Surat Keterangan Kapus 2018

BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar belakang
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 mengamanatkan
bahwa kesehatan merupakan hak asasi manusia. Negara merupakan institusi yang
paling ideal untuk menyelenggarakan pemenuhan kebutuhan hak asasi tersebut,
dimana bentuk yang paling kongkrit adalah pelayanan publik, yakni pelayanan yang
diberikan negara kepada rakyat. Pasal 28 H Undang- Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945 menyatakan bahwa setiap orang berhak hidup sejahtera lahir
dan batin, bertempat tinggal dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat
serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan. Juga dalam Undang- Undang Nomor
36 Tahun 2009 tentang Kesehatan dinyatakan bahwa pembangunan kesehatan
bertujuan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi
setiap orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya,
sebagai investasi bagi pembangunan sumber daya manusia yang produktif secara
sosial dan ekonomis.
Agar kondisi tersebut dapat terwujud diperlukan upaya pemenuhan kesehatan secara
komperhensif yang didukung oleh sumber daya kesehatan. Salah satu sumber daya di
bidang kesehatan yang sangat strategis adalah Sumber Daya Manusia Kesehatan
(SDMK). Tersedianya SDMK yang bermutu dapat mencukupi kebutuhan, terdistribusi
secara adil dan merata, serta termanfaatkan secara berhasil-guna dan berdaya-guna
untuk menjamin terselenggaranya pembangunan kesehatan guna meningkatkan derajat
kesehatan masyarakat yang tinggi-tingginya mutlak diperlukan secara
berkesinambungan. Untuk itu perencanaan kebutuhan SDMKyang mengawali aspek
manjemen SDMK secara keseluruhan harus disusun sebagai acuan dalam menentukan
pengadaan yang meliputi pendidikan dan pelatihan SDMK, pendayagunaan SDMK,
termasuk peningkatan kesejahteraannya, dan pembinaan serta pengawasan mutu
SDMK. Perencanaan kebutuhan SDMK dilakukan dengan menyesuaikan kebutuhan
pembangunan kesehatan, baik lokal, nasional, maupun global,dan memantapkan

Dokumen Perencanaan SDMK UPTD Puskesmas Cilimus Kec. Bayongbong Tahun 2017 1
komitmen dengan unsur terkait lainnya. Diera desentralisasi bidang kesehatan,
pemerintah daerah memiliki otoritas untuk merekrut SDMK di daerah masing-masing
sebagai pegawai pemerintah daerah. Konsekuensinya, daerah harus memiliki
kemampuan dalam melakukan perencanaan kebutuhan SDMK, baik di pemerintah
daerah provinsi maupun di pemerintah daerah kabupaten/kota hingga di Tingkat
UPTDD Puskesmas.
Dalam perencanaan SDMK Kementrian Kesehatan telah mengeluarkan Keputusan
Menteri Kesehatan nomor 33 Tahun 2015 tentang Pedoman Penyusunan
Perencanaan Kebutuhan Sumber Daya Manusia Kesehatan. Dalam keputusan
tersebut Metode Perhitungan Kebutuhan SDM Kesehatan yang digunakan Metode
Analisis Beban Kerja Kesehatan (ABK Kes) (Permenkes No. 33 Tahun 2015 / Permen
PANRB No. 26 tahun 2011 / Permendagri No.12 tahun 2008) dan Metode Standar
Ketenagaan Minimal (Permenkes No. 56 tahun 2014 (Untuk RS umum), Permenkes
No. 340 Tahun 2010 (Untuk RS khusus), Permenkes No.75 tahun 2014, Permen
PANRB No. 26 tahun 2011).
Selama ini besarnya formasi untuk pengangkatan Pegawai Negeri Sipil tergantung
dari usulan Dinas Kesehatan, namun masih hanya berdasarkan perkiraan tanpa
adanya analisis yang tepat. Hal ini dikuatkan dengan tidak adanya arsip tentang
perhitungan kebutuhan tenaga kesehatan di dinas kesehatan serta belum adanya
pelatihan bagaimana cara menghitung kebutuhan tenaga kesehatan. Apabila ada
tenaga kesehatan yang baru lulus, diberikan kepada puskesmas yang meminta,
serta tergantung dari pesanan pihak-pihak berdasarkan kekerabatan, bukan
berdasarkan kebutuhan dan beban kerja.
Dengan beberapa latar belakang diatas, maka UPTDD Puskesmas Cilimus Kecamatan
Bayongbong merasa perlu mengaplikasikan apa yang telah dirumuskan dalam
Permenkes No 33 tahun 2015 tersebut untuk menjadi bahan pertimbangan Dinas
Kesehatan Kabupaten Garut dalam memasok kebutuhan Pegawai (PNS) ke tingkat
yang lebih berkepentingan di tahun 2017.
B. Dasar Hukum
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional Tahun 2005 - 2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);
2. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5063);
3. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 6, Tambahan Lembaran Negara
4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
5. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan (Lembaran
6. Peraturan Pemerintah Nomor 97 Tahun 2000 tentang Formasi Pegawai Negeri
(Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 194, Tambahan Lembaran Negara Nomor
4015) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun
2003 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 122, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4332);
7. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741);
8. Peraturan Presiden Nomor 72 Tahun 2012 tentang Sistem Kesehatan Nasional
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 193);
9. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negera dan Reformasi Birokrasi
Nomor 26 Tahun 2011 tentang Pedoman Perhitungan Jumlah Kebutuhan Pegawai
Negeri Sipil Untuk Daerah;
10. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 6 Tahun 2013 tentang Kriteria Fasilitas
Pelayanan Kesehatan Terpencil, Sangat Terpencil, dan Fasilitas Pelayanan
Kesehatan RI Tidak Diminati (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2013
Nomor 153);
11. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 Tahun 2014 tentang Pusat Kesehatan
Masyarakat (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 1676);
12. Peraturan Bersama Kementerian Kesehatan, Kementerian Dalam Negeri, dan
Kementerian Pemberdayaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik
Indonesia Nomor 61 tahun 2014, Nomor 68 Tahun 2014, dan Nomor
08/SKB/MenPAN-RB/10/2014, tentang Perencanaan dan Pemerataan Tenaga
Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan Milik Pemerintah Daerah;
13. Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 19 Tahun 2011 tentang
Analisis Beban Kerja;
C. Tujuan
1. Memberikan gambaran singkat tentang ketersediaan SDM kesehatan menurut jenis
dan jumlahnya di UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan Bayongbong.
2. Memberikan gambaran kecukupan jenis dan jumlah SDM Kesehatan dibandingkan
dengan hasil perhitungan perencanaan kebutuhan SDMK dengan menggunakan
metode ABK kesehatan dan Standar Minimal Ketenagaan
3. Menjadi acuan dalam upaya pemenuhan kebutuhan SDM Kesehatan melalui PNS,
penugasan khusus, kontrak, pendelegasian kewenangan kepada tenaga dengan
kualifikasi lebih rendah (task shifting), atau model pendayagunaan lainnya.
4. Menjadi acuan dalam meningkatkan pemerataan SDM Kesehatan.
5. Menjadi acuan dalam meningkatkan mutu SDM Kesehatan.
6. Menjadi acuan dalam penyesuaian kapasitas pendidikan tenaga kesehatan
D. Ruang Lingkup
Dokumen Rencana Kebutuhan Sumber Daya Manusia Kesehatan (SDMK) UPTD
Puskesmas Cilimus Kecamatan Bayongbong Dinas Kesehatan Kabupaten Garut ini
berisi tentang
1. Gambaran umum profil UPTD Puskesmas Cilimus
2. Gambaran umum keadaan SDMK di UPTD Puskesmas Cilimus
3. Hasil Analisa Beban Kerja Kesehatan (ABK Kes) dan Analisa Metode Standar
Pelayanan Minimal.
4. Kesimpulan dan rekomendasi
E. Metode Perhitungan Kebutuhan SDM Kesehatan yang digunakan
1. Metode Analisis Beban Kerja Kesehatan (ABK kes) (Permenkes No. 33 Tahun
2015 / Permen PANRB No. 26 tahun 2011 / Permendagri No.12 tahun 2008)
2. Metode Standar Ketenagaan Minimal (Permenkes No. 56 tahun 2014 (Untuk RS
umum), Permenkes No. 340 Tahun 2010 (Untuk RS khusus), Permenkes No.75
tahun 2014, Permen PANRB No. 26 tahun 2011)
F. Sumber Data
Atas Dasar Penggunaan Metode tersebut diatas, maka data yang diperlukan sebagai
berikut.
1. ABK Kesehatan
a. Data institusi dan Fasilitas Pelayanan Kesehatan (rumah sakit umum,
puskesmas, klinik Pemerintah atau pemerintah daerah sesuai dengan kebutuhan
pada jenjang administrasi pemerintahan masing-masing).
b. Data jenis dan jumlah SDMK yang ada (tahun terakhir) pada institusi dan
Fasilitas Pelayanan Kesehatan yang bersangkutan.
c. Informasi hari kerja yang ditentukan oleh kebijakan Pemerintah yakni 5 (lima)
hari atau 6 (enam) hari kerja per minggu, sehingga dalam 1 (satu) tahun maka
jumlah hari kerja 260 (dua ratus enam puluh) hari (5 x 52 minggu) dan 312
(tiga ratus dua belas) hari (6 x 52 minggu).
d. Informasi WKT (Waktu Kerja Tersedia) sebesar 1200 (seribu dua ratus) jam
atau 72.000 (tujuh puluh dua ribu) menit per tahun.
e. Informasi rata-rata lama waktu mengikuti pelatihan sesuai ketentuan yang
berlaku Informasi kelompok dan jenis tenaga kesehatan mengacu pada
Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan.
f. Informasi standar pelayanan dan Standar Operasional Prosedur (SOP) pada tiap
institusi kesehatan.
g. Informasi tugas pokok dan uraian tugas hasil Analisis Jabatan institusi atau
standar pelayanan yang ditetapkan).
2. Standar Ketenagaan Minimal
a. Data institusi dan Fasilitas Pelayanan Kesehatan (rumah sakit umum dan
puskesmas) pemerintah atau pemerintah daerah sesuai dengan kebutuhan pada
jenjang administrasi pemerintahan.
b. Data jenis dan jumlah SDMK yang ada (tahun terakhir).
c. Informasi klasifikasi Fasilitas Pelayanan Kesehatan (rumah sakit umum dan
puskesmas) yang ada.
d. Informasi standar ketenagaan minimal menurut klasifikasi Fasilitas Pelayanan
Kesehatan (rumah sakit umum dan puskesmas), jenis, dan jumlah SDMK
sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan-undangan baik ditingkat pusat
maupun daerah.
e. Standar Rasio terhadap Penduduk
f. Data Nama Wilayah Nasional (berisi nama-nama provinsi) dan Provinsi
( berisi nama-nama kabupaten/kota ) sesuai jenjang Administrasi Pemerintahan
(BPS setempat tahun terakhir).
g. Data Penduduk Tahun Terakhir ( jumlah penduduk per provinsi dan jumlah
penduduk per kab/kota setiap provinsi ) sesuai jenjang Administrasi
Pemerintahan (BPS setempat tahun terakhir).
h. Angka Pertumbuhan Penduduk ( nasional, per provinsi, dan per kabupaten/kota
tiap provinsi ) sesuai jenjang Administrasi Pemerintahan ( BPS setempat tahun
terakhir).
i. Data Tenaga Kesehatan yang masuk ( pengangkatan baru dan pindah masuk)
dan Tenaga Kesehatan yang keluar ( pensiun, meninggal dan yang tidak
mampu bekerja karena sakit, keluar, cuti besar, dan dipecat ) menurut jenis dan
Jumlahnya, Tenaga Kesehatan masuk dan Tenaga Kesehatan keluar 5 (lima)
tahun terakhir ( BKD setempat sesuai jenjang administrasi pemerintahan ).
BAB II
GAMBARAN UMUM
A. Data Geografi
UPTDD Puskesmas Cilimus terletak di Wilayah Kecamatan Bayongbong, tepatnya di
Kp. Cibeureum Desa Sukarame Kecamatan Bayongbong dan berada di tepi jalan utama
Kabupaten - Garut - Bayongbong yang berjarak 16 km dari kota Pemerintahan Garut.
Dengan Luas wilayah kerja1 1.697.754 Ha sawah dan tanah. Wilayah kerja Puskesmas
Cilimus juga meliputi 9 desa yang berada di Wilayah Kecamatan Bayongbong yaitu
desa Sukarame, Sirnagalih, Sukamanah, Salakuray, Hegarmanah, Sukasenang,
Mekarjaya, Panembong dan desa Karyajaya. Dengan batas-batas wilayah sebagai
berikut :
 Sebelah utara : Desa Cibunar Kec.Tarogong Kidul

 Sebelah selatan : Gunung Cikuray
 Sebelah barat : Desa Bayongbong Kec.Bayongbong
 Sebelah timur : Desa Mangkurakyat Kec.Cilawu
Gambar.II.1
Peta Wilayah Kerja Puskesmas Cilimus
Jarak Puskesmas Cilimus Kecamatan Bayongbong ke Ibukota Kabupaten Garut 16 Km
dengan waktu tempuh setengah Jam dengan menggunakan Roda Empat.
Mata pencaharian masyarakat Kecamatan Bayongbong pada umumnya bekerja sebagai
agrobisnis dan perdagangan.
Tabel. II.1
Proporsi Wilayah Menurut Penggunaan Lahan
PENGGUNAAN PROPORSI
Perkampungan 35%
Industri 0%
Pertambangan 0%
Pesawahan 52%
Tegalan/Kering
3%
Semusim
Kebun Campuran 2%
Perkebunan 0%
Padang Semak 0%
Hutan 7%
Perairan Darat 0%
Lain-Lain 1%
Tabel II.2
Proporsi Wilayah Menurut Ketinggian Di Atas Permukaan Laut
KETINGGIAN PROPORSI
0-25 mdpl 0%
25-100 mdpl 0%
100-500 mdpl 0%
500-1000 mdpl 76%
> 1000 mdpl 24%
Puskesmas Cilimus Kecamatan Bayongbong memiliki wilayah Sembilan Desa
yang secara administrasi terdiri dari :
Tabel II.3
Data RT dan RW Kecamatan Bayongbong
No Desa RT RW
1 Sukarame 10 8
2 Sukamanah 13 11
3 Sirnagalih 15 13
4 Hegarmanah 10 6
5 Salakuray 12 5
6 Sukasenang 10 5
7 Mekarjaya 10 7
8 Panembong 11 7
9 Karyajaya 10 6
Jumlah 101 68
B. Data Demografi
Data kepedudukan pada wilayah kerja Puskesmas Cilimus Kecamatan Bayongbong :
Tabel II. 4
Data Kependudukan Kecamatan Bayongbong
RATA-
JUMLAH JUMLAH RATA
PENDUDUK JUMLAH
NO DESA RUMAH JIWA
TOTAL
TANGGA RUMAH
L P TANGGA
1 SUKARAME 2850 2539 5389 2294 4
2 SUKAMANAH 3187 2909 6096 2154 4
3 SIRNAGALIH 3989 3774 7763 2175 4
4 HEGARMANAH 2149 2123 4272 1524 3
5 SALAKURAY 2650 2582 5232 1382 3
6 SUKASENANG 2633 2534 5167 2085 4
7 MEKARJAYA 2725 2631 5356 1956 4
8 PANEMBONG 3605 3476 7081 2190 4
9 KARYAJAYA 2577 2376 4953 1433 3
JUMLAH TOTAL 26365 24954 51319 17193 4
Tabel II.5. Keterjangkauan Pelayanan Kesehatan
di Wilayah Kerja Puskesmas Cilimus Kec. Bayongbong Kab. Garut
Rata-rata waktu
Jarak terjauh tempuh dari
dari Kelurahan/Desa ke
Luas Wilayah Jumlah
No Nama Desa Kelurahan/ Puskesmas
(dalam Ha) RT/RW
Desa ke
Puskesmas
Roda 2 Roda 4
1 2 3 5 6 7 8
1 Sukarame 284.067 8 5 km 15 mnt 25 mnt
2. Sukamanah 173.895 11 5 km 15 mnt 25 mn
3. Sirnagalih 548.66 13 9 km 35 mnt 45 mnt
4. Hegarmanah 305.76 6 5 km 25 mnt 35 mnt
5. Salakuray 155.06 5 5 km 15 mnt 25 mnt
6. Sukasenang 289.76 5 7 km 30 mnt 40 mnt
7. Mekarjaya 295.76 7 10 km 40 mnt 50 mnt
8. Panembong 486.76 7 5 km 30 mnt 40 mnt
9. Karyajaya 316.16 6 7 km 30 mnt 42 mnt
Jumlah 68 - - -
Tabel II.6.Jumlah Penduduk menurut Pendidikan (umur > 12 tahun)
di Wilayah Kerja Puskesmas Cilimus Tahun 2015
TINGKAT PENDIDIKAN
Nama
No
Kecamatan/Desa Tamat JUMLAH
<SD SD-SLTP SLTA
AK/PT
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1. Sukarame 167 746 105 32 1050
2. Sukamanah 191 1240 108 27 1566
3. Sirnagalih 545 1306 200 37 2088
39 1272
4. Hegarmanah 181 882 170
5. Salakuray 11 907 307 24 1249
6. Sukasenang 151 1041 146 31 1369
7. Mekarjaya 101 1180 142 16 1398
8. Panembong 222 1418 133 33 1447
9. Karyajaya 278 875 55 15 1223
Jumlah 1847 9595 1366 254 12662
Sosial Keagamaan
Penduduknya 98% beragama Islam dan terdapat sarana untuk

menunjang ketakwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa antara lain :
 Jumlah Pesantren : 16
 Jumlah Mushola : 187
 Jumlah Mesjid : 118
BAB III
KEADAAN SDM KESEHATAN
UPTDD PUSEKSAMAS CILIMUS KECAMATAN BAYONGBONG
A. Jenis Fasilitas Kesehatan yang ada di UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan
Bayongbong.
Fasilitas kesehatan yang ada di wilayah UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan
Bayongbong pada saat ini terdiri dari :
Tabel III.a
Keadaan Fasilitas Kesehatan Kesehatan Yang ada di Wilayah Kerja UPTD
Puskesmas Cilimus Kecamatan Bayongbong Tahun 2016
Kondisi
NO Jenis Faskes Jumlah
Rusak Sedang Baik
1 Pusekesmas Induk 1 V
2 Puskesmas Pembantu 2
3 Polindes
4 Poskesdes 8
5 Klinik Dokter Swasta
6 Praktek Bidan Swasta 4
B. Keadaan SDM Kesehatan UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan Bayongbong
Jumlah Sumber Daya Manusia Kesehatan (SDMK) yang ada di UPTD Puskesmas
Cilimus Kecamatan Bayongbong sampai dengan Nopember 2016 sebanyak 43 Orang
terdiri dari :
Jumlah Pegawai PNS : 16 orang
Jumlah Pegawai PTT : 5 orang
Jumlah Pegawai Honor Daerah (TKK) : 2 orang
Jumlah TKS : 20 orang
Jumlah Total Pegawai : 43 orang
Berikut data distribusi kepegawaian UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan
Bayongbong dalam tabel dibawah ini.
Tabel III.b
Keadaan SDM Kesehatan di UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan
Bayongbong Per Nopember Tahun 2016
JUMLAH
Non PNS
(PNS+NON PNS)
TOTAL SDMK
KETERA
NO NAMA JABATAN
(TKS/MAGANG)
TENAGA LAIN2
PNS
TENAGA NON
NGAN
DAERAH
HONOR
PPPK
PNS
PTT
1 Kepala Puskesmas 1 0 1
2 Kepala Tata Usaha 1 0 1
3 Bendahara Penerimaan Pembantu 0 1
4 Bendahara Pengeluaran Pembantu 0 1
5 Juru Bayar / Kasir 0 0
6 Perkam Medis 0 2
7 Pengadministrasi Umum 2 2 2
8 Kepegawaian 1 1 1 2
9 Pranata Komputer 0 0
10 Inventaris Barang 1 0 1
11 Pengelola Barang Milik Negara 0 0
12 Pengemudi 0 0
13 Pramu Husada 1 1 1
14 Dokter Umum 1 1 1
15 Dokter Gigi 1 0 0
16 Perawat Terampil 1 2 2 4 5
17 Perawat Ahli 1 0 1
18 Perawat gigi Terampil 1 1 1 2
19 Perawat Gigi Ahli 0 0
20 Bidan Terampil 9 9 9
21 Bidan Ahli 3 0 3
22 Penyuluh Kesehatan Masyarakat Ahli 1 0 1
23 Sanitarian Ahli 1 0 1
24 Nutrisionis Terampil 0 0
25 Pranata Labolatorium 1 1 1
26 Apoteker 0 0
27 Asisten Apoteker 1 0 1
28 Bidan Terampil Bidan DESA SUKARAME 1 1 1
29 Bidan Terampil Bidan DESA SUKAMANAH 1 1 1
30 Bidan Terampil Bidan DESA SIRNAGALIH 1 1 1
31 Bidan Terampil Bidan DESA HEGARMANAH 1 1 1
32 Bidan Terampil Bidan DESA SALAKURAY 1 1 1
33 Bidan Terampil Bidan DESA SUKASENANG 1 1 1
34 Bidan Terampil Bidan DESA MEKARJAYA 1 1 1
35 Bidan Terampil Bidan DESA PANEMBONG 1 1 1
36 Bidan Terampil Bidan DESA KARYAJAYA 1 1
37 Perawat PUSTU DESA MEKARJAYA 1 0 1
38 Perawat PUSTU DESA SUKAMANAH 1 0 1
39 Perekam Medis Pustu DESA MEKARJAYA 0 0
40 Perekam Medis Pustu DESA SUKAMANAH 0 0
JUMLAH 16 0 5 2 20 25 43 0
Tabel III.c
Keadaan SDM Kesehatan Berdasarkan Pendidikan Terakhir
di UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan Bayongbong
Per Nopember Tahun 2016
PENDIDIKAN TERAKHIR
No. JENIS TENAGA D4
SMP SMA DI D3 S2 JML
/S 1
1 Kepala Puskesmas 1 1
2 Kepala Tata Usaha 1 1
3 Bendahara Penerimaan Pembantu 0
4 Bendahara Pengeluaran Pembantu 0
5 Juru Bayar / Kasir 0
6 Perkam Medis 0
7 Pengadministrasi Umum 1 1 2
8 Kepegawaian 2 2
9 Pranata Komputer 0
10 Inventaris Barang 1 1
11 Pengelola Barang Milik Negara 0
12 Pengemudi 1
13 Pramu Husada 1 1
14 Dokter Umum 1 1
15 Dokter Gigi 1 1
16 Perawat Terampil 1 3 1 5
17 Perawat Ahli 1 1
18 Perawat gigi Terampil 1 1
19 Perawat Gigi Ahli 0
20 Bidan Terampil 9 9
21 Bidan Ahli 3 3
22 Penyuluh Kesehatan Masyarakat Ahli 1 1
23 Sanitarian Ahli 1 1
24 Nutrisionis Terampil 0
25 Pranata Labolatorium 1 1
26 Apoteker 0
27 Asisten Apoteker 1 1
28 Bidan Terampil Bidan DESA SUKARAME 1 1
29 Bidan Terampil Bidan DESA SUKAMANAH 1 1
30 Bidan Terampil Bidan DESA SIRNAGALIH 1 1
Bidan Terampil Bidan DESA
31 HEGARMANAH
1 1
32 Bidan Terampil Bidan DESA SALAKURAY 1 1
33 Bidan Terampil Bidan DESA SUKASENANG 1 1
34 Bidan Terampil Bidan DESA MEKARJAYA 1 1
35 Bidan Terampil Bidan DESA PANEMBONG 1 1
36 Bidan Terampil Bidan DESA KARYAJAYA 1 1
37 Perawat PUSTU DESA MEKARJAYA 1 1
38 Perawat PUSTU DESA SUKAMANAH 1 1
39 Perekam Medis Pustu DESA MEKARJAYA 0
40 Perekam Medis Pustu DESA SUKAMANAH 0
Jumlah Total 0 6 0 26 10 1 43
DISTRIBUSI PEGAWAI UPTD PUSKESMAS CILIMUS
KECAMATAN BAYONGBONG
BERDASARKAN JENIS KEPEGAWAIAN PER BULAN NOPEMBER
TAHUN 2016
TENAGA LAIN2
(TKS/MAGANG); 20 JUMLAH PNS ; 16
JUMLAH HONOR
DAERAH; 2 JUMLAH
PTT; 5
JUMLAH PPPK, 0
JUMLAH PNS JUMLAH PPPK JUMLAH PTT JUMLAH HONOR DAERAH TENAGA LAIN2 (TKS/MAGANG)
D I ST R IB U SI S D M K B E R DA SA R K A N P E N D I D I K A N
T E R A K H I R D I U P T D P U S K E S MA S C I L I M U S K EC .
B AYO N G B O N G P E R N O P E M B E R 2 0 1 6
S 2, 1
SMA; 6
D I, 0
D IV /S 1; 10
D III; 26
SMP SMA DI D III D IV /S 1 S2
Tabel 2
Daftar Urut Kepangkatan (DUK) di UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan Bayongbong Per Nopember Tahun 2016
MASA LATIHAN
PANGKAT JABATAN PENDIDIKAN
KERJA CATATA
JABATAN
NO. N
TIN Tanggal KETERANG
URU NAMA NIP GOL MUTASI
TAHUN
Lahir AN
LULUS
T BLN JUML GKA KEPEGA
TMT NAMA TMT THN BLN NAMA DAN AH NAMA T WAIAN
RUANG THN JAM IJAZ
AH
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Diklat PIM IV, S2

Kepala UPTDD 1998/ 08-10-
1 Drs. AGUS SALIM M.Si 195910081986091001 Pembina Muda, IV/a 01/04/2014 11/08/2010 32 06 Manajemen 140 Admin 2011 Admi
Puskesmas 2006 1959
Kepemimpinan n
YANYAN SUPRIATNA, Penata Muda TK.I, Kepa Subag Tata Administrasi 17-02-
2 196902172007011010 01/10/2016 18/03/2016 20 10 2011 S1
AMD, S.IP III/b Usaha Negara 1969
01-12-
3 H.SUBARNA, BE 195912011982031014 Penata Tk. I , III/d 01/04/2014 Dokter Madya 34 07 Kesling 1990 D3
1959
27-10-
4 IYAR WIYARTI 196310271985032007 Penata Tk. I , III/d 01/04/2014 Bidan Madya 25 03 SMA 1983
1965
21-05-
5 AI DALIAH, AM.Kep 196505021986092001 Penata Tk. I , III/d 01/10/2013 Perawat Terampl 23 06 Keperawatan 1990 D3
1965
07-11-
6 HJ. IIS AISYAH 196811071991032007 Penata Tk. I , III/d 01/10/2013 Perawat Terampil 21 04 SPK 1987 1968
Dokter Kedokteran 07-01-

7 Drg. NURUL YANUAR 198001072008012001 Penata Tk. I , III/d 01/04/2016 12 05 2015 S-1
Fungsional Gigi Gigi 1980
S 1+
EULIS LISWANA, S.Kep, Keperawatan, 10-06-
8 198206102006042016 Penata , III/c 01/04/2015 Perawat Ahli 12 03 2014 Profe
Ners. Profesi 1982
si
06-09-
9 MASTURA IRAWAN, S.Kep 197709062006041013 Penata , III/c 01/04/2016 Perawat Terampil 12 08 Keperawatan 2014 S-1
1977
Penata Muda TK.I, 25-06-

10 KULSUM, SKM 196906251992032005 01/04/2011 Promkes / BPP 20 03 Kes Mas 2012 S1
III/b 1969
Pelaksana
Penata Muda TK.I, Administrasi SLTA 05-08-
11 ADE GUFRON 196608051991031005 01/10/2016 22 06 SMA + Plus 1984
III/b Inventaris + 1966
Pelaksana 31-03-
12 SETIANI 196903311996032001 Penata Muda , III/a 01/10/2012 16 05 SMK Farmasi 1988
Farmasi 1969
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Bidan Fungsional 30-05-

13 RIKA DAMAYANTI, SST 197505302006042014 Penata Muda , III/a 01/04/2016 13 5 2016 Kebidanan 2009 D IV
/ Pel.Gizi 1975
14-07-
14 ADE YUNARSIH, SST 197307142006042005 Penata Muda , III/a 01/04/2016 Kepala KIA / KB 13 5 Kebidanan 2014 D IV
1973
Bidan 15-05-
15 NONENG, SST 197205152006042018 Penata Muda, III/a 01/04/2015 4 0 2015 Kebidanan 2014 D IV
Koordinator 1972
Pelaksana Keperawatan 27-08-

16 DEWI SUMINAR, AMKG 197608272006042015 Pengatur TK.I, II/d 01/10/2016 14 0 2016 2013 D3
Perawat Gigi Gigi 1976
BAB IV
PERENCANAAN KEBUTUHAN SDM KESEHATAN
BERDASARKAN METODE ANALISIS BEBAN KERJA
KESEHATAN (ABK KES)
A. Metode Analisa Beban Kerja Kesehatan (ABK Kes)
Metode Analisa Beban Kerja Kesehatan adalah Suatu Metode Perhitungan Kebutuhan
SDMK berdasarkan pada Beban Kerja yang dilaksanakan oleh setiap jenis SDMK pada
tiap fasilitas kesehatan (Faskes) sesuai dengas tugas pokok dan fungsinya. Metode ini
digunakan untuk menghitung semua jenis SDMK.
Penggunaan metode ABK bertujuan untuk menghasilkan perhitungan perencanaan
kebutuhan SDM Kesehatan di institusi baik di Fasilitas Pelayanan Kesehatan (RS,
Puskesmas dan Jaringannya, Balai Kesehatan Masyarakat, Labkes, Gudang Farmasi,
Klinik, Fasyankes lainnya) maupun non Fasyankes, yang meliputi Jabatan Sruktural,
Jabatan Fungsional Tertentu, dan Jabatan Fungsional Umum
LANGKAH-LANGKAH METODE ABK KESEHATAN
1. Menetapkan Faskes dan Jenis SDMK
2. Menetapkan Waktu Kerja Tersedia (WKT)
3. Menetapkan Komponen Beban Kerja dan Norma Waktu
4. Menghitung Standar Beban Kerja
5. Menghitung Standar Kegiatan Penunjang
6. Menghitung Kebutuhan SDMK Per Institusi / Fasyankes
A. LANGKAH 1 ( PERTAMA )
Menetapkan Faskes dan Jenis SDMK
Contoh:
Tabel IV.a
Penetapan Faskes dan Jenis SDMK
Kelompok
No. Faskes Jenis SDMK
SDMK
1 Puskesmas “A” 1 Dokter atau dokter layanan primer
Dokter gigi
Apoteker
Perawat
Bidan
Tenaga teknis kefarmasian
Tenaga Kesehatan Masyarakat
Tenaga Sanitasi Lingkungan
Tenaga Nutrisionis
Terapi Gigi dan Mulut
Tenaga Analis Kesehatan
Ahli teknik laboratoriummedik
dst
Keterangan: Kelompok SDMK (Tabel IV.a) mengacu pada Permenkes No.56 Tahun 2014
tentang “Puskesmas), seperti tabel IV.b.
Tabel IV.b
Penetapan Faskes dan Jenis SDMK
Pengelompokan SDM Kesehatan (UU No. 36 tahun 2014 tentang Tenaga

Kesehatan)
No
Faskes Kelompok SDMK Jenis SDMK
.
1 Puskesmas “A” Tenaga Medis Dokter atau dokter layanan primer
Dokter Spesialis
Dokter gigi
Dokter Gigi Spesialis
Tenaga Psikologi
Psikologi Klinis
Klinis
Tenaga Kefarmasian Apoteker
Tenaga Teknis Kefarmasian
Tanaga Keperawatan Perawat
Tenaga Kebidanan Bidan
Tenaga Kesehatan
Epidemiolog Kesehatan
Masyarakat
Tenaga Promosi Kesehatan dan Ilmu
Perilaku
Tenaga Biostatistik dan
Kependudukan
Tenaga Pembimbing Kesehatan Kerja
Tenaga Administrasi dan Kebijakan
Kesehatan
Tenaga Kesehatan Reproduksi dan
Keluarga
Tenaga Kesehatan
Tenaga Sanitasi Lingkungan
Lingkungan
Tenaga Entomolog Kesehatan
Tenaga Mikrobiolog Kesehatan
Tenaga Gizi Tenaga Nutrisionis
Tenaga Dietisien
Tenaga Keterapian
Fisioterapis
Fisik
Okupasiterapis
Terapis Wicara
Tenaga Keterapian
Radioterapis
Medis
Terapi Gigi dan Mulut
Teknisi Gigi
Teknisi Elektromedis
Analis Kesehatan
Refraksionis
Optisien
Otorik Prostetik
Teknisi Transfusi Darah
Perekam Medis
Tenaga Teknik
Radiografer
Biomedika
Elektomedis
Ahli teknik lab.medik
Radioterapis
Ortotik prostetik
Tenaga Kesehatan
TKT "Ramuan"
Tradisional
TKT "Keterampilan"
Tenaga Kesehatan
Asisten Perawat / Pembantu Perawat
Lainnya
Asisten Bidan / Pembantu Bidan
Asisten Gizi
Data dan Informasi Fasilitas Kesehatan, Unit / Instalasi, dan jenis SDMK dapat
diperoleh dari:
1. Struktur Organisasi dan Tata Kerja ( SOTK ) Institusi
2. Data hasil Analisis Jabatan ( Peta jabatan dan Informasi Jabatan )
B. LANGKAH 2
Menetapkan Waktu Kerja Tersedia ( WKT )
Waktu Kerja Tersedia (WKT) adalah waktu yang dipergunakan oleh SDMK untuk
melaksanakan tugas dan kegiatannya dalam kurun waktu 1 (satu) tahun
Dalam Keputusan Presiden Nomor 68 Tahun 1995 telah ditentukan Jam Kerja Instansi
Pemerintah 37 jam 30 menit per minggu, baik untuk yang 5 (lima) hari kerja ataupun
yang 6 (enam) hari kerja sesuai dengan yang ditetapkan oleh Kepala Daerah .
Berdasarkan Peraturan Badan Kepegawaian Negara Nomor 19 Tahun 2011 tentang

Pedoman Umum Penyusunan Kebutuhan Pegawai Negeri Sipil, Jam Kerja Efektif
(JKE) sebesar 1200 jam per tahun. Demikian juga menurt Permen PA-RB No. 26
tahun 2011, Jam Kerja Efektif (JKE) sebesar 1200 jam per tahun atau 72000 menit per
tahun baik 5 hari kerja atau 6 hari kerja.
Tabel IV.c
Menetapkan Waktu Kerja Tersedia (WKT) dalam 1 tahun
No Kode Komponen Keterangan Rumus Jumlah Satuan

A B C D E F
1 5 hrkerja / mg 52 (mg) 260 hr/th
A Hari Kerja
2 6 hrkerja / mg 52 (mg) 312 hr/th
Peraturan
3 B Cuti pegawai 12 hr/th
kepegawaian
Dalam 1 th
4 C Libur Nasional 19 hr/th
(Kalender)
5 D Mengikuti Pelatihan Rata-2 dalam 1 th 5 hr/th
6 E Absen (Sakit, dll) Rata-2 dalam 1 th 12 hr/th
Waktu Kerja (dalam 1
7 F Kepres No. 68/1995 37.5 Jam/mg
minggu)
Permen PAN-RB
8 G Jam Kerja Efektif (JKE) 70% x 37.5 Jam 26.25 Jam/mg
26/2011
9 Waktu kerja (dalam 1 5 hr kerja / mg E8 / 5 5.25 Jam/hr
WK
10 hari) 6 hr kerja / mg E8 / 6 4.375 Jam/hr
11 Waktu Kerja Tersedia 5 hr kerja / mg E1-(E3+E4+E5+E6) 212 Hari/th
12 (hari) 6 hr kerja / mg E2-( E3+E4+E5+E6) 264 Hari/th
WKT E1-(
13 5 hr kerja / mg 1113 Jam/th
Waktu Kerja Tersedia E3+E4+E5+E6)xE9
(jam) E2-
14 6 hr kerja / mg 1155 Jam/th
(E7+E8+E9+E10)xE10
Waktu Kerja Tersedia (WKT)…..dibulatkan (dalam jam) 1200 Jam/th
Waktu Kerja Tersedia (WKT)…..dibulatkan (dalam menit) 72000 Mnt/th
JKE (Jam Kerja Efektif) akan menjadi alat pengukur dari beban kerja yang dihasilkan
setiap Faskes.
C. LANGKAH 3 ( TIGA )
Menetapkan Komponen Beban Kerja dan Norma Waktu
Komponen beban kerja adalah jenis tugas dan uraian tugas yang secara nyata
dilaksanakan oleh jenis SDMK tertentu sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang
telah ditetapkan
Norma Waktu adalah rata-rata waktu yang dibutuhkan oleh seorang SDMK yang
terdidik, terampil, terlatih dan berdedikasi untuk melaksanakan suatu kegiatan secara
normal sesuai dengan standar pelayanan yang berlaku di fasyankes bersangkutan.
Kebutuhan waktu untuk menyelesaiakan kegiatan sangat bervariasi dan dipengaruhi
standar pelayanan, standar operasional prosedur (SOP), sarana dan prasarana medik
yang tersedia serta kompetensi SDMK itu sendiri.
Rata-rata waktu ditetapkan berdasarkan pengamatan dan pengalaman selama bekerja
dan kesepakatan bersama. Agar diperoleh data rata-rata waktu yang cukup akurat dan
dapat dijadikan acuan, sebaiknya ditetapkan berdasarkan waktu yang dibutuhkan
untuk menyelesaikan tiap kegiatan pokok oleh SDMK yang memiliki kompetensi,
kegiatan pelaksanaan standar pelayanan, standar prosedur operasional (SPO) dan
memiliki etos kerja yang baik.
Data dan informasi dapat diperoleh dari:
a. Komponen Beban Kerja dapat diperoleh dari Standar Pelayanan dan Standar
Prosedur Operasional (SPO) yang telah ditetapkan oleh Institusi yang berwenang.
b. Norma Waktu atau Rata-rata Waktu tiap kegiatan pokok dapat diperoleh dari data
Analisis Jabatan (Anjab) Faskes yang bersangkutan.
c. Bilamana Norma Waktu atau Rata-rata Waku per kegiatan tidak ada dalam Anjab
institusi, dapat diperoleh dengan pengamatan atau observasi langsung pada SDMK
yang sedang melaksanakan tugas dan kegiatan.
Penetapan Komponen Beban Kerja dan Norma Waktu dapat dilihat dalam penentuan
Komponen Beban Kerja pada Bidan Puskesmas, sebagai berikut:
Tabel IV.d
Menetapkan Komponen Beban Kerja dan Norma Waktu
( contoh: tugas jabatan Bidan Puskesmas )
Norma
NO JenisTugas Komponen Beban Kerja (Kegiatan) Satuan
waktu
1 Tugas Pokok 1. Yan. ANC (K1-4) 30 menit/pasien
2. PertolonganPersalinan 10 menit/pasien
3. Yan. IbuNifas (KF1-3) 600 menit/pasien
4. Yan. BBL (KN1-3) 60 menit/pasien
5. Yan. GadarObs 60 menit/pasien
6. Yan GadarNeot 60 menit/pasien
7. Yan Bayi (1-4) 30 menit/pasien
2 Tugas Penunjang 1. Melaksanakan pencatatan dan pelaporan 20 menit/hr
2. Melaksanakan kunjungan rumah 120 menit/mg
3. Memberikan Yan Posyandu 180 menit/bln
4. Melaksanakan Keg.UKS 180 menit/bln
5. Mengikuti pertemuan bulanan 240 menit/bln
6. Memberikan Pengobatan Sederhana 20 menit/hr
7. Melaksanakan Mini Lokakarya 120 menit/bln
8. Melakukan Penyuluhan ASI EXSLUSIF 120 menit/mg
9. Membersihkan Alat dan ruangan 15 menit/hr
10. Melakukan pertemuan kelas ibu 15 menit/hr
D. LANGKAH 4
Menghitung Standar Beban Kerja (SBK)
Standar Beban Kerja (SBK) adalah volume/kuantitas beban kerja selama 1 tahun
untuk tiap jenis SDMK. SBK untuk suatu kegiatan pokok disusun berdasarkan waktu
yang dibutuhkan untuk menyelesaiakan setiap kegiatan (Rata-rata Waktu atau Norma
Waktu) dan Waktu Kerja Tersedia (WKT) yang sudah ditetapkan.
Rumus SBK
Waktu Kerja Tersedia (WKT)

Standar Beban Kerja (SBK) =
Norma Waktu per Kegiatan Pokok
Tujuan :
Dihasilkannya SBK SDMK untuk setiap kegiatan pokok.
Data dan informasi dapat diperoleh dari :
a. Data WKT diperoleh dari Langkah 2
b. Data Norma Waktu atau Rata-rata Waktu setiap kegiatan pokok diperoleh dari
Langkah 3
Langkah-langkah perhitungan Standar Beban Kerja (SBK) sebagai berikut:
a. Pengisian data Jenis tugas, Kegiatan, Norma Waktu, dan Waktu Kerja Tersedia /
WKT, diambil dari tabel 2 dan tabel 3.
b. Selanjutnya menghitung SBK  SBK = WKT : Norma Waktu
(7) = (6) / (4)
Contoh:
Tabel IV.e
Menetapkan Standar Beban Kerja (SBK)
Norma
Jenis Satuan WKT SBK
NO Kegiatan Waktu
Tugas (menit/Ps) (menit) (6)/(4)
(menit)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 Tugas 1. Yan. ANC (K1-4) 30 menit/pasien 72000 2400
Pokok
2. Pertolongan Persalinan 600 menit/pasien 72000 120
3. Yan. Ibu Nifas (KF1-3) 60 menit/pasien 72000 1200
4. Yan. BBL (KN1-3) 60 menit/pasien 72000 1200
5. Yan. Gadar Obs 60 menit/pasien 72000 1200
6. Yan Gadar Neot 60 menit/pasien 72000 1200
7. Yan Bayi (1-4) 30 menit/pasien 72000 2400
E. LANGKAH 5 ( LIMA )
Menghitung Standar Tugas Penunjang (STP) dan Faktor Tugas Penunjang
(FTP)
Tugas Penunjang adalah Tugas untuk menyelesaikan kegiatan yang tidak terkait
langsung dengan tugas pokok dan fungsinya yang dilakukan oleh seluruh jenis SDMK.
Standar Tugas Penunjang (STP) adalah Proporsi Waktu yang digunakan untuk
menyelesaikan setiap kegiatan per satuan waktu ( per hari atau per minggu atau per
bulan atau per semester ).
Langkah-langkah perhitungan, sebagai berikut ( lihat Tabel 5 )
a. Waktu Kegiatan = Rata-rata waktu x 264 hr, bila satuan waktu
per hari
= Rata-rata waktu x 52 mg, bila satuan waktu
per minggu
= Rata-rata waktu x 12 bln, bila satuan waktu
per bulan
= Rata-rata waktu x 2 smt, bila satuan waktu
per smt
(6) = (4) x 264, bila satuan waktu per hari
= (4) x 52, bila satuan waktu per minggu
= (4) x 12, bila satuan waktu per bulan
= (4) x 2, bila satuan waktu per semester
b Faktor Tugas = (Waktu Kegiatan : WKT) x 100
. Penunjang (FTP)
(8) = (6) / (7) x 100
c. Standar Tugas = (1 / (1- FTP/100)), sebagai faktor pengali
Penunjang (STP)
Tabel IV.f
Menetapkan Standar Tugas Penunjang (STP)
Rata- Waktu
WKT FTP
NO Jenis Tugas Kegiatan rata Satuan Keg
(mnt/th) %
waktu (mnt/th)
(8) =
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
(6)/(7)x100
1 Tugas
1. Melaksanakan RR 20 Menit /hr 5280 72000 7.3
Penunjang
2. Melaksanakan KR 120 Menit /mg 6240 72000 8.7
3. Memberikan Yan Posyandu 180 Menit /bln 2160 72000 3.0
4. Melaksanakan Keg.UKS 180 Menit /bln 2160 72000 3.0

5. Mengikuti pertemuan
240 Menit /bln 2880 72000 4.0
bulanan
6. Memberika Pengobatan
20 Menit /hr 5280 72000 7.3
Sederhana
7. Melaksanakan Mini
120 Menit /bln 1440 72000 2.0
Lokakarya
8. Melakukan Penyuluhan ASI
120 Menit /mg 6240 72000 8.7
eksklusif
9. Membersihkan Alat dan
15 Menit /hr 3960 72000 5.5
ruangan
10. Melakukan pertemuan kelas
15 Menit /hr 3960 72000 5.5
ibu
Faktor Tugas Penunjang (FTP) dalam % 55.0
Standar Tugas Penunjang (STP)=(1/(1 – FTP/100) 2.22
F. LANGKAH 6
Menghitung Kebutuhan SDMK
Data dan informasi yang dibutuhkan per Faskes, sebagai berikut
a. Data yang diperoleh dari langkah-langkah sebelumnya yaitu :
 Waktu kerja tersedia (WKT)
 Standar Beban Kerja (SBK) dan
 Standar Tugas Penunjang (STP)
b. Data Capaian (Cakupan) tugas pokok dan kegiatan tiap Faskes selama kurun waktu
satu tahun.
Rumus Kebutuhan SDMK
Capaian (1 th)
Kebutuhan SDMK = X STP
Standar Beban Kerja
Contoh:
Tabel IV.g
Perhitungan Kebutuhan SDMK (Bidan) Puskesmas "A"
Tahun 2013
Kebutuhan
Jenis Tugas Kegiatan Capaian (1 th) SBK SDMK
(Bidan)
(1) (2) (3) (4) (5) =(3)/(4)
1. Yan. ANC (K1-4) 845 2400 0.35
2. Pertolongan Persalinan 197 120 1.64
3. Yan. Ibu Nifas (KF1-3) 342 1200 0.29
A. Tugas Pokok
4. Yan. BBL (KN1-3) 326 1200 0.27
5. Yan. Gadar Obstetri 35 1200 0.03
6. Yan. Gadar Neonatus 31 1200 0.03
7. Yan Bayi (1-4) 452 2400 0.19
JKT = Jumlah Kebutuhan Tenaga Tugas Pokok (Bidan) 2.79

Tugas
Standar Tugas Penunjang (hasil dari Langkah 5) 2.22
Penunjang
Total Kebutuhan SDMK (Bidan)= (JKT x STP) 6.21
Pembulatan 6
Keterangan :
1) Jumlah kebutuhan SDMK tugas pokok (Bidan) = Jumlah kebutuhan SDMK untuk
melaksanakan seluruh kegiatan tugas pokok.
2) Jumlah kebutuhan SDMK seluruhnya = (Jumlah Kebutuhan SDMK Tugas Pokok

x FTP), kemudian dilakukan pembulatan.
Langkah-langkah perhitungan kebutuhan SDMK ( contoh: Bidan Puskesmas ) di atas,
dapat digunakan dengan cara yang sama untuk menghitung jenis-jenis SDMK lainnya
di sebuah unit kerja Puskesmas ( Dokter Umum, Dokter Gigi, Perawat, Tanaga Gizi,
Tenaga Kesling, Tenaga Keteknisan Medis, Tenaga Keterapian Fisik, Tenaga
Laboratorium, Tenaga Teknis Kefarmasian, Tenaga Kesehatan Masyarakat, Pekarya,
dan Tenaga Non Kesehatan lainnya ).
Tabel berikut adalah contoh hasil perhitungan kebutuhan SDMK di sebuah
Puskesmas.
Tabel IV.h
Rekapitulasi Kebutuhan SDMK berdasarkan ABK Kesehatan
di Puskesmas “A”
Kesenja
Jumlah
Jumlah ngan
SDMK
No. Jenis SDMK SDMK SDMK Keadaan
yang
saat ini (6) = (5)
seharusnya
- ( 4)
(1) (2) (4) (5) (6) (7)
1 Dokter Umum 0 2 -2 Kurang
2 Dokter Gigi 1 1 0 Sesuai
3 Perawat 4 7 -3 Kurang
4 Perawat Gigi 1 2 -1 Kurang
5 Bidan 3 3 0 Sesuai
6 Tenaga Kesling 1 1 0 Sesuai
7 Tenaga Gizi 0 1 -1 Kurang
8 Tenaga Apoteker 0 1 -1 Kurang
9 Tenaga Teknis Kefarmasian 1 2 -1 Kurang
10 Tenaga Kesehatan Masyarakat 1 1 0 Sesuai
11 Tenaga Keteknisan Medis 0 1 -1 Kurang
12 Bendahara Pembantu 0 1 -1 Kurang
13 Bendahara Penerimaan 0 1 -1 Kurang
14 Tenaga Laboratorium 0 1 -1 Kurang
15 Tenaga Administrasi Tata Usaha 2 3 -1 Kurang
16 Pengemudi 0 1 -1 Kurang
17 Pramu Husada 0 1 -1 Kurang
Puskesmas “A” 16 30 -14 Kurang
Dari tabel di atas (contoh di Puskes “A”) menunjukkan, bahwa:
a. Secara keseluruhan kekurangan SDMK sebanyak 14 orang
b. Puskesmas “A” masih kekurangan Dokter sebanyak 2 orang dan Perawat masing-
masing sebanyak 3 orang.
c. Bila mana kekurangan tersebut tidak dipenuhi, maka mutu pelayanan keperawatan
menjadi berkurrang karena volume beban kerja melebihi dari beban kerja yang
seharusnya dilaksanakan oleh Perawat dan dokter.
d. Kondisi pekerjaan yang dihadapi oleh Perawat dan Dokter merupakan tekanan
dalam melaksanakan pekerjaanya yang berakibat pada bekerja tergesa-gesa, tidak
sesuai dengan SPO, tidak standar dalam melaksanakan pekerjaannya.
e. Bagi SDMK yang lain melaksanakan pekerjaannya secara normal, hal ini akan
berdampak pada kinerja yang optimal dan bermutu karena beban kerja sesuai
dengan kapasitas SDMK nya.
B. Hasil Analisa Beban Kerja Kesehatan (ABK Kes) UPTD Puskesmas Cilimus
Kecamatan Bayongbong Tahun 2016
Dari hasil penghitungan Analisa Beban Kerja Kesehatan di UPTD Puskesmas Cilimus
Kecamatan Bayongbong dengan metode di atas maka dihasilkan sebagai berikut
1. Jenis Sumber Daya Manusia Kesehatan (SDMK) yang dibutuhkan di
Fasilitas Kesehatan UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan Pangaatikan
Setelah menganalisa kebutuhan tenaga berdasarkan jenis ketenagaan di UPTD
Puskesmas Cilimus Kecamatan Bayongbong yang mengacu kepada permenkes
No. 36 tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan, dan dengan kondisi wilayah kerja
sebagai berikut :
Kategori Rawat Inap Puskesmas : Puskesmas Non Rawat Inap
Kategori Kawasa Puskesmas : Puskesmas Pedesaan
Jumlah Desa : 9 Desa
Jumlah Pustu : 2 Pustu
Tabel IV.i
Jenis Ketenagaan yang dibutuhkan UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan
Bayongbong
No. JENIS TENAGA
1 Kepala Puskesmas
2 Kepala Tata Usaha
3 Bendahara Penerimaan Pembantu
4 Bendahara Pengeluaran Pembantu
5 Juru Bayar / Kasir
6 Perkam Medis
7 Pengadministrasi Umum
8 Kepegawaian
9 Pranata Komputer
10 Inventaris Barang
11 Pengelola Barang Milik Negara
12 Pengemudi
13 Pramu Husada
14 Dokter Umum
15 Dokter Gigi
16 Perawat Terampil
No. JENIS TENAGA
17 Perawat Ahli
18 Perawat gigi Terampil
19 Perawat Gigi Ahli
20 Bidan Terampil
21 Bidan Ahli
22 Penyuluh Kesehatan Masyarakat Ahli
23 Sanitarian Ahli
24 Nutrisionis Terampil
25 Pranata Labolatorium
26 Apoteker
27 Asisten Apoteker
28 Bidan Terampil Bidan DESA SUKARAME
29 Bidan Terampil Bidan DESA SUKAMANAH
30 Bidan Terampil Bidan DESA SIRNAGALIH
31 Bidan Terampil Bidan DESA HEGARMANAH
32 Bidan Terampil Bidan DESA SALAKURAY
33 Bidan Terampil Bidan DESA MEKARJAYAI
34 Bidan Terampil Bidan DESA SUKASENANG
35 Bidan Terampil Bidan DESA PANEMBONG
36 Bidan Terampil Bidan DESA KARYAJAYA
37 Perawat PUSTU DESA MEKARJAYA
38 Perawat PUSTU DESA SUKAMANAH
39 Perekam Medis Pustu DESA MEKARJAYA
40 Perekam Medis Pustu DESA SUKAMANAH
Jumlah Total
2. Rekapitulasi Hasil Metode Analisa Beban Kerja Kesehatan (ABK Kes) UPTD
Puskesmas Cilimus Kecamatan Bayongbong Tahun 2016
Tabel IV.j
Rekapitulasi Hasil Penghitungan Metode ABK Kesehatan
di UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan Bayongbong Tahun 2016
JUMLAH
JUMLAH KETERANGAN
JUMLAH KEBUTUHAN
NO NAMA JABATAN KEBUTUHAN (KURANG /
PNS SDMK (PNS)
SDMK (PNS) SESUAI / LEBIH)
PEMBULATAN
1 Kepala Puskesmas 1 0,53 1 0
2 Kepala Tata Usaha 1 0,87 1 0
3 Bendahara Penerimaan Pembantu 0 1,08 1 0
4 Bendahara Pengeluaran Pembantu 0 2,55 2 -2
5 Juru Bayar / Kasir 0 1,46 1 -1
6 Perkam Medis 0 2,30 2 -2
7 Pengadministrasi Umum 0 2,32 1 -1
8 Kepegawaian 1 0,53 1 0
9 Pengelola Komputer 0 0,81 1 -1
10 Inventaris Barang 1 1,28 1 0
11 Pengelola Barang Milik Negara 0 0,53 1 -1
12 Pengemudi 0 1,45 1 -1
13 Pramu Husada 0 0,82 1 -1
14 Dokter Umum 0 2,36 2 -2
15 Dokter Gigi 1 0,52 1 0
16 Perawat Terampil 1 8,00 3 -2
17 Perawat Ahli 1 4,86 2 -1
18 Perawat gigi Terampil 1 1,58 2 -1
19 Perawat Gigi Ahli 0 0,59 1 -1
20 Bidan Terampil 3 1,11 3 0
21 Bidan Ahli 0 1,11 0 0
22 Penyuluh Kesehatan Masyarakat Ahli 1 0,55 1 0
23 Sanitarian Ahli 1 0,54 1 0
24 Nutrisionis Terampil 0 1,48 1 -1
25 Pranata Labolatorium 0 0,80 1 -1
26 Apoteker 0 1,41 1 -1
27 Asisten Apoteker 1 1,36 2 -1
28 Bidan Terampil Bidan DESA SUKARAME 0 1,34 1 -1
29 Bidan Terampil Bidan DESA SUKAMANAH 0 2,24 1 -1
30 Bidan Terampil Bidan DESA SIRNAGALIH 0 1,34 1 -1
31 Bidan Terampil Bidan DESA HEGARMANAH 0 2,07 1 -1
32 Bidan Terampil Bidan DESA SALAKURAY 0 2,03 1 -1
33 Bidan Terampil Bidan DESA MEKARJAYAI 0 2,20 1 -1
34 Bidan Terampil Bidan DESA SUKASENANG 0 1,66 1 -1
35 Bidan Terampil Bidan DESA PANEMBONG 0 2,32 1 -1
36 Bidan Terampil Bidan DESA KARYAJAYA 0 2,20 1 -1
37 Perawat PUSTU DESA MEKARJAYA 1 0,76 1 0
38 Perawat PUSTU DESA SUKAMANAH 1 1,21 1 0
39 Perekam Medis Pustu DESA MEKARJAYA 0 0,74 1 -1
40 Perekam Medis Pustu DESA SUKAMANAH 0 0,67 1 -1
JUMLAH TOTAL 16 48 48 -32
Dari tabel di atas menunjukkan, bahwa:
a. UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan Bayongbong membutuhkan SDMK
(Tenaga PNS) sebanyak 48 orang
b. Secara keseluruhan UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan Bayongbong
mempunyai tenaga PNS sebanyak 16 orang sehingga kekurangan SDMK ( Tenaga
PNS ) sebanyak 32 orang.
c. UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan Bayongbong masih kekurangan tenaga
Jabatan Fungsional Umum (JFU) diantaranya :
1) Tenaga Bendahara Pengeluaran Pembantu 2 orang.
Kebutuhan tenaga ini berdasarkan beban kerja tenaga tersebut dalam
penyelesaian tupoksinya. Sehingga 1 orang Bendahara BPP perlu dibantu oleh
1 orang tenaga teknis, yang selama ini dikerjakan oleh tenaga JFT yang
mempuni dalam pengerjaan SPJ secara komputerisasi.
2) Tenaga Juru Bayar/Kasir kekurangan 1 orang
Tenaga ini di UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan Bayongbong belum
tersedia selama ini di kerjakan oleh petugas lain ( Bendahara Penerimaan )
3) Tenaga Administrasi Umum kekurangan 1 orang
UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan Bayongbong belum mempunyai
Tenaga ini, selama ini dikerjakan oleh Kepala TU dan staf TU tenaga sukwan
dibantu oleh tanaga sukwan.
4) Tenaga Pengelola Komputer kekurangan 1 orang
5) Tenaga Pengelola Barang Milik Negara kekurangan 1 orang
6) Tenaga Pengemudi kekurangan 1 orang
7) Tenaga Pramu Husada kekurangan 1 orang
d. UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan Bayongbong masih kekurangan tenaga
Jabatan Fungsional Tertentu (JFT) diantaranya:
i. Tenaga Dokter Umum
ii. Tenaga Perawat,
Kebutuhan Tenaga perawat di UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan
Bayongbong di bagi atas Perawat Terampil dan Perawat Ahli. Sementara
menurut tempat kerjanya dibagi atas perawat di dalam gedung dan perawat
Pustu. Berdasarkan beban kerja kebutuhan tenaga perawat di dalam gedung
dibutuhkan tenaga Perawat Terampil sebanyak 3 orang dan perawat ahli
sebanyak 2 orang.
Sementara tenaga perawat Pustu kebutuhan Perawat dari keahliannya
dibebankan pada Perawat Terampil saja. Dari jumlah 2 Pustu yang ada di
wilayah kerja UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan Bayongbong
membutuhkan perawat terampil sebanyak 2 orang
Total kebutuhan Perawat di UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan
Bayongbong terdiri dari :
- Perawat Terampil sebanyak 5 orang
- Perawat Ahli sebanyak 3 orang
- Total kebutuhan sebanyak 8 orang
- Jumlah yang ada tenaga perawat sebanyak 4 orang ( hanya Perawat
Terampil )
- Kekurangan seluruhnya sebanyak 8 orang tenaga perawat PNS, terdiri dari
Perawat terampil sebanyak 5 orang, Perawat Ahli sebanayk 3 orang
- Kekurangan tersebut selama ini di kerjakan oleh tenaga Perawat TKS dan
Magang sebanyak 4 orang dan tenaga Honorer sebanyak 2 orang.
iii. Tenaga Perawat gigi
Tenaga perawat gigi terdiri dari Perawat Gigi Terampil dan Perawat Gigi Ahli.
Tenaga yang tersedia sebanyak 1 orang PNS.
Kebutuhan tenaga berdasarkan ABK Kes Perawat Gigi Terampil 2 orang Total
kebutuhan 3 orang.
Keurangan Perawat Gigi Ahli 1 orang dan Perawat Gigi Terampil 1 orang
iv. Tenaga Bidan
Jenis tenaga bidan terbagi dari Bidan Terampil dan Bidan Ahli. Berdasarkan
tempat kerjanya di UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan Bayongbong tenaga
Bidan dibedakan atas Dalam Gedung dan Bidan Desa sebanyak 8 Desa.
Berdasarkan perhitungan ABK Kesehatan dihasikan kebutuhan Bidan sebagai
berikut:
- Bidan dalam gedung di Institusi Faskes Puskesmas sudah sesuai
- Kebutuhan Bidan Desa berdasarkan atas jumlah penduduk dan banyaknya
jumlah sasaran kerja Bidan masing-masing, kebutuhan tersebut terdiri dari
Desa Sukarame sebanyak 1 orang (PNS Tdk ada),
- Desa Sukamanah sebanyak 1 orang (PNS Tdk ada),, Desa Sirnagalih
sebanyak 1 orang (PNS tdk ada), Desa Hegarmanah sebanyak 1 orang (PNS
tdk ada), Desa salakuray sebanayak 1 orang (PNS tdk ada), Desa
Sukasenang sebanyak 1 orang (PNS tdk ada), Desa Mekarjaya sebanyak 1
orang (PNS Tdk ada), dan Desa Panembong sebanyak 1 orang (PNS Tdk
ada) serta Desa Karyajaya sebanyak 1 orang (PNS tdk ada).
Total kebutuhan Bidan Desa sebanayak 9 orang dan total kekurangan Bidan
Desa sebanyak 9 Bidan
v. Tenaga Nutrisionis Terampil UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan
Bayongbong belum ada sehingga kekurangan 1 orang
vi. Tenaga Pranata Labolatorium di UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan
Bayongbong belum ada sehingga kekurangan 1 orang
vii. Tenaga Asisten Apoteker di UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan
Bayongbong belum ada sehingga kekurangan 1 orang.
e. Adapun tenaga-tenaga SDMK yang sudah sesuai dengan ABK Kes nya terdiri
dari :
- Tenaga Dokter
- Apoteker
- Penyuluh Kesehatan Masyarakat (Promkes)
- Bendahara Penerimaan
- Administrasi Kepegawaian
- Inventaris Barang
- Sanitasi Lingkungan
3. Rekapitulasi Hasil Standar Ketenagaan Minimal UPTD Puskesmas Cilimus
Kecamatan Bayongbong Tahun 2016
Metode Standar Ketenagaan Minimal ini digunakan berdasarkan pada Permenkes
No 75 Tahun 2014 tentang Puskesmas , bahwa standar kebutuhan pegawai di
Puskesmas dibedakan atas dasar kategori kawasan. Adapun UPTD Puskesmas
Cilimus Kecamatan Bayongbong termasuk pada kategori sebagai berikut :
Berdasarkan pada kategori tersebut , maka UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan
Bayongbong memiliki Standar Kebutuhan Ketenagaan Minimal sebagai berikut :
Tabel IV.k
Rekapitulasi Hasil PenghitunganMetode Standar Ketenagaan Minimal
di UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan Bayongbong Tahun 2016
Jumlah SDMK Saat Ini Kesenjangan
SD
Hono MK
No. Jenis SDMK PNS/ P Sta (9) - (10)
rer/
P nda
Pega PTT BLUD TKS Total
P Kontr r
wai
K ak
Tetap
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Dokter atau dokter
1. 1 0 0 0 0 0 1 1 0 ( Sesuai )
layanan primer
2. Dokter gigi 0 0 0 0 0 0 0 1 -1 ( Kurang )
3. Perawat 1 0 0 1 0 6 8 5 3 ( Lebih )
4. Bidan 2 0 0 0 0 1 3 4 -1 ( Kurang )
5. Tenaga Kesmas 1 0 0 0 0 0 1 1 0 ( Sesuai )
a. Epidemiolog
0 0 0 0 0 0 0 - -
Kesehatan
b. Promosi Kesehatan
1 0 0 0 0 0 1 - -
& lmu Perilaku
c. Pembimbing
0 0 0 0 0 0 0 - -
Kesehatan Kerja
d. Administrasi dan
0 0 0 0 0 0 0 - -
Kebijakan Kesehatan
e. Biostatistik dan
0 0 0 0 0 0 0 - -
Kependudukan
f. Reproduksi dan
0 0 0 0 0 0 0 - -
Keluarga
g. Tenaga Kesmas
0 0 0 0 0 0 0 - -
lainnya
Tenaga kesehatan
6. 0 0 0 0 0 0 0 1 -1 ( Kurang )
Lingkungan
a. Sanitasi Lingkungan 0 0 0 0 0 0 0 - -
b. Entomolog
0 0 0 0 0 0 0 - -
Kesehatan
c. Mikrobiolog
0 0 0 0 0 0 0 - -
Kesehatan
Ahli Teknologi
7. 0 0 0 0 0 0 0 1 -1 ( Kurang )
Laboratorium Medik
8. Tenaga gizi 0 0 0 0 0 0 0 1 -1 ( Kurang )
a. Nutrisionis 0 0 0 0 0 0 0 - -
b. Dietisien 0 0 0 0 0 0 0 - -
9. Tenaga kefarmasian 1 0 0 0 0 0 1 1 0 ( Sesuai )
a. Apoteker 0 0 0 0 0 0 0 - -
b. Tenaga Teknis
1 0 0 0 0 0 1 - -
Kefarmasian
10. Tenaga Administrasi 6 0 0 0 0 2 8 2 6 ( Lebih )
11. Pekarya 0 0 0 0 0 1 1 1 0 ( Sesuai )
12. Perawat Pustu 1 0 0 0 0 1 2 2 0 ( Sesuai )
13. Bidan Desa 4 0 3 0 0 8 15 8 7 ( Lebih )
14. Bidan Pustu 0 0 0 0 0 0 0 0 ( Sesuai )
15. Dokter Spesialis 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ( Sesuai )
16. Psikologi Klinis 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ( Sesuai )
17. Keteknisian Medis 1 0 0 0 0 1 2 2 ( Lebih )
a. Perekam Medis dan
0 0 0 0 0 0 0 - -
Informasi Kesehatan
b. Teknik
0 0 0 0 0 0 0 - -
Kardiovaskuler
c. Teknisi Pelayanan
0 0 0 0 0 0 0 - -
Darah
d. Refraksionis
0 0 0 0 0 0 0 - -
Optisien/Optometris
e. Teknisi Gigi 0 0 0 0 0 0 0 - -
f. Penata Anestesi 0 0 0 0 0 0 0 - -
g. Terapis Gigi dan
1 0 0 0 0 1 2 - -
Mulut
h. Audiologis 0 0 0 0 0 0 0 - -
18. Keterapian Fisik 0 0 0 0 0 0 0 0 ( Sesuai )
a. Fisioterapis 0 0 0 0 0 0 0 - -
b. Terapis Wicara 0 0 0 0 0 0 0 - -
c. Akupuntur 0 0 0 0 0 0 0 - -
d. Okupasi Terapis 0 0 0 0 0 0 0 - -
19. Tenaga Teknik Biomedika 0 0 0 0 0 0 0 0 ( Sesuai )
a. Radiografer 0 0 0 0 0 0 0 - -
b. Teknisi Elektromedis 0 0 0 0 0 0 0 - -
c. Fisikawan Medik 0 0 0 0 0 0 0 - -
d. Radioterapis 0 0 0 0 0 0 0 - -
e. Ortotik Prostetik 0 0 0 0 0 0 0 - -
Tenaga Kesehatan
20. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ( Sesuai )
Tradisional
a. Tenaga Kesehatan
0 0 0 0 0 0 0 - -
Tradisional Ramuan
b. Tenaga Kesehatan
0 0 0 0 0 0 0 - -
Tradisional Keterampilan
21. Asisten Tenaga Kesehatan 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ( Sesuai )
22. Tenaga Non Kesehatan 0 0 0 0 0 1 1 0 1 ( Lebih )
23. Kepala Puskesmas 1 0 0 0 0 0 1 0 1 ( Lebih )
24. Kepala TU 1 0 0 0 0 0 1 0 1 ( Lebih )
TOTAL 20 0 3 1 0 21 45 29 16 ( Lebih )
BAB V
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
A. Kesimpulan
Kesenjangan antara ketersediaan dan kebutuhan, penyebaran atau distribusi, dan
pengadaan SDMK serta hasil dari pengukuran Analisa Beban Kerja Kesehatan, maka
kebutuhan tenaga atau SDMK di UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan Bayongbong
terdapat Kesenjangan yang Signifikan.
Dari kekuatan SDMK yang ada di UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan Bayongbong
saat ini sebanyak 16 orang merupakan PNS, Sementara distribusi tenaga di UPTD
Puskesmas Cilimus Kecamatan Bayongbong saat ini selain tenaga PNS juga terdapat
jenis tenaga lainnya seperti Bidan PTT sebanyak 5 orang, tenaga Perawat TKK 2
orang, tenaga Bidan dan Perawat serta Administrator yang TKS / Magang sebanyak
20 orang. Jadi total tenaga Non PNS yang ada adalah sebanyak 27 orang. Sehingga
jumlah keseluruhan SDMK yang ada di UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan
Bayongbong Kabupaten Garut sebanyak 43 orang.
Dalam penghitungan kebutuhan ABK Kesehatan ini yang di analisa adalah kebutuhan
tenaga PNS saja, sementara jenis tenaga lainnya sebagai pelengkap distribusi tenaga
yang ada di Faskes Puskesmas. Sementara dari hasil Metode Analisa Beban Kerja
Kesehatan dibutuhkan tenaga sebanyak 48 tenaga dari berbagai profesi. Terdapat
kesenjangan sebanyak 32 orang. Dengan hasil ini menggambarkan bahwa kondisi
ketenagaan SDMK di UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan Bayongbong sangat
minim. Hal ini akan menyebabkan hal-hal sebagai berikut:
a. Bila kekurangan SDMK tersebut tidak terpenuhi, maka mutu pelayanan kesehatan
menjadi berkurang karena volume beban kerja melebihi dari beban kerja yang
seharusnya dilaksanakan oleh tenaga profesi .
b. Bagi SDMK yang lain melaksanakan pekerjaannya secara normal, hal ini akan
berdampak pada kinerja yang optimal dan bermutu karena beban kerja sesuai
dengan kapasitas SDMK nya.
B. Rekomendasi
Sesuai amanat dari Permenkes No 75 Tahun 2014 tentang Puskesmas bahwa
1. Prinsip penyelenggaraan Puskesmas meliputi:
 Paradigma sehat;
 Pertanggungjawaban wilayah;
 Kemandirian masyarakat;
 Pemerataan;
 Teknologi tepat guna; dan
 Keterpaduan dan kesinambungan.
(Pasal 3 Ayat 1)
2. Selain itu Puskesmas mempunyai tugas melaksanakan kebijakan kesehatan
untuk mencapai tujuan pembangunan kesehatan di wilayah kerjanya dalam
rangka mendukung terwujudnya kecamatan sehat (Pasal 4)
3. Pendirian Puskesmas harus memenuhi persyaratan ketenagaan (Pasal 9 Ayat 4)
Menghadapi syarat Akreditasi Puskesmas dan BLUD
Atas dasar alasan tersebut di atas maka dengan ini UPTD Puskesmas Cilimus
Kecamatan Bayongbong mengharapkan kepada pihak Dinas Kesehatan Kabupaten
Garut untuk segera memenuhi kebutuhan SDMK di UPTD Puskesmas Cilimus
Kecamatan Bayongbong.
Saat ini tenaga SDMK yang sangat urgent dibutuhkan adalah tenaga
1. Tenaga Dokter Gigi
2. Tenaga Sanitarian
3. Tenaga Labolatorium, dan
4. Tenaga Nutrisionis
C. Penutup
Dengan dilaksanakannya Analisan beban Kerja Kesehatan sesuai dengan Permenkes
No 33 tahun 2015 tentang Pedoman Penyusunan Perencanaan Kebutuhan Sumber
Daya Manusia Kesehatan ini di harapkan menjadi acuan bagi pihak yang berwenang
dalam penyusunan perencanaan kepegawaian. Hal ini untuk pemerataan tenaga SDMK di
Puskesmas dan untuk persyaratan Puskesmas sebagai Fasilitas Pelayanan Kesehatan
Tingkat Pertama merupakan salah satu persyaratan didalam AKREDITASI PUSKESMAS.
Akhirnya dengan segala hormat kami mohon maaf bilamana dalam penulisan Laporan
Perencanaan SDMK ini banyak kekurngannya.
Bayongbong, 14 Nopember 2016

Mengetahui; Penyusun
Kepala UPTD Puskesmas Cilimus Kepala Sub.bag Tata Usaha
Kecamatan Bayongbong UPTD Puskesmas Cilimus
Drs. AGUS SALIM, M.Si YANYAN SUPRIATNA,AMD, S.IP

NIP. 195910081986091001 NIP. 196902172007011010

Surat Keterangan Kapus 2018

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Surat Keterangan Kapus 2018

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

BAB I

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 mengamanatkan

paling ideal untuk menyelenggarakan pemenuhan kebutuhan hak asasi tersebut,

36 Tahun 2009 tentang Kesehatan dinyatakan bahwa pembangunan kesehatan

setiap orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya,

sosial dan ekonomis.

(SDMK). Tersedianya SDMK yang bermutu dapat mencukupi kebutuhan, terdistribusi

untuk menjamin terselenggaranya pembangunan kesehatan guna meningkatkan derajat

kesehatan masyarakat yang tinggi-tingginya mutlak diperlukan secara

berkesinambungan. Untuk itu perencanaan kebutuhan SDMKyang mengawali aspek

pengadaan yang meliputi pendidikan dan pelatihan SDMK, pendayagunaan SDMK,

termasuk peningkatan kesejahteraannya, dan pembinaan serta pengawasan mutu

SDMK. Perencanaan kebutuhan SDMK dilakukan dengan menyesuaikan kebutuhan

pembangunan kesehatan, baik lokal, nasional, maupun global,dan memantapkan

pemerintah daerah memiliki otoritas untuk merekrut SDMK di daerah masing-masing

sebagai pegawai pemerintah daerah. Konsekuensinya, daerah harus memiliki

kemampuan dalam melakukan perencanaan kebutuhan SDMK, baik di pemerintah

daerah provinsi maupun di pemerintah daerah kabupaten/kota hingga di Tingkat

Dalam perencanaan SDMK Kementrian Kesehatan telah mengeluarkan Keputusan

Menteri Kesehatan nomor 33 Tahun 2015 tentang Pedoman Penyusunan

Perencanaan Kebutuhan Sumber Daya Manusia Kesehatan. Dalam keputusan

tersebut Metode Perhitungan Kebutuhan SDM Kesehatan yang digunakan Metode

Ketenagaan Minimal (Permenkes No. 56 tahun 2014 (Untuk RS umum), Permenkes

PANRB No. 26 tahun 2011).

perhitungan kebutuhan tenaga kesehatan di dinas kesehatan serta belum adanya

pelatihan bagaimana cara menghitung kebutuhan tenaga kesehatan. Apabila ada

serta tergantung dari pesanan pihak-pihak berdasarkan kekerabatan, bukan

berdasarkan kebutuhan dan beban kerja.

Bayongbong merasa perlu mengaplikasikan apa yang telah dirumuskan dalam

Permenkes No 33 tahun 2015 tersebut untuk menjadi bahan pertimbangan Dinas

Kesehatan Kabupaten Garut dalam memasok kebutuhan Pegawai (PNS) ke tingkat

yang lebih berkepentingan di tahun 2017.

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

2. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5063);

3. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 6, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5494);

4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Republik Indonesia Nomor 5587);

5. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan (Lembaran

Republik Indonesia Nomor 5607);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 97 Tahun 2000 tentang Formasi Pegawai Negeri

4015) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4332);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741);

8. Peraturan Presiden Nomor 72 Tahun 2012 tentang Sistem Kesehatan Nasional

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 193);

Nomor 26 Tahun 2011 tentang Pedoman Perhitungan Jumlah Kebutuhan Pegawai

Negeri Sipil Untuk Daerah;

Pelayanan Kesehatan Terpencil, Sangat Terpencil, dan Fasilitas Pelayanan

Kesehatan RI Tidak Diminati (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2013

Masyarakat (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 1676);

12. Peraturan Bersama Kementerian Kesehatan, Kementerian Dalam Negeri, dan

Kementerian Pemberdayaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik

Indonesia Nomor 61 tahun 2014, Nomor 68 Tahun 2014, dan Nomor

08/SKB/MenPAN-RB/10/2014, tentang Perencanaan dan Pemerataan Tenaga

Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan Milik Pemerintah Daerah;

Analisis Beban Kerja;

1. Memberikan gambaran singkat tentang ketersediaan SDM kesehatan menurut jenis

dan jumlahnya di UPTD Puskesmas Cilimus Kecamatan Bayongbong.