Oleh :
Asep Mustopa
P23138114014
1
BAB I
PENDAHULUAN
Latar Belakang
Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) merupakan pendekatan dan paradigma
pembangunan sanitasi di Indonesia yang mengedepankan pemberdayaan masyarakat dan
perubahan perilaku. STBM diadopsi dari hasil uji coba Community Led Total Sanitation (CTS)
yang telah sukses dilakukan di beberapa lokasi proyek air minum dan sanitasi di Indonesia,
khususnya dalam mendorong kesadaran masyarakat untuk mengubah perilaku buang air besar
sembarangan (BABS) menjadi buang air besar di jamban yang saniter dan layak. Adapun
tujuan penyelenggaraan STBM adalah untuk mewujudkan perilaku masyarakat yang higienis
dan saniter secara mandiri dalam rangka meningkatkan derajat kesehatan masyarakat yang
setinggi-tingginya.
Tantangan yang dihadapi Indonesia terkait dengan masalah air minum, higiene dan
sanitasi masih sangat besar. Hasil studi Indonesia Sanitation Sector Development Program
(ISSDP) tahun 2006, menunjukkan 47% masyarakat masih berperilaku buang air besar ke
sungai, sawah, kolam, kebun dan tempat terbuka.
Berdasarkan studi Basic Human Services (BHS) di Indonesia tahun 2006, perilaku
masyarakat dalam mencuci tangan adalah:
Sementara studi BHS lainnya terhadap perilaku pengelolaan air minum rumah tangga
menunjukan 99,20% merebus air untuk mendapatkan air minum, tetapi 47,50 % dari air
tersebut masih mengandung Eschericia coli. Kondisi tersebut berkontribusi terhadap tingginya
angka kejadian diare di Indonesia. Hal ini terlihat dari angka kejadian diare nasional pada tahun
2006 sebesar 423 per seribu penduduk pad a semua umur dan 16 provinsi mengalami Kejadian
Luar Biasa (KLB) diare dengan Case Fatality Rate (CFR) sebesar 2,52.
Kondisi seperti ini dapat dikendalikan melalui intervensi terpadu melalui pendekatan
sanitasi total. Hal ini dibuktikan melalui hasil studi WHO tahun 2007, yaitu kejadian diare
2
menurun 32% dengan meningkatkan akses masyarakat terhadap sanitasi dasar, 45% dengan
perilaku mencuci tangan pakai sabun, dan 39% perilaku pengelolaan air minum yang aman di
rumah tangga. Sedangkan dengan mengintegrasikan ketiga perilaku intervensi tersebut,
kejadian diare menurun sebesar 94%.
Pemerintah telah memberikan perhatian di bidang higiene dan sanitasi dengan
menetapkan Open Defecation Free dan peningkatan perilaku hidup bersih dan sehat pada tahun
2009 dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2004 - 2009.
Hal ini sejalan dengan komitmen pemerintah dalam mencapai target Millennium Development
Goals (MDGs) tahun 2015, yaitu meningkatkan akses air minum dan sanitasi dasar secara
berkesinambungan kepada separuh dari proporsi penduduk yang belum mendapatkan akses.
Rumus Masalah
1. “Apa pengertian Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM)?”
2. “Bagaimana Pelaksanaan Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) di Kelurahan
Pekojan, Jakarta Barat”
Tujuan Penulisan
Tujuan dari penulisan makalah ini adalah untuk mengetahui pelaksanaan Sanitasi Total
Berbasis Masyarakat (STBM) di Kelurahan Pekojan, Kecamatan Tambora, Jakarta Barat.
Sistematika Penulisan
Dalam penyusunan penulisan makalah pelaksanaan pelaksanaan Sanitasi Total Berbasis
Masyarakat (STBM) di Kelurahan Pekojan, Kecamatan Tambora, Jakarta Barat, maka penulis
membuat sistematika penulisan sebagai berikut:
BAB I : PENDAHULUAN
Berisi tentang latar belakang, tujuan, manfaat, serta sistematika penulisan makalah
pelaksanaan Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) di Kelurahan Pekojan,
Kecamatan Tambora, Jakarta Barat.
3
BAB III: PEMBAHASAN
Berisi tentang pandangan dan analisa pelaksanaan Sanitasi Total Berbasis Masyarakat
(STBM) di Kelurahan Pekojan, Kecamatan Tambora, Jakarta Barat.
DAFTAR PUSTAKA
4
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
Pengertian STBM
Sanitasi Total Berbasis Masyarakat yang selanjutnya disebut sebagai STBM adalah pendekatan
untuk merubah perilaku higiene dan sanitasi melalui pemberdayaan masyarakat dengan metode
pemicuan.Komunitas merupakan kelompok masyarakat yang berinteraksi secara sosial
berdasarkan kesamaan kebutuhan dan nilai-nilai untuk meraih tujuan. Open Defecation
Free yang selanjutnya disebut sebagai ODF adalah kondisi ketika setiap individu dalam
komunitas tidak buang air besar sembarangan. Cuci Tangan Pakai Sabun adalah perilaku cuci
tangan dengan menggunakan sabun dan air bersih yang mengalir.
Pengelolaan Air Minum Rumah Tangga yang selanjutnya disebut sebagai PAMRT adalah
suatu proses pengolahan, penyimpanan dan pemanfaatan air minum dan air yang digunakan
untuk produksi makanan dan keperluan oral lainnya seperti berkumur, sikat gigi, persiapan
makanan/minuman bayi.
Sanitasi total adalah kondisi ketika suatu komunitas:
Tidak buang air besar (BAB) sembarangan.
Mencuci tangan pakai sabun.
Mengelola air minum dan makanan yang aman.
Mengelola sampah dengan benar.
Mengelola limbah cair rumah tangga dengan aman.
Jamban sehat adalah fasilitas pembuangan tinja yang efektif untuk memutus mata rantai
penularan penyakit.
Sanitasi dasar adalah hádala sarana sanitasi rumah tanggayang meliputi sarana Luang air
besar, sarana pengelolaan sampah dan limbah rumah tangga.
5
Membangun kapasitas kelompok pada lokasi kegiatan STBM
Membangun kesadaran dan meningkatkan kebutuhan
Memperkenalkan opsi-opsi teknologi
Mempunyai strategi pelaksanaan dan exit strategi yang jelas
Pemerintah Desa:
Membentuk tim fasilitator desa yang anggotanya berasal dari kader-kader desa, Para
Guru, dsb untuk memfasilitasi gerakan masyarakat. Tim ini mengembangkan rencana
desa, mengawasi pekerjaan mereka dan menghubungkan dengan perangkat desa
Memonitor kerja kader pemicu STBM dan memberikan bimbingan yang diperlukan
Mengambil alih pengoperasian dan pemeliharaan (O & M) yang sedang berjalan dan
tanggungjawab ke atas
Memastikan keberadilan di semua lapisan masyarakat, khususnya kelompok yang peka
Pemerintah Kecamatan:
Berkoordinasi dengan berbagai lapisan Badan Pemerintah dan memberi dukungan bagi
kader pemicu STBM
Mengembangkan pengusaha lokal untuk produksi dan suplai bahan serta
memonitor kualitas bahan tersebut
Mengevaluasi dan memonitor kerja lingkungan tempat tinggal
Memelihara database status kesehatan yang efektif dan tetap ter-update secara berkala
Kabupaten Pemerintah:
Mempersiapkan rencana kabupaten untuk mempromosikan strategi yang baru
Mengembangkan dan mengimplementasikan kampanye informasi tingkat
kabupaten mengenai pendekatan yang baru
Mengkoordinasikan pendanaan untuk implementasi strategi STBM
Mengembangkan rantai suplai sanitasi di tingkat kabupaten
Memberikan dukungan capacity building yang diperlukan kepada semua institusi
di kabupaten.
Pemerintah Provinsi:
6
Berkoordinasi dengan berbagai instansi/lembaga terkait tingkat Provinsi
dan mengembangkan program terpadu untuk semua kegiatan STBM
Mengkoordinasikan semua sumber pembiayaan terkait dengan STBM
Memonitor perkembangan strategi nasional STBM dan memberikan bimbingan
yang diperlukan kepada tim Kabupaten
Mengintegerasikan kegiatan higiene dan sanitasi yang telah ada dalam strategi STBM
Mengorganisir pertukaran pengetahuan/pengalaman antar kabupaten
Pemerintah Pusat:
Berkoordinasi dengan berbagai instansi/lembaga terkait tingkat Pusat
dan mengembangkan program terpadu untuk semua kegiatan STBM
Mengkoordinasikan semua sumber pembiayaan terkait dengan STBM
Memonitor perkembangan strategi nasional STBM dan memberikan bimbingan
yang diperlukan kepada tim Provinsi
Mengintegerasikan kegiatan higiene dan sanitasi yang telah ada dalam strategi STBM
Mengorganisir pertukaran pengetahuan/pengalaman antar kabupatendan/atau provinsi
serta antar negara
Strategi STBM
B. Peningkatan Kebutuhan
1. Prinsip
Menciptakan perilaku komunitas yang higienis dan saniter untuk mendukungterciptanya
7
sanitasi total.
2. Pokok kegiatan
Meningkatkan peran seluruh pemangku kepentingan dalam perencanaandan
pelaksanaan sosialisasi pengembangan kebutuhan.
Mengembangkan kesadaran masyarakat tentang konsekuensi darikebiasaan buruk
sanitasi (buang air besar) dan dilanjutkan dengan pemicuan perubahan perilaku
komunitas.
Meningkatkan kemampuan masyarakat dalam memilih teknologi, materialdan biaya
sarana sanitasi yang sehat.
Mengembangkan kepemimpinan di masyarakat (natural leader) untukmenfasilitasi
pemicuan perubahan perilaku masyarakat.
Mengembangkan sistem penghargaan kepada masyarakat untukmeningkatkan dan
menjaga keberlanjutan sanitasi total.
C. Peningkatan Penyediaan
1. Prinsip
Meningkatkan ketersediaan sarana sanitasi yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat.
2. Pokok kegiatan
Meningkatkan kapasitas produksi swasta lokal dalam penyediaan sarana sanitasi.
Mengembangkan kemitraan dengan kelompok masyarakat, koperasi,lembaga
keuangan dan pengusaha lokal dalam penyediaan sarana sanitasi.
Meningkatkan kerjasama dengan lembaga penelitian perguruan tinggiuntuk
pengembangan rancangan sarana sanitasi tepat guna.
8
E. Pembiayaan
1. Prinsip
Meniadakan subsidi untuk penyediaan fasilitas sanitasi dasar.
2. Pokok kegiatan
Menggali potensi masyarakat untuk membangun sarana sanitasi sendiri
Mengembangkan solidaritas sosial (gotong royong).
Menyediakan subsidi diperbolehkan untuk fasilitas sanitasi komunal.
F. Pemantauan Dan Evaluasi
1. Prinsip
Melibatkan masyarakat dalam kegiatan pemantauan dan evaluasi
2. Pokok kegiatan
Memantau kegiatan dalam lingkup komunitas oleh masyarakat
Pemerintah Daerah mengembangkan sistem pemantauan dan pengelolaan data.
Mengoptimumkan pemanfaatan hasil pemantauan dari kegiatan-kegiatanlain yang
sejenis
Pemerintah dan pemerintah daerah mengembangkan sistem pemantauanberjenjang.
9
BAB III
PEMBAHASAN
Tim dari Kementerian Kesehatan Bersama Lurah Pekojan, Tri Prasetyo Utomo
usai peninjauan lapangan.
10
Sanitasi UP2K PKK Kelurahan dengan pembelian menggunakan sampah an organic senilai
Rp 275 ribu dapat dicicil selama tiga bulan.
Tri berharap dengan adanya peninjauan lapangan dari Kementerian Kesehatan dapat
dijadikan motivasi dan inspirasi berkelanjutan dalam pelaksanaan STBM di Pekojan.
Ide Lurah Pekojan ini sangat efektif untuk membantu warga megngatasi masalah
menguras septic tank namun terkendala karena biaya yang cukup mahal. tetapi sekarang
bank sampah sudah berkolaborasi dengan PD Pengelolaan Air Limbah (PAL) Jaya untuk
membantu warga menguras septic tank yang ada di rumah dengan catatan meraka harus
membayar sebesar Rp 275 ribu namun biaya tersebut diatasi dengan cara warga Warga
11
diberi waktu tiga bulan untuk mengumpulkan sampah rumah tangga yang dikelola bank
sampah setiap RW di Kelurahan Pekojan.
Jadi begitu mobil sedot tinja itu datang, warga sudah tidak perlu bayar lagi, tetapi warga
diberi waktu tiga bulan untuk menyerahkan sampah ke bank sampah. Artinya dalam satu
bulan mereka minimal kumpulkan sampah senilai Rp100 ribu di bank sampah. Di bank
sampah itu, petugas akan mencatat sampah-sampah yang diserahkan warga untuk
dikonversikan dalam nilai uang. Setiap sampah memiliki harga, seperti sampah-sampah
plastic dan untuk sampah botol plastik, botol kaca, dan besi harga per kilogramnya jauh
lebih tinggi. Nanti sampah-sampah itu akan dijual petugas bank sampah. Setelah itu, hasil
penjualannya dibayarkan ke PD PAL Jaya.
Pendekatan STBM di Pekojan ini sangat terpadu karena telah mencapai ketiga
komponen pokok sanitasi di antaranya, yaitu:
1. Peningkatan kebutuhan sanitasi
Upaya yang dilakukan Lurah dan warga Pekojan untuk mendapatkan perubahan
perilaku yang higenis dan saniter adalah memicu perubahan perilaku dengan
meningkatkan kesadaran warga bahwa menguras septic tank itu wajib dilakukan,
mengembangkan komitmen masyarakat dalam perubahan perilaku untuk
mewujudkan STBM, memfasilitasi tim kerja masyarakat, dan yang terpenting
adalah mengembangkan dan mencari terobosan baru dalam mewujudkan STBM
yang yang baik.
2. Peningkatan penyedia akses sanitasi
Peningkatan penyedia akses sanitasi di pekojan ini dilakukan dengan cara
mengembangkan opsi teknologi sarana sanitasi yang sesuai kebutuhan dan
terjangkau.
3. Penciptaan lingkungan yang kondusif
Strategi ini mencakup advokasi pemerintah, pemerintah daerah dan pemangku
kepentingan dalam membangun komitmen Bersama untuk melakukan pendekatan
STBM.
Selain itu, STBM di Pekojan sudah mengalami kemajuan dengan memenuhi beberapa
lima pilar yang ada pada STBM di antaranya yaitu:
1. Stop Buang Air Besar Sembarangan (Stop BABS)
Masyarakat di Kelurahan Pekojan, tambura, Jakarta Barat sudah tidak lagi melakukan
perilaku membuang air besar sembarangan yang berpotensi menyebarkan penyakit.
2. Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS)
12
Sebagian besar warga di Pekojan sudah menggunakan air bersih yang mengalir dan
memakai sabun untuk menghilangkan bakteri.
3. Pengolahan Air Minum dan Makanan di Rumah Tangga (PAMM-RT)
melakukan kegiatan mengelola air minum dan makanan di rumah tangga untuk
memperbaiki dan menjaga kualitas air dari sumber air yang akan digunakan untuk air
minum, serta untuk menerapkan prinsip hygiene sanitasi pangan dalam proses
pengelolaan makanan di rumah tangga.
4. Pengamanan Sampah Rumah Tangga
Warga Pekojan sudah melakukan pengolahan sampah di rumah tangga dengan
mengedepankan prinsip mengurangi, memakai ulang dan mendaur ulang. Sampah yang
ada di Pekojan dikumpulkan oleh warga untuk didaur ulang menjadi sebuah karya yang
dapat dimanfaatkan dan sebagian sampah dikumpulkan untuk diserahkan ke bank
sampah agar dapat menyedot atau menguras septic tank.
5. Pengamanan Limbah Cair Rumah Tangga
Warga Pekojan melakukan kegiatan pengolahan limbah cair di rumah tangga yang
berasal dari sisa kegiatan mencuci, kamar mandi dan dapur yang memnuhi standar baku
mutu kesehatan lingkungan dan persyaratan kesehatan yang mampu memutusa mata
rantai penularan penyakit dengan cara menguras rutin septic tank yang ada di rumah
warga yang dilakukan oleh PD Pengelolaan Air Limbah (PAL) Jaya.
Selain itu, untuk pelaksanaan program sedot tinja di gang-gang yang sempit, warga Pekojan
memiliki solusi untuk permasalahan tersebut dengan menggunakan Kedoteng atau singkatan
dari Kereta Dorong Septic Tank. Kedoteng ini bisa masuk ke gang-gang sempit di pemukiman
padat penduduk seperti Pekojan, di mana truk septic tank tidak bisa masuk.
Kedoteng sejatinya adalah gerobak dorong dengan tangki yang dimodifikasi. Berbekal pipa
dengan panjang 15meter dan mesin penyedot portable, kedoteng bisa menjangkau rumah warga
di pemukiman padat penduduk yang memiliki gang sempit. Kapasitasnya kurang lebih 300-
400 liter. Ada juga variasi yang menggunakan motor namanya Kemoteng, kereta motor septic
tank, dengan kapasitas yang lebih besar mencapai 500-600 liter. Untuk satu rumah, kedoteng
bisa dioperasikan hingga 2 kali. Selain karena terbatasnya kapasitas tangki, tenaga yang
dihabiskan untuk mendorong kedoteng dari rumah warga ke tempat penampungan limbah
sementara juga tidak sedikit.
13
BAB IV
SIMPULAN
Simpulan dari penulisan makalah tentang analisis pelaksanaan Sanitasi Total Berbasis
Masyarakat (STBM) di Kelurahan Pekojan adalah sebagai berikut:
1. Prinsip STBM adalah pemberdayaan masyarakat sehingga apa yang dilakukan di
Kelurahan Pekojan ini patut ditiru oleh daerah lain karena sanitasi harus diatasi bersama.
Harus ada kerjasama antara masyarakat, pemerintah dan mitra lainnya agar masalah
sanitasi di Indonesia bisa segera teratasi.
2. STBM adalah pendekatan untuk merubah perilaku higienis dan saniter melalui
pemberdayaan masyarakat dengan cara pemicuan. Penyelenggara pelaksanaan pendekatan
STBM adalah masyarakat, baik yang terdiri dari individu, rumah tangga maupun
kelompok-kelompok masyarakat.
3. Konsep pelaksanaan STBM di Pekojan sangat unik melalui ide terobosan lurah yang
berkolaborasi antara bank sampah dan PD PAL Jaya dengan cara warga menabung di bank
sampah akan mendapatkan pelayanan untuk menguras septic tank yang ada di rumahnya
sehingga tidak perlu lagi membayar dengan biaya yang mahal.
4. Tujuan pendekatan STBM adalah untuk mencapai kondisi sanitasi total dengan mengubah
perilaku higienis dan sanitasi melalui pemberdayaan masyarakat yang meliputi 3 strategi
yaitu penciptaan lingkungan yang mendukung, peningkatan kebutuhan sanitasi, serta
peningkatan penyediaan akses sanitasi.
14
DAFTAR PUSTAKA
Kemenkes RI. 2012. Materi Advokasi STBM, Sekretariat STBM Nasional. Jakarta.
Kemenkes RI. 2012. Modul Higienis Sanitasi Makanan dan Minuman. Jakarta.
Kemenkes RI. 2013. Buku Sisipan STBM: Kurikulum dan Modul Pelatihan Fasilitator
Pemberdayaan Masyarakat di Bidang Kesehatan. Jakarta
Priyoto. 2014. Teori Perubahan Perilaku Dalam Kesehatan. Yogyakarta: Nuha Medika.
15