International Accounting

Pendahuluan

Bab ini mempertimbangkan penjelasan teoritis tentang mengapa peraturan dan

praktik akuntansi bervariasi antara negara yang berbeda, termasuk dampak berbagai
faktor budaya dan kelembagaan terhadap bentuk akuntansi. Bab ini juga
mengeksplorasi beberapa wawasan teoritis menjadi alasan, dan potensi keberhasilan,
upaya untuk mengurangi perbedaan internasional dalam peraturan akuntansi. Untuk
memberikan konteks untuk area terakhir, bab ini memeriksa perkembangan terbaru
dalam harmonisasi akuntansi di dalam UE.

Bukti perbedaan internasional dalam akuntansi

Bukti perbedaan internasional ini akan diberikan jika serangkaian transaksi

atau peristiwa tertentu menghasilkan hasil akuntansi yang berbeda di berbagai negara.
Perbedaan dalam kinerja ekonomi yang mendasari perusahaan dari negara yang
berbeda bukanlah bukti perbedaan akuntansi - itu hanya indikator bahwa iklim
ekonomi bervariasi dari satu negara ke negara. Perbedaan dalam hasil yang
dilaporkan juga bisa sebagian karena perbedaan dalam aturan akuntansi, tetapi
kecuali kita tahu semua transaksi dan peristiwa yang mendasarinya, itu tidak akan
mungkin bagi kita (sebagai pengguna eksternal akun) untuk mengetahui berapa
banyak perbedaan dalam laba yang dilaporkan adalah karena perbedaan dalam kinerja
ekonomi yang mendasarinya, dan berapa banyak disebabkan oleh perbedaan antara
aturan akuntansi Prancis dan Italia.

Cara efektif untuk menentukan apakah ada perbedaan internasional dalam

akuntansi, yang berdampak langsung pada hasil akuntansi yang dilaporkan, adalah
membandingkan hasil yang dilaporkan di berbagai negara dari serangkaian transaksi
dan peristiwa ekonomi yang mendasari hal yang sama. Mengingat bahwa setiap
perusahaan akan memiliki serangkaian transaksi dan acara unik setiap tahun,
perbandingan ini tidak dapat dilakukan secara efektif dengan membandingkan hasil
berbagai perusahaan yang berlokasi di negara yang berbeda. Namun, perbandingan
dapat dilakukan dengan melihat hasil dari satu perusahaan (atau grup perusahaan)
yang menghasilkan akun keuangan terpisah sesuai dengan peraturan lebih dari satu
negara.

Dalam beberapa tahun terakhir telah ada sejumlah perusahaan multinasional

besar yang telah mengumpulkan dana melalui bursa saham lebih dari satu negara
(misalnya dengan menjual saham melalui bursa saham Frankfurt, London dan New
York - di mana saham mereka terus terdaftar) . Untuk mendukung penjualan
sahamnya dan melanjutkan pencatatan di bursa saham mana pun, perusahaan harus
membuat akun keuangan yang telah disusun sesuai dengan peraturan akuntansi yang
dapat diterima oleh bursa tersebut. Secara historis, ini biasanya menjadi peraturan
akuntansi nasional negara tempat bursa efek berada. Oleh karena itu, ketika sebuah
perusahaan multinasional memiliki sahamnya diperdagangkan di bursa saham di
lebih dari satu negara, biasanya perusahaan tersebut harus memproduksi lebih dari
satu versi akunnya - dengan serangkaian hasil terpisah yang disusun sesuai dengan
peraturan akuntansi nasional masing-masing. negara tempat sahamnya
diperdagangkan. Jelas, karena akun-akun yang berbeda ini didasarkan pada set
transaksi dan peristiwa ekonomi yang mendasari yang sama (semua kegiatan
ekonomi dari perusahaan multinasional tertentu untuk tahun tersebut), setiap
perbedaan dalam hasil yang dilaporkan 'antara versi yang berbeda dari akun-akun
tersebut harus disebabkan sepenuhnya perbedaan internasional dalam peraturan
akuntansi.

Penjelasan perbedaan dalam praktik akuntansi yang digunakan di berbagai

Negara

Penulis seperti Perera (1989) berpendapat bahwa praktik akuntansi di negara-

negara tertentu berkembang sesuai dengan keadaan masyarakat tertentu, pada waktu
tertentu. Meskipun ada variasi besar dalam sistem akuntansi yang diadopsi di
berbagai negara, telah diterima secara umum bahwa ada dua model utama akuntansi
keuangan yang telah berkembang dalam · negara-negara maju secara ekonomi: model
Anglo-Amerika dan model Eropa kontinental (Mueller, 1967; Nobes, 1984). Model
Anglo-Amerika dicirikan oleh sistem akuntansi sangat dipengaruhi oleh badan
akuntansi profesional daripada pemerintah, menekankan pentingnya pasar modal
(entitas di negara-negara yang menggunakan model akuntansi ini biasanya sangat
bergantung pada sumber-sumber kesetaraan publik dan pembiayaan utang), dan
bergantung pada persyaratan seperti 'benar dan adil' atau 'menyajikan secara adil',
yang pada gilirannya didasarkan pada pertimbangan substansi ekonomi di atas dan di
atas bentuk hukum (bentuk hukum terikat oleh undang-undang).

Seiring waktu, banyak alasan telah diberikan untuk perbedaan dalam metode
akuntansi di berbagai negara. Mueller (1968) mengemukakan bahwa perbedaan
seperti itu mungkin disebabkan oleh perbedaan dalam hukum yang mendasari negara,
sistem politik yang berlaku (misalnya, sistem pasar kapitalistik / pasar bebas versus
sistem terpusat / komunis), atau tingkat perkembangan mereka dari perspektif
ekonomi.
Nobes (1998) meninjau literatur dan mengkonfirmasi bahwa banyak alasan telah
diajukan untuk menjelaskan perbedaan. Ini dirangkum dalam Tabel 4.1.

Menurut Nobes, banyak faktor dalam Tabel 4.1 saling terkait. Sejumlah
dianggap 'institusional', dan sejumlah terkait dengan gagasan budaya yang lebih luas.
Kami sekarang akan mempertimbangkan secara individual beberapa faktor yang
diidentifikasi dalam Tabel 4.1. Pertama kita akan meneliti dampak yang, telah
diklaim oleh beberapa akademisi, faktor budaya (termasuk pengaruh agama) dapat
mempengaruhi pembentukan praktik akuntansi. Kami kemudian akan
mempertimbangkan bagaimana faktor-faktor kelembagaan, seperti sistem hukum dan
keuangan yang berbeda, mungkin juga telah menyebabkan praktik akuntansi
bervariasi di antara negara-negara.

 Budaya
Budaya adalah konsep luas yang diharapkan akan berdampak pada sistem
hukum, sistem pajak, cara bisnis dibentuk dan dibiayai, dan sebagainya. Selama
bertahun-tahun budaya telah digunakan dalam literatur psikologi, antropologi dan
sosiologi sebagai dasar untuk menjelaskan perbedaan dalam sistem sosial (Hofstede,
1980). Dalam beberapa dekade terakhir ini juga telah digunakan untuk mencoba
menjelaskan perbedaan internasional dalam sistem akuntansi. Salah satu makalah
sebelumnya untuk mempertimbangkan dampak budaya pada akuntansi adalah Violet
(1983) yang berpendapat bahwa akuntansi adalah 'kegiatan sosial teknis' yang
melibatkan interaksi antara sumber daya manusia dan non-manusia. Karena keduanya
berinteraksi, Violet mengklaim bahwa akuntansi tidak dapat dianggap bebas budaya.
Berkaitan akuntansi dengan budaya, Violet (1983, hal. 8) mengklaim:

Akuntansi adalah lembaga sosial yang didirikan oleh sebagian besar budaya
untuk melaporkan dan menjelaskan fenomena sosial tertentu yang terjadi dalam
transaksi ekonomi. Sebagai lembaga sosial, akuntansi telah mengintegrasikan
kebiasaan dan elemen budaya tertentu dalam batasan postulat budaya. Akuntansi
tidak dapat diisolasi dan dianalisis sebagai komponen independen dari suatu budaya.
Itu, seperti halnya umat manusia dan lembaga sosial lainnya, merupakan produk
budaya dan berkontribusi terhadap evolusi budaya yang mempekerjakannya. Karena
akuntansi ditentukan secara budaya, adat istiadat budaya lain, kepercayaan, dan
lembaga memengaruhinya

Takatera dan Yamamoto (1987) mendefinisikan budaya sebagai 'ekspresi

norma, nilai, dan adat istiadat yang mencerminkan karakteristik perilaku yang khas'.
Hofstede (1980, hal. 25) telah mendefinisikan budaya sebagai 'pemrograman kolektif
pikiran yang membedakan anggota dari satu kelompok manusia dari yang lain'. Ini
menggambarkan suatu sistem nilai-nilai sosial atau nilai yang dipegang bersama
(Gray, 1988, hal. 4) daripada nilai-nilai yang dipegang pada tingkat individu. 'Nilai'
dianggap menentukan perilaku.

Gray (1988, p. 5) berpendapat bahwa 'kerangka kerja metodologis yang

menggabungkan budaya dapat digunakan untuk menjelaskan dan memprediksi
perbedaan internasional dalam sistem akuntansi dan pola pengembangan akuntansi
internasional'. Pertimbangan budaya apa pun tentu membutuhkan pilihan yang sulit
untuk aspek budaya yang penting untuk masalah yang sedang dipertimbangkan, dan
pada gilirannya, bagaimana seseorang mengukur atribut budaya yang relevan. Seperti
yang dinyatakan Perera (1989, hlm. 43), studi tentang budaya dicirikan oleh masalah
unik yang timbul dari sifat komponen-komponennya yang tidak pernah habis.

 Agama
Hamid, Craig, dan Clarke (1993) berpendapat salah satu unsur budaya yaitu
agama berpengaruh dalam praktek akuntansi. Mereka berpendapat bahwa Islam
memang memiliki pengertian tentang kepatuhan kepada Tuhan dan bukan untuk
kepentingan pemilik ekuitas atau pemberi pinjaman. Orang muslim percaya bahwa
mereka memiliki aset bukan untuk diri mereka sendiri tetapi untuk kepentingan
ibadah kepada Tuhan. Mereka berargumen secara logis bahwa agama memiliki
dampak besar pada sistem akuntansi yang dipilih. Agama berpotensi dapat
mempengaruhi bagaimana orang melakukan bisnis dan bagaimana mereka membuat
Keputusan.
 Sistem Hukum
Sistem hukum yang ada di dunia dapat dibagi menjadi dua kategori: sistem
hukum umum dan sistem hukum Romawi. Sistem hukum umum berdasarkan sudut
pandang ketentuan perundang-undangan. Setiap keputusan hukum kemudian menjadi
contoh praktik hukum untuk kasus di masa yang akan datang. Sistem hukum umum
berasal dari Inggris dan menyebar ke negara-negara bekas koloninya. Dalam sistem
hukum Romawi, hukum parlementer cenderung sangat rinci dan mencakup sebagian
besar aspek kehidupan sehari-hari. Implikasinya terhadap akuntansi adalah bahwa
dalam negara yang menganut sistem hukum umum ditemukan relatif sedikit undang-
undang akuntansi yang mengatur praktik akuntansi, dan oleh karena itu secara
historis perkembangan praktik akuntansi akan ditinggalkan lebih pada penilaian
akuntan dan auditor profesional.
 Kepemilikan Usaha dan Sistem Pembiayaan
Faktor Kepemilikan Usaha dan Pembiayaan dapat dibagi ke dalam jenis yang
berbeda, faktor dari pihak luar sistem dan faktor dari pihak dalam sistem. Faktor dari
pihak luar sistem, pemegang saham eksternal merupakan sumber utama pembiayaan
untuk kegiatan usaha. Sebagai pemegang saham eksternal tidak akan terlibat dalam
pengelolaan perusahaan, dan karena itu tidak akan memiliki akses terhadap informasi
akuntansi manajemen perusahaan, mereka perlu diberikan informasi akuntansi
keuangan tersendiri untuk membantu membuat keputusan investasi.
Faktor dari pihak dalam sistem keuangan, provisi keuangan dari pemegang saham
eksternal lebih sedikit pengaruhnya. Kebanyakan bentuk sistem insider merupakan
perusahaan keluarga.
 Sistem Perpajakan
Di sebagian besar negara-negara benua eropa yang secara tradisional
bergantung pada sistem insider finance, bagi perusahaan tunjangan pajak ini harus
dimasukkan dalam laporan keuangannya. misalnya jika perusahaan ingin mengurangi
kewajiban pajaknya dengan mengambil keuntungan maksimum yang diijinkan dari
tunjangan penyusutan pajak, itu harus menyertakan tunjangan penyusutan pajak
dalam laporan keuangannya. Di negara-negara dengan sistem outsider finance,
rekening pajak secara historis telah terpisah dari rekening keuangan. sehingga jika
sebuah perusahaan ingin mengklaim tunjangan penyusutan pajak maksimum yang
diizinkan oleh hukum perpajakan tidak akan mempengaruhi perhitungan keuntungan
yang dilaporkan dalam laporan keuangan.
 Kekuatan Profesi Akuntansi
ditentukan oleh faktor yang bersifat kelembagaan pada sistem akuntansi
keuangan di negara manapun. Di negara sistem hukum umum, sistem didominasi
sistem outsider finance di mana undang-undang pajak memiliki sedikit pengaruh pada
akuntansi keuangan, akan relatif sedikit ketentuan undang-undang menentukan isi
laporan keuangan. Tujuannya memberikan penyajian yang wajar, seimbang dan
objektif tentang kinerja ekonomi yang mendasari bisnis, dan ini akan diperlukan
pertimbangan profesional untuk mengatasi setiap situasi yang berbeda. Sebaliknya di
negara sistem hukum romawi yang didominasi sistem insider finance di mana sesuai
dengan rincian hukum pajak memberikan pengaruh besar pada bentuk finansial, akan
ada telah sedikit kebutuhan atau ruang untuk penggunaan pertimbangan profesional
ketika menyusun laporan akuntansi keuangan.
 Kejadian dalam sejarah
Noble and parker (2004) menunjukkan pentingnya faktor tambahan yaitu
kejad, yang pengaruhnya akan terbatas pada sistem akuntansi dari masing-masing
negara yang terkena dampak bencana. misalnya AS mendirikan undang-undang bursa
efek yang bertujuan untuk perlindungan investor. Undang-undang ini meliputi
persyaratan akuntansi tertentu yang telah didelegasikan kepada lembaga standar
akuntansi sektor swasta yang menetapkan dan yang telah menghasilkan serangkaian
aturan akuntansi.

ALASAN UNTUK HARMONISASI DAN STANDARDISASI

Menurut Norbes dan Parker (2004,p77), alasan peningkatan standarisasi

international akuntansi keuangan mirip dengan standarisasi akuntansi keuangan di
tiap negara, yaitu meningkatnya globalisasi. Dengan meningkatnya globalisasi
membuat batas negara semakin diperkecil, maka diperlukan suatu dasar utama pada
standar akuntansi yang dapat digunakan bersama. Hal ini diperlukan demi
meningkatnya harmonisasi di setiap negara. Alasan lainnya adalah untuk fasilitas
yang fleksibel dan efisiensi dalam penggunaan akuntan dan auditor perusahaan
multinasional, dimana peraturan akuntansi yang berbeda di beberapa negara berperan
sebagai halangan dalam mengirimkan staff antar negara sehingga perlu dilakukan
standardisasi.

HAMBATAN DALAM HARMONISASI DAN STANDARDISASI

AKUNTANSI

Hambatan dakam harmonisasi dan standarisasi akuntansi yaitu:

1. budaya tiap negara yang berbeda menyebabkan stadarisasi yang seringkali tidak
sesuai.
2. Standar akuntansi internasiona terpengaruh model Aglo American, akibatnya
tidak cocoknya beberapa negara terhadap budaya, agama, dan lainnya.
3. Kurangnya perkembangan profesi akuntansi di beberapa negara
4. Regulasi akuntansi dan konsekuensi ekonomi

PROSES DAN INSTITUSI DARI STANDAR AKUNTANSI INTERNASIONAL

1. International Accounting Standards Board (IASB)

IASB merupakan pengganti dari IASC yang ada sejak 1973. Tujuan International
Accounting Standards Committee (IASC) adalah membentuk dan
mempublikasikan standard akuntansi, mempublikasikan standar sehingga lebih
dapat diterima di berbagai negara melalui standardisasi dan harmonisasi tersebut.
Lalu di tahun 1980 International Organization of Securities Comissions (IOSCO)
sebuah badan yang mewakili regulator sekuritas pemerintah di seluruh dunia,
menyarankan untuk dibuat standar internasional mengenai laporan keuangan
sehingga perusahaan yang akan listing tidak perlu menyiapkan variasi laporan
keuangan untuk berbagai negara. Sehingga diberlakukan Standar akuntansi
internasional oleh IASC. Pada tahun 2001 IASC diubah menjadi IASB yang
mana mengadopsi beberapa standar akuntansi internasional dan sejak tahun 2001
mempublikasikan aturan baru dalam akuntansi yaitu International Financial
Reporting Standards (IFRS) yang diterapkan hingga saat ini.
2. The European Union and International Accounting Harmonization
Pendekatan ini berbeda dengan IASC/IASB. Karena di negara-negara Eropa
sistem akuntansi continental diterapkan daripada Anglo, sehingga pendekatan uni
eropa dalam harmonisasi secara historis melalui legislasi.