JMK, VOL. 19, NO. 2, September 2017, 65 - 71 DOI: 10,9744 / jmk.19.2.

65-71
ISSN 1411-1438 cetak / ISSN 2338-8234 secara online

PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN KEMERDEKAAN KEUANGAN

TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DAN MANUSIA
INDEKS PEMBANGUNAN DI INDONESIA

Baldric Siregar 1 *, Nurna Pratiwi 1

1 STIE YKPN, Yogyakarta, Indonesia

* Penulis yang sesuai; Email: siregar@accountant.com

Abstrak

penelitian ini adalah untuk menganalisis pengaruh karakteristik pemerintah daerah yang terdiri dari ukuran, usia, status, populasi, jumlah
unit kerja (SKPD), belanja pegawai dan leverage pada kemandirian keuangan daerah serta dampaknya terhadap pertumbuhan ekonomi (GDP)
dan Indeks Pembangunan manusia (IPM) di kabupaten atau kota di Indonesia. Sampel yang digunakan dalam penelitian ini berjumlah 1003
laporan keuangan pemerintah daerah kabupaten atau kota di Indonesia dari tahun 2009 sampai 2013. Sampel dipilih berdasarkan metode
purposive sampling. Teknik analisis data yang digunakan adalah Partial Least Square (PLS). Hasil penelitian menunjukkan bahwa ukuran, usia,
status, populasi, jumlah SKPD, dan memiliki pengaruh berpengaruh positif dan signifikan terhadap kemandirian keuangan daerah. belanja
pegawai memiliki efek positif dan signifikan pada kemandirian keuangan daerah. kemandirian keuangan daerah berpengaruh negatif dan
signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi. kemandirian keuangan daerah berpengaruh positif dan signifikan terhadap Indeks Pembangunan
Manusia.

Kata kunci: pemerintah daerah, kemandirian finansial, produt domestik bruto, indeks pembangunan manusia.

pengantar Dengan kata lain, independensi keuangan kabupaten atau kota di

Indonesia masih rendah.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang
pemerintah daerah, daerah diberi kewenangan untuk mengelola Teori agensi
keuangan mereka sendiri dengan sedikit intervensi dari pemerintah
pusat. Kemampuan keuangan suatu daerah dapat dilihat pada ukuran
Jensen dan Meckling (1976) menggambarkan hubungan
pendapatan asli daerah (PAD). Sehubungan dengan pemberian otonomi
badan adalah kontrak di mana satu orang atau lebih (prinsipal)
yang lebih besar ke daerah, PAD selalu dianggap sebagai salah satu
memerintah orang lain (agen) untuk melakukan layanan atas nama
indikator atau kriteria untuk mengukur ketergantungan daerah terhadap
kepala sekolah dan agen resmi dalam membuat keputusan terbaik
pusat. Namun pada kenyataannya, nilai PAD di sebagian besar
untuk kepala sekolah. Dalam entitas publik, teori keagenan sadar
kabupaten atau kota di Indonesia masih sangat rendah bila dibandingkan
dan unconciously telah diterapkan di pemerintah Indonesia.
dengan Dana Alokasi Umum (DAU).
Pemerintah pusat adalah kepala sekolah dan pemerintah daerah
bertindak sebagai agen, karena pemerintah daerah bertanggung

Berdasarkan Tabel 1 dapat dilihat bahwa kabupaten PAD jawab kepada rakyat sebagai pemilih dan juga kepada pemerintah

rata-rata atau kota di Indonesia setiap tahun meningkat. Namun, pusat. Agen akan mencoba untuk meyakinkan kepala sekolah

peningkatan PAD masih jauh di bawah kabupaten atau kota DAU. dengan cara tertentu karena kewajibannya untuk menyenangkan
Hal ini menunjukkan bahwa tingkat ketergantungan kabupaten pemerintah untuk kemerdekaan rakyat.
atau kota di Indonesia masih tinggi untuk pemerintah pusat. Di

Tabel 1
The rata-rata PAD dan DAU di Indonesia Tahun Anggaran 2009-2013 (dalam Jutaan
Rupiah)

Distrik Kota Propinsi

Tahun Jumlah LG
BANTALAN DAU BANTALAN DAU BANTALAN DAU
2009 509 14.358 106.981 25.587 89.048 662.660 226.864
2010 473 41.819 369.001 87.337 310.986 1.829.170 592.320
2011 445 50.923 415.662 11.035 343.584 1.678.053 689.974
2012 459 74.159 514.098 163.267 444.712 2.828.793 839.513
2013 396 83.161 574.802 253.691 531.240 3.388.206 942.852
Sumber: Indonesia Pusat Statistik Bereau.

65
66 JURNAL MANAJEMEN DAN Kewirausahaan, VOL.19, NO. 2, September 2017: 65
Kemerdekaan Pemerintah Daerah
independensi lokal merupakan bagian dari kinerja keuangan diukur
dengan pemerintah daerah. Menurut Halim (2007), kemandirian finansial
(otonomi fiskal) setempat menunjukkan kekuatan regional itu sendiri
dalam membiayai kegiatan pemerintah, pengembangan dan pelayanan
kepada rakyatnya yang harus membayar pajak dan retribusi sebagai
sumber pendapatan daerah diperlukan.
Karakteristik Pemerintah Daerah
karakteristik khusus mengacu memiliki karakteristik
(spesifisitas) sesuai dengan disposisi tertentu yang membedakan
satu hal ke hal lain (Poerwadarminta, 2006). Dengan demikian,
karakteristik pemerintah daerah adalah gambar di mana
pemerintah daerah memiliki karakteristik khusus yang
membedakan dirinya dengan pemerintah daerah lain.
Ukuran Pemerintah Daerah
Ukuran pemerintah daerah dapat dilihat dari berapa banyak
total aset yang dimilikinya. Penelitian Santoso (2015) menunjukkan
bahwa ukuran variabel efek positif pada kinerja pemerintah daerah.
Hasil Imawan riset (2013) dan penelitian Kuncahyono ini (2015)
menunjukkan bahwa ukuran variabel juga memiliki dampak positif
dan signifikan terhadap kemandirian keuangan pemerintah daerah.
Sejak pertumbuhan pemerintah daerah semakin besar, diharapkan
bahwa layanan yang diberikan kepada masyarakat akan lebih baik.
Sehingga kinerja pemerintah juga akan meningkat karena sumber
daya dan fasilitas yang memadai yang dimiliki oleh pemerintah.
Berdasarkan analisis di atas, dapat dikembangkan hipotesis:
H 1: Ukuran pemerintah daerah telah positif berpengaruh pada
kemandirian keuangan.
Umur Pemerintah Daerah
usia administrasi pemerintah daerah adalah pembentukan sebuah
pemerintah daerah berdasarkan Undang-Undang. Penelitian yang
dilakukan oleh Kuncahyono (2015) menunjukkan bahwa usia tidak
mempengaruhi independensi keuangan pemerintah daerah, sedangkan
penelitian Santoso (2015) menunjukkan bahwa usia pemerintah daerah
berpengaruh signifikan dan positif terhadap kinerja pemerintah daerah.
Semakin lama atau semakin tua berarti pemerintah daerah sudah memiliki
pengalaman yang luas dalam mengelola wilayah tersebut. Pertanyaan
pengalaman adalah bagaimana pemerintah daerah menjalankan sistem
administrasi. Semakin mengalami pemerintah daerah, diharapkan bahwa
proses administrasi dapat berjalan secara efektif dan
- 71
efisien untuk meningkatkan pendapatan daerah. Berdasarkan
analisis di atas, dapat dikembangkan hipotesis:
H 2: Umur pemerintah daerah telah positif berpengaruh pada
kemandirian keuangan.
Status Pemerintah Daerah
Status adalah pengakuan nasional suatu daerah sebagai
kabupaten atau kota. Kabupaten atau kota adalah pembagian wilayah
administratif di Indonesia setelah provinsi ini. Umumnya, baik
kabupaten atau kota memiliki wewenang yang sama yang diatur dan
diurus pemerintah sendiri. Status wilayah dalam penelitian ini
digunakan untuk membedakan antara kota dan kabupaten. Penelitian
Kuncahyono ini (2015) menunjukkan bahwa status kawasan itu
memiliki efek positif baik secara parsial maupun secara simultan
menuju kemandirian finansial. Semakin baik sumber daya yang ada,
diharapkan untuk meningkatkan kinerja pemerintah menjadi lebih baik.
kinerja pemerintah yang baik tentu akan meningkatkan masyarakat.
Berdasarkan analisis di atas, dapat dikembangkan hipotesis:
H 3: Status pemerintah daerah memiliki positif efek
kemerdekaan keuangan.
Populasi
Menurut Chairany (2010), populasi adalah semua orang yang
tinggal di wilayah geografis Indonesia selama enam bulan atau lebih,
dan mereka yang tinggal kurang dari enam bulan tetapi bertujuan untuk
menetap. Warga di daerah tentu memiliki peran yang berbeda. Warga
bisa menjadi konsumen dan produsen. Semakin besar populasi berarti
bahwa tingkat permintaan dan penawaran akan meningkat dan
menguntungkan banyak pihak; dengan kata lain, jumlah yang lebih
besar dari orang akan semakin mendorong berbagai kegiatan ekonomi
di region.Through kegiatan ekonomi, itu akan meningkatkan retribusi
ke kas daerah dalam bentuk pajak atau retribusi. Pajak dan retribusi
merupakan sumber pendapatan daerah untuk mendukung terciptanya
kemandirian finansial. Berdasarkan analisis di atas, dapat
dikembangkan hipotesis:
H 4: populasi memiliki efek positif pada
kemandirian keuangan pemerintah daerah.
Jumlah Satuan Kerja Daerah
Unit Kerja (SKPD) adalah pegawai pemerintah daerah yang sre
diberdayakan untuk mengotorisasi manajemen keuangan, terutama pada
penggunaan anggaran / barang di wilayah tersebut. Dengan
menggunakan anggaran / barang, tentu daerah harus memberikan
pelayanan kepada masyarakat. Penelitian Santoso (2015) menunjukkan
bahwa
 Siregar: Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah dan Kebebasan Finansial
jumlah SKPD berpengaruh positif terhadap kinerja pemerintah
daerah. Hasil penelitian Kuncahyono ini (2015) menunjukkan
bahwa jumlah SKPD memiliki dampak positif dan signifikan
terhadap kemandirian finansial. Berdasarkan analisis di atas,
dapat dikembangkan hipotesis:
H 5: Jumlah SKPD memiliki efek positif pada
kemandirian keuangan pemerintah daerah.
Pengeluaran Karyawan
Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 21 tahun 2004
tentang penyusunan Rencana Kementerian Anggaran / lembaga,
pengeluaran karyawan kompensasi baik secara tunai maupun
dalam bentuk apapun yang ditetapkan oleh undang-undang
diberikan kepada pegawai pemerintah. belanja pegawai termasuk
biaya operasional, pemeliharaan jumlah infrastructure.The publik
pengeluaran karyawan untuk meningkatkan kinerja produktivitas
karyawan dan meningkatkan pelayanan publik lokal. Berdasarkan
analisis di atas, dapat dikembangkan hipotesis:
H 6: belanja pegawai memiliki efek positif pada
kemandirian keuangan pemerintah daerah.
Pengaruh
Leverage mengacu utang perusahaan. Dalam entitas sektor
publik, terutama pemerintah daerah, rasio leverage digunakan untuk
mengukur rasio antara utang untuk ekuitas. pemerintah daerah yang
memiliki utang besar akan menyebabkan kemandirian keuangan
pemerintah daerah menjadi rendah. Menurut Hadi (2010), rasio
leverage daerah tergantung pada sumber pendanaan eksternal.
Penelitian yang dilakukan oleh Hadi (2010) menunjukkan bahwa ada
hubungan antara leverage dengan kemandirian keuangan daerah.
Berdasarkan analisis di atas, dapat dikembangkan hipotesis:
H 7: Leverage memiliki efek negatif pada keuangan
independensi pemerintah daerah.
Pertumbuhan ekonomi
Pertumbuhan ekonomi adalah proses pembuatan perekonomian
suatu negara dapat berkelanjutan atau dalam kondisi yang lebih baik.
Pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu indikator yang digunakan
untuk mengevaluasi perkembangan atau kemajuan pembangunan
ekonomi di suatu wilayah pada periode tertentu. Tingkat pertumbuhan
ekonomi dihitung dari perubahan dalam Produk Domestik Bruto (PDB) atas
dasar harga konstan dari tahun ke tahun. Independen Pemerintah Daerah
mengacu pada wilayah yang mampu mengalokasikan lebih efisien; dengan
demikian, ia mampu meningkatkan potensi kegiatan ekonominya sebanyak
mungkin. Dengan peningkatan kegiatan ekonomi di suatu daerah
diharapkan dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi. Berdasarkan
analisis di atas, dapat dikembangkan hipotesis:
67
H 8: Keuangan Kemerdekaan pemerintah daerah memiliki
efek positif pada pertumbuhan ekonomi.
Indeks Pembangunan Manusia
Salah satu alat ukur dianggap mencerminkan status
pembangunan manusia adalah Indeks Pembangunan Manusia (IPM).
HDI merupakan indeks komposit yang mencakup tiga wilayah
pembangunan manusia yang dianggap sangat mendasar, usia hidup,
pengetahuan dan standar hidup yang layak. daerah otonom berarti
wilayah tersebut mampu membiayai kegiatan sendiri pemerintahan,
pembangunan daerah dan pelayanan kepada masyarakat yang akan
menciptakan pembangunan manusia. Tingkat keberhasilan
pembangunan manusia sebagai tujuan pembangunan daerah dapat
dilihat dari pencapaian Indeks Pembangunan Manusia. Semakin
independen daerah, diharapkan untuk memiliki masyarakat yang lebih
sejahtera. Indeks Pembangunan Manusia dapat digunakan untuk
mengukur kesejahteraan masyarakat di suatu wilayah. Berdasarkan
analisis di atas, dapat dikembangkan hipotesis:
H 9: Keuangan Kemerdekaan pemerintah daerah memiliki
efek positif pada Indeks Pembangunan Manusia.
Metode penelitian
Mencicipi
Data yang digunakan dalam penelitian ini dikumpulkan dan
diolah dari laporan keuangan pemerintah daerah. Pemilihan sampel
yang digunakan purposive sampling dengan kriteria pemilihan
sampel adalah: (1) kabupaten atau kota di Indonesia yang
menyediakan semua data yang diperlukan dari tahun 2009-2013
yang telah diterbitkan, (2) kabupaten atau kota di Indonesia, yang
memiliki aktif website. Hal ini ditunjukkan pada Tabel 2 dan Tabel 3.
Meja 2
Sebuah Sekilas Sampel Penelitian
pemerintah daerah laporan keuangan (LKPD) berhasil 2282
diunduh (2009-2013)
Laporan keuangan pemerintah daerah (LKPD) dari 145
pemerintah provinsi
Laporan pemerintah daerah keuangan (LKPD) dari pemerintah 90
kabupaten atau kota yang tidak memiliki kemandirian keuangan
dan nilai belanja pegawai
pemerintah daerah tidak memberikan data SKPD 896
Pemerintah kabupaten / kota LKPD yang tidak havevalue 111
dari total aset dan leverage
pemerintah daerah tidak memberikan GDP dan data IPM 20
pemerintah daerah tidak memberikan data penduduk 17
Pemerintah kabupaten / kota LKPD yang digunakan dalam penelitian 1.003
68 JURNAL MANAJEMEN DAN Kewirausahaan, VOL.19, NO. 2, September 2017: 65 - 71

tabel 3
Statistik deskriptif

Variabel N Minimum Maksimum Berarti Std. Deviasi

UKU 1003 45310495830 292.375.440.116.392 2.550.150.510.665 9.544.370.385.217
UMR 1003 1 63 39 23
STS 1003 203 800 - -
JMP 1003 15.062 4.923.916 573.391 633.862
JMS 1003 7 85 42 13
BLP 1003 0,145 0,798 0,533 0,118
LVE 1003 5.208E-14 2,193 0.014 0,0850
KKD 1003 0.004 0,714 0,076 0,067
PED 1003 - 21,830 173,130 8,111 11,620
HDI 1003 0,4 80,51 69,844 11,889
Sumber: Data sekunder diolah.
Keterangan: STS (status) termasuk dalam tabel adalah jumlah 800 status kabupaten dan status kota 203. UKU (Ukuran) diukur dengan total
aset; UMR (Usia) diukur dari pembentukan Pemerintah Daerah sampai tahun pengamatan; STS (Status) diukur dengan skor 1 dan 0; JMP
(Penduduk) diukur dengan proyeksi penduduk; JMS (Total SKPD) diukur dengan jumlah sektor di Pemerintah Daerah; BLP (belanja pegawai)
diukur dengan perbandingan belanja pegawai ke daerah belanja; LVE (leverage) yang diukur dengan rasio utang terhadap ekuitas; KKD
(Kemerdekaan Keuangan) diukur dengan perbandingan pendapatan dan total pendapatan; PED (Pertumbuhan) diukur dengan PDB; HDI
(Human Development Index) diukur dengan HDI data.

Hasil dan Diskusi
Perhitungan Goodness of Fit Model Nilai (batin
Model)
Analisis yang digunakan dalam penelitian ini meliputi
perhitungan nilai kebaikan model fit (model inner), dan hipotesis
pengujian menggunakan Partial analisis Least Square (PLS).
Evaluasi nilai kebaikan model fit berfungsi untuk menentukan
kesesuaian model yang digunakan dalam penelitian ditampilkan
pada Tabel 4.
tabel 4
Goodness of Fit Model
Setelah pengujian model struktural atau model dalam,
hasilnya ditampilkan pada Tabel 5 dan Gambar 1. Berdasarkan
hasil pengujian hipotesis terhadap ukuran pemerintah daerah
kemandirian keuangan daerah, hal itu menunjukkan bahwa nilai
koefisien jalur adalah nilai positif dari 0,219 dan p- nilai <0,001 atau
lebih kecil dari standar yang ditetapkan p- Nilai (≤ 5%). Hasil
pengujian hipotesis pertama dalam penelitian ini terbukti bahwa
ukuran pemerintah daerah yang dilihat dari total aset. Maka
pemerintah daerah mampu memberdayakan wilayah tersebut. Hasil
penelitian ini konsisten dengan penelitian dari Imawan dan
Wahyudin (2013) dan Kuncahyono (2015) yang menunjukkan
bahwa ukuran pemerintah daerah berpengaruh positif signifikan
terhadap kemandirian finansial.

APC = 0,166, P < 0,001 baik jika P < 0,05

ARS = 0,164, P < 0,001 baik jika P < 0,05
AVIF = 1,417 Baik jika <5
Berdasarkan Tabel 4, nilai R kuadrat rata-rata (ARS)
diperoleh hasil 0,164 dengan nilai p < 0,001, hal ini menunjukkan
bahwa variabel dalam penelitian ini hanya mampu mempengaruhi
variabel dependen dari
16,4% dan 83,6% disebabkan oleh variabel lain di luar model. Nilai
koefisien path rata (APC) adalah 0,166 dengan p < 0,001 yang
berarti variabel endogen dan eksogen memiliki hubungan sebab
dan akibat baik secara langsung maupun tidak langsung. Tidak ada
multikolinearitas dalam penelitian ini sebagai nilai rata-rata
Variance Inflation Factor (AVIF) sebesar 1,417. Interpretasi dari
indikator cocok dengan kriteria model dalam penelitian ini sehingga
model penelitian dapat digunakan.
Berdasarkan hasil uji hipotesis kedua, usia pemerintah
daerah memiliki dampak positif dan signifikan terhadap
kemandirian keuangan kabupaten atau kota di Indonesia. Hasil
uji hipotesis menunjukkan nilai koefisien jalur sebesar 0,06 dan p-
nilai 0,03, yang berarti bahwa usia pemerintah daerah dampak
positif dan signifikan terhadap kemandirian keuangan daerah.
Hasil penelitian ini tidak mendukung penelitian Kuncahyono ini
(2015) yang menunjukkan bahwa usia pemerintah daerah tidak
mempengaruhi kemandirian finansial.
Berdasarkan uji statistik status pemerintah daerah
kemandirian keuangan daerah, hal itu menunjukkan bahwa nilai
koefisien jalur adalah nilai positif dari 0,367 dan p- nilai <0,001
atau lebih kecil dari standar yang ditetapkan p- Nilai (≤ 5%). Uji
hipotesis ketiga dalam penelitian ini dapat disimpulkan bahwa
 Siregar: Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah dan Kebebasan Finansial 69

tabel 5
Hipotesis Hasil Pengujian

Hipotesis Hubungan Variabel Jalur Koefisien p-Nilai Signifikan / Tidak Signifikan Hasil
H1 UKU • KKD 0,219 <0,001 Penting diterima
H2 UMR • KKD 0,059 0.031 * Penting diterima
H3 STS • KKD 0,367 <0,001 Penting diterima
H4 JMP • KKD 0,362 <0,001 Penting diterima
H5 JMS • KKD 0,099 <0,001 Penting diterima
H6 BLP • KKD 0.004 0.455 Tidak signifikan Ditolak
H7 LVE • KKD 0,052 0.048 * Penting Ditolak
H8 KKD • PED - 0,099 <0,001 Penting Ditolak
H9 KKD • IPM 0,234 <0,001 Penting diterima
Signifikan pada p- nilai ≤ 5%

Gambar 1. Uji Hipotesis Hasil

status pemerintah daerah memiliki dampak positif dan signifikan
terhadap kemandirian keuangan daerah. Hasil penelitian ini
konsisten dengan penelitian Kuncahyono ini (2015) yang
menunjukkan bahwa status pemerintah daerah memiliki dampak
positif dan signifikan terhadap kemandirian keuangan daerah.
Berdasarkan hasil uji hipotesis keempat, jumlah penduduk
memiliki pengaruh positif dan signifikan terhadap kemandirian
keuangan kabupaten atau kota di Indonesia. Hasil uji hipotesis
menunjukkan nilai koefisien jalur dari 0,362 dan p- nilai <0,001,
yang berarti bahwa nomor memiliki pengaruh positif dan
signifikan terhadap kemandirian keuangan daerah.
Berdasarkan hasil uji statistik jumlah SKPD kemandirian
keuangan daerah, hal itu menunjukkan bahwa
nilai koefisien jalur adalah nilai positif dari
0,099 dan p- nilai <0,001 atau lebih kecil dari standar yang
ditetapkan p- Nilai (≤ 5%). Kelima hasil uji hipotesis dapat
disimpulkan bahwa jumlah SKPD memiliki dampak positif yang
signifikan pada kemandirian keuangan daerah. Hal ini konsisten
dengan penelitian Kuncahyono ini (2015) yang menunjukkan
bahwa jumlah SKPD memiliki pengaruh positif dan signifikan
terhadap kemandirian keuangan daerah.
Berdasarkan hasil uji hipotesis keenam, beban tenaga
berpengaruh positif dan signifikan pada kemandirian
keuangan kabupaten atau kota di Indonesia. Keenam
hipotesis bahwa belanja pegawai berpengaruh positif
terhadap kemandirian keuangan daerah ditolak. uji hipotesis
menunjukkan
70 JURNAL MANAJEMEN DAN Kewirausahaan, VOL.19, NO. 2, September 2017: 65
nilai koefisien jalur sebesar 0,004 dan p- nilai 0,455. Ini berbeda
dari penelitian dari Kuncahyono (2015) dan Darwis (2015) yang
menunjukkan bahwa belanja pegawai berpengaruh negatif dan
signifikan terhadap kemandirian keuangan daerah.
Berdasarkan hasil uji hipotesis ketujuh, leverage
berpengaruh positif terhadap independensi keuangan kabupaten
atau kota di Indonesia. uji hipotesis menunjukkan nilai koefisien
jalur 0,052 dan p- nilai 0,048, yang berarti bahwa leverage
berpengaruh positif dan signifikan terhadap kemandirian keuangan
daerah. Hasilnya adalah konsisten dengan penelitian Hadi (2010)
dan Susanto, Eliza dan Murtini (2015), yang menunjukkan bahwa
efek leverage pada kemandirian finansial. Namun, hasil penelitian
ini tidak mendukung penelitian Imawan (2013) yang menunjukkan
bahwa leverage berpengaruh negatif dan tidak signifikan pada
kemandirian keuangan daerah. Hasil penelitian menunjukkan
bahwa semakin tinggi leverage, pemerintah menjadi lebih mandiri.
Ini mungkin terjadi karena pemerintah daerah baik pada
pengelolaan utang untuk tujuan pelayanan publik, sehingga
pelayanan publik yang semakin baik.
Berdasarkan hasil pengujian hipotesis, ternyata
kemandirian keuangan daerah berpengaruh signifikan dan negatif
terhadap pertumbuhan ekonomi. Nilai koefisien jalur adalah nilai
negatif dari 0,099 dan p-
nilai <0,001 atau lebih kecil dari standar yang ditetapkan
p- Nilai (≤ 5%). Hal ini dapat disimpulkan bahwa tingkat yang lebih tinggi
dari pertumbuhan ekonomi tidak langsung mempengaruhi peningkatan
kemandirian keuangan daerah. Hal ini dapat terjadi karena pemerintah
kabupaten tidak memaksimalkan potensi mereka. Ini tidak mendukung
penelitian dari Hamzah (2008) dan Astuti (2015) yang menunjukkan
bahwa rasio kemandirian berpengaruh positif dan signifikan terhadap
pertumbuhan ekonomi. Namun, itu konsisten dengan penelitian dari
Apriana dan Suryanto (2010) dan Tahar dan Zakhiya (2011) yang
menunjukkan bahwa otonomi daerah tidak berpengaruh signifikan
terhadap pertumbuhan ekonomi.
Berdasarkan hasil uji hipotesis kesembilan, keuangan
lokal kemerdekaan memiliki positif dan
berpengaruh signifikan terhadap Indeks Pembangunan Manusia. Hasil
uji hipotesis menunjukkan nilai koefisien jalur dari 0,234 dan p- nilai
<0,001. Hal ini konsisten dengan penelitian dari Hidayahwati (2011)
dan Amalia dan Nice (2014) yang menunjukkan bahwa kemandirian
keuangan daerah berpengaruh positif dan signifikan terhadap Indeks
Pembangunan Manusia.
Kesimpulan dan Implikasi
Ukuran, usia, status, populasi, jumlah SKPD, dan
leverage dari pemerintah daerah memiliki posi-
- 71
tive dan dampak signifikan terhadap kemandirian keuangan daerah.
belanja pegawai berpengaruh positif dan signifikan pada kemandirian
keuangan lokal sementara kemandirian keuangan daerah berpengaruh
negatif dan signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi. kemandirian
keuangan daerah berpengaruh positif terhadap Indeks Pembangunan
Manusia. Hal ini diharapkan dapat digunakan sebagai patokan untuk
memaksimalkan potensi dari karakteristik yang dimiliki oleh pemerintah
kabupaten atau kota di Indonesia. Salah satu cara untuk memaksimalkan
itu adalah dengan meningkatkan pendapatan daerah dalam rangka
mengurangi ketergantungan pada pemerintah pusat. Keterbatasan
penelitian ini hanya menggunakan data dari tahun 2009-2013 tahun. Hal
ini disebabkan fakta bahwa tahun 2014 dan 2015 data yang belum
tersedia sepenuhnya. Dengan menggunakan data pengamatan yang lebih
baru dapat memberikan lebih pembaruan karakteristik pemerintah daerah,
kemandirian finansial, pertumbuhan ekonomi, dan Indeks Pembangunan
Manusia. Penelitian selanjutnya diharapkan dapat menambah tahun
pengamatan untuk tahun-tahun terakhir sehingga dapat memperoleh hasil
terbaru pada karakteristik pemerintah daerah, kemandirian finansial,
pertumbuhan ekonomi dan Indeks Pembangunan Manusia.
Referensi
Astuti, W. (2015). Pengaruh kinerja keuangan
analisis pertumbuhan ekonomi dan berdampak pada
pengangguran dan kemiskinan. Stieb BANK, 6 ( 1), 1-18. Chairany,
M. (2010). Analisis Jangka Waktu Penduduk
Kecamatan Padang Bolak PADA Tahun 2012.
Tugas Akhir. Universitas Sumatera Utara, Medan.
Darwis, ETR (2015). Pengaruh belanja modal Dan
belanja pegawai Terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan
Daerah PADA kabupaten / kota Provinsi Sumatera Barat. Karya
Ilmiah. Universitas Negeri Padang, Padang.
Hadi, W. (2010). Pengaruh Likuiditas Dan Leverage ter-
hadap Daerah Kemandirian (Studi Terhadap Laporan
Keuangan Pemerintahan Daerah Tahun Anggaran 2007 di
Wilayah Provinsi Aceh), Jurnal telaah & Riset Akuntansi, 3 ( 1),
29-51.
Halim, A. (2007). Akuntansi Keuangan Daerah. Janine
karta: Salemba Empat. Hamzah, A. (2008). Analisa costs
kos Keuangan ter-
hadap pertumbuhan Ekonomi, Pengangguran Dan
Kemiskinan: Pendekatan analisis Jalur (Studi PADA 29
kabupaten dan 9 kota di Provinsi Jawa Timur periode
2001-2006).
Tugas Akhir. Universitas Trunojoyo. Imawan, R. &
Wahyudin, A. (2013). Analisis ke-
mandirian Keuangan Daerah Provinsi Jawa Tengah
Tahun Anggaran 2010-2012. Analisis Akuntansi
Journal, 3 ( 2), 147-155.
 Siregar: Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah dan Kebebasan Finansial 71

Jensen, MC & Meckling, WH (1976). teori Susanto, ED & Murtini, H. (2015). Karakteristik pe-
perusahaan: perilaku manajerial, lembaga dan struktur merintah Daerah Pendorong Kemandirian Keuangan
kepemilikan. Jurnal Ekonomi Keuangan, 3 ( 4), 305-360. Daerah di Jawa Tengah. Analisis Akuntansi Journal, 4 ( 4),
1-9.
Kuncahyono, H. (2015). Pengaruh karakteristik Tahar, A. & Zakhiya, M. (2011). Pengaruh penda-
Pemerintah Daerah Terhadap Kemandirian Keuangan PADA patan asli daerah Dan Dana Alokasi Umum Terhadap
Pemerintah Daerah di Jawa Timur. Tesis. Universitas Sebelas Kemandirian Daerah Dan pertumbuhan Daerah Ekonomi.
Maret. Poerwadarminta. (2006). Kamus Sales manager bahasa Jurnal Akuntansi dan Investasi, 12 ( 1), 88-99.
Indo
nesia. Edisi Ketiga. Jakarta: Balai Pustaka. Santoso, DP
(2015). Pengaruh karakteristik pe-
merintah Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah
(Studi empiris: Pemerintah Daerah Kabupaten / kota di
Propinsi Jawa Timur).
Tesis. Universitas Sebelas Maret.