BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Penduduk berfungsi ganda dalam perekonomian. Dalam literatur-literatur kuno pada

umumnya penduduk dipandang sebagai penghambat pembangunan. Keberadaanya, apalagi
dalam jumlah besar dan dengan pertumbuhan yang tinggi, dinilai hanya menambah beban
pembangunan. Dinyatakan dengan kalimat yang lebih lugas: jumlah penduduk yang besar
memperkecil pendapatan per kapita dan menimbulkan masalah ketenagakerjaan. Dalam
literatur-literatur modern, penduduk justru dipandang sebagai pemacu pembangunan.

Berlangsungnya kegiatan produksi adalah berkat adanya orang yang membeli dan
mengonsumsi barang-barang yang dihasilkan. Konsumsi dari penduduk inilah yang
menimbulkan permintaan agregat. Pada gilirannya, peningkatan konsumsi agregat
memungkinkan usaha-usaha produktif berkembang, begitu pula perekonomian secara
keseluruhan. Jadi, perkembangan ekonomi turut ditentukan oleh permintaan yang datang dari
penduduk.

1
1.3 Rumusan Masalah

1. Apa yang dimaksud dengan kependudukan?

2. Apa saja variabel- variabel kependudukan di barito selatan?

3. Bagaimana karakteristik kependudukan di barito selatan?

4. Apa yang dimaksud dengan ketenagakerjaan dan konsepnya?

5. Bagaimana angkatan kerja yang ada di barito selatan?

6. Bagaimana pekerjaan dan tingkat upah?

7. Apa saja kebijaksanaan yang di ambil dalam kependudukan dan ketenagakerjaan?

1.2 Tujuan
1. Mengetahui yang dimaksud dengan kependudukan.

2. Mengetahui variabel- variabel kependudukan Barito Selatan

3. Mengerti karakteristik kependudukan Barito Selatan

4. Mengetahui yang dimaksud dengan ketenagakerjaan dan konsep- konsepnya.

5. Mengetahui angkatan kerja yang ada di Barito Selatan

6. Memahami tentang ketenagakerjaan, pekerjaan dan tingkat upah

7. Mengetahui kebijaksanaan kependudukan dan ketenagakerjaan

2
 BAB II

PEMBAHASAN

2.1 Kependudukan

Kabupaten Barito Selatan adalah salah satu kabupaten di provinsi Kalimantan Tengah.
Ibu kota kabupaten ini terletak di Buntok. Kaluas wilayah 8.830 km² dan berpenduduk
kurang lebih sebanyak 131.987 jiwa (Tahun 2015). Motto kabupaten ini adalah "Dahani
dahanai tuntung tulus" dan "pantang pulang sebelum tumbang".

Kabupaten Daerah Tingkat II Barito Selatan dibentuk pada tanggal 21 September

1959 berdasarkan Undang-Undang Nomor 27 Tahun 1959 tentang Pembentukan Daerah
Tingkat II di Kalimantan (Lembaran Negara RI Tahun 1959 Nomor 72, Tambahan Lembaran
Negara RI Nomor 1820). Setelah berjalan 42 tahun maka berdasarkan Undang-Undang RI
Nomor 5 Tahun 2002, Kabupaten Barito Selatan dimekarkan menjadi Kabupaten Barito
Selatan dan Kabupaten Barito Timur. Daerah ini sempat di pimpin oleh Asmawi Agani
(Gubernur Kalimantan Tengah periode 2000-2005) dan Achmad Diran (Wakil Gubernur
Kalimantan Tengah periode 2005-2010 dan periode kedua 2010-sekarang).

Kalau sebelum pemekaran Kabupaten Barito Selatan terdiri dari 12 kecamatan dengan
luas wilayah 12.664 Km² maka setelah pemekaran tinggal 6 kecamatan dengan luas wilayah
8.830 Km². Sebagian kecil wilayah Barsel termasuk dalam Kesultanan Banjar (1826-1860),
tetapi sebagian besar termasuk Dusun Ilir diserahkan kepada Hindia Belanda, menurut
Staatsblad van Nederlandisch Indië tahun 1849, merupakan bagian dari zuid-ooster-afdeeling
van Borneo berdasarkan Bêsluit van den Minister van Staat, Gouverneur-Generaal van
Nederlandsch-Indie, pada 27 Agustus 1849.

Pertumbuhan riil perekonomian Kabupaten Barito Selatan mengalami peningkatan

positif sepanjang tahun 2001-2005. Tahun 2001, PDRB Barito Selatan mengalami
pertumbuhan 0,57 %, tahun 2002 meningkat menjadi 1,36 %, tahun 2003 menjadi 2,83%,
tahun 2004 menjadi 3,79%, maka dalam tahun 2005 menjadi 5,07%.

Secara garis besar, kehidupan ekonomi kerakyatan masyarakat Kabupaten Barito

Selatan adalah pertanian, menyerap 69,91 % tenaga kerja, sektor jasa 9,80 % dan
perdagangan 9,09 %.

3
 Selama kurun waktu 2001-2005, terjadi perkembangan rata-rata luas tanaman padi
sawah 30,27%, pertumbuhan peternakan budidaya 14,36%, pertumbuhan produksi daging
rata-rata 10,38% dan produksi perikanan tumbuh 7,4%. Dengan demikian maka mayoritas
masyarakat kabupaten Barito Selatan mengandalkan hidupnya sebagai petani, peladang,
peternak maupun nelayan.

Kependudukan adalah segala hal yang berkaitan dengan kelahiran(natalitas),

kematian(mortalitas), serta perpindahan (migrasi) yang mempengaruhi keadaan sosial
ekonomi maupun politik suatu negara.singkatnya kependudukan adalah segala hal terkait
penduduk. Indonesia sendiri menduduki peringkat ke 4 negara dengan populasi manusia
terbanyak di dunia tercatat sebanyak 248,8 juta jiwa setelah RRC yang menduduki peringkat
pertama dengan jumlah penduduk mencapai 1384,7 juta jiwa ,India sebagai peringkat kedua
dengan jumlah penduduknya 1255,7 juta jiwa dan juga Amerika Serikat di urutan ketiga
dengan angka jumlah penduduk mencapai 320,6 juta jiwa di tahun 2013. Data tersebut
diambil dari website resmi Badan Pusat Statistik (BPS) .

Dengan jumlah penduduk yang sedemikian banyak menjadikan Indonesia dikelilingi

oleh masalah-masalah yang dalam pemecahannya memiliki banyak kendala dan
kesulitan.Kesulitan-kesulitan ini kebanyakan disebabkan oleh terbatasnya budget serta
kesadaran dari masyarakat yang masih tergolong rendah. Hal ini tentu sangat berpengaruh
terhadap proses perkembangan dan pembangunan yang tengah berlangsung di negara kita ini.

Tidak bisa di pungkiri bahwa penduduk adalah subjek terpenting dari pembangunan
setiap sektor dalam sebuah negara,mulai dari sektor ekonomi, sosial, budaya, hingga ke
sektor politik. Namun melihat dari Indeks Pembangunan Manusia Indonesia yang masih
tergolong rendah maka kita dapat beranggapan bahwa kualitas manusia Indonesia masih
sangat rendah. Diperparah lagi dengan bengkaknya jumlah penduduk di Indonesia serta
pertumbuhan penduduknya yang tergolong sangat cepat sehingga membuat masalah-masalah
ini semakin sulit tertangani.

Beberapa masalah yang ditimbulkan dari kepadatan penduduk serta Pertumbuhan

penduduk yang sangat cepat seperti antar lain :

1. Persebaran Penduduk Yang Tidak Merata

Persebaran penduduk yang tidak merata yang menyebabkan terpusatnya kepadatan

penduduk di suatu daerah serta terpusatnya kegiatan ekonomi politik negara di beberapa

4
daerah saja yang menyebabkan ekonomi serta politik daerah lain di luar daerah pusat
mengalami perkembangan yang lamban atau bahkan tidak berkembang sama sekali. Hal ini
menimbulkan adanya anggapan penggolongan daerah yaitu daerah maju dan daerah
tertinggal.

2. Pengangguran

Pengangguran di Indonesia bukanlah hal baru yang patut diherankan,di mana-mana

telah ditampakan bagaimana gambaran pengangguran di kabupatan Indonesia. Pengangguran
ini diakibatkan banyaknya angkatan kerja di Indonesia yang tidak seimbang dengan jumlah
lowongan pekerjaan yang dibutuhkan sehingga banyak sekali tenaga kerja yang tidak
terserap. pengangguran inilh yang menjadi akar dari masalah-masalah lainya yang lebih
kompleks yang meradangi Indonesia.

3. Kemiskinan

Indonesia hingga saat ini belum bisa lepas dari penyakit yang bernama
kemiskinan.hingga detik ini sebagian besar penduduk Indonesia masih hidup dibawah garis
kemikinan dimana mereka bahkan tidak bisa untuk sekedar memenuhi kebutuhan pokok
mereka.Kemiskinan ini menjadi momok yang tidak juga dapat teratasi oleh sekian banyaknya
pemerintahan yang berkuasa di Indonesia.

4. Kriminalitas

Kriminalits atau tindak kejahatan ini ditimbulkan mayoritas oleh tekanan kejiwaan serta
tuntutan kebutuhan yang tidak terpenuhi sementara untuk mencari pekerjaan disaat ini seperti
yang kita tahu sangatlah sulit sedangkan keutuhan pokok tidak pernah bisa ditunda apalagi
dikompromi pemenuhannya,sehingga bagi mereka yang hanya berfikir sesaat dengan mencari
jalan pintas kebanyakan melakukan tindak kejahatan atau kriminalitas.

5. Rendahnya tingkat pendidikan masyarakat

Rendahnya tingkat pendidikan masyarakat Indonesia dapat dinilai melalui rendahnya

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Indonesia.Hal ini disebabkan oleh banyak faktor,mulai
dari rendahnya kesadaran masyarakat dalam hal ini orang tua untuk menyekolahkan anaknya.

Mereka tidak sadar di jaman globalisasi seperti saat ini betapa pendidikan adalah hal wajib
yang sangat diperhitungkan dalam segala hal,rendahnya rasa tanggung jawab anak terhadap
pentingnya pendidikan bagi masa depan mereka, ketidakmauan mereka dalam bersekolah

5
ridak hanya disebabkan oleh rasa malas yang banyak dimiliki oleh anak tersebut, tapi ada
pula anak yang berasal dari keluarga yang kurang beruntung sehingga mereka lebih memilih
untuk membantu ekonomi keluarganya daripada bersekolah mengingat keadaan keluarga
yang tidak mampu tersebut.Maka mereka tidak bisa disalahkan,disinilah peran pemerintah
sebagai pengayom untuk memayungi mereka agar mereka bisa tetap bersekolah tanpa harus
memikirkan apa yang besok bisa mereka makan.

Pemerintah dalam hal ini telah berupaya seperti memberikan bantuan beasiswa bagi mereka
yang dirasa kurang mampu agar mereka dapat terus bersekolah.

6. Pemukiman kumuh

Akibat dari kemiskinan yang menaungi sebagian masyarakat Indonesia,terutama bagi

mereka yang melakukan urbanisasi ke kota-kota besar dan hanya bermodalkan nekad tanpa
disertai dengan keterampilan dan kemampuan untuk mendapatkan pekerjaaan dan juga tidak
memiliki saudara sehingga mereka tidak memiliki hunian dan tempat tinggal maka mereka
mendirikan gubuk-gubuk dan pemukiman kumuh ditempat-tempat seperti kolong
jembatan,kemudian bantaran sungai sehingga menyebabkan terganggunya keindahan dan
kenyamanan kota.

7. Rendahnya Tingkat Kesehatan Masyarakat

Kemiskinan yang terjadi mayoritas menjadi sebab utama rendahnya tingkt kesehatan
penduduk di Indonesia.Masalah yang hingga saat ini belum dapat dituntaskan adalah
permasalahan gizi buruk di Indonesia dimana setiap tahunnya pasti ada laporan tentang gizi
buruk dan busung lapar di Indonesia.

6
2.2 Variabel- Variabel Kependudukan Barito Selatan

Variabel-variabel dalam kependudukan Barito Selatan misalnya sebaran, komposisi,

kepadatan dan pertumbuhan penduduk. Sedangkan karakteristik yang dimaksud misalnya
tingkat pendapatan, kesehatan dan pendidikan. Konsep pemilahan penduduk dibagi menjadi
dua yaitu pemilahan penduduk berdasarkan pendekatan angkatan kerja dan berdasarkan
pendekatan pemanfaatan tenaga kerja.

2.3 Pekerjaan dan tingkat upah penduduk Barito Selatan

Lapangan pekerjaan utama bagi rakyat Barito Selatan masih di sektor pertanian.
Sampai tahun 1994, separuh dari jumlah pekerja menyandarkan sektor pertanian sebagai
sumber nafkah utama. Sektor perdagangan dan sektor jasa menempati kedudukan kedua dan
ketiga, kemudian sektor industri pengolahan berada di urutan berikutnya.

Dalam hal tingkat upah, variasi tidak hanya terjadi antar lapangan usaha atau secara
sektoral. Akan tetapi juga secara regional atau antarwilayah di tanah air, serta secara jenis
kelamin. Dalam perbandingan jenis kelamin di sekter industri pengolahan, hampir di semua
wilayah tanah air pekerja laki-laki menerima upah lebih tinggi daripada pekerja perempuan.

Perbedaan tingkat upah antar jenis kelamin di sektor industri pengolahan berlaku
umum di semua subsektor. Kesenjangan upah buruh berlangsung pula antarjenjang. Hal ini
bisa ditelaah melaui perbandingan upah rata-rata tertinggi terhadap upah rata-rata terendah.

Bupati Kabupaten Barito Selatan, Kalimantan Tengah, HM Farid Yusran mengancam

perusahaan yang berinvestasi di wilayah itu yang mengabaikan keselamatan para pekerja.
"Keselamatan kerja merupakan bagian dari sistem kinerja perusahaan, sehingga mereka harus
memperhatikan keselamatan karyawannya," kata Farid Yusran, di Buntok, Menurut dia,
pihak perusahaan harus mempersiapkan peralatan keamanan kerja sesuai standart yang telah
ditentukan dan hal itu untuk meminimalisir angka kecelakaan kerja Pemkab Barsel melalui
instansi terkait terus mengampanyekan budaya selamat dalam bekerja sesuai undang-undang
ketenagakerjaan.

7
2.4 Kebijakaan Dalam Kependudukan Dan Ketenagakerjaan Di Barito Selatan

Sementara itu kepala Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Disnakertrans) Barsel,
Hardin F Nusan mengatakan keselamatan kerja harus diutamakan dan pihaknya akan terus
menyosialisasikan program dan aturan tersebut.

Untuk mengawasi pelaksanaan keselamatan dan kesehatan kerja (K3) tersebut,

pihaknya telah membentuk tim yang akan memantau dan menilai penerapannya langsung
kelapangan. Ia mengharapkan perusahaan yang telah melaksanakan program K3 tersebut agar
selalu menerapkannya supaya angka kecelakaan kerja dapat diminimalisir, kapan perlu nihil
dalam setiap tahunnya. "Sedangkan yang belum, kami imbau supaya menjalankan program
tersebut dan jika mereka masih tidak menerapkan K3 diperusahaannya akan mendapatkan
sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku," tegasnya.

8
 BAB III

PENUTUP

3.1 Kesimpulan

Tidak bisa di pungkiri bahwa penduduk adalah subjek terpenting dari pembangunan
setiap sektor dalam sebuah negara, mulai dari sektor ekonomi, sosial, budaya, hingga ke
sektor politik secara garis besar, kehidupan ekonomi kerakyatan masyarakat Kabupaten
Barito Selatan adalah pertanian, menyerap 69,91 % tenaga kerja, sektor jasa 9,80 % dan
perdagangan 9,09 %.

Lapangan pekerjaan utama bagi rakyat Barito Selatan masih di sektor pertanian.
Sampai tahun 1994, separuh dari jumlah pekerja menyandarkan sektor pertanian sebagai
sumber nafkah utama. Sektor perdagangan dan sektor jasa menempati kedudukan kedua dan
ketiga, kemudian sektor industri pengolahan berada di urutan berikutnya.

3.2. Saran

Dalam menghadapi permasalahan kependudukan dan ketenagakerjaan yang terjadi di

Barito Selatan sebaiknya bukan hanya pemerintah yang ikut serta dalam mengatasi
permasalahan yang terjadi tetapi masyarakat ikut membantu pemerintah dalam menjalankan
program - program pemerintah dalam mengupayakan terjadinya jumlah penduduk yang
semakin meningkat dan rendahnya lapangan pekerjaan yang menimbulkan terjadinya ketidak
merataan penduduk dan banyaknya pengangguran yang dapat mengganggu perekonomian
Indonesia.

9
 Daftar Pustaka

https://id.wikipedia.org/wiki/Kependudukan_di_Indonesia

https://id.wikipedia.org/wiki/Kabupaten_Barito_Selatan

http://info-kalimantantengah.blogspot.com/2011/06/profil-kabupaten-barito-selatan.html

https://kalteng.antaranews.com/berita/266101/dprd-barito-selatan-apresiasi-kebijakan-
gubernur-terkait-wpr

https://www.indonesia-investments.com/id/budaya/penduduk/item67?

10