MAKALAH STATUS KEPEMILIKAN

LAHAN PADA KAWASAN PANTAI DAN

HUTAN MANGROVE
November 25, 2013 restu widodo

BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Indonesia sebagai suatu negara kepulauan terdiri dari 17.508 buah pulau besar dan kecil
yang secara keseluruhan memiliki panjang garis pantai sekitar 81.000 km. Sebagian daerah
tersebut ditumbuhi hutan mangrove dengan lebar beberapa meter sampai puluhan kilometer.
Masing-masing kawasan pantai dan hutan mangrove pada pulau-pulau diatas memiliki historis
perkembangan yang berbeda-beda. Perubahan keadaan kawasan pantai dan hutan mangrove sangat
dipengaruhi oleh faktor alam dan faktor campur tangan manusia.

Diperkirakan 60% penduduk Indonesia hidup dan bermukim di daerah pantai. Dari 64.439 desa
di Indonesia, terdapat 4.735 desa yang dapat dikategorikan sebagai desa pantai. Bahkan,
masyarakat yang bermukim di wilayah kota pantai sudah mencapai sekitar 100 juta orang.
Secara historis, penyebaran dan peningkatan jumlah penduduk yang menguasai kawasan
pantai di Indonesia dimulai oleh para pedagang/nelayan atau para penyiar agama yang sering
berlayar baik dari negara lain maupun yang berpindah-pindah dari pulau yang satu ke pulau-pulau
lainnya. Secara berangsur-angsur sebagian dari mereka menetap dan menguasai lahan pada
 kawasan pantai yang diantaranya berupa hutan mangrove. Sampai saat ini sulit untuk melakukan
pendataan kepemilikan lahan di kawasan pantai, karena sejarah, kondisi sosial-budaya dan faktor
lain yang mengakibatkan masyarakat tradisional penghuni pantai berpindah-pindah. Pada
perkembangan kepemukiman masyarakat pantai tersebut, saat ini perubahan status fungsi dan
kepemilikan kawasan pantai dan hutan mangrove di wilayah-wilayah pesisir dihadapkan pada
masalah-masalah belum adanya pengaturan oleh pemerintah tentang status kepemilikan lahan,
pengerukan dan reklamasi muara sungai dan pantai.

Pengetahuan tentang satus fungsi dan kepemilikan lahan pada kawasan pantai dan hutan
mangrove sangat penting dalam mengupayakan koordinasi terpadu dalam pengelolaan wilayah
pesisir secara berkelanjutan. Berdasarkan perkembangan pembangunan wilayah perkotaan dan
desa pantai, peruntukan dan kepemilikan lahan pada kawasan pantai dan hutan mangrove sangat
bervariasi, sesuai dengan kondisi biofisik, sosial ekonomi dan tingkat peradaban masyarakat
setempat. Oleh karenanya, perubahan-perubahan fungsi dari status kepemilikan lahan tersebut
harus diluruskan dan didukung dengan penyempurnaan peraturan perundangan.

B. Permasalahan

1. Bagaimana Perubahan Kondisi Kawasan Pantai ?

2. Status Demografi Masyarakat Pantai ?

3. Status Fungsi Dan Kepemilikan Lahan Pantai ?

4. Bagaimana Aspek Hukumnya ?

C. Manfaat Dan Tujuan

1. Untuk Mengetahui Perubahan Kondisi Kawasan Pantai.

2. Untuk Mengetahuai Status Demografi Masyarakat Pantai.

3. Mengetahui Status Fungsi Dan Kepemilikan Lahan Pantai.

4. Untuk Mengetahui Aspek Hukumnya.

BAB II
 PEMBAHASAN

A. PERUBAHAN KONDISI KAWASAN PANTAI

Dengan 17.508 pulau dan garis pantai yang panjangnya 81.000 km, Indonesia memiliki
kekayaaan sumberdaya alam yang tak terhitung. Proses perubahan keadaan kawasan pantai dan
hutan mangrove berlangsung baik secara alamiah maupun atas campur tangan manusia.

Berbagai bentuk bentang alam kawasan pantai, termasuk tipe hutan mangrove yang
tumbuh di sepanjang pantai atau sungai yang dipengaruhi pasang surut perpaduan air sungai dan
air laut yang mengandung garam. Pada dasarnya kawasan pantai merupakan wilayah peralihan
antara daratan dan perairan laut. Secara fisiografis kawasan ini didefinisikan sebagai wilayah
antara garis pantai hingga ke arah daratan yang masih dipengaruhi oleh pasang-surut air laut,
dengan lebar yang ditentukan oleh kelandaian (% lereng) pantai dan dasar laut, serta dibentuk oleh
endapan lempung hingga pasir yang bersifat lepas, dan kadang bercampur kerikil.

Ruang kawasan pantai merupakan ruang wilayah diantara ruang daratan dengan ruang
lautan yang saling berbatasan. Ruang daratan terletak diatas dan dibawah permukaan daratan
termasuk perairan darat dan sisi darat dari garis laut terendah. Sedangkan ruang lautan terletak
diatas dan dibawah permukaan laut dimulai dari sisi laut pada garis laut terendah, termasuk dasar
laut dan bagian bumi di bawahnya.

Pantai merupakan daerah datar, atau bisa bergelombang dengan perbedaan ketinggian tidak
lebih dari 200 m, yang dibentuk oleh endapan pantai dan sungai yang bersifat lepas, dicirikan
dengan adanya bagian yang kering (daratan) dan basah (rawa). Garis pantai dicirikan oleh suatu
garis batas pertemuan antara daratan dengan air laut. Oleh karena itu, posisi garis pantai bersifat
tidak tetap dan dapat berpindah (walking land atau walking vegetation) sesuai dengan pasang-surut
air laut dan abrasi pantai atau pengendapan lumpur.

Secara umum dapat dimengerti bahwa bentuk/tipe kawasan pantai, jenis vegetasi, luas dan
penyebaran hutan mangrove tergantung kepada karakteristik biogeografi dan hidrodinamika
setempat. Berbagai kawasan pantai di Indonesia memiliki persamaan dan atau perbedaan atas
faktor-faktor iklim, temperatur air, tingkat sedimentasi, tingkat pasang surut air, relief, pelindung
dari pengikisan ombak dan angin, salinitas air dan sejarah geologis. Oleh karenanya, terdapat
berbagai kemampuan lahan dan kesesuaian penggunaannya.
 Berdasarkan kemampuan daya dukung (carrying capacity) dan kemampuan alamiah untuk
memperbaharui (assimilative capacity), serta kesesuaian penggunaannya, kawasan pantai dan
hutan mangrove menjadi sasaran atas kegiatan eksploitasi sumberdaya alam dan pencemaran
lingkungan akibat tuntutan pembangunan yang masih cenderung lebih menitikberatkan bidang
ekonomi. Semakin banyak manfaat/keuntungan ekonomis diperoleh, maka semakin berat pula
beban kerusakan lingkungan/ekologis yang ditimbulkannya. Begitu pula sebaliknya, bila semakin
sedikit manfaat/keuntungan ekonomis, semakin ringan pula kerusakan lingkungan yang
ditimbulkannya.

Dampak-dampak lingkungan tersebut dapat diidentifikasi dengan adanya degradasi pantai

dan semakin berkurangnya luas hutan mangrove, yang secara fisik kerusakan-kerusakan
lingkungan yang diakibatkannya berupa erosi pantai/abrasi, intrusi air laut, hilangnya sempadan
pantai serta menurunnya keanekaragaman hayati serta musnahnya habitat dan satwa-satwa
tertentu.

Masyarakat yang hidup di sekitar hutan mangrove yang telah terdegradasi mengalami
kemunduran tingkat ekonomi dan kesejahteraannya. Degradasi hutan mangrove dan rusaknya
lingkungan kawasan pantai mengakibatkan menurunnya hasil tangkapan ikan dan berkurangnya
pendapatan para nelayan kecil di desa-desa pantai. Hasil sensus penduduk tahun 1991 mencatat
bahwa pada umumnya desa-desa pantai (kecuali wilayah perkotaan) adalah desa miskin.

Hutan mangrove yang telah dikonversi menjadi tambak-tambak udang dan ikan di
sepanjang Pantai Utara Pulau Jawa, Pantai Timur P. Sumatera, dan pantai-pantai di Sulawesi
Selatan, biasanya berproduksi secara optimal hanya dalam periode lima tahun pertama. Setelah
itu, tambak-tambak tersebut sudah tidak lagi produktif dan akhirnya cenderung dibiarkan
terbengkalai menjadi lahan kritis.

Berkurangnya luasan hutan mangrove di Indonesia diperkirakan 1,1% per tahun.

Berdasarkan perkembangan data kawasan hutan mangrove yang terakhir (Proyek Inventarisasi
Hutan Nasional, 1993), luas hutan mangrove pada tahun 1982 kurang lebih 4,25 juta hektar, dan
pada tahun 1993, luas hutan mangrove tersebut tinggal 3,7 juta hektar.
 Setelah timbulnya berbagai masalah akibat eksploitasi sumberdaya alam pada kawasan
pantai seperti tidak terkendalinya pengelolaan terumbu karang, ikan hias, hutan mangrove, penyu
serta jenis-jenis ikan yang dilindungi/langka, barulah disadari bahwa diperlukan upaya-upaya
pengenalan, pemahaman, kesadaran dan kecintaan masyarakat pada lingkungan pantai dan
ekosistem hutan mangrove, sehingga keinginan untuk mendayagunakan kawasan pantai dapat
semakin tumbuh dan berkembang, tetapi tetap memperhatikan aspek keberlanjutan tersedianya
sumber alamnya serta kelestarian lingkungan.

Mengingat sifat lingkungan kawasan pantai yang multifungsi dan tatanannya beraneka
ragam, maka keterpaduan pengelolaan secara prinsip kesatuan lingkungan harus tetap dapat
diselenggarakan dalam keseluruhan proses, dari tahap penelitian sampai tahap pelaksanaan dan
pengawasan. Untuk itu, diperlukan adanya alat yang dapat memadukan kegiatan semua pihak
terkait. Alat terbaik adalah adanya suatu perencanaan dan pengelolaan terpadu kawasan pantai dan
hutan mangrove dengan jaringan informasi yang disusun secara menyeluruh dan cukup terperinci
melalui penyediaan informasi yang akurat. Penyediaan informasi tersebut disertai dengan aplikasi
teknologi Sistem Informasi Geografi (GIS) kawasan pantai (daratan dan lautan) untuk
pemanfaatan sumberdaya alam di kawasan pantai dan hutan mangrove secara lestari.

Untuk menterpadukan seluruh kegiatan di kawasan pantai dan hutan mangrove, telah
dilakukan upaya pemerintah, seperti melengkapi Rencana Umum Tata Ruang Wilayah (RUTRW)
Pantai, Tata Guna Hutan Kesepakatan (TGHK) yang telah dipaduserasikan dan Pola Rehabilitasi
Lahan dan Konservasi Tanah (RLKT) dengan menyediakan informasi geografis melalui kegiatan-
 kegiatan yang telah diintegrasikan dengan Land Resources Evaluation and Planning Project
(LREPP), Marine Resources Evaluation Project (MREP), Coral Reef Rehabilitation and
Management Project (COREMAP), Indonesia Coastal Environment Management Planning
(CEMP) dan Indonesia Marine Biodiversity.

B. STATUS DEMOGRAFI MASYARAKAT PANTAI

Secara historis, berbagai suku di Indonesia seperti Bajo, Bugis, Banjar, Makasar, Mandar,
Muna, Buton dan Jawa terkenal sebagai pelaut-pelaut ulung. Dengan kapal "Pinisi"-nya
masyarakat dari Sulawesi Selatan mengarungi berbagai selat, teluk, dan samudera. Keperkasaan
mereka dapat dikenali dengan keberadaan suku-suku tersebut disepanjang garis-garis pantai dari
pulau-pulau di Indonesia, Malaysia, Philipina, Australia, dan bahkan sampai ke Benua Amerika
dan Afrika.

Suku Bajo memiliki kultur/budaya dengan membangun rumahnya terapung di kawasan

pantai yang masih terpengaruh pasang dan surut air laut yang mendekati ruang lautan. Sedangkan
suku Bugis, Mandar, Makasar, Muna dan Buton lebih suka tinggal di kawasan pantai yang lebih
ke arah pantai-ruang daratan. Untuk membangun rumahnya, mereka menggunakan bahan-bahan
kayu yang ditebang dari hutan mangrove. Walaupun mata pencaharian sebagian suku-suku
tersebut sebagai pedagang, mereka tetap menghuni rumahnya yang terletak di kawasan pantai.
Bagi mereka yang mata pencahariannya sebagai nelayan, penghidupannya sangat tergantung
kepada kondisi perairan pantai dan keberadaan hutan mangrove sebagai tempat berpijahnya ikan
dan udang.

Berdasarkan sejarah perkembangan dan penyebaran penduduk di wilayah pesisir pantai,

keinginan untuk membudidayakan ikan dan udang dalam bentuk tambak secara besar-besaran bagi
masyarakat pantai tradisional adalah akibat tuntutan perkembangan ekonomi. Masyarakat nelayan
yang sebelumnya hidup secara subsisten dan tradisional kini sudah banyak yang berubah menjadi
petani-petani tambak dan pedagang dengan orientasi keuntungan dan pendapatan setinggi-
tingginya. Perkembangan pergaulan dan transformasi kemajuan peradaban manusia dari berbagai
benua dan kepulauan yang dialami oleh masyarakat pantai Indonesia, telah membawa perubahan
sikap, kebiasaan dan serta mendorong mereka untuk mengeksploitasi sumberdaya alam pantai dan
hutan mangrove. Masyarakat tersebut semakin berantusias untuk merombak hutan-hutan
 mangrove menjadi tambak ikan dan udang. Pengaruh aktivitas suku-suku pionir tersebut terhadap
masyarakat asli untuk mengkonversi kawasan pantai dan hutan mangrove semakin meningkat.

C. STATUS FUNGSI DAN KEPEMILIKAN LAHAN PANTAI

Sejarah demografi suku-suku dan penyebaran penduduk di pesisir pantai di Indonesia

merupakan kronologis awal pengelolaan dan penguasaan lahan pada kawasan itu. Secara turun-
temurun masyarakat pantai menguasai lahan, baik penguasaan secara perorangan maupun adat.
Sejak tahun 1982, sebagian daratan kawasan pantai dan hutan-hutan mangrove telah ditetapkan
fungsi peruntukannya dalam Tata Guna Hutan Kesepakatan (TGHK). Berdasarkan TGHK
tersebut, pembangian fungsi hutan meliputi : hutan produksi terbatas, hutan produksi biasa, hutan
produksi yang dapat dikonversi dan areal peruntukan lainnya.

Berdasarkan konsepsi pendekatan terpadu didalam pengelolaan ruang kawasan pantai dan
hutan mangrove, terdapat pembagian dua kelompok besar kawasan pantai, yaitu kawasan pantai
berhutan (bervegetasi) dan kawasan pantai tak berhutan. Selanjutnya berdasarkan daya dukung
dan daya topang masing-masing kelompok kawasan ini dapat diperuntukkan sebagai kawasan
lindung dan kawasan budidaya. Yang termasuk didalam kawasan lindung adalah:

 Hutan produksi terbatas

 Hutan Lindung :

o Kawasan lindung pantai/hutan lindung mutlak

 o Bantaran sungai dan jalur hijau sepanjang pantai dan sekeliling danau dan sekitar sumber air di
wilayah pesisir

o Kawasan pelindung pantai dari ancaman bencana alam

o Lahan gambut pesisir yang peka akan degradasi lingkungan

 Kawasan suaka alam dan suaka margasatwa

 Kawasan konservasi alam lainnya, seperti :

o Taman nasional

o Taman hutan raya

o Taman wisata alam

o Cagar biosfir

o Cagar budaya dan laboratorium lapangan

Pengklasifikasian fungsi kawasan pantai dan hutan mangrove di Indonesia belum

sepenuhnya mengikuti peraturan perundangan yang ada. Hal ini berakibat kepada timbulnya
berbagai pelanggaran-pelanggaran pengelolaan lahan dan perusakan kawasan pantai. Pengelolaan
kawasan lindung pantai seharusnya lebih menitikberatkan kepada pertimbangan ekologisnya
daripada kajian sosial ekonomisnya.

Pengelolaan kawasan budidaya pantai tidak dapat dipisahkan dari status fungsi dan
kepemilikan lahan pada kawasan tersebut. Pemberian hak atas tanah, baik yang dikuasai secara
perorangan maupun yang dikuasai secara adat untuk lahan-lahan daratan yang tidak dipengaruhi
pasang surut air laut lebih mudah diselesaikan, karena sudah diatur oleh Undang-undang Pokok
Agraria dan peraturan perundangan.

Lain halnya dengan kawasan pantai seperti bekas habitat mangrove dan pertambakan yang
keberadaannya sangat labil dan dipengaruhi perpaduan air tawar dan air laut. Lahan-lahan
semacam ini sulit ditelusuri kepemilikannya. Sebagai contoh, baru-baru ini di Irian Jaya ada
fasilitas KPR rumah nelayan yang terapung. Masyarakat dapat memiliki rumah tersebut dengan
mengangsurnya (kredit). Namun demikian developer rumah panggung di atas air tersebut
mendapatkan kesulitan untuk pengurusan sertifikat tanahnya. Hal ini dikarenakan belum adanya
peraturan perundangan yang mendukungnya.
 Masalah lain, yang sangat menonjol adalah daratan-daratan di kawasan pantai tersebut
bergerak secara labil dan tak terduga. Pergeseran daratan ini dapat diakibatkan oleh adanya tanah
longsor atau adanya tanah timbul akibat sedimentasi seperti yang terjadi di pantai utara Jakarta
dan hutan mangrove Cilacap.

Dalam usaha memanfaatkan tanah timbul ada perbedaan-perbedaan pendapat. Ada "tanah"
yang sudah dimanfaatkan ketika belum lagi berbentuk "tanah", melainkan baru sebagai genangan
air yang dangkal. Adapula sebidang tanah timbul yang sudah dimanfaatkan, ketika sifat tanahnya
masih belum pantas lagi diolah untuk menjadi tanah pertanian, karena kadar garam tanahnya masih
tinggi. Dalam pertumbuhan tanah timbul, okupasi lahan oleh masyarakat belum tentu menunggu
sampai benar-benar ada wujud "tanah". Begitu tanah itu muncul kemudian dimulai pengolahannya
menjadi tanah pertanian yang baik, okupasi masyarakat di atas tanah itu biasanya sudah mantap.

Pantai Timur Sumatera dan Pantai Utara Jawa yang dulu berkesan tenang dan tak terusik
dan sangat alami itu, belakangan ini menunjukan perubahan yang sangat cepat. Sebagian arealnya
tak lagi hanya menjadi milik penduduk setempat, yang umumnya bermata pencaharian sebagai
nelayan, tetapi orang kota pun rupanya berminat mengubah wajah pantai-pantai itu. Sebagai
contoh, di Pantai Utara Jawa sebelah barat yang membentang dari Pelabuhan Laut Merak sampai
Taman Nasional Ujung Kulon, dengan panjang lebih dari 115 km itu, kini berbagai jenis kegiatan
olah raga maupun wisata meramaikan kawasan tersebut. Disamping itu, deretan bangunan Villa,
Cottage, dan hotel pun menghiasi sepanjang pantai. Keindahan pantai seolah-olah hanya menjadi
milik penghuni bangunan-bangunan tersebut. Bahkan tempat tambat perahu nelayan pun sulit
dicari.

D. Aspek Hukum

Lahan di kawasan pantai yang tidak dibebani hak milik, dikuasai oleh negara dan
digunakan sesuai peruntukan/fungsinya untuk kemakmuran rakyat. Peralihan status lahan dari
lahan negara menjadi lahan yang dilekati hak yang bukan tanah negara dapat ditempuh dengan
proses pelepasan atau pembebasan hak sebagaimana diatur dalam UU Pokok Agraria.

Peraturan yang secara khusus mengatur tanah timbul secara alami memang belum ada.
akan tetapi, mungkin dapat digunakan PP No. 8/1953 yang mengatur tentang pengusahaan tanah-
tanah negara, sebelum ada peraturan lain yang baru.
 Peraturan tersebut mengatur hal-hal tentang benda-benda milik negara yang tidak bergerak,
termasuk tanah-tanah negara. Didalam peraturan ini dicantumkan bahwa benda-benda yang tidak
bergerak dan milik negara itu ada dibawah wewenang suatu Departemen, yang biaya
pemeliharaannya dikeluarkan dari anggaran instansi yang bersangkutan. Tetapi, kemudian
menjadi tidak jelas, kalau ada benda tidak bergerak milik negara, tetapi tidak ada Departemen yang
menganggarkan pemeliharaannya.

Selain PP No. 8/1953 di atas, kiranya perlu juga diperhatikan UU No. 51/1960, tentang
larangan untuk menggunakan tanah atau muka bumi bagi setiap orang yang tidak memiliki ijin
yang sah dari penguasa tanah tersebut. UU No. 1/1960 melarang penggunaan secara liar bagi muka
bumi dalam wujud tahapan manapun baik itu masih berwujud tanah yang tergenang air secara
berkala, ataupun yang sudah berwujud tanah padat. Dengan adanya UU No. 51/1960 itu,
Pemerintah Daerah berwenang mengambil tindakan yang perlu apabila ada pelanggaran-
pelanggaran hukum seperti tersebut di atas.

Tanah timbul, dalam tahapan yang manapun wujudnya, biasanya ada vegetasinya. Kalau
ada yang menebangi pohon-pohon tetapi tidak langsung memanfaatkan tanahnya, orang tersebut
dapat juga dituntut sebagai pelanggar hukum berdasarkan UU No. 5/967 tentang Pokok-pokok
Kehutanan. Apabila sampai terjadi pencemaran ataupun kerusakan lingkungan hidup, tuntutan
dapat juga didasarkan UU No. 4/1982.

Reklamasi pantai yang sudah dilakukan di Jakarta selama ini memang belum menimbulkan
masalah dalam hukum tanah positif. Sebab reklamasi tersebut belum dalam arti yang sebenarnya,
yakni menimbun pantai untuk menciptakan daratan baru. Sebagian reklamasi yang dilakukan
adalah memunculkan kembali daratan yang terkikis abrasi. Sehingga tanah timbul tersebut tetap
sama dengan peta wilayah yang lama sebelum abrasi. Dan juga sebagian lain merupakan daerah
rawa atau ekosistem mangrove yang kebetulan berstatus tanah negara.

Hal diatas akan berbeda kalau yang direklamasi itu sepenuhnya laut. Sebab, hak atas tanah
hanya berlaku sampai batas pasir pantai. Karenanya, laut tidak dapat dilekati dengan hak atas
tanah. Pemegang hak atas laut sampai ke batas yang ditentukan oleh "Konvensi Hukum Laut PBB"
yang telah diratifikasi Indonesia dengan UU No. 17 Tahun 1985 adalah negara. Jadi, seluruh
kawasan perairan laut Indonesia dikuasakan kepada Departemen Perhubungan untuk kepentingan
pelayaran.
 Masalah yang dapat timbul adalah bagaimana status tanah yang muncul akibat reklamasi.
Selama belum ada ketentuan hukum yang pasti, permasalah itu dapat dipecahkan dengan
mengikuti ketentuan-ketentuan hukum tanah positif yang ada. Kalau diurut tahap-tahap
kemunculan tanah baru itu adalah sebagai berikut:

Pertama, berbentuk laut yang dikuasai oleh negara.

Kedua, direklamasi atas ijin yang diberikan oleh pemerintah dan ijin reklamasi itu dapat
diberikan setelah dilakukan AMDAL sesuai dengan PP nomor 51 tahun 1993.

Ketiga, muncul tanah baru yang tentunya dikuasai oleh negara, karena ijin reklamasi
semata-mata hanya untuk melakukan reklamasi dan tidak untuk menguasai tanah hasil reklamasi.

Setelah tanah baru itu jelas wujudnya, barulah masyarakat dapat memohon suatu hak atas
tanah tersebut kepada pemerintah untuk digunakan sesuai dengan peruntukan yang ditentukan oleh
pemerintah. Berdasarkan azas kepatutan, tentu pihak yang mereklamasi yang dapat prioritas
pertama untuk memohon hak atas tanah tersebut.

Melihat dinamika pembangunan nasional saat ini, tidak berkelebihan jika dikatakan bahwa
reklamasi pantai akan menjadi trend pengembangan wilayah kota di masa depan, setidaknya bagi
kota-kota besar di Jawa yang berbatasan dengan laut. Tidak saja didorong oleh laju pertumbuhan
penduduk, tetapi juga karena dunia usaha akan lebih memiliki reklamasi pantai sebagai upaya
mendapatkan lahan yang strategis, meski dengan investasi yang lebih tinggi.

Suatu saat Jawa, karena kepadatan penduduk dan aktivitas pembangunannya, akan
menyerupai Singapura atau Hongkong yang terpaksa menimbun laut untuk menambah luas
daratan. Karean itu, perlu diantisipasi sejak sekarang dengan menyiapkan peraturan perundangan
yang relevan dengan trend demikian.

Sudah waktunya dirumuskan peraturan setingkat Undang-undang yang mengatur kegiatan

reklamasi/pengerukan Danau/Sungai serta seluruh aspek dan masalah terkait, agar dapat diberikan
kepastian hukum terhadap pekerjaan yang begitu besar. Sebab, kepastian hukum, dalam hal ini
hukum tanah, juga suatu syarat mutlak bagi kesuksesan pembangunan nasional.
 BAB III
PENUTUP
A. Simpulan
Mangrove adalah jenis tanaman dikotil yang hidup di habitat payau. Tanaman dikotil
adalah tumbuhan yang buahnya berbiji berbelah dua. Pohon mangga adalah contoh pohon dikotil
dan contoh tanaman monokotil adalah pohon kelapa. Kelompok pohon di daerah mangrove bisa
terdiri atas suatu jenis pohon tertentu saja atau sekumpulan komunitas pepohonan yang dapat hidup
di air asin. Hutan mangrove biasa ditemukan di sepanjang pantai daerah tropis dan subtropis,
antara 32° Lintang Utara dan 38° Lintang Selatan.
Hutan mangrove merupakan ekosistem yang kompleks terdiri atas flora dan fauna daerah
pantai, hidup sekaligus di habitat daratan dan air laut, antara batas air pasang dan surut. Berperan
dalam melindungi garis pantai dari erosi, gelombang laut dan angin topan. Tanaman mangrove
berperan juga sebagai buffer (perisai alam) dan menstabilkan tanah dengan menangkap dan
memerangkap endapan material dari darat yang terbawa air sungai dan yang kemudian terbawa ke
tengah laut oleh arus.
B. Saran
Penulis sadar bahwa makalah singkat ini masih jauh dari sempurna. Masih banyak sisi yang
belum dibahas tuntas oleh penulis. Hal ini mudah-mudahan menginspirasi para pembaca untuk
membahas topik ini supaya lebih mendalam lagi. Status kepemilikan lahan pada kawasan pantai
dan hutan mangrove merupakan ide penulis yang belum didukung oleh referensi yang mendalam.
Ide ini dilatarbelakangi tanaman mangrove itu berperan sebagai buffer (perisai alam) dan
menstabilkan tanah dengan menangkap dan memerangkap endapan material dari darat yang
terbawa air sungai dan yang kemudian terbawa ke tengah laut oleh arus dan melindungi garis
pantai dari erosi, gelombang laut dan angin topan. Mudah-mudahan selanjutnya penulis dan juga
para pembaca bisa lebih memperjelas ide tersebut dengan disertai referensi yang mendukung.
 DAFTAR PUSTAKA

Barlia, Lily. 2006. Mengajar dengan Pendekatan Lingkungan Alam Sekitar. DEPDIKNAS DIKTI
DIREKTORAT KETENAGAAN 2006
http://celoteh.timpakul.or.id/2005/12/pendidikan-lingkungan-hidup-bukan-untuk-pe\mbebanan-baru-
bagi-siswa/
http://celoteh.timpakul.or.id/2007/12/pendidikan-lingkungan-hidup-bukan-untuk-p\embebanan-baru-
bagi-siswa/
http://www.dephut.go.id/INFORMASI/RRL/STS_MAngrove.HTM

http://titalama.wordpress.com/2010/10/07/esensi-pklh/
www.geogle.co.id