PEKERJAAN

REVIEW IMPLEMENTASI SISTEM PERENCANAAN

PEMBANGUNAN DAERAH
KABUPATEN LAMPUNG TIMUR

KERANGKA ACUAN KERJA

TERM OF REFERENCE (ToR)

PEMERINTAH KABUPATEN LAMPUNG TIMUR

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

SUMBER DANA
ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH
(APBD) KABUPATEN LAMPUNG TIMUR
TAHUN ANGGARAN 2017
 KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)
TERM OF REFERENCE (ToR)

PEKERJAAN :
REVIEW IMPLEMENTASI SISTEM PERENCANAAN
PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN LAMPUNG TIMUR

POKOK BAHASAN URAIAN

I. Latar Belakang Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah telah memberikan
kewenangan luas kepada Pemerintah Daerah (Pemda)
untuk menentukan kebijakan dan program
pembangunan sendiri guna meningkatkan
kesejahteraan masyarakat dan kemajuan daerah
masing-masing, sesuai dengan kewenangan yang
dimiliki. Kewenangan tersebut pada umumnya
diwujudkan secara nyata dalam bentuk rencana
pembangunan daerah.
Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 25 Tahun
2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional, perencanaan pembangunan terdiri dari
Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) untuk
kurun waktu 20 tahun, Rencana Pembangunan Jangka
Menengah (RPJM) untuk kurun waktu 5 tahun, dan
Rencana Kerja Pemerintah (RKP) untuk kurun waktu 1
tahun.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kabupaten disusun mengacu kepada berbagai
dokumen perencanaan terkait, baik yang dihasilkan
oleh komponen vertikal maupun horisontal. Dari
komponen vertikal, dapat digunakan sebagai acuan
adalah Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP)
Nasional atau RPJP Provinsi, RPJM Nasional dan
Provinsi, Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional/Provinsi, dan dokumen perencanaan lainnya
yang disusun secara sektoral.
Secara horisontal, RPJMD Kabupaten mengacu kepada
RPJP Kabupaten, RTRW Kabupaten, dan dokumen
perencanaan lainnya, baik yang telah disusun dan
ditetapkan di kabupaten yang bersangkutan, ataupun
kabupaten tetangga yang berbatasan langsung.
Maksud dirujuknya semua dokumen perencanaan
dimaksud adalah untuk menjamin terciptanya sinergi
kebijakan dan sinkronisasi program secara vertikal
antar tingkat pemerintahan.
Sebagai implementasi dari Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2014, maka Kabupaten Lampung Timur juga
tengah melaksanakan pembangunan daerah.
Pembangunan daerah Kabupaten Lampung Timur
dalam jangka menengah disusun berdasarkan
Peraturan Daerah Kabupaten Lampung Timur Nomor
15 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lampung
Timur Tahun 2016-2021.
RPJMD tersebut memuat penjabaran dari visi, misi, dan

1
 POKOK BAHASAN URAIAN
program Kepala Daerah Kabupaten Lampung Timur.
Selain itu, RPJMD juga memuat arah kebijakan
keuangan, strategi pembangunan, kebijakan umum,
program Perangkat Daerah, lintas Perangkat Daerah,
dan program kewilayahan disertai dengan rencana
kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka
pendanaan yang bersifat indikatif.
Setiap pelaksanaan rencana tidak akan berjalan lancar jika
tidak didasarkan kepada perencanaan yang baik. Sejalan
dengan itu, dalam rangka meningkatkan efisiensi dan
efektivitas alokasi sumberdaya, serta meningkatkan
transparansi dan akuntabilitas pengelolaan program
pembangunan, perlu dilakukan upaya pengendalian dan
evaluasi terhadap pelaksanaan rencana pembangunan sesuai
Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang
Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan rencana
Pembangunan, evaluasi dilakukan dengan maksud untuk
dapat mengetahui dengan pasti apakah pencapaian
hasil, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam
pelaksanaan rencana pembangunan dapat dinilai dan
dipelajari untuk perbaikan pelaksanaan rencana
pembangunan di masa yang akan datang.
Untuk mengetahui hasil capaian prioritas dan target
program Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kabupaten Lampung Timur hingga
Tahun 2017, perlu dilakukan review terhadap
pencapaian kinerja pembangunan daerah terhadap
prioritas dan target RPJMD.
II. Maksud dan Tujuan 2.1 Maksud
Mereview/mengevaluasi/menilai hasil capaian
prioritas dan target program RPJMD Kabupaten
Lampung Timur, untuk digunakan sebagai bahan
pertimbangan/masukan dalam proses perencanaan
pembangunan daerah tahun rencana.

2.2 Tujuan
Tujuan dari kegiatan Review Implementasi Sistem
Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten
Lampung Timur ini adalah untuk mengetahui :
1. Realisasi program yang tidak memenuhi target
kinerja hasil atau keluaran yang direncanakan.
2. Realisasi program yang telah memenuhi target
kinerja hasil atau keluaran yang direncanakan.
3. Realisasi program yang melebihi target kinerja
hasil atau keluaran yang direncanakan.
4. Faktor-faktor penyebab tidak tercapainya,
terpenuhinya atau melebihi target kinerja
program atau kegiatan.
5. Kebijakan atau tindakan perencanaan dan
penganggaran yang perlu diambil untuk
mengatasi faktor-faktor penyebab tersebut.
III. Sasaran Sasaran dari kegiatan Review Implementasi Sistem
Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten
Lampung Timur ini adalah:

2
 POKOK BAHASAN URAIAN
1. Diketahuinya realisasi program yang tidak
memenuhi target kinerja hasil atau keluaran yang
direncanakan.
2. Diketahuinya realisasi program yang telah
memenuhi target kinerja hasil atau keluaran yang
direncanakan.
3. Diketahuinya realisasi program yang melebihi
target kinerja hasil atau keluaran yang
direncanakan.
4. Teridentifikasinya faktor-faktor penyebab tidak
tercapainya, terpenuhinya atau melebihi target
kinerja program atau kegiatan.
5. Tersusunnya kebijakan atau tindakan
perencanaan dan penganggaran yang perlu
diambil untuk mengatasi faktor-faktor penyebab
tersebut
IV. Keluaran Keluaran dari Evaluasi akan berupa Buku Laporan/
Dokumen yang secara obyektif menggambarkan hasil
capaian prioritas dan target program RPJMD yang disajikan
dalam beberapa tahapan laporan sebagai berikut :
a) Laporan Pendahuluan (Inception Report)
sebanyak 6 (enam) buku
b) Laporan Draft Akhir (Final Draft Report)
sebanyak 6 (enam) buku
c) Laporan Akhir (Final Report) dalam bentuk Buku
Utama sebanyak 20 (dua puluh) buku
d) Laporan Akhir (Final Report) dalam bentuk CD
sebanyak 5 (lima) buah.
V. Manfaat Manfaat yang dapat diperoleh dari kegiatan Review
Implementasi Sistem Perencanaan Pembangunan
Daerah Kabupaten Lampung Timur adalah:
1. Sebagai bahan masukan bagi Pemerintah
Kabupaten Lampung Timur, terutama bagi para
pengambil keputusan dan pelaksana
pembangunan dalam mengukur hasil capaian
prioritas dan program RPJMD Kabupaten
Lampung Timur.
2. Memberikan informasi dan gambaran
menyeluruh baik kepada para pihak tentang
kemajuan pelaksanaan pembangunan di
Kabupaten Lampung Timur beserta rencana ke
depan.

VI. Lokasi Kegiatan Kabupaten Lampung Timur

VII. Sumber Pendanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
Pemerintah Kabupaten Lampung Timur Tahun
Anggaran 2017, pada Dokumen Pelaksanaan
Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (DPA-SKPD)
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten
Lampung Timur Pekerjaan Review Implementasi
Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten
Lampung Timur.

3
 POKOK BAHASAN URAIAN
VIII. Nama dan Organisasi Nama PPK : A. Eko Kurniawan, S.P., M.H.
Pejabat Pembuat Nama PA/KPA :
Komitmen Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Lampung Timur
Nama Organisasi PA/KPA :
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten
Lampung Timur
Jl. Buay Melinting Komplek Perkantoran Pemerintah
Daerah Kabupaten Lampung Timur
IX. Data Dasar  Data primer diperoleh dari kegiatan penelitian,
monitoring dan evaluasi, serta kegiatan sejenis
lainnya yang dilaksanakan secara periodik oleh
SKPD.
 Data sekunder diperoleh dari Badan Pusat Statistik
(BPS) pusat maupun daerah dan instansi
pemerintah, hasil riset/audit/studi oleh lembaga
yang kompeten dibidangnya.
Data dan informasi perencanaan pembangunan
X. Standar Teknis
daerah yang perlu dikumpulkan dalam pekerjaan ini
antara lain :
 Peraturan perundang-undangan terkait;
 Kebijakan pemerintah terkait;
 Data statistik sekurang-kurangnya 5 (lima) tahun
terakhir.
Kumpulan laporan ilmiah atau hasil kajian lainnya
XI. Studi-Studi Terdahulu
yang telah dilakukan oleh instansi terkait
XII. Referensi Hukum Peraturan dan Perundangan yang menjadi dasar
hukum dalam Pekerjaan Review Implementasi Sistem
Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten
Lampung Timur, yaitu:
1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1999 tentang
Pembentukan Kabupaten Daerah Tingkat II Way
Kanan, Kabupaten Daerah Tingkat II Lampung
Timur, dan Kotamadya Daerah Tingkat II Metro;
2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;
3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional
Tahun 2005-2025;
4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang
Pelayanan Publik;
5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang
Pemerintahan Daerah, sebagaimana telah diubah
dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2015
Tentang Penetapan Peraturan Pemerintah
Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014
tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor
23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
Menjadi Undang-Undang;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008
Tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008
tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

4
 POKOK BAHASAN URAIAN
Pembangunan Daerah;
8. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 Tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
Tahun 2015 – 2019;
9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun
2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah
Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata cara
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
10. Peraturan Daerah Provinsi Lampung Nomor 6
Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Lampung
2005-2025;
11. Peraturan Daerah Kabupaten Lampung Timur
Nomor 10 Tahun 2010 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten
Lampung Timur tahun 2005-2025;
12. Peraturan Daerah Kabupaten Lampung Timur
Nomor 04 Tahun 2012 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten Lampung Timur Tahun
2011-2031.
13. Peraturan Daerah Kabupaten Lampung Timur
Nomor 15 Tahun 2016 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Lampung Timur tahun 2016-2021.
14. Peraturan Daerah Kabupaten Lampung Timur
Nomor 18 Tahun 2016 tentang Organisasi
Perangkat Daerah Kabupaten Lampung Timur.
XIII. Ruang Lingkup Kegiatan dalam Review Implementasi Sistem
Kegiatan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten
Lampung Timur, meliputi berbagai aktivitas sebagai
berikut:
1. Persiapan, yang meliputi : administrasi proyek;
penjadwalan; pembuatan model; inventarisasi data
dasar; penetapan kegiatan dan cara
mengevaluasinya; serta sosialisasi kegiatan dengan
stakeholder.
2. Pelaksanaan kajian yang meliputi: koordinasi
dengan stakeholder; pendekatan kepustakaan;
survei; pengumpulan data; pengolahan data;
evaluasi dan analisis.
3. Finishing Pekerjaan Review Implementasi Sistem
Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten
Lampung Timur yang meliputi asistensi, dan
pembuatan Laporan Akhir.
XIV. Metodologi Review Implementasi Sistem Perencanaan
Pembangunan Daerah Kabupaten Lampung Timur
dilakukan dengan:
1. Penilaian terhadap pelaksanaan proses perumusan
dokumen rencana pembangunan daerah, dan
pelaksanaan program pembangunan daerah; dan
2. Menghimpun, menganalisis dan menyusun hasil
evaluasi Kepala PD dalam rangka pencapaian
rencana pembangunan daerah.
XV. Peralatan, Material,  Kumpulan laporan dan data yang telah dihasilkan
dari kegiatan-kegiatan yang pernah dilakukan,

5
 POKOK BAHASAN URAIAN
Personil dan Fasilitas yang mungkin diperlukan oleh penyedia jasa;
dari Pejabat Pembuat  Surat Perintah Tugas (SPT) bila penyedia jasa akan
Komitmen/PPK (atau melakukan observasi lapangan atau pengumpulan
PA/KPA) data primer dalam wilayah Kabupaten Lampung
Timur dan Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah Kabupaten Lampung Timur;
 Ruangan yang dapat digunakan sebagai tempat
asistensi laporan pekerjaan penyedia jasa;
XVI. Lingkup Kewenangan Penyedia jasa konsultansi harus menyediakan semua
Penyedia Jasa fasilitas dan peralatan yang dipergunakan untuk
kelancaran pelaksanaan pekerjaan diluar fasilitas yang
diberikan oleh PPK atau PA/KPA.
XVII. Personil Tenaga ahli dan staf pendukung yang diperlukan
untuk pelaksanaan pekerjaan Review Implementasi
Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten
Lampung Timur, meliputi:
1. Team Leader/Ahli Ekonomi Pembangunan,
Pendidikan Minimal S1 (Ekonomi
Pembangunan/Ekonomi), pengalaman kerja
minimal 5 (lima) tahun.
2. Ahli Pertanian, 1 (satu) orang, pendidikan
minimal S1 (Pertanian), pengalaman kerja
minimal 3 (tiga) tahun.
3. Ahli Kebijakan Publik, 1 (satu) orang, pendidikan
minimal S1 (Ilmu Politik/Pemerintahan),
pengalaman kerja miimal 3 (tiga) tahun.
XVIII. Jangka Waktu Jangka waktu pekerjaan yaitu 60 (enam puluh) hari
kalender terhitung sejak dikeluarkannya Surat
Pekerjaan
Perintah Mulai Kerja (SPMK).
XIX. Kebutuhan Biaya Biaya yang dibutuhkan untuk pelaksanaan pekerjaan
ini adalah sebesar Rp 40.000.000; (Empat Puluh Juta
Rupiah).
XX. Pelaporan Jenis laporan yang harus dipenuhi dalam pekerjaan
Review Implementasi Sistem Perencanaan
Pembangunan Daerah Kabupaten Lampung Timur,
meliputi:
1. Laporan Pendahuluan (Inception Repport)
Laporan ini disampaikan 4 (empat minggu) setelah
kontrak ditandatangani. Laporan ini berisi
penjelasan secara garis besar tentang kegiatan yang
dilakukan, permasalahan yang dihadapi serta
program kerja yang akan dilakukan konsultan.
Laporan akan digunakan sebagai pegangan dalam
pelaksanaan kegiatan sehingga perlu didiskusikan
dengan pihak pemberi tugas. Laporan Pendahuluan
yang diserahkan sebanyak 6 (enam) buku.
2. Draft Laporan Akhir (Draft Final Repport)
Draft Laporan Akhir disampaikan paling lambat
50 (lima puluh) hari kalender sejak kontrak
ditandatangani. Laporan ini berisi semua kegiatan
yang telah dilakukan di lapangan beserta hasil
yang telah dicapai. Laporan ini dipresentasikan dan
diasistensikan dengan pihak pemberi tugas. Draft

6
 POKOK BAHASAN URAIAN
Laporan Akhir diserahkan sebanyak 5 (lima) buku.
3. Laporan Akhir (Final Repport)
Laporan Akhir disampaikan paling lambat 1 (satu)
minggu sebelum berakhirnya kontrak, berisi
perbaikan Draft Laporan Akhir setelah
dipresentasikan dan diasistensikan dengan pihak
pemberi tugas. Jumlah Laporan Akhir yang
diserahkan sebanyak 20 (dua puluh) buku dan
disertai soft copy dalam bentuk compact disc
sebanyak 5 (lima) buah .
XXI. Lain-lain Kerangka Acuan Kerja ini merupakan bagian yang
tidak terpisahkan dengan dokumen-dokumen kerja
lainnya dan memiliki saling keterkaitan

Sukadana, Oktober 2017

Pejabat Pembuat Komitmen
Kegiatan Review Implementasi Sistem
Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Lampung Timur,

A. Eko Kurniawan, S.P., M.H.

Penata Tk. I
NIP. 19790830 200501 1 004

Sukarman, S.H
NIP. 19600408 199003 1 003