Dalam menjaga dari kesenjangan kinerja yang terdeteksi dalam organisasi publik
Pakistan, makalah ini mengusulkan evaluasi kerangka pelatihan untuk memastikan
perpindahan pelatihan. Penelitian ini didasarkan pada perspektif teoritis kajian
literatur dan menemukan hubungan antara Kirkpatrick (KP) dan konteks, input,
proses dan produk model evaluasi pelatihan (CIPP) untuk meningkatkan efektivitas
pelatihan di Pakistan. Penelitian ini menegaskan kembali bahwa konteks pra-
pelatihan sangat penting untuk menemukan kriteria pelatihan yang layak untuk
membuat pelatihan yang sukses. Evaluasi tidak memiliki kriteria pengaturan di
lembaga pelatihan Pakistan. Penelitian ini mencoba mengusulkan kerangka kerja
evaluasi pelatihan menggunakan model KP dan CIPP untuk memastikan kelayakan
keuangan serta, mengurangi dan menurunnya kinerja organisasi publik. Kerangka
kerja ini mengusulkan strategi untuk memastikan perpindahan pelatihan. Konteks
dipandang sebagai persyaratan utama dalam kerangka ini, untuk membantu
membingkai desain pelatihan yang layak ditujukan perpindahan pelatihan. Dengan
demikian, menyajikan informasi yang berguna untuk organisasi dengan sumber
daya yang terbatas, rekan-rekan peneliti sumber daya manusia dan penelitian
mahasiswa juga. Makalah ini mengusulkan sebuah kerangka kerja baru evaluasi
pelatihan berdasarkan visi Kirkpatrick dan model Stufflebeam (CIPP). Hal ini juga
menekankan pada pemahaman seluruh situasi organisasi dari awal, membantu
dalam pelacakan kebutuhan organisasi, tujuan operasional, desain pelatihan,
implementasi dan monitoring. Item ini akan membuka jalan untuk evaluasi
selanjutnya. Peneliti telah berbagi pengalamannya sebagai pelatih dengan ilmu
pengetahuan di evaluasi pelatihan. untuk membantu membingkai desain pelatihan
yang layak ditujukan Transfer pelatihan.
Kata kunci: Pakistan, melatih kerangka evaluasi, transfer pelatihan, model Kirkpatrick, CIPP.
PENGANTAR
Pakistan adalah tanah yang subur dari empat yang lebih baik (Jia dan Fan, 2008).
musim, yang telah tumbuh di tengah-tengah Efisiensi pelayanan publik sangat tergantung
krisis pemerintahan, kinerja yang buruk dari pada kualitas rakyatnya yang merupakan
lembaga-lembaga publik dalam hal kurangnya pelayanan publik (Garavan dan McGuire,
akuntabilitas, manajemen yang tidak efisien 2001). kinerja dan produktivitasnya
dan hutang eksternal. sektor publik memiliki meningkatkan kemajuan dan efisiensi sektor
peran utama dalam pembangunan sosial lain. Selama dekade terakhir, telah ada tanda
ekonomi negara, yang menggunakan bagian tanya tentang menurunnya standar kinerja
penting dari sumber daya negara, menciptakan karyawan sektor publik. Untuk mengisi
kompetensi kekayaan dan layanan inovatif kesenjangan kinerja, intervensi pelatihan
telah menjadi alat yang efektif, dalam pekerjaan, biaya pelatihan menjadi investasi
mengembangkan tenaga kerja dan (Brinkerhoff, 2006). Pelatihan dapat
memastikan transfer pelatihan ke tempat direncanakan, untuk menilai adanya
kerja. perubahan dalam kinerja, dan perilaku pada
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk pekerjaan untuk mengetahui pelatihan
memeriksa apakah investasi pelatihan telah mengenai efektivitas pelatihan. Jika peserta
efektif, transfer pelatihan diaktifkan dan pelatihan menerima suatu pembelajaran
memberikan kontribusi untuk peningkatan selama pelatihan, ia pasti akan transfer ke
kinerja pada pekerjaan. tempat kerja (Bartlett, 2001).
Pelatihan telah diterima sebagai praktik Transfer pelatihan mengacu pada penerapan
sumber daya manusia yang layak untuk pengetahuan, keterampilan dan sikap (KSA),
mendapatkan transformasi tempat kerja (Pidd, yang dipelajari selama pelatihan di tempat
2004). Pelatihan memiliki rencana dan format kerja (Baldwin dan Ford, 1988). Transfer
yang terstruktur, menargetkan karyawan untuk pelatihan tidak begitu tinggi di negara-negara
meningkatkan efisiensi dan meningkatkan berkembang, sebagai hasilnya, keterampilan
performa pada pekerjaan (Baldwin dan Ford, belajar yang pudar tidak diterapkan pada
1988). Tapi pelatihan tidak seperti garasi di pekerjaan. Investasi dilakukan pada pelatihan
mana masalah orang dapat diselesaikan hilang dan pelatihan kehilangan
dalam waktu singkat (Holton, 1996). Pelatihan kemanjurannya (Pineda, 2008). Suatu
tidak selalu tentang keterampilan yang kebutuhan untuk mengetahui apakah peserta
dibutuhkan (Saks dan Belcourt, 2006). Hal ini belajar selama pelatihan sehingga dapat
bertujuan untuk memberikan kontribusi menerapkan itu pada pekerjaan, dalam bentuk
terhadap prestasi kerja meningkat pada tempat kinerja yang lebih baik. Sebuah studi dengan
kerja dan menambah kemanjuran pelatihan sampel 150 organisasi melaporkan bahwa,
(Pidd, 2004). Meskipun, pentingnya pelatihan, dalam waktu 6 bulan sampai 1 tahun setelah
evaluasi pelatihan tidak dilakukan di sebagian pelatihan, kurang dari 50% dari staf rata-rata
besar organisasi. Hampir 99% dari organisasi mampu mentransfer pelatihan ke pekerjaan
tidak suka untuk mengevaluasi dampak (Saks dan Belcourt, 2006). Hal ini memberikan
pelatihan pada kinerja (Alvarez et al., 2004). hasil yang mengecewakan dari pelatihan. Studi
Hal ini disebabkan sedikitnya metode evaluasi lain, menunjukkan hasil yang suram ketika
pelatihan yang layak (Aghazadeh, 2007). ditemukan bahwa kurang dari 15% peserta
Sedikit pekerjaan telah dilakukan di negara- pelatihan dapat belajar dan transfer ke tempat
negara berkembang untuk memperkenalkan kerja dalam bentuk kinerja kerja membaik
pendekatan baru untuk mengevaluasi (Velda et al., 2007). Skenario ini menjamin
pelatihan (Kontoghiorghes, 2004). Evaluasi menciptakan model untuk memastikan transfer
berarti nilai sosial dan keuangan secara pelatihan ke tempat kerja dalam waktu yang
keseluruhan dari sistem pelatihan dalam ditentukan. Kondisi terlihat suram ketika diteliti
penyampaian senilai (Pineda, 2003). Pelatihan bahwa 10 sampai 15% dari belajar di program
kehilangan kemanjurannya ketika tidak pelatihan diterapkan pada pekerjaan
dievaluasi (Burke dan Hutchins, 2008). (Brinkerhoff, 2006). Berbagai penelitian lain
Evaluasi harus menjadi bagian dari proses
menemukan kecepatan transfer antara 10
perencanaan (Meignant, 1997). Informasi yang
sampai 40% (Baldwin dan Ford, 1988; Burke
dihasilkan oleh evaluasi menjadi penting, untuk
dan Hutchins, 2007). Transfer pelatihan ke
perencanaan, pengambilan keputusan,
tempat kerja sangat penting dalam
pelatihan investasi bukan biaya.
meningkatkan kemanjuran dan efektifitas
Brinkerhoff (2006) menganggap pelatihan pelatihan (Brinkerhoff, 2006).
sebagai investasi dan menurut dia, setiap Untuk memastikan transfer pelatihan,
investasi dikenakan pengembalian (ROI) nilai program pelatihan harus dievaluasi di semua
investasi. Dia menggunakan nilai $ di tingkat 3 tingkatan (Bartlett, 2001). Setiap studi
pada model evaluasi pelatihannya untuk
diidentifikasi sebagai faktor goyah
mengurangi kesalahan. Manfaat yang terkait
menghambat transfer pelatihan. Pidd (2004)
dengan investasi dalam pelatihan sangat
melakukan penelitian dan mengidentifikasi dua
besar tetapi sulit untuk diukur (Kirkpatrick,
faktor, yaitu, karakteristik pribadi dari peserta
1994). Pelatihan mempengaruhi sikap
pelatihan dan dukungan sosial di tempat kerja;
karyawan, dan jika mereka menunjukkan
faktor pendukung transfer pelatihan ke tempat
perubahan positif dalam perilaku pada
kerja. Karakteristik peserta pelatihan seperti,
kemampuan, bakat, kepribadian, kemanjuran, menonjol dari lingkungan belajar membantu
keinginan untuk sukses, kesediaan untuk dalam membangun desain pelatihan yang
mengikuti pelatihan, keyakinan nilai tentang efektif. Studi lain menemukan bahwa
pelatihan, dan pengalaman sebelumnya karakteristik pribadi dari peserta pelatihan dan
peserta pelatihan, memungkinkan transfer dukungan sosial yang diberikan di tempat kerja
pelatihan (Swanson, 1996). Karakteristik kerja membuktikan mendukung dalam implementasi
seperti, dukungan manajemen dan suasana pelatihan (Pidd, 2004).
kerja yang ditemukan prediktor penting dari Ketika kita melihat karakteristik peserta
efektivitas pelatihan (Baldwin dan Ford, 1988;.. pelatihan dan dukungan sosial di tempat
Maqsood et al, (2011). Faktor-faktor kerja dalam skenario Pakistan, dua daerah ini
situasional seperti, komitmen manajemen lini ditemukan menjadi lemah (Khilji, 1999).
dan dukungan organisasi dalam bentuk sistem Transfer pelatihan terjadi ketika peserta
reward yang adil, juga memberikan kontribusi pelatihan secara efektif menerapkan KSA
untuk mentransfer pelatihan ke tempat kerja dipelajari selama pelatihan (Saks dan
(Kontoghiorghes, 2004). Tugas peserta untuk Belcourt, 2006). Dalam konteks ini,
belajar adalah prasyarat dalam mempelajari mekanisme evaluasi pelatihan amat
sesuatu yang baru untuk menerapkan pada dibutuhkan untuk memverifikasi mentransfer
pekerjaan (Lim dan Johnson, 2002;. Alvarez et pelatihan ke tempat kerja dalam
al, 2004) dan menambahkan desain pelatihan mengembangkan lingkungan negara. Hal ini
yang baik untuk memastikan dampak tampaknya merupakan cara yang efektif
pelatihan. Desain yang sesuai dan untuk mengatasi kesenjangan kinerja dalam
penyampaian program pelatihan adalah batu organisasi publik. Untuk mencari kerangka
loncatan untuk mentransfer pembelajaran tersebut, empat model yang diperhitungkan
(Axtell et al, 1997;. Maqsood et al, 2011.). dan mereka disajikan dengan demikian.
Menurut temuan dari Noe (2004) fitur yang
Jika semua peserta menilai area 4 dari 5, bahwa evaluasi Level 1 dapat digunakan
level 1 akan menunjukkan efektivitas 100%. untuk semua jenis kursus. Pada Reaksi
Jika 50% menunjukkan respon pada 4, Level 1, peserta didik akan dapat
pelatihan akan dianggap 50% efektif menggambarkan pengalaman belajar
(McMurrer et al, 2000;.. Twitchell et al, mereka. Pada tingkat pembelajaran 2,
2000) .Kirkpatrick (1959) menegaskan pengalaman belajar akan mengungkapkan
perubahan dalam pengetahuan,
keterampilan dan sikap sebelum dan dan model KP dapat dipercaya
sesudah terjadinya pengetahuan. Sebagai seterusnya. Pendekatan konteks
pengetahuan ini dipelajari, akan diterapkan membantu untuk membangun kriteria
pada tempat kerja, evaluasi perilaku terjadi pelatihan dengan hasil yang telah
dan ini adalah level 3 perilaku. Hasil yang ditentukan. Dalam latar belakang ini, KP
diperoleh di tingkat 4, meningkatkan nilai dan CIPP model memiliki validitas praktis
organisasi. dalam lingkungan Pakistan. Penelitian ini
bertujuan untuk mengintegrasikan dua
Model CIPP (1987) model ini dan mencari kerangka evaluasi
pelatihan bisa diterapkan. aliran diagram
Model CIPP (konteks, input, proses dan yang diusulkan model disajikan pada
produk) diusulkan oleh Stufflebeam (1987). Gambar 1.
Dia menyajikan metodologi sistematis Kerangka ini mencakup dimensi-dimensi
melalui serangkaian pertanyaan untuk kunci dari evaluasi pelatihan untuk
menyelidiki ke dalam proses memastikan efektivitas pelatihan melalui
pengembangan kurikulum: mencapai tujuan di situasi yang
diinginkan. Pada tahap 1, evaluasi dimulai
1. Konteks: Mendapatkan data situasional ketika model yang diusulkan berfokus
untuk menentukan tujuan program dan pada konteks pra-pelatihan sebagai
pembelajaran terkait dengan itu kebutuhan yang mendasar. Kerangka
2. Input: Strategi yang dirancang untuk kerja ini diharapkan untuk mengatasi
mencapai hasil yang diinginkan praktik evaluasi beragam organisasi
3. Proses: Ini melibatkan pelaksanaan sektor publik dan menawarkan strategi
program metodis. Kerangka yang diusulkan berdiri
4. Produk: Untuk mengevaluasi hasil dalam di lima tahap; konteks, reaksi,
hal senilai Program dan efektivitas. pembelajaran, perilaku dan hasil. tahap ini
menangani kegiatan evaluasi secara
Komentar
efektif. Ini adalah rantai saling terkait dan
terintegrasi dari proses yang mencakup
Swanson dan Holton berbicara tentang seluruh evaluasi pelatihan yang tepat dari
kinerja, pembelajaran dan kepuasan. Di perencanaan sampai hasil pelatihan.
Pakistan, terdapat sedikit stres pada faktor-
faktor ini. Pelatihan dilakukan untuk DISKUSI
mematuhi peraturan wajib. Tidak ada
pembelajaran nyata atau dalam kepuasan Di Pakistan, investasi besar dibuat pada
atau pelatihan mentransfer terlibat dalam pelatihan PNS. Untuk menjaga check and
fenomena ini. evaluasi pelatihan secara balance pada investasi publik, kerangka
longgar dilakukan dalam lingkungan kerja evaluasi pelatihan yang layak amat
birokrasi. analisis kritis mengungkapkan dibutuhkan. Kerangka yang diusulkan
bahwa model Kirkpatrick diam tentang menawarkan langkah demi langkah
kemampuan peserta untuk memastikan evaluasi dari kegiatan pelatihan langsung
transfer pelatihan ke tempat-kerja ukur. dari awal (pengaturan kriteria) untuk
Selain itu, tidak memberi petunjuk tentang eksekusi (hasil). literatur menunjukkan
kemampuan masa depan peserta untuk bahwa, semua metode evaluasi
membawa mereka belajar dari pelatihan menawarkan alat-alat analisis yang
untuk lingkungan pekerjaan untuk berbeda untuk mengevaluasi kegiatan
membawa perubahan dalam perilaku yang pelatihan di negara maju tetapi aplikasi
akan menjamin dampak positif pada mereka di bawah negara-negara maju,
organisasi (Bushnell, 1990). Brinkerhoff seperti Pakistan, masih bisa
(2006) menemukan bahwa model diperdebatkan mana pola pikir dan tingkat
Kirkpatrick tidak mengidentifikasi biaya pendidikan yang memukau rendah. Para
terhadap prestasi. ahli telah sepakat bahwa karyawan
Untuk meningkatkan efektivitas memiliki kebutuhan evaluasi yang
pelatihan dan peningkatan kinerja beragam (Nijman et al., 2006). kebutuhan
pekerjaan, konteks (kriteria pelatihan) evaluasi karyawan negara-negara maju
harus ditetapkan, sementara perencanaan dan berkembang yang berbeda (Khilji,
pelatihan. Untuk negara-negara 1999).
berkembang, Model CIPP memiliki daya
tarik lebih dengan pendekatan konteksnya
Tahap 5
Tahap 1
Hasil
Kontek
Kemudian Tahap
(Kriteria Pelatihan)
Evaluasi
Tahap 4 Tahap 2
Perilaku Reaksi
Tersier Tahap Evaluasi
Evaluasi Primer
Tahap 3
Belajar
Evaluasi Tahap sekunder
Gambar 1. Diagram alir dari kerangka evaluasi pelatihan (sumber: Penulis); ----- garis putus-putus menunjukkan
hubungan terus menerus dan tidak terputus antara tahap 5 dan tahap 1. konteks dipandang sebagai persyaratan utama
untuk membantu membingkai pelatihan desain pelatihan yang layak bertujuan Transfer; tanda panah menunjukkan
alur kejadian dan arah dampak.