Fasilitasi Penyusunan PTMP dan DED Kota Labuan Bajo Kabupaten Manggarai Barat

LAPORAN AKHIR

KATA
PENGANTAR
Penyusunan Laporan Akhir pekerjaan “Fasilitasi Penyusunan PTMP dan DED
Kota Labuan Bajo Kabupaten Manggarai Barat” dilaksanakan Berdasarkan Surat
Perjanjian Kontrak oleh Satuan Kerja Pengembangan Sistem Penyehatan
Lingkungan Permukiman Provinsi Nusa Tenggara Timur dengan PT. Candikencana
Sabdawisesa.

Laporan ini secara umum berisi tentang hasil analaisis terkait Perencanaan
Teknis dan Manajemen Persampahan di Kabupaten Manggarai Barat yang
disusun oleh tim konsultan dan telah disesuaikan dengan kondisi di lokasi
pekerjaan. Pada laporan ini tersusun secara sistematis kondisi eksisting daerah
pekerjaan beserta analisisnya dan rencana penanganan persampahannya.
Dokumen ini berisi tentang fakta dan analisa terkait aspek penanganan
persampahan.

Demikian laporan ini disusun, semoga bermanfaat dan dapat memenuhi

tujuan. Atas kepercayaannya yang telah diberikan, kami ucapkan terima kasih.

Kupang, Juni 2017

Tim Punyusun

i
Fasilitasi Penyusunan PTMP dan DED Kota Labuan Bajo Kabupaten Manggarai Barat
LAPORAN AKHIR

DAFTAR
ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................................... i
DAFTAR ISI .............................................................................................................................. ii
DAFTAR TABEL ........................................................................................................................ vii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................. xi

BAB 1 PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG ................................................................................................... 1 - 1
1.2 MAKSUD DAN TUJUAN ........................................................................................... 1 - 3
1.2.1 MAKSUD ........................................................................................................ 1 - 3
1.2.2 TUJUAN .......................................................................................................... 1 - 4
1.3 RUANG LINGKUP .................................................................................................... 1 - 4
1.3.1 RUANG LINGKUP WILAYAH ........................................................................ 1 - 4
1.3.2 RUANG LINGKUP KEGIATAN ...................................................................... 1 - 4
1.4 KEDUDUKAN PTMP................................................................................................ 1 - 10
1.5 LANDASAN HUKUM DAN STANDAR TEKNIS ...................................................... 1 - 12
1.6 KELUARAN .............................................................................................................. 1 - 15
1.7 SISTEMATIKA PENULISAN ...................................................................................... 1 - 15

BAB 2 TANGGAPAN TERHADAP KERANGKA ACUAN KERJA

2.1 TINJAUAN STUDI EKSISTING YANG RELEVAN ...................................................... 2 - 1
2.1.1 ARAHAN RTRW 2010-2030 ........................................................................... 2- 1
2.1.2 STRATEGI SANITASI KABUPATEN (SSK) MANGGARAI BARAT ................. 2 - 1
2.1.3 LAPORAN ENVIRONMENTAL HEALTH RISK ASSESSMENT (EHRA)
KABUPATEN MANGGARAI BARAT ............................................................. 2 - 2
2.2 PERIODE PERENCANAAN ...................................................................................... 2 - 3
2.3 KRITERIA PENYUSUNAN PTMP ................................................................................ 2 - 4
2.3.1 KRITERIA UMUM ............................................................................................ 2 - 4
2.3.2 KRITERIA TEKNIS ............................................................................................. 2 - 5
2.3.3 KRITERIA STANDAR PELAYANAN MINIMAL ............................................... 2 - 7

ii
Fasilitasi Penyusunan PTMP dan DED Kota Labuan Bajo Kabupaten Manggarai Barat
LAPORAN AKHIR
2.4 METODOLOGI SURVEY ........................................................................................ 2 - 12
2.4.1 SURVEI DAN PENGKAJIAN WILAYAH STUDI DAN WILYAH
PELAYANAN ................................................................................................ 2 - 12
2.4.2 SURVEI DAN PENGKAJIAN SUMBER TIMBULAN, KOMPOSISI DAN
KARAKTERISTIK SAMPAH ........................................................................... 2 - 19
2.4.3 SURVEI DAN PENGKAJIAN DEMOGRAFI DAN KETATAKOTAAN ......... 2 - 23
2.4.4 SURVEI DAN PENGKAJIAN BIAYA, SUMBER PENDANAAN DAN
KEUANGAN ................................................................................................. 2 - 28
2.5 KETERPADUAN PERENCANAAN DENGAN SEKTOR LAIN ................................ 2 - 30
2.5.1 AIR MINUM .................................................................................................. 2 - 31
2.5.2 DRAINASE PERKOTAAN ............................................................................. 2 - 32
2.5.3 AIR LIMBAH ................................................................................................. 2 - 32
2.5.4 JALAN DAN SARANA TRANSPORTASI ..................................................... 2 - 34
2.6 KONTRIBUSI SISTEM PENGELOLAAN SAMPAH DALAM PROGRAM PERUBAHAN
IKLIM ........................................................................................................................ 2 - 38

BAB 3 DESKRIPSI DAERAH PERENCANAAN

3.1 WILAYAH PERENCANAAN ..................................................................................... 3 - 1
3.2 ARAHAN PENGEMBANGAN WILAYAH PERKOTAAN (RTRW)........................... 3 - 3
3.3 KONDISI FISIK WILAYAH .......................................................................................... 3 - 7
3.3.1 BATAS ADMINISTRASI ................................................................................... 3 - 7
3.3.2 LETAK GEOGRAFI ......................................................................................... 3 - 7
3.3.3 TOPOGRAFI ................................................................................................... 3 - 8
3.3.4 KLIMATOLOGI ............................................................................................. 3 - 11
3.3.5 FISIOGRAFI .................................................................................................. 3 - 16
3.3.6 GEOLOGI .................................................................................................... 3 - 17
3.3.6.1 LATOSOL ......................................................................................... 3 - 18
3.3.6.2 MEDITERAN ..................................................................................... 3 - 19
3.3.6.3 LITOSOL ........................................................................................... 3 - 19
3.3.7 HIDROLOGIS DAN HIDROGEOLOGIS ..................................................... 3 - 23
3.3.8 HIDROOCEANOGRAFI .............................................................................. 3 - 23
3.4 KONDISI SOSIAL, EKONOMI, BUDAYA, DAN KESEHATAN MASYARAKAT ..... 3 - 24
3.4.1 KONDISI KEPENDUDUKAN......................................................................... 3 - 24
3.4.2 KONDISI SOSIAL EKONOMI DAN BUDAYA ............................................. 3 - 37
3.4.3 KONDISI KESEHATAN MASYARAKAT ....................................................... 3 - 41
3.5 KONDISI EKSISTING PENGELOLAAN SAMPAH .................................................. 3 - 43

iii
Fasilitasi Penyusunan PTMP dan DED Kota Labuan Bajo Kabupaten Manggarai Barat
LAPORAN AKHIR
3.5.1 SUMBER SAMPAH ....................................................................................... 3 - 43
3.5.2 TIMBULAN, KOMPOSISI, DAN KARAKTERISTIK SAMPAH ........................ 3 - 44
3.5.3 SISTEM PENGELOLAAN SAMPAH ............................................................. 3 - 55
3.5.3.1 SUB SISTEM PENGATURAN ........................................................... 3 - 56
3.5.3.2 SUB SISTEM KELEMBAGAAN ........................................................ 3 - 67
3.5.3.3 SUB SISTEM KEUANGAN ............................................................... 3 - 68
3.5.3.4 SUB SISTEM TEKNIS-TEKNOLOGIS................................................. 3 - 72

BAB 4 ANALISIS KONDISI PENGELOLAAN SAMPAH

KABUPATEN MANGGARAI BARAT
4.1 PERMASALAHAN SISTEM YANG DIHADAPI ......................................................... 4 - 1
4.1.1 SUB-SISTEM PENGATURAN .......................................................................... 4 - 1
4.1.2 SUB-SISTEM KELEMBAGAAN ....................................................................... 4 - 3
4.1.3 SUB-SISTEM KEUANGAN .............................................................................. 4 - 4
4.1.4 SUB-SISTEM PERAN SERTA MASYARAKAT/SWASTA/PERGURUAN
TINGGI ........................................................................................................... 4 - 5
4.1.5 SUB-SISTEM TEKNIS-TEKNOLOGIS ................................................................ 4 - 6
4.2 PENELAAHAN KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGELOLAAN SAMPAH
KEMENTERIAN/LEMBAGA DAN RENSTRA SKPD KEBERSIHAN
PROVINSI/KOTA ...................................................................................................... 4 - 7
4.3 PENELAAHAN KAJIAN LINGKUAN HIDUP STRATEGI (KLHS) ............................ 4 - 22
4.4 PENENTUAN ISU STRATEGIS .................................................................................. 4 - 24
4.5 ANALISIS SWOT ...................................................................................................... 4 - 26

BAB 5 KEBIJAKAN, STRATEGI DAN RENCANA

PENGEMBANGAN SISTEM PENGELOLAAN SAMPAH
5.1 KEBIJAKAN&STRAEGI PENGEMBANGAN SISTEM PENGELOLAAN SAMPAH.. 5 - 1
5.1.1 VISI DAN MISI ................................................................................................ 5 - 1
5.1.1.1 VISI .................................................................................................... 5 - 1
5.1.1.2 MISI.................................................................................................... 5 - 3
5.1.2 KEBIJAKAN PENGEMBANGAN SISTEM PENGELOLAAN SAMPAH ........ 5 - 5
5.1.2.1 PENGEMBANGAN TEKNIS-TEKNOLOGIS ..................................... 5 - 5
5.1.2.2 PENGEMBANGAN PERATURAN .................................................... 5 - 8
5.1.2.3 PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN ............................................. 5 - 8
5.1.2.4 PENGEMBANGAN KEUANGAN .................................................... 5 - 9

iv
Fasilitasi Penyusunan PTMP dan DED Kota Labuan Bajo Kabupaten Manggarai Barat
LAPORAN AKHIR
5.1.2.5 PENGEMBANGAN PERAN SERTA MASYARAKAT/ SWASTA/
PERGURUAN TINGGI .................................................................... 5 - 10
5.1.3 STRATEGI PENGEMBANGAN SISTEM PENGELOLAAN SAMPAH .......... 5 - 10
5.1.3.1 PENGEMBANGAN TEKNIS-TEKNOLOGIS ................................... 5 - 11
5.1.3.2 PENGEMBANGAN PERATURAN .................................................. 5 - 13
5.1.3.3 PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN ........................................... 5 - 15
5.1.3.4 PENGEMBANGAN KEUANGAN .................................................. 5 - 19
5.1.3.5 PENGEMBANGAN PERAN SERTA MASYARAKAT/ SWASTA/
PERGURUAN TINGGI .................................................................... 5 - 21
5.2 RENCANA PENGEMBANGAN SISTEM PENGELOLAAN SAMPAH .................. 5 - 23
5.2.1 TEKNIS-TEKNOLOGIS .................................................................................. 5 - 23
5.2.1.1 PEMBAGIAN ZONA PELAYANAN ............................................... 5 - 24
5.2.1.2 TUJUAN TARGET PENGURANGAN&PENANGANAN SAMPAH 5 -33
5.2.1.3 KRITERIA PERENCANAAN ............................................................ 5 - 38
5.2.1.4 PROYEKSI TIMBULAN SAMPAH, KOMPOSISI DAN KARAKTERISTIK
SAMPAH ......................................................................................... 5 - 41
5.2.1.5 PERENCANAAN PENGUMPULAN DAN PENGANGKUTAN ..... 5 - 55
5.2.1.6 KELAYAKAN LOKASI TEMPAT PEMROSESAN AKHIR (TPA) ...... 5 - 69
5.2.1.7 PERENCANAAN INFRASTRUKTUR BERBASIS MASYARAKAT .... 5 - 81
5.2.1.8 PERENCANAAN INFRASTRUKTUR INSTITUSI ................................ 5 - 85
5.2.2 PENGATURAN ............................................................................................. 5 - 90
5.2.3 KELEMBAGAAN .......................................................................................... 5 - 91
5.2.4 KEUANGAN ............................................................................................... 5 - 103
5.2.5 PERAN SERTA MASYARAKAT/SWASTA/PERGURUAN TINGGI ............ 5 - 106
5.2.5.1 KONSEP PERAN SERTA ............................................................... 5 - 106
5.2.5.2 RENCANA PENINGKATAN PERAN SERTA MASYARAKAT ...... 5 - 111

BAB 6 RENCANA PROGRAM PENGEMBANGAN SISTEM

PENGELOLAAN SAMPAH
6.2 PENENTUAN ZONA PRIORITAS .............................................................................. 6 - 5
6.3 RENCANA PROGRAM TEKNIS-TEKNOLOGIS ....................................................... 6 - 6
6.3.1 PEMILAHAN/ PEWADAHAN........................................................................ 6 - 8
6.3.2 PENGUMPULAN ............................................................................................ 6 - 9
6.3.2.1 KETENTUAN UMUM ....................................................................... 6 - 11
6.3.2.2 PENGUMPULAN SAMPAH PERMUKIMAN/ RUMAH TANGGA 6 - 11
6.3.2.3 FASILITAS UMUM DAN KOMERSIAL ............................................ 6 - 16

v
Fasilitasi Penyusunan PTMP dan DED Kota Labuan Bajo Kabupaten Manggarai Barat
LAPORAN AKHIR
6.3.3 PENGANGKUTAN ....................................................................................... 6 - 18
6.3.4 PENGOLAHAN ............................................................................................ 6 - 21
6.3.5 PEMROSESAN AKHIR.................................................................................. 6 - 24
6.3.6 TEKNIS PENGOLAHAN SAMPAH KAWASAN PERDESAAN DAN PULAU
ATAU PENGOLAHAN SAMPAH MANDIRI MASYRAKAT ........................ 6 - 28
6.3.6.1 PENANGANAN SAMPAH PULAU ................................................ 6 - 28
6.3.6.2 SAMPAH PERDESAAN ATAU PENGOLAHAN SAMPAH MANDIRI
BERBASIS MASYARAKAT............................................................... 6 - 31
6.3.7 OPERASIONAL PEMELIHARAAN .............................................................. 6 - 36
6.4 RENCANA PROGRAM PENGATURAN ............................................................... 6 - 39
6.5 RENCANA PROGRAM KELEMBAGAAN ............................................................ 6 - 41
6.6 RENCANA PROGRAM KEUANGAN ................................................................... 6 - 54
6.6.1 PENGALOKASIAN ANGGARAN PEMBIAYAAN ..................................... 6 - 54
6.6.2 RENCANA SUMBER PENDANAAN SEKTOR PERSAMPAHAN KABUPATEN
MANGGARAI BARAT ................................................................................. 6 - 60
6.6.3 TARGET DAN STRATEGI PENCAPAIAN RETRIBUSI .................................. 6 - 60
6.7 RENCANA PROGRAM PERAN SERTA MASYARAKAT/SWASTA/PERGURUAN
TINGGI .................................................................................................................... 6 - 64
6.8 MATRIK RENCANA JANGKA PENDEK ................................................................ 6 - 69
6.9 MATRIK RENCANA JANGKA MENENGAH ........................................................ 6 - 71
6.10 MATRIK RENCANA JANGKA PANJANG ........................................................... 6 - 75
6.11 MEMORANDUM PROGRAM ............................................................................... 6 - 79
6.12 RENCANA SOSIALISASI DOKUMEN PTMP .......................................................... 6 - 80
6.13 TAHAPAN LEGALISASI PTMP................................................................................ 6 - 80

BAB 7 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

7.1 KESIMPULAN ............................................................................................................ 7 - 1
7.2 REKOMENDASI ........................................................................................................ 7 - 3

vi
Fasilitasi Penyusunan PTMP dan DED Kota Labuan Bajo Kabupaten Manggarai Barat
LAPORAN AKHIR

DAFTAR
TABEL
Tabel 2. 1 Skoring Perkotaan/ Perdesaan ..............................................................2 – 17
Tabel 2. 2 Hasil Analisis skoring perdesaan dan perkotaan di Kab. Manggarai
Barat ............................................................................................................2 – 18
Tabel 2. 3 Jumlah contoh timbulan sampah dari non-perumahan ..................2 – 22
Tabel 2. 4 Tabel Kategori Jumlah Penduduk .........................................................2 – 23
Tabel 2. 5 Tabel Data Aspek Pembiayaan .............................................................2 – 29
Tabel 2. 6 Unsur-Unsur Pokok yang Timbul Pada Sampah Landfill .....................2 – 39
Tabel 2. 7 Contoh Perhitungan Fraksi DOC Sampah Bulk yang Ditimbun di
TPA/SWDS....................................................................................................2 – 43
Tabel 3. 1 Nama & Luas wilayah per Kecamatan di Kab. Manggarai Barat ....3 – 7
Tabel 3. 2 Curah Hujan dan Hari Hujan Bulanan di Kab. Manggarai Barat Tahun
2015 ..............................................................................................................3 – 15
Tabel 3. 3 Curah Hujan Bulanan Stamet Komodo Labuan Bajo .......................3 – 15
Tabel 3. 4 Suhu Udara, Arah Angin, dan Kecepatan Angin menurut Bulan di Kab.
Manggarai Barat .......................................................................................3 – 16
Tabel 3. 5 Tabel Pertumbuhan Penduduk di Kabupaten Mangarai Barat Tahun
2012-2015 ....................................................................................................3 – 24
Tabel 3. 6 Luas Wilayah dan Kependudukan ........................................................3 – 25
Tabel 3.7 Data Pertumbuhan Penduduk Wilayah Perencanaan .....................3 – 29
Tabel 3. 8 Tabel Perhitungan Standar Deviasi untuk Metode Aritmatik ...........3 – 30
Tabel 3. 9 Tabel Perhitungan Standar Deviasi untuk Metode Geometrik ........3 – 31
Tabel 3. 10 Perhitungan Koefisien Korelasi least square .........................................3 – 32
Tabel 3. 11 Proyeksi Penduduk Kab. Manggarai Barat Tahun 2016-2020 (Kawasan
Perkotaan) ..................................................................................................3 – 33
Tabel 3. 12 Proyeksi Penduduk Kab. Manggarai Barat Tahun 2016-2020 (Kawasan
Perdesaan) .................................................................................................3 – 33
Tabel 3. 13 Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM)
menurut Jenis Kelamin dan Jenjang Pendidikan di Kabupaten
Manggarai Barat, 2015 ............................................................................3 – 37
Tabel 3. 14 Jumlah Rumah Tangga Miskin Menurut Kecamatan ........................3 – 38

vii
Fasilitasi Penyusunan PTMP dan DED Kota Labuan Bajo Kabupaten Manggarai Barat
LAPORAN AKHIR
Tabel 3. 15 Produk Domestik Regional Bruto (PDRC) Atas Dasar Harga Berlaku
menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Manggarai Barat (juta
rupiah) .........................................................................................................3 – 39
Tabel 3. 16 Distribusi Presentase Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) menurut
Lapangan Usaha di Kabupaten Manggarai Barat, 2013 - 2015 .....3 – 40
Tabel 3. 17 Jenis Penyakit Utama yang Diderita Penduduk Tahun 2015 ............3 – 42
Tabel 3. 18 Indikator Kesehatan, Kabupaten Manggarai Barat 2015.................3 – 42
Tabel 3. 19 Timbulan Sampah per-Kecamatan.......................................................3 – 45
Tabel 3. 20 Timbulan Sampah Domestik di Kab. Manggarai Barat (org/hari)...3 – 51
Tabel 3. 21 Timbulan Sampah Non-Domestik di Kabupaten Manggarai Barat
(org/hari) .....................................................................................................3 – 51
Tabel 3. 22 Rata-Rata Timbulan Sampah di Kab. Manggarai Barat (org/hari) 3 – 52
Tabel 3. 23 Uraian Peraturan yang dapat digunakan sebagi acuan dalam
Penyusunan MP Persampahan ..............................................................3 – 57
Tabel 3. 24 Struktur dan Besarnya Tarif Retribusi Persampahan ...........................3 – 71
Tabel 3. 25 Sarana Pengumpulan Sampah Menurut Kecamatan di Kabupaten
Manggarai Barat Tahun 2016 .................................................................3 – 77
Tabel 3. 26 Sarana Pengangkutan Sampah menurut Kecamatan di Kab.
Manggarai Barat Tahun 2015 .................................................................3 – 79
Tabel 4. 1 Ketersediaan Perda dan Efektivitas Pelaksanaannya ........................4 – 2
Tabel 4. 2 Target Capaian RPJMD Penanganan Persampahan di Kab.
Manggarai Barat .......................................................................................4 – 21
Tabel 4. 3 Faktor Kunci Internal SWOT......................................................................4 – 26
Tabel 4. 4 Faktor Kunci Eksternal SWOT ...................................................................4 – 26
Tabel 5. 1 Visi Sanitasi Kota Manggarai Barat ..........................................................5 – 3
Tabel 5. 2 Misi Sanitasi Kota Manggarai Barat .........................................................5 – 4
Tabel 5. 3 Skala Kepentingan Daerah Pelayanan ................................................5 – 24
Tabel 5. 4 Tahapan Pelaksanaan Target Program Penanganan Dan
Pengurangan Sampah ............................................................................5 – 34
Tabel 5. 5 Proyeksi Timbulan Sampah Perkotaan di Kab. Manggarai Barat ...5 – 43
Tabel 5. 6 Proyeksi Timbulan Sampah Perdesaan di Kab. Manggarai Barat ..5 – 43
Tabel 5. 7 Proyeksi timbulan sampah pariwisata ..................................................5 – 50
Tabel 5. 8 Proyeksi timbulan Perkotaan Labuan Bajo (proyeksi timbulan sampah
penduduk dan pariwisata) dan Kawasan Pengembangan Perkotaan
yang dilayani .............................................................................................5 – 51

viii
Fasilitasi Penyusunan PTMP dan DED Kota Labuan Bajo Kabupaten Manggarai Barat
LAPORAN AKHIR
Tabel 5. 9 Target Rencana Timbulan Terlayani untuk Perkotaan Labuan Bajo di
Kab. Manggarai Barat .............................................................................5 – 53
Tabel 5. 10 Target Rencana Timbulan Terlayani untuk Kawasan Pengembangan
Perkotaan berdasarkan Skenario Terpilih .............................................5 – 54
Tabel 5. 11 Proyeksi Kebutuhan Kontainer di Kab. Manggarai Barat untuk
Kawasan Perkotaan Labuan Bajo .........................................................5 – 60
Tabel 5. 12 Proyeksi Kebutuhan Kontainer di Kab. Manggarai Barat untuk
Kawasan Perkotaan Labuan Bajo dan Kawasan Pengembangan
Perkotaan ...................................................................................................5 – 63
Tabel 5. 13 Hasil evaluasi TPA Eksisting dan TPA Rencana Warloka menggunakan
Tata Cara Pemilihan Lokasi TPA SNI 19-3241-1994. .............................5 – 74
Tabel 5. 14 Analisis Kebutuhan Area Timbunan Sampah hingga 2037...............5 – 79
Tabel 5. 15 Pilihan Aspek Kelembagaan Sesuai Bentuk Dinas&Kategori Kota 5 – 91
Tabel 5. 16 Matrik berpasangan pada hirarki (1) ....................................................5 – 95
Tabel 5. 17 Matrik berpasangan pada hirarki (2) ....................................................5 – 95
Tabel 5. 18 Matrik berpasangan pada hirarki (2) ....................................................5 – 95
Tabel 5. 19 Matrik berpasangan pada hirarki (2) ....................................................5 – 95
Tabel 6. 1 Rencana Peremajaan dan Penambahan Kontainer ........................ 6 - 10
Tabel 6. 2 Rencana Peremajaan Alat Angkut Eksisting ....................................... 6 - 20
Tabel 6. 3 Rencana Pengadaan Alat Angkut ....................................................... 6 - 21
Tabel 6. 4 Rencana Kapasitas TPA ........................................................................... 6 - 27
Tabel 6. 5 Pembagian Wilayah Atau Kegiatan Pengelolaan Sampah Dari Para
Stakeholder ................................................................................................ 6 - 55
Tabel 6. 6 Rencana Tindak pembiayaan pengelolaan sampah ...................... 6 - 56
Tabel 6. 7 Target Capaian Retribusi Kab. Manggarai Barat PerBulan .............. 6 - 62
Tabel 6. 8 Rekap Target Capaian Retribusi Kab. Manggarai Barat Per-Bulan 6 - 63
Tabel 6. 9 Rencana Program pada Aspek Peran Masyarakat .......................... 6 - 67
Tabel 6. 10 Rencana Program Persampahan Kabupaten Manggarai Barat untuk
Jangka Pendek ......................................................................................... 6 - 69
Tabel 6. 11 Rencana Program Persampahan Kabupaten Manggarai Barat untuk
Jangka Pendek Pembiayaan APBD ..................................................... 6 - 70
Tabel 6. 12 Rencana Program Persampahan Kabupaten Manggarai Barat untuk
Jangka Pendek Pembiayaan APBN...................................................... 6 - 70
Tabel 6. 13 Rencana Program Persampahan Kabupaten Manggarai Barat untuk
Jangka Menengah ................................................................................... 6 - 71

ix
Fasilitasi Penyusunan PTMP dan DED Kota Labuan Bajo Kabupaten Manggarai Barat
LAPORAN AKHIR
Tabel 6. 14 Rencana Program Persampahan Kabupaten Manggarai Barat untuk
Jangka Menengah Pembiayaan APBD ............................................... 6 - 73
Tabel 6. 15 Rencana Program Persampahan Kabupaten Manggarai Barat untuk
Jangka Menengah Pembiayaan APBN ............................................... 6 - 74
Tabel 6. 16 Rencana Program Persampahan Kabupaten Manggarai Barat untuk
Jangka Panjang ........................................................................................ 6 - 75
Tabel 6. 17 Rencana Program Persampahan Kabupaten Manggarai Barat untuk
Jangka Panjang Pembiayaan APBD .................................................... 6 - 77
Tabel 6. 18 Rencana Program Persampahan Kabupaten Manggarai Barat untuk
Jangka Panjang Pembiayaan APBN .................................................... 6 - 78

x
Fasilitasi Penyusunan PTMP dan DED Kota Labuan Bajo Kabupaten Manggarai Barat
LAPORAN AKHIR

DAFTAR
GAMBAR
Gambar 1. 1 Tahap penyusunan PTMP persampahan kota ..............................1 – 11
Gambar 1. 2 Kedudukan Perencanaan Teknis dan Manajemen Persampahan
(PTMP) ....................................................................................................1 – 12
Gambar 2. 1 Diagram Pengolahan dan Jenis Sampah yang diolah .................2 – 9
Gambar 2. 2 Diagram Sistem Sanitasi Persampahan Domestik .........................2 – 10
Gambar 2. 3 Pemetaan Kawasan Strategis Perkotaan di Kab. Manggarai Barat
(Sumber: RTRW, 2017)..........................................................................2 – 19
Gambar 2. 4 Potensi gas metan dari landfill di kota-kota besar di
Indonesia ...............................................................................................2 – 40
Gambar 3. 1 Peta Wilayah Perencanaan ................................................................3 – 2
Gambar 3. 2 Pemetaan Kawasan Strategis Kab. Manggarai Barat ..................3 – 5
Gambar 3. 3 Peta Kawasan Perdesaan dan Perkotaan Kabupaten Manggarai
Barat .........................................................................................................3 – 6
Gambar 3. 4 Peta Administrasi Kabupaten Manggarai (Sumber: RTRW Kab.
Manggarai Barat, 2010) .......................................................................3 – 9
Gambar 3. 5 Peta Topografi Kabupaten Manggarai (Sumber: RTRW Kab.
Manggarai Barat, 2010) .....................................................................3 – 10
Gambar 3. 6 Peta Klimatologi Kabupaten Manggarai (Sumber: RTRW Kab.
Manggarai Barat, 2010) .....................................................................3 – 12
Gambar 3. 7 Monitoring Hari Tanpa Hujan berturut-turut (HTH) .........................3 – 13
Gambar 3. 8 Analisis curah hujan dasarian II Juli 2017 .........................................3 – 14
Gambar 3. 9 Peta Prakiraan Curah Hujan Probabilistik Dasarian II Juli 2017 ...3 – 14
Gambar 3. 10 Peta Geologi Kabupaten Manggarai (Sumber: RTRW Kab.
Manggarai Barat, 2010) .....................................................................3 – 20
Gambar 3. 11 Peta Geologi Kabupaten Manggarai (Sumber: RTRW Kab.
Manggarai Barat, 2010) .....................................................................3 – 21
Gambar 3. 12 Peta Jenis Tanah Kabupaten Manggarai (Sumber: RTRW Kab.
Manggarai Barat, 2010) .....................................................................3 – 22
Gambar 3. 13 Peralatan Sampling .............................................................................3 – 48

xi
Fasilitasi Penyusunan PTMP dan DED Kota Labuan Bajo Kabupaten Manggarai Barat
LAPORAN AKHIR
Gambar 3. 14 Dokumentasi Sampling Timbulan dan Kompaksi Sampah Domestik
di Kabupaten Manggarai Barat .......................................................3 – 49
Gambar 3. 15 Dokumentasi Sampling Sampah Non-Domestik (Puskesmas,
Penginapan, dan Bandara) di Kabupaten Manggarai Barat ...3 – 49
Gambar 3. 16 Dokumentasi Sampling Sampah Non-Domestik............................3 – 50
Gambar 3. 17 Komposisi Sampah Perkotaan Kab. Manggarai Barat ................3 – 53
Gambar 3. 18 Komposisi Sampah Perdesaan Kab. Manggarai Barat................3 – 53
Gambar 3. 19 Struktur Organisasi Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan
Kabupaten Manggarai Barat ...........................................................3 – 68
Gambar 3. 20 Metode Pengumpulan Sampah Daerah Permukiman................3 – 73
Gambar 3. 21 Metode Pengumpulan Sampah Daerah Perkantoran dan
Lembaga Pendidikan .........................................................................3 – 73
Gambar 3. 22 Diagram Penanganan Sampah Eksisting Kabupaten Manggarai
Barat .......................................................................................................3 – 74
Gambar 3. 23 Peta Zona dan Tahapan Pengembangan Sistem Persampahan
(Sumber: SSK, 2016) .............................................................................3 – 75
Gambar 3. 24 Metode Pengumpulan Sampah Daerah Pengumpulan Sampah
Pasar, Pertokoan, dan Terminal ........................................................3 – 76
Gambar 3. 25 Metode Pengumpulan Sampah Jalan dan Fasilitas Umum .......3 – 77
Gambar 3. 26 Peta Sebaran Kontainer di Kabupaten Manggarai Barat ..........3 – 78
Gambar 3. 27 Dokumentasi Armada Pengangkutan Sampah ...........................3 – 80
Gambar 3. 28 Rute dan Waktu Ritasi Pengangkutan Sampah di Kab. Manggarai
Barat .......................................................................................................3 – 81
Gambar 3. 29 Peta Rute Pengangkutan Kontainer Sampah Kabupaten
Manggarai Barat .................................................................................3 – 82
Gambar 3. 30 KSM 3R di Kabupaten Manggarai Barat .........................................3 – 83
Gambar 3. 31 Lokasi TPA Golo Bilas ...........................................................................3 – 85
Gambar 3. 32 Lokasi TPA Eksisting dan Rencana ....................................................3 – 86
Gambar 4. 1 Komposisi Sumber Anggaran Pembiayaan Persampahan ..........4 – 5
Gambar 4. 2 Aspek peran serta masyarakat dalam pengelolaan sampah ....4 – 6
Gambar 4. 3 Aspek peran serta masyarakat...........................................................4 – 6
Gambar 4. 4 Kuadran Analisis SWOT........................................................................4 – 27
Gambar 5. 1 Karakteristik alternatif lembaga pengelola ....................................5 – 19
Gambar 5. 2 Hubungan pilihan bentuk lembaga dengan permasalahan
Persampahan .......................................................................................5 – 19

xii
Fasilitasi Penyusunan PTMP dan DED Kota Labuan Bajo Kabupaten Manggarai Barat
LAPORAN AKHIR
Gambar 5. 3 Peta Prioritas Penanganan Persampahan berdasarkan analisis
skala kepentingan ...............................................................................5 – 30
Gambar 5. 4 Peta Rencana Zona Pelayanan Persampahan di Kabupaten
Manggarai Barat .................................................................................5 – 32
Gambar 5. 5 Grafik penanganan sampah berdasarkan skenario 1 ................5 – 35
Gambar 5. 6 Grafik penanganan sampah berdasarkan skenario 2 ................5 – 36
Gambar 5. 7 Bagan pengumpulan dan pengangkutan secara langsung ....5 – 58
Gambar 5. 8 Bagan proses pengumpulan dan pengangkutan secara tidak
langsung ................................................................................................5 – 58
Gambar 5. 9 Contoh kontainer dan truk pengangkut di negara maju ...........5 – 64
Gambar 5. 10 Jenis truk pengangkut multi-loader, arm-roll dan roll-on .............5 – 65
Gambar 5. 11 Pola pengangkutan sampah sistem individual langsung ...........5 – 68
Gambar 5. 12 Peta Lokasi TPA Eksisting dan TPA Rencana Di Desa Warloka ...5 – 73
Gambar 5. 13 Peta Rencana Sebaran Pengembangan Bank Sampah di Kab.
Manggarai Barat .................................................................................5 – 84
Gambar 5. 14 Rencana Sebaran Pengembangan TPS 3R sebagai Fasillitas
pengelolaan sampah berbasis instituti ...........................................5 – 89
Gambar 5. 15 Hirarki Kelmbagaan Pengelolaan Persampahan .........................5 – 94
Gambar 5. 16 Hirarki Organisasi Dengan Nilai Eigenvector ..................................5 – 97
Gambar 6. 1 Peta Rencana Pengembangan Sarana dan Prasaran
persampahan d i Kabupaten Manggarai Barat .............................6 – 7
Gambar 6. 2 Sistem Individual Langsung ................................................................6 – 13
Gambar 6. 3 Sistem Individual Tidak Langsung .....................................................6 – 13
Gambar 6. 4 Sistem Komunal Langsung .................................................................6 – 14
Gambar 6. 5 Sistem Individual Langsung Daerah Komersial ..............................6 – 16
Gambar 6. 6 Sistem Individual Langsung Institusi dan Hotel ...............................6 – 17
Gambar 6. 7 Pengelolaan Sampah Taman dan Sapuan Jalan ........................6 – 18
Gambar 6. 8 Sistem Pengelolaan Sampah di Saluran Drainase & Pengairan 6 – 18
Gambar 6. 9 Rencana Layout TPS 3R ......................................................................6 – 22
Gambar 6. 10 Lokasi Rencana TPA dan Area Layanan ........................................6 – 26
Gambar 6. 11 Desain IPL ..............................................................................................6 – 27
Gambar 6. 12 Berbagai Metode Pengomposan yang Dapat Dilakukan pada
Skala Rumah Tangga dan Skala Kawasan. A) Metode
pengomposan dengan Keranjang Takakura, B) Metode
Pengomposan dengan Drum Komposter, C) Metode Windrow
Composting. .........................................................................................6 – 32

xiii
Fasilitasi Penyusunan PTMP dan DED Kota Labuan Bajo Kabupaten Manggarai Barat
LAPORAN AKHIR
Gambar 6. 13 Limbah Sayuran yang Diolah Menjadi Pakan Ternak. A) Wafer
Pakan, ....................................................................................................6 – 34
Gambar 6. 14 Visualisasi Wadah Sampah Perdesaan (WASADES) .....................6 – 36
Gambar 6. 15 Hubungan Pemangku Kepentingan Pengelolaan Persampahan
(Sumber: KSNP-SPP, 2006)...................................................................6 – 49
Gambar 6. 16 Susunan Hierarki Fasilitator dan Kader Lingkungan ......................6 – 50
Gambar 6. 17 Struktur Organisasi UPT Persampahan Kab. Manggarai Barat ...6 – 53
Gambar 6. 18 Struktur Organisasi Pengelola Sampah Skala 3R ...........................6 – 54

xiv