BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah, desa atau yang disebut dengan nama lain yang
selanjutnya disebut Desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang
memiliki batas-batas wilayah yuridis, berwenang untuk mengatur dan
mengurus kepentingan masyarakat setempat berdasarkan asal-usul dan
adat istiadat setempat yang diakui dan/atau dibentuk dalam sistem
pemerintahan nasional dan berada di kabupaten/kota sebagaimana
dimaksud dalam UUD 1945. Landasan pemikiran dalam pengaturan
mengenai desa adalah keanekaragaman, partisipasi, otonomi asli,
demokratisasi dan pemberdayaan masyarakat.
Dalam rangka pelaksanaan amanat Undang-Undang Nomor 25
Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional,
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara,
Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa dan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 66 Tahun 2007 tentang
Perencanaan Pembangunan Desa, maka sebuah desa diharuskan
mempunyai perencanaan yang matang berlandaskan partisipasi dan
transparansi serta demokratisasi yang berkembang di desa yang
terangkum dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa
(RPJM-Desa). Hal tersebut merupakan rencana pembangunan strategis
desa dalam waktu 5 (lima) tahun. RPJMDesa merupakan dokumen
perencanaan pembangunan desa yang akan mensuport perencanaan
tingkat kabupaten. Spirit ini apabila dapat dilaksanakan dengan baik
maka kita akan memiliki sebuah perencanaan yang memberi
kesempatan kepada desa untuk melaksanakan kegiatan perencanaan
pembangunan yang sesuai dengan prinsip-prinsip pemerintahan yang
baik (good governance) seperti partisipatif, transparansi dan akuntabel.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman I - 1

 Setiap proses penyusunan dokumen rencana pembangunan
tersebut memerlukan koordinasi antar instansi pemerintah dan
partisipasi seluruh pelaku pembangunan, melalui suatu forum yang
disebut sebagai Musyawarah Perencanaan Pembangunan atau
Musrenbang. Dalam pelaksanaannya dipertegas dengan Surat Edaran
bersama Menteri Negara Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala
Bappenas dan Menteri Dalam Negeri Nomor: 0008/M.PPN/01/2007
dan 050/264A/SJ perihal Petunjuk teknis Penyelenggaraan
Musyawarah Perencanaan Pembangunan Tahun 2007.
Adapun untuk memfasilitasi penyelenggaraan Musrenbang
terdapat beberapa pedoman tentang Musrenbang yang dapat
digunakan sebagai rujukan, dengan penjelasan sebagai berikut:
a. Musrenbang Desa adalah forum musyawarah tahunan yang
dilaksanakan secara partisipatif oleh para pemangku kepentingan
(stakeholders) desa/kelurahan (pihak yang berkepentingan untuk
mengatasi permasalahan desa/kelurahannya dan pihak yang akan
terkena dampak hasil musyawarah) untuk menyepakati rencana
kegiatan tahun anggaran berikutnya.
b. Musrenbang Desa dilaksanakan dengan memperhatikan rencana
pembangunan jangka menengah desa, kinerja implementasi
rencana tahun berjalan serta masukan dari nara sumber dan
peserta yang menggambarkan permasalahan nyata yang sedang
dihadapi.
c. Narasumber adalah pihak pemberi informasi yang perlu diketahui
peserta Musrenbang untuk proses pengambilan keputusan hasil
Musrenbang;
d. Peserta adalah pihak yang memiliki hak pengambilan keputusan
dalam Musrenbang melalui pembahasan yang disepakati
bersama.

Didalam memfasilitasi penyusunan Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Desa setidaknya memperhatikan beberapa hal yaitu:
a) Persiapan meliputi analisis akar penyebab kemiskinan, analisis

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman I - 2

 kebutuhan pembangunan, peta sosial dusun/desa, membangun
komitmen atau janji luhur desa; b) Merumuskan aspek dasar
kelembagaan desa yang meliputi mandat kelembagaan desa, analisis
stakeholder (pelaku) visi dan misi desa); c) Merumuskan aspek strategis
pembangunan desa yang meliputi analisis eksternal, internal,
perumusan isu-isu strategis pembangunan desa (kecenderungan atau
trend ke depan), penyusunan isu-isu strategis pembangunan desa
(jangka pendek, menengah dan panjang) dan; d) merumuskan aspek
praktis perencanaan pembangunan desa yang meliputi rencana kerja
(work plan), rencana anggaran (biaya) dan sumber-sumber pembiayaan.
Berdasarkan Pasal 63 sampai dengan Pasal 65 Peraturan
Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa, bahwa Dalam rangka
penyelenggaraan pemerintahan desa disusun perencanaan
pembangungan desa sebagai satu kesatuan dalam sistem perencanaan
pembangunan daerah kabupaten/Kota. Perencanaan pembangunan
desa disusun secara partisipatif oleh pemerintahan desa sesuai dengan
kewenangannya. Dalam menyusun perencanaan pembangunan desa
Pemerintah Desa wajib melibatkan lembaga kemasyarakatan desa.
Perencanaan pembangunan desa disusun secara berjangka
meliputi;
1. Rencana pembangunan jangka menengah desa yang selanjutnya
disebut RPJMDes untuk jangka waktu 5 (lima) tahun.
2. Rencana kerja pembangunan desa, selanjutnya disebut RKPDesa,
merupakan penjabaran dari RPJMDes untuk jangka waktu 1
(satu) tahun.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa ditetapkan
dengan Peraturan Desa sedangkan RKP-Desa ditetapkan dengan
Keputusan Kepala Desa setiap tahunnya. Perencanaan pembangunan
desa didasarkan pada data dan informasi yang akurat dan dapat
dipertanggungjawabkan. Data dan informasi sebagaimana dimaksud
mencakup:
a. penyelenggaraan pemerintahan desa;
b. organisasi dan tata laksana pemerintahan desa;

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman I - 3

 a keuangan desa;
b profil desa;
c informasi lain terkait dengan penyelenggaraan pemerintahan desa
dan pemberdayaan masyarakat.
Disamping itu, berdasarkan Pasal 5 Peraturan Bupati Lombok
Tengah Nomor 55 Tahun 2008 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan
Desa, bahwa Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa disusun
untuk jangka waktu 5 (lima) tahun yang merupakan penjabaran visi
dan misi Kepala Desa Terpilih, dan ditetapkan paling lambat 3 (tiga)
bulan setelah Kepala Desa dilantik. Kepala Desa dan Badan
Permusyawaratan Desa menyusun RKP-Desa yang merupakan
penjabaran RPJMDesa berdasarkan hasil musyawarah perencanaan
pembangunan desa paling lambat akhir bulan Januari tahun anggaran
sebelumnya.

Dalam penyusunan Rancangan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Desa (RPJMDesa) acuan utama yang digunakan adalah
rumusan visi, misi dan program kerja Kepala Desa untuk dijabarkan ke
dalam Strategi pembangunan desa, Kebijakan umum, program prioritas
Kepala Desa dan Arah kebijakan keuangan desa. Untuk selanjutnya
Rancangan RPJMDesa disusun dengan memperhatikan sinkronisasi
kebijakan Pemerintah Kabupaten yakni RPJMD Kabupaten Lombok
Tengah. Rancangan RPJMDes tersebut dijadikan bahan dalam
pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa
(Musrenbangdesa) Jangka menengah desa, dan hasil Musrenbangdesa
dijadikan dasar dalam penyusunan rancangan akhir RPJMDesa.

1.2 Dasar Hukum Penyusunan

Peraturan Perundang-undangan yang menjadi dasar hukum
dalam penyusunan RPJMDesa Desa Mujur Kecamatan Praya Timur
Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2014-2019 adalah sebagai berikut :
a Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan
Daerah-daerah Kabupaten dalam Lingkungan Provinsi Jawa
Tengah;

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman I - 4

 b. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara;
c. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan
Negara;
d. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional;
e. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-
Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah;
f. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
g. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;
h. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan
Peraturan Perundang-undangan;
i. Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa;
j. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 4 Tahun 2007 tentang
Pedoman Pengelolaan Kekayaan Desa;
k. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 5 Tahun 2007 tentang
Pedoman Penataan Lembaga Kemasyarakatan;
l. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7 Tahun 2007 tentang
Kader Pemberdayaan Masyarakat;
m. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 12 Tahun 2007 tentang
Pedoman Penyusunan dan Pendayagunaan Data Profil
Desa/Kelurahan;
n. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2007 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa;
o. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 66 Tahun 2007 tentang
Perencanaan Pembangunan Desa;

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman I - 5

 a Peraturan Daerah Kabupaten Lombok Tengah Nomor 8 Tahun
2006 tentang Pemilihan, Pengangkatan dan Pemberhentian Kepala
Desa;
b Peraturan Daerah Kabupaten Lombok Tengah Nomor 9 Tahun
2006 tentang Pencalonan, Pengangkatan dan Pemberhentian
Perangkat Desa;
c Peraturan Daerah Kabupaten Lombok Tengah Nomor 10 Tahun
2006 tentang Badan Permusyawaratan Desa;
d Peraturan Daerah Kabupaten Lombok Tengah Nomor 4 Tahun
2009 tentang Pedoman Pembentukan dan Mekanisme Penyusunan
Peraturan Desa;
e Peraturan Daerah Kabupaten Lombok Tengah Nomor 5 Tahun
2009 tentang Sumber Pendapatan dan Kekayaan Desa;
f Peraturan Daerah Kabupaten Lombok Tengah Nomor 8 Tahun
2009
tentang Pembentukan Lembaga Kemasyarakatan di
Desa/Kelurahan;
g Peraturan Bupati Lombok Tengah Nomor 55 Tahun 2008 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Bupati Lombok Tengah Nomor 25 Tahun 2012
tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati Lombok Tengah Nomor
55 Tahun 2008 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa;
h Peraturan Bupati Lombok Tengah Nomor 6 Tahun 2009 tentang
Pedoman Pelaporan dan Pertanggungjawaban Penyelenggaraan
Pemerintahan Desa;
i Peraturan Bupati Lombok Tengah Nomor 42 Tahun 2010 tentang
Perencanaan Pembangunan Desa.
j Peraturan Desa Mujur Kecamatan Praya Timur Kabupaten
Lombok Tengah Nomor 6 Tahun 2009 tentang Struktur Organisasi
dan Tata Kerja Pemerintah Desa;
k Peraturan Desa Mujur Kecamatan Praya Timur Kabupaten
Lombok Tengah Nomor 3 Tahun 2010 tentang Pembentukan
Lembaga Kemasyarakatan.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman I - 6

1.3 Maksud dan Tujuan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM-Desa) Desa
Mujur Kecamatan Praya Timur Kabupaten Lombok Tengah disusun
dengan maksud menyediakan sebuah dokumen perencanaan
komprehensif 5 (lima) tahunan, yang akan digunakan sebagai acuan
dalam penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Desa (RKP-Desa)
sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang
Desa, Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 66 Tahun 2007 tentang
Perencanaan Pembangunan Desa, Peraturan Bupati Lombok Tengah
Nomor 55 Tahun 2008 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Bupati Lombok Tengah
Nomor 25 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati
Lombok Tengah Nomor 55 Tahun 2008 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Desa dan Peraturan Bupati Lombok Tengah Nomor 42
Tahun 2010 tentang Perencanaan Pembangunan Desa.
Berdasarkan pertimbangan diatas, maka RPJM-Desa Mujur Tahun
2014-2019 bertujuan untuk :
a Menjabarkan gambaran tentang kondisi umum desa dalam
konstelasi regional dan nasional sekaligus memahami arah dan
tujuan yang ingin dicapai dalam rangka mewujudkan visi dan
misi Kepala Desa terpilih dalam kurun waktu 5 (lima) tahun.
b Menyediakan satu acuan resmi bagi seluruh jajaran Pemerintah
Desa dan BPD dalam menentukan prioritas program dan kegiatan
tahunan, yang akan disusun dalam Rencana Kerja Pemerintah
Desa (RKP-Desa) sebagai dokumen perencanaan tahunan yang
akan dibiayai dari APBDesa Desa Mujur, APBD Kabupaten
Lombok Tengah, APBD Provinsi Jawa Tengah dan APBN serta
sumber dana lainnya.
c Memudahkan seluruh jajaran Pemerintahan Desa untuk mencapai
tujuan dengan cara menyusun program dan kegiatan secara
terpadu, terarah dan terukur.
d Memberikan satu tolok ukur untuk mengukur dan mengevaluasi
kinerja tahunan seluruh jajaran pemerintahan desa.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman I - 7

1.4 Sistematika
Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM-
Desa) Desa Mujur Kecamatan Praya Timur Kabupaten Lombok Tengah
Tahun 2014-2019 disusun dengan sistematika sebagai berikut :
BAB I Pendahuluan
BAB II Gambaran Umum Kondisi Desa
BAB III Gambaran Pengelolaan Keuangan Desa dan Kerangka
Pendanaan
BAB IV Analisis Isu-isu Strategis
BAB V Visi, Misi, Sasaran dan Tujuan
BAB VI Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan
BAB VII Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Desa
BAB VIII Indikasi Rencana Program Prioritas
BAB IX Penetapan Indikator Kinerja
BAB X Kaidah Pelaksanaan dan Pedoman Transisi

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman I - 8

1. Sejarah Desa
SEJARAH BERDIRINYA DESA MUJUR

Praya Timur merupakan salah satu kecamatan yang ada di Kabupaten Lombok Tengah.
Banyak orang begitu mendengar nama Praya Timur, maka yang terlintas dipikiran adalah adat
dan budaya yang kental dalam kehidupan Masyarakatnya.

Dengan kesepakatan untuk membentuk Desa baru atas dasar Kepembekelan Adat, maka
Desa ini di beri nama Desa Mujur. Desa Mujur memiliki 7 Dusun pada saat terbentuk, 7 Dusun
ini merupakan pemekaran dari 3 Dusun yaitu, Dusun Dasan Baro menjadi 2 Dusun pemekaran,
yaitu Dusun Dasan Baro dan Dusun Pelabupati, Dusun Mujur menjadi 3 Dusun yaitu, Dusun
Mujur itu sendiri, Ancak Barat, dan Ancak Timur, dan yang terakhir adalah Dusun Lokok Aur
menjadi 2 Dusun yaitu, Dusun Lokok Aur dan Dusun Kopang.

Setiap nama Dusun yang memiliki rumah adat diberikan nama sesuai dengan kampung atau
rumah adat yang ada di Dusun tersebut. Dusun yang memiliki rumah adat adalah Dusun Mujur,
dan Dusun Pelabupati. Sedangkan 5 Dusun lainnya diambil dari nama kampung mereka. Tetapi
ada salah satu Dusun yang memiliki rumah Adat yaitu Dusun Lokok Aur, Dusun Lokok Aur
ditetapkan namanya karena pada saat pemekaran sudah terdaftar dengan nama dusun
sebelumnya, dimana Kepala Dusunnya tidak mendapatkan honor tetapi mendapatkan lahan
sawah pecatu. Hal inilah yang menyebabkan nama Dusun tersebut tetap menajdi Lokok Aur.

Jadi, Desa Mujur terbentuk atas dasar ingin memiliki Desa tersendiri dari Kepembekelan
Adat Mujur. Tujuannya yaitu untuk memudahkan segala keperluan masyarakat, dan juga untuk
melestarikan adat dengan koordinasi yang baik antara pejabat adat dan pemerintah desa,
sehingga kedepannya adat menjadi lestari.
 BAB II
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN

6.1 Strategi

Strategi yang digunakan untuk mencapai tujuan pembangunan

desa dirinci setiap misi dan tujuan sebagai berikut :
Misi 1: Meningkatkan pembangunan infrastruktur yang mendukung
perekonomian desa, seperti jalan, jembatan serta infrastruktur
strategis lainnya, dengan tujuan :
e. Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarana
prasarana perekonomian desa.
f. Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan pelayanan
kesehatan desa.
g. Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarana
prasarana pendidikan.
h. Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarana
prasarana bidang pemerintahan.
Strategi untuk mencapai misi kesatu dan tujuan-tujuan diatas
adalah :
3. Meningkatkan pembangunan sarpras ekonomi.
4. Meningkatkan pembangunan sarpras pertanian dalam arti
luas.
5. Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarpras
pendidikan.
6. Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarpras
di bidang pemerintahan.
Misi 2: Meningkatkan pembangunan di bidang kesehatan untuk
mendorong derajat kesehatan masyarakat agar dapat bekerja
lebih optimal dan memiliki harapan hidup yang lebih
panjang, dengan tujuan :

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman VI - 1

 c. Meningkatkan derajat kesehatan dan gizi masyarakat.
d. Meningkatkan optimalisasi kesehatan masyarakat.
Strategi untuk mencapai misi kedua dan tujuan-tujuan adalah
sebagai berikut :
(1) Meningkatkan cakupan pelayanan kesehatan dasar dan
rujukan bagi penduduk miskin.
(2) Meningkatkan usaha promosi dan pencegahan penyakit.
(3) Meningkatkan peran serta pemberdayaan masyarakat.
Misi 3: Meningkatkan pembangunan di bidang pendidikan untuk
mendorong peningkatan kualitas sumber daya manusia agar
memiliki kecerdasan dan daya saing yang lebih baik, dengan
tujuan-tujuan :
d Meningkatkan taraf pendidikan masyarakat.
e Meningkatkan kualitas dan relevansi pendidikan.
f Meningkatkan partisipasi dan peran aktif pemuda di
berbagai bidang pembangunan.
g Meningkatkan budaya dan prestasi olahraga pada
masyarakat.
Strategi untuk mencapai misi ketiga dan tujuan-tujuannya
adalah sebagai berikut :
b Meningkatkan fasilitas bantuan operasional satuan
pendidikan yang ada di desa.
c Meningkatkan fasilitas bantuan operasional di bidang
pendidikan, pembinaan pemuda dan olahraga.
Misi 4: Meningkatkan pembangunan ekonomi dengan mendorong
semakin tumbuh dan berkembangnya pembangunan di
bidang pertanian dalam arti luas, industri, perdagangan dan
pariwisata, dengan tujuan-tujuan :
p. Meningkatkan produksi pertanian dalam arti luas.
q. Meningkatkan pemasaran hasil produksi pertanian dalam
arti luas.
r. Meningkatkan pemberdayaan para pelaku usaha
pertanian dalam arti luas.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman VI - 2

 l Meningkatkan penguasaan ketrampilan dan pembinaan
pelaku usaha industri, perdagangan dan pariwisata.
Strategi untuk mencapai misi keempat dan tujuan-tujuannya
adalah sebagai berikut :
e Meningkatkan ketrampilan SDM petani dalam arti luas
dalam upaya peningkatan produksi.
f Meningkatkan pendampingan petani untuk menjadi mitra
usaha dengan pelaku perdagangan.
g Meningkatkan kerja sama pemerintah desa dengan
investor guna pengembangan agrowisata.
h Meningkatkan peran pasar lokal serta jejaring kemitraan
serta promosi dan akses pemasaran bagi petani.
i Meningkatkan penyediaan sarana produksi alsintan
sarana irigasi melalui pompanisasi, pengembangan sumur
usaha tani dan pemberdayaan P3A.
Misi 5: Menciptakan tata kelola pemerintahan yang baik (good
governance) berdasarkan demokratisasi, transparansi,
penegakan hukum, berkeadilan, kesetaraan gender dan
mengutamakan pelayanan kepada masyarakat, dengan
tujuan-tujuan :
c. Meningkatkan pelayanan bidang pemerintahan kepada
masyarakat.
d. Meningkatkan kualitas demokratisasi di desa.
e. Meningkatkan transparansi dan rasa keadilan serta
ketertiban masyarakat.
Strategi untuk mencapai misi kelima dan tujuan-tujuannya
adalah sebagai berikut :
a Meningkatkan kualitas SDM aparatur pemerintah desa
dan etos kerja birokrasi.
b Meningkatkan kesempatan dan peran serta secara aktif
pengawasan masyarakat (control public).

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman VI - 3

 d. Meningkatkan transparansi, partisipasi dan akuntabilitas
perencanaan pembangunan dan penyelenggaraan
pemerintahan termasuk keuangan desa.
Misi 6: Mengupayakan pelestarian sumber daya alam untuk
memenuhi kebutuhan dan pemerataan pembangunan guna
meningkatkan perekonomian, dengan tujuan-tujuan :
a Meningkatkan pengendalian perencanaan dan perusakan
lingkungan hidup.
b Meningkatkan upaya perlindungan dan konservasi
sumber daya alam.
Strategi untuk mencapai misi keenam dan tujuan-tujuannya
adalah sebagai berikut :
e. Meningkatkan kesadaran masyarakat akan pentingnya
pelestarian lingkungan dan sumber daya alam.
f. Mengoptimalkan peran serta masyarakat terutama
organisasi masyarakat peduli lingkungan.
g. Pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh untuk
memacu pertumbuhan di seluruh wilayah dengan
karakteristik masing-masing.

6.2 Arah Kebijakan

Berdasarkan pada misi, tujuan dan sasaran pembangunan serta

strategi yang ditempuh, maka arah kebijakan yang dituju secara rinci
adalah sebagai berikut :
Misi 1: Meningkatkan pembangunan infrastruktur yang mendukung
perekonomian desa, seperti jalan, jembatan serta infrastruktur
strategis lainnya, dengan empat tujuan diatas, maka arah
kebijakan yang akan dituju antara lain :
a Meningkatkan kualitas dan kuantitas jalan dan jembatan.
b Meningkatkan sarpras ekonomi pertanian dalam arti luas,
perdagangan, industri &, pariwisata.
c Meningkatkan sarana prasarana kesehatan.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman VI - 4

 f. Meningkatkan sarana prasarana pendidikan.
g. Meningkatkan sarana prasarana bidang pemerintahan.
Misi 2: Meningkatkan pembangunan di bidang kesehatan untuk
mendorong derajat kesehatan masyarakat agar dapat bekerja
lebih optimal dan memiliki harapan hidup yang lebih panjang
dengan dua tujuan diatas, maka arah kebijakan yang akan
dituju adalah sebagai berikut :
b) Meningkatkan upaya pelayanan kesehatan secara
profesional.
c) Meningkatkan standar pelayanan minimal di bidang
pelayanan kesehatan.
Misi 3: Meningkatkan pembangunan di bidang pendidikan untuk
mendorong peningkatan kualitas sumber daya manusia agar
memiliki kecerdasan dan daya saing yang lebih baik, dengan
empat tujuan diatas, maka arah kebijakan yang ditempuh
meliputi :
(a) Meningkatkan penyelenggaraan pendidikan di semua
jenjang pendidikan.
(b) Meningkatkan kualitas proses pendidikan dan produk
lulusan pendidikan.
(c) Meningkatkan partisipasi dan peran serta aktif
masyarakat dalam bidang pendidikan, pembinaan
pemuda dan olahraga.
Misi 4: Meningkatkan pembangunan ekonomi dengan mendorong
semakin tumbuh dan berkembangnya pembangunan di
bidang pertanian dalam arti luas, industri, perdagangan dan
pariwisata, dengan empat tujuan didepan, maka arah
kebijakan yang diambil antara lain :
(a) Meningkatkan produktivitas dan pemasaran produk
unggulan.
(b) Meningkatkan kemampuan pengolahan lahan, teknik
budidaya, pengolahan pasca panen, dan pemasaran serta
kemitraan.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman VI - 5

 (c) Meningkatkan penyediaan pupuk dan sarana produksi
pertanian.
(d) Menguatkan kelompok tani, lembaga keuangan mikro
untuk modal petani, dan kelembagaan ekonomi lainnya
yang berbasis ekonomi masyarakat.
Misi 5: Menciptakan tata kelola pemerintahan yang baik (good
governance) berdasarkan demokratisasi, transparansi,
penegakan hukum, berkeadilan, kesetaraan gender dan
mengutamakan pelayanan kepada masyarakat, dengan tiga
tujuan diatas, maka arah kebijakan yang akan dituju adalah :
(a) Meningkatkan kualitas SDM aparatur pemerintahan desa
sesuai kompetensi yang dibutuhkan.
(b) Meningkatkan transparansi, partisipasi dan akuntabilitas
dalam penyelenggaraan pemerintahan desa.
(c) Meningkatkan tata kelola pemerintahan desa.
(d) Meningkatkan pelayanan kualitas pelayanan publik di
berbagai bidang pelayanan.
(e) Meningkatkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan
desa yang demokratis.
(f) Meningkatkan kesetaraan dan keadilan gender dalam
pembangunan.
Misi 6: Mengupayakan pelestarian sumber daya alam untuk
memenuhi kebutuhan dan pemerataan pembangunan guna
meningkatkan perekonomian, dengan dua tujuan diatas maka
arah kebijakan yang akan dituju adalah :
(a) Meningkatkan pengawasan dan pengendalian
pencemaran lingkungan hidup.
(b) Meningkatkan kelestarian lingkungan hidup dan
konservasi sumber daya alam
(c) Mewujudkan kondisi wilayah Desa Mujur yang lebih
hijau (dominasi vegetasi) dan tersedianya sumber daya air
yang lebih baik.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman VI - 6

 BAB IV
INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM-

Desa) Desa Mujur Tahun 2014-2019 membutuhkan kerangka sistematis yang
berisi indikasi rencana prioritas program dan kegiatan-kegiatan mendesak
untuk dilakukan. Oleh karena itu perlu disusun indikasi rencana program
prioritas dan prakiraan dana yang dibutuhkan untuk mewujudkan program
tersebut selama lima tahun ke depan. Indikasi rencana program prioritas dan
kebutuhan pendanaan diuraikan sebagai berikut :

8.1 Indikasi Program Prioritas

A. Peningkatan Pembangunan Infrastruktur yang Mendukung
Perekonomian Desa
i. Pembangunan dan Pemeliharaan Sarana Prasarana Jalan dan
Jembatan
Pembangunan Betonisasi jalan.
Pembangunan Jalan poros desa/sabuk desa.
Peningkatan dan pemeliharaan jalan dan jembatan.
j. Program Pembangunan, Pemeliharaan Sarana Prasarana
Pemukiman dan Penataan Ruang
Pembangunan saluran air/drainase/gorong-
gorong/talud/bronjong.
Pembangunan Gapura.
k. Program Penyediaan dan Pengelolaan Sumber Daya Air
Pembangunan sarana prarasana air bersih (PAMSIMAS).
l. Program pembangunan Sarana Prasarana Pemasaran Hasil
Produksi
Pembangunan kios-kios pemasaran hasil produksi dan
hasil kerajinan.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman VIII - 1

 7. Peningkatan Kualitas Kesehatan Masyarakat
Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak
Penyuluhan kesehatan Ibu hamil dari keluarga kurang
mampu.
Perawatan berkala kesehatan Ibu hamil dari keluarga
kurang mampu
Pertolongan persalinan bagi Ibu dari keluarga kurang
mampu.
Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan
Pelayanan kesehatan dasar gratis di Polindes.
Pelayanan kesehatan rujukan bagi penduduk miskin di
RSUD.
Program Perbaikan Gizi Masyarakat
Pemberian tambahan makanan dan vitamin.
Penanggulangan kurang energi protein (KEP), anemia,
gangguan akibat kurang yodium (GAKY), kurang vitamin
A, dan kekurangan zat gizi mikro lainnya.
Pemberdayaan masyarakat untuk mencapai keluarga sadar
gizi.
Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular
Penyemprotan/fogging sarang nyamuk.
Pelayanan pencegahan dan penanggulangan penyakit
menular.
Pencegahan penularan penyakit endemik/epidemik.

8. Pengembangan Pendidikan Bermutu dan Berkualitas

Program Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)
Pembangunan Gedung Sekolah
Peningkatan Sarana prasarana Sekolah.
Bantuan operasional kegiatan pendidikan.
Program Pendidikan Dasar
Pemberian bantuan operasional kegiatan pendidikan.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman VIII - 2

 1) Program Pendidikan Non Formal
a) Pembangunan Gedung Sekolah Non Formal.
b) Pemberian Bantuan operasional kegiatan.
c) Pengembangan dan peningkatan pendidikan berbasis
agama.
2) Program Peningkatan Sarana Prasarana Olahraga
a) Pengembangan sarana prasarana olahraga.
3) Program Peningkatan Pembinaan Pemuda
a) Pembinaan kelembagaan pemuda.
b) Pelatihan Dasar Kepemimpinan.
c) Pelatihan kewirausahaan bagi pemuda.

h Peningkatan Pembangunan Ekonomi dengan Mendorong

Tumbuh dan Berkembangnya Pembangunan di Bidang Pertanian
Dalam Arti Luas.
1 Program Peningkatan Produksi Pertanian
b) Peningkatan Pemiliharaan Sarana Prasarana Pertanian
dalam arti luas.
c) Penyediaan sarana produksi dalam arti luas.
2 Program Pencegahan dan Penanggulangan Hama dan Penyakit
b) Penyuluhan dan pendampingan petani dalam menangani
hama tanaman dan pelaku agribisnis.
c) Peningkatan pencegahan hama tanaman pangan
3 Program Peningkatan Iklim Investasi dan Produktivitas serta
Pembukaan Lapangan Kerja
b) Peningkatan promosi dan kerjasama investasi serta
meningkatkan daya saing desa.
c) Jaminan kepastian hukum berusaha.
d) Pengembangan perekonomian lokal.
4 Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi,
UMKM
b) Penyelenggaraan pembinaan industri rumah tangga,
industri kecil dan menengah.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman VIII - 3

 2) Penyelenggaraan promosi produk usaha mikro, kecil dan
menengah.
s. Program Peningkatan Promosi Produksi, Perdagangan dan
Pariwisata
1) Fasilitasi bagi industri kecil dan menengah serta
perdagangan dan pariwisata terhadap pemanfaatan
sumber daya
1 Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja
b) Pelatihan kewirausahaan bagi pencari kerja.
c) Pelatihan ketrampilan penggunaan teknologi informasi
yang lebih canggih untuk meningkatkan kualitas
produktivitas tenaga kerja.

j Peningkatan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik (Good

Governance)
2) Program Peningkatan Sarana Prasarana dan Kapasitas
Aparatur
a) Pembangunan Balai Desa.
b) Pembangunan Kantor Desa.
c) Pembangunan Gedung-gedung Perkantoran Lembaga
Desa.
d) Pembangunan pagar lingkungan perkantoran.
e) Penambahan peralatan teknologi komunikasi dan
komputer untuk pengolah data.
f) Menambah perangkat lunak (software) program olah data.
g) Mengadakan reformasi birokrasi.
h) Meningkatkan pelayanan birokrasi kepada masyarakat.
i) Menerapkan disiplin, semangat kerja dan ketaatan pada
peraturan perundang-undangan bagi aparatur pemerintah
dengan menerapkan sanksi yang tegas.
j) Meningkatkan profesionalisme aparatur sehingga tercipta
pemerintah desa yang bersih, transparan, akuntabel dan
demokratis.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman VIII - 4

 f. Program Penataan Administrasi Kependudukan
1) Peningkatan pelayanan publik dalam bidang
kependudukan.
2) Peningkatan program komputer untuk olah data
kependudukan.
g. Program Pelayanan Keluarga Berencana
1) Peningkatan kegiatan KB Mandiri.
2) Pengembangan kelembagaan KB dalam bidang sosial
ekonomi.
h. Program Pengembangan Nilai-Nilai Budaya
1) Revitalisasi kebudayaan dan kesenian lokal.
i. Program Peningkatan Politik Masyarakat
1) Revitalisasi pusat informasi dan pelayanan pengaduan
masyarakat.
2) Memantapkan stabilitas sosial politik di masyarakat.
3) Koordinasi forum-forum diskusi publik.
4) Peningkatan kapasitas kelembagaan BPD.
5) Peningkatan pelayanan fungsi BPD
j. Program Peningkatan Kualitas Perencanaan Pembangunan
Desa
1) Meningkatkan kualitas penyelenggaraan Musrenbangdes.
2) Penyusunan perencanaan pembangunan desa dengan
mempertimbangkan aspek gender.
k. Program Peningkatan Kualitas Pengelolaan Keuangan Desa
1) Intensifikasi dan ekstensifikasi sumber-sumber pendapatan
desa.
2) Peningkatan pendidikan, pelatihan dan/atau bintek
regulasi pengelolaan keuangan desa.
l. Program Peningkatan Pemberdayaan Masyarakat
1) Peningkatan peranserta masyarakat dalam pembangunan
desa.
2) Peningkatan tingkat swadaya masyarakat.
3) Pemberian bantuan operasional lembaga kemasyarakatan.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman VIII - 5

 F. Peningkatan Upaya Pelestarian Sumber Daya Alam dan
Lingkungan Hidup.
c Program Pengelolaan Persampahan
4) Perintisan sarana prasarana pengelolaan persampahan.
5) Pelatihan manajemen pengelolaan persampahan.
d Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam
4) Peningkatan peranserta masyarakat dalam pengelolaan
lingkungan hidup.
5) Pelestarian Burung Hantu (tyto alba) sebagai predator hama
tikus di areal persawahan.
6) Peningkatan pelaksanaan reboisasi.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman VIII - 6

 BAB V
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

5.1 Visi

Berdasarkan perkembangan situasi dan kondisi Desa Mujur saat

ini, dan terkait dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa
(RPJM-Desa), maka untuk pembangunan Desa Mujur pada periode 5
(lima) tahun ke depan (tahun 2014-2019), disusun visi sebagai berikut :
“Terwujudnya Mujur sebagai Desa yang mandiri berbasis pertanian,
untuk mencapai masyarakat yang sehat, cerdas dan lebih sejahtera.”
Dengan penjelasan sebagai berikut :
m. Desa yang mandiri berbasis pertanian mengandung pengertian
bahwa masyarakat Desa Mujur mampu mewujudkan kehidupan
yang sejajar dan sederajat dengan masyarakat desa lain yang lebih
maju dengan mengandalkan pada kemampuan dan kekuatan
sendiri yang berbasis pada keunggulan lokal di bidang pertanian
secara luas.
n. Adapun yang dimaksud masyarakat yang sehat adalah
masyarakat yang memiliki ketangguhan jiwa dan raga yang sehat
dan kuat.
o. Sedangkan yang dimaksud dengan masyarakat yang cerdas
adalah masyarakat yang mampu menguasai ilmu pengetahuan
dan teknologi (IPTEK) serta mampu memanfaatkannya secara
cepat dan tepat, guna mengatasi setiap permasalahan
pembangunan pada khususnya dan permasalahan kehidupan
pada umumnya.
p. Yang dimaksud masyarakat yang lebih sejahtera adalah bahwa
diupayakan agar tercapai ketercukupan kebutuhan masyarakat
secara lahir dan batin (sandang, pangan, papan, agama,
pendidikan, kesehatan, rasa aman dan tentram).

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman V - 1

5.2 Misi
Untuk mewujudkan visi tersebut, maka misi yang akan dilakukan
adalah sebagai berikut :
9. Meningkatkan pembangunan infrastruktur yang mendukung
perekonomian desa, seperti jalan, jembatan serta infrastruktur
strategis lainnya.
10. Meningkatkan pembangunan di bidang kesehatan untuk
mendorong derajat kesehatan masyarakat agar dapat bekerja lebih
optimal dan memiliki harapan hidup yang lebih panjang.
11. Meningkatkan pembangunan di bidang pendidikan untuk
mendorong peningkatan kualitas sumber daya manusia agar
memiliki kecerdasan dan daya saing yang lebih baik.
12. Meningkatkan pembangunan ekonomi dengan mendorong
semakin tumbuh dan berkembangnya pembangunan di bidang
pertanian dalam arti luas, industri, perdagangan dan pariwisata.
13. Menciptakan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance)
berdasarkan demokratisasi, transparansi, penegakan hukum,
berkeadilan, kesetaraan gender dan mengutamakan pelayanan
kepada masyarakat.
14. Mengupayakan pelestarian sumber daya alam untuk memenuhi
kebutuhan dan pemerataan pembangunan guna meningkatkan
perekonomian.

5.3 Tujuan dan Sasaran

e. Untuk mencapai misi 1, yaitu “Meningkatkan pembangunan
infrastruktur yang mendukung perekonomian desa, seperti jalan,
jembatan serta infrastruktur strategis lainnya.” maka tujuan dan
sasaran pembangunan tahun 2014-2019 adalah sebagai berikut :
1) Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarana
prasarana perekonomian desa, dengan sasaran antara lain :
a) Meningkatnya ketersediaan sarana prasarana
transportasi;

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman V - 2

 c) Meningkatnya ketersediaan sarana prasarana pertanian
dalam arti luas;
d) Meningkatnya ketersediaan sarana prasarana
perdagangan;
e) Meningkatnya ketersediaan sarana prasarana
pengembangan industri dan pariwisata di bidang
pertanian.
3) Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan pelayanan
kesehatan desa, dengan sasaran antara lain :
a) Meningkatnya ketersediaan pusat pelayanan kesehatan
di desa.
b) Meningkatnya ketersediaan alat-alat pelayanan
kesehatan di desa.
4) Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarana
prasarana pendidikan, dengan sasaran antara lain :
a) Meningkatnya ketersediaan pusat-puast kegiatan
pendidikan.
b) Meningkatnya ketersediaan sarana penunjang kegiatan
pendidikan.
5) Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarana
prasarana bidang pemerintahan, dengan sasaran :
a) Meningkatnya ketersediaan gedung-gedung
perkantoran beserta peralatannya bagi kegiatan
pemerintahan desa dan lembaga kemasyarakatan desa.

t. Untuk mencapai misi 2, yaitu “Meningkatkan pembangunan di

bidang kesehatan untuk mendorong derajat kesehatan masyarakat agar
dapat bekerja lebih optimal dan memiliki harapan hidup yang lebih
panjang.” maka tujuan dan sasaran pembangunan tahun 2014-2019
yang akan dilaksanakan adalah :
1) Meningkatkan derajat kesehatan dan gizi masyarakat,
dengan sasaran antara lain :
a) Meningkatnya umur harapan hidup masyarakat.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman V - 3

 d) Menurunnya angka kematian ibu melahirkan.
e) Menurunnya angka kematian bayi.
f) Menurunnya prevalensi kekurangan gizi pada anak
balita.
3) Meningkatkan optimalisasi kesehatan masyarakat, dengan
sasaran :
a) Semakin minimalnya presentase absensi para
pekerja/pegawai/aparat yang disebabkan gangguan
kesehatan.
b) Menurunnya angka kesakitan akibat penyakit menular.

m. Untuk mencapai misi 3, yaitu “Meningkatkan pembangunan di

bidang pendidikan untuk mendorong peningkatan kualitas sumber daya
manusia agar memiliki kecerdasan dan daya saing yang lebih baik.”
maka tujuan dan sasaran pembangunan tahun 2014-2019 yang
akan dilaksanakan adalah :
1) Meningkatkan taraf pendidikan masyarakat, dengan sasaran
antara lain :
a) Meningkatnya rata-rata lama sekolah penduduk
berusia 15 tahun ke atas.
b) Menurunnya angka buta aksara penduduk berusia 15
tahun ke atas.
c) Meningkatnya APM dan APK pendidikan SD sampai
dengan SLTA.
2) Meningkatkan kualitas dan relevansi pendidikan, dengan
sasaran :
a) Meningkatnya tingkat kebekerjaan lulusan pendidikan
kejuruan.
3) Meningkatkan partisipasi dan peran aktif pemuda di
berbagai bidang pembangunan, dengan sasaran antara lain
sebagai berikut :
a) Meningkatnya revitalisasi organisasi kepemudaan
(karang taruna).

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman V - 4

 b) Meningkatnya penguasaan teknologi, jiwa
kewirausahaan dan kreativitas pemuda.
7) Meningkatkan budaya dan prestasi olahraga pada
masyarakat, dengan sasaran :
a) Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam kegiatan
olahraga.
b) Meningkatnya prestasi olahraga di semua tingkatan.

e. Untuk mencapai misi 4, yaitu “Meningkatkan pembangunan ekonomi

dengan mendorong semakin tumbuh dan berkembangnya pembangunan
di bidang pertanian dalam arti luas, industri, perdagangan dan
pariwisata.” maka tujuan dan sasaran pembangunannya antara lain
:
1) Meningkatkan produksi pertanian dalam arti luas, dengan
sasaran sebagai berikut :
a) Meningkatnya produksi pertanian tanaman pangan
dan holtikultura.
b) Meningkatnya produksi peternakan dan perikanan.
2) Meningkatkan pemasaran hasil produksi pertanian dalam
arti luas, dengan sasaran antara lain :
a) Meningkatnya akses pemasaran hasil produksi
tanaman pangan, holtikultura, peternakan dan
perikanan.
3) Meningkatkan pemberdayaan para pelaku usaha pertanian
dalam arti luas, dengan sasaran :
a) Meningkatnya peran pemberdayaan para pelaku
pertanian dalam upaya peningkatan produksi
pertanian.
b) Meningkatnya keberhasilan pencegahan dan
penanggulangan hama serta penyakit tanaman.
4) Meningkatkan penguasaan ketrampilan dan pembinaan
pelaku usaha industri, perdagangan dan pariwisata dengan
sasaran antara lain :

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman V - 5

 a) Meningkatnya ketrampilan usaha industri kecil dan
berkembangnya usaha industri.
b) Meningkat dan berkembangnya usaha perdagangan
masyarakat.
c) Meningkatnya usaha di bidang pariwisata.
d) Meningkatnya dan berkembangnya lembaga keuangan
mikro dan/atau koperasi sebagai wadah aktifitas
ekonomi masyarakat.

h. Untuk mencapai misi 5, yaitu “Menciptakan tata kelola pemerintahan

yang baik (good governance) berdasarkan demokratisasi, transparansi,
penegakan hukum, berkeadilan, kesetaraan gender dan mengutamakan
pelayanan kepada masyarakat.” maka tujuan dan sasaran
pembangunannya meliputi :
1) Meningkatkan pelayanan bidang pemerintahan kepada
masyarakat dengan sasaran sebagai berikut :
a) Meningkatnya penataan administrasi kependudukan.
b) Meningkatnya pencapaian kesetaraan gender,
pemberdayaan perempuan, kualitas perlindungan anak
dan pelayanan program keluarga berencana.
c) Meningkatnya aktifitas pembinaan pendidikan politik
masyarakat.
d) Dalam perencanaan pembangunan desa diberbagai
aspek dengan mempertimbangkan kesetaraan gender.
2) Meningkatkan kualitas demokratisasi di desa, dengan
sasaran antara lain :
a) Meningkatnya iklim politik yang kondusif bagi
berkembangnya kualitas kebebasan sipil dan hak-hak
politik yang semakin seimbang dengan peningkatan
kepatuhan hukum.
b) Meningkatkan keberhasilan penyelenggaraan
pemilihan umum dan pemilihan kepala desa yang
demokratis, rahasia dengan tingkat partisipasi optimal.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman V - 6

 3) Meningkatkan transparansi dan rasa keadilan serta ketertiban
masyarakat dengan sasaran antara lain :
a) Meningkatnya layanan informasi dan komunikasi.
b) Meningkatnya kepatuhan semua pihak terhadap
tegaknya hukum yang berlaku.
c) Meningkatkan kepercayaan dan penghormatan publik
kepada aparatur pemerintahan desa.

h. Untuk mencapai misi 6, yaitu “Mengupayakan pelestarian sumber

daya alam untuk memenuhi kebutuhan dan pemerataan pembangunan
guna meningkatkan perekonomian.” Maka tujuan dan sasaran
pembangunan 5 (lima) tahun ke depan antara lain :
1) Meningkatkan pengendalian perencanaan dan perusakan
lingkungan hidup dengan sasaran sebagai berikut :
a) Meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap
pelestarian lingkungan.
2) Meningkatkan upaya perlindungan dan konservasi sumber
daya alam dengan sasaran :
a) Meningkatnya upaya reboisasi.
b) Meningkatnya ketersediaan air tanah/sumber air.
c) Meningkatkan upaya pencagahan dan penanggulangan
bencana alam.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman V - 7

5.4 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran
Tabel 5.1
TABEL KETERKAITAN VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

VISI : “Terwujudnya Mujur sebagai Desa yang mandiri berbasis pertanian, untuk mencapai masyarakat yang sehat, cerdas dan
lebih sejahtera.”
Misi Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
1. Meningkatkan 1) Meningkatkan a) Meningkatnya ketersediaan (1) Meningkatkan pembangunan (a) Meningkatkan kualitas
pembangunan pembangunan dan sarana prasarana transportasi; sarpras ekonomi dan kuantitas jalan dan
infrastruktur yang pemeliharaan b) Meningkatnya ketersediaan (2) Meningkatkan pembangunan jembatan
mendukung sarana prasarana sarana prasarana pertanian sarpras pertanian dalam arti luas (b) Meningkatkan sarpras
perekonomian desa, perekonomian dalam arti luas; (3) Meningkatkan pembangunan dan ekonomi pertanian
seperti jalan, jembatan desa c) Meningkatnya ketersediaan pemeliharaan sarpras pendidikan dalam arti luas,
serta infrastruktur sarana prasarana (4) Meningkatkan pembangunan dan perdagangan, industri &,
strategis lainnya. perdagangan; pemeliharaan sarpras di bidang pariwisata
d) Meningkatnya ketersediaan pemerintahan. (c) Meningkatkan sarana
sarana prasarana prasarana kesehatan
pengembangan industri dan (d) Meningkatkan sarana
pariwisata di bidang prasarana pendidikan
pertanian. (e) Meningkatkan sarana
prasarana bidang
pemerintahan.
2) Meningkatkan a) Meningkatnya ketersediaan
pembangunan dan pusat pelayanan kesehatan di
pemeliharaan desa.
pelayanan b) Meningkatnya ketersediaan
kesehatan desa alat-alat pelayanan kesehatan
di desa.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman V - 8

 3) Meningkatkan a) Meningkatnya Ketersediaan
pembangunan dan pusat-puast Kegiatan
pemeliharaan pendidikan.
sarana prasarana b) Meningkatnya Ketersediaan
pendidikan sarana penunjang kegiatan
pendidikan.
4) Meningkatkan a) Meningkatnya Ketersediaan
pembangunan dan gedung-gedung Perkantoran
pemeliharaan beserta peralatannya Bagi
sarana prasarana kegiatan pemerintahan Desa
bidang dan lembaga kemasyarakatan
pemerintahan desa.

2. Meningkatkan 1) Meningkatkan a) Meningkatnya umur harapan (1) Meningkatkan cakupan pelayanan (a) Meningkatkan upaya
pembangunan di derajat kesehatan hidup masyarakat. kesehatan dasar dan rujukan bagi pelayanan kesehatan
bidang kesehatan dan gizi b) Menurunnya angka kematian penduduk miskin. secara profesional.
untuk mendorong masyarakat, ibu melahirkan. (2) Meningkatkan usaha promosi dan (b) Meningkatkan standar
derajat kesehatan c) Menurunnya angka kematian pencegahan penyakit. pelayanan minimal di
masyarakat agar bayi. (3) Meningkatkan peran serta bidang pelayanan
dapat bekerja lebih d) Menurunnya Prevalensi pemberdayaan masyarakat kesehatan.
optimal dan memiliki kekurangan gizi pada Anak
harapan hidup yang balita.
lebih panjang.

2) Meningkatkan a) Semakin Minimalnya

optimalisasi presentase absensi Para
kesehatan pekerja/pegawai/aparat yang
masyarakat disebabkan Gangguan
kesehatan.
d) Menurunnya angka kesakitan
akibat penyakit menular.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman V - 9

 3. Meningkatkan 1) Meningkatkan a) Meningkatnya rata-rata lama (1) Meningkatkan fasilitas bantuan (a) Meningkatkan
pembangunan di taraf pendidikan sekolah penduduk berusia 15 operasional satuan pendidikan penyelenggaraan
bidang pendidikan masyarakat tahun ke atas. yang ada di desa. pendidikan di semua
untuk mendorong b) Menurunnya angka buta (2) Meningkatkan fasilitas bantuan jenjang pendidikan.
peningkatan kualitas aksara penduduk berusia 15 operasional di bidang pendidikan, (b) Meningkatkan kualitas
sumber daya manusia tahun ke atas. pembinaan pemuda dan olahraga. proses pendidikan dan
agar memiliki c) Meningkatnya APM dan APK produk lulusan
kecerdasan dan daya pendidikan SD sampai pendidikan.
saing yang lebih baik. dengan SLTA. (c) Meningkatkan
partisipasi dan peran
serta aktif masyarakat
dalam bidang
pendidikan, pembinaan
pemuda dan olahraga.

2) Meningkatkan a) Meningkatnya tingkat

kualitas dan kebekerjaan lulusan
relevansi pendidikan kejuruan.
pendidikan
3) Meningkatkan a) Meningkatnya revitalisasi
partisipasi dan organisasi kepemudaan
peran aktif (karang taruna).
pemuda di b) Meningkatnya penguasaan
berbagai bidang teknologi, jiwa kewirausahaan
pembangunan dan kreativitas pemuda.

4) Meningkatkan a) Meningkatnya partisipasi

budaya dan masyarakat dalam kegiatan
prestasi olahraga olahraga.
pada masyarakat b) Meningkatnya prestasi
olahraga di semua tingkatan.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman V - 10

 4. Meningkatkan 1) Meningkatkan a) Meningkatnya produksi (1) Meningkatkan ketrampilan SDM (a) Meningkatkan
pembangunan produksi pertanian pertanian tanaman pangan petani dalam arti luas dalam upaya produktivitas dan
ekonomi dengan dalam arti luas dan holtikultura. peningkatan produksi. pemasaran produk
mendorong semakin b) Meningkatnya produksi (2) Meningkatkan pendampingan unggulan.
tumbuh dan peternakan dan perikanan. petani untuk menjadi mitra usaha (b) Meningkatkan
berkembangnya dengan pelaku perdagangan kemampuan pengolahan
pembangunan di (3) Meningkatkan kerja sama lahan, teknik budidaya,
bidang pertanian pemerintah desa dengan investor pengolahan pasca panen,
dalam arti luas, guna pengembangan agrowisata. dan pemasaran serta
industri, perdagangan (4) Meningkatkan peran pasar lokal kemitraan.
dan pariwisata. serta jejaring kemitraan serta (c) Meningkatkan
promosi dan akses pemasaran bagi penyediaan pupuk dan
petani. sarana produksi
(5) Meningkatkan penyediaan sarana pertanian.
produksi alsintan sarana irigasi (d) Menguatkan kelompok
melalui pompanisasi, tani, lembaga keuangan
pengembangan sumur usaha tani mikro untuk modal
dan pemberdayaan P3A. petani, dan kelembagaan
ekonomi lainnya yang
berbasis ekonomi
masyarakat.

2) Meningkatkan a) Meningkatnya akses

pemasaran hasil pemasaran hasil produksi
produksi pertanian tanaman pangan,
dalam arti luas holtikultura, peternakan dan
perikanan.
3) Meningkatkan a) Meningkatnya peran
pemberdayaan pemberdayaan para pelaku
para pelaku usaha pertanian dalam upaya
pertanian dalam peningkatan produksi
arti luas pertanian.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman V - 11

 b) Meningkatnya keberhasilan
pencegahan dan
penanggulangan hama serta
penyakit tanaman.
4) Meningkatkan a) Meningkatnya ketrampilan
penguasaan usaha industri kecil dan
ketrampilan dan berkembangnya usaha
pembinaan pelaku industri.
usaha industri, b) Meningkat dan
perdagangan dan berkembangnya usaha
pariwisata perdagangan masyarakat.
c) Meningkatnya usaha di
bidang pariwisata.
d) Meningkatnya dan
berkembangnya lembaga
keuangan mikro dan/atau
koperasi sebagai wadah
aktifitas ekonomi masyarakat.

5. Menciptakan tata 1) Meningkatkan a) Meningkatnya penataan (1) Meningkatkan kualitas SDM (a) Meningkatkan kualitas
kelola pemerintahan pelayanan bidang administrasi kependudukan. aparatur pemerintah desa dan etos SDM aparatur
yang baik (good pemerintahan b) Meningkatnya pencapaian kerja birokrasi. pemerintahan desa
governance) kepada masyarakat kesetaraan gender, (2) Meningkatkan kesempatan dan sesuai kompetensi yang
berdasarkan pemberdayaan perempuan, peran serta secara aktif dibutuhkan.
demokratisasi, kualitas perlindungan anak pengawasan masyarakat (control (b) Meningkatkan
transparansi, danpelayanan program public). transparansi, partisipasi
penegakan hukum, keluarga berencana. (3) Meningkatkan transparansi, dan akuntabilitas dalam
berkeadilan, c) Meningkatnya aktifitas partisipasi dan akuntabilitas penyelenggaraan
kesetaraan gender dan pembinaan pendidikan perencanaan pembangunan dan pemerintahan desa.
mengutamakan politik masyarakat. penyelenggaraan pemerintahan (c) Meningkatkan tata kelola
pelayanan kepada termasuk keuangan desa. pemerintahan desa
masyarakat.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman V - 12

 d) Dalam perencanaan (d) Meningkatkan pelayanan
pembangunan desa kualitas pelayanan
diberbagai aspek dengan publik di berbagai
mempertimbangkan bidang pelayanan
kesetaraan gender. (e) Meningkatkan kualitas
penyelenggaraan
pemerintahan desa yang
demokratis
2) Meningkatkan a) Meningkatnya iklim politik (f) Meningkatkan
kualitas yang kondusif bagi kesetaraan dan keadilan
demokratisasi di berkembangnya kualitas gender dalam
desa kebebasan sipil dan hak-hak pembangunan.
politik yang semakin
seimbang dengan
peningkatan kepatuhan
hukum.
b) Meningkatkan keberhasilan
penyelenggaraan pemilihan
umum dan pemilihan kepala
desa yang demokratis,
rahasia dengan tingkat
partisipasi optimal.
3) Meningkatkan a) Meningkatnya layanan
transparansi dan informasi dan komunikasi.
rasa keadilan serta b) Meningkatnya kepatuhan
ketertiban semua pihak terhadap
masyarakat tegaknya hukum yang
berlaku.
c) Meningkatkan kepercayaan
dan penghormatan publik
kepada aparatur
pemerintahan desa.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman V - 13

 BAB IX
PENETAPAN INDIKATOR KINERJA

Indikator-indikator yang ditetapkan dalam rangka melakukan evaluasi

pelaksanaan pembangunan di Desa Mujur dalam kurun tahun 2014-2019
adalah sebagai berikut :
9.1 Aspek Kesejahteraan Masyarakat
q. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
Pertumbuhan PDRB (Pertumbuhan ekonomi) ( %)
Persentase Penduduk dibawah garis kemiskinan (%)
Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
r. Fokus Kesejahteraan Sosial
Daya Beli Masyarakat (Ribu Rupiah)
Angka Melek Huruf (%)
Rata-rata Lama Sekolah (Tahun)
Angka Harapan Hidup (Tahun)
Angka Partisipasi Kasar (%) : PAUD, SD/MI, SMP/MTs,
SMA/SMK/MA.
Angka Partisipasi Murni (%) : PAUD, SD/MI, SMP/MTs,
SMA/SMK/MA.
Angka Kematian Ibu
Angka Kematian Bayi
Persentase Penduduk yang memiliki lahan (%)
Rasio Penduduk (Angkatan Kerja) yang bekerja (%)
s. Fokus Seni Budaya dan Olahraga
Jumlah Group Kesenian
Jumlah Group Olahraga
9.2 Aspek Pelayanan Dasar
15. Kesehatan
Cakupan kunjungan ibu hamil K4
Cakupan pertolongan persalinan (%)

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman IX - 1

 2) Cakupan kunjungan bayi (%)
3) Cakupan pelayanan anak balita (%)
4) Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak usia
6-24 bulan (%)
5) Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan (%)
6) Cakupan penemuan dan penanganan penderita TBC (%)
7) Cakupan penemuan dan penanganan penderita DBD (%)
8) Cakupan rujukan pasien masyarakat miskin (%)
9) Persentase Rumah Tangga Bersanitasi (%)
10) Persentase Rumah Tangga pengguna air bersih (%)
11) Persentase Gizi buruk (%)
i Pendidikan
1 Persentase anak usia 4-6 tahun yang mengikuti program PAUD
dan TK/RA.
2 Persentase APM SD/MI
3 Persentase APM SMP/MTs
4 Persentase Angka Putus Sekolah SD
5 Persentase Lulusan SD/MI yang melanjutkan ke SMP/MTs
6 Persentase Angka Putus Sekolah SMP/MTs
7 Persentase Lulusan SMP/MTs yang melanjutkan ke
SMA/SMK/MA
8 Persentase APM SMA/SMK/MA
9 Persentase penduduk usia 15-44 tahun bisa membaca dan
menulis
10 Jumlah orang buta aksara usia 15-44 tahun.
11 Tersedianya data dasar keaksaraan yang diperbarui terus
menerus.
j Pekerjaan Umum
1 Panjang jalan (km)
2 Persentase panjang jalan kondisi baik (%)
3 Persentase jembatan kondisi baik (%)
4 Persentase saluran/drainase/gorong-gorong kondisi baik (%)
5 Persentase panjang jaringan irigasi kondisi baik (%)

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman IX - 2

 d Perumahan
2) Cakupan ketersediaan rumah layak huni (%)
3) Jumlah areal pemakaman yang terpelihara dengan baik (unit)
e Penataan Ruang
2) Jumlah bangunan ber-IMB (unit)
3) Jumlah Gapura (unit)
f Perencanaan Pembangunan
2) Jumlah dokumen perencanaan pembangunan desa 5 (lima)
tahunan (unit)
3) Jumlah dokumen perencanaan pembangunan desa 1 (satu)
tahunan (unit)
g Lingkungan Hidup
2) Persentase pengelolaan sampah (%)
3) Persentase luas RTH (taman dan makam) terhadap luas wilayah
(%)
h Pertanahan
2) Persentase luas lahan bersertifikat (%)
i Kependudukan dan Catatan Sipil
2) Persentase kepemilikan akte kelahiran (%)
3) Persentase kepemilikan KTP bagi wajib KTP (%)
4) Persentase kepemilikan Kkbagi setiap keluarga (%)
j Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
2) Jumlah kasus KDRT (kasus)
3) Cakupan anak yang berhadapan hukum yang mendapat
perlindungan/restoratif justice (kasus)
k Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
2) Cakupan pasangan usia subur usia di bawah 20 tahun (%)
3) Cakupan pasangan usian subur menjadi peserta KB aktif (%)
4) Cakupan anggota Bina Keluarga Balita (BKB) yang ber KB (%)
l Sosial
2) Persentase PMKS yang mendapat bantuan sosial untuk
pemenuhan kebutuhan dasar (%)

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman IX - 3

 2) Persentase PMKS yang menerima pemberdayaan sosial melalui
Kelompok Usaha Bersama atau sejenis (%)
m Ketenagakerjaan
1 Rasio penduduk (angkatan kerja) yang bekerja (%)
2 Tingkat Partisipasi angkatan kerja (%)
3 Tingkat penangguran terbuka (%)
n Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah
1 Jumlah Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (unit)
2 Persentase koperasi aktif (%)
o Kebudayaan
1 Jumlah kelompok seni (unit)
p Kepemudaan dan Olahraga
1 Jumlah Kelompok Pemuda produktif (kelompok)
q Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri
1 Tingkat partisipasi pemilih dalam pemilu (%)
2 Jumlah Linmas (orang)
r Otonomi Desa, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan
Desa, Perangkat Desa
1 Persentase pelaksanaan fungsi BPD
2 Jumlah Perdes yang ditetapkan (buah)
3 Waktu penyelesaian buku APBDesa (bulan)
s Ketahanan Pangan
1 Penguatan cadangan pangan
t Pemberdayaan Masyarakat
1 Rata-rata tingkat partisipasi masyarakat dalam pembangunan
(%)
2 Persentase Posyandu aktif (%)
u Statistik
1 Buku profil desa/tingkat perkembangan desa (buah)
v Kearsipan
1 Persentase arsip yang diolah dengan baik (%)
w Komunikasi dan Informatika
1 Jumlah SDM pengelola Website berkeahlian teknologi informasi

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman IX - 4

 k Perpustakaan
2) Jumlah pengunjung perpustakaan desa (pengunjung)
3) Jumlah koleksi (rekam dan cetak) perpustakaan desa.

9.3 Aspek Pelayanan Lainnya

n. Pertanian
1) Nilai Tukar Petani
2) Produksi tanaman pangan utama : padi, kedelai dan kacang hijau
3) Produksi tanaman holtikultura utama : cabe merah, melon, semangka, bawang merah
4) Jumlah kelompok tani.

RPJM-Desa Mujur Tahun 2014-2019 Halaman IX – 5