PERDA RPJMD KABUPATEN SUBANG 2014 - 2018

KATA PENGANTAR

Puji syukur kita panjatkan ke hadirat Allah SWT dan atas rahmat
dan karunia-Nya pula Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Subang Tahun 2014-2018 dapat
diselesaikan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
RPJMD merupakan suatu kewajiban konstitusional yang wajib
disusun oleh kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih sesuai
dengan Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-undang Nomor 32
Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, yang merupakan penjabaran
visi dan misi yang akan dioperasionalkan melalui strategi pembangunan
daerah berupa kebijakan dan program pembangunan disertai rencana-
rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang
bersifat indikatif dalam rangka mencapai tujuan pembangunan daerah.
Dokumen perencanaan jangka menengah-lima tahunan (RPJMD)
merupakan bagian dari dokumen perencanaan jangka panjang-dua puluh
tahun atau Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD).
Oleh karena itu, dokumen RPJMD harus selaras dengan dokumen RPJPD
pada periode berkenaan. Sebagaimana diketahui, periode RPJMD
Kabupaten Subang saat ini memasuki tahap ketiga dalam RPJPD (2014-
2018).
Akhirnya kami sampaikan banyak terima kasih serta penghargaan
yang tinggi pada semua pihak yang telah bersama-sama menyusun
dokumen RPJMD dengan harapan seluruh elemen masyarakat dapat ikut
membantu dalam pelaksanaan dan pengawasannya.

Subang, 2014

BUPATI SUBANG

H. OJANG SOHANDI

i
 PERDA RPJMD KABUPATEN SUBANG 2014 - 2018

DAFTAR ISI
Kata Pengantar ........................................................................................ i
Daftar Isi............................................................................................... .... ii

BAB I PENDAHULUAN ....................................................... 1

1.1 LATAR BELAKANG ...................................................................................... 1
1.2 DASAR HUKUM PENYUSUNAN ................................................................... 2
1.3 HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN .................................................................. 6
1.4 SISTEMATIKA PENULISAN .......................................................................... 7
1.5 MAKSUD DAN TUJUAN .............................................................................. 10
1.5.1 Maksud ......................................................................................... 10
1.5.2 Tujuan .......................................................................................... 10
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ................... 12
2.1 KONDISI GEOGRAFIS DAN DEMOGRAFIS .................................................. 12
2.1.1 Karakteristik Lokasi dan Wilayah .................................................. 12
2.1.2 Kondisi Pengembangan Wilayah .................................................... 13
2.1.3 Kawasan Rawan Bencana .............................................................. 42
2.1.4 Kondisi Demografis ........................................................................ 43
2.2 ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT .................................................... 48
2.2.1 Kondisi Ekonomi ........................................................................... 48
2.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial ........................................................... 53
2.3 ASPEK PELAYANAN UMUM ........................................................................ 69
2.4 ASPEK DAYA SAING ................................................................................... 89
2.4.1 Kemampuan Ekonomi Daerah ....................................................... 89
2.4.2 Iklim Berinvestasi .......................................................................... 103
2.4.3 Kondisi Sumber Daya Alam ........................................................... 126
BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
DAN KERANGKA PENDANAAN .................................. 134
3.1 KINERJA KEUANGAN MASA LALU .............................................................. 136
3.1.1 Kinerja Pelaksanaan APBD ............................................................ 136
3.1.2 Neraca Daerah ............................................................................... 143
3.2 KEBIJAKAN PENGELOLAAN KEUANGAN MASA LALU ................................ 147
3.2.1 Proporsi Penggunaan Anggaran ..................................................... 147
3.2.2 Analisis Pembiayaan ...................................................................... 149
3.3 KERANGKA PENDANAAN ............................................................................ 151
3.3.1 Analisis Pengeluaran Periodik wajib dan mengikat serta prioritas utama ... 154
3.3.2 Proyeksi Data Masa Lalu ............................................................... 156
3.3.3 Penghitungan Kerangka Pendanaan ............................................... 158
BAB IV ANALISIS ISU ISU STRATEGIS .............................. 161
4.1 Permasalahan Pembangunan ...................................................................... 161
4.1.1 Identifikasi Permasalahan Pembangunan Urusan Wajib ................ 161
4.1.2 Identifikasi Permasalahan Pembangunan Urusan Pilihan .............. 183
4.2 Isu Isu Strategis .......................................................................................... 191
4.2.1 Penelaahan Isu Strategis Internasional .......................................... 191
4.2.2 Penelaahan Isu Strategis Nasional ................................................. 192
4.2.3 Penelahan RPJMD Provinsi Jawa Barat ......................................... 194
4.2.4 Penelaahan Kebijakan Penataan Ruang Kabupaten Subang ........... 196
4.2.5 Isu Isu Strategis Kabupaten Subang .............................................. 197
BAB V VISI MISI TUJUAN DAN SASARAN ........................ 205
5.1 Visi ............................................................................................................. 205
5.2 Misi ............................................................................................................ 209
5.3 Tujuan dan Sasaran ................................................................................... 211
BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ....................... 221
6.1 Strategi ....................................................................................................... 221
6.2 Arah Kebijakan ........................................................................................... 224
BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN ARAH PEMBANGUNAN.. 255
7.1 Kebijakan Umum ........................................................................................ 255
7.2 Program Pembangunan ............................................................................... 265
ii
 PERDA RPJMD KABUPATEN SUBANG 2014 - 2018

BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS

DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN ........................ 311
8.1 Program dan Janji Bupati ................................................................. 311
8.2 Program-program Dalam Kelompok Bidang Urusan Wajib ................ 315
8.3 Program-program Dalam Kelompok Urusan Pilihan .................................... 321
BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH ........ 375
BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN 385
10.1 Pedoman Transisi ....................................................................................... 385
10.2 Kaidah Pelaksanaan ................................................................................... 385

iii