PERMASALAHAN

POKOK
Tingkat kemiskinan dan ketimpangan
Menghadapi kenyataan bahwa
yang besar dalam distribusi pendapatan
kemiskinan dan kesenjangan ekonomi
(kesenjangan ekonomi) dan tingkat
masih merupakan sebuah masalah
kemiskinan merupakan dua masalah
serius di Indonesia, pemerintahan
besar dibanyak negara bagian, tidak
Kabinet Bersatu di bawah pimpinan
terkecuali Indonesia. Dikatakan besar,
Presiden SBY menerapkan tiga lapis
jika dua masalah ini berlarut-larut dan
strategi pembangunan ekonomi, yaitu
dibiarkan semakin parah, pada akhirnya
pro-pertumbuhan, pro-kesempatan
akan menimbulkan knsekuensi politik
kerja dan pro-miskin.
dan sosial yang sangat serius.
 HUBUNGAN ANTARA PERTUMBUHAN
EKONOMI DAN KEMISKINAN
TEORI UTAMA
Besarnya kemiskinan dapat diukur dengan
atau tanpa mengacu kepada garis kemiskinan.
Konsep yang mengacu kepada garis kemiskinan
disebut kemiskinan relatif, sedangkan konsep
yang pengukurannya tidak didasarkan pada garis
kemiskinan disebut kemiskinan absolut.
Dasar teori dari korelasi antara pertumbuhan
pendapatan per kapita dan tingkat kemiskinan
tidak berbeda dengan kasus pertumbuhan
ekonomi dengan ketimpangan dalam distribusi
pendapatan.
Hubungan Antara Pertumbuhan
Ekonomi Dan Tingkat Kesenjangan
Pendapatan
Data tahun 1970-an dan 1980-an mengenai
pertumbuhan ekonomi dan distribusi pedapatan di
banyak NSB, terutama negara-negara yang proses
pembangunan ekonominya sangat pesat dan
dengan laju pertumbuhan ekonomi yang tinggi,
seperti indonesia, menunjukkan seakan-akan ada
suatu korelasi positif antara laju pertumbuhan
ekonomi dengan tingkat kesenjangan dalam
distribusi pendapatan: semakin tinggi
pertumbuhan PDB atau semakin besar pendapatan
per kapita, semakin besar perbedaan antara kaum
miskin dan kaum kaya.
 SEJUMLAH INDIKATOR
▪ Pendapatan/Konsumsi Per Minggu/Bulan/Tahun
Digunakan untuk mengkur apakah seseorang itu
miskin atau tidak adalah jumlah pendapatan dari
hasil kerja/usaha rata-rata per minggu,atau bulan
atau per tahun.
▪ Aset
Jumlah atau nilai aset, seperti tanah, rumah/gedung,
dan aset-aset lainnya yang bergerak juga bisa
digunakan sebagai salah satu indicator kemiskinan.
▪ Total Kekayaan
Jumlah kekayaan seseorang adalah per definisi
jumlah dari semua aset yang dimiliki orang itu
ditambah dengan jumlah pendapatan yang
didapatnya dari segala sumber, termasuk pekerja
atau pegawai.
▪ Makanan Yang Dikonsumsi
Menyoroti makanan sebagai salah satu indicator
kemiskinan harus terutama melihat pada dua hal,
yakni porsi dan kualitas dari makanan yang
dikonsumsi.
▪ Tempat Tinggal
Tempat tinggal bisa dalam arti rumah dan lokasi
dimana rumah itu berbeda. Yang harus difokuskan
adalah bentuk dan kualitas. Dalam hal rumah,
bentuk dan kualitasnya bisa digunakan sebagai salah
satu idikator kemiskinan.
▪ Pendidikan Formal
Pendidikan formal merupakan salah satu aspek
penting dari kemiskinan. Yang dilihat tidak hanya
tingkatnya,tetapi juga kualitasnya.
▪ Infrastruktur Dasar Rumah Tangga
Yang dimaksud dengan infrastruktur dasar rumah
tangga adalah seperti air bersih, sanitasi layak, listrik
yang cukup, telekomunikasi, dan transportasi yang
baik.
▪ Kesehatan
Dua komponen penting dari aspek kesehatan yang
harus diukur. Komponen petama adalah akses ke
pelayanan kesehatan yang layak/baik. Komponen
kedua adalah kondisi kesehatan rata-rata
masyarakat.
 Analisis Empiris
1 . Kemiskinan
Di Indonesia pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan berkelanjutan selama era orde baru (1966-
1998) memberi suatu kontribusi yang besar terhadap pengurangan kemiskinan (yang diukur dari
jumlah orang yang hidup di bawah garis kemiskinan sebagai suatu presentase dari jumlah
penduduk).

2 . Kesenjangan
Kalau dilihat pada tingkat agregat dengan memperhatikan perkembangan sejumlah variable-
variabel ekonomi makro selama orde baru hingga saat ini, misalnya laju pertumbuhan PDB rata-
rata per tahun, peningkatan PN perkapita, diversifikasi ekonomi, dan pangsa ekspor non-migas,
diakui ada keberhasilan dari pembangunan ekonomi selama ini, walaupun sempat terganggu
oleh dua kali krisis ekonomi. Akan tetapi, keberhasilan suatu pembangunan ekonomi tidak dapat
hanya diukur dari laju pertumbuhan output atau peningkatan pendapatan secara agregat atau
per kapita. Tetapi, bahkan lebih penting, harus dilihat juga dari pola distribusi dari peningkatan
pendapatan tersebut.

Sejarah perekonomian di
Indonesia menunjukkan bahwa
pemerintahan orde baru selain
berhasil menekan angka
kemiskinan, juga berhasil menjaga
tingkat kesenjangan dalam
distribusi pendapatan untuk tidak
meningkat secara berarti pada
saat ekonomi mengalami
pertumbuhan pesat yang biasanya
terjadi pada awal periode
pembangunan.
Secara teoretis, perubahan pola
distribusi pendapatan di Dampak positif tersebut
perdesaan di Indonesia selama yang ada pada (III), bisa
ini dapat disebabkan oleh dalam beragam bentuk ,
faktor-faktor berikut ini: diantaranya yaitu:
❑Akibat arus penduduk/tenaga ❑Semakin banyak
kerja dari perdesaan ke kegiatan-kegiatan
perkotaan yang selama orde ekonomi di perdesaan
baru berlangsung sangat
pesat. ❑Tingkat produktivitas
dan pendapatan riil
❑Struktur pasar dan besarnya
tenaga kerja
distorsi yang berbeda di
perdesaan dengan di meningkat
perkotaan ❑Potensi SDA semakin
❑Dampak positif dari proses baik dimanfaatkan
pembangunan ekonomi
nasional

TUJUAN PEMBANGUNAN
MILENIUM
Pada bulan September 2000,Perserikatan
Bangsa-Bangsa (PBB) mendeklarasikan apa
yang disebut dengan Tujuan Pembangunan
Milenium (MDGs),yang harus dicapai 191
negara dengan anggotanya pada tahun
2015.Ada delapan sasaran,masing-masing
dengan target tertentu yang harus dicapai
Kedelapan sasaran tersebut adalah sebagai
berikut :
• Mengurangi kemiskinan
• Menurunkan kemiskinan dan kelaparan ekstrem
(hingga setengahnya)
• Mencapai pendidikan dasar untuk semua
• Mengurangi angka kematian anak (hingga dua-
pertiganya)
• Memperbaiki kesehatan ibu (hingga tiga –
perempatnya)
• Mengurangi HIV /AIDS,malaria dan penyakit-
penyakit menular lainnya
• Menjamin kelestarian lingkungan hidup
• Membentuk sebuah kerja sama global untuk
pembangunan
 Sejak dicetuskannya MDGs hingga awal
2011,khususnya di kawasan Asia dan
Pasifik,Indonesia masih masuk kategori negara-
negara yang lamban langkahnya dalam mencapai
MDGs pada tahun 2015.Kelambanan Indonesia
dalam pencapaian MDGs tersebut terutama
ditunjukkan oleh masih tingginya angka kematian
ibu yang sedang melahirkan,belum teratasinya laju
penularan HIV/AIDS,makin meluasnya laju
deforestasi,rendahnya tingkat pemenuhan air
minum dan sanitasi yang buruk serta beban utang
luar negeri (ULN) yang terus bertambah
Menurut Susilo (2010),kondisi ini
membuat Indonesia semakin berat untuk
bisa mencapai semua MDGs tersebut tepat
waktu,yang tinggal sekitar 4 tahun lagi.
Menurut susilo juga, peta jalan untuk
percepatan pencapian MDGs di Indonesia
telah dituangkan dalam Peraturan
Presiden Nomor 15 Tahun 2010
mengenai Percepatan Penanggulangan
Kemiskinan
Masih tingginya AKB saat melahirkan terutama karena proposi kelahiran yang
ditolong tenaga kesehatan terlatih di Indonesia masih terbatas,terutama di
kawasan timur atau daerah pedalaman.

Angka kematian bayi (AKB) dan angka kematian anak balita (AKAB) juga
masih relative tinggi di Indonesia;walaupun cenderung membaik terus. Namun
di kawasan timur,yakni NT,Maluku dan Papua, kematian bayi dan anak balita
dalam beberapa tahun terakhir ini justru meningkat.

Selain rendahnya pengetahuan masyarakat dan keterbatasan ekonomi,gizi

kurang juga merupakan penyebab kematian ibu saat melahirkan,bayi dan anak
balita di banyak daerah di Indonesia.
KEBIJAKAN ANTI-KEMISKINAN
Pertumbuhan ekonomi
yang berkelanjutan dan
Ada 3 pro kemiskinan
(tiga) pilar
utama
strategi Pemerintahan yang baik
(good governance)
pengurangan
kemiskinan,
yakni:
Pembangunan sosial
Untuk mendukung strategi tersebut
diperlukan intervensi pemerintah
sesuai sasaran atau
tujuannya. Sasaran atau tujuan
tersebut dibagi menurut waktu,
yakni jangka pendek, menengah dan
panjang.
Intervensi-intervensi pemerintah
yang sesuai dengan sasaran atau
tujuan perantaranya untuk
mendukung strategi yang tepat
dalam memerangi kemiskinan dapat
dibagi menurut waktu, yaitu:
Intervensi jangka pendek, berupa :
1. Pembangunan sektor pertanian, usaha kecil, dan ekonomi
pedesaan
2. Manajemen lingkungan dan SDA
3. Pembangunan transportasi, komunikasi, energi dan keuangan
4. Peningkatan keikutsertaan masyarakat sepenuhnya dalam
pembangunan
5. Peningkatan proteksi sosial (termasuk pembangunan sistem
jaminan sosial)
Intervensi jangka menengah dan panjang, berupa:
1. Pembangunan/penguatan sektor usaha
2. Kerjasama regional
3. Manajemen pengeluaran pemerintah (APBN) dan
administrasi
4. Desentralisasi
5. Pendidikan dan kesehatan
6. Penyediaan air bersih dan pembangunan perkotaan
7. Pembagian tanah pertanian yang merata
Thank You