BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG
Puskesmas adalah Unit Pelaksanaan Teknis Dinas Kesehatan Kabupaten yang

bertanggungjawab terhadap pembangunan kesehatan di wilayah kerjanya.

Puskesmas berperan menyelenggarakan upaya kesehatan untuk meningkatkan

kesadaran,kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap penduduk agar

memperoleh derajat kesehatan yang optimal. Dengan demikian Puskesmas berfungsi

sebagai pusat penggerak pembangunan berwawasan kesehatan,pusat pemberdayaan

keluarga dan masyarakat serta pusat pelayanan kesehatan strata pertama.

Upaya kesehatan yang di selenggarakan di Puskesmas terdiri dari Upaya Kesehatan

Wajib dan Upaya Kesehatan Pengembangan. Upaya ini memberikan daya ungkit paling besar

terhadap keberhasilan pembangunan kesehatan melalui peningkatan Indeks Pembangunan

Manusia ( IPM ),serta merupakan kesepakatan global maupun nasional.

Upaya Kesehatan Wajib terdiri dari 6 (enam) upaya kesehatan di sebut juga basic six

adalah Promosi Kesehatan, Kesehatan Lingkungan, Kesehatan Ibu , Anak dan Keluarga

Berencana, Perbaikan Gizi Masyarakat, Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit Menular

serta Pengobatan.

Sedangkan Upaya Kesehatan Pengembangan adalah upaya kesehatan yang ditetapkan

berdasarkan permasalahan kesehatan yang ditemukan di wilayah kerja Puskesmas serta

disesuaikan dengan kemampuan puskesmas . Upaya kesehatan Pengembangan di Puskesmas

Winong terdiri dari dari upaya upaya kesehatan sekolah, Upaya Kesehatan Olahraga, Upaya

Perawatan Kesehatan Masyarakat, Upaya Kesehatan Gigi dan Mulut, Upaya Kesehatan Jiwa ,

Upaya Kesehatan Indera, Upaya Kesehatan Lanjut, Upaya Kesehatan matra, Upaya Kesehatan

Kerja dan Upaya Kesehatan Tradisional.

Rencana Strategis UPT Puskesmas Winong Page 1

 Dalam menyelenggarakan upaya kesehatan wajib dan Upya kesehatan pengembangan

harus menerapkan azas penyelenggaraan puskesmas secara terpadu yaitu azas

pertanggungjawaban wilayah, perbendayaan masyrakat , keterpaduan dan rujukan.

Agar upaya kesehatan terselenggara secara optimal, maka puskesmas harus

melaksanakakegiatan manajemen dengan baik Manajemen Puskesmas adalah rangkaian

kegiatan yang dilaksanakan secara sistematis untuk menghasilkan luaran (output) Puskesmas

secara epektif dan efisien Kegiatan manajemen puskesmas terdiri dari Perencanaan ,

pelaksanaan dan Pengendalian serta pengawasan dan pertanggung jawaban, seluruh kegitan

tersebmerupakansatu kesatuan yang saling terkait dan berkesinambunga.

Dalam rangka menyelenggarakan kegiatan Puskesmas tersebut, maka Puskesmas

Winong menyusun Rencana Strategis (RENTRA) sebagai kerangkaacuan dan pedoman dalam

melaksanakan kegiatan di Puskesmas guna pencapai program, sasaran dan kegiatan selama

kurun waktu 5 tahun kedepan (2014-2019).

.Dengan pedoman pada Renstra maka diharapkan semua kegiatan akan lebih

terencana, lengkap dan akurat sehingga dapat mencapai target baik dalam kualitas maupun

kuantitas program kegitan kegiatan serta memenuhi kebutuhan dan harapanmasyarakat pada

umumnya . Penyusunan Renstra ini mengacu pada sistem kesehatan Nasional. Rencana

stategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon. Adapun penerapan kegiatan dalam renstra

didasarkan pada pemenuhan Standar Penilaian Kinerja Puskesmas (PKP) dan Standar

Pelayanan Minimal (SPM) Kabupaten Cirebon. Nomor 50 tahun 2012.

B. Maksud dan Tujuan

1. Maksud

a. Menjabarkan gambaran umum dan upaya kesehatan Puskesmas Winong

dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi Puskesmas.

b. Mewujudkan keterpaduan arah, strategis, keselarasan program dan kegiatan

sesuai dengan target dan sasaran yang ditetapkan.

Rencana Strategis UPT Puskesmas Winong Page 2

 c. Sebagai kerangka acuan dalam melaksanakan operasionalisasi kegiatan

Puskesmas guna pencapaian program, sasaran dan kegiatan secara terpadu,

terarah dan terukur.

d. Adanya tolak ukur sebagai bahan evaluasi kinerja tahunan program kegiatan

Puskesmas Winong.

2. Tujuan

a) Menjabarkan Visi, Misi, Program kerja Puskesmas ke dalam program

kegiatan untuk periode waktu 2014-2019.

b) Memberikan pedoman bagi penyusunan rencana kerja tahunan yang

dituangkan dalam Rencana Tahunan Kesehatan (RTK) Puskesmas.

c) Memberikan pedoman atau kerangka acuan dalam penyusunan instrument

pengendalian, pengawasan dan .evaluasi program kegiatan guna pencapaian

program, sasaran dan kegiatan

C. Landasan Hukum

1. Undang-undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistim Perencanaan Pembangunan

Nasional ( Lembaga Negara Tahun 2004 )

2. Undang-Undang Nomor 32 ahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah (Lembaga

Negara tahun 2004 Nomor 124, tambahan lembaga Negara Nomor 4437)

3. Undang-undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintan Daerah (Lembaga Negara Tahun 2004 Nomor

126, tambahan Lembaga Negara Nomor 4438).

4. Undang-undang Nomor 17 tahun 2007 tentang rencana Pembangunan jangka

Panjang Nomor 2005-2015(Lembaga Negara Republik Indonesia Tahun 2007

Nomor 33, tambahan Lembaran Negara Ripublik Indonesia Nomor 4700).

Rencana Strategis UPT Puskesmas Winong Page 3

 5. Undang-undang Nomor 36 tahun 2009 tentang Kesehatan.

6. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 471/Menkes/Per/VII/2008 tentang standar

Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan di Kab upaten dan Kota.

7. Pelayanan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 75 tahun 2014 tentang

Pusat Kesehatan Masyarakat (PUSKESMAS).

8. Keputusan Menteri Kesehtan Republik Indonesia Nomor HK.03.01/60/I/2010

tentang Rencana Strategis Kementrian Kesehatan Tahun 2010 – 2014.

9. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor

128/MENKES/SK/II/2004 tentang Kebijakan Dasar Pusat Kesehatan Masyarakat.

10. Peraturan Bupati Cirebon Nomor 36 tahun 2009 tentang Organisasi, Tugas,

Fungsi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Pusat Kesehatan Masyarakat pada

Dinas Kesehatan.

11. Peraturan Bupati Cirebon Nomor 50 tahun 2012 tentang Standar Pelayanan

Minimal (SPM) Urusan wajib bidang tertentu pada Pemerintah Kabupaten.

D. Sistematika Penulisan

Adapun sistematika rencana strategis adalah sebagai berikut

1. Bab I : Pendahuluan
Bab. Ini berisi penjelasan tentang latar belakang, maksud dan
tujuan, landasan Hukum.
2. Bab II : Tugas Pokok dan Fungsi UPT Puskesmas Winong
Bab ini berisi tentang struktur Organisasi, Susunan
Kepegawaian, kelengkapan , Tugas Pokok dan Fungsi UPT
Puskesmas Winong serta upaya Kesehatan yang dilaksanakan.
3. Bab III : Gambaran Pelayanan UPT Puskesmas Winong
Bab ini berisi tentang gambaran umum Puskesmas , kinerja
Pelayanan Kesehatan (Capaian Indikator PKP) dan status
Kesehatan di wilayah kerja UPT Puskesmas Winong.
4. Bab IV : Isu – isu Strategis

Rencana Strategis UPT Puskesmas Winong Page 4

 Bab ini berisi tentang kendala eksternal, kendala Internal, peluang
enternal, peluang Internal serta rumusan permasalahan strategis UPT
Puskesmas Winong

5. Bab V :Visi, Misi Tujuan,Strategis dan kebijakan Penyelenggaraan

Pelayanan kesehatan untuk tahun 2014-2019
6. Bab VI : Program, Kegiatan Indikator Kinerja
Bab ini berisi tentang Program , kegiatan dan indicator kinerja
kegiatan berdasarkan Penilaian kinerja Puskesmas.
7. Bab VII : Penutup.

Rencana Strategis UPT Puskesmas Winong Page 5