BULETIN KHAS SEJARAH 2016

TEAM CIKGU SEJARAH KEDAH BIL 1/2016 EDARAN

PERCUMA
 juga boleh dengan negara-
diibaratkan sebagai negara lain bagi
seorang manusia. memasarkan
Oleh itu, sesebuah tugas rutin harian barangannya atau
negara perlulah tanpa diganggu atau bagi mendapatkan
menjaga diancam oleh pihak- bahan mentah yang
keselamatannya. Kita pihak tertentu. diperlukannya. Oleh
semua ingin Begitu juga sesebuah itu, sekiranya kita
menjalankan negara perlu ingin memahami
mengekalkan dasar luar sesebuah
kedaulatannya serta negara, kita mesti
menjamin mengetahui
keselamatannya keperluan asas
daripada serangan negara itu dari segi
musuh. Hal ini lebih keselamatan
diutamakan bagi ekonomi dan politik.
sesebuah negara Di samping itu pula,
yang kecil seperti kita mesti
Malaysia. Kadangkala mengetahui tentang
negara-negara kecil latar belakang
ini terpaksa mencari sejarah dan
perlindungan kebudayaan
daripada kuasa-kuasa masyarakat tersebut.
besar, atau
bekerjasama dengan
negara lain untuk DEFINISI DASAR
mempertahankan LUAR NEGARA
kepentingan Dasar luar
bersama. Keperluan dapat didefinisikan
asas negara yang sebagai matlamat,
berikutnya ialah rancangan dan
mencari sumber tindakan yang
pendapatan. dijalankan oleh
PENGENALAN Berdasarkan hal ini, sesebuah negara
DASAR LUAR sesebuah negara dalam usaha untuk
NEGARA perlulah menjamin berhubung dengan
kepentingan ekonomi sesebuah negara
APAKAH YANG perdagangan yang yang lain dalam
DIMAKSUDKAN menjadi punca pengertian yang
DENGAN pendapatannya. terhad, dasar luar
DASAR LUAR negara hanya
NEGARA? Negara- mementingkan aspek
negara yang tindakan yang
Dasar luar bergantung kepada diambil oleh
Negara bermaksud sesebuah negara bagi
perdagangan tentu
dasar kerajaan
akan memelihara mempengaruhi
terhadap negara-
hubungan yang baik keadaan-keadaan
negara lain. Negara
yang berada di luar dan keselamatan e
bidang kuasanya. sesebuah negara, k
Bagi menjaga hubungan di antara o
kepentingan, sebuah negara n
keamanan dengan sesebuah o
negara yang lain m
adalah perlu dan i
penting. Hal ini ,
demikian kerana
kebanyakan negara p
bergantung antara o
satu sama lain dalam l
pelbagai aspek i
seperti politik, t
ekonomi, teknologi i
dan keselamatan. k
Negara maju perlu ,
mengadakan geografi
hubungan dengan dan demografi.
negara membangun
khususnya dalam FAKTOR
bidang perdagangan. MEMPENGARUHI
POLISI DASAR
LUAR MALAYSIA?
ASAS-ASAS Faktor Sejarah
PENGGUBALAN
DASAR LUAR Sejak zaman
MALAYSIA Kesultanan
Melayu Melaka
Penggubalan dasar telah terjalin
luar Malaysia hubungan dengan
dipengaruhi oleh negara luar seperti
beberapa faktor yang China, Arab, Siam
menentukan corak dan juga negeri-
dan arah dasar luar negeri di
negara. Kepulauan
Melayu.
Faktor-faktor
berkenaan ialah Hubungan luar
s
ini lebih
berbentuk
e
hubungan
j perdagangan.
a
r Pada masa ini
a telah terjalin
h hubungan
, Melayu
serumpun di
 Kepulauan Pada masa itu, usaha memajukan meningkatkan
Melayu Malaysia ekonominya. ekonomi negara di
termasuklah sedang samping
negara-negara diancam oleh Sejak zaman menyediakan
yang pada hari fahaman penjajahan British peluang
ini dikenali komunis yang lagi, Malaysia pekerjaan.
sebagai disebarkan merupakan antara
Indonesia, oleh Parti negara pengeluar Menjelang tahun
Brunei, Komunis utama bijih timah 1980-an, melalui
Singapura dan Malaya (PKM). dan getah. Pada Dasar Pandang ke
Malaysia. masa ini telah Timur, pelaburan
Ancaman terjalin hubungan asing juga
Setelah mencapai komunis ini ekonomi antara digalakkan dari
kemerdekaan, menggugat Malaysia dengan negara-negara di
Malaysia keselamatan negara-negara Timur terutama
menyertai negara maju seperti Jepun dan Korea.
pertubuhan Malaysia dan Britain dan
Komanwel dan dengan ini Pada masa yang
Amerika Syarikat.
mendorong sama, Malaysia
meneruskan
Malaysia Setelah mencapai menjalin
hubungan
mengamalkan kemerdekaan, hubungan baik
diplomatik dengan
dasar luar yang Malaysia masih dengan negara-
Britain dan negara
pro-Barat dan mengharapkan negara sedang
Komanwel lain
antikomunis. pasaran dan juga membangun dan
seperti Australia
modal dari juga negara-
dan New Zealand. Pada masa negara-negara negara Islam bagi
yang sama, tersebut. meningkatkan
Malaysia masih pasaran barangan
bergantung Beberapa langkah keluaran Malaysia
kepada kuasa telah diambil bagi di samping
Barat kerana menggalakkan mengadakan
Malaysia pelaburan asing. pelaburan di
belum Langkah ini negara berkenaan.
mempunyai diharapkan dapat
keupayaan
pertahanan.

Faktor Ekonomi
Malaysia
merupakan negara
yang mengamalkan
pasaran bebas.
dan dengan ini
menjalin hubungan
baik dengan
negara-negara lain
di dunia dalam
2 | B U L ET I N K HA S S E JA RA H 2 0 1 6
Faktor Politik
Sebagai sebuah negara yang mengamalkan
sistem pemerintahan demokrasi berparlimen,
Malaysia berhak menentukan hala tuju masa
depannya sendiri berdasarkan prinsip-prinsip
keamanan sejagat.
Ini jelas terpapar dalam dasar luar Malaysia
yang menekankan pemeliharaan kedaulatan
negara-negara lain. Contohnya, dasar Malaysia
yang menyokong Palestin bagi mewujudkan
keamanan di rantau Asia Barat.
Malaysia juga berpegang teguh pada prinsip-
prinsip dan Piagam Pertubuhan Bangsa-Bangsa
Bersatu (PBB) bagi memelihara keamanan
dunia. Oleh itu, Malaysia tegas dengan
pendiriannya menyokong semua resolusi yang
telah diambil oleh PBB bagi mencapai dan
mengekalkan keamanan dunia.
Malaysia mempunyai kedudukan yang
strategik di Asia Tenggara dan bersempadan
dengan hampir kebanyakan negara di rantau ini
seperti Singapura, Thailand, Indonesia, Filipina
dan Brunei. Perairannya juga menjadi laluan
utama kapal-kapal perdagangan di dunia.
Dengan itu, keselamatan negara serantau akan
mempengaruhi dan meninggalkan kesan
terhadap keselamatan Malaysia.
Malaysia telah menjalinkan hubungan
diplomatik yang baik dengan negara-negara
Islam sejajar dengan penduduknya yang majoriti
beragama Islam. Malaysia tidak mengadakan
hubungan diplomatik dengan negara Israel
disebabkan dasar negara berkenaan yang
menceroboh dan menindas peribumi Palestin.
Rakyat Malaysia yang terdiri daripada pelbagai
kaum dan agama juga diberikan kebebasan
sepenuhnya untuk mengamalkan budaya hidup
dan agama masing-masing. Amalan konsep
perpaduan dan sikap komited terhadap hak
asasi manusia menyebabkan Malaysia
menentang keras Dasar Aparteid yang
diamalkan di Afrika Selatan asar kerajaan
Afrika Selatan yang membezakan taraf
penduduk Afrika Selatan mengikut warna kulit.
Orang kulit putih diberikan banyak
keistimewaan, manakala orang kulit hitam atau
kulit berwarna dianggap rendah dan tidak
diberikan hak politik dan kemasyarakatan yang
sama. Malaysia juga tidak mengadakan
sebarang hubungan diplomatik dengan negara
berkenaan sehinggalah undang-undang dasar
aparteid itu dihapuskan oleh kerajaan Afrika
Selatan. Oleh itu, faktor kepelbagaian kaum di
negara ini amat mempengaruhi penggubalan
dasar luar Malaysia.
PERKEMBANGAN DASAR LUAR MALAYSIA
Sejak mencapai kemerdekaan, dasar luar Malaysia
sentiasa berubah mengikut peredaran masa dan
perkembangan dunia. Dalam menentukan dasar
luar negara, perkembangan semasa memainkan
peranan penting. Pengaruh komunis yang begitu
kuat dan perkembangan dunia yang sedang
menghadapi era Perang Dingin merupakan faktor
yang perlu diambil kira.
Perkembangan dasar luar Malaysia dapat
dibahagikan kepada tiga tahap seperti yang
berikut:
Tahap Tunku Abdul Rahman (1957-
Pertama 1970).
Tahap Tun Abdul Razak (1972-1976)
Kedua dan Tun Hussein Onn (1976-
1981).
Tahap Dato Seri Dr. Mahathir
Ketiga Mohamad (1981-2003).
Tahap Pertama
Dasar luar Malaysia pada tahap pertama
memperlihatkan DASAR PRO-BARAT yang
ANTIKOMUNIS serta DASAR BERBAIK-BALK
DENGAN NEGARA JIRAN DAN KOMANWEL.
Dasar luar berkenaan dilaksanakan oleh Tunku
Abdul Rahman disebabkan faktor politik,
ekonomi dan sosial.
3 | B U L ET I N K HA S S E JA RA H 2 0 1 6
 Faktor POLITIK merujuk pada ancaman komunis
di negara-negara Asia Tenggara dan juga di dalam
negara melalui Parti Komunis Malaya.
Oleh itu, Malaysia memerlukan bantuan
pertahanan daripada negara-negara
Komanwel terutama Britain, Australia dan
New Zealand.
Bagi menyekat perkembangan pengaruh
komunis, Malaysia telah menandatangani
Perjaniian Pertahanan Inggeris-Tanah
Melayu atau Anglo-Malayan Defence Treaty
(AMDA) pada tahun 1956.
Mengikut perjanjian ini pihak British akan
memberikan bantuan kepada Malaysia
sekiranya diserang oleh mana-mana negara.
Di samping itu, dasar luar Malaysia juga adalah
BERBAIK-BAIK DENGAN NEGARA JIRAN.
Hal ini disebabkan timbulnya krisis dengan
negara jiran terutama selepas Malaysia
mencapai kemerdekaan seperti konfrontasi
dengan Indonesia (1963 -1965), terputusnya
hubungan dengan Filipina (1963 1965) dan
keluarnya Singapura daripada Malaysia
(1965).
Usaha-usaha untuk memelihara hubungan
dengan negara jiran terbukti melalui beberapa
perjanjian. Malaysia telah menandatangani
perjanjian menubuhkan
Pertubuhan Negara-Negara Asia Tenggara
(ASA) pada tahun 1961 bersama-sama
Thailand dan Filipina,
MAPHILINDO pada tahun 1962 bersama-
sama Indonesia dan Filipina serta
ASEAN pada tahun 1967 bersama-sama
Thailand, Indonesia, Filipina dan Singapura.
Faktor EKONOMI pula memperlihatkan
PERGANTUNGAN MALAYSIA KEPADA BRITAIN
dalam menjaga kepentingan ekonomi negara ini.
Pertama, hal ini disebabkan Malaysia
merupakan anggota blok sterling yang
menjalankan urusan perdagangan dalam
nilai mata wang paun sterling.
Kedua, Malaysia masih memberikan
tumpuan kepada dua hasil utamanya, iaitu
bijih timah dan getah dengan
mengharapkan sepenuhnya permintaan
daripada negara Barat termasuk Britain.
Ketiga, pelabur Britain masih menquasai
peratus yang besar dalam ekonomi
Malaysia terutama dalam bidang
perladangan dan perindustrian.
Bagi mengurangkan pergantungan ini, Malaysia
yang mengamalkan pasaran bebas mula
membina rangkaian perdagangan dengan
negara-negara lain seperti Amerika Syarikat,
Jepun, Singapura dan Jerman Barat bagi
mengurangkan pergantungan kepada Britain
dan bagi mencari pasaran baru.
Tahap Kedua
Menjelang tahun 1970-an dasar luar Malaysia
mula berubah kepada DASAR BERKECUALI dan
BERBAIK-BAIK DENGAN SEMUA NEGARA.
Perubahan dasar luar ini disebabkan
kurangnya peranan yang dimainkan oleh
AMDA
dan kurangnya pengaruh Britain di Timur.
pergolakan yang berlaku di Vietnam yang
melibatkan dua kuasa besar, iaitu Amerika
Syarikat dan China.
Dalam mencapai matlamat dasar luar Malaysia,
beberapa usaha telah dilakukan seperti
mengisytiharkan konsep Zon Aman, Bebas
dan Berkecuali atau Zone of Peace, Freedom
and Neutrality (ZOPFAN) bersama-sama
dengan anggota negara ASEAN.
Malaysia juga telah menjalin hubungan
diplomatik dengan negara berfahaman
komunis seperti China, Jerman Timur, Korea
Utara, Vietnam Utara dan Mongolia.
Keinginan Malaysia menjalin persahabatan
dengan semua negara khususnya dengan
negara jiran jelas dapat dilihat apabila Malaysia
mengadakan hubungan diplomatik dengan
Vietnam pada tahun 1976. Masalah pelarian
4 | B U L ET I N K HA S S E JA RA H 2 0 1 6
 Vietnam di Malaysia dapat diatasi dengan
kerjasama negara-negara jiran.
Tahap Ketiga
Dasar luar Malaysia pada tahap ini telah
mengekalkan dasar-dasar tahap kedua tetapi
memberikan PENEKANAN KEPADA
KEPENTINGAN EKONOMI. Kepentingan ini
adalah berkaitan dengan isu-isu perdagangan,
pelaburan dan pembangunan terutama di
kalangan negara membangun. Dalam usaha
mencapai matlamat dasar tersebut, Malaysia
telah mengadakan hubungan yang lebih erat
dengan negara-negara ASEAN seperti
menyelesaikan krisis Vietnam dan Kampuchea.
Di samping itu, DASAR PANDANG KE TIMUR
telah diperkenalkan pada tahun 1982 dengan
menggunakan Jepun dan Korea Selatan sebagai
model bagi membangunkan negara Malaysia.
Dasar ini bertujuan menggalakkan rakyat
Malaysia mengambil dan menerima pakai nilai-
nilai yang baik seperti semangat mencintai
negara, kesungguhan dalam pekerjaan dan
etika pengurusan kerja yang baik.
Malaysia juga telah mempertingkatkan
hubungan dua hala dengan negara-negara lain
menerusi lawatan yang dilakukan oleh Perdana
Menteri, Dato Seri Dr. Mahathir Mohamad, ke
negara Afrika, Amerika Selatan, Caribbean dan
Pasifik Selatan.
Dalam setiap siri lawatannya, misi perdagangan
Malaysia akan turut serta dan menandatangani
perjanjian perdagangan dua hala yang
menguntungkan kedua-dua belah pihak. Beliau
percaya Malaysia bukan sahaja harus menjalin
hubungan politik dan perdagangan dengan
negara maju malah dengan negara Dunia Ketiga
juga.
EVOLUSI DASAR LUAR MALAYSIA
SEPINTAS LALU
Gaya dan pendekatan dalam engumumkan
dasar luar negara Malaysia mungkin berbeza
mengikut personaliti setiap Perdana Menteri
Malaysia. Mengikut kajian yang dibuat oleh
penyelidik-penyelidik di negara ini menunjukkan
bahawa dasar luar negara Malaysia sejak 1957
memperlihatkan perkembangan yang stabil dan
mempunyai ciri perubahan ketara mengikut
perubahan dalam pengawasan politik Malaysia.
Dalam zaman Tunku Abdul Rahman dari
19571969, dasar luar Malaysia berada di tahap
pengasasan dan pengembangan, di mana ianya
didorong ke arah kelangsungan hidup negara yang
baru merdeka. Dasar luar negara kita pada waktu
itu ternyata bersifat antikomunis dan pro-Barat
dengan hubungan yang rapat dengan negara-
negara Komanwel. Pendekatan ini juga
bersumberkan pengaruh keperibadian Tunku yang
begitu pro-Barat dan antikomunis, selain situasi
dan kondisi politik domestik yang kurang stabil
ketika itu (Faridah Jaafar, 2007). Kita juga
menentang kuat dasar Aparteid. Pendirian kita
tentang kerjasama serantau juga mula bertapak
dengan kemunculan ASA (1960), MAPHILINDO
(1963) dan ASEAN (1967).
Era pemerintahan Perdana Menteri Kedua
Malaysia dari 19701976, di bawah kepimpinan Tun
Abdul Razak memperlihatkan keupayaan mendalam
beliau mengendalikan hubungan luar Malaysia
mengikut arus perubahan. Malaysia telah
menganggotai Pertubuhan Persidangan Islam OIC)
dan mula mengenalkan dirinya sebagai sebuah
Negara Islam. Beliau telah merintis usaha ke arah
peneutralan dasar luar Malaysia dengan menjalinkan
hubungan diplomatik dengan hampir semua negara
tanpa mengira ideologi. Pencarian negara rakan baru
secara besar-besaran meningkatkan kepentingan
Negara-negara Berkecuali (Non-Alignment
Movement) kepada Malaysia. Kita dikenali sebagai
negara berkecuali dan terdorong ke arah
kekecualian, kewujudan bersama secara harmoni
dan kebebasan. Kita juga mula menjauhkan diri
daripada kuasa utama dunia, menekankan semangat
serantau dan membina hubungan dan hubungan
diplomatik dengan negara komunis. Pelaburan
daripada negara selain British juga mula dialu-
alukan. Beliau juga telah mengadakan penyelarasan
dalam aspek politik,
5 | B U L ET I N K HA S S E JA RA H 2 0 1 6
ekonomi, dan dasar pertahanan bagi memenuhi
tuntutan strategik negara.
Tempoh penggabungan di bawah
pemerintahan Tun Hussein Onn (19761981)
dengan ASEAN menjadi asas dalam dasar luar
negara Malaysia ekoran daripada kejatuhan Saigon
(kini Bandar Ho Chi Minh) pada tahun 1975,
pengunduran Tentera AS dari Asia Tenggara dan
pencerobohan Kampuchea (kini Kemboja) oleh
Vietnam. Sidang Kemuncak ASEAN yang pertama
diadakan dan Malaysia menandatangani Perjanjian
Persahabatan dan Kerjasama di Bali pada tahun
1976. Penekanan yang lebih tegas turut dibuat ke
atas kebebasan, kekecualian dan kedudukan yang
sama dengan kuasa utama dunia. Dalam tempoh
ini, beliau lebih banyak mengekalkan dan
meneruskan dasar yang telah diasaskan oleh
pemimpin sebelumnya. Dasar luar Malaysia dalam
tempoh ini menunjukkan era pengukuhan, di mana
kita tidak memihak kepada mana-mana negara. Hal
ini bertepatan dengan lingkungan global ketika itu
yang sedang bergerak ke arah pengenduran
hubungan tegang di antara negara-negara yang
sedang berkonfl ik.
Perubahan yang lebih ketara terjadi apabila
Tun Dr. Mahathir Mohammad mengambil alih
jawatan sebagai Perdana Menteri yang keempat
pada tahun 1981 (1981-2003). Pendirian dasar luar
negara Malaysia lebih banyak berorientasikan
ekonomi daripada sebelum ini, ditambah dengan
pembelaan yang kuat dan bersemangat
kebangsaan untuk hak, kepentingan dan aspirasi
negara membangun serta sokongan daripada
Kerjasama Selatan-selatan. Sebelum ini, dasar luar
Malaysia menjadikan Barat sebagai role-model,
tetapi dalam era Mahathir, beliau membuat
perubahan yang drastik dengan menjadikan Timur
sebagai role-model. Ini merupakan satu
pembaharuan yang sangar nyata dalam
pemerintahan Malaysia dan menarik perhatian
dunia khususnya, Barat (Zulhilmi Paidi &Asrar,
2003, m/s 134). Kepimpinan Tun Dr. Mahathir
menunjukkan pelbagai inisiatif baru diusahakan,
contohnya:
Pelbagai Inisiatif Baru yang Diusahakan:
Antartika sebagai warisan bersama dunia.
Dasar Pandang ke Timur (LEP).
Berjuang untuk negara membangun dalam
isu utama seperti alam sekitar, hak asasi
manusia dan demokrasi.
Dengan kemunculan globalisasi, mengenal
pasti kesan baik dan buruk globalisasi
terhadap negara membangun.
Pendekatan yang proaktif dan bersungguh-
sungguh dalam isu Aparteid dan Palestin.
Perpaduan Islam Mempengerusikan dan
menjadi tuan rumah Sidang Kemuncak OIC
ke-10, tuan rumah Ekspo OIC Pertama,
membentuk D-8.
Keamanan dan keselamatan antarabangsa
Malaysia menganggotai UNSC, peranan
sebagai pengaman di beberapa buah negara
seperti Kemboja, Somalia, Bosnia, Kosovo,
Namibia dan Timur Leste. Malaysia turut giat
menentang sikap pilih kasih, berat sebelah
dan tindakan pintas di luar lingkungan PBB.
Keganasan Malaysia menerapkan
kerjasama antarabangsa serantau yang
kukuh untuk membanteras keganasan,
menentang kuat menyalahkan agama atau
kaum, menyarankan pelbagai aspek
pendekatan dalam membanteras keganasan
termasuk mengenal pasti dan
menghapuskan penyebabnya, menjadi tuan
rumah Mesyuarat Menteri-menteri Luar OIC
berkenaan keganasan pada tahun 2002,
menubuhkan SEARCCT yang memberikan
tumpuan utama kepada latihan dan
pembinaan keupayaan.
Membuka Sempadan Baru:
Mengadakan hubungan dua hala secara aktif
dengan negara Afrika, Amerika Latin dan
Eropah Timur, terutamanya dalam
perdagangan, pelaburan dan pemindahan
teknologi dengan semangat Kerjasama
Selatan-Selatan. Termasuk juga membuka
Perwakilan Diplomatik dan lanjutan kepada
Program Kerjasama Teknikal Malaysia
(MTCP) di negara ini.
6 | B U L ET I N K HA S S E JA RA H 2 0 1 6
Berorientasikan Ekonomi:
Kerjasama Ekonomi Asia Timur (daripada
EAEG kepada EAEC kepada ASEAN +3).
Kerjasama Pembangunan Serantau Konsep
Segi Tiga
Pertumbuhan, seperti, IMTGT, IMSGT, BIMP-
EAGA.
Kumpulan G-15 (G15) pelaksanaannya
dimulakan oleh Malaysia.
Diplomasi Ekonomi pelaburan ke luar
negara dengan prinsip makmurkan jiran
anda, Kerjasama Selatan-Selatan, MIGHT,
Dialog Antarabangsa Langkawi (LID), Dialog
Antarabangsa Afrika Selatan (SAID).
memperlihatkan tahap keyakinan dan kematangan
negara yang lebih tinggi dalam mengendalikan
hubungan antarabangsanya. Malah, kepimpinan
Malaysia turut diiktiraf dalam pelbagai isu yang
menarik minat negara membangun.
DASAR LUAR ERA DATO SERI MOHD NAJIB TUN
RAZAK
Dato Seri Mohd Najib Tun Razak telah
menjadi Perdana Menteri Malaysia Ke-6 pada 3
April 2009 menggantikan Tun Abdullah Ahmad
Badawi. Dalam era pemerintahan beliau sebagai
Perdana Menteri, beliau telah mengorak langkah
ke hadapan dengan menekankan kepada dasar
luar yang lebih proaktif dan dinamik berbanding
era Tun Abdullah.
 Dasar luar Malaysia di bawah kepimpinan YAB Tun
Abdullah Ahmad Badawi dari 2003-2009 disifatkan telah
melalui proses evolusi yang dinamik. Beliau meneruskan
kesinambungan dasar luar Malaysia era Perdana
Menteri sebelumnya di samping memperhalusi dan
mengkonsolidasi dasar luar sedia ada. Di bawah
kepimpinan beliau, inisiatif dasar luar negara terus
diperhalus untuk memperlihatkan:
Respons pragmatik dalam menyahut cabaran
geopolitik dan ekonomi semasa pandangan
Malaysia disampaikan dengan lebih jelas.
Keteguhan sebagai lanjutan dinamik kepada
dasar sedia ada.
Peranan kepimpinan yang berpengaruh
sebagai Pengerusi Pergerakan Negara-negara
Berkecuali (NAM) dan Pertubuhan
Persidangan Islam (OIC) dan ASEAN; dan
Malaysia sebagai contoh terkemuka sebuah
negara Islam yang bertoleransi dan progresif
Islam Hadhari
Oleh itu, perkembangan dasar luar negara di bawah
kepimpinan perdana menteri yang silih berganti ini
menunjukkan tindak balas pragmatik terhadap
perubahan geopolitik dan ekonomi pada tempoh
tersebut. Untuk terus relevan dengan keperluan negara,
dasar luar negara tidak boleh statik. Walaupun
perubahan dalam keutamaan menjadi ciri asas bagi
dasar luar negara Malaysia, namun kesinambungan juga
jelas kelihatan. Perubahan dan kesinambungan ini
7 | B U L ET I N K HA S S E JA RA H 2 0 1 6
Beliau meneruskan dasar luar yang kukuh
yang membantu mewujudkan ekonomi yang
mantap, dinamik dan mudah pulih. Penekanan
diberikan dalam kerjasama serantau, terutama
dengan ASEAN, OIC, NAM dan sebagainya. Di
samping itu, beliau juga menekankan peri penting
dalam menjalinkan hubungan dua hala (diplomasi
dua hala) dengan Negara-negara yang merupakan
negara trading partner dengan Malaysia,
terutamanya dalam bidang ekonomi, seperti China,
Jepun, Singapura, Amerika Syarikat dan sebagainya.
Dasar Luar Malaysia Era Dato Seri Najib Tun
Razak telah memperlihatkan kesinambungan dasar
luar Perdana Menteri sebelumnya, di mana
Malaysia masih menekankan pendekatan dasar
luar yang proaktif di peringkat antarabangsa.
Walau bagaimanapun, Dato Seri Najib telah
menekankan tentang peri pentingnya mengadakan
hubungan dua hala (diplomasi dua hala) dalam
pendekatan dasar luar Malaysia. Diplomasi dua
hala dikatakan lebih efektif dan telus kerana ianya
hanya melibatkan dua negara dalam
membincangkan isu-isu yang ada kena mengena di
antara kedua-dua negara tersebut. Di samping itu,
ia juga dikatakan lebih efektif kerana kurangnya
kerenah atau halangan yang boleh membantutkan
usaha-usaha ke arah persepakatan dan kerjasama
antara dua buah negara yang terlibat.
Namun demikian, walaupun wujudnya
perubahan pemimpin dan pendekatan dalam dasar
luar Malaysia tetapi objektif dan matlamat negara
tetap sama iaitu menjadikan Malaysia sebagai
sebuah negara yang maju dari segi ekonomi, stabil
dari segi politik, dihormati oleh semua masyarakat
dunia dan mampu memberikan sumbangan di
arena antarabangsa. Bagi mencapai hasrat ini,
Malaysia harus mempunyai dasar luar yang bukan
sahaja dinamik, tetapi juga berupaya mengubah
corak dan oreintasinya, selaras dengan
maklumbalas yang diterima oleh Kerajaan dan
setimpal dengan tuntutan semasa. Dengan
pendekatan ini diharapkan Malaysia akan terus
mengorak langkah menuju ke arah sebuah negara
maju menjelang tahun 2020.
ANALISIS PENGLIBATAN MALAYSIA DI ARENA
ANTARABANGSA DALAM BIDANG EKONOMI,
POLITIK DAN ISU ALAM SEKITAR YANG TELAH
MENDAPAT PENGIKTIRAFAN DUNIA.
BIDANG EKONOMI
Bidang ekonomi memperlihatkan
pergantungan Malaysia kepada Britain dalam
menjaga kepentingan ekonomi negara ini. Pertama,
hal ini disebabkan Malaysia merupakan anggota
blok sterling yang menjalankan urusan
perdagangan dalam nilai mata wang paun sterling.
Kedua, Malaysia masih memberikan tumpuan
kepada dua hasil utamanya, iaitu bijih timah dan
getah dengan mengharapkan sepenuhnya
permintaan daripada negara Barat termasuk
Britain. Ketiga, pelabur Britain masih menguasai
peratus yang besar dalam ekonomi Malaysia
terutama dalam bidang perladangan dan
perindustrian.
Bagi mengurangkan pergantungan ini,
Malaysia yang mengamalkan pasaran bebas mula
membina rangkaian perdagangan dengan negara-
negara lain seperti Amerika Syarikat, Jepun,
Singapura dan Jerman Barat bagi mengurangkan
pergantungan kepada Britain dan bagi mencari
pasaran baru.
BIDANG POLITIK
Bidang politik merujuk kepada ancaman
komunis di negara-negara Asia Tenggara dan juga
di dalam negara melalui Parti Komunis Malaya.
Oleh itu, Malaysia memerlukan bantuan
pertahanan daripada negara-negara Komanwel
terutama Britain, Australia dan New Zealand.
Bagi menyekat perkembangan pengaruh
komunis, Malaysia telah menandatangani
Perjanjian Pertahanan Inggeris-Tanah Melayu atau
Anglo-Malayan Defence Treaty (AMDA) pada
tahun 1956. Mengikut perjanjian ini pihak British
akan memberikan bantuan kepada Malaysia
sekiranya diserang oleh mana-mana negara.
Di samping itu, dasar luar Malaysia juga
adalah berbaik-baik dengan negara jiran. Hal ini
disebabkan timbulnya krisis dengan negara jiran
terutamanya selepas Malaysia mencapai
kemerdekaan seperti konfrontasi dengan
Indonesia (1963-1965), terputusnya hubungan
dengan Filipina (1963-1965) dan keluarnya
Singapura daripada Malaysia (1965). Usaha-usaha
untuk memelihara hubungan dengan negara jiran
terbukti melalui beberapa perjanjian menubuhkan
Pertubuhan Negara-Negara Asia Tenggara (ASA)
pada tahun 1961 bersama-sama Thailand dan
Filipina, MAPHILINDO pada tahun 1962 bersama-
sama Indonesia dan Filipina serta ASEAN pada
tahun 1967 bersama-sama Thailand, Indonesia,
Filipina dan Singapura.
BIDANG ISU ALAM SEKITAR
Bidang isu alam sekitar merujuk kepada
penyertaan Malaysia dalam beberapa pertubuhan
antarabangsa dan bergiat secara aktif seperti
dalam Komanwel, Pertubuhan Bangsa-Bangsa
Bersatu (PBB), Pergerakan Negara-Negara
Berkecuali (NAM), Kumpulan Selatan-Selatan dan
Pertubuhan Persidangan Islam (OIC).
8 | B U L ET I N K HA S S E JA RA H 2 0 1 6