PENELITIAN KLINIK ANTI KORUPSI

PERAN SERTA MASYARAKAT DAN PERANGKAT DESA

DALAM PENCEGAHAN KORUPSI DANA DESA SEBAGAI UPAYA
EFEKTIFITAS PEMBANGUNAN DESA DI DESA PEMECUTAN KAJA
KOTA DENPASAR PROVINSI BALI

TIM PENELITIAN
Pembimbing
1. Dr. I Gede Artha, SH, MH.

Mahasiswa

1. I Putu Yudha Mahadiyasa 1516051131

2. Ni Nyoman Nityarani Sukadana Putri 1516051125

3. I Made Dwi Juniartha 1516051126

4. Komang Bulan Tri Laksmi Devi 1516051130

5. Ni Putu Ayu Ika Budha Yanthi 1516051133

JURUSAN ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
BULAN OKTOBER TAHUN 2017

i
 HALAMAN PENGESAHAN

Judul Penelitian: PERAN SERTA MASYARAKAT DAN PERANGKAT

DESA DALAM PENCEGAHAN KORUPSI DANA DESA SEBAGAI
UPAYA EFEKTIFITAS PEMBANGUNAN DESA DI DESA PEMECUTAN
KAJA KOTA DENPASAR PROVINSI BALI

Peneliti
Nama Lengkap : I Putu Yudha Mahadiyasa
NIM : 1516051125
Nomor HP : 082237089267
Alamat e-mail : yudhamahadiyasa51@gmail.com

Anggota (1)
Nama Lengkap : Ni Nyoman Nityarani Sukadana Putri
NIM : 1516051125
Anggota (2)
Nama Lengkap : I Made Dwi Juniartha
NIM : 1516051126
Anggota (3)
Nama Lengkap : Komang Bulan Trilaksmi Devi
NIM : 1516051130
Anggota (4)
Nama Lengkap : Ni Putu Ayu Ika Budha Yanthi
NIM : 1516051133

ii
 Denpasar, 3 Desember 2017

Mengetahui,
Dosen Pembimbing Penilitian Koordinator
Klinik Hukum Anti Korupsi FH Unud

(Dr. I Gede Artha, S.H., M.H.) (I Putu Yudha Mahadiyasa)

NIP. 195801271985031002

iii
 RINGKASAN

Ringkasan : TINDAK PIDANA KORUPSI DANA DESA (SUATU

PENELITIAN DI WILAYAH DESA PEMECUTAN KAJA, KECAMATAN
DENPASAR UTARA, KOTA DENPASAR).

Tindak pidana korupsi dikategorikan sebagai extraordinary crime

(kejahatan luar biasa). Tindak pidana korupsi adalah setiap orang yang secara
melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau korporasi
yang dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian negara, karena
dampak yang ditimbulkan memang luar biasa, yang selama ini terjadi secara
sistematik dan meluas, tidak hanya merugikan keuangan negara, mengganggu
stabilitas dan keamanan masyarakat serta melemahkan nilai-nilai demokrasi,
etika, keadilan dan kepastian hukum, juga telah melanggar hak-hak sosial dan
ekonomi masyarakat secara luas yang diatur didalam Undang-Undang Nomor 38
Tahun 1999 jo Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi. Kenyataannya di Indonesia tindak pidana korupsi di
pemerintahan pusat, daerah maupun desa tetap terjadi. Sehingga dalam
memberantas tindak pidana korupsi kami melakukan penelitian di desa yang
bertujuan untuk mengetahui proses penerimaan dana desa, Alokasi Dana Desa
(ADD), badan pengawas keuangan desa, antisipasi penyalahgunaan dana desa
yang mengacu kepada tindak pidana korupsi.

iv
 PRAKATA

Om swastyastu,
Puji syukur kami panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa,
karena atas asung kerta wara nugraha-Nyalah kami dapat menyelesaikan tugas
akhir mata kuliah Klinik Anti Korupsi yang berjudul “Peran Sera Masyarakat
dan Perangkat Desa dalam Pencegahan Korupsi Dana Desa Sebagai Upaya
Efektifitas Pembangunan Desa di Desa Pemecutan Kaja, Kecamatan
Denpasar Utara, Kota Denpasar”. Adapun tugas ini adalah tugas akhir
sekaligus merupakan syarat dalam memperoleh nilai dalam mata kuliah Kinik
Anti Korupsi di Fakultas Hukum Universitas Udayana.
Keberhasilan dalam penyusunan tugas ini tidak terlepas dari bimbingan
dan bantuan moral dari berbagai pihak, baik yang berupa materiil maupun moril.
Untuk itu melalui kesempatan ini, kami sebagai penulis menyampaikan rasa
hormat dan trima kasih yang sebesar-besarnya
kepada :
1. I Made Walesa Putra, S.H.,M.Kn. Dosen Pengajar Klinik Anti Korupsi
Fakultas Hukum Universitas Udayana.
2. I Dewa Gede Dana Sugama SH, MH. Dosen Pengajar Klinik Anti Korupsi
Fakultas Hukum Universitas Udayana.
3. Prof. Dr. I Ketut Rai Setiabudhi, SH MH. Dosen Pengajar Klinik Anti
Korupsi Fakultas Hukum Universitas Udayana.
4. Dr. I Gede Artha, SH, MH. Dosen Pembimbing yang telah banyak
meluangkan waktu dalam memberikan bimbingan dan arahan dalam
proses penyusunan tugas akhir Klinik Anti Korupsi.
5. Para informan serta seluruh pihak yang telah membantu dalam
memberikan informasi dalam penyusunan tugas akhir ini.

Kami menyadari sepenuhnya bahwa apa yang telah dibahas dalam tugas
akhir ini masih jauh dari kata sempurna, oleh karena itu sangat diharapkan kritik

v
dan saran yang membangun bagi para pembaca demi kesempurnaan tugas ini.
Semoga tugas ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Terima kasih.

Denpasar, 3 Desember 2017

Penulis

vi
 DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL ....................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................... ii
RINGKASAN ....................................................................................................iv
PRAKATA .......................................................................................................... v
DAFTAR ISI .................................................................................................... vii
DAFTAR TABEL ............................................................................................ ix
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... x
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xi
BAB I. PENDAHULUAN ............................................................................... 1
A. Latar Belakang ....................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah Penelitian ................................................................. 3
a. Bagaimana tolak ukur suatu tindakan dapat dikatakan
sebagai kejahatan korupsi ............................................................. 3
b. Bagaimana penggunaan Alokasi Dana Desa (ADD)
di Desa Pemecutan Kaja................................................................ 3
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................... 4
A. Tinjauan Umum Korupsi............................................................... 4
a. Pengertian Korupsi .................................................................... 4
b. Bentuk-Bentuk Korupsi ............................................................ 7
c. Tindak Pidana Korupsi .............................................................. 9
d. Pertanggungjawaban Pidana Tindak Pidana Korupsi ............. 11
B. Tinjauan Penanggulangan .......................................................... 13
C. Tinjauan Teori Peran .................................................................. 15
BAB III TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN.................................. 22
A. Tujuan Penulisan ........................................................................ 22
B. Manfaat Penelitian ...................................................................... 22
BAB IV METODE PENELITIAN ................................................................ 23
A. Jenis penelitian................................................................................ 23
B. Jenis Pendekatan ............................................................................. 23

vii
 C. Sumber dan Jenis Data ............................................................... 23
D. Teknik Pengumpulan Data ......................................................... 24
E. Teknik Pengolahan dan Analisis Data ........................................ 25
BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN ......................................................... 26
5.1 Tolak ukur suatu Tindakandapat dikatakan sebagai Kejahatan
Korupsi .......................................................................................... 26
5.2 Hasil Wawancara Mengenai Penggunaan Alokasi Dana Desa
(ADD) di Desa Pemecutan Kaja .................................................... 29
5.3 Hasil Kuisioner .............................................................................. 31
BAB VI PENUTUP ......................................................................................... 33
6.1 Kesimpulan .................................................................................... 33
6.2 Saran .............................................................................................. 34
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 36
LAMPIRAN-LAMPIRAN ............................................................................. 38
1). List Wawancara Narasumber
2). Hasil dari Quesioner
3). Daftar Profil Narasumber
4). Dokumentasi
5). Daftar Anggota Kelompok

viii
 DAFTAR TABEL

Table Pengalokasian Dana Desa Pemecutan Kaja Tahun 2017

Jumlah Dana Desa yang Masuk : Rp 1.207.905.327,04

No Uraian Jumlah Pengeluaran
1 Pengadaan Mobil Pick Up Sampah 150.352.000,00
2 Pengadaan @3 Moci Sampah 320.500,000
3 Pengadaan Kursi Plastik untuk KUBE 68.224.000,00
4 Pelatihan Sekehe Gong Anak Sriwijaya Desa 23.299.000,00
Pemecutan Kaja
5 Pelatihan Parade Baleganjur & Tari Desa 41.720.000,00
Pemecutan Kaja
6 Pelatihan Parade Gong Kebyar Wanita Desa 22.665.500,00
Pemecutan Kaja
7 Pelatihan Pencak Silat Desa Pemecutan Kaja 28.389.000,00
8 Pelatihan Sekehe Ngelawang Gita Winangun 23.299.000,00
Desa Pemecutan Kaja
9 Bantuan Penyertaan Modal BUMDes 500.000.000,00

Table Pengalokasian Dana Desa Pemecutan Kaja Tahun 2016

Jumlah Dana Desa yang Masuk: Rp 1.169.124.291,00

No Uraian Jumlah Pengeluaran
1 Pek. Pemasangan Paving Tepi Tukad Badung 185.733.300,00
2 Pek. Pemasangan Paving Jl. Setiabudi Gg III 129.439.277,50
dan Tantri
3 Belanja Modal Pengadaan Mobil Pick Up 207.800.000,00
Sampah dan Belanja Modal Pengadaan Moci
4 Kegiatan Pengolahan Sampah Depo Sari 172.209.433,60
Sedana
5 Pek. Pemasangan Paving Jl. Cokroaminoto A 171.872.555,00
Gg Bangau C, Jl. Setiabudi Gg Sari Taman, Jl.
Bung Tomo X Gg Mekar I dan Gg Mekar IV
6 Pek. Pemasangan Paving Jl. Gn Agung Gg 152.545.491
Yamuna
7 Pelatihan Parade Baleganjur & Tari dalam 40.230.000,00
Rangka Serangan Umum Kota Denpasar Br.
Panti Gede & Br. Merthayasa
8 Pelatihan Parade Gong Kebyar Wanita Desa 20.911.858,00
Pemecutan Kaja
9 Pelatihan Pencak Silat Desa Pemecutan Kaja 49.100.000,00

ix
DAFTAR GAMBAR

x
DAFTAR LAMPIRAN

xi
xii
xiii
xiv