Nama : Nasriah Eka Putri

Kelas : IAN 2B

Nim : 105611109518

PENGERTIAN SISTEM
1. Menurut L. James Havery Sistem merupakan prosedur logis dan rasional guna melakukan
atau merancang suatu rangkaian komponen yang berhubungan satu sama lain.
2. Menurut Henry Prat Fairchild dan Eric Kohler sistem adalah sebuah rangkaian yang
saling terkait antara beberapa bagian dari yang terkecil, jika suatu bagian/sub bagian
terganggu, maka bagian yang lainnya ikut merasakan ketergangguan tersebut.
3. Menurut Musanef Sistem adalah suatu sarana yang menguasai pekerjaan dan keadaan
agar mampu menjalankan tugas dengan teratur.
4. Menurut Gordon B. Davis Sebuah sistem terdiri dari bagian-bagian yang saling berkaitan
yang beroperasi bersama untuk mencapai beberapa sasaran dan maksud.
5. Menurut Poerwadarminta Sistem adalah sekelompok bagian-bagian berupa alat dan lain
sebagainya yang bekerja sama untuk melaksanakan tujuan tertentu.
6. Menurut Salisbury Sistem adalah sekelompok bagian atau komponen-komponen yang
bekerja sama sebagai suatu kesatuan fungsi.
7. Menurut Murdick, R. G Sistem adalah seperangkat elemen-elemen yang membentuk
suatu kumpulan dari berbagai prosedur atau berbagai bagan pengolahan untuk mencari
sebuah tujuan bersama dengan cara mengoperasikan data maupun barang untuk
menghasilkan suatu informasi.
8. Menurut John Mc Manama Sistem adalah sebuah struktur konseptual yang tersusun dari
fungsi-fungsi yang saling berhubungan yang bekerja sebagai suatu kesatuan organik
untuk mencapai suatu hasil yang diinginkan secara efektif dan efisien.
9. Menurut Davis, G. B Sistem adalah sekumpulan elemen yang beroperasi secara bersama
untuk menyelesaikan dan mencapai sasaran tertentu.
10. Menurut A. Hall dan R. Fagen Sistem adalah sekumpulan objek yang mencakup
hubungan diantara objek tersebut serta hubungan antara sifat yang mereka miliki.
11. Menurut Ludwig Von Bartalanfy Sistem merupakan seperangkat unsur yang saling
terikat dalam suatu antar relasi diantara unsur-unsur tersebut dengan lingkungan.
12. Menurut Colin Cherry Sistem adalah suatu keseluruhan yang dibentuk dari banyak
bagian dari berbagai macam sifat.
13. Menurut Indrajid Sistem mengandung arti kumpulan-kumpulan dari komponen-
komponen yang dimiliki unsur keterkaitan antara satu dengan lainnya.
14. Menurut Prajudi Sistem adalah suatu jaringan dari prosedur-prosedur yang berkaitan satu
sama lain menurut skema atau pola yang bulat untuk menggerakkan suatu fungsi utama.
15. Menurut C.W. Churchman Sistem adalah seperangkat bagian-bagian yang
dikoordinasikan dengan selaras dan harmonis untuk melaksanakan seperangkat pada
tujuan.
16. Menurut Sumantri Sistem adalah sekelompok bagian-bagian yang bekerja bersama-sama
untuk melakukan suatu maksud.
17. Menurut Andri Kristanto Sistem adalah jaringan kerja dari prosedur-prosedur yang saling
berhubungan, berkumpul bersama-sama untuk melakukan suatu kegiatan atau
menyelesaikan suatu sasaran tertentu.
18. Menurut Inu Kencana Syafie Sistem adalah kesatuan yang utuh dari sesuatu rangkaian
yang terikat satu dengan yang lainnya.
19. Menurut Webster’s Unabridged Sistem adalah elemen-elemen yang saling berhubungan
membentuk satu kesatuan atau organisasi.
20. Menurut Bonnie Soeherman dan Marion Pinontoan Sistem adalah serangkaian
komponen-komponen yang saling berinteraksi dan bekerja sama untuk mencapai tujuan
tertentu.
 PENGERTIAN ADMINISTRASI
1. Definisi Administrasi adalah suatu bentuk usaha dan kegiatan yang berkaitan dengan
pengaturan kebijaksanaan untuk mencapai tujuan.
2. Arthur grager menyatakan bahwa administrasi adalah fungsi tata penyelenggaraan
terhadap komunikasi dan pelayanan warkat suatu organisasi.
3. Administrasi menurut Bachsan Mustafa, SH adalah kombinasi dari posisi – posisi yang
dibentuk dan diatur bertingkat dipercayakan kepada tubuh – membuat badan hukum –
hukum dan badan – badan kehakuman.
4. Menurut FX.Soedjadi Definisi Administrasi adalah kegiatan prosedur usahakantor
(catatan, mengetik, menggandakan, dan sebagainya).
5. George Terry berpendapat bahwa administrasi adalah perencanaan, pengendalian, dan
pengorganisasian pekerjaan perkantoran, serta penggerakan mereka yang melaksanakan
agar mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

6. Definisi Administrasi menurut Leonard D. White adalah proses yang umum di semua
upaya kelompok di kedua perusahaan publik atau swasta.
7. Pengertian administrasi “dalam arti sempit” menurut Munawardi Reksohadiprowiro
berarti pemerintahan, termasuk pengaturan setiap rapi dan sistematis serta penentuan
fakta dan ditulis dengan tujuan memperoleh pandangan yang komprehensif dan
keterkaitan antara fakta dengan fakta lain.
8. Menurut Simon Administrasi menurut Simon adalah kegiatan kelompok yang
mengadakan kerjasama untuk menyelesaikan tugas bersama-sama.
9. Sondang P.Siagian menjelaskan bahwa administrasi adalah keseluruhan dari proses kerja
sama antara dua orang atau lebih yang didasarkan dari atas rasionalitas tertentu untuk
mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya.
10. Berdasarkan pandangan Soewarno Handayaningrat Administrasi merupakan kegiatan
yang meliputi catatan, korespondensi, pembukuan ringan, keti-mengetik, sehingga
agenda teknis dan administratif.

11. Menurut The Liang Gie, definisi administrasi secara luas adalah serangkaian kegiatan
yang dilakukan oleh sekelompok orang dalam suatu kemitraan untuk mencapai tujuan
tertentu.
12. Menurut Ulbert Administrasi secara sempit didefinisikan sebagai penyusunan dan
pencatatan data dan informasi secara sistematis baik internal maupun eksternal dengan
maksud menyediakan keterangan serta memudahkan untuk memperoleh kembali baik
sebagian maupun menyeluruh. Sedangkan pengertian administrasi dalam arti sempit
dikenal dengan istilah tata usaha.
13. Menurut William Leffingwell dan Edwin RobinsonDefinisi administrasi adalah cabang
ilmu manajemen yang berkenaan dengan pelaksanaan pekerjaan perkantoran secara
efisien, kapan, dan dimana pekerjaan tersebut harus dilakukan.
14. Menurut Wijana, Administrasi merupakan “kombinasi dari semua Negara biaya rendah
dan tinggi menjalankan pemerintahan dan polisi pelakanaan.
15. Menurut WH EVANS Definisi Administrasi adalah fungsi yang berkaitan dengan
manajemen dan arah semua tahap operasi perusahaan dalam bahan pengolahan informasi,
komunikasi, dan memori organisasi.

16. Wilson menurutkan bahwa administrasi sebagai ilmu. Pemikiran tentang kepemimpinan
resmi supremasi politik birokrasi yang timbul dari perbedaan antara fungsi politik dan
administrasi, dan asumsi tentang superioritas fungsi – fungsi administrasi politik. Klasik
slogan yang pernah ditawarkan ketika fungsi politik berakhir fungsi administrasi itu
mulai, ketika akhir politik, administrasi – Wilson 1941.
17. Menurut Wiliaw H. Newman (1963) Administrasi adalah kepemimpinan dan pengawasan
kelompok usaha individu untuk mencapai tujuan bersama.
18. Menurut John M. Pfiffer dan Robert V Administrasi adalah proses yang berkaitan
dengan pelaksanaan kebijakan – kebijakan pemerintah, keterampilan bimbingan dan
teknik – teknik yang tidak terbatas jumlahnya, memberikan arah dan tujuan untuk
mencoba sejumlah orang.
19. Menurut Prof. Dr. Prajudi Atmosudirdjo Administrasi melakukan fungsi bantuan
pemerintah berarti pemerintah (pejabat) tidak dapat memenuhi tugas – tugas tanpa
administrasi
20. Menurut M/E Dimock Dan G.O Dimock Administrasi merupakan bagian dari
administrasi yang memiliki bidang yang lebih luas, yang merupakan studi tentang
bagaimana lembaga – lembaga mulai dari keluarga untuk percaya bangsa – bangsa
disusun, digerakkan dan dikemudikan.
 PENGERTIAN NEGARA
1. Pengertian negara menurut Aristoteles adalah suatu persekutuan dari keluarga dan desa
untuk mencapai kehidupan yang sebaik-baiknya.
2. Pengertian negara menurut Plato adalah suatu organisasi kekuasaan manusia dan
merupakan sarana untuk tercapainya tujuan bersama.
3. Pengertian negara menurut Max Weber merupakan suatu masyarakat yang mempunyai
sebuah monopoli dalam penggunaan kekerasan fisik yang telah berlaku dalam wilayah
tertentu.
4. Pengertian negara menurut John Locke merupakan sebuah badan atau organisasi hasil
dari perjanjian yang diputuskan masyarakat.
5. Pengertian negara menurut Karl Marx adalah alat kelas yang berkuasa untuk menindas
atau mengeksploitasi kelas yang lainnya.
6. Menurut Prof. Mirian Bujiardjo Arti negara adalah sebuah organisasi dalam sebuah
wilayah tertentuk yang dapat memaksakan kekuasaan secara sah kepada selluruh
golongan kekuasaan yang lain yang dapat menerapkan tujuan dari kehidupan masyarakat
bersama. Artinya, negara adalah sekelompok manusia yang tinggal dalam sebuah wilayah
tertentu serta diorganisasikan oleh pemerintah negara yang berlaku yang umumnya
mempunyai kedaulatan.
7. Arti negara menurut Mac Iver adalah persembatanan yang bertindak lewat hukum yang
direalisasikan oleh pemerintah yang dilengkapi dengan kekuasaan untuk memaksa dalam
satu kehidupan yang dibatasi secara teritorial mempertegak syarat-syarat lahir yang
umum dari ketertiban sosial.
8. Berdasarkan pendapat Ibnu Chaldun, definisi negara secara umum adalah masyarakat
yang mempunyai kewibawaan dan kekuasaan.
9. Menurut pendapat Roger F. Soleau, arti negara merupakan sebuat sarana atau dapat
disebut sebuah wewenang yang mengendalikan dan mengatur masalah-masalah yang
bersifat umum dalam kehidupan masyarakat
10. Pengertian negara menurut pendapat dari Hugo de Groot merupakan ikatan manusia yang
inshaf akan arti dan panggilan hukum kodrat
11. Berdasarkan pendapat Dr. W.L.G. Lemaire, arti negara tampak sebagai suatu masyarakat
manusia teritorial yang diorganisasikan.
12. Menurut Harold J. Laski Pengertian negara adalah suatu masyarakat yang diintegrasikan
karena memiliki wewenang yang bersifat memaksa dan yang secara sah lebih agung
daripada individu atau kelompok yang merupakan bagian dari masyarakat.
13. Definisi negara berdasarkan Prof. Mr. Soenarko yaitu sebuah organisasi masyarakat yang
memiliki wilayah tertentu dimana kekuasaan negara tersebut berlaku sepenuhnya sebagai
sebuah kedaulatan.
14. Pengertian negara versi Logeman adalah organisasi kemasyarakatan yang dengan
kekuasaannya bertujuan untuk mengatur dan mengurus masyarakat tertentu.
15. Negara menurut Hegel adalah organisasi kesusilaan yang timbul sebagai sintesis antara
kemerdekaan individu dengan kemerdekaan universal.
16. Menurut Krannenburg, pengertian negara adalah suatu organisasi yang timbul karena
kehendak dari suatu golongan atau bangsanya sendiri.
17. Bellefroid mengemukakan pendapat bahwa negara adalah suatu persekutuan hukum yang
menempati suatu wilayah untuk selama-lamanya dan dilengkapi dengan suatu kekuasaan
tertinggi untuk menyelenggarakan kemakmuran rakyat sebesar-besarnya.
18. Menurut Prof. Mr. L. J. Van Apeldoorn Pengertian negara dapat didefinisikan sebagai
suatu daerah yang didalamnya didiami oleh suatu bangsa di bawah kekuasaan tertinggi.
19. Pengertian negara menurut M. Nasroen adalah suatu bentuk pergaulan hidup dan realisasi
ide-negara yang muncul dari suatu kemauan umum.
20. Menurut Prof. R. Djokosutono mengungkapkan bahwa negara adalah suatu organisasi
manusia atau kumpulan manusia yang berada di bawah suatu pemerintahan yang sama.
 HUBUNGAN DARI KETIGANYA

Kata “systema” berarti sehimpunan bagian atau komponen yang saling berhubungan secara
teratur dan merupakan satu keseluruhan (a whole). Dalam perkembangannya, istilah system
mengalami pembiasan sehingga memiliki banyak arti, tergantung pada cakupan
pembicaraannya.Sistem juga merupakan kesatuan bagian-bagian yang saling berhubungan yang
berada dalam suatu wilayah serta memiliki item-item penggerak, contoh umum misalnya seperti
negara. Negara merupakan suatu kumpulan dari beberapa elemen kesatuan lain seperti provinsi
yang saling berhubungan sehingga membentuk suatu negara dimana yang berperan sebagai
penggeraknya yaitu rakyat yang berada dinegara tersebut.

System dapat diartikan sebagai satu kesatuan yang terdiri dari beberapa unsur atau
komponen.Setiap unsur komponen itu saling berhubungan secara structural dan fungsional, ada
keterkaitan dalam pencapain tujuan utama.

Pengertian Administrasi Administrasi berdasarkan kata etimologis (asal kata) bersumber

dari bahasa latin yaitu, ad + ministrate, yang secara operasional berarti melayani, membantu, dan
memenuhi. sebut dengan perkataan “administrasi”.

Namun dalam kehidupan masyarakat sehari-hari di Indonesia dikenal juga perkataan

”administratie” yang berasal dari bahasa Belanda, sebagai peninggalan sejarah masa lalu yang
tidak mudah meninggalkannya. Maka dengan demikian, bahwa administrasi adalah proses
kerjasama yang dilakukan oleh dua orang atau lebih untuk mencapai tujuan yang telah
ditetapkan1.

Secara historis pengertian negara berkembang sesuai dengan kondisi masyarakat pada
saat itu. Pada zaman yunani kuno para ahli filsafat negara merumuskan pengertian negara secara
beragam. Aristoteles (384-522 SM) merumuskan negara dalam bulu politica yang disebut negara
polis, yang saat itu masih dipahami dalam suatu wilayah terkecil.

Negara merupakan suatu organisasi di antara sekelompok atau beberapa kelompok manusia
yang secara bersama-sama mendiami suatu wilayah (territorial) tertentu dengan mengakui
adanya suatu pemerintahan yang mengurus tata tertib dan keselamatan sekelompok atau
beberapa kelompok manusia yang ada di wilayahnya.

Pada saat bericara sebuah negara maka tidak akan terlepas juga dengan istilah kekuasaan
karena mengingat negara terbentuk dengan persyaratan adanya sebuah pemerintahan maka
dengan demikian muncul sebuah kekuasaan yang mengatur jalannya pemerintahan sebuah
negara. Kekuasaan merupakan sebuah kedudukan yang dimiliki seseorang atau sekumpulan
orang yang mempunyai wewenang untuk mengatur dan mengendalikan orang lain atau
sekelompok lain. Sedangkan Tawney dalam Affandi (1997:81) mengatakan kekuasaan adalah
the caving to be a couse,to see thing and man move in the fulfilment or our will; the capacity of
an individual or group to modify the conduct of others in a manner which the desires, and a
prevent his own conduct from being modified in a manner he does not desire. ( kekuasaan itu
merupakan kehendak yang keras untuk meenjadi penyebab, untuk dapat melihat benda-benda
dan orang-orang bergerak melaksanakan keinginan kita; atau sesuatu kemampuan sseorang atau
sekelompok orang-orang lain sesuai dengan keinginannya dan utnuk mencegah tingkah laku
sendiri diubah orang-orang lain menurut cara yang tidak diinginkan)

Dari pengeritian itu dapat dikatakan bahwa kekuasaan sebuah usaha seorang aktor
pemilik kekuasaan untukk dpat mempengaruhi perilaku orang lain atau sekelompok orang dalam
memenuhi kepentinagannya.

Kekuasan sendiri tidak terlepas daripada koordinasi yang di bangun oleh sekelompok
orang dalam menjalankan sebuah strategi proses mempengaruhi orang lain atau sekelompok
orang dalampencapaian tujuannya. Koordinasi sangat dibutuhkan dlam menjalankan tugas-tugas
sebuah pemerintahan yang telah dibangun. Dalam sebuah organisasi sebuah koordinasi sangat
dibutuhkan demi keberlangsungan hidup organisai tersebut. Dalam ilmu manajemen koordinasi
sebuat merupakan ebuah kontrol dan komunikasi bagi pelaksanan perencanaan yang telah dibuat
yang merupakan kontrol terhadap implementasi sebuah tugas-tugas yang dibebankan pada
seseorang.

Maka dalam kontek pemerintahan koordinasi dijadikan sebuah komukasi bagi setiap
akator pejabat pemerintahan dalam menjalankan tugasnya. Sistem adalah seperangkat komponen
elemen, unsur atau subsistem dengan segala atributnya, yang satu sama lain saling
berkaitan,mempengaruhi dan saling ketergantungan sehingga membentuk suatu kesatuan yang
terintegrasi atau suatu totalitas, serta mempunyai peranan atau tujuan tertentu.

Secara elementer, administrasi terjadi apabila dua orang atau lebih bekerja sama
melakukan kegiatan tertentu dengan sarana tertentu untuk mencapai tujuan bersama. Sebagai
suatu sistem, administrasi yang bersifat :

1. Abstak.
2. Buatan manusia ( man-made system ).
3. Terbuka ( open system ).
4. Hidup ( living system ).
5. Kompleks.

Administrasi merupakan proses penyelenggaraan kebijaksanaan negara/pemerintahan

dalam rangka mencapai tujuan negara. Administrasi negara terdiri dari berbagai subsistem :
tugas pokok, fungsi kelembagaan, ketatalaksanaan, kepegawaian, sarana dan prasarana. Sistem
administrasi membentuk sistem kehidupan nasional.