BAB 1

PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG

Pembangunan kesehatan nasional diarahkan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan

dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar peningkatan derajat kesehatan
masyarakat yang setinggi-tingginya dapat terwujud. Pembangunan kesehatan pada
periode 2015-2019 adalah Program Indonesia Sehat dengan sasaran meningkatkan
derajat kesehatan dan status gizi masyarakat melalui upaya kesehatan dan
pemberdayaan masyarakat yang didukung dengan perlindungan finansial dan
pemeratan pelayanan kesehatan.
Sasaran pokok RPJMN 2015-2019 adalah:

1) Meningkatnya status kesehatan dan gizi ibu dan anak;

2) Meningkatnya pengendalian penyakit;

3) Meningkatnya akses dan mutu pelayanan kesehatan dasar dan rujukan

terutama di daerah terpencil, tertinggal dan perbatasan;
4) Meningkatnya cakupan pelayanan kesehatan universal melalui Kartu
Indonesia Sehat dan kualitas pengelolaan SJSN Kesehatan;
5) Terpenuhinya kebutuhan tenaga kesehatan, obat dan vaksin;

6) Meningkatkan responsivitas sistem kesehatan.

Berkaitan dengan hal tersebut, memperhatikan Peraturan Presiden Republik Indonesia

Nomor 47 Tahun 2009 tentang Pembentukan dan Organisasi Kementerian Negara
serta Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
1144/Menkes/per/VII/2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian
Kesehatan, Sekretariat Jenderal merupakan unsur pembantu pimpinan yang berada di
bawah dan bertanggung jawab kepada Menteri Kesehatan. Sekretariat Jenderal
Kementerian Kesehatan mempunyai tugas menyelenggarakan koordinasi pelaksanaan
tugas, pembinaan, dan pemberian dukungan administrasi kepada seluruh unit
organisasi di Kementerian Kesehatan. Dalam upaya memperlancar pelaksanaan
Sekretariat Jenderal perlu disusun suatu rencana aksi program Sekretariat Jenderal
yang berisi tujuan, sasaran, strategis dan berbagai kegiatan yang akan dilaksanakan
pada tahun 2015 – 2019.

1
 Berkaitan dengan hal tersebut, Undang-Undang Republik Indonesia Nomor
36 Tahun 2009 tentang Kesehatan mengamanatkan bahwa pembangunan kesehatan
harus ditujukan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup
sehat masyarakat yang setinggi-tingginya, sebagai investasi bagi pembangunan
sumber daya manusia yang produktif secara social dan ekonomi. Setiap orang berhak
atas kesehatan dan setiap orang mempunyai hak yang sama dalam memperoleh akses
atas sumber daya di bidang kesehatan. Namun di samping itu, setiap orang juga tidak
luput dari kewajiban - kewajiban di bidang kesehatan (Kemenkes RI, 2010).
PERATURAN MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 75 TAHUN 2014
TENTANG PUSAT KESEHATAN MASYARAKAT: Pusat Kesehatan Masyarakat
yang selanjutnya disebut Puskesmas
adalah fasilitas pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan upaya
kesehatan masyarakat dan upaya kesehatan perseorangan tingkat
pertama, dengan lebih mengutamakan upaya promotif dan preventif,
untuk mencapai derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya
di wilayah kerjanya.
Kelurahan Banjaran merupakan wilayah kerja dari Puskesmas Kota Wilayah
Utara yang berada di Kota Kediri yang memiliki jumlah penduduk terbanyak pada
tahun 2017 sebanyak 8825 orang dari 25.230 jiwa. Sehingga dalam pelaksanaan
Kepaniteraan Klinik ini diharapkan mahasiswa dapat menerapkan keilmuan
kedokteran secara komperhensif dan menyeluruh ke masyarakat dalam tujuan
meningkatkan pengetahuan akan kesehatan dari beberapa penyakit yang dapat
dicegah.
Diharapkan, kedokteran komunitas mampu berperan aktif dalam
mensukseskan hal tersebut. Dimana kedokteran komunitas (community medicine)
dianggap sebagai cabang kedokteran yang memusatkan perhatian kepada kesehatan
anggota-anggota komunitas, dengan menekankan diagnosis dini penyakit,
memperhatikan faktor-faktor yang membahayakan (hazard) kesehatan yang berasal

2
dari lingkungan dan pekerjaan, serta pencegahan penyakit pada komunitas (The Free
Dictionary, 2010).
Sehingga tugas diagnosis komunitas yang disusun ini diharapkan mampu
menjadi gambaran profil pembangunan kesehatan di kelurahan Banjaran unit kerja
puskesmas kota wilayah utara kediri.