TUGAS UTS AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK 1

PROSES PENYUSUNAN RPJMDes Di DESA MUJUR

DOSEN PENGAMPU :

BAIQ ROSYIDA DWI ASTUTI, SE,. M.SI,. AK.

Disusun Oleh :

NAMA : HENDRY RAMDHANI

NIM : A1C116032

UNIVERSITAS MATARAM

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

2018/2019
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kita panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas kesehatan yang di
berikan kepada kita sehingga dapat menyelesaikan makalah ini sesuai denga harapkan.
Saya juga mengucapkan terimakasih kepada dosen matakuliah Akuntansi Sektor
Publik atas bimbingan beliau saya dapat menyelesaikan tugas ini dengan baik.
Makalah akuntansi sektor publik ini telah saya susun dengan semaksimal mungkin
dan mendapatkan bantuan dari berbagai pihak sehingga dapat memperlancar pembuatan
makalah ini. Untuk itu saya menyampaikan banyak terima kasih kepada semua pihak yang
telah berkontribusi dalam pembuatan makalah ini.

Say juga menyadari bahwa makalah ini masih jauh dari kesempurnaan. Untuk itu saya
sangat terbuka terhadap kritik dan saran demi perbaikan dimasa depan. Akhirnya, saya
berharap semoga makalah ini berguna bagi para pengajar, mahasiswa, dan pembaca pada
umumnya.

Mataram, 22 Desember 2018

 DAFTAR ISI

Cover ......................................................................................................................
Kata Pengantar .....................................................................................................
Daftar Isi ................................................................................................................
PENDAHULUAN .................................................................................................
1.1 Latar Belakang ..................................................................................................
1.2 Rumusan Masalah .............................................................................................
1.3 Kajian Pustaka ..................................................................................................
1.4 Teknik Pengumpulan Data ................................................................................
PEMBAHASAN ....................................................................................................
2.1 Hasil dan Pembahasan ......................................................................................
PENUTUP .........................................................................................................
3.1 Kesimpulan .............................................................................................
Daftar pustaka ..................................................................................................
Lampiran ...............................................................................................................
 PENDAHULUAN

Latar Belakang

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (UU Desa) mengamanatkan

penyusunanRencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM Desa) dan Rencana
Pembangunan Tahunan Desa atau yang disebut Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKP Desa)
kepada pemerintahan desa. RPJM Desa adalah rencana kegiatan pembangunan desa untuk
jangka waktu 6 (enam) tahun, dan RKP Desa sebagai penjabaran dari RPJM Desa berlaku
dalam jangka waktu 1 (satu) tahun. RPJM Desa dan RKP Desa merupakan dasar dalam
pembangunan desa dengan tujuan melakukan upaya peningkatan kualitas hidup dan
kehidupan untuk sebesar-besarnya kesejahteraan masyarakat desa. Topik pembangunan desa
dan pembangunan kawasan perdesaan diatur pada BAB IX UU Desa yang berisi 7 pasal
(Pasal 79 s/d Pasal 86). Pasal 78 UU Desa menjabarkan tujuan pembangunan desa adalah
untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa dan kualitas hidup manusia serta
penanggulangan kemiskinan melalui pemenuhan kebutuhan dasar, pembangunan sarana dan
prasarana desa, pengembangan potensi ekonomi lokal, serta pemanfaatan sumber daya alam
dan lingkungan secara berkelanjutan. Pembangunan desa meliputi tahap perencanaan,
pelaksanaan, dan pengawasan. Penyelenggaraan pembangunan desa dilakukan dengan
mengedepankan kebersamaan, kekeluargaan, dan kegotongroyongan gunamewujudkan
pengarusutamaan perdamaian dan keadilan sosial. Agar pembangunan desa bisa berjalan
dengan baik dan menghasilkan maka pembangunan desa itu harus terencana, terkoordinasi,
berbataswaktu, dan sesuai dengan kondisi khas masyarakat dan wilayah desa yang
bersangkutan. Selain itu pelaksanaan pembangunan desa melibatkanperan aktif masyarakat,
perangkat desa, lembaga-lembaga desa, lembaga di tingkat kecamatandankabupaten(lembaga
supra desa),dan lain-lain. Dokumen RPJM Desa menjadi penting sebagai alat bantu dalam
memantaudan mengevaluasi pelaksanaan pembangunan desa, agar arahnya tidak melenceng
dari garis-garis yang telah ditetapkan dalam perencanaan pembangunan desa itu sendiri.

Rumusan Masalah

 Bagaimana Proses Penyusunan RPJMDes Di Desa Mujur Kecamatan Praya Timur

Kabupaten Lombok Tengah.
Kajian Pustaka
2.1. Pengertian Desa
Pengertian Desa menurut Yuliarti ( dalam Wasistono, 2006: 7 ) ialah

tempat asal, tempat tinggal, atau tanah leluhur yang merujuk pada satu kesatuan

hidup, dengan satu kesatuan norma, serta memiliki batas yang jelas.

Jika dilihat dari sudut pandang ekonomi, menurut Suhartono ( dalam

Wasistono, 2006 : 13 ) Desa mengandung arti sebagai tempat orang hidup dalam

ikatan keluarga dalam suatu kelompok perumahan dengan saling ketergantungan

yang besar dibidang sosial ekonomi. Desa biasanya terdiri dari rumah tangga

petani dengan kegiatan produksi, konsumsi dan investasi sebagai hasil keputusan

keluarga secara bersama.

2.2 Perencanaan
Menurut Mahduh M. Hanafi (2004 : 2) perencanaan adalah suatu proses

yang mengorganisir, mengarahkan dan mengendalikan kegiatan untuk mencapai

tujuan dalam organisasi dengan menggunakan sumber daya yang ada didalam

organisasi.

2.3 Pembangunan

Definisi pembangunan menurut (Sondang P Siagian: 2005) pembangunan

adalah suatu usaha pertumbuhan dan perubahan yang berencana yang di lakukan

secara sadar oleh suatu Bangsa, Negara dan Pemerintah menuju modernitas dalam

rangka pembinaan bangsa.

2.4 Perencanaan Pembangunan Desa

Perencanaan pembangunan desa memegang peranan yang penting karena

merupakan bagian yang tidak terpisahkan dan pada hakikatnya bersinergi terhadap

pembangunan daerah dan nasional. Hal tersebut terlihat melalui banyaknya

 program pembangunan yang dirancang pemerintah untuk pembangunan desa.

Hampir seluruh instansi, terutama pemerintah daerah mengakomodir perencanaan

pembangunan desa dalam program kerjanya. Tentunya berlandaskan pemahaman

bahwa desa sebagai kesatuan geografis terdepan yang merupakan tempat sebagian

besar penduduk bermukim. Dalam struktur pemerintahan, desa menempati posisi

terbawah, akan tetapi justru terdepan dan langsung berada di tengah masyarakat.

Karenanya dapat dipastikan apapun bentuk setiap program pembangunan dari

pemerintah akan selalu bermuara ke desa.

2.5 Faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan pembangunan Desa

Berdasarkan ketentuan pasal 63 peraturan pemerintah nomor 72 tahun 2005 tentang Desa,

pemerintah Desa wajib menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM-

Desa) dan Rencana Kerja Pembangunan Desa (RKP-Desa). Yang dimaksud dengan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJMDesa) adalah dokumen

perencanaan untuk priode 5 Tahun yang membuat arah kebijakan pembangunan Desa, arah

kebijakan keuangan Desa, kebijakan umum, dan program prioritas kewilayahan disertai

dengan rencana. kerja. Selanjutnya yang dimaksut dengan Rencana Kerja Pembangunan

Desa yang selanjutnya yang disingkat dengan (RKPDesa) adalah dokumen untuk

perencanaan untuk priode 1 tahun yang merupakan penjabaran dari RPJM-Desa yang

membuat rancangan karangka ekonomi Desa, dengan mempertimbangkan karangka

pembinaan serta perkiraan maju, baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah Desa

maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat dengan mengacu

kepada rencana kerja pemerintah daerah dan RPJM-Desa.

2.6 Pengertian Penganggaran

Menurut Supriyono (1990, p.15), penganggaran merupakanperencanaan keuangan

perusahaan yang dipakai sebagai dasar pengendalian (pengawasan) keuangan perusahaan
untuk periode yang akan datang.
Tahap-Tahap Penyusunan Anggaran
1. Penerbitan Pedoman
Mengembangkan pedoman yang mengatur penyusunan anggaran, untuk disebarkan
kepada semua manajer. Pedoman ini dinyatakan secara implisit dalam rencana strategis
dan dimodifikasi sesuai dengan perkembangan yang telah terjadi semenjak disetujui.
2. Usulan awal anggaran
Mengembangkan permintaan anggaran, didasarkan pada tingkatan yang ada, yang
kemudian dimodifikasi sesuai dengan pedoman
3. Negosiasi
Pembuat anggaran mendiskusikan usulan anggaran dengan atasannya. Pertimbangan
yang mempengaruhi, adalah kinerja di tahun anggaran sebaiknya merupakan perbaikan
dari kinerja tahun berjalan
4. Tinjauan dan persetujuan
Usulan anggaran diajukan melalui beberapa tingkatan yang berjenjang dalam organisasi.
Analis akan menganalisis usulan anggaran dari berbagai unit bisnis dengan mempelajari
konsistensi, contoh; apakah anggaran produksi konsisten dengan rencana volume
penjualan.
5. Revisi anggaran, harus dijustifikasi berdasarkan perubahan kondisi yang signifikan
dari yang ada ketika anggaran yang asli disetujui
TEKNIK PENGUMPULAN DATA

Interview (Wawancara)

Wawancara menurut Nazir (1988) adalah proses memperoleh keterangan untuk tujuan
penelitian dengan cara tanya jawab sambil bertatap muka antara si penanya atau pewawancara
dengan si penjawab atau responden dengan menggunakan alat yang dinamakan interview guide
(panduan wawancara). Walaupun wawancara adalah proses percakapan yang berbentuk tanya
jawab dengan tatap muka, wawancara adalah suatu proses pengumpulan data untuk suatu
penelitian.

Wawancara digunakan oleh peneliti dalam mengumpulkan data apabila peneliti ingin melakukan
studi pendahuluan untuk menemukan permasalahan-permasalahan yang harus diteliti.

Berikut WAWANCARA SEPETUAR PENYUSUNAN RPJMDes Di Desa

Mujur Kecamatan Praya Timur Kabupaten Lombok Tengah.
Nama Narasumber : Muhrim (Sekretaris Desa Mujur
Tanggal Wawancara : Kamis, 17 Desember 2018
Instansi : Kantor Desa Mujur
Daftar Pertanyaan : 1. Bagaimana Proses penyusunan RPJMDes di Desa
Mujur?
2. Berapa lama proses penyusunan RPJMDes di Desa
Mujur?
3. Apa landasan hukum penyusunan RPJMDes di
desa Mujur ?
4. Apa saja dokumen yang terkait dalam penyusnan
RPJMDes?
5. Siapa saja pihak yang terkait dalam penyusunan
RPJMDes di Desa Mujur?
6. Apa saja kendala saat menyusun RPJMDes?
7. Bagaimana cara mengatasi kendala Tersebut?
  HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Untuk proses penyusunan RPJMDes di Desa ini, terlebih dahulu kepala Desa membentuk
sebuah Tim/anggota, “Seperti tahun-tahun sebelumnya dinamakan Tim Penyusun
RPJMDes”, (Muhrim). Kemudian tim ini mengikuti kegiatan sosialisasi dari pusat untuk
mendapatkan bekal atau pengetahuan lebih untuk penyusunan RPJMDes ini. Setelah itu
Tim ini melakukan pengkajian keadaaan desa dengan melibatkan gagasan-gagasan dari
masyarakat desa tentang potensi atau masalah yang terjadi di Desa ini. Kemudian dari
gagasan tersebut dilakukanlah Musyawarah Desa yang menghasilkan usulan-usulan
rencana kegiatan pembangunan kawasan Desa, Kemudian dari usulan tersebut kita kaji
lagi untuk mendapat rencana prioritas dalam pembangunan Desa yang mendapat
persetujuan dari kepala Desa dan BPD yang kemudian ditetapkan sebagai sebuah
RPJMDes.
2. “Pada intinya RPJM Desa ini merupakan penjabaran visi dan misi dari kepala Desa”,
(Muhrim). RPJM Desa ditetapkan dalam jangka waktu paling lama 3 (tiga) bulan,
terhitung sejak pelantikan kepala Desa dengan dasar hukum peraturan desa. Maka kepala
Desa memiliki waktu selama 3 (tiga) bulan menuangkan visi dan misinya menjadi
program pembangunan desa selama 6 (enam) tahun masa jabatannya.
3. “Pelaksanaan Teknis musyawarah Desa ini mengacu pada peraturan Menteri Desa,
Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi nomor 2 tahun 2015 tentang pedoman
tata tertib dan Mekanisme pengambilan keputusan Musyawarah Desa. (Permendesa No.
2/2015)” (Wire Darme) selaku kepala Desa Mujur.
4. “Karena program ini dipantau dan diawasasi oleh Masyarakat dan juga oleh
Bupati/walikota, jadi dari setiap program atau kegiatan yang akan atau sudah terlaksana
harus melampirkan sebuah Dokumentasi nyata tentang kegiatan yang sudah terlaksana
disertai dengan catatan atas jumlah dana yang dipakai untuk melaksanakan kegiatan
tersebut”, (Muhrim)
5. Pihak-pihak yang terkait atau terlibat dalam Penyusunan RPJMDes :
 Tokoh Agama
 Tokoh Masyarakat (Perwakilan dari setiap kepala Dusun)
 Tokoh Pendidikan
 Perwakilan dari Kelompok Tani
 Karang Taruna Desa (Pemuda-Pemuda Desa)
 BPD
 Kepala Desa

6. “Kita ambil contoh sederhananya saja misalnya mengenai pemberdayaan Sumber Daya
Manusia dan Sumber Daya Alam yang minim dan rasa kepedulian yang masih dibawah rata-
rata”, (Muhrim).
7. Menurut saya, “Solusinya, pemuda sebagai elemen utama yang harus bisa merangkul
masyarakat untuk bisa memaksimalkan sumber daya yang ada di kawasannya tersebut.
Mengadakan berbagai program mengenai pemberdayaan kepada masyarakat, mencari tahu objek
utama dari kawasannya tersebut lalu menginovasikan sumber daya yang tersedia sebagai sebagai
sumber daya baru sehingga melalui keunikannya akan banyak partisipan yang akan memberikan
sumbangsih terhadap kemajuan Desa”, (Muhrim)
 KESIMPULAN

Perencanaan pembangunan desa adalah proses tahapan kegiatan yang diselenggarakan

oleh pemerintah desa dengan melibatkan Badan Permusyawaratan Desa (BPD), lembaga
desa,dan unsur masyarakat secara partisipatif guna pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya
desa dalam rangka mencapai tujuan pembangunan desa.
Sebagaikonsekuensi dari pembangunan desa dan pembangunan kawasan perdesaan,
desaharusmenyusun perencanaan pembangunan sesuai dengan kewenangannya dengan mengacu
pada perencanaan pembangunan kabupaten. Dokumen rencana pembangunan desa merupakan
satu-satunya dokumen perencanaan di desa dan sebagai dasar penyusunan Anggaran Pendapatan
dan Belanja Desa (APB Desa). Perencanaan pembangunan desa diselenggarakan dengan
mengikutsertakan masyarakat desa melalui musyawarah perencanaan pembangunan desa
(musrenbang desa). Musrenbang desaakanmenetapkan prioritas, program, kegiatan, dan
kebutuhan pembangunan desa yang didanai oleh APB Desa, swadaya masyarakat desa, dan/atau
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten/Kotaberdasarkan penilaian
terhadap kebutuhan masyarakat desa.
 DAFTAR PUSTAKA

Susilo, budi. 2015. Panduan Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa. Jakarta
Selatan.
www.penabulu.or.id
 LAMPIRAN

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DESA MUJUR

6.1 Strategi

Strategi yang digunakan untuk mencapai tujuan pembangunan

desa dirinci setiap misi dan tujuan sebagai berikut :

Misi 1: Meningkatkan pembangunan infrastruktur yang mendukung

perekonomian desa, seperti jalan, jembatan serta infrastruktur
strategis lainnya, dengan tujuan :
a. Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarana
prasarana perekonomian desa.
b. Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan pelayanan
kesehatan desa.
c. Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarana
prasarana pendidikan.
d. Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarana
prasarana bidang pemerintahan.
Strategi untuk mencapai misi kesatu dan tujuan-tujuan diatas
adalah :
1. Meningkatkan pembangunan sarpras ekonomi.
2. Meningkatkan pembangunan sarpras pertanian dalam arti
luas.
3. Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarpras
pendidikan.
4. Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarpras
di bidang pemerintahan.
Misi 2: Meningkatkan pembangunan di bidang kesehatan untuk
mendorong derajat kesehatan masyarakat agar dapat bekerja
lebih optimal dan memiliki harapan hidup yang lebih
panjang, dengan tujuan :

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman VI - 1

 a. Meningkatkan derajat kesehatan dan gizi masyarakat.
b. Meningkatkan optimalisasi kesehatan masyarakat.
Strategi untuk mencapai misi kedua dan tujuan-tujuan adalah
sebagai berikut :
(1) Meningkatkan cakupan pelayanan kesehatan dasar dan
rujukan bagi penduduk miskin.
(2) Meningkatkan usaha promosi dan pencegahan penyakit.
(3) Meningkatkan peran serta pemberdayaan masyarakat.
Misi 3: Meningkatkan pembangunan di bidang pendidikan untuk
mendorong peningkatan kualitas sumber daya manusia agar
memiliki kecerdasan dan daya saing yang lebih baik, dengan
tujuan-tujuan :
a Meningkatkan taraf pendidikan masyarakat.
b Meningkatkan kualitas dan relevansi pendidikan.
c Meningkatkan partisipasi dan peran aktif pemuda di
berbagai bidang pembangunan.
d Meningkatkan budaya dan prestasi olahraga pada
masyarakat.
Strategi untuk mencapai misi ketiga dan tujuan-tujuannya
adalah sebagai berikut :
a Meningkatkan fasilitas bantuan operasional satuan
pendidikan yang ada di desa.
b Meningkatkan fasilitas bantuan operasional di bidang
pendidikan, pembinaan pemuda dan olahraga.
Misi 4: Meningkatkan pembangunan ekonomi dengan mendorong
semakin tumbuh dan berkembangnya pembangunan di
bidang pertanian dalam arti luas, industri, perdagangan dan
pariwisata, dengan tujuan-tujuan :
b. Meningkatkan produksi pertanian dalam arti luas.
c. Meningkatkan pemasaran hasil produksi pertanian dalam
arti luas.
d. Meningkatkan pemberdayaan para pelaku usaha
pertanian dalam arti luas.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman VI - 2

 a Meningkatkan penguasaan ketrampilan dan pembinaan
pelaku usaha industri, perdagangan dan pariwisata.
Strategi untuk mencapai misi keempat dan tujuan-tujuannya
adalah sebagai berikut :
a Meningkatkan ketrampilan SDM petani dalam arti luas
dalam upaya peningkatan produksi.
b Meningkatkan pendampingan petani untuk menjadi mitra
usaha dengan pelaku perdagangan.
c Meningkatkan kerja sama pemerintah desa dengan
investor guna pengembangan agrowisata.
d Meningkatkan peran pasar lokal serta jejaring kemitraan
serta promosi dan akses pemasaran bagi petani.
e Meningkatkan penyediaan sarana produksi alsintan
sarana irigasi melalui pompanisasi, pengembangan sumur
usaha tani dan pemberdayaan P3A.
Misi 5: Menciptakan tata kelola pemerintahan yang baik (good
governance) berdasarkan demokratisasi, transparansi,
penegakan hukum, berkeadilan, kesetaraan gender dan
mengutamakan pelayanan kepada masyarakat, dengan
tujuan-tujuan :
c. Meningkatkan pelayanan bidang pemerintahan kepada
masyarakat.
d. Meningkatkan kualitas demokratisasi di desa.
e. Meningkatkan transparansi dan rasa keadilan serta
ketertiban masyarakat.
Strategi untuk mencapai misi kelima dan tujuan-tujuannya
adalah sebagai berikut :
a Meningkatkan kualitas SDM aparatur pemerintah desa
dan etos kerja birokrasi.
b Meningkatkan kesempatan dan peran serta secara aktif
pengawasan masyarakat (control public).

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman VI - 3

 d. Meningkatkan transparansi, partisipasi dan akuntabilitas
perencanaan pembangunan dan penyelenggaraan
pemerintahan termasuk keuangan desa.
Misi 6: Mengupayakan pelestarian sumber daya alam untuk
memenuhi kebutuhan dan pemerataan pembangunan guna
meningkatkan perekonomian, dengan tujuan-tujuan :
a Meningkatkan pengendalian perencanaan dan perusakan
lingkungan hidup.
b Meningkatkan upaya perlindungan dan konservasi
sumber daya alam.
Strategi untuk mencapai misi keenam dan tujuan-tujuannya
adalah sebagai berikut :
e. Meningkatkan kesadaran masyarakat akan pentingnya
pelestarian lingkungan dan sumber daya alam.
f. Mengoptimalkan peran serta masyarakat terutama
organisasi masyarakat peduli lingkungan.
g. Pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh untuk
memacu pertumbuhan di seluruh wilayah dengan
karakteristik masing-masing.

6.2 Arah Kebijakan

Berdasarkan pada misi, tujuan dan sasaran pembangunan serta

strategi yang ditempuh, maka arah kebijakan yang dituju secara rinci
adalah sebagai berikut :
Misi 1: Meningkatkan pembangunan infrastruktur yang mendukung
perekonomian desa, seperti jalan, jembatan serta infrastruktur
strategis lainnya, dengan empat tujuan diatas, maka arah
kebijakan yang akan dituju antara lain :
a Meningkatkan kualitas dan kuantitas jalan dan jembatan.
b Meningkatkan sarpras ekonomi pertanian dalam arti luas,
perdagangan, industri &, pariwisata.
c Meningkatkan sarana prasarana kesehatan.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman VI - 4

 f. Meningkatkan sarana prasarana pendidikan.
g. Meningkatkan sarana prasarana bidang pemerintahan.
Misi 2: Meningkatkan pembangunan di bidang kesehatan untuk
mendorong derajat kesehatan masyarakat agar dapat bekerja
lebih optimal dan memiliki harapan hidup yang lebih panjang
dengan dua tujuan diatas, maka arah kebijakan yang akan
dituju adalah sebagai berikut :
a. Meningkatkan upaya pelayanan kesehatan secara
profesional.
b. Meningkatkan standar pelayanan minimal di bidang
pelayanan kesehatan.
Misi 3: Meningkatkan pembangunan di bidang pendidikan untuk
mendorong peningkatan kualitas sumber daya manusia agar
memiliki kecerdasan dan daya saing yang lebih baik, dengan
empat tujuan diatas, maka arah kebijakan yang ditempuh
meliputi :
(a) Meningkatkan penyelenggaraan pendidikan di semua
jenjang pendidikan.
(b) Meningkatkan kualitas proses pendidikan dan produk
lulusan pendidikan.
(c) Meningkatkan partisipasi dan peran serta aktif
masyarakat dalam bidang pendidikan, pembinaan
pemuda dan olahraga.
Misi 4: Meningkatkan pembangunan ekonomi dengan mendorong
semakin tumbuh dan berkembangnya pembangunan di
bidang pertanian dalam arti luas, industri, perdagangan dan
pariwisata, dengan empat tujuan didepan, maka arah
kebijakan yang diambil antara lain :
(a) Meningkatkan produktivitas dan pemasaran produk
unggulan.
(b) Meningkatkan kemampuan pengolahan lahan, teknik
budidaya, pengolahan pasca panen, dan pemasaran serta
kemitraan.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman VI - 5

 (c) Meningkatkan penyediaan pupuk dan sarana produksi
pertanian.
(d) Menguatkan kelompok tani, lembaga keuangan mikro
untuk modal petani, dan kelembagaan ekonomi lainnya
yang berbasis ekonomi masyarakat.
Misi 5: Menciptakan tata kelola pemerintahan yang baik (good
governance) berdasarkan demokratisasi, transparansi,
penegakan hukum, berkeadilan, kesetaraan gender dan
mengutamakan pelayanan kepada masyarakat, dengan tiga
tujuan diatas, maka arah kebijakan yang akan dituju adalah :
(a) Meningkatkan kualitas SDM aparatur pemerintahan desa
sesuai kompetensi yang dibutuhkan.
(b) Meningkatkan transparansi, partisipasi dan akuntabilitas
dalam penyelenggaraan pemerintahan desa.
(c) Meningkatkan tata kelola pemerintahan desa.
(d) Meningkatkan pelayanan kualitas pelayanan publik di
berbagai bidang pelayanan.
(e) Meningkatkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan
desa yang demokratis.
(f) Meningkatkan kesetaraan dan keadilan gender dalam
pembangunan.
Misi 6: Mengupayakan pelestarian sumber daya alam untuk
memenuhi kebutuhan dan pemerataan pembangunan guna
meningkatkan perekonomian, dengan dua tujuan diatas maka
arah kebijakan yang akan dituju adalah :
(a) Meningkatkan pengawasan dan pengendalian
pencemaran lingkungan hidup.
(b) Meningkatkan kelestarian lingkungan hidup dan
konservasi sumber daya alam
(c) Mewujudkan kondisi wilayah Desa Mujur yang lebih
hijau (dominasi vegetasi) dan tersedianya sumber daya air
yang lebih baik.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman VI – 6

 BAB IV

INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM-

Desa) Desa Mujur Tahun 2014-2019 membutuhkan kerangka sistematis yang
berisi indikasi rencana prioritas program dan kegiatan-kegiatan mendesak
untuk dilakukan. Oleh karena itu perlu disusun indikasi rencana program
prioritas dan prakiraan dana yang dibutuhkan untuk mewujudkan program
tersebut selama lima tahun ke depan. Indikasi rencana program prioritas dan
kebutuhan pendanaan diuraikan sebagai berikut :

8.1 Indikasi Program Prioritas

A. Peningkatan Pembangunan Infrastruktur yang Mendukung

Perekonomian Desa

e. Pembangunan dan Pemeliharaan Sarana Prasarana Jalan dan

Jembatan
Pembangunan Betonisasi jalan.

Pembangunan Jalan poros desa/sabuk desa.

Peningkatan dan pemeliharaan jalan dan jembatan.

f. Program Pembangunan, Pemeliharaan Sarana Prasarana

Pemukiman dan Penataan Ruang

Pembangunan saluran air/drainase/gorong-

gorong/talud/bronjong.

Pembangunan Gapura.

g. Program Penyediaan dan Pengelolaan Sumber Daya Air

Pembangunan sarana prarasana air bersih (PAMSIMAS).

h. Program pembangunan Sarana Prasarana Pemasaran Hasil

Produksi

Pembangunan kios-kios pemasaran hasil produksi dan

hasil kerajinan.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman VIII - 1

 5. Peningkatan Kualitas Kesehatan Masyarakat
Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak
Penyuluhan kesehatan Ibu hamil dari keluarga kurang
mampu.
Perawatan berkala kesehatan Ibu hamil dari keluarga
kurang mampu
Pertolongan persalinan bagi Ibu dari keluarga kurang
mampu.
Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan
Pelayanan kesehatan dasar gratis di Polindes.
Pelayanan kesehatan rujukan bagi penduduk miskin di
RSUD.
Program Perbaikan Gizi Masyarakat
Pemberian tambahan makanan dan vitamin.
Penanggulangan kurang energi protein (KEP), anemia,
gangguan akibat kurang yodium (GAKY), kurang vitamin
A, dan kekurangan zat gizi mikro lainnya.
Pemberdayaan masyarakat untuk mencapai keluarga sadar
gizi.
Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular
Penyemprotan/fogging sarang nyamuk.
Pelayanan pencegahan dan penanggulangan penyakit
menular.
Pencegahan penularan penyakit endemik/epidemik.

6. Pengembangan Pendidikan Bermutu dan Berkualitas

Program Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)
Pembangunan Gedung Sekolah
Peningkatan Sarana prasarana Sekolah.
Bantuan operasional kegiatan pendidikan.
Program Pendidikan Dasar
Pemberian bantuan operasional kegiatan pendidikan.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman VIII - 2

 1) Program Pendidikan Non Formal
a) Pembangunan Gedung Sekolah Non Formal.
b) Pemberian Bantuan operasional kegiatan.
c) Pengembangan dan peningkatan pendidikan berbasis
agama.
2) Program Peningkatan Sarana Prasarana Olahraga
a) Pengembangan sarana prasarana olahraga.
3) Program Peningkatan Pembinaan Pemuda
a) Pembinaan kelembagaan pemuda.
b) Pelatihan Dasar Kepemimpinan.
c) Pelatihan kewirausahaan bagi pemuda.

e Peningkatan Pembangunan Ekonomi dengan Mendorong

Tumbuh dan Berkembangnya Pembangunan di Bidang Pertanian
Dalam Arti Luas.
1 Program Peningkatan Produksi Pertanian
b) Peningkatan Pemiliharaan Sarana Prasarana Pertanian
dalam arti luas.
c) Penyediaan sarana produksi dalam arti luas.
2 Program Pencegahan dan Penanggulangan Hama dan Penyakit
b) Penyuluhan dan pendampingan petani dalam menangani
hama tanaman dan pelaku agribisnis.
c) Peningkatan pencegahan hama tanaman pangan
3 Program Peningkatan Iklim Investasi dan Produktivitas serta
Pembukaan Lapangan Kerja
b) Peningkatan promosi dan kerjasama investasi serta
meningkatkan daya saing desa.
c) Jaminan kepastian hukum berusaha.
d) Pengembangan perekonomian lokal.
4 Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi,
UMKM
b) Penyelenggaraan pembinaan industri rumah tangga,
industri kecil dan menengah.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman VIII - 3

 2) Penyelenggaraan promosi produk usaha mikro, kecil dan
menengah.
e. Program Peningkatan Promosi Produksi, Perdagangan dan
Pariwisata
1) Fasilitasi bagi industri kecil dan menengah serta
perdagangan dan pariwisata terhadap pemanfaatan
sumber daya
1 Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja
b) Pelatihan kewirausahaan bagi pencari kerja.
c) Pelatihan ketrampilan penggunaan teknologi informasi
yang lebih canggih untuk meningkatkan kualitas
produktivitas tenaga kerja.

f Peningkatan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik (Good

Governance)
2) Program Peningkatan Sarana Prasarana dan Kapasitas
Aparatur
a) Pembangunan Balai Desa.
b) Pembangunan Kantor Desa.
c) Pembangunan Gedung-gedung Perkantoran Lembaga
Desa.
d) Pembangunan pagar lingkungan perkantoran.
e) Penambahan peralatan teknologi komunikasi dan
komputer untuk pengolah data.
f) Menambah perangkat lunak (software) program olah data.
g) Mengadakan reformasi birokrasi.
h) Meningkatkan pelayanan birokrasi kepada masyarakat.
i) Menerapkan disiplin, semangat kerja dan ketaatan pada
peraturan perundang-undangan bagi aparatur pemerintah
dengan menerapkan sanksi yang tegas.
j) Meningkatkan profesionalisme aparatur sehingga tercipta
pemerintah desa yang bersih, transparan, akuntabel dan
demokratis.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman VIII - 4

 f. Program Penataan Administrasi Kependudukan
1) Peningkatan pelayanan publik dalam bidang
kependudukan.
2) Peningkatan program komputer untuk olah data
kependudukan.
g. Program Pelayanan Keluarga Berencana
1) Peningkatan kegiatan KB Mandiri.
2) Pengembangan kelembagaan KB dalam bidang sosial
ekonomi.
h. Program Pengembangan Nilai-Nilai Budaya
1) Revitalisasi kebudayaan dan kesenian lokal.
i. Program Peningkatan Politik Masyarakat
1) Revitalisasi pusat informasi dan pelayanan pengaduan
masyarakat.
2) Memantapkan stabilitas sosial politik di masyarakat.
3) Koordinasi forum-forum diskusi publik.
4) Peningkatan kapasitas kelembagaan BPD.
5) Peningkatan pelayanan fungsi BPD
j. Program Peningkatan Kualitas Perencanaan Pembangunan
Desa
1) Meningkatkan kualitas penyelenggaraan Musrenbangdes.
2) Penyusunan perencanaan pembangunan desa dengan
mempertimbangkan aspek gender.
k. Program Peningkatan Kualitas Pengelolaan Keuangan Desa
1) Intensifikasi dan ekstensifikasi sumber-sumber pendapatan
desa.
2) Peningkatan pendidikan, pelatihan dan/atau bintek
regulasi pengelolaan keuangan desa.
l. Program Peningkatan Pemberdayaan Masyarakat
1) Peningkatan peranserta masyarakat dalam pembangunan
desa.
2) Peningkatan tingkat swadaya masyarakat.
3) Pemberian bantuan operasional lembaga kemasyarakatan.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman VIII - 5

 F. Peningkatan Upaya Pelestarian Sumber Daya Alam dan
Lingkungan Hidup.
c Program Pengelolaan Persampahan
4) Perintisan sarana prasarana pengelolaan persampahan.
5) Pelatihan manajemen pengelolaan persampahan.
d Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam
4) Peningkatan peranserta masyarakat dalam pengelolaan
lingkungan hidup.
5) Pelestarian Burung Hantu (tyto alba) sebagai predator hama
tikus di areal persawahan.
6) Peningkatan pelaksanaan reboisasi.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman VIII – 6

 BAB V

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

5.1 Visi

Berdasarkan perkembangan situasi dan kondisi Desa Mujur saat

ini, dan terkait dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa
(RPJM-Desa), maka untuk pembangunan Desa Mujur pada periode 5
(lima) tahun ke depan (tahun 2014-2019), disusun visi sebagai berikut :

“Terwujudnya Mujur sebagai Desa yang mandiri berbasis pertanian,

untuk mencapai masyarakat yang sehat, cerdas dan lebih sejahtera.”

Dengan penjelasan sebagai berikut :

i. Desa yang mandiri berbasis pertanian mengandung pengertian

bahwa masyarakat Desa Mujur mampu mewujudkan kehidupan
yang sejajar dan sederajat dengan masyarakat desa lain yang lebih
maju dengan mengandalkan pada kemampuan dan kekuatan
sendiri yang berbasis pada keunggulan lokal di bidang pertanian
secara luas.

j. Adapun yang dimaksud masyarakat yang sehat adalah

masyarakat yang memiliki ketangguhan jiwa dan raga yang sehat
dan kuat.

k. Sedangkan yang dimaksud dengan masyarakat yang cerdas

adalah masyarakat yang mampu menguasai ilmu pengetahuan
dan teknologi (IPTEK) serta mampu memanfaatkannya secara
cepat dan tepat, guna mengatasi setiap permasalahan
pembangunan pada khususnya dan permasalahan kehidupan
pada umumnya.

l. Yang dimaksud masyarakat yang lebih sejahtera adalah bahwa

diupayakan agar tercapai ketercukupan kebutuhan masyarakat
secara lahir dan batin (sandang, pangan, papan, agama,
pendidikan, kesehatan, rasa aman dan tentram).

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman V - 1

5.2 Misi
Untuk mewujudkan visi tersebut, maka misi yang akan dilakukan
adalah sebagai berikut :
7. Meningkatkan pembangunan infrastruktur yang mendukung
perekonomian desa, seperti jalan, jembatan serta infrastruktur
strategis lainnya.
8. Meningkatkan pembangunan di bidang kesehatan untuk
mendorong derajat kesehatan masyarakat agar dapat bekerja lebih
optimal dan memiliki harapan hidup yang lebih panjang.
9. Meningkatkan pembangunan di bidang pendidikan untuk
mendorong peningkatan kualitas sumber daya manusia agar
memiliki kecerdasan dan daya saing yang lebih baik.
10. Meningkatkan pembangunan ekonomi dengan mendorong
semakin tumbuh dan berkembangnya pembangunan di bidang
pertanian dalam arti luas, industri, perdagangan dan pariwisata.
11. Menciptakan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance)
berdasarkan demokratisasi, transparansi, penegakan hukum,
berkeadilan, kesetaraan gender dan mengutamakan pelayanan
kepada masyarakat.
12. Mengupayakan pelestarian sumber daya alam untuk memenuhi
kebutuhan dan pemerataan pembangunan guna meningkatkan
perekonomian.

5.3 Tujuan dan Sasaran

c. Untuk mencapai misi 1, yaitu “Meningkatkan pembangunan
infrastruktur yang mendukung perekonomian desa, seperti jalan,
jembatan serta infrastruktur strategis lainnya.” maka tujuan dan
sasaran pembangunan tahun 2014-2019 adalah sebagai berikut :
1) Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarana
prasarana perekonomian desa, dengan sasaran antara lain :
a) Meningkatnya ketersediaan sarana prasarana
transportasi;

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman V - 2

 c) Meningkatnya ketersediaan sarana prasarana pertanian
dalam arti luas;
d) Meningkatnya ketersediaan sarana prasarana
perdagangan;
e) Meningkatnya ketersediaan sarana prasarana
pengembangan industri dan pariwisata di bidang
pertanian.
3) Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan pelayanan
kesehatan desa, dengan sasaran antara lain :
a) Meningkatnya ketersediaan pusat pelayanan kesehatan
di desa.
b) Meningkatnya ketersediaan alat-alat pelayanan
kesehatan di desa.
4) Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarana
prasarana pendidikan, dengan sasaran antara lain :
a) Meningkatnya ketersediaan pusat-puast kegiatan
pendidikan.
b) Meningkatnya ketersediaan sarana penunjang kegiatan
pendidikan.
5) Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarana
prasarana bidang pemerintahan, dengan sasaran :
a) Meningkatnya ketersediaan gedung-gedung
perkantoran beserta peralatannya bagi kegiatan
pemerintahan desa dan lembaga kemasyarakatan desa.

f. Untuk mencapai misi 2, yaitu “Meningkatkan pembangunan di

bidang kesehatan untuk mendorong derajat kesehatan masyarakat agar
dapat bekerja lebih optimal dan memiliki harapan hidup yang lebih
panjang.” maka tujuan dan sasaran pembangunan tahun 2014-2019
yang akan dilaksanakan adalah :
1) Meningkatkan derajat kesehatan dan gizi masyarakat,
dengan sasaran antara lain :
a) Meningkatnya umur harapan hidup masyarakat.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman V - 3

 d) Menurunnya angka kematian ibu melahirkan.
e) Menurunnya angka kematian bayi.
f) Menurunnya prevalensi kekurangan gizi pada anak
balita.
3) Meningkatkan optimalisasi kesehatan masyarakat, dengan
sasaran :
a) Semakin minimalnya presentase absensi para
pekerja/pegawai/aparat yang disebabkan gangguan
kesehatan.
b) Menurunnya angka kesakitan akibat penyakit menular.

m. Untuk mencapai misi 3, yaitu “Meningkatkan pembangunan di

bidang pendidikan untuk mendorong peningkatan kualitas sumber daya
manusia agar memiliki kecerdasan dan daya saing yang lebih baik.”
maka tujuan dan sasaran pembangunan tahun 2014-2019 yang
akan dilaksanakan adalah :
1) Meningkatkan taraf pendidikan masyarakat, dengan sasaran
antara lain :
a) Meningkatnya rata-rata lama sekolah penduduk
berusia 15 tahun ke atas.
b) Menurunnya angka buta aksara penduduk berusia 15
tahun ke atas.
c) Meningkatnya APM dan APK pendidikan SD sampai
dengan SLTA.
2) Meningkatkan kualitas dan relevansi pendidikan, dengan
sasaran :
a) Meningkatnya tingkat kebekerjaan lulusan pendidikan
kejuruan.
3) Meningkatkan partisipasi dan peran aktif pemuda di
berbagai bidang pembangunan, dengan sasaran antara lain
sebagai berikut :
a) Meningkatnya revitalisasi organisasi kepemudaan
(karang taruna).

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman V - 4

 b) Meningkatnya penguasaan teknologi, jiwa
kewirausahaan dan kreativitas pemuda.
7) Meningkatkan budaya dan prestasi olahraga pada
masyarakat, dengan sasaran :
a) Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam kegiatan
olahraga.
b) Meningkatnya prestasi olahraga di semua tingkatan.

e. Untuk mencapai misi 4, yaitu “Meningkatkan pembangunan ekonomi

dengan mendorong semakin tumbuh dan berkembangnya pembangunan
di bidang pertanian dalam arti luas, industri, perdagangan dan
pariwisata.” maka tujuan dan sasaran pembangunannya antara lain
:
1) Meningkatkan produksi pertanian dalam arti luas, dengan
sasaran sebagai berikut :
a) Meningkatnya produksi pertanian tanaman pangan
dan holtikultura.
b) Meningkatnya produksi peternakan dan perikanan.
2) Meningkatkan pemasaran hasil produksi pertanian dalam
arti luas, dengan sasaran antara lain :
a) Meningkatnya akses pemasaran hasil produksi
tanaman pangan, holtikultura, peternakan dan
perikanan.
3) Meningkatkan pemberdayaan para pelaku usaha pertanian
dalam arti luas, dengan sasaran :
a) Meningkatnya peran pemberdayaan para pelaku
pertanian dalam upaya peningkatan produksi
pertanian.
b) Meningkatnya keberhasilan pencegahan dan
penanggulangan hama serta penyakit tanaman.
4) Meningkatkan penguasaan ketrampilan dan pembinaan
pelaku usaha industri, perdagangan dan pariwisata dengan
sasaran antara lain :

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman V - 5

 a) Meningkatnya ketrampilan usaha industri kecil dan
berkembangnya usaha industri.
b) Meningkat dan berkembangnya usaha perdagangan
masyarakat.
c) Meningkatnya usaha di bidang pariwisata.
d) Meningkatnya dan berkembangnya lembaga keuangan
mikro dan/atau koperasi sebagai wadah aktifitas
ekonomi masyarakat.

h. Untuk mencapai misi 5, yaitu “Menciptakan tata kelola pemerintahan

yang baik (good governance) berdasarkan demokratisasi, transparansi,
penegakan hukum, berkeadilan, kesetaraan gender dan mengutamakan
pelayanan kepada masyarakat.” maka tujuan dan sasaran
pembangunannya meliputi :
1) Meningkatkan pelayanan bidang pemerintahan kepada
masyarakat dengan sasaran sebagai berikut :
a) Meningkatnya penataan administrasi kependudukan.
b) Meningkatnya pencapaian kesetaraan gender,
pemberdayaan perempuan, kualitas perlindungan anak
dan pelayanan program keluarga berencana.
c) Meningkatnya aktifitas pembinaan pendidikan politik
masyarakat.
d) Dalam perencanaan pembangunan desa diberbagai
aspek dengan mempertimbangkan kesetaraan gender.
2) Meningkatkan kualitas demokratisasi di desa, dengan
sasaran antara lain :
a) Meningkatnya iklim politik yang kondusif bagi
berkembangnya kualitas kebebasan sipil dan hak-hak
politik yang semakin seimbang dengan peningkatan
kepatuhan hukum.
b) Meningkatkan keberhasilan penyelenggaraan
pemilihan umum dan pemilihan kepala desa yang
demokratis, rahasia dengan tingkat partisipasi optimal.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman V - 6

 3) Meningkatkan transparansi dan rasa keadilan serta ketertiban
masyarakat dengan sasaran antara lain :
a) Meningkatnya layanan informasi dan komunikasi.
b) Meningkatnya kepatuhan semua pihak terhadap
tegaknya hukum yang berlaku.
c) Meningkatkan kepercayaan dan penghormatan publik
kepada aparatur pemerintahan desa.

h. Untuk mencapai misi 6, yaitu “Mengupayakan pelestarian sumber

daya alam untuk memenuhi kebutuhan dan pemerataan pembangunan
guna meningkatkan perekonomian.” Maka tujuan dan sasaran
pembangunan 5 (lima) tahun ke depan antara lain :
1) Meningkatkan pengendalian perencanaan dan perusakan
lingkungan hidup dengan sasaran sebagai berikut :
a) Meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap
pelestarian lingkungan.
2) Meningkatkan upaya perlindungan dan konservasi sumber
daya alam dengan sasaran :
a) Meningkatnya upaya reboisasi.
b) Meningkatnya ketersediaan air tanah/sumber air.
c) Meningkatkan upaya pencagahan dan penanggulangan
bencana alam.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman V - 7