan secara
menyeluruh dan terpadu. 1. KONSERVASI sumber daya air.
2 Keseimbangan antara 2. PENDAYAGUNAAN sumber UU PENGGAN
daya air. TI Yg lebih:
penanganan secara
3. PENGENDALIAN daya rusak air. 1.
fisik dengan non fisik. Komprehensif
3 Keseimbangan antara 4. PEMBERDAYAAN dan peningkatan 2. Antisipatif
pendayagunaan dg peran masyarakat, dunia usaha, 3. Direktif
konservasi. dan pemerintah. 4. Koordinatif
4 Perlindungan thd hak dasar 5. Peningkatan ketersediaan dan 5. Partisipatif
manusia atas air; keterbukaan data serta
5 Keterlibatan pihak yg INFORMASI SDA
berkepentingan dalam PSDA
dalam spirit demokrasi dan PERATURAN
pendekatan koordinasi. TUJUH ASAS PENGELOLAAN PERUNDANG-
6 Mengadopsi prinsip SDA:
UNDANGAN
pembangunan berkelanjutan Kelestarian, Keseimbangan, TERKAIT
7 ntisipasi thd ekses Kemanfaatan Umum,
perkembangan Keterpaduan dan keserasian,
nilai ekonomis air. Keadilan, Kemandirian,
Transparansi dan Akuntabilitas
@alfinh214 54
Pengelolaan SDA adalah upaya merencanakan,
melaksanakan, memantau, dan mengevaluasi
penyelenggaraan konservasi SDA, pendayagunaan SDA
dan pengendalian daya rusak air.
(butir 7, pasal 1)
Penyelenggaraan
Konservasi SDA: Pendayagunaan SDA: Pengendalian Daya
Perlindungan dan 1. Penatagunaan Rusak Air:
1.
pelestarian SA 2. Penyediaan 1. Pencegahan
2. Pengawetan air 3. Penggunaan 2. Penanggulangan
3. Pengelolaan kualitas 4. Pengembangan 3. Pemulihan
air dan pengendalian 5. Pengusahaan
pencemaran air
Wadah Koordinasi
Propinsi SDA Propinsi Gubernur
Wadah Koordinasi
Kab/Kota SDA Kab/Kota Bupati / Walikota
@alfinh214 58
Struktur Kebijakan Pengelolaan SDA WS
Dewan SDA Nasional
Nasional
Wadah Koordinasi SDA WS/Prov.
-Dep. Pekerjaan Umum Kebijakan Nas. SDA
-Ditjen SDA
-Direktorat Bina Program WS
Pola Pengelolaan SDA WS
-Planning Unit Pusat Wewenang
- Renc. Pengelolaan SDA/ Renc. Induk (MP) Pemerintah
- Studi Kelayakan (FS) Pusat
- Program Pengelolaan SDA WS
- Rencana Kegiatan (Action Plan) PSDA WS
@alfinh214 59
Mengapa diperlukan Perencanaan
Pengelolaan SDA?
Tiga (3) masalah klasik air: too much, too little, too dirty
- terlalu berlebihan banjir
- terlalu sedikit kekeringan
- terlalu kotor/tercemar gangguan kesehatan dam kerusakan tata lingkungan
@alfinh214 61
KARAKTERISTIK SUMBER DAYA AIR
Air, Sumber Air & Daya Air
(Sumber Daya Air)
Letak geografis
Penyusunan Keterkaitan Waktu antar Siklus Alam
Antar daerah Multisektor Kesatuan sistem Generasi Bagi Ekosistem
Kerjasama Berwawasan
Terpadu Menyeluruh Berkelanjutan
Lingkungan
SDAir, SDAlam vital & strategis bagi pembangunan ekonomi, kesatuan & ketahanan nasional.
KEBIJAKAN NASIONAL
KEBIJAKAN PROPINSI
KEBIJAKAN KABUPATEN
POLA Ps 11 ay 2, Ps 59 ay 3, Ps 62 ay 6
RENCANA
PROGRAM
KEGIATAN
Berbasis Wilayah Hidrologis (Wilayah Sungai)
@alfinh214 63
Perencanaan pengelolaan SDA disusun untuk menghasilkan
rencana sebagai pedoman/arahan dlm pelaksanaan
konservasi, pendayagunaan dan pengendalian daya rusak air
@alfinh214 64
PLANNING (perencanaan)
Makro Makro/Mikro Mikro KONSTRKSI OPERASI & PANTAU
Basis Spasial Basis WS Area Keg. Lokasi PMLHRN EVALUASI
N/Pr/Kab/Kt (P/Pr/Kab/Kt) dlm WS Krj dlm WS
Inventarisasi
SDA WS
tidak
*) Pola PSDA = Kerangka Dasar untuk --> merencanakan, @alfinh214melaksanakan, memantau & mengevaluasi (Konservasi, Daya Guna, Daya Rusak **) Rencana PSDA
merupakan65 keterpaduan dari Rencana Induk: Konservasi, Daya Guna, Daya Rusak
PRINSIP
PENGELOLAAN DAS
@alfinh214 66
PERENCANAAN PENGELOLAAN DAS
Maksud :
merumuskan tujuan, sinkronisasi program dan
evaluasi program dalam DAS
Pelaksanaan :
Secara partisipatif melibatkan para pihak lintas
sektor, lintas wilayah administrasi dari hulu
sampai hilir DAS dan lintas disiplin ilmu
Hasil:
Rencana Pengelolaan DAS Terpadu :
- Memuat rumusan masalah, tujuan, kebijakan
dan program, kelembagaan, pemantauan dan
evaluasi, sistem insentif dan disinsentif,
pendanaan dan tata waktu
- Menjadi landasan bagi setiap sektor
pembangunan dalam menyusun program dan
rencana kegiatan serta rencana pembangunan
wilayah untuk mencapai tujuan pengel. DAS
@alfinh214 67
Hasil perencanaan secara menyeluruh dan terpadu yang diperlukan untuk
menyelenggarakan pengelolaan SDA
Disusun sesuai dengan Pola PSDA dengan basis WS
Merupakan rencana jangka panjang yang memuat pokok-pokok rencana
program konservasi dan pendayagunaan SDA serta pengendalian daya rusak
air di WS secara terpadu dan terarah
Mencakup upaya non-struktural dan struktural
Dilengkapi Pra- FS
Untuk upaya struktural harus dilengkapi dengan :
Outline desain (basic)