BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG
Pembangunan kesehatan yang dilaksanakan di puskesmas meliputi kegiatan
program di luar gedung dan di dalam gedung. Tujuan pembangunan kesehatan
disesuaikan dengan rencana strategis pembangunan daerah dan program pemerintah
pusat serta program global yang telah disepakati bersama. Salah satunya yakni
terwujudnya MDG’s yang kemudian dilanjutkan dengan SDG’s. Salah satu program
yang membantu terwujudnya SDG’s adalah program inklusif lintas bidang yakni
UKS.
UKS (usaha kesehatan sekolah) merupakan usaha yang dilakukan sekolah
untuk menolong murid dan juga warga sekolah yang sakit di kawasan lingkungan
sekolah. UKS biasanya dilakukan di ruang kesehatan sekolah. UKS merupakan
program yang dirilis sejak tahun 1976 dan diperkuat dengan terbitnya SKB 4 Menteri
yaitu Menteri Pendidikan dan Kebudayaan, Menteri Agama, Menteri Kesehatan dan
Menteri Dalam Negeri yang diperbaharui pada tahun 2003.

B. IDENTIFIKASI MASALAH
Meskipun program UKS telah dicanangkan semenjak 1976 namun dampaknya
masih belum terasa hingga saat ini. Masalah kesehatan dan perilaku hidup bersih
belum optimal terlaksana. Pelayanan kesehatan pada peserta didik meliputi promotif,
preventif, kuratif dan rehabilitatif. Sedangkan pembinaan lingkungan sekolah sehat
lebih ditekankan pada lingkungan fisik, mental dan sosial. Disamping itu, koordinasi
dalam pelaksanaan program belum terjalin dengan baik pada setiap jenjang Tim
Pembina UKS.

C. TUJUAN UKS
a. Tujuan umum : untuk meningkatkan kemampuan hidup sehat dan derajat
kesehatan peserta didik sedini mungkin dan menciptakan lingkungan yang
sehat, sehingga memungkinkan pertumbuhan dan perkembangan yang
harmonis dan optimal dalam rangka pembentukan manusia Indonesia yang
berkualitas
b. Tujuan khusus : tujuan khusus UKS dapat dibagi menjadi beberapa hal
spesifik yakni sebagai berikut :
 Untuk memupuk kebiasaan hidup sehat

1
  Mempertinggi derajat kesehatan peserta didik yang mencakup
memiliki pengetahuan, sikap, dan ketrampilan untuk melaksanakan
prinsip hidup sehat serta berpartisipasi aktif di dalam usaha
peningkatan kesehatan
 Sehat fisik, mental, sosial maupun lingkungan
 Memiliki daya hayat dan daya tangkal terhadap pengaruh buruk
penyalahgunaan narkoba, alkohol, dan kebiasaan merokok serta hal-hal
yang berkaitan dengan masalah pornografi dan masalah sosial lainnya

D. VISI MISI PUSKESMAS

Pelaksanaan kegiatan program UKS sejalan dengan visi dan misi Puskesmas
Serpong 1 yakni sebagai berikut :
 Visi : Menjadi pilihan pertama dalam pelayanan kesehatan keluarga dan
masyarakat
 Misi : (1) Mengedepankan Profesionalisme, (2) Melestarikan Pelayanan
Prima, (3) Meningkatkan pemberdayaan masyarakat, (4) Membentuk dan
meningkatkan kemitraan.

E. TUGAS POKOK DAN FUNGSI PROGRAM UKS

Tugas Pokok :
 Melaksanakan tiga program UKS (trias UKS) yaitu Pendidikan Kesehatan,
Pelayanan Kesehatan, dan Pembinaan Lingkungan Sekolah Sehat.
 Menjalin kerjasama dengan tim pelaksana UKS tingkat sekolah dan kecamatan
 Mengadakan pengendalian/evaluasi, menyusun program UKS dan menyampaikan
laporan program UKS.
Fungsi :
Sebagai penanggung jawab dan pelaksana program UKS di Sekolah.

F. DASAR HUKUM
Dasar hukum pelaksanaan program UKS adalah sebagai berikut :
a) Undang-Undang No.20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional;
b) Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;
c) Undang-Undang No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan.
d) Peraturan Pemerintah No. 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah
Daerah Kabupaten/Kota.
e) Peraturan Pemerintah No. 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan
Penyelenggaraan Pendidikan.
f) Peraturan Pemerintah No. 23 Tahun 2011 tentang Peran Gubernur selaku Wakil
Pemerintah Pusat.

2
g) SKB Menteri Pendidikan Nasional, Menteri Kesehatan, Menteri Agama dan
Menteri Dalam Negeri Nomor: 1/U/SKB/2003, Nomor: 1067/Menkes/
SKB/VII/2003, Nomor : MA/230 A/2003, Nomor : 26 Tahun 2003 tanggal 23 Juli
2003 tentang Pembinaan dan Pengembangan UKS.
h) SKB Menteri Pendidikan Nasional, Menteri Kesehatan, Menteri Agama dan
Menteri Dalam Negeri Nomor : 2/P/SKB/2003; Nomor : 1068/Menkes/
SKB/VII/2003; 5Nomor : MA/230 B/2003; Nomor: 4415-404 Tahun 2003
tanggal 23 Juli 2003 tentang Tim Pembina UKS Pusat.
i) Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No. 1 Tahun 2012 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan

3
 BAB II

ANALISA SITUASI

A. GAMBARAN UMUM
UPT Puskesmas Serpong 1 merupakan puskesmas yang berdiri sejak tahun
1973, yang lokasinya berada di jalan raya Serpong bersebelahan dengan pasar
Serpong yang juga sudah lama berdiri. Wilayah kerja UPT Puskesmas Serpong
meliputi 2 kelurahan, yakni kelurahan Serpong dan kelurahan Cilenggang.

B. DATA GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI

Secara geografis wilayah kerja UPT Puskesmas Serpong 1 seluas 366,13
hektar yang terdiri dari kelurahan Serpong seluas 198,8 hektar dan kelurahan
Cilenggang 167,33 hektar (Data Profil Kelurahan Serpong dan Kelurahan Cilenggang
tahun 2015). UPT Puskesmas Serpong 1 terletak di jalan raya Serpong di atas tanah
seluas 5000m2 bersebelahan dengan pasar dan SDN Serpong 1.
Adapun batas wilayah kerja UPT Puskesmas Serpong 1 adalah :
 Utara : wilayah kerja Puskesmas Serpong 2
 Selatan : wilayah kerja Puskesmas Kranggan
 Barat : wilayah kerja Puskesmas Kranggan
 Timur : wilayah kerja Puskesmas Rawa Buntu
Adapun jumlah penduduk di wilayah kerja UPT Puskesmas Serpong 1 yakni sejumlah
26.944 jiwa.

C. DATA SUMBER DAYA MANUSIA PUSKESMAS

Tabel 1. Sumber Daya Manusia Berdasarkan Jenis dan Jumlah Ketenagaan

di UPT Puskesmas Serpong 1

4
 KETERANGAN
NO JENIS TENAGA NON PTT JUMLAH
PNS
PNS
1 Kepala 1 1
Puskesmas
2 Kepala Tata 1 1
Usaha
3 Dokter Umum 1 4 5
4 Dokter Gigi 1 1 2
5 Perawat Umum 3 5 8
6 Perawat Gigi 1 1

7 Bidan 6 3 1 10

8 Apoteker 1 1

9 Asisten Apoteker 1 1

10 Analis Kesehatan 1 1

11 Nutrisionis 1 1

12 Sanitarian 1 1

13 Admin 1 4 5

14 Driver 2 2

15 Satpam 4 4

16 Juru Masak 2 2

17 Pekarya (OB) 4 4

JUMLAH 15 34 1 50

5
D. DATA SARANA DAN PRASARANA PUSKESMAS

Sarana kesehatan di UPT Puskesmas Serpong 1 meliputi gedung puskesmas

yang terdiri dari gedung utama, gedung igd dan gedung poli gigi. Semua gedung dan
tanah yang ditempati merupakan milik Universitas Indonesia dengan status
dipinjamkan.

Gedung utama terdiri dari gedung poli umum, poli anak, ruang imunisasi,
apotek, gudang obat dan laboratorium. Ruang kepala puskesmas dan ruang kepala tata
usaha serta ruang rapat juga terdapat di gedung utama. Gedung igd terdiri dari 4 buah
kamar rawat inap tanpa klas, satu ruang bersalin, satu ruang tindakan kb, ruang
periksa, ruang periksa ibu hamil, satu ruang jaga perawat dan satu ruang jaga dokter,
satu dapur, satu toilet pasien dan satu toilet petugas. Gedung poli gigi terdiri dari poli
gigi dan ruang petugas TB serta gudang alat kebersihan.

E. DATA DASAR UKS

a. Data dasar siswa tk/paud/ra/kb

6
 Gambar 1. Jumlah Murid TK dan PAUD di Wilayah Kerja UPT Puskesmas
Serpong 1

Dari grafik di atas dapat diketahui bahwa terdapat 17 TK dan PAUD di

wilayah kerja UPT Puskesmas Serpong 1, dengan jumlah murid terbanyak ada
di TK Al Ikhlas Serpong diikuti dengan TK Assalam. Sedangkan TK dan
PAUD dengan murid paling sedikit yakni PAUD Annur.
b. Data dasar siswa SD/MI

Gambar 2. Jumlah Murid Tiap SD/MI di Wilayah Kerja Puskesmas Serpong 1

Dari grafik di atas terlihat bahwa terdapat 11 sekolah dasar atau yang
sederajat dengan jumlah murid terbanyak terdapat di SDN Cilenggang 2
diikuti dengan SDN Serpong 2, dimana keduanya merupakan sekolah negeri.
Sedangkan sekolah swasta, jumlah muridnya tidak sebanyak sekolah negeri.

c. Data dasar siswa SMP/MTS

7
 Gambar 3. Jumlah Murid Tiap SMP/MTS di Wilayah Kerja Puskesmas
Serpong 1

Dari gambar di atas, terdapat 6 buah sekolah di wilayah kerja Puskesmas

Serpong 1 dengan jumlah murid terbanyak berada di sekolah menengah negeri.

d. Data dasar siswa SMA/MA/SMK

8
 Gambar 4. Jumlah Murid Tiap SMA/MA/SMK di Wilayah Kerja Puskesmas
Serpong 1

Di wilayah kerja UPT Puskesmas Serpong 1 terdapat 7 sekolah

menengah atas atau yang sederajat. Dari grafik di atas, tampak jumlah siswa
paling banyak terdapat di SMK PGRI 5 dengan jumlah murid perempuan jauh
lebih banyak dibandingkan murid laki-laki.

e. Data dasar aset sumber daya UKS

Aset UKS yang telah ada yakni sumber daya manusia yang telah dilatih
terdiri dari dokter kecil sebanyak 26 orang setara TK dan SD, sedangkan
setingkat SMP sebanyak 55 orang dan setingkat SMA sebanyak 47 orang.
Guru UKS setingkat SD sebanyak 3 orang, setingkat SMP sebanyak 7 orang
dan setingkat SMA sebanyak 7 orang.
Sedangkan strata masing-masing sekolah dapat dilihat pada tabel
berikut :

9
Tabel 2. Data Jumlah Sekolah dan Strata Sekolah

NO SEKOLAH SM SS SO SP
1 TK/RA/PAUD/BKB 17 0 0 0
2 SD/MI 10 1 0 0
3 SMP/MTS 5 1 0 0
4 SMA/SMK 0 7 0 0

10
 BAB III
PELAKSANAAN PROGRAM UKS TAHUN 2016

A. TRIAS UKS
1) Pendidikan kesehatan
Kegiatan pendidikan kesehatan dilakukan melalui penyuluhan maupun
pelatihan. Rincian kegiatan pendidikan kesehatan dapat dilihat pada tabel
berikut :
Tabel 3. Kegiatan Pendidikan Kesehatan Tahun 2016
No Tanggal Kegiatan Tempat

1 15 Mei 2016 Penyuluhan PHBS SDN SERPONG 2

2 16 Mei 2016 Penyuluhan PHBS SDN CILENGGANG 2

3 10 Agustus 2016 Penyuluhan Vitamin A TK Assalam

4 11 Agustus 2016 Penyuluhan Vitamin A TK. Al Alif

5 12 Agustus 2016 Penyuluhan Vitamin A Paud Mutia

6 15 Agustus 2016 Penyuluhan Vitamin A RA Al Amanaar

7 15 Agustus 2016 Penyuluhan Vitamin A Paud Otista

8 16 Agustus 2016 Penyuluhan Vitamin A TK Al Ikhlas Serpong

9 18 Agustus 2016 Penyuluhan Vitamin A Paud Annur

10 18 Agustus 2016 Penyuluhan Vitamin A RA Al Ikhlas Cilenggang

11 19 Agustus 2016 Penyuluhan Vitamin A TK Bhayangkari

12 22 Agustus 2016 Penyuluhan Vitamin A RA Al Latief

13 22 Agustus 2016 Penyuluhan Vitamin A Paud Al Latief

14 23 Agustus 2016 Penyuluhan Vitamin A TK. Bina Harapan

15 24 Agustus 2016 Penyuluhan Vitamin A Tk Tunas Karya

16 25 Agustus 2016 Penyuluhan Vitamin A RA Al Amanah

17 26 Agustus 2016 Penyuluhan Vitamin A TK Inovasi

18 29 Agustus 2016 Penyuluhan Vitamin A Tk. As-Salaf

19 30 Agustus 2016 Penyuluhan Vitamin A TK. Al-faizun

20 11 Agustus 2016 Penyuluhan Makanan Jajanan Sehat SMP N 1 SERPONG

21 11 Oktober 2016 Penyuluhan Anemia SMAN 12TANGSEL

22 17 November 2016 Penyuluhan HIV AIDS SMA PGRI 22 SERPONG

23 16 November 2016 Penyuluhan Anemia SMP PGRI SERPONG

11
24 9 November 2016 Penyuluhan Anemia SMK PUSPA WISATA

25 24 November 2016 Penyuluhan Anemia MTS SERPONG

26 26 November 2016 Penyuluhan Anemia SMK BHIPURI

2) Pelayanan kesehatan
 Kegiatan PHBS
Tabel 4. Jumlah Sekolah Ber-PHBS
No Kelompok Sekolah Jumlah Jumlah Sekolah yang dipantau Sekolah ber
sekolah PHBS

1 TK/RA/BKB/PAUD 17 - -

2 SD/MI 11 11 6

3 SMP/MTS 6 6 3

4 SMA/SMK 7 7 2

 Kegiatan penjaringan dan pemeriksaan berkala anak sekolah

Untuk kegiatan ini dapat dilihat pada lampiran.

 Kegiatan pemberian tablet besi dan vitamin A

Tabel 5. Pemberian Tablet Besi dan Anemia

No Tanggal Kegiatan Tempat

1 10 Agustus 2016 Pemberian Tablet Vitamin A TK Assalam

2 11 Agustus 2016 Pemberian Tablet Vitamin A TK. Al Alif

3 12 Agustus 2016 Pemberian Tablet Vitamin A Paud Mutia

4 15 Agustus 2016 Pemberian Tablet Vitamin A RA Al Amanaar

5 15 Agustus 2016 Pemberian Tablet Vitamin A Paud Otista

6 16 Agustus 2016 Pemberian Tablet Vitamin A TK Al Ikhlas Serpong

7 18 Agustus 2016 Pemberian Tablet Vitamin A Paud Annur

8 18 Agustus 2016 Pemberian Tablet Vitamin A RA Al Ikhlas Cilenggang

12
9 19 Agustus 2016 Pemberian Tablet Vitamin A TK Bhayangkari

10 22 Agustus 2016 Pemberian Tablet Vitamin A RA Al Latief

11 22 Agustus 2016 Pemberian Tablet Vitamin A Paud Al Latief

12 23 Agustus 2016 Pemberian Tablet Vitamin A TK. Bina Harapan

13 24 Agustus 2016 Pemberian Tablet Vitamin A Tk Tunas Karya

14 25 Agustus 2016 Pemberian Tablet Vitamin A RA Al Amanah

15 26 Agustus 2016 Pemberian Tablet Vitamin A TK Inovasi

16 29 Agustus 2016 Pemberian Tablet Vitamin A Tk. As-Salaf

17 30 Agustus 2016 Pemberian Tablet Vitamin A TK. Al-faizun

18 11 Oktober 2016 Pemberian Tablet Besi SMAN 12TANGSEL

19 16 November 2016 Pemberian Tablet Besi SMP PGRI SERPONG

20 9 November 2016 Pemberian Tablet Besi SMK PUSPA WISATA

21 24 November 2016 Pemberian Tablet Besi MTS SERPONG

22 26 November 2016 Pemberian Tablet Besi SMK BHIPURI

 Kegiatan pengawasan warung sekolah/kantin

Tabel 6. Kegiatan Pengawasan Warung Sekolah/Kantin

MAKJAN
NAMA
NO YANG KETERANGAN
SEKOLAH METHANYL RHODAMIN
DIPERIKSA
FORMALIN BORAX YELLOW B

Chicken,
1 SD SERPONG 3 cireng, bakso, NEGATIF NEGATIF - NEGATIF -
mi

Bakso sapi
SD dan ayam,
2 NEGATIF NEGATIF NEGATIF NEGATIF
CILENGGANG 3 nugget, es
kue pelangi

SDN 4 Makaroni,
3 NEGATIF NEGATIF - NEGATIF -
CILENGGANG gulali

4 MTS SERPONG NEGATIF NEGATIF - NEGATIF -

Batagor,
somay, cakwe

13
  Kegiatan UKGS
Tabel 7. Kegiatan UKGS
SEKOLAH JUMLAH JUMLAH
DIPERIKSA DIRUJUK
TK Al Alif 58 26
TK Islam Bina Harapan 50 22
TK As Salam 65 37
PAUD Mutia 27 9
TK Al Manaar 14 8
PAUD Otista 19 8
TK Al Ikhlas 61 23
TK Bhayangkari 53 19
PAUD Al Latif 17 6
RA Al Latif 26 10
TK Tunas Karya 33 20
TK Inovasi 32 10
TK As Salaf 28 9
TK Al Faizun 24 4
RA Al Ikhlas 15 6
PAUD An Nuur 14 5
RA Al Amanah 44 20
SDN Serpong 1 98 86
SDN Serpong 2 117 78
SDN Serpong 3 68 18
SDN Serpong 4 66 58
SDN Cilenggang 1 68 30
SDN Cilenggang 2 105 48
SDN Cilenggang 3 77 33
SDN Cilenggang 4 63 25
MI Tarbiatul Islam 59 39

14
 MI Al Misbah 13
SMP 753 65
SMA 1157 126

 Kegiatan BIAS (Bulan Imunisasi Anak Sekolah)

Gambar 5. Cakupan BIAS Campak

15
 Gambar 6. Cakupan BIAS DT-TD

3) Pembinaan lingkungan sekolah sehat

Program Pembinaan Sekolah Sehat dilakukan pada SDN Cilenggang 2, SDN
Serpong 2 dan SDIT Al Misbah.

B. KEBERHASILAN PELAKSANAAN BERDASARKAN INDIKATOR

Keberhasilan suatu program dapat dilihat dari berbagai capaian indikator.
Untuk UKS keberhasilan program dapat dilihat pada tabel capaian indikator pada
tabel berikut :

Tabel 8. Capaian Indikator Program UKS Tahun 2016

No Kegiatan Target Capaian

1 PHBS 80 % 75%

2 BIAS Campak 95 % 98%

3 BIAS DT/Td 95 % 97%

4 Garam Yodium 90 % 90%

5 Inspeksi Sanitasi 80 % 71%

6 Penjaringan TK/Paud/RA/BKB 100 % 93%

7 Penjaringan SD/MI 100% 100%

8 Penjaringan SMP/MTS 100% 100%

16
9 Penjaringan SMA/SMK 100% 100%

17
 BAB IV
RENCANA KERJA TAHUN 2017
Rencana kerja program UKS untuk tahun 2017 adalah sebagai berikut :
Tabel 9. Rencana Kerja UKS Tahun 2017
NO KEGIATAN TUJUAN SASARAN WAKTU LOKASI PETUGAS
menyamakan persepsi
Koordinasi lintas program dan seluruh staf
1 Januari puskesmas uks
program menyampaikan rencana puskesmas
kerja UKS
meningkatkan pengetahuan
2 pelatihan dokter kecil SD Jan - Des SD uks
anak di bidang kesehatan
meningkatkan pengetahuan
3 pelatihan KKR SMP, SMA Jan - Des SMP prog.remaja
anak di bidang kesehatan
meningkatkan prestasi Sesuai
4 lomba jambore UKS SD Dinkes UKS
anak di bidang kesehatan Dinkes
Penyuluhan dan Mengetahui keadaan
5 pemantauan PHBS sekolah dalam menerapkan SD, SMP, SMA Jan - Des SD,SMP, SMA kesling
pendidikan PHBS tatanan pendidikan
memberi perlindungan Agustus, staff
6 BIAS TK,SD SD
imunisasi anak sekolah November puskesmas
Penjaringan dan Mengetahui kesehatan dan
TK,SD,SMP, Agustus – TK,SD,SMP, staff
7 pemeriksaan anak tumbuh kembang anak
SMA Sept SMA puskesmas
sekolah sejak dini
Mengetahui kesehataan TK,SD, SMP, TK,SD, SMP,
8 kegiatan UKGS Jan-Des dokter gigi
gigi anak sekolah SMA SMA
Pembinaan dan
TK,SD,SMP, TK,SD,SMP,
9 Pengawasan warung pembinaan kantin sehat Jan-Des kesling
SMA SMA
sekolah
pemeriksaan Mengetahui golongan
Agustus-
10 golongan darah dan darah dan anemia anak SMP, SMA SMP, SMA prog.remaja
Sept
Hb anak sekolah sekolah
Penyuluhan
kesehatan HIV, meningkatkan pengetahuan
11 SMP, SMA Jan-Des SMP, SMA prog.remaja
Anemia, Napza, anak di bidang kesehatan
reproduksi
meningkatkan pengetahuan TK,SD,SMP, TK,SD,SMP, staff
12 Pelatihan guru UKS Jan-Des
guru di bidang kesehatan SMA SMA puskesmas

18
 BAB V
PENUTUP
Selama menjalankan program UKS selama setahun kami menjumpai berbagai
kendala-kendala. Kendala yang kami hadapi tahun ini dan strategi yang akan kami lakukan
untuk tahun berikutnya dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 10. Kendala yang Dihadapi dan Strategi yang Akan Dilakukan
NO KENDALA STRATEGI
1. Kurangnya SDM untuk Mengoptimalkan semua sumber daya manusia
melaksanakan fungsi penyuluhan yang ada baik di dalam puskesmas maupun
sekaligus pengawasan bekerja sama dengan lintas sektoral
2. Terbatasnya anggaran Mencoba berkoordinasi dengan program
Jaminan Kesehatan Nasional
3. Sulitnya menanamkan kebiasaan Mengoptimalkan pengetahuan lintas sektoral
PHBS di kalangan pendidik untuk menekankan pentingnya PHBS dari
maupun anak didik semua sudut pandang yakni agama, etika dan
estetika.

Demikian laporan tahunan ini kami buat untuk menjadi bahan evaluasi dan pedoman
perencanaan di tahun berikutnya sehingga kegiatan UKS menjadi lebih terarah dan jelas
dampaknya bagi pembangunan kesehatan masyarakat khususnya di wilayah kerja Puskesmas
Serpong 1.

19