Sistem Kesehatan Nasional (SKN) merupakan sistem yang menjangkau
keseluruhan sub sistem yang diterapkan dalam rancangan kegiatan di bidang kesehatan.Salah satu diantara adalah sub sistem adalah tentang Sumber Daya Manusia (SDM) Kesehatan yang meliputi upaya perencanaan, pengadaan, pendayagunaan, serta pembinaan dan pengawasan SDM Kesehatan yang mendukung penyelenggaraan pembangunan kesehatan untuk mewujudkan derajat kesehatan masyarakat yang tinggi. Tujuan dari penyelenggaraan sub sistem SDM Kesehatan adalah tersedianya SDM Kesehatan yang kompeten sesuai kebutuhan yang terdistribusi secara adil dan merata serta didayagunakan secara optimal. Namun dalam pelaksanaannya, pengembangan dan pemberdayaan SDM Kesehatan memiliki berbagai macam masalah, antara lain:
1. Pengembangan dan pemberdayaan SDM Kesehatan belum memenuhi
kebutuhan SDM untuk pembangunan kesehatan. 2. Perencanaan kebutuhan SDM Kesehatan masih rendah dan belum didukung dengan sistem informasi yang memadai. 3. Kurang serasinya antara kebutuhan dan pengadaan SDM Kesehatan. 4. Kurangnya pendayagunaan SDM Kesehatan, pemerataan dan pemanfaatan SDM Kesehatan yang berkualitas di daerah terpecil, tertinggal, perbatasan, dan kepulauan (DTPK), serta daerah kurang diminati. 5. Pembinaan dan pengawasan mutu SDM Kesehatan belum sesuai dengan yang diharapkan. 6. Sumber daya pendukung masih terbatas.