Dwi Nanda Skripsi

1
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEMBERI WARALABA ATAS

WANPRESTASI YANG DILAKUKAN OLEH PENERIMA WARALABA
DI BENGKULU UTARA
SKRIPSI
Oleh :
DWI NANDA BIMA ABIMANYU

NPM : 13010235
Program Studi : Hukum
UNIVERSITAS PROF. DR. HAZAIRIN, SH
FAKULTAS HUKUM
BENGKULU
2017
2

DI BENGKULU UTARA
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Pada Fakultas Hukum Universitas Prof. Dr. Hazairin, SH. Bengkulu
Oleh :

NPM : 13010235
Program Studi : Hukum
UNIVERSITAS PROF. DR. HAZAIRIN, SH
FAKULTAS HUKUM
BENGKULU
3
2017
PERSETUJUAN DAN PENGESAHAN

DI BENGKULU UTARA
Disetujui Oleh :
Bengkulu, 2017 Bengkulu, 2017
Pembimbing I, Pembimbing II,
Dr. Indradefi, SH, M.Hum Nediyanto Ramadhan,

SH, MH
Mengesahkan :
DEKAN
4
Dwikari Nuristiningsih, SH, M.Hum
iii
PENGESAHAN OLEH TIM PENGUJI
Skripsi Telah Dipertahankan di Depan Tim Penguji Skripsi

Fakultas Hukum UNIHAZ Bengkulu pada :
Hari : .
Tanggal : .
Tempat: .
Dan Dinyatakan Oleh Tim Penguji :
1. . (.)
Ketua
2.. (.)
Anggota
3. ... (.)
Anggota
5
iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Motto :
Hidup ini jangan dianggap beban, maka hadapilah

kehidupan dengan ceria dan penuh keikhlasan
(DWI NANDA BIMA ABIMANYU)
Persembahan :
- Kepada kedua orang tuaku yang tercinta
- Kepada adik-adikku yang tersayang
- Rekan-rekan Almamaterku
6
v
PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN
NAMA : DWI NANDA BIMA ABIMANYU
NPM : 13010235
FAKULTAS : HUKUM
J U R U S A N : HUKUM
JUDUL SKRIPSI : PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEMBERI

WARALABA ATAS WANPRESTASI YANG DILAKUKAN OLEH
PENERIMA WARALABADI BENGKULU UTARA
Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya, bahwa skripsi ini saya

buat dengan kemampuan saya sendiri, tanpa dibuat oleh orang lain dan
tanpa menjiplak karya ilmiah orang lain.
Apabila dikemudian hari, diketahui bahwa skripsi ini dibuat oleh orang
lain atau plagiat, maka saya bersedia dikenakan sanksi, menurut peraturan
perundang-undangan yang berlaku dan pencabutan gelar keserjanaan yang
saya peroleh.
Bengkulu, September 2017
vi
7
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT. Karena
atas rahmat dan hidayahnya sehingga skripsi ini dapat saya selesaikan tepat
pada waktunya.
Ucapan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya juga
saya sampaikan kepada yang terhormat :
1. Bapak Rektor Universitas Prof. Dr. Hazairin, SH Bengkulu, Bapak Dr.
Yulfiperius, MSi atas kesempatan dan pasilitas yang diberikan kepada
saya untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikan program Strata satu.
2. Dekan Fakultas Hukum Universitas Prof. Dr. Hazairin, SH Bengkulu, Ibu
Dwikari Nuristiningsih, SH, M.Hum
3. Bapak Indradefi, SH, M.Hum selaku pembimbing Pertama dan juga kepada
Bapak Nediyanto Ramadhan, SH, MH selaku pembimbing Kedua, atas
bimbingan dan pengarahan dengan penuh ketekunan dan kesabaran
sampai skripsi ini selesai.
4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Prof. Dr. Hazairin,
SH Bengkulu, yang telah bersusah payah membimbing saya selama
dalam mengikuti di bangku perkuliahan.
vii
8
4. Bapak dan Ibu Staf Fakultas Hukum Universitas Prof. Dr. Hazairin,
SH Bengkulu yang telah banyak membantu saya dapat menyelesaikan
skripsi ini.
5. Semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu, yang juga
telah ikut membantu saya dalam penulisan skripsi ini, baik moril
maupun materiil.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari
sempurna, karena terbatasnya kemampuan dan pengetahuan yang penulis miliki. Oleh
karena itu segala saran dan kritik yang membangun sangat diharapkan.
Bengkulu, September 2017
Penulis
viii
9
ABSTRAK
DWI NANDA BIMA ABIMANYU, NPM.13010235, Perlindungan hukum

pemberi waralaba atas wanprestasi yang dilakukan penerima waralaba di Bengkulu
Utara. Diasuh dan dibimbing oleh Bapak Indradefi, SH, M.Hum selaku pembimbing
pertama dan Bapak Nediyanto Ramadhan, SH, MH selaku pembimbing kedua
dengan jumlah 67 halaman.
Berdasarkan penyediaan pelayanan tersebut oleh pemilik waralaba, maka
pembeli waralaba mempertimbangkan kemungkinan memperoleh keuntungan bila
membeli/meneriman izin perolehan waralaba. Dengan kata lain, pemberi waralaba
melisensikan waralaba disertai penyediaan utama yang dapat menguntungkan
penerima waralaba. Dalam penulisan skripsi ini masalah yang akan dikaji adalah
bagaimanakah perlindungan hukum pemberi waralaba atas wanprestasi yang
dilakukan penerima waralaba di Bengkulu Utara dan bagaimanakah prosedur izin
permohonan perolehan hak waralaba di Bengkulu Utara. Dalam penelitian sampel
ditentukan dengan metode purposive sampling, dimana yang menjadi sampel yaitu
Kepala Dinas Kantor Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Bengkulu Utara,
Pimpinan pemberi waralaba di Kabupaten Bengkulu Utara dan 3 orang penerima
waralaba di Kabupaten Bengkulu Utara. Data yang terkumpul yaitu data primer dan
sekunder, selanjutnya data tersebut diolah dengan teknik coding dan editing dan yang
terakhir dianalisa dengan teknik deskriptif kualitatif. Selanjutnya disusun dalam
susunan sistematis dalam bentuk skripsi. Dari hasil penelitian dapat disimpulkan
bahwa perlindungan hukum pemberi waralaba atas wanprestasi yang dilakukan
penerima waralaba di Bengkulu Utara yaitu pemberi waralaba dapat menuntut adanya
ganti kerugian berdasarkan apa yang telah ditetapkan oleh KUHPerdata jika penerima
waralaba melakukan wanprestasi. Untuk mendapatkan Surat Tanda Pendaftaran
Usaha Waralaba (STPUW) seorang penerima waralaba harus melalui prosedur yakni :
penyajian prosopektus penawaran waralaba dari pemberi waralaba yang telah
didaftarkan pada instansi terkait, pembuatan perjanjian waralaba dan paling lambat
lambat 30 (tiga puluh) hari kerja terhitung sejak tanggal berlakunya Perjanjian
Waralaba Penerima Waralaba harus mendaftarkan permohonan untuk memperoleh
Surat Tanda Perolehan Usaha Waralaba. Jika tidak ada ada kendala berarti maka
dalam waktu paling lambat 5 (lima) hari kerja terhitung sejak diterimanya Daftar
Isian Permohonan STPUW secara lengkap dan benar, Pejabat Penerbit STPUW
menerbitkan STPUW. Bahwa prosedur izin permohonan perolehan hak waralaba di
Bengkulu Utara adalah seorang penerima waralaba harus melalui prosedur untuk
mendapatkan Surat Tanda Pendaftaran Usaha Waralaba (STPUW) yakni : penyajian
prosopektus penawaran waralaba dari pemberi waralaba yang telah didaftarkan pada
instansi terkait. Pemberi waralaba dapat menuntut adanya ganti kerugian berdasarkan
apa yang telah ditetapkan oleh KUHPerdata jika penerima waralaba melakukan
wanprestasi.
ix
10
ABSTRACT
DWI NANDA BIMA ABIMANYU, NPM.13010235, The legal protection of the

franchisor over the default of franchisees in North Bengkulu. Cared and guided by
Mr. Indradefi, SH, M. Hum as the first mentor and Mr. Nediyanto, SH, MH as the
second mentor with a total of 67 pages.
Based on the provision of such services by the franchisor, the franchisor considers the
possibility of making a profit when buying / receiving a franchise acquisition permit.
In other words, the franchisor licenses the franchise with major provisions that can
benefit the franchisor. In the writing of this thesis the problem to be studied is how
the legal protection of the franchisor over wanprestasi made franchise recipients in
North Bengkulu and how the procedure permit acquisition of franchise rights in
North Bengkulu. In the sample study is determined by purposive sampling method,
where the sample is the Head Office of Industry and Trade Office of North Bengkulu,
Leader franchise in North Bengkulu and 3 franchise recipients in North Bengkulu
Regency. The data collected are primary and secondary data, then the data is
processed by coding and editing techniques and the last one is analyzed by qualitative
descriptive technique. Further arranged in a systematic arrangement in the form of
thesis. From the results of this study it can be concluded that the legal protection of
the franchisor over the waiprestasi of the franchise recipient in North Bengkulu ie the
franchisor may demand compensation based on what has been stipulated by the Civil
Code if the franchise recipient has defaulted. To obtain a Franchise Registration
Certificate (STPUW), a franchisee must undergo a procedure that is: a presentation of
a franchise offering prosopektus from a franchisor who has been registered with the
relevant agency, making a franchise agreement and not later than 30 (thirty) working
days from the date of its entry into force The Franchisee Franchisee Agreement must
register an application to obtain a Franchise Gain Sign. If there are no significant
constraints then within 5 (five) working days from the date of receipt of the complete
and correct STPUW Application Form List, the STPUW Issuing Officer issues
STPUW. Whereas the procedure for obtaining franchise rights permit in North
Bengkulu is a franchise recipient must go through the procedure to obtain a Franchise
Registration Certificate (STPUW) namely: presentation of prosopectus of franchise
offering from franchisor who has been registered to the relevant institution. The
franchisor may demand compensation based on what has been stipulated by the Civil
Code if the franchisor receives a default.
x
11
DAFTAR ISI
Hal
HALAMAN JUDUL .........i

HALAMAN JUDUL ........ii
HALAMAN PERSETUJUAN DAN PENGESAHAN ........iii
HALAMAN PERNYATAAN TIM PENGUJI ...........iv
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ..........v
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI...................................................................vi
KATA PENGANTAR ............vii
ABSTRAK ...........ix
ABSTRACT..................................................................................................................x
DAFTAR ISI .......xi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..........................................................................1
B. Rumusan Masalah..............................................................................4
C. Tujuan Penelitian...............................................................................5
D. Tinjauan Pustaka................................................................................5
E. Hipotesis..........................................................................................17
F. Metode Penelitian............................................................................17
1. Teknik Penentuan Sampel .17
2. Teknik Pengumpulan Data
..19
3. Teknik Pengolahan Data
.19
4. Teknik Analisa Data
19
12
G. Sistematika Penulisan......................................................................20
xi
BAB II TINJAUAN UMUM
A. Pengertian Waralaba.22
B. Pembuatan Perjanjian Waralaba...26
C. Penerbitan Surat Tanda Pendaftaran Usaha Waralaba (STPUW)....33
D. Pelaksanaan Perjanjian Waralaba.....................................................37
E. Pelanggaran Perjanjian Waralaba.....................................................40
F. Upaya Hukum Akibat Pelanggaran Perjanjian Waralaba Oleh
Penerima Waralaba..........................................................................44
BAB III PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelitian
1. Pelaksanaan Perlindungan hukum pemberi waralaba atas
wanprestasi yang dilakukan penerima waralaba di Bengkulu
Utara....................49
2. Prosedur Prosedur izin permohonan perolehan hak waralaba
di Bengkulu Utara........................
.53
B. Pembahasan..........................................................................................57
BAB IV : PENUTUP
A. Kesimpulan.........................................................................................67
B. Saran-saran..........................................................................................67
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
13
xii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Bisnis waralaba merupakan kegiatan usaha penjualan barang secara retail
kepada masyarakat luas, begitu populernya kegiatan usaha ini, sehingga cepat
sekali berkembang dan meliputi berbagai jenis bidang usaha. Di Indonesia, bisnis
penjualan secara retail semacam waralaba mulai dikembangkan, banyak sekali
bermunculan pebisnis-pebisnis lokal yang melirik penjualan barang atau jasanya
secara waralaba, misalnya :
1. Pertamina yang mempelopori penjualan retail bensin melalui lisensi
pompa bensin.
2. Ayam Goreng Wong Solo dan Tahu Tek-Tek, yang memperlopori bisnis
waralaba di bidang makanan
3. Es Teler 77 yang mempelopori dalam bidang minuman
4. Primagama yang mempelopori waralaba dalam bidang jasa pendidikan
Di Indonesia, sistem bisnis penjualan secara waralaba sangat diminati oleh
pebisnis waralaba asing dimana mereka memberikan izin kepada pengusaha lokal
14
untuk mengelola waralaba asing tersebut dan tentunya akan berakibat
menimbulkan saingan yang berat bagi pengusaha kecil lokal yang bergerak di
bidang usaha sejenis.
Begitu menarik dan menguntungkannya bisnis waralaba ini, maka
pemerintah berkepentingan pula untuk mengembangkan bisnis di Indonesia guna
terciptanya iklim kemitraan usaha melalui pemanfaatan lisensi sistem bisnis
waralaba. Dengan bantuan International Labour Organization (ILO) da
Departemen Perindustrian dan Perdagangan RI, kemudian didirikan Asosiasi
Franchise Indonesia pada tanggal 22 Nopember 1991.
Abdulkadir Muhammad, (1993:336) :
Pada tahun 1995 berdiri pula Asosiasi Restoran Waralaba Indonesia

(ARWI) yang mengkhususkan diri di bidang usaha restoran. Asosiasi ini
bertujuan untuk mengembangkan sumber daya manusia bekualitas di bidang
usaha restoran waralaba, mengembangkan informasi dan inovasi teknologi di
bidang usaha restoran terutama mengenai teknologi makanan, peralatan
masak, kemasan, kesehatan dan gizi, pengawetan dan manajemen pelayanan.
Melalui sistem bisnis waralaba ini, kegiatan usaha para pengusaha kecil di
Indonesia dapat berkembang secara wajar dengan menggunakan resep, teknologi,
kemasan, manajemen pelayanan, merek dagang/ jasa pihak lain dengan
membayar sejumlah royalti berdasarkan lisensi waralaba. Di samping itu
pengembangan sumber daya manusia berkualitas menjadi penting melalui
pelatihan keterampilan menjalankan usaha waralaba yang diselenggarakan oleh
pihak pemberi lisensi waralaba. Para pengusaha kecil tidak perlu bersusah payah
menciptakan sendiri sistem bisnis, sudah cukup dengan menyediakan modal

15
kemitraan usaha, membayar royalti, dengan memanfaatkan sistem bisnis
waralaba asing melalui lisensi bisnis.
Menurut Douglas J Queen dalam Abdulkadir Muhammad, (1993:337)
konsep bisnis waralaba yang sudah teruji kemungkinan besar mengimbangi biaya
awal dan royalti selanjutnya dari waralaba tersebut. Besarnya biaya tersebut
memberikan hak pada pemilik waralaba berupa penyediaan pelayanan utama
berikut ini :
1. Pemilihan dan pengkajian lokasi

2. Spesifikasi peralatan dan tempat
3. Pelatihan manajemen dan staf
4. Dukungan promosi dan iklan
5. Manfaat pembelian dan volume
6. Merek dagang yang terkenal
Berdasarkan penyediaan pelayanan tersebut oleh pemilik waralaba, maka
pembeli waralaba mempertimbangkan kemungkinan memperoleh keuntungan
bila membeli/meneriman izin perolehan waralaba. Dengan kata lain, pemberi
waralaba melisensikan waralaba disertai penyediaan utama yang dapat
menguntungkan penerima waralaba.
Semakin menjamurnya bisnis waralaba saat ini, Pemerintah Indonesia
khususnya di wilayah Pemerintah Kabupaten Bengkulu Utara, memandang perlu
untuk mengetahui legalitas dan bonafiditas usaha Pemberi Waralaba khususnya
di Kabupaten Bengkulu Utara, guna menciptakan transparansi informasi usaha
yang dapat dimanfaatkan secara optimal oleh usaha nasional dalam memasarkan
barang dan/atau jasa dengan Waralaba di Kabupaten Bengkulu Utara. Disamping
itu, Pemerintah Kabupaten Bengkulu Utara dapat memantau dan menyusun data
16
Waralaba baik jumlah maupun jenis usaha yang diwaralabakan. Untuk itu,
Pemberi Waralaba sebelum membuat perjanjian Waralaba dengan Penerima
Waralaba, harus menyampaikan prospektus penawaran Waralaba kepada
Pemerintah dan calon Penerima Waralaba. Disisi lain, apabila terjadi kesepakatan
perjanjian Waralaba, Penerima Waralaba harus menyampaikan perjanjian
Waralaba tersebut kepada Pemerintah. Berdasarkan alasan tersebut pemerintah
kemudian menetapkan Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2007 tentang
Waralaba.
Kejelian memilih waralaba sebenarnya hanyalah sebagian dari
serangkaian kiat sukses di bisnis ini. Selain itu prinsip kehati-hatian juga harus
dijaga. Perjanjian yang akan dibuat hendaknya benar-benar dipahami oleh para
pihak agar dikemudian hari tidak terjadi sengketa yang berujung pada gugatan
wanprestasi salah satu pihak.
Berdasarkan uraian tersebut di atas, maka penulis tertarik untuk meneliti
lebih jauh yang akan penulis tuangkan dalam bentuk skripsi dengan judul :
WANPRESTASI YANG DILAKUKAN OLEH PENERIMA WARALABA DI
BENGKULU UTARA.
B. Rumusan Masalah
Bertitik tolak pada uraian dalam latar belakang masalah di atas
maka pokok permasalahannya dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :

17
1. Bagaimanakah perlindungan hukum pemberi waralaba atas wanprestasi
yang dilakukan penerima waralaba di Bengkulu Utara ?
2. Bagaimanakah prosedur izin permohonan perolehan hak waralaba di
Bengkulu Utara ?
C. Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah yang diajukan di atas, maka tujuan
penelitian adalah :
1. Untuk mengetahui perlindungan hukum pemberi waralaba atas wanprestasi
yang dilakukan penerima waralaba di Bengkulu Utara
2. Untuk mengetahui prosedur izin permohonan perolehan hak waralaba di
Bengkulu Utara.
D. Tinjauan Pustaka
1. Pengertian Perlindungan Hukum
Menurut Poerwadarminta, (1999:526) menyebutkan
bahwa :Perlindungan adalah sebagai tempat berlindung, perbuatan melindungi,
pertolongan, dan penjagaan.
Pengertian perlindungan secara umum adalah suatu cara untuk
melindungi hak-hak yang dimiliki manusia agar tidak terjadi kesewenang-
wenangan. Pemberian perlindungan merupakan serangkaian kegiatan untuk

18
mewujudkan hak-hak manusia, perlindungan sebagai perwujudan bersama
antara pemerintah dan masyarakat dalam memberikan terhadap manusia.
Adapun mengenai definisi hukum menurut M.H. Tirtaamidjaja dalam
CST Cansil, (2000:11) mengatakan : Aturan yang harus diturut dalam tingkah
laku tindakan-tindakan dalam pergaulan hidup dengan ancaman mesti
mengganti kerugianjika melanggar aturan itu akan membahayakan diri
sendiri atau harta, umpamanya orang akan kehilangan kemerdekaannya,
didenda dan sebagainya.
Menurut Chairul Areasjid, (2000:26) bahwa hukum terdiri dari beberapa
unsur, yaitu :
a. Peraturan atau kaedah-kaedah tingkah laku manusia dalam pergaulan

antar manusia (masyarakat)
b. Peraturan diadakan oleh badan-badan resmi yang berwajib
c. Peraturan merupakan jalinan-jalinan nilai, merupakan abstrak tentang
adil dan tidak adil serta dianggap baik dan buruk
d. Peraturan yang bersifat memaksa
e. Peraturan yang mempunyai sanksi yang tegas dan nyata.
Berdasarkan pengertian diatas maka dapat disimpulkan bahwa
perlindungan hukum merupakan upaya memberikan rasa nyaman
terhadap kepentingan manusia yang dilindungi oleh hukum. Kepentingan
manusia yang dilindungi oleh hukum biasa disebut hak, dan hak memberikan
wewenang kepada seseorang untuk melakukan perbuatan yang dapat
dipertahankan terhadap siapapun dan sebaliknya setiap orang harus
menghormati hak tersebut.

19
Perlindungan hukum ada ketika adanya suatu upaya memberikan sanksi
terhadap pelanggaran kaedah-kaedah hukum agar kepentingan manusia dapat
terlindungi dan tidak saling bertentangan antara satu dengan yang
lain.Perlindungan hukum bertujuan untuk memberikan kepastian hak, menjaga
serta mempertahankan hak tersebut jika dilanggar pihak yang tidak mempunyai
hak dan yang tidak dapat mempertahankan sesuatu yang menjadi haknya adalah
pihak yang lemah. Jadi esensi dari perlindungan hukum lebih ditujukan untuk
melindungi pihak yang lemah terhadap perilaku yang tidak sesuai dengan
norma hukum yang berlaku dari pihak-pihak yang lebih memiliki kekuatan,
kemampuan, dan kekuasaan baik dari aspek ekonomi, politik, dan sebagainya.
Perlindungan hukum di Indonesia pada dasarnya adalah mengandung prinsip
pengakuan dan perlindungan terhadap harkat dan martabat manusia yang
bersumber pada Pancasila dan prinsip negara hukum yang berdasarkan pada
Pancasila.
2. Definisi Waralaba
Istilah franchise merupakan saduran dari bahasa Prancis yang berarti
kejujuran atau kebebasan hak untuk menjual suatu produk atau jasa maupun
layanan. Sedangkan istilah franchise dimaknakan dalam bahasa Indonesia
sebagai Warlaba yang terdiri dari kata wara dan laba. Wara artinya lebih
atau istimewa, dan laba artinya untung.
Menurut Munir Fuady (2005:276) mengatakan :Waralaba dapat
diartikan sebagai usaha yang dapat memberikan untung lebih atau laba
20
istimewa. Istilah waralaba dipekenalkan pertama kali oleh Lembaga Pendidikan
dan Pembinaan Manajemen (LPMM) di Jakarta.
Sedangkan pengertian waralaba sendiri menurut Pasal 1 Peraturan
Pemerintah Nomor 42 Tahun 2007 tentang waralaba yakni : Waralaba adalah
hak khusus yang dimiliki oleh orang perseorangan atau badan usaha terhadap
sistem bisnis dengan ciri khas usaha dalam rangka memasarkan barang dan/atau
jasa yang telah terbukti berhasil dan dapat dimanfaatkan dan/atau digunakan
oleh pihak lain berdasarkan perjanjian waralaba.
Dalam Pasal 1 angka 1, angka 2 dan angka 3 Peraturan Menteri
Perdagangan Nomor : 53/M-DAG/PER/8/2012 tentang penyelenggara
Waralaba berbunyi :
1. Waralaba adaiah hak khusus yang dimiliki oleh orang perseorangan

atau badan usaha terhadap sistem bisnis dengan ciri khas usaha dalam
rangka memasarkan barang dan/atau jasa yang telah terbukti berhasil
dan dapat dimanfaatkan dan/atau digunakan oleh pihak lain
berdasarkan peiianjian Waralaba.
2. Pemberi Waralaba adaiah orang perseorangan atau badan usaha yang
memberikan hak untuk memanfaatkan dan/atau menggunakan
Waralaba yai dimilikinya kepada Penerima Waralaba.
3. Penerima Waralaba adaiah orang perseorangan at badan usaha yang
diberikan hak oleh Pemberi Waralat untuk memanfaatkan dan/atau
menggunakan Waralat yang dimiliki Pemberi Waralaba.
Pengertian lainnya terdapat dalam Pasal 1 Keputusan Menteri
Perdagangan No.12/M-DAG/Per/3/2006 tentang Ketentuan dan Tata Cara
Penerbitan Surat Tanda Pendaftaran Usaha Waralaba, yang berbunyi :
Waralaba (Franchise) adalah perikatan antara Pemberi Waralaba

dengan Penerima Waralaba dimana Penerima Waralaba diberikan hak
untuk menjalankan usaha dengan memanfaatkan dan/atau menggunakan
hak kekayaan intelektual atau penemuan atau ciri khas usaha yang dimiliki
21
Pemberi Waralaba dengan suatu imbalan berdasarkan persyaratan yang

ditetapkan oleh Pemberi Waralaba dengan sejumlah kewajiban
menyediakan dukungan konsultasi operasional yang berkesinambungan
oleh Pemberi Waralaba kepada Penerima Waralaba.
Franchise atau waralaba pada hakekatnya merupakan strategi pemasaran
yang bertujuan untuk memperluas jangkauan usaha untuk meningkatkan
pangsa pasar atau penjualannya. Pengembangan usaha semakin cepat dengan
dana yang relatif terbatas, karena dengan melibatkan investor lain untuk turut
serta menggunakan pengalaman, hak kekayaan intelektual, sistem atau cara
kerja serta ketrampilan yang dimilikinya.
Seringkali antara waralaba atau franchise disamakan dengan lisensi,
padahal keduanya berbeda. Pada lisensi hanya memberikan ijin untuk
menggunakan hak kekayaan intelektual tertentu saja, sedangkan pada waralaba
lebih luas daripada lisensi. Hal ini disebakan pada waralaba di dalamnya antara
lain ada lisensi penggunaan hak kekayaan intelektual yang disertai dengan suatu
system kerja, ketrampilan, pengalaman dan berbagai system pelayanan yang
dimilikinya. Waralaba memungkinkan perusahaan untuk melakukan penetrasi
pasar ke pasar baru tanpa harus keluar biaya sendiri.
Menurut Roy Sembel dan Tedy Ferdiansyah, (2002:16) mengatakan :
Perusahaan sebagai pemberi waralaba (franchisor) dapat memegang

kendali atas penerima waralaba (franchisee) dengan memberikan dukungan
perihal strategi penjualan-pelayanan, reputasi, merek, dan standard kualitas
serta dukungan lainnya. Dukungan ini tentunya diimbangi dengan imbalan
fee yang fixed atau variabel secara periodik. Jadi intinya waralaba
memungkinkan perusahaan untuk memperluas jaringan bisnis dan
sekaligus memperkecil risiko karena ada proses berbagi risiko dengan
franchisee.
22
3. Perjanjian Waralaba
Dalam Pasal 4 Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2007 tentang
waralaba berbunyi :
(1) Waralaba diselenggarakan berdasarkan perjanjian tertulis antara

pemberi waralaba dengan penerima waralaba dengan memperhatikan
hukum Indonesia.
(2) Dalam hal perjanjian sebagaimana dimaksud pada Ayat (1) ditulis
dalam bahasa asing, perjanjian tersebut harus diterjemahkan ke dalam
bahasa Indonesia.
Waralaba diselenggarakan berdasarkan perjanjian tertulis antara pemberi
waralaba dengan penerima waralaba. Perjanjian waralaba di buat dalam bahasa
Indonesia dan apabila masih dalam bentuk bahasa asing maka harus
diterjemahkan dulu kedalam bahasa Indonesia sehingga berlaku pula hukum
Indonesia dalam segala aspek waralaba tersebut.
Dalam Pasal 10 Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2007 tentang
waralaba berbunyi :
(1)Pemberi Waralaba wajib mendaftarkan prospektus penawaran

Waralaba sebelum membuat perjanjian Waralaba dengan Penerima
Waralaba.
(2)Pendaftaran prospektus penawaran waralaba sebagaimana dimaksud
dapat dilakukan oleh pihak lain yang diberi kuasa.
Setiap perorangan maupun badan usaha bisa mewaralabakan bisnisnya.
Hal tersebut seperti diatur dalam Pasal 1 ayat (1) PP No. 42 Tahun 2007 yang
berbunyi : Waralaba adalah hak khusus yang dimiliki oleh orang perseorangan
atau badan usaha terhadap sistem bisnis dengan ciri khas usaha dalam rangka
memasarkan barang dan/atau jasa yang telah terbukti berhasil dan dapat
23
dimanfaatkan dan/atau digunakan oleh pihak lain berdasarkan perjanjian
waralaba.
Menurut Munir Fuady, (2002:46) : dari pengertian tersebut jelaslah
bahwa subyek hukum yang bisa menjadi pemberi waralaba adalah perorangan
maupun badan usaha. Untuk jenis-jenis bentuk hukum dari suatu badan usaha
atau perusahaan, maka dibedakan menjadi 3 (tiga) bentuk hukum perusahaan
yakni :
1. Perusahaan perseorangan
2. Perusahaan persekutuan bukan badan hukum (firma dan CV)
3. Perusahaan badan hukum (PT, Perum, Persero)
Untuk bisa menjadi Pemberi waralaba, setiap perorangan maupun badan
usaha harus memiliki suatu bisnis dengan konsep yang unik. Kriteria lebih
spesifik diatur dalam Pasal 3 Peraturan Pemerintah Nomor. 42 Tahun 2007
tentang waralaba yang berbunyi :
Waralaba harus memenuhi kriteria sebagai berikut:

a. memiliki ciri khas usaha;
b. terbukti sudah memberikan keuntungan;
c. memiliki standar atas pelayanan dan barang dan/atau jasa yang
ditawarkan yang dibuat secara tertulis;
d. mudah diajarkan dan diaplikasikan;
e. adanya dukungan yang berkesinambungan; dan
f. Hak Kekayaan Intelektual yang telah terdaftar.
Penerima Waralaba wajib mendaftarkan perjanjian Waralaba.
Pendaftaran perjanjian Waralaba tersebut dapat dilakukan oleh pihak lain yang
diberi kuasa. Permohonan pendaftaran prospektus penawaran Waralaba
sebagaimana dimaksud diatas dapat diajukan dengan melampirkan dokumen :

24
a) fotokopi prospektus penawaran Waralaba; dan
b) fotokopi legalitas usaha.
Sedangkan isi dari perjanjian waralaba diatur dalam Pasal 6 Kepmendag
No 12/M-DAG/Per/3/2006 tentang ketentuan dan tata cara penerbitan surat
tanda pendaftaran usaha waralaba yang memuat paling sedikit :
a) Nama dan alamat perusahaan para pihak;

b) Nama dan jenis Hak Kekayaan Intelektual atau penemuan atau ciri
khas usaha seperti sistem manajemen, cara penjualan atau penataan
atau distribusi yang merupakan karakteristik khusus yang menjadi
Objek Waralaba;
c) Hak dan kewajiban para pihak serta bantuan dan fasilitas yang
diberikan kepada Penerima Waralaba;
d) Wilayah usaha (zone) Waralaba;
e) Jangka waktu perjanjian;
f) Perpanjangan, pengakhiran dan pemutusan perjanjian;
g) Cara penyelesaian perselisihan;
h) Tata cara pembayaran imbalan;
i) Pembinaan, bimbingan dan pelatihan kepada Penerima Waralaba;
j) Kepemilikan dan ahli waris.
Jangka waktu Perjanjian Waralaba antara Pemberi Waralaba dengan
Penerima Waralaba Utama berlaku paling sedikit 10 (sepuluh) tahun. Jangka
Waktu Perjanjian Waralaba antara Penerima Waralaba Utama dengan Penerima
Waralaba Lanjutan berlaku paling sedikit 5 (lima) tahun. Pemberi Waralaba dari
luar negeri wajib memiliki surat keterangan legalitas usaha yang dikeluarkan
oleh instansi berwenang di negara asalnya. Surat keterangan legalitas usaha
sebagaimana dimaksud harus dilegalisir oleh Atase Perdagangan/Pejabat
Perwakilan RI di negara setempat.Pemberi Waralaba dari dalam negeri wajib
memiliki Izin Usaha dari Departemen/Instansi Teknis.

25
4. Subyek dan Obyek Perjanjian Waralaba
Subjek hukum adalah sesuatu yang menurut hukum dapat memiliki hak
dan kewajiban, atau sebagai pendukung hak dan kewajiban, menurut Achmad
Ichsan, (1996 :68) mengatakan :
Manusia adalah pengertian biologis ialah gejala dalam alam, gejala

biologika, yaitu makhluk hidup yang mempunyai panca indera dan
mempunyai budaya. Sedangkan orang adalah pengertian yuridis ialah
gejala dalam hidup bermasyarakat. Dalam hukum yang menjadi pusat
perhatian adalah orang atau persoon.
Hukum yang berlaku di Indonesia sekarang ini, manusia di anggap atau
diakui sebagai manusia pribadi, artinya diakui sebagai orang atau persoon.
Karena itu setiap manusia diakui sebagai subyek hukum (recht persoon
lijkheid) yaitu pendukung hak dan kewajiban.
Sebagai pendukung hak dan kewajiban, seseorang memiliki
kewenangan untuk bertindak, dan tentu kewenangan bertindak tersebut harus
menurut hukum, dengan kata lain manusia mempunyai kewenangan untuk
melakukan tindakan hukum. Namun demikian kewenangan itu dibatasi oleh
beberapa faktor dan keadaan tertentu, sehingga seseorang dapat dinyatakan
wenang untuk melakukan tindakan hukum apabila dia itu dewasa dan sehat
jiwanya serta tidak berada dalam pengampuan (curandus)
Sedangkan Dudu Duswara Machmudin, (2001:33) :
Pengertian dari obyek hukum adalah segala sesuatu yang berguna bagi
subyek hukum dan dapat menjadi pokok suatu hubungan hukum yang
dilakukan oleh para subyek hukum. Dalam bahasa hukum, obyek hukum
dapat juga di sebut hak atau benda yang dapat dikuasai dan/ atau
dimiliki subyek hukum. Misalnya, A meminjamkan buku kepada B. di
26
sini yang menjadi obyek hukum dalam hubungan hukum antara A dan B
adalah buku. Buku menjadi obyek hukum dari hak yang dimiliki A.
Dalam hal perjanjian waralaba, maka subyek hukumnya adalah pemberi
waralaba dan penerima waralaba. Pengertian dari Pemberi waralaba dan
penerima waralaba diatur dalam Pasal 3 Peraturan Pemerintah Nomor 42
Tahun 2007 tentang waralaba yang berbunyi : Pemberi Waralaba adalah orang
perseorangan atau badan usaha yang memberikan hak untuk memanfaatkan
dan/atau menggunakan Waralaba yang dimilikinya kepada Penerima Waralaba.
Kemudian Pasal 4 Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2007 tentang
waralaba yang berbunyi : Penerima Waralaba adalah orang perseorangan atau
badan usaha yang diberikan hak oleh Pemberi Waralaba untuk memanfaatkan
dan/atau menggunakan Waralaba yang dimiliki Pemberi Waralaba.
Sedangkan penerima waralaba menurut Pasal 4 Kepmendag No. 12/M-
DAG/Per/3/2006 ketentuan dan tata cara penerbitan surat tanda pendaftaran
usaha waralaba yakni : Penerima Waralaba Utama (Master Franchisee) adalah
Penerima Waralaba yang melaksanakan hak membuat Perjanjian Waralaba
Lanjutan yang diperoleh dari Pemberi Waralaba dan berbentuk Perusahaan
Nasional.
Kemudian Pasal 5 Kepmendag No. 12/M-DAG/Per/3/2006 ketentuan
dan tata cara penerbitan surat tanda pendaftaran usaha waralaba yakni :
Penerima Waralaba Lanjutan adalah badan usaha atau perorangan yang
menerima hak untuk memanfaatkan dan/atau menggunakan hak kekayaan

27
intelektual atau penemuan atau ciri khas usaha yang dimiliki Pemberi Waralaba
melalui Penerima Waralaba Utama.
Obyek perjanjian waralaba atau klausula-klausul perjanjian waralaba
sendiri menurut Pasal 5 Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2007 tentang
waralaba yakni :
Perjanjian Waralaba memuat klausula paling sedikit :

a. nama dan alamat para pihak;
b. jenis Hak Kekayaan Intelektual;
c. kegiatan usaha;
d. hak dan kewajiban para pihak;
e. bantuan, fasilitas, bimbingan operasional, pelatihan, dan pemasaran
yang diberikan Pemberi Waralaba kepada Penerima Waralaba;
f. wilayah usaha;
g. jangka waktu perjanjian;
h. tata cara pembayaran imbalan;
i. kepemilikan, perubahan kepemilikan, dan hak ahli waris;
j. penyelesaian sengketa; dan
k. tata cara perpanjangan, pengakhiran, dan pemutusan perjanjian.
5. Pengertian Wanprestasi
Mengenai pengertian prestasi dalam KUH Perdata diatur dalam Pasal
1234 KUH Perdata yaitu berupa :Tiap-tiap perikatan adalah untuk memberikan
sesuatu, untuk berbuat sesuatu dan tidak berbuat sesuatu.
Sementara itu, dengan wanprestasi yang dimaksudkan adalah tidak
dilaksanakannya prestasi atau kewajiban sebagaimana mestinya yang
dibebankan oleh perjanjian terhadap pihak-pihak tertentu seperti yang
disebutkan dalam perjanjian yang bersangkutan.
Ridwan Syahrani, (1999:280) : Pengertian lain mengenai wanprestasi
yang berasal dari bahasa Belanda wanprestatie adalah tidak memenuhi

28
kewajiban yang telah ditetapkan dalam perikatan, baik yang timbul perjanjian
maupun perikatan yang timbul karena undang-undang.
Suatu perjanjian lahir pada detik tercapainya kesepakatan atau
persetujuan kedua belah pihak mengenai apa yang menjadi obyek perjanjian. Si
yang berkewajiban yang tidak melakukan apa saja yang dijanjikannya, maka
pihak yang ia melakukan wanprestasi atau ingkar janji sesuai dengan Pasal
1243 KUHPerdata yang berbunyi :
Penggantian biaya, rugi dan bunga karena tak dipenuhinya suatu

perikatan barulah mulai diwajibkan, apabila siberutang, setelah
dinyatakan lalai memenuhi perikatannya, tetap melalaikannya, atau
jika sesuatu yang harus diberikan atau dibuat tenggang waktu yang
telah dilampaukannya.
Kemudian Abdul Kadir Muhammad, (1982:20) :Wanprestasi debitur
dapat berupa empat macam:
1. Tidak melakukan apa yang disanggupi akan dilakukan.

2. Melaksanakan apa yang dijanjikannya tetapi tidak sebagaimana
dijanjikan.
3. Melakukan apa yang dijanjikannya tetapi terlambat.
4. Melakukan apa yang menurut yang dijanjikan tidak boleh dilakukannya.
Hukuman bagi yang wanprestasi atau hak-hak kreditur atas

wanprestasi :
1. Hak menuntut pemenuhan perikatan.
2. Hak menuntut pembatalan perikatan.
3. Hak menuntut ganti rugi.
4. Hak menuntut pemenuhan perikatan dan ganti rugi.
Tanggung jawab hukum perdata karena Wanprestasi Pasal 1239
KUHPerdata yang berbunyi :"Tiap-tiap perikatan untuk berbuat sesuatu, atau
untuk tidak berbuat sesuatu, apabila si berutang tidak memenuhi kewajibannya,
mendapatkan penyelesaiannya dalam kewajiban memberikan penggantian biaya,

29
rugi dan bunga."
E. Hipotesis
Dari latar belakang dan permasalahan sebagaimana yang telah
penulis uraikan di atas, maka penulis akan menguraikan jawaban sementara
yang masih memerlukan pembuktian lebih lanjut yaitu sebagai berikut :
1. Perlindungan hukum pemberi waralaba atas wanprestasi yang
dilakukan penerima waralaba di Bengkulu Utara yaitu pemberi waralaba
dapat menuntut adanya ganti kerugian berdasarkan apa yang telah ditetapkan
jika penerima waralaba melakukan wanprestasi.
2. Prosedur izin permohonan perolehan hak waralaba di Bengkulu
Utara adalah seorang penerima waralaba harus melalui prosedur untuk
mendapatkan Surat Tanda Pendaftaran Usaha Waralaba (STPUW) yakni :
didaftarkan pada instansi terkait
F. Metode Penelitian
1. Teknik Penentuan Sampel
a. Populasi
30
Pengertian populasi itu sendiri dapat ditinjau dari beberapa
pendapat ahli yaitu menurut Ronny Hanitijo Soemitro, (1990 : 44) yang
menyatakan bahwa : Populasi atau Universe adalah seluruh obyek
atau seluruh individu atau seluruh gejala atau seluruh unit-
unit yang diteliti. Karena populasi biasanya sangat besar dan sangat luas,
maka kerap kali tidak mungkin untuk meneliti seluruh populasi itu.
Berdasarkan definisi tersebut maka yang menjadi populasi
adalah : Semua pihak yang terkait dalam penelitian ini.
b. Penentuan Sampel
Ronny Hanitijo Soemitro, (1990:45) mengatakan : Apabila dalam
suatu penelitian pengambilan sampel tidak dilakukan dengan benar, maka
kesimpulan atas penemuan-penemuannya tidak dapat digeneralisasikan
pada populasi yang diteliti. Penelitian sampel merupakan cara
penelitian yang dilakukan hanya terhadap sampel-sampel dari
populasi saja. Dalam menentukan sampel ini menggunakan methode
purposive sampling.
Purposive sampling yaitu sampel yang sengaja dipilih karena ada
maksud dan tujuan tertentu yang dianggap mewakili populasi secara
keseluruhan. Yang dipilih menjadi sampel adalah orang yang menjadi
kunci yang dianggap sudah dapat mewakili populasi secara
keseluruhan, maka yang menjadi sampel dalam penelitian ini adalah :

31
1. Kepala Dinas Kantor Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten
Bengkulu Utara
2. Pimpinan waralaba di Kabupaten Bengkulu Utara.
3. 3 orang karyawan waralaba di Kabupaten Bengkulu Utara .
2 Teknik Pengumpulan data
a. Data Primer
Yang dimaksud data primer adalah data yang diperoleh dari
hasil penelitian lapangan (field research), melalui wawancara
langsung dengan responden, dan dengan menggunakan daftar
pertanyaan yang telah disusun sebelumnya dan dikembangkan saat
wawancara dengan responden.
b. Data Sekunder
Yang dimaksud data sekunder adalah data yang diperoleh dari
penelitian kepustakaan dengan mempelajari buku-buku, laporan-
laporan, dokumen-dokumen dan peraturan-peraturan yang berhubungan
dengan obyek peneleitian ini.
3. Teknik Pengolahan Data
Dari hasil penelitian yang diperoleh baik dari hasil penelitian di
lapangan maupun hasil penelitian kepustakaan, kesemuanya dihimpun
dan diolah dengan menggunakan metode editing data yaitu memeriksa
data dari hasil penelitian yang bertujuan untuk mengetahui relevansi

32
dan kesahihan data yang dideskripsikan dalam menemukan jawaban pada
permasalahan.
4. Teknik Analisa Data
Teknik analisa data yang digunakan adalah teknik analisa data
diskriftif kualitatif yaitu : cara mendiskripsikan ke dalam bentuk-bentuk
uraian-uuraian, sehingga pada akhirnya dapat menjawab semua
permasalahan dan selanjutnya disusun dalam susunan yang sistematis
dalam bentuk laporan ilmiah atau skripsi.
G. Sistematika Penulisan
Dalam rangka penyusunan skripsi ini, secara sistematis penulis bagi
kedalam bentuk 4 Bab yaitu :
BAB I PENDAHULUAN
Di dalam Bab I Pendahuluan ini penulis akan menguraikan
tentang Latar belakang, Rumusan Masalah, Tujuan Penelitian,Tinjauan
Pustaka, Hipotesis, Metode Penelitian serta sistematika penulisan.
BAB II TINJAUAN UMUM
Pada Bab II ini penulis akan menguraikan tentang pengerttian
waralaba, Perjanjian Waralaba, Penerbitan Surat Tanda Pendaftaran
Usaha Waralaba (STPUW), Pelaksanaan Perjanjian Waralaba dan Upaya
Hukum Akibat Pelanggaran Perjanjian Waralaba oleh Pemberi Waralaba
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

33
Pada hasil penelitian dan pembahasan ini penulis akan
menguraikan tentang :
A. Hasil Penelitian
3. Perlindungan hukum pemberi waralaba atas wanprestasi
yang dilakukan penerima waralaba di Bengkulu Utara
4. Prosedur izin permohonan perolehan hak waralaba di
Bengkulu Utara
B. Pembahasan
BAB IV PENUTUP
Pada bab penutup ini akan diuraikan tentang kesimpulan dan
saran.
DAFTAR PUSTAKA
34
BAB II
TINJAUAN UMUM
A. Pengertian Waralaba
Waralaba merupakan suatu konsep bisnis berupa hak khusus yang dalam
pelaksanaannya melibatkan suatu kewajiban dari penerima waralaba untuk
menggunakan suatu sistem dan metode yang ditetapkan oleh Pemberi Waralaba
termasuk di dalamnya hak untuk mempergunakan merek dagang.
Kewajiban untuk mempergunakan metode dan tata cara atau prosedur
yang telah ditetapkan oleh Pemberi Waralaba oleh Penerima Waralaba membawa
akibat lebih lanjut bahwa suatu usaha waralaba adalah usaha yang mandiri, yang
tidak mungkin digabungkan dengan kegiatan usaha lainnya (milik Penerima
Waralaba). Ini berarti pemberian waralaba menuntut eksklusivitas bagi Penerima
Waralaba.
Hal tersebut seperti diatur dalam Pasal 1 ayat (1) PP No. 42 Tahun 2007 yang
berbunyi : Waralaba adalah hak khusus yang dimiliki oleh orang perseorangan
atau badan usaha terhadap sistem bisnis dengan ciri khas usaha dalam rangka
memasarkan barang dan/atau jasa yang telah terbukti berhasil dan dapat
35
dimanfaatkan dan/atau digunakan oleh pihak lain berdasarkan perjanjian
waralaba.
Kemudian Munir Fuadi, (2005:339) waralaba adalah :
Suatu cara melakukan kerja sama dibidang bisnis antara 2 (dua) atau lebih
perusahaan, di mana 1 (satu) pihak akan bertindak sebagai franchisor dan
pihak yang lain sebagai franchisee, di mana didalamnya diatur bahwa pihak
franchisor sebagai pemilik suatu merek dari know-know terkenal,
memberikan hak kepada franchisee untuk melakukan kegiatan bisnis dari/ atas
suatu produk barang atau jasa, berdasar dan sesuai dengan rencana komersil
yang telah dipersiapkan, diuji keberhasilannya dan diperbaharui dari waktu
kewaktu, baik atas dasar hubungan yang eksklusif ataupun non eksklusif, dan
sebaliknya suatu imbalan tertentu akan dibayarkan kepada franchisor
sehunbungan dengan hal tersebut.
Menurut Gunawan Widjaja, (2004:82) Setiap subyek hukum dalam
waralaba yakni pemberi waralaba maupun penerima waralaba, masing-masing
mempunyai hak dan kewajiban yaitu :
Adapun kewajiban dari pemberi waralaba adalah :
1. Memberikan segala macam informasi yang berhubungan dengan Hak

atas Kekayaan Intelektual, penemuan atau ciri khas usaha misalnya sistem
manajemen, cara penjualan atau penataan atau cara distribusi yang
merupakan karakteristik khusus yang menjadi objek waralaba, dalam
rangka pelaksanaan waralaba yang diberikan tersebut;
2. Memberikan bantuan pada Penerima Waralaba pembinaan, bimbingan
dan pelatihan kepada Penerima Waralaba.
Hak Pemberi Waralaba adalah :
1. Melakukan pengawasan jalannya pelaksanaan waralaba,

2. Memperoleh laporan-Iaporan secara berkala atas jalannya kegiatan usaha
Penerima Waralaba;
36
3. Melaksanakan inspeksi pada daerah kerja Penerima Waralaba guna

memastikan bahwa waralaba yang diberikan telah dilaksanakan
sebagaimana mestinya;
4. Sampai batas tertentu mewajibkan Penerima Waralaba, dalam hal-hal
tertentu, untuk membeli barang modal dan atau barang-barang tertentu
lainnya dari Pemberi Waralaba;
5. Mewajibkan Penerima Waralaba untuk menjaga kerahasiaan Hak atas
Kekayaan Intelektual,penemuan arau ciri khas usaha misalnya sistem
manajemen, cara penjualan atau penaraan atau cara distribusi yang
merupakan karakteristik khusus yang menjadi objek waralaba;
6. Mewajibkan agar Penerima Waralaba tidak melakukan kegiatan yang
sejenis, serupa, ataupun yang secara langsung maupun tidak langsung
dapat menimbulkan persaingan dengan.kegiatan usaha yang
mempergunakan Hak atas Kekayaan Intelektual, penemuan arau ciri khas
usaha misalnya sistem manajemen, cara penjualan atau penaraan atau cara
distribusi yang merupakan karakteristik khusus yang menjadi objek
waralaba;
7. Menerima pembayaran royalti dalam bentuk, jenis dan jumlah yang
dianggap layak olehnya,
8. Meminta dilakukannya pendaftaran atas waralaba yang diberikan kepada
Penerima Waralaba;
9. Atas pengakhiran waralaba, Meminta kepada Penerima Waralaba untuk
mengembalikan seluruh data, informasi maupun keterangan yang
diperoleh Penerima Waralaba selama masa pelaksanaan waralaba;
10. Atas pengakhiran waralaba, melarang Penerima Waralaba untuk
memanfaatkan lebih lanjut seluruh data, informasi maupun keterangan
yang diperoleh oleh Penerima Waralaba selamamasa pelaksanaan
waralaba;
11. Atas pengakhiran waralaba.melarang Penerima Waralaba untuk tetap
melakukan kegiaran yang sejenis, serupa, ataupun yang secara langsung
maupun tidak langsung dapat menimbulkan persaingan dengan
mempergunakan Hak atas Kekayaan Intelektual, penemuan atau ciri khas
usaha misalnya sistem manajemen, cara penjualan atau penataan atau cara
distribusi yang rnerupakan karakteristik khusus yang menjadi objek
waralaba;
12. Pemberian waraiaba,kecuali yang bersifat eksklusif, tidak menghapuskan
hak Pemberi Waralaba untuk tetap memanfaatkan, menggunakan atau
melaksanakan sendiri Hak atas Kekayaan Intelektual, penemuan atau ciri
khas usaha misalnya sistem manajemen, cara penjualan atau penataan atau
cara distribusi yang merupakan karakteristik khusus yang menjadi objek
waralaba.
37
Kemudian Gunawan Widjaja, (2004:90) Setiap subyek hukum dalam
Kewajiban Penerima Waralaba adalah :
1. Melaksanakan seluruh instruksi yang diberikan oleh Pemberi Waralaba

kepadanya guna melaksanakan Hak atas Kekayaan Intelektual, penemuan
atau ciri khas usaha misalnya sistem manajemen, cara penjualan atau
penataan atau cara distribusi yang merupakan karakteristik khusus yang
menjadi objek waralaba;
2. Memberikan keleluasaan bagi Pemberi Waralaba untuk melakukan
pengawasan maupun inspeksi berkala maupun secara tiba-tiba, guna
memastikan bahwa Penerima Waralaba telah melaksanakan waralaba yang
diberikan dengan baik;
3. Memberikan laporan-laporan baik secara berkala maupunatas
permintaan khusus dari Pemberi Waralaba;
4. Sampai batas tertentu membeli barang modal tertentu ataupun barang-
barang tertentu lainnya dalam rangka pelaksanaan waralaba dari Pemberi
Waralaba;
5. Menjaga kerahasiaan atas Hak atas Kekayaan Intelektual, penemuan
atau ciri khas usaha misalnya sistem manajemen, cara penjualan atau
penataan atau cara distribusi yang merupakan karakteristik khusus yang
menjadi objek waralaba, baik selama maupun setelah berakhirnya
masapemberian waralaba,
6. Melaporkan segala pelanggaran Hak atas Kekayaan Intelektual,
penemuan atau eiri khas usaha misalnya sistem manajemen, cara
penjualan atau penataan atau cara distribusi yang merupakan karakteristik
khusus yang menjadi objek waralaba yang ditemukan dalam praktik
langsung maupun tidak langsung dapat menimbulkan persaingan dengan
mempergunakan Hak atas Kekayaan Intelektual, penemuan atau ciri khas
usaha misalnya sistem manajemen, cara penjualan atau penataan atau cara
distribusi yang merupakan karakteristik khusus yang menjadi objek
waralaba.
7. Tidak memanfaatkan Hak atas Kekayaan Intelektual, penemuan atau
ciri khas usaha misalnya sistem manajemen, eara penjualan atau penataan
atau eara distribusi yang merupakan karakteristik khusus yang menjadi
objek waralaba selain dengan tujuan untuk melaksanakan waralabayang
diberikan;
8. Melakukan pendaftaran waralaba;
9. Tidak melakukan kegiatan yangsejenis, serupa, ataupun yang secara
langsung maupun tidak langsung dapat menimbulkan persaingan dengan
kegiatan usaha yang mempergunakan Hak atas Kekayaan Intelektual,
penemuan atau eiri khas usaha misalnya sistem manajemen, cara
penjualan atau penataan ataucara distribusi yang merupakan
karakteristik .khusus yang menjadi objek waralaba;
38
10. Melakukan pembayaran royalti dalam bentuk, jenis dan jumlah yang
telah disepakati seeara bersama;
11. Atas pengakhiran waralaba, mengembalikan seluruh data, informasi
maupun keterangan yang diperolehnya;
12. Atas pengakhiran waralaba, tidak memanfaatkan lebih lanjut seluruh
data, informasi maupun keterangan yang diperoleh oleh Penerima
Waralaba selama masa pelaksanaan waralaba;
Hak penerima waralaba adalah :
1. Hak untuk melakukan penjualan alas produk berupa barang dan atau jasa
dengan mempergunakan nama dagang atau merek dagang tertentu;
2. Hak untuk melaksanakan kegiatan usaha dengan atau berdasarkan pada
suatu format bisnis yang telah ditentukan oleh Pemberi Waralaba.
B. Pembuatan Perjanjian Waralaba

Proses selanjutnya jika ada ketertarikan dari calon penerima waralaba atas
prospektus penawaran waralaba yang diajukan oleh Pemberi Waralaba adalah
membuat Perjanjian Waralaba antara Pemberi Waralaba dan Penerima Waralaba.
Menurut Pasal 5 PP Nomor 42 Tahun 2007 perjanjian waralaba sekurang-
kurangnya memuat tentang:
a. Nama dan alamat para pihak;

b. Jenis Hak Kekayaan Intelektual;
c. Kegiatan usaha
d. Hak dan kewajiban para pihak;
e. Bantuan, fasilitas, bimbingan operasional, pelatihan, dan pemasaran yang
diberikan Pemberi Waralaba kepada Penerima Waralaba;
f. Wilayah usaha;
g. Jangka waktu perjanjian;
h. Tata cara pembayaran imbalan;
i. Kepemilikan, perubahan kepemilikan, dan hak ahli waris;
j. Penyelesaian sengketa; dan
k. Tata cara perpanjangan, pengakhiran, dan pemutusan perjanjian.
39
Kemudian Gunawan Widjaja, (2004:10) mengenai klausul-klausul dalam
perjanjian waralaba adalah mengatur sebagai berikut :
1) Ketentuan Umum ( general provisions )

Ketentuan umum memuat pembatasan istilah dan pengertian yang
digunakan di dalam seluruh perjanjian. Artinya, di dalam ketentuan ini
dirumuskan definisi-definisi atau pembatasan pengertian dari istilah-istilah
yang dianggap penting dan sering digunakan dalam perjanjian, yang
disepakati oleh para pihak.
2) Prasyarat perjanjian ( conditions precedent )
Klausula ini menentukan bahwa ada beberapa peristiwa yang harus terjadi
atau tindakan yang harus dilakukan oleh salah satu pihak sebelum pihak
yang lainnya berkewajiban menjalankan suatu perjanjian.
3) Pemberian hak franchise ( franchise grant )
Dalam bagian ini ditentukan mengenai pemberian hak franchise oleh pihak
franchisor kepada pihak franchisee. Penentuan pemberian hak tersebut
diperincikan mengenai hak-hak yang boleh digunakan oleh pihak
franchisee, seperti penggunaan merek dagang, paten, hak cipta, rahasia
dagang, dan sebagainya.
4) Pembatasan penggunaan hak franchise ( limitations of franchise /
Intelectual property protection )
Dalam bagian ini ditentukan berbagai batasan dalam hal digunakannya
oleh pihak franchisee setiap merek dagang, logo, desain, paten ataupun hak
cipta milik franchisor. Selanjutnya ditegaskan juga bahwa pihak franchisor
yang berhak atas hak milik intelektual tersebut, sementara pihak franchisee
hanya diberi hak untuk menggunakannya saja.
5) Pembayaran biaya franchise ( franchise price and payment terms )
Dalam bagian ini diperinci seluruh pembayaran dan mekanisme
pembayaran oleh pihak franchisee kepada pihak franchisor sebagai
imbalan penggunaan hak-hak yang dimiliki oleh franchisor, misalnya
royalti, franchise fee, initial assistance fee, biaya promosi.
6) Jasa yang diberikan oleh franchisor ( services by franchisor )
Klausula ini mengatur tentang kewajiban apa saja yang akan diberikan oleh
pihak franchisor selain pemberian izin penggunaan hak, misalnya pelatihan
tenaga kerja, bantuan dalam hal manajemen usaha, pelaksanaan
operasional perusahaan, pengawasan atau evaluasi kinerja, pemberian
manual pengoperasian dan standar policy yang bersifat rahasia,
pengontrolan biaya dan akuntansi.
7) Keseragaman dan standardisasi operasi ( standard and uniformity of
operation)
Klausula ini mengatur mengenai kewajiban franchisee untuk mematuhi
dan melaksanakan peraturan, baik dari segi manajemen usaha, pelayanan,
mutu, laporan keuangan, dekorasi, sampai kepada hal-hal yang mendetail,
40
sebab pelaksanaan suatu usaha franchise oleh franchisee harus sesuai

dengan standar operasi yang ditentukan oleh franchisor.
8) Promosi ( marketing and advertising campaign )
Ketentuan ini mengatur tentang besarnya biaya atau kontribusi sekian
persen dari omset usaha franchisee yang harus disisihkan. Besarnya
kontribusi, jenis promosi dan media yang digunakan harus ditentukan
dengan jelas.
9) Pelatihan ( training )
Agar usaha franchise dapat berjalan sesuai dengan standar operasi
franchisor, maka biasanya franchisor menentukan berbagai macam
kegiatan yang harus diberikan pelatihan terlebih dahulu, berapa lama waktu
pelatihan akan diadakan, tempat pelatihan dan biaya pelatihan.
10) Eksklusivitas ( exclusivity )

Dalam bagian ini ditentukan bahwa pihak franchisee diberikan hak yang
eksklusif untuk beroperasi di dalam suatu wilayah tertentu. Jika memang
demikian yang diperjanjikan, maka dalam hal ini, franchisor tidak boleh
memberikan hak franchise kepada pihak lain selain dari pihak franchisee
yang terikat dengan perjanjian franchise yang bersangkutan.
11) Jangka waktu perjanjian ( terms )
Klausula ini secara umum menentukan berapa lama perjanjian berlaku,
atau secara khusus menentukan jangka waktu berakhirnya pemberian hak
franchise kepada franchisee.
12) Pemilihan lokasi ( premises )
Ketentuan ini mengatur mengenai tempat di mana usaha franchise ini akan
dioperasikan oleh pihak franchisee.
13) Hak untuk memeriksa dan mengaudit (rights of inspection and audit)
Klausula ini mengatur tentang hak dari franchisor untuk sewaktu-waktu
dapat memeriksa tempat usaha, standar operasional, maupun laporan
keuangan franchisee, dengan atau ijin terlebih dahulu dari franchisee.
14) Prosedur pelaporan ( report procedures )
Bersamaan dengan pembayaran biaya secara periodik, franchisee
diwajibkan untuk memberikan laporan tentang kegiatan usahanya pada
setiap periode tertentu dengan format laporan keuangan tertentu.
15) Prinsip tanpa persaingan ( non competition );
Dalam bagian ini ditentukan bahwa untuk melindungi rahasia dagang milik
franchisor, pihak franchisee dilarang secara langsung ataupun tidak
langsung untuk membuka usaha lain yang sama atau mirip dengan bisnis
franchise tersebut selama dan bahkan hingga beberapa tahun setelah
berakhirnya perjanjian. Juga tidak dibenarkan untuk melakukan kegiatan
yang dapat dikategorikan sebagai persaingan tidak sehat sebagaimana
diatur dalam Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999. Klausula ini tidak
berarti bahwa perjanjian franchise adalah merupakan suatu bentuk
41
monopoli, sebab perjanjian franchise adalah merupakan hubungan hukum

istimewa yang berkaitan dengan hak-hak istimewa seperti HAKI, sehingga
dengan demikian pemiliknya dilindungi oleh undang-undang.
Hal tersebut sesuai dengan Pasal 50 huruf b Undang-Undang Nomor 5
Tahun 1999 tentang larangan praktek monopoli dan persaingan usaha tidak
sehat, menyatakan bahwa perjanjian franchise atau waralaba tidak
termasuk sebagai bentuk monopoli atau persaingan usaha tidak sehat.
16) Kerahasiaan produk atau sistem ( confidentiality / non-disclosure )
Klausula ini menentukan bahwa pihak franchisee berkewajiban untuk
menjaga rahasia atau informasi yang termasuk rahasia dagang milik
franchisor kepada pihak manapun.
17) Perizinan dan administrasi ( government approval )

Franchisee berkewajiban untuk mengurus dan menanggung biaya yang
dikeluarkan untuk hal-hal yang bersifat perizinan dan administrasi
pemerintah, seperti pendaftaran usaha, IMB, izin gangguan (HO), NPWP
Perusahaan, dan sebagainya.
18) Karyawan dan tenaga kerja ( employees )
Klausula ini menentukan bahwa setiap karyawan dari pihak franchisee
adalah semata-mata merupakan karyawan dari pihak franchisee sendiri.
Tidak ada hubungan hukum apapun dengan pihak franchisor, sehingga
tidak ada tuntutan apapun baik oleh pihak ketiga dalam hubungan dengan
tindakan karyawan maupun oleh karyawan itu sendiri yang dapat
dialamatkan kepada franchisor.
19) Asuransi ( insurance )
Klausula mengenai asuransi biasanya ditentukan secara terperinci
mengenai hal apa saja yang harus dimasuki oleh pihak franchisee dan
dijamin untuk jumlah berapa. Misalnya asuransi untuk product liability,
bodily injury liability, property damages liability, dan sebagainya.
20) Jaminan terhadap tuntutan hukum dan kerugian (indemnification )
Ketentuan ini mengatur bahwa setiap kewajiban dan tanggung jawab
secara kontraktual apapun, yang tidak terbit sebagai akibat dari eksistensi
usaha franchise oleh franchisee tersebut harus sepenuhnya dipikul oleh
pihak franchisee itu sendiri. Oleh karena itu pihak franchisee berkewajiban
untuk menjamin bahwa kedudukan franchisee tetap aman dan bebas dari
segala macam tuntutan hukum.
21) Pajak (taxes)
Ketentuan ini mengatur dengan tegas bahwa seluruh pajak yang berkenaan
dengan usaha franchise akan ditanggung oleh pihak franchisee.
22) Pengalihan hak (assignment)
Dalam perjanjian franchise, biasanya penggunaan hak franchisor dapat
dialihkan kepada pihak lain sepanjang dengan izin tertulis dari franchisor,
42
dan biasanya franchisor memiliki hak tolak pertama (rights of first refusal).
Selain itu biasanya ditentukan juga dalam hal kematian atau
ketidakcakapan bertindak dari pihak franchisee, pihak franchisor harus
memberikan izin kepada pihak ahli waris atau yang berhak lainnya untuk
meneruskan usaha franchise, kecuali pihak ahli waris atau yang berwenang
lainnya tidak memenuhi ketentuan atau persyaratan standar untuk
menjalanan usaha tersebut.
Hal tersebut sesuai dengan Pasal 1318 KUHPerdata bahwa :Jika setiap
orang minta diperjanjikan suatu hal, maka dianggap bahwa itu adalah
untuk ahli waris-ahli warisnya dan orang-orang yang memperoleh hak
daripadanya, kecuali jika dengan tegas ditetapkan atau dapat disimpulkan
dari sifat perjanjianm bahwa tidak demikian maksudnya.
23) Kedudukan berdiri sendiri (independent contractors atau no agency)

Klausula ini menegaskan bahwa kedudukan dan hubungan hukum antara
franchisor dengan franchisee bukanlah merupakan hubungan keagenan,
join venture, atasan-bawahan, perusahaan dan anak perusahaan, sehingga
tidak ada fiduciary duty antara pihak yang satu dan yang lainnya selain
daripada perjanjian franchise itu sendiri. Lebih lanjut juga klausula ini
menentukan bahwa segala hutang yang timbul akibat perbuatan hukum
franchisee dengan pihak ketiga menjadi tanggung jawab franchisee sendiri.
24) Wanprestasi ( events of default / non-performance );
Dalam ketentuan ini ditentukan dengan tegas tentang saat kapan atau
kejadian-kejadian apa saja yang dapat menyebabkan terjadinya wanprestasi
oleh salah satu pihak, sehingga pihak lain dengan prosedur tertentu dapat
memutuskan perjanjian secara sepihak sesuai dengan pengaturan yang
terdapat dalam perjanjian yang bersangkutan.
25) Perpanjangan perjanjian ( extension of agreement)
Ketentuan ini mengatur mengenai tata cara perpanjangan suatu perjanjian
pada saat akan berakhir atau pada saat berakhirnya perjanjian franchise.
26) Penghentian atau berakhirnya perjanjian (termination of agreement)
Ketentuan ini mengatur mengenai kapan putusnya suatu perjanjian atau
bagaimana jika salah satu pihak atau kedua belah pihak ingin memutuskan
perjanjian, dan akibat dari putusnya perjanjian.
27) Pilihan forum dan jurisdiksi hukum ( forum and governing law)
Klausula ini menentukan bahwa perjanjian ini dibuat dan ditafsirkan
berdasarkan hukum yang berlaku dari suatu negara atau negara bagian
tertentu, peraturan daerah tertentu, dan sebagainya.
28) Amandemen perjanjian dan pelepasan hak (modification and waiver)
Ketentuan ini merupakan kesepakatan dari awal yang mensyaratkan pihak-
pihak yang menginginkan perubahan perjanjian agar membuat
modifikasinya dalam bentuk tertulis dan harus berdasarkan kesepakatan
kedua belah pihak.
43
29) Ganti rugi (damages)

Menurut Hardijan Rusli, (1996:133) : Ketentuan ini adalah sebagaimana
diatur dalam pasal 1236 dan 1239 KUHPerdata, di mana dalam hal ini
apabila franchisee tidak memenuhi prestasinya, maka wajib membayar
ganti biaya, rugi, dan bunga yang diderita oleh franchisor.
30) Force Majeure
Ketentuan force majeure merupakan ketentuan yang umum pada setiap
perjanjian. Klausula ini mengekspresikan keinginan dari para pihak yang
terikat dalam perjanjian bahwa jika pelaksanaan dari perjanjian terhalang
oleh suatu keadaan yang tidak dapat diperkirakan sebelumnya dan diluar
kemampuan para pihak untuk mencegah atau mengantisipasinya, seperti
misalnya bencana alam, huru-hara, perubahan undang-undang, maka tidak
terlaksananya prestasi bukanlah merupakan wanprestasi.
31) Keterpisahan (severability of provisions)
Klausula ini menentukan bahwa apabila satu atau beberapa pasal di dalam
perjanjian ini ternyata tidak sah atau tidak valid menurut peraturan
perundang-undangan, maka klausul yang lain (yang sah) dapat tetap
dijalankan atau berlaku seolah-olah klausula yang tidak valid tersebut tidak
pernah ada.
32) Wewenang untuk terikat dalam perjanjian (binding authority)
Klausula ini menyatakan bahwa para pihak yang terikat dalam perjanjian
merupakan pihak yang berwenang dan cakap untuk membuat perjanjian.
33) Penyelesaian sengketa (settlement of disputes )
Pilihan forum menentukan badan mana yang berwenang untuk mengadili
jika terjadi sengketa, biasanya urut-urutannya adalah musyawarah atau
kekeluargaan, arbitrase, dan akhirnya baru pengadilan. Dapat juga
ditentukan misalnya untuk penyelesaian sengketa hanya akan digunakan
badan arbitrase tertentu saja, dan keputusan badan tersebut bersifat final
dan tidak dapat dibanding.
34) Biaya jasa pengacara (cost and fees )
Ketentuan ini mengatur mengenai biaya atau ongkos jasa pengacara yang
harus ditanggung oleh franchisee atas setiap penagihan terhadap
keterlambatan pembayaran.
35) Surat menyurat (notices)
Ketentuan ini menegaskan bahwa segala bentuk pemberitahuan harus
dalam bentuk tertulis serta dikonfirmasi dengan surat-menyurat yang
dialamatkan kepada alamat yang tertera dalam perjanjian.
36) Integrasi perjanjian (merger/entire agreement)
Klausula ini mengatur bahwa para pihak tidak terikat dengan janji,
perkataan, ataupun pernyataan terdahulu selain daripada yang dinyatakan
secara tegas dalam perjanjian.
44
Setelah perjanjian selesai dibuat maka fotokopi perjanjian tersebut dengan
dilampiri fotokopi legalitas usaha, fotokopi prospektus penawaran waralaba dan
fotokopi kartu Tanda Penduduk pemilik/ pengurus perusahaan didaftarkan ke
instansi yang berwenang berdasarkan Pasal 11 Peraturan Pemerintah Nomor 42
Tahun 2007 tentang waralaba yang berbunyi : Penerima Waralaba wajib
mendaftarkan perjanjian Waralaba.
Pendaftaran perjanjian dalam Pasal 11 ayat (1) dan (2) Kepmendag No.
12/M-DAG/Per/3/2006 yang berbunyi :
1) Penerima Waralaba Utama yang berasal dari Pemberi Waralaba Luar

Negeri wajib mendaftarkan Perjanjian Waralaba beserta keterangan
tertulis atau prospektus kepada Direktur Jenderal Perdagangan Dalam
Negeri Departemen Perdagangan.
2) Penerima Waralaba Utama yang berasal dari Pemberi Waralaba dalam
negeri dan Penerima Waralaba Lanjutan yang berasal dari Pemberi
Waralaba Luar Negeri dan Dalam Negeri wajib mendaftarkan Perjanjian
Waralaba beserta keterangan tertulis atau prospektus kepada Kepala Dinas
yang bertanggungjawab di bidang perdagangan daerah setempat
Jadi secara garis besar disini dibedakan dua prosedur dalam pendaftaran
perjanjian waralaba, yakni bagi :
1. Penerima Waralaba Utama yang berasal dari Pemberi Waralaba Luar Negeri
(Mc. Donalds, KFC, dll)
2. Penerima Waralaba Utama yang berasal dari Pemberi Waralaba dalam negeri
(Ayam Goreng Wong Solo, es Teller 77, dll) dan Penerima Waralaba Lanjutan
yang berasal dari Pemberi Waralaba Luar Negeri dan Dalam Negeri.
45
Untuk jangka waktu Perjanjian Waralaba antara Pemberi Waralaba dengan
Penerima Waralaba Utama adalah paling sedikit 10 (sepuluh) tahun.
Sedangkan untuk jangka waktu Perjanjian Waralaba antara Penerima Waralaba
Utama dengan Penerima Waralaba Lanjutan berlaku paling sedikit 5 (lima) tahun.
(Pasal 7 Kepmendag Nomor 12/M-DAG/Per/3/2006 tentang Ketentuan dan Tata
Cara Penerbitan Surat Tanda Pendaftaran Usaha Waralaba ).
C. Penerbitan Surat Tanda Pendaftaran Usaha Waralaba (STPUW)
Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2007 tentang waralaba tidak
mengatur lebih detail mengenai bagaimana proses pendaftaran waralaba, sehingga
dalam Pasal 13 Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2007 tentang waralaba
memberikan penjelasan bahwa Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara
pendaftaran Waralaba diatur dengan Peraturan Menteri.
Sampai saat ini peraturan menteri terbaru sebagai peraturan pelaksana dari
Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2007 tentang waralaba, belum dibuat
sehingga merujuk pada Ketentuan Penutup dalam Pasal 21 Peraturan Pemerintah
Nomor 42 Tahun 2007 tentang waralaba, maka saat ini peraturan pelaksanan yang
berlaku dari Peraturan Pemerintah ini adalah Keputusan Menteri Perdagangan
Nomor 12/M-DAG/Per/3/2006. Adapun Pasal 21 Peraturan Pemerintah Nomor 42
Tahun 2007 tentang Ketentuan dan Tata Cara Penerbitan Surat Tanda Pendaftaran
46
Usaha Waralaba sebagai dasar hukum pemberlakuan Kepmendag Nomor 12/M-
DAG/Per/3/2006 tersebut berbunyi :
Pada saat Peraturan Pemerintah ini berlaku, semua peraturan perundang-

undangan yang merupakan peraturan pelaksanaan Peraturan Pemerintah
Nomor 16 Tahun 1997 tentang Waralaba (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1997 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 3690) dinyatakan masih tetap berlaku sepanjang tidak
bertentangan dengan Peraturan Pemerintah ini.
Proses selanjutnya dalam pendaftaran waralaba lebih lanjut mengenai
pendaftaran waralaba berdasarkan Kepmendag Nomor 12/M-DAG/Per/3/2006
tentang Ketentuan dan Tata Cara Penerbitan Surat Tanda Pendaftaran Usaha
Waralaba adalah paling lambat lambat 30 (tiga puluh) hari kerja terhitung sejak
tanggal berlakunya Perjanjian Waralaba Penerima Waralaba harus mendaftarkan
permohonan untuk memperoleh Surat Tanda Perolehan Usaha Waralaba ke
instansi yang berwenang dengan lampiran yang sesuai dengan Pasal 12
Kepmendag No. 12/M-DAG/Per/3/2006 tentang Ketentuan dan Tata Cara
Penerbitan Surat Tanda Pendaftaran Usaha Waralaba yakni :
1) Daftar Isian Permohonan STPUW yang telah diisi dan ditandatangani

oleh Penerima Waralaba atau kuasanya di atas kertas bermeterai cukup,
diserahkan kepada pejabat penerbit STPUW dengan dilampirkan:
a. Copy Kartu Tanda Penduduk (KTP) pemilik/pengurus perusahaan;
b. Copy Izin Usaha Departemen/Instansi teknis;
c. Copy Tanda Daftar Perusahaan (TDP);
d. Copy Perjanjian Waralaba;
e. Copy Keterangan tertulis (Prospektus usaha) Pemberi Waralaba;
f. Copy Surat Keterangan Legalitas Usaha Pemberi Waralaba.
2) Copy dokumen sebagaimana dimaksud pada ayat (1), wajib dilampirkan
dokumen asli dan akan dikembalikan kepada pemohon STPUW setelah
selesai pemeriksaan mengenai keabsahannya.
47
Adapun instansi yang berwenang dalam proses pengurusan permohonan
dan penerbitan Surat Tanda Pendaftaran Waralaba (STPUW) berdasarkan
Penerbitan Surat Tanda Pendaftaran Usaha Waralaba Pasal 10 yakni :
1) Menteri memiliki kewenangan pengaturan kegiatan usaha Waralaba.

2) Menteri melimpahkan kewenangan penerbitan STPUW kepada Direktur
Jenderal Perdagangan Dalam Negeri, bagi Penerima Waralaba Utama
yang berasal dari Pemberi Waralaba Luar Negeri.
3) Menteri melimpahkan kewenangan penerbitan STPUW kepada Gubernur
DKI/Bupati/Walikota bagi Penerima Waralaba Utama yang berasal dari
Pemberi Waralaba Dalam Negeri, Penerima Waralaba Lanjutan yang
berasal dari Pemberi Waralaba Dalam dan Luar Negeri.
4) Bupati/Walikota melimpahkan kewenangan penerbitan STPUW kepada
Kepala Dinas yang bertanggung jawab di bidang perdagangan bagi
Penerima Waralaba Utama yang berasal dari Pemberi Waralaba Dalam
Negeri, Penerima Waralaba Lanjutan yang berasal dari Pemberi Waralaba
Dalam dan Luar Negeri.
5) Khusus Propinsi DKI Jakarta, Gubernur melimpahkan kewenangan
penerbitan STPUW kepada Kepala Dinas yang bertanggungjawab
dibidang perdagangan bagi Penerima Waralaba Utama yang berasal dari
Pemberi Waralaba Dalam Negeri, Penerima Waralaba Lanjutan yang
berasal dari Pemberi Waralaba Dalam dan Luar Negeri.
Lebih jelasnya mengenai Kewenangan Penerbitan STPUW berdasarkan
Penerbitan Surat Tanda Pendaftaran Usaha Waralaba Pasal 10 diatas, akan
digambarkan sebagai berikut :
1. Bagi Penerima Waralaba Utama yang berasal dari Pemberi Waralaba Luar
Negeri :
Menteri Perdagangan Dirjen Perdagangan Dalam Negeri
2. Bagi Penerima Waralaba Utama yang berasal dari Pemberi Waralaba
Dalam Negeri, Penerima Waralaba Lanjutan yang berasal dari Pemberi
Waralaba Dalam dan Luar Negeri khusus untuk pengajuan permohonan di
DKI Jakarta :
Menteri Perdagangan Gubernur DKI Kadin Perdagangan
3. Bagi Penerima Waralaba Utama yang berasal dari Pemberi Waralaba
48
Dalam Negeri, Penerima Waralaba Lanjutan yang berasal dari Pemberi

Waralaba Dalam dan Luar Negeri khusus untuk pengajuan di luar DKI
Jakarta :
Menteri Perdagangan Bupati / Walikota Kadin Perdagangan
Setelah Permohonan STPUW yang telah diisi dan ditandatangani oleh
Penerima Waralaba atau kuasanya di atas kertas bermeterai cukup, diserahkan
kepada pejabat penerbit STPUW maka paling lambat 5 (lima) hari kerja terhitung
sejak diterimanya Daftar Isian Permohonan STPUW secara lengkap dan benar,
Pejabat Penerbit STPUW menerbitkan STPUW dengan menggunakan formulir
STPUW Model B (lihat di lampiran).
Apabila Daftar Isian Permintaan STPUW dinilai belum lengkap dan benar,
paling lambat 5 (lima) hari kerja, pejabat penerbit STPUW membuat surat
penolakan disertai alasan-alasan. Bagi pemohon yang ditolak dapat mengajukan
permohonan STPUW kembali.
Jangka waktu Surat Tanda Pendaftaran Usaha Waralaba berlaku sampai
jangka waktu lima tahun, seperti diatur dalam Pasal 12 ayat (5), (6), dan (7)
Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2007 tentang waralaba yakni :
1) Surat Tanda Pendaftaran Waralaba sebagaimana dimaksud pada ayat (4)

berlaku untuk jangka waktu 5 (lima) tahun.
2) Dalam hal perjanjian Waralaba belum berakhir, Surat Tanda Pendaftaran
Waralaba dapat diperpanjang untuk jangka waktu 5 (lima) tahun.
3) Proses permohonan dan penerbitan Surat Tanda Pendaftaran Waralaba
tidak dikenakan biaya.
Jadi berdasarkan keseluruhan penjelasan diatas, maka dapat disimpulkan
bahwa setiap perorangan maupun badan usaha bisa mewaralabakan bisnisnya
asalkan bisnis tersebut mempunyai ciri khas usaha, terbukti sudah memberikan
49
keuntungan, dan sebagainya berdasarkan Pasal 3 Peraturan Pemerintah Nomor 42
Tahun 2007 tentang waralaba.
Untuk mendapatkan Surat Tanda Pendaftaran Usaha Waralaba (STPUW)
seorang penerima waralaba harus melalui prosedur yakni : penyajian prosopektus
penawaran waralaba dari pemberi waralaba yang telah didaftarkan pada instansi
terkait, pembuatan perjanjian waralaba dan paling lambat lambat 30 (tiga puluh)
hari kerja terhitung sejak tanggal berlakunya Perjanjian Waralaba Penerima
Waralaba harus mendaftarkan permohonan untuk memperoleh Surat Tanda
Perolehan Usaha Waralaba. Jika tidak ada ada kendala berarti maka dalam waktu
paling lambat 5 (lima) hari kerja terhitung sejak diterimanya Daftar Isian
Permohonan STPUW secara lengkap dan benar, Pejabat Penerbit STPUW
menerbitkan STPUW.
D. Pelaksanaan Perjanjian Waralaba
Pada dasarnya waralaba merupakan salah satu bentuk pemberian lisensi,
hanya saja agak berbeda dengan pengertian lisensi pada umumnya, waralaba
menekankan pada kewajiban untuk menggunakan system, metode, tata cara,
prosedur, metode pemasaran dan penjualan maupun hal-hal lain yang ditentukan
oleh pemberi waralaba secara eksklusif, serta tidak boleh dilanggar maupun
diabaikan oleh penerima lisensi. Hal ini mengakibatkan bahwa waralaba
cenderung bersifat eksklusif. Seorang atau suatu pihak yang menerima waralaba
tidaklah dimungkinkan untuk melakukan kegiatan lain yang sejenis atau yang
50
berada dalam suatu lingkungan yang mungkin menimbulkan persaingan dengan
kegiatan usaha waralaba yang diperoleh olehnya dari pemberi waralaba.
Menurut Gunawan Widjaja, (2004:47) Pada dasarnya suatu waralaba
adalah suatu bentuk perjanjian, yang isinya memberikan hak dan kewenangan
khusus kepada pihak Penerima Waralaba, yang terwujud dalam bentuk :
1. Hak untuk melakukan penjualan alas produk berupa barang dan atau jasa
dengan mempergunakan nama dagang atau merek dagang tertentu;
2. Hak untuk melaksanakan kegiatan usaha dengan atau berdasarkan pada
suatu format bisnis yang telah ditentukan oleh Pemberi Waralaba.
Kemudian Gunawan Widjaja, (2004:47) mengatakan : dengan ini berarti
sebagai suatu perjanjian, waralaba juga tunduk pada ketentuan umum yang
berlaku bagi sahnya suatu perjanjian sebagaimana diatur dalam Buku III Kitab
Undang-Undang Hukum Perdata.
Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2007 tentang waralaba
pengaturan perjanjian khususnya mengenai waralaba hanya sebatas tentang cara
pembuatan perjanjian, pendaftaran perjanjian, dan sanksi administratif dari
instansi yang berwenang saja. Untuk pengaturan tentang bagaimana jika terjadi
wanprestasi diantara para pihak yang membuat perjanjian, dalam Peraturan
Pemerintah tersebut tidak mengaturnya.
Sebagai suatu perjanjian, Pasal 1320 KUHPerdata tetap mengikat sebagai
syarat dasar dari sahnya perjanjian untuk waralaba yakni adanya :
1) Kata sepakat dari mereka yang mengikatkan diri ( Toestaming )

51
2) Kecakapan untuk mengadakan perikatan ( Bekwaamheid )
3) Mengenai suatu obyek tertentu ( Een Bepaal Onderwerp )
4) Mengenai kausa yang diperbolehkan ( Geoorloofde Oorzaak )
Secara khusus mengenai syarat lainnya mengenai sahnya perjanjian
waralaba diatur dalam Pasal 4 Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2007,
tentang waralaba yakni:
1) Waralaba diselenggarakan berdasarkan perjanjian tertulis antara Pemberi

Waralaba dengan Penerima Waralaba dengan memperhatikan hukum
Indonesia.
2) Dalam hal perjanjian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditulis dalam
bahasa asing, perjanjian tersebut harus diterjemahkan ke dalam bahasa
Indonesia.
Atas dasar pasal tersebut, maka syarat suatu perjanjian waralaba jika tidak
ditulis dalam bahasa Indonesia maka perjanjian tersebut harus diterjemahkan
dalam bahasa Indonesia.
Kemudian Munir Fuadi, (2002:12):
Dalam hal timbulnya perjanjian antara pemberi waralaba dengan penerima

waralaba baru terjadi jika telah ada kesepakatan berdasarkan prospektus yang
ditawarkan untuk kemudian dilakukan pembuatan perjanjian. Hal tersebut
sesuai dengan apa yang dinyatakan Munir Fuady bahwa sebuah kesepakatan
bisa terjadi pada saat pihak pemberi tawaran tersebut mengirimkan
akseptasinya (penawarannya) dan pihak penerima segera melakukan offer
(tawaran) sampai pada saat kedua belah pihak saling menyetujui akan
penawaran tersebut yang kemudian dituangkan dalam sebuah perjanjian
tertulis.
Setelah tahapan negosiasi dan pembuatan suatu dokumen perjanjian, maka
tahapan berikutnya adalah pelaksanaan dan sekaligus pengawasan dari perjanjian.
Pelaksanaan dan pengawasan merupakan hal yang tidak boleh diabaikan. Tata
cara pelaksanaan perjanjian (performance) serta akibat-akibat hukum dari

52
pelaksanaan perjanjian harus secara cermat dipikirkan pada saat akan dibuatnya
sebuah perjanjian, agar pada saat pelaksanaannya tidak mengalami suatu
permasalahan yang mengganggu.
Menurut Muhammad Djumhana, (1999:94) mengatakan : Pelaksanaan
perjanjian selain membutuhkaan adanya itikad baik juga perlu dikelola secara
tepat agar tidak menimbulkan masalah. Dalam pelaksanaan perjanjian mungkin
saja akan menghadapi hal-hal yang menghambat bahkan menyebabkan tidak
terpenuhinya perjanjian tersebut.
Demikian pula dalam perjanjian waralaba, sangat dimungkinkan dalam
pelaksanaannya juga akan terjadi kegagalan atau hal-hal yang dapat menghambat
serta mengakibatkan tidak terpenuhinya perjanjian. Seperti halnya contoh kasus
yang telah diuraikan dalam Bab sebelumnya mengenai pelanggaran perjanjian
yang dilakukan oleh Rudi Hadisuwarno terhadap My Salon dimana pihak Rudy
menaikkan fee franchise sampai dua kali lipat secara sepihak dimana hal tersebut
tidak disebutkan sebelumnya dalam perjanjian.
Hal seperti contoh tersebut bisa saja terjadi karena pihak pemberi
waralaba yang dalam hal ini secara ekonomi memang berada pada posisi yang
lebih kuat jika dibandingkan dengan pihak penerima waralaba, karenanya tidak
menutup kemungkinan dengan situasi dan kondisi yang seperti tersebut akan
berdampak dan berpengaruh terhadap pelaksanaan perjanjian waralaba dimana
pihak pemberi waralaba akan mendominasi pihak penerima waralaba untuk
memaksakan kehendaknya.
53
E. Pelanggaran Perjanjian Waralaba
Perjanjian merupakan suatu peristiwa di mana seorang berjanji kepada
seseorang lain, atau di mana dua orang saling berjanji untuk melaksanakan
sesuatu. Pada prinsipnya dalam suatu perjanjian masing-masing pihak harus
melaksanakan perjanjian dengan sempurna dan dengan tepat sesuai dengan apa
yang telah disetujui untuk dilakukan. Namun tidak menutup kemungkinan akan
terjadinya pelanggaran terhadap perjanjian tersebut.
Dalam prakteknya pelanggaran terhadap ketentuan klausul perjanjian
waralaba sangatlah sering terjadi seperti dalam contoh kasus antara My Salon dan
pihak Rudi Hadisuwarno. Sudah menjadi hukum alam bahwa pihak yang kuat
bertindak seenaknya terhadap pihak yang lemah. Demikian pula halnya antara
Pemberi Waralaba dan penerima waralaba. Si Pemberi Waralaba kerap melakukan
pelanggaran atas isi perjanjian waralaba dikarekanakan kedudukan yang superior
dari si Pemberi Waralaba. Semakin terkenal sebuah brand dari waralaba, maka
semakin kecil bargaining power (kekuatan bernegosiasi) dari penerima waralaba.
Pelanggaran terhadap perjanjian khususnya mengenai waralaba bisa
terjadi dalam beberapa cara, misalnya salah satu pihak dengan tegas melepaskan
tanggung jawabnya dan menolak melaksanakan kewajiban pihaknya.
Menurut Hartono Hadisoeprapto, (1984:42) adapun alasan terjadinya
pelanggaran dalam suatu perjanjian yang telah dibuat, dapat disebabkan oleh dua
hal, yaitu :
54
1. Karena adanya wanprestasi, yakni salah satu pihak

mengingkari isi atau klausul dari perjanjian tanpa alasan yang jelas.
2. Karena adanya Overmacht, atau suatu peristiwa yang
tidak terduga pada saat pembuatan perjanjian. Yakni misalnya adanya
kenaikan harga BBM dikarenakan krisis ekonomi yang tidak dapat
diperkirakan sebelumnya
Kemudian Abdulkadir Muhammad, (1989:159) mengatakan :
Akibat hukum dari melanggar perjanjian berupa wanprestasi dari pemberi

waralaba adalah sebagai berikut yaitu :
1. Setiap pelanggar perjanjian akan memberikan hak kepada pihak yang
dirugikan untuk memperoleh ganti rugi;
2. Jika pelanggaran itu cukup berat, akan memberikan hak kepada pihak
yang dirugikan untuk menghentikan perjanjian dan mengakhirinya.
Jika terjadi pelanggaran berupa tidak terpenuhinya syarat pokok
(condition), pihak yang dirugikan memperoleh hak menghentikan
perjanjian itu dan mengakhirinya.
3. Jika salah satu pihak menolak kewajibannya dan melakukan pelanggaran
lebih dahulu, pihak yang dirugikan boleh menyatakan perjanjian itu
berakhir dan sekaligus melakukan gugatan, baik untuk memperoleh ganti
rugi karena pelanggaran maupun pemberian kompensasi yang layak
karena telah dilaksanakannya klausul perjanjian itu.
Jadi disini sesuai dengan permasalahan mengenai bagaimana jika pemberi
waralaba melakukan wanprestasi, maka pemberi waralaba harus memberikan
ganti rugi kepada pihak penerima waralaba.
Syarat pokok dalam perjanjian waralaba misalnya mengenai pembinaan
dan pengawasan. Pemberi waralaba harus senantiasa memberikan pembinaan dan
pengawasan kepada penerima waralaba selama perjanjian waralaba berlaku.
Penerima waralaba tidak boleh melepaskan tanggungjawabnya jika hal tersebut
terjadi maka pihak penerima waralaba dapat mengentikan perjanjian. Pemberi
waralaba jika tidak melakukan pembinaan dan pengawasan bagi penerima
waralaba maka berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2007 bisa

55
dicabut Surat Tanda Pendaftaran Usaha Waralabanya (STPUW). Sanksi ini
berlaku jika surat peringatan sudah melayang tiga kali. Tujuannya untuk mendidik
dan menertibkan para pemberi waralaba supaya patuh kepada peraturan.
Jadi jika pemberi waralaba melakukan wanprestasi terhadap kalusul yang
diperjanjikan maka penerima waralaba dapat membatalkan perjanjian tersebut
sekaligus melayangkan gugatan ganti kerugian ada pemberi waralaba.
Menurut Munir Fuady, (2001:137) mengatakan :
Apabila salah satu pihak telah melanggar perjanjian khususnya bagi

pemberi waralaba betapapun ringannya pelanggaran itu, pihak lainnya yakni
penerima waralaba dapat menuntut ganti rugi. Ini adalah upaya hukum yang
utama bagi pelanggaran perjanjian. Pada asasnya bentuk dari ganti rugi yang
lazim dipergunakan ialah kompensasi uang, oleh karena menurut ahli-ahli
Hukum Perdata maupun Yurisprudensi, uang merupakan alat yang paling
praktis, yang paling sedikit menimbulkan selisih dalam menyelesaikan sesuatu
sengketa. Selain uang, masih ada bentuk-bentuk lain yang diperlukan sebagai
ganti rugi, yaitu : pemulihan pemenuhan prestasi perjanjian seperti semula (in
natura) dan larangan untuk mengulangi.
Kemudian J. Satrio, (1999:187) mengatakan :
Adapun asas-asas untuk menilai suatu kerugian itu adalah sebagai
berikut :
1. Ganti rugi sebagai akibat pelanggaran;

Asas pokok dalam ganti rugi ini adalah bahwa pihak yang dirugikan yakni
penerima waralaba seharusnya diberi ganti rugi, tetapi tidak lebih dari
pada ganti rugi untuk setiap kerugian yang ia derita sebagai akibat dari
pelanggaran yang dilakukan oleh pemberi waralaba. Jadi ganti rugi disini
2. Ganti rugi bersifat terbatas;
Penerima Waralaba tidak dapat diberi ganti rugi untuk semua akibat yang
mungkin secara logis timbul karena pelanggaran yang dilakukan Pemberi
Waralaba. Jadi menurut asas ini tidak setiap kerugian akan diganti oleh
Pemberi Waralaba. Kerugian berupa sesuatu yang sudah diperhitungkan
56
sebelumnya oleh kedua belah pihak dan telah disetujui tidak dapat digugat
untuk dimintakan kompensasi.
3. Kewajiban memperkecil kerugian;
Pihak yang dirugikan (penerima waralaba) mempunyai kewajiban untuk
mengurangi atau memperkecil kerugiannya, yaitu mengambil langkah-
langkah yang patut atau perlu untuk mengurangi kerugian itu berupa
antisipasi agar kerugian tidak semakin meluas.
4 Menilai lebih dahulu kerugian yang mungkin terjadi.
Dalam beberapa hal, pihak-pihak yang meramalkan kemungkinan terjadi
pelanggaran dalam perjanjian semula, berusaha untuk menilai lebih dahulu
kerugian-kerugian yang dapat dibayar karena pelanggaran itu. Tuntutan
ganti rugi sebesar yang dituntut baru bisa dibenarkan, kalau memang
orang dapat meramalkan atau menduga adanya kemungkinan
munculnya kerugian sampai sebesar itu.
Berkaitan dengan hal tersebut, menurut Pasal 1244 KUH Perdata, jika
terjadi hal-hal yang tidak terduga (pembuktiannya di pihak debitur) yang
menyebabkan terjadinya kegagalan dalam melaksanakan perjanjian, hal
tersebut bukan termasuk ke dalam kategori force majeure, yang
pengaturan hukumnya lain sama sekali kecuali jika debitur dimintakan
tanggung jawabnya.
F. Upaya Hukum Akibat Pelanggaran Perjanjian Waralaba oleh Pemberi
Waralaba
Bagi Penerima waralaba yang dirugikan oleh pemberi waralaba dapat
menyelesaikan sengketanya melalui beberapa pilihan yang disepakati oleh para
pihak.
Menurut Widjaja Gunawan, (2002: 86) ada 4 macam tata cara penyelesaian
diluar pengadilan menurut hukum yang berlaku, yaitu:
a. Konsultasi
b. Negosiasi dan Perdamaian
c. Mediasi
d. Konsiliasi
57
Atas dasar perbuatan melawan hukum ini pihak yang merasa dirugikan
dapat menuntut adanya ganti kerugian sesuai dengan prosedur hukum yang
berlaku.
1. Badan Peradilan
a) Pengadilan Negeri
Penanganan sengketa waralaba di lingkup keperdataan, maka
penyelesaiannya melalui pengadilan negeri jika yang disengketakan
adalah mengenai masalah-masalah selain masalah HAKI. Jika yang
disengketakan dalam lingkup masalah HAKI (Hak cipta, paten, merek,
dll) maka penyelesaiannya di lingkup wilayah Pengadilan Niaga. Di
lingkup peradilan ini upaya hukum yang ditempuh jika salah satu pihak
menolak putusan dari pengadilan tingkat pertama (judex facti) maka bisa
melakukan banding kemudian kasasi.
b) Pengadilan Niaga
Pengadilan Niaga merupakan pengadilan khusus yang keberadaannya
diatur dalam Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan
Kehakiman pada Pasal 15 ayat (1) yang berbunyi : Pengadilan khusus
hanya dapat dibentuk dalam salah satu lingkungan peradilan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 10 yang diatur dengan undang-undang.
Penjelasan Pasal 15 Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2004 tentang
Kekuasaan Kehakiman Yang dimaksud dengan pengadilan khusus
dalam ketentuan ini, antara lain, adalah : pengadilan anak, pengadilan

58
niaga, pengadilan hak asasi manusia, pengadilan tindak pidana korupsi,
pengadilan hubungan industrial yang berada di lingkungan peradilan
umum, dan pengadilan pajak di lingkungan peradilan tata usaha Negara.
Sengketa waralaba yang berhubungan dengan masalah HAKI misalnya
masalah penyalahgunaan merek yang tidak semestinya maka
penyelesaiannya melalui pengadilan Niaga. Upaya Hukum jika salah satu
pihak tidak menerima putusan pengadilan tingkat pertama (judex facti)
maka langkah selanjutnya adalah melakukan kasasi karena Pengadilan
Niaga tidak mengenal Tingkat Banding.
2. Arbitrase dan Alternatif Penyelesaian Sengketa
Penyelesaian sengketa harus secara tegas dicantumkan dalam kontrak
konstruksi dan sengketa yang dimaksud adalah sengketa perdata (bukan
pidana). Misalnya, pilihan penyelesaian sengketa tercantum dalam kontrak
adalah Arbitrase. Dalam hal ini pengadilan tidak berwenang untuk mengadili
sengketa tersebut sesuai Undang-Undang No. 30 Tahun 1999 tentang
Arbitrase dan Alternatif Penyelesaian Sengketa.
Menurut Gunawan Widjaja, (2002: 103) mengatakan :
Penyelesaian sengketa Pada umumnya penyelesaian sengketa dapat

dilakukan melalui forum pengadilan, namun demikian, dengan mengingat
akan sifat dari pemberian waralaba, penyelesaian perselisihan yang
dilakukan melalui forum peradilan dikhawatirkan oleh pihak pemberi
waralaba akan menjadi suatu forum "bukabukaan" bagi Penerima
Waralaba yang tidak beriktikad baik. Untuk menghindari hal tersebut
maka sebaiknya setiap sengketa yang berhubungan dengan perjanjian
pemberian waralaba diselesaikan dalam kerangka pranata alternatif
penyelesaian sengketa, termasuk di dalamnya pranata arbitrase.
59
Pranata penyelesaian sengketa alternatif, termasuk di dalamnya
pranata arbitrase di Indonesia saat ini telah diatur dalam suatu peraturan
perundang-undangan tersendiri, yaitu Undang-Undang No. 30 Tahun 1999
tentang Arbitrase dan Alternatif Penyelesaian Sengketa. Menurut ketentuan
Pasal 5 ayat (1) Undang-Undang No. 30 Tahun 1999 tentang Arbitrase dan
Alternatif Penyelesaian Sengketa objek perjanjian arbitrase atau dalam hal ini
adalah : sengketa yang akan diselesaikan di luar pengadilan melalui lembaga
arbitrase (dan atau lembaga alternatif penyelesaian sengketa lainnya) dapat
dilakukan hanya untuk sengketa di bidang perdagangan dan mengenai hak
yang menurut hukum dan peraturan perundang-undangan dikuasai
sepenuhnya oleh pihak yang bersengketa.
Tidak ada suatu penjelasan resmi mengenai maksud ketentuan Pasal 5
ayat (1) Undang-Undang No. 30 Tahun 1999 tersebut, namun jika dilihat
pada Pasal 66 huruf (b) Undang-Undang No. 30 Tahun 1999, yang
berhubungan dengan pelaksanaan putusan arbitrase internasional, di mana
pada Penjelasan Pasal 66 huruf (b) Undang-Undang No. 30 Tahun 1999
tersebut dikatakan bahwa yang dimaksud dengan ruang lingkup hukum
perdagangan adalah : kegiatan-kegiatan antara lain bidang: perniagaan;
perbankan; keuangan; penanaman modal; industri; Hak Kekayaan
Intelektual.
Ini berarti bahwa makna perdagangan sebagaimana disebutkan dalam
Pasal 5 ayat (1) , seharusnya juga memiliki makna yang luas. Hal ini juga
60
sejalan dengan ketentuan selanjutnya dalam Pasal 5 ayat (2), yang
memberikan perumusan negatif, di mana dikatakan bahwa sengketa-sengketa
yang dianggap tidak dapat diselesaikan melalui arbitrase adalah : sengketa
yang menurut peraturan perundang-undangan tidak dapat diadakan
perdamaian.
Dengan adanya ketentuan sebagaimana dijelaskan dalam Penjelasan
Pasal 66 huruf (b) Undang-Undang No. 30 Tahun 1999 tersebut, maka
sengketa yang berhubungan dengan pemberian waralaba, baik yang
berhubungan dengan Hak atas Kekayaan Intelektual pada waralaba dapat
diselesaikan melalui pranata Alternatif Penyelesaian Sengketa termasuk
Arbitrase.
Jadi berdasarkan keseluruhan penjelasan di atas dapat disimpulkan
bahwa Pemberi Waralaba kerap melakukan pelanggaran atas isi perjanjian
waralaba dikarekanakan kedudukan yang superior dari si Pemberi Waralaba.
Semakin terkenal sebuah brand dari waralaba, maka semakin kecil
bargaining power (kekuatan bernegosiasi) dari penerima waralaba. Untuk
melindungi penerima waralaba, maka penerima waralaba dapat menuntut
adanya ganti kerugian berdasarkan apa yang telah ditetapkan oleh
KUHPerdata. Untuk penyelesaian sengketanya sendiri bisa dilakukan
menggunakan cara di dalam pengadilan (pengadilan negeri atau niaga)
maupun di luar pengadilan menggunakan cara arbitrase dan alternatif

61
penyelesaian sengketa yang dalam prosesnya lebih mudah dibandingkan lewat
jalur pengadilan.
BAB III
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian
1. Perlindungan hukum pemberi waralaba atas wanprestasi yang
dilakukan penerima waralaba di Bengkulu Utara
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan dengan wawancara
dengan responden 20 Juni Tahun 2017 dengan Ibu Siti Qoriah Rosydiana
sebagai Kepala Dinas Prindustrian dan Perdagangan Bengkulu Utara
sehubungan perlindungan hukum pemberi waralaba atas wanprestasi yang
dilakukan penerima waralaba di Bengkulu Utara yaitu penerima waralaba
dapat menuntut adanya ganti kerugian berdasarkan apa yang telah ditetapkan
oleh KUHPerdata jika penerima waralaba melakukan wanprestasi.
Pelanggaran terhadap perjanjian khususnya mengenai waralaba bisa

62
terjadi dalam beberapa cara, misalnya salah satu pihak dengan tegas
melepaskan tanggung jawabnya dan menolak melaksanakan kewajiban
pihaknya.
Akibat hukum dari melanggar perjanjian berupa wanprestasi dari
pemberi waralaba adalah sebagai berikut yaitu :
1. Setiap pelanggar perjanjian akan memberikan hak kepada pihak
yang dirugikan untuk memperoleh ganti rugi;
Jadi disini sesuai dengan permasalahan mengenai bagaimana jika
penerima waralaba melakukan wanprestasi, maka penerima waralaba
harus memberikan ganti rugi kepada pihak pemberi waralaba.
2. Jika pelanggaran itu cukup berat, akan memberikan hak kepada
pihak yang dirugikan untuk menghentikan perjanjian dan mengakhirinya.
perjanjian itu dan mengakhirinya. Syarat pokok dalam perjanjian waralaba
misalnya mengenai pembinaan dan pengawasan. Pemberi waralaba harus
senantiasa memberikan pembinaan dan pengawasan kepada penerima
waralaba selama perjanjian waralaba berlaku. Penerima waralaba tidak
boleh melepaskan tanggungjawabnya jika hal tersebut terjadi maka pihak
penerima waralaba dapat mengentikan perjanjian. Pemberi waralaba jika
tidak melakukan pembinaan dan pengawasan bagi penerima waralaba
maka berdasarkan PP No. 42 Tahun 2007 tentang waralaba bisa dicabut

63
Surat Tanda Pendaftaran Usaha Waralabanya (STPUW). Sanksi ini
berlaku jika surat peringatan sudah melayang tiga kali. Tujuannya untuk
mendidik dan menertibkan para penerima waralaba supaya patuh kepada
peraturan.
3. Jika salah satu pihak menolak kewajibannya dan melakukan
pelanggaran lebih dahulu, pihak yang dirugikan boleh menyatakan
perjanjian itu berakhir dan sekaligus melakukan gugatan, baik untuk
memperoleh ganti rugi karena pelanggaran maupun pemberian
kompensasi yang layak karena telah dilaksanakannya klausul perjanjian
itu. Jadi jika penerimai waralaba melakukan wanprestasi terhadap kalusul
yang diperjanjikan maka pemberi waralaba dapat membatalkan perjanjian
tersebut sekaligus melayangkan gugatan ganti kerugian ada penerima
waralaba.
penerima waralaba betapapun ringannya pelanggaran itu, pihak lainnya
yakni pemberi waralaba dapat menuntut ganti rugi. Ini adalah upaya
hukum yang utama bagi pelanggaran perjanjian. Pada asasnya bentuk dari
ganti rugi yang lazim dipergunakan ialah kompensasi uang, oleh karena
menurut ahli-ahli Hukum Perdata maupun Yurisprudensi, uang merupakan
alat yang paling praktis, yang paling sedikit menimbulkan selisih dalam
menyelesaikan sesuatu sengketa. Selain uang, masih ada bentuk-bentuk
lain yang diperlukan sebagai ganti rugi, yaitu : pemulihan pemenuhan

64
prestasi perjanjian seperti semula (in natura) dan larangan untuk
mengulangi.
dengan responden 25 Juni Tahun 2017 dengan Bapak Tristiawan sebagai
Pimpinan Cabang Aromania Perfumery Argamakmur Bengkulu Utara
perlindungan hukum pemberi waralaba atas wanprestasi yang dilakukan
penerima waralaba di Bengkulu Utara yaitu penerima waralaba dapat
menuntut adanya ganti kerugian berdasarkan apa yang telah ditetapkan oleh
KUHPerdata jika pemberi waralaba melakukan wanprestasi.
Adapun alasan terjadinya pelanggaran dalam suatu perjanjian yang
telah dibuat, dapat disebabkan oleh dua hal, yaitu :
1. Karena adanya wanprestasi, yakni salah satu pihak mengingkari isi atau
klausul dari perjanjian tanpa alasan yang jelas.
2. Karena adanya Overmacht, atau suatu peristiwa yang tidak terduga
pada saat pembuatan perjanjian. Yakni misalnya adanya kenaikan harga
BBM dikarenakan krisis ekonomi yang tidak dapat diperkirakan
sebelumnya
Bagi pemberi waralaba yang dirugikan oleh penerima waralaba dapat
menyelesaikan sengketanya melalui beberapa pilihan yang disepakati oleh
para pihak yaitu melalui :
1. Badan Peradilan (Pengadilan);

65
dengan responden 25 Juni Tahun 2017 dengan Bapak Feri, Bapak Terza dan
Ibu Tika masing-masing sebagai karyawan Cabang Aromania Perfumery
Argamakmur Bengkulu Utara tentang perlindungan hukum pemberi waralaba
atas wanprestasi yang dilakukan penerima waralaba di Bengkulu Utara yaitu
pemberi waralaba dapat menuntut adanya ganti kerugian berdasarkan apa
yang telah ditetapkan dalam perjanjian.
2. Prosedur izin permohonan perolehan hak waralaba di Bengkulu
Utara
dengan responden 20 juni Tahun 2017 dengan Ibu Siti Qoriah Rosydiana
sebagai Kepala Dinas Prindustrian dan Perdagangan Bengkulu Utara
sehubungan prosedur izin permohonan perolehan hak waralaba di Bengkulu
didaftarkan pada instansi terkait.
Terkait dengan permasalahan, maka pembahasan selanjutnyaa adalah
mengenai prosedur perolehan hak waralaba atau sering disebut dengan Surat
Tanda Pendaftaran Usaha Waralaba (STPUW). Untuk mendapatkan Surat
STPUW bagi penerima waralaba maka prosesnya adalah sebagai berikut :

66
penyajian Prospektus Penawaran Waralaba Kepada Calon Penerima Waralaba
yaitu suatu Prospektus harus mencakup semua rincian dan fakta material
mengenai Penawaran Umum dari suatu perusahaan, yang dapat
mempengaruhi keputusan pemodal. Prospektus harus dibuat sedemikian rupa
sehingga jelas dan komunikatif. Fakta-fakta dan pertimbangan-pertimbangan
yang paling penting harus dibuat ringkasannya dan diungkapkan pada bagian
awal Prospektus. Penyajian prospektus harus memegang prinsip kehati-hatian
apabila menggunakan foto, diagram, atau tabel pada Prospektus, karena
bahan-bahan tersebut dapat memberikan kesan yang menyesatkan. Pengusaha
Waralaba juga harus menjaga agar penyampaian informasi penting tidak
dikaburkan dengan informasi yang kurang penting yang mengakibatkan
informasi penting tersebut terlepas dari perhatian pembaca.
Prinsip Keterbukaan merupakan pedoman umum bagi suatu
Perusahaan Publik, dan pihak lain untuk menginformasikan kepada
masyarakat dalam waktu yang tepat seluruh Informasi Material mengenai
usahanya yang dapat berpengaruh terhadap keputusan pemodal. Tujuan
prinsip keterbukaan terkait dengan prospektus, pada dasarnya agar dapat
diketahui secara jelas tentang keadaan dan kondisi suatu perusahaan, karena
secara riil apabila hendak membeli suatu barang maka barang-barang tersebut
haruslah jelas bentuknya, statusnya dan memang berwujud.
Pemberi Waralaba sebelum membuat perjanjian Waralaba dengan
Penerima Waralaba, harus menyampaikan prospektus penawaran Waralaba

67
kepada Pemerintah (Deperindag) dan calon Penerima Waralaba dikarenakan
Pemerintah memandang perlu mengetahui legalitas dan bonafiditas usaha
Pemberi Waralaba baik dari luar negeri dan dalam negeri guna menciptakan
transparansi informasi usaha yang dapat dimanfaatkan secara optimal oleh
usaha nasional dalam memasarkan barang dan/atau jasa dengan Waralaba.
Disamping itu, Pemerintah dapat memantau dan menyusun data Waralaba
baik jumlah maupun jenis usaha yang diwaralabakan. Disisi lain, apabila
terjadi kesepakatan perjanjian Waralaba, Penerima Waralaba harus
menyampaikan perjanjian Waralaba tersebut kepada Pemerintah.
dengan responden 25 Juni Tahun 2017 dengan Bapak Tristiawan sebagai
Pimpinan Cabang Aromania Perfumery Argamakmur Bengkulu Utara
sehubungan prosedur izin permohonan perolehan hak waralaba di Bengkulu
didaftarkan pada instansi terkait
Proses selanjutnya dalam pendaftaran waralaba berdasarkan
Kepmendag Nomor 12/M-DAG/Per/3/2006 adalah paling lambat lambat 30
(tiga puluh) hari kerja terhitung sejak tanggal berlakunya Perjanjian Waralaba
Penerima Waralaba harus mendaftarkan permohonan untuk memperoleh Surat
Tanda Perolehan Usaha Waralaba ke instansi yang berwenang dengan

68
lampiran yang sesuai dengan Pasal 12 Kepmendag No. 12/M-
DAG/Per/3/2006 tentang Ketentuan dan Tata Cara Penerbitan Surat Tanda
Pendaftaran Usaha Waralaba yakni :
1) Daftar Isian Permohonan STPUW yang telah diisi dan ditandatangani
oleh Penerima Waralaba atau kuasanya di atas kertas bermeterai cukup,
diserahkan kepada pejabat penerbit STPUW dengan dilampirkan:
a. Copy Kartu Tanda Penduduk (KTP) pemilik/pengurus
perusahaan;
e. Copy Keterangan tertulis (Prospektus usaha) Pemberi
Waralaba;
f. Copy Surat Keterangan Legalitas Usaha Pemberi
Waralaba.
Adapun instansi yang berwenang dalam proses pengurusan
permohonan dan penerbitan Surat Tanda Pendaftaran Waralaba (STPUW)
berdasarkan Kepmendag No. 12/M-DAG/Per/3/2006 tentang Ketentuan dan
Tata Cara Penerbitan Surat Tanda Pendaftaran Usaha Waralaba.

69
dengan responden 25 Juni Tahun 2017 dengan Bapak Feri, Bapak Terza dan
Ibu Tika masing-masing sebagai karyawan Cabang Aromania Perfumery
Argamakmur Bengkulu Utara tentang prosedur izin permohonan perolehan
hak waralaba Cabang Aromania Perfumery Argamakmur di Bengkulu Utara
adalah seorang penerima waralaba harus melalui prosedur untuk
B. Pembahasan
1. Bahwa perlindungan hukum pemberi waralaba atas
wanprestasi yang dilakukan penerima waralaba di Bengkulu Utara
Waralaba merupakan suatu konsep bisnis berupa hak khusus yang
dalam pelaksanaannya melibatkan suatu kewajiban dari penerima waralaba
untuk menggunakan suatu sistem dan metode yang ditetapkan oleh Pemberi
Waralaba termasuk di dalamnya hak untuk mempergunakan merek dagang.
Kewajiban untuk mempergunakan metode dan tata cara atau prosedur yang
telah ditetapkan oleh Pemberi Waralaba oleh Penerima Waralaba membawa
akibat lebih lanjut bahwa suatu usaha waralaba adalah usaha yang mandiri,
yang tidak mungkin digabungkan dengan kegiatan usaha lainnya (milik

70
Penerima Waralaba). Ini berarti pemberian waralaba menuntut eksklusivitas
bagi Penerima Waralaba.
Hal tersebut seperti diatur dalam Pasal 1 ayat (1) PP No. 42 Tahun 2007
tentang waralaba yang berbunyi : Waralaba adalah hak khusus yang dimiliki
oleh orang perseorangan atau badan usaha terhadap sistem bisnis dengan ciri
khas usaha dalam rangka memasarkan barang dan/atau jasa yang telah terbukti
berhasil dan dapat dimanfaatkan dan/atau digunakan oleh pihak lain
berdasarkan perjanjian waralaba.
Dari pengertian tersebut jelas bahwa subyek hukum yang bisa menjadi
pemberi waralaba adalah perorangan maupun badan usaha. Untuk bisa
menjadi Pemberi waralaba, setiap perorangan maupun badan usaha harus
memiliki suatu bisnis dengan konsep yang unik. Kriteria lebih spesifik diatur
dalam Pasal 3 PP No. 42 Tahun 2007 tentang waralaba yang menyatakan

23
bahwa : waralaba harus memenuhi kriteria sebagai berikut:
a. Memiliki ciri khas usaha;
b. Terbukti sudah memberikan keuntungan;
c. Memiliki standar atas pelayanan dan barang dan/atau jasa yang
ditawarkan yang dibuat secara tertulis;
d. Mudah diajarkan dan diaplikasikan;
e. Adanya dukungan yang berkesinambungan; dan
f. Hak Kekayaan Intelektual yang telah terdaftar.

71
Bahwa perlindungan hukum pemberi waralaba atas wanprestasi yang
dilakukan penerima waralaba di Bengkulu Utara yaitu pemberi waralaba dapat
KUHPerdata jika pemberi waralaba melakukan wanprestasi. Pelanggaran
terhadap perjanjian khususnya mengenai waralaba bisa terjadi dalam beberapa
cara, misalnya salah satu pihak dengan tegas melepaskan tanggung jawabnya
dan menolak melaksanakan kewajiban pihaknya.
Akibat hukum dari melanggar perjanjian berupa wanprestasi dari
penerima waralaba adalah sebagai berikut yaitu :
1. Setiap pelanggar perjanjian akan memberikan hak kepada
pihak yang dirugikan untuk memperoleh ganti rugi;
Jadi disini sesuai dengan permasalahan mengenai bagaimana jika penerima
waralaba melakukan wanprestasi, maka penerima waralaba harus
memberikan ganti rugi kepada pihak penerima waralaba.
2. Jika pelanggaran itu cukup berat, akan memberikan hak kepada pihak yang
dirugikan untuk menghentikan perjanjian dan mengakhirinya.
perjanjian itu dan mengakhirinya. Syarat pokok dalam perjanjian waralaba
misalnya mengenai pembinaan dan pengawasan. Pemberi waralaba harus
senantiasa memberikan pembinaan dan pengawasan kepada penerima
waralaba selama perjanjian waralaba berlaku. Penerima waralaba tidak

72
boleh melepaskan tanggungjawabnya jika hal tersebut terjadi maka pihak
penerima waralaba dapat mengentikan perjanjian. Pemberi waralaba jika
tidak melakukan pembinaan dan pengawasan bagi penerima waralaba maka
berdasarkan PP No. 42 Tahun 2007 tentang waralaba bisa dicabut Surat
Tanda Pendaftaran Usaha Waralabanya (STPUW). Sanksi ini berlaku jika
surat peringatan sudah melayang tiga kali. Tujuannya untuk mendidik dan
menertibkan para pemberi waralaba supaya patuh kepada peraturan.
3. Jika salah satu pihak menolak kewajibannya dan melakukan pelanggaran
lebih dahulu, pihak yang dirugikan boleh menyatakan perjanjian itu
berakhir dan sekaligus melakukan gugatan, baik untuk memperoleh ganti
rugi karena pelanggaran maupun pemberian kompensasi yang layak karena
telah dilaksanakannya klausul perjanjian itu. Jadi jika pemberi waralaba
melakukan wanprestasi terhadap kalusul yang diperjanjikan maka penerima
waralaba dapat membatalkan perjanjian tersebut sekaligus melayangkan
gugatan ganti kerugian ada pemberi waralaba.
pemberi waralaba betapapun ringannya pelanggaran itu, pihak lainnya yakni
penerima waralaba dapat menuntut ganti rugi. Ini adalah upaya hukum yang
utama bagi pelanggaran perjanjian. Pada asasnya bentuk dari ganti rugi yang
lazim dipergunakan ialah kompensasi uang, oleh karena menurut ahli-ahli
Hukum Perdata maupun Yurisprudensi, uang merupakan alat yang paling
praktis, yang paling sedikit menimbulkan selisih dalam menyelesaikan sesuatu

73
sengketa. Selain uang, masih ada bentuk-bentuk lain yang diperlukan sebagai
ganti rugi, yaitu : pemulihan pemenuhan prestasi perjanjian seperti semula (in
natura) dan larangan untuk mengulangi.
Adapun alasan terjadinya pelanggaran dalam suatu perjanjian yang
telah dibuat, dapat disebabkan oleh dua hal, yaitu :
1. Karena adanya wanprestasi, yakni salah satu pihak mengingkari isi atau
klausul dari perjanjian tanpa alasan yang jelas.
2. Karena adanya Overmacht, atau suatu peristiwa yang tidak terduga pada
saat pembuatan perjanjian. Yakni misalnya adanya kenaikan harga BBM
dikarenakan krisis ekonomi yang tidak dapat diperkirakan sebelumnya
Bagi Pemberi waralaba yang dirugikan oleh penerima waralaba dapat
menyelesaikan sengketanya melalui beberapa pilihan yang disepakati oleh para
pihak yaitu melalui :
1. Badan Peradilan (Pengadilan);
Penyelesaian sengketa harus secara tegas dicantumkan dalam kontrak
konstruksi dan sengketa yang dimaksud adalah sengketa perdata (bukan pidana).
Misalnya, pilihan penyelesaian sengketa tercantum dalam kontrak adalah
Arbitrase. Dalam hal ini pengadilan tidak berwenang untuk mengadili sengketa
tersebut sesuai Undang-Undang No. 30 Tahun 1999 tentang Arbitrase dan
Alternatif Penyelesaian Sengketa.

74
Penyelesaian sengketa Pada umumnya penyelesaian sengketa dapat
dilakukan melalui forum pengadilan, namun demikian, dengan mengingat akan
sifat dari pemberian waralaba, penyelesaian perselisihan yang dilakukan melalui
forum peradilan dikhawatirkan oleh pihak pemberi waralaba akan menjadi suatu
forum "bukabukaan" bagi Penerima Waralaba yang tidak beriktikad baik. Untuk
menghindari hal tersebut maka sebaiknya setiap sengketa yang berhubungan
dengan perjanjian pemberian waralaba diselesaikan dalam kerangka pranata
alternatif penyelesaian sengketa, termasuk di dalamnya pranata arbitrase.
Pranata penyelesaian sengketa alternatif, termasuk di dalamnya pranata
arbitrase di Indonesia saat ini telah diatur dalam suatu peraturan perundang-
undangan tersendiri, yaitu Undang-Undang No. 30 Tahun 1999 tentang Arbitrase
dan Alternatif Penyelesaian Sengketa. Menurut ketentuan Pasal 5 ayat (1)
Undang-Undang tentang Arbitrase dan Alternatif Penyelesaian Sengketa tersebut,
objek perjanjian arbitrase atau dalam hal ini adalah sengketa yang akan
diselesaikan di luar pengadilan melalui lembaga arbitrase (dan atau lembaga
alternatif penyelesaian sengketa lainnya) dapat dilakukan hanya untuk sengketa di
bidang perdagangan dan mengenai hak yang menurut hukum dan peraturan
perundang-undangan dikuasai sepenuhnya oleh pihak yang bersengketa. Tidak
ada suatu penjelasan resmi mengenai maksud ketentuan Pasal 5 ayat (1)
Undang-Undang No. 30 Tahun 1999 tersebut, namun jika dilihat pada Pasal 66
huruf (b) Undang-Undang No. 30 Tahun 1999, yang berhubungan dengan
pelaksanaan putusan arbitrase internasional, di mana pada Penjelasan Pasal 66

75
huruf (b) Undang-Undang No. 30 Tahun 1999 tersebut dikatakan bahwa yang
dimaksud dengan ruang lingkup hukum perdagangan adalah kegiatan-kegiatan
antara lain bidang: perniagaan; perbankan; keuangan; penanaman modal; industri;
Hak Kekayaan Intelektual. Ini berarti bahwa makna perdagangan sebagaimana
disebutkan dalam Pasal 5 ayat (1) , seharusnya juga memiliki makna yang luas.
Hal ini juga sejalan dengan ketentuan selanjutnya dalam Pasal 5 ayat (2), yang
memberikan perumusan negatif, di mana dikatakan bahwa sengketa-sengketa
yang dianggap tidak dapat diselesaikan melalui arbitrase adalah sengketa yang
menurut peraturan perundang-undangan tidak dapat diadakan perdamaian.
Dengan adanya ketentuan sebagaimana dijelaskan dalam Penjelasan Pasal 66
huruf (b) Undang-Undang No. 30 Tahun 1999 tersebut, maka sengketa yang
berhubungan dengan pemberian waralaba, baik yang berhubungan dengan Hak
atas Kekayaan Intelektual pada waralaba dapat diselesaikan melalui pranata
Alternatif Penyelesaian Sengketa termasuk Arbitrase.
Pemberi waralaba dapat menuntut adanya ganti kerugian berdasarkan apa
yang telah ditetapkan oleh KUHPerdata. Untuk penyelesaian sengketanya sendiri
bisa dilakukan menggunakan cara di dalam pengadilan (pengadilan negeri atau
niaga) maupun di luar pengadilan menggunakan cara arbitrase dan alternatif
penyelesaian sengketa yang dalam prosesnya lebih mudah dibandingkan lewat
jalur pengadilan.
2. Prosedur izin permohonan perolehan hak waralaba di Bengkulu Utara

76
Bahwa prosedur izin permohonan perolehan hak waralaba di Bengkulu
Terkait dengan permasalahan, maka pembahasan selanjutnyaa adalah
mengenai prosedur perolehan hak waralaba atau sering disebut dengan Surat
Tanda Pendaftaran Usaha Waralaba (STPUW). Untuk mendapatkan Surat
STPUW bagi penerima waralaba maka prosesnya adalah sebagai berikut :
penyajian Prospektus Penawaran Waralaba Kepada Calon Penerima Waralaba
yaitu suatu Prospektus harus mencakup semua rincian dan fakta material
mengenai Penawaran Umum dari suatu perusahaan, yang dapat mempengaruhi
keputusan pemodal. Prospektus harus dibuat sedemikian rupa sehingga jelas dan
komunikatif. Fakta-fakta dan pertimbangan-pertimbangan yang paling penting
harus dibuat ringkasannya dan diungkapkan pada bagian awal Prospektus.
Penyajian prospektus harus memegang prinsip kehati-hatian apabila
menggunakan foto, diagram, atau tabel pada Prospektus, karena bahan-bahan
tersebut dapat memberikan kesan yang menyesatkan. Pengusaha Waralaba juga
harus menjaga agar penyampaian informasi penting tidak dikaburkan dengan
informasi yang kurang penting yang mengakibatkan informasi penting tersebut
terlepas dari perhatian pembaca.
Prinsip Keterbukaan merupakan pedoman umum bagi suatu Perusahaan

77
Publik, dan pihak lain untuk menginformasikan kepada masyarakat dalam waktu
yang tepat seluruh Informasi Material mengenai usahanya yang dapat
berpengaruh terhadap keputusan pemodal. Tujuan prinsip keterbukaan terkait
dengan prospektus, pada dasarnya agar dapat diketahui secara jelas tentang
keadaan dan kondisi suatu perusahaan, karena secara riil apabila hendak membeli
suatu barang maka barang-barang tersebut haruslah jelas bentuknya, statusnya
dan memang berwujud.
Pemberi Waralaba sebelum membuat perjanjian Waralaba dengan
Penerima Waralaba, harus menyampaikan prospektus penawaran Waralaba
kepada Pemerintah (Deperindag) dan calon Penerima Waralaba dikarenakan
Pemerintah memandang perlu mengetahui legalitas dan bonafiditas usaha
Pemberi Waralaba baik dari luar negeri dan dalam negeri guna menciptakan
transparansi informasi usaha yang dapat dimanfaatkan secara optimal oleh usaha
nasional dalam memasarkan barang dan/atau jasa dengan Waralaba. Disamping
itu, Pemerintah dapat memantau dan menyusun data Waralaba baik jumlah
maupun jenis usaha yang diwaralabakan. Disisi lain, apabila terjadi kesepakatan
perjanjian Waralaba, Penerima Waralaba harus menyampaikan perjanjian
Waralaba tersebut kepada Pemerintah.
Proses selanjutnya dalam pendaftaran waralaba berdasarkan Kepmendag
Nomor 12/M-DAG/Per/3/2006 tentang Ketentuan dan Tata Cara Penerbitan Surat
Tanda Pendaftaran Usaha Waralaba adalah paling lambat lambat 30 (tiga puluh)
hari kerja terhitung sejak tanggal berlakunya Perjanjian Waralaba Penerima

78
Waralaba harus mendaftarkan permohonan untuk memperoleh Surat Tanda
Perolehan Usaha Waralaba ke instansi yang berwenang dengan lampiran yang
sesuai dengan Pasal 12 Kepmendag No. 12/M-DAG/Per/3/2006 tentang
Ketentuan dan Tata Cara Penerbitan Surat Tanda Pendaftaran Usaha Waralaba
yakni :
1) Daftar Isian Permohonan STPUW yang telah diisi dan ditandatangani oleh
Penerima Waralaba atau kuasanya di atas kertas bermeterai cukup, diserahkan
kepada pejabat penerbit STPUW dengan dilampirkan:
a. Copy Kartu Tanda Penduduk (KTP) pemilik/pengurus perusahaan;
e. Copy Keterangan tertulis (Prospektus usaha) Pemberi Waralaba;
f. Copy Surat Keterangan Legalitas Usaha Pemberi Waralaba.
Adapun instansi yang berwenang dalam proses pengurusan permohonan
dan penerbitan Surat Tanda Pendaftaran Waralaba (STPUW) berdasarkan
Penerbitan Surat Tanda Pendaftaran Usaha Waralaba .

79
BAB IV
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan apa yang telah diuraikan mengenai pembahasan
permasalahan di atas, maka dapat disimpulkan bahwa :
1. Bahwa perlindungan hukum pemberi waralaba atas wanprestasi yang
dilakukan penerima waralaba di Bengkulu Utara yaitu pemberi waralaba dapat
KUHPerdata jika penerima waralaba melakukan wanprestasi.
2.Bahwa prosedur izin permohonan perolehan hak waralaba di Bengkulu Utara

80
adalah seorang penerima waralaba harus melalui prosedur untuk mendapatkan
Surat Tanda Pendaftaran Usaha Waralaba (STPUW) yakni : penyajian
prosopektus penawaran waralaba dari pemberi waralaba yang telah didaftarkan
pada instansi terkait.
B. Saran
Penyelesaian sengketa waralaba hendaknya dilakukan di luar pengadilan terlebih
dahulu sehingga kerugian yang di derita penerima waralaba tidak bertambah lagi
dengan adanya proses hukum melalui pengadilan yang akan memakan waktu dan
biaya yang tidak sedikit.
DAFTAR PUSTAKA
A. Buku-buku
Abdulkadir Muhammad, 1982, Hukum Perusahaan Indonesia, Citra Aditya,

Bandung,
..........., 1989, Hukum Perikatan, Alumni, Bandung.
..........., 1993, Hukum Perusahaan Indonesia, Citra Aditya Bakti, Bandung.
Achmad Ichsan, 1996, Hukum Perdata IA, Pembimbing Masa, Jakarta.
Chairul Areasjid, 2000, Dasar-dasar Ilmu Hukum, Sinar Grafika, Jakarta.
Cst Kansil, dkk., 2000, Pengantar Ilmu Hukum dan Tata Hukum Indonesia, Balai
Pustaka, Jakarta.
Dudu Duswara Machmudin, 2001, Pengantar Ilmu Hukum Sebuah Sketsa, Refika
Aditama, Bandung.
81
Gunawan Widjaya, 2004, Lisensi Atau Waralaba, Suatu Panduan Praktis, Raja
Grafindo Persada, Jakarta.
Hartono Hadisoeprapto, 1984, Pokok-Pokok Hukum Perikatan dan Hukum

Jaminan, Liberty, Yogyakarta.
Hardijan Rusli, 1996, Hukum Perjanjian Indonesia dan Common Law, Pustaka
Sinar Harapan, Jakarta.
J. Satrio, Hukum Perikatan; Perikatan Pada Umumnya, Alumni, Bandung, 1999
Munir Fuady, 2001, Hukum Kontrak Dari Sudut Pandang Hukum Bisnis, PT. Citra
Aditya Bakti, Bandung.
---------, 2002, Hukum Bisnis Dalam Teori dan Praktek, Citra Aditya Bhakti,
Bandung.
---------, 2005, Pengantar Hukum Bisnis Menata Bisnis Modern di Era Global,
Citra Aditya Bakti, Bandung.
Muhamad Djumhana, 1999, Hukum Perbankan di Indonesia, PT Citra Aditya

Bakti, Bandung.
Poerwadarminta, 1999, Kamus Hukum Bahasa Indonesia, Balai Pustaka, Jakarta.
Ridwan Syahrani, 1999, Seluk Beluk dan Azaz-Azaz Hukum Perdata, Alumni,
Bandung.
Ronny Hanitijo Soemitro, 1990, Metodologi Penelitian Hukum dan Jurumetri,

Jakarta, Ghalia Indonesia.
Roy Sembel Tedy Ferdiansyah, Tujuh Jurus Pendanaan Di Tahun Kuda Air,
USAHAWAN No. 03 Th. XXXI, Jakarta, 2002.
B. Peraturan Perundang-undangan
Kitab Undang-undang Hukum Perdata
Undang-undang Nomor 30 Tahun 1999 tentang Arbitrase dan Alternatif

penyelesaian Sengketa
Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2007 tentang Waralaba
Peraturan Menteri Perdagangan Nomor : 53/M-DAG/PER/8/2012 tentang

penyelenggaraan Waralaba
82
Keputusan Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nomor 12/M-DAG/Per/3/2006

tentang Ketentuan dan Tata Cara Penerbitan Surat Tanda Pendaftaran
Usaha Waralaba

Dwi Nanda Skripsi

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Dwi Nanda Skripsi

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

1

PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEMBERI WARALABA ATAS

DWI NANDA BIMA ABIMANYU

Program Studi : Hukum

UNIVERSITAS PROF. DR. HAZAIRIN, SH

PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEMBERI WARALABA ATAS

DWI NANDA BIMA ABIMANYU

Program Studi : Hukum

UNIVERSITAS PROF. DR. HAZAIRIN, SH

PERSETUJUAN DAN PENGESAHAN

PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEMBERI WARALABA ATAS

Bengkulu, 2017 Bengkulu, 2017

Pembimbing I, Pembimbing II,

Dr. Indradefi, SH, M.Hum Nediyanto Ramadhan,

Dwikari Nuristiningsih, SH, M.Hum

Skripsi Telah Dipertahankan di Depan Tim Penguji Skripsi

Dan Dinyatakan Oleh Tim Penguji :

Hidup ini jangan dianggap beban, maka hadapilah

(DWI NANDA BIMA ABIMANYU)

- Kepada kedua orang tuaku yang tercinta

- Kepada adik-adikku yang tersayang

NAMA : DWI NANDA BIMA ABIMANYU

JUDUL SKRIPSI : PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEMBERI

Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya, bahwa skripsi ini saya

Bengkulu, September 2017

DWI NANDA BIMA ABIMANYU

Ucapan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya juga

saya sampaikan kepada yang terhormat :

1. Bapak Rektor Universitas Prof. Dr. Hazairin, SH Bengkulu, Bapak Dr.

Yulfiperius, MSi atas kesempatan dan pasilitas yang diberikan kepada

saya untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikan program Strata satu.

2. Dekan Fakultas Hukum Universitas Prof. Dr. Hazairin, SH Bengkulu, Ibu

Dwikari Nuristiningsih, SH, M.Hum

Bapak Nediyanto Ramadhan, SH, MH selaku pembimbing Kedua, atas

bimbingan dan pengarahan dengan penuh ketekunan dan kesabaran

sampai skripsi ini selesai.

SH Bengkulu, yang telah bersusah payah membimbing saya selama

dalam mengikuti di bangku perkuliahan.

SH Bengkulu yang telah banyak membantu saya dapat menyelesaikan

Bengkulu, September 2017

DWI NANDA BIMA ABIMANYU

DWI NANDA BIMA ABIMANYU, NPM.13010235, Perlindungan hukum

DWI NANDA BIMA ABIMANYU, NPM.13010235, The legal protection of the

HALAMAN JUDUL .........i

2. Teknik Pengumpulan Data

3. Teknik Pengolahan Data

4. Teknik Analisa Data

BAB III PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

wanprestasi yang dilakukan penerima waralaba di Bengkulu

2. Prosedur Prosedur izin permohonan perolehan hak waralaba

Bisnis waralaba merupakan kegiatan usaha penjualan barang secara retail

penjualan secara retail semacam waralaba mulai dikembangkan, banyak sekali

bermunculan pebisnis-pebisnis lokal yang melirik penjualan barang atau jasanya

secara waralaba, misalnya :

1. Pertamina yang mempelopori penjualan retail bensin melalui lisensi

waralaba di bidang makanan

3. Es Teler 77 yang mempelopori dalam bidang minuman

4. Primagama yang mempelopori waralaba dalam bidang jasa pendidikan

Di Indonesia, sistem bisnis penjualan secara waralaba sangat diminati oleh

untuk mengelola waralaba asing tersebut dan tentunya akan berakibat

bidang usaha sejenis.

Begitu menarik dan menguntungkannya bisnis waralaba ini, maka

pemerintah berkepentingan pula untuk mengembangkan bisnis di Indonesia guna