Tugas 5 reklamasi dan penutupan tambang

Penutupan Tambang (Mining Closure)... I

Kegiatan usaha pertambangan pada suatu wilayah merupakan kegiatan eksploitasi terhadap suatu
sumberdaya mineral. Oleh karena cadangan sumberdaya mineral tidak terbarukan, maka operasi
tambang akan berhenti suatu saat karena cadangan tersebut sudah habis ataupun sudah tidak lagi
ekonomis. Tahap ini lebih dikenal sebagai penutupan tambang (mining closure).

Secara etimologis, penutupan tambang memiliki makna suatu keadaan penghentian operasi
pertambangan untuk jangka waktu lama. Penyebab penghentian operasi ini sangat bervariasi, seperti
habisnya cadangan bijih/material berharga yang akan ditambang, perubahan-perubahan kondisi pasar
yang menyebabkan operasi menjadi tidak ekonomis/menguntungkan, dan juga timbulnya dampak
negatif yang sangat besar terhadap lingkungan. Habisnya masa kontrak karya juga menjadi salah satu
penyebab dilakukannya penghentian operasi pertambangan. Di Indonesia, pada umumnya, penutupan
tambang diakibatkan oleh habisnya cadangan bijih yang ekonomi di suatu lokasi pertambangan.

Seperti yang dipikirkan, bahwa penutupan tambang ini tentunya akan berdampak sangat besar
terhadap aktivitas development di suatu wilayah hususnya id bidang ekonomi social budaya. Mengacu
pada peraturan yang berlaku di Indonesia, maka setiap perusahaan diwajibkan untuk menyusun dan
menyampaikan rencana atau dokumen penutupan tambang yang menuliskan seluruh tentang
penutupan tambang beserta komponen yang mesti dikelola, sosialisasi kegiatan penutupan dan tentu
prediksi biaya yang dibutuhkan.

Dan selama proses penutupan tambang itu berjalan, perusahaan memiliki kewajiban untuk
mengembalikan wilayah Kuasa Pertambangan ataupun Kontrak Karyanya kepada pemerintah pusat
dan daerah dan berhak mengemas segala peralatan dan perlengkapan produksi kecuali segala sesuatu
yang dihibahkan untuk kepentingan umum. Selain itu pula perusahaan harus menetapkan guaranty
money atau dana jaminan untuk reklamasi lahan serta melakukan audit lingkungan hingga tahapan ini
benar-benar selesai. Juga perlu diperhatikan untuk menyusun aktivitas monitoring pasca penutupan
tambang.

Konsep penutupan tambang yang diemban ini haruslah selaras dengan prinsip pembangunan
berkelanjutan yaitu memenuhi esensi generasi saat ini tanpa mengurangi kemampuan generasi
mendatang untuk memenuhi esensinya. Meski hal ini bagi sebagian orang hanya dianggap sebatas
retorika, banyak yang optimis terhadap usaha penutupan tambang.

Harus diakui bahwa aktivitas pertambangan sangat berpotensi menyebabkan gangguan terhadap
fungsi lingkungan apalagi fungsi hutan. Nah sebagai kebijakan yang searah dengan pembangunan
berkelanjutan dan tetap mengedepankan fungsi lingkungan, maka tiap perusahaan haruslah memiliki
konsep sejak awal tentang penataan lahan eks tambang dan juga penutupan tambang. Juga termasuk di
dalamnya kebijakan yang mengedepankan sustainability pembangunan ekonomi-lingkungan-sosial.
 Perubahan morfologi daratan yang ditimbulkan akibat aktivitas penambangan terbuka

Untuk itu perusahaan tambang harus comply terhadap ketentuan-ketentuan hukum yang berlaku di
Indonesia dalam melakukan penutupan tambang. Dalam PP No. 32 Tahun 1969 tentang pelaksanaan
UU No. 11 Tahun 1967 mengenai ketentuan-ketentuan pokok pertambangan, pasal 46 (4) menyatakan
bahwa sebelum meninggalkan bekas wilayah KP, baik karena pembatalan maupun hal yang lain,
pemegang usaha KP harus terlebih dahulu melakukan usaha-usaha pengamanan terhadap benda-benda
maupun bangunan-bangunan dan keadaan tanah sekitarnya yang dapat membahayakan keamanan
umum.

Kemudian juga dengan comply terhadap Undang-undang Mineral dan Batubara o. 4 tahun 2009
khususnya Pasal 101, pemerintah telah menentapkan aturan pasca tambang sesuai Peraturan
Pemerintah tentang Reklamasi dan Pascatambang. Menurut aturan ini

Kegiatan pascatambang, yang selanjutnya disebut pascatambang, adalah kegiatan terencana,

sistematis, dan berlanjut setelah sebagian atau seluruh kegiatan usaha pertambangan untuk
memulihkan fungsi lingkungan alam dan fungsi sosial menurut kondisi lokal di seluruh wilayah
penambangan berakhir. Kemudian juga disebutkan tentang dana jaminan reklamasi yaitu dana yang
disediakan oleh perusahaan sebagai jaminan untuk melakukan reklamasi. Selain itu ada pula Jaminan
Pascatambang adalah dana yang disediakan oleh perusahaan untuk melaksanakan pascatambang.

Pelaksanaan penutupan tambang ini harus comply terhadap prinsip-prinsip lingkungan hidup seperti

• perlindungan terhadap kualitas air permukaan, air tanah, air laut, dan tanah serta udara sesuai dengan
standar baku mutu lingkungan

• Perlindungan keanekaragaman hayati

• Stabilitas keamanan timbunan overburden, kolam tailing, lahan eks tambang serta struktur buatan
lainnya

• Pemanfaatan lahan eks tambang sesuai peruntukannay serta

• Menghormati terhadap nilai-nilai social dan budaya setempat

Bahkan lebih progesif lagi menurut UU No. 4 ahun 2009 tentang Mineral dan batubara,
mengharuskan perusahaan tambang untuk menyusun rencana reklamasi dan pasca tambangnya saat
mengajukan permohonan isin usaha pertambangan operasi produksi dan IUPK operasi produksi.
Pelaporan kegiatan pasca tambang juga dilaksanakan secara serius dan termonitoring dengan baik.
Pelaporan dilakukans ecara kontiyu baik melalui UKL dan UPL maupun pelaporan kontinyu tahunan
atau annual report kepada menteri, gubernur bahkan tingkat walikota.

Selain itu ada pula sanksi yang diterapkan pada perusahan yang tidak mematuhi system pelaksanaan
penutupan tambang, mulai dari teguran tertulis hingga penutuan paksa perusahaan tambang.

Cekungan tambang terbuka, perlu perencanaan matang dan konsisten untuk mengembalikan ke rona
awal atau rona baru yang disesuaikan
 Gunkajima, tambang batubara yang jaya pada masanya, namun penutupan tambang tak terencana dan
menjadikannya kota mati

Yang perlu diingat, hasil yang dicapai dari aktvitas penutupan tambang ini terhadap masyarakat
adalah menciptakan masyarakat yang mandiri dan sejahtera. Jika perusahaan tersebut telah memasuki
masa tambang, maka masyarakat dapat hidup dari swadaya mereka sendiri, tidak lagi tergantung
padaperusahaan pertambangan. Bukan justru menciptakan kesenjangan apalagi ghost town paca
penutupan tambang.
2. Biaya Langsung dan Tidak Langsung

Biaya langsung adalah biaya yang dapat dipisahkan dan dikenali secara langsung
digunakan untuk memproduksi suatu satuan output, sedangkan biaya tak langsung adalah
biaya gabungan (joint cost) atau biaya – biaya overhead untuk semua satuan output yang
diproduksi.

Biaya dapat secara langsung atau tidak langsung berkaitan dengan objek biaya. Objek
biaya dapat berupa apa pun, seperti produk, pelanggan, departemen proyek, aktivitas, dan
sebagainya, yang diukur biayanya dan dibebani biaya. Pembebanan biaya secara akurat ke
objek biaya sangatlah penting. Untuk dapat mengevaluasi kinerja dari masing-masing segmen
dengan baik, perlu diketahui biaya-biaya mana yang dapat ditelusuri secara langsung ke suatu
segmen.

Berdasarkan penelusuran ke objek biaya, biaya dikelompokan menjadi dua kategori

yaitu biaya langsung (direct cost) dan biaya tidak langsung (indirect cost).
a. Biaya Langsung (Direct Cost)
Menurut Hilton (2005) “A cost that can be traced to a particular department is called a
direct cost of a department” Biaya langsung adalah biaya yang terjadi pada suatu segmen dan
 terjadinya karena adanya segmen tersebut. Biaya ini merupakan biaya yang dapat ditelusuri
dengan jelas dan nyata ke bagian segmen tertentu yang akan dianalisa.
b.
Biaya Tidak Langsung (Indirect Cost)
Menurut Hilton (2005) “A cost that is t directly traceable to a particular department is called
an indirect cost of the department”. Biaya tidak Langsung adalah biaya yang tidak secara
langsung berkaitan dengan segmen Contoh biaya tidak langsung adalah gaji dan eksekutif
perusahaan.