Nama : Nur Ismi

Kelas : IAN 2B

Nim : 105611109418

Pengertian sistem

1. Menurut Davis, G.B

Sistem merupakan gabungan dari berbagai elemen yang bekerja sama untuk mencapai suatu
target.

2. Menurut Harijono Djojodihardjo

Sistem merupakan gabungan obyek yang memiliki hubungan secara fungsi dan hubungan antara
setiap ciri obyek, secara keseluruhan menjadi suatu kesatuan yang berfungsi.

3. Menurut KBBI (Kamus Besar Bahasa Indonesia)

Sistem adalah seperangkat unsur yang secara teratur saling berkaitan sehingga membentuk suatu
rangkaian komponen yang berhubungan satu sama lain.

4. Menurut L. James Havery

Sistem merupakan prosedur logis dan rasional guna melakukan atau merancang suatu rangkaian
komponen yang berhubungan satu sama lain.

5. Menurut C.W. Churchman

Sistem adalah seperangkat bagian-bagian yang dikoordinasikan dengan selaras dan harmonis
untuk melaksanakan seperangkat pada tujuan.

6. Menurut Henry Prat Fairchild dan Eric Kohler

Sistem adalah sebuah rangkaian yang saling terkait antara beberapa bagian dari yang terkecil,
jika suatu bagian/sub bagian terganggu, maka bagian yang lainnya ikut merasakan
ketergangguan tersebut.

7. Menurut Musanef

Sistem adalah suatu sarana yang menguasai pekerjaan dan keadaan agar mampu menjalankan
tugas dengan teratur.

8. Menurut Anatol Raporot

Pengertian sistem adalah suatu kumpulan kesatuan dan perangkat hubungan satu sama lain.

9. Menurut Inu Kencana Syafie

Sistem adalah kesatuan yang utuh dari sesuatu rangkaian yang terikat satu dengan yang lainnya.

10. Menurut Webster’s Unabridged

Definisi sistem adalah elemen-elemen yang saling berhubungan membentuk satu kesatuan atau
organisasi.

11. Menurut Bonnie Soeherman dan Marion Pinontoan

Sistem adalah serangkaian komponen-komponen yang saling berinteraksi dan bekerja sama
untuk mencapai tujuan tertentu.

12. Menurut Pilecki

Sistem adalah sekumpulan objek dan menghubungkan objek itu dengan atributnya atau dengan
kata lain, sistem adalah suatu kesatuan yang terdiri dari sejumlah bagian-bagian, atribut dari
bagian dan hubungan antara bagian dengan atribut.

13. Menurut J.C. Hinggins

Sistem adalah seperangkat bagian-bagian yang saling berhubungan.

 14. Menurut Koentjaraningrat

Pengertian sistem adalah susunan yang berfungsi dan bergerak.

15. Menurut Lani Sidharta

Sistem merupakan sekumpulan unsur – unsur yang saling berkaitan yang secara bersama
beroperasi untuk meraih tujuan yang sama.

16. Menurut Murdick, R.G

Sistem merupakan sekumpulan elemen yang terdiri dari prosedur atau bagan pengolahan untuk
mencari tujuan bersama atau tujuan bagian dengan cara mengoperasikan barang atau data pada
waktu tertentu. Agar bisa menghasilkan informasi, energi atau data yang diinginkan.

17. Menurut Jerry Futz Gerald

Sistem merupakan sebuah jaringan kerja daripada prosedur – prosedur yang saling berkaitan,
berkumpul secara bersama – sama agar bisa beroperasi sebuah kegiatan atau menyelesaikan
tujuan tertentu.

18. Menurut John Mc Manama

Sistem adalah sebuah struktur konseptual yang tersusun dari fungsi-fungsi yang saling
berhubungan yang bekerja sebagai suatu kesatuan organik untuk mencapai suatu hasil yang
diinginkan secara efektif dan efisien.

19. Menurut Tata Sutabri

Sistem yang abstrak adalah susunan yang teratur dari gagasan-gagasan atau konsepsi yang saling
tergantung. Sedangkan sistem yang bersifat fisis adalah serangkaian unsur yang bekerjasama
untuk mencapai suatu tujuan.

20. Menurut Indrajit

Sistem merupakan kumpulan dari komponen – komponen yang memiliki elemen saling
berhubungan satu sama lain.

Pengertian administrasi

1. Secara umum

Definisi Administrasi adalah suatu bentuk usaha dan kegiatan yang berkaitan dengan pengaturan
kebijaksanaan untuk mencapai tujuan.

2. Arthur Grager

Arthur grager menyatakan bahwa administrasi adalah fungsi tata penyelenggaraan terhadap
komunikasi dan pelayanan warkat suatu organisasi.

3. Bachsan Mustafa, SH

Administrasi Negara menurut Bachsan Mustafa, SH adalah kombinasi dari posisi – posisi yang
dibentuk dan diatur bertingkat dipercayakan kepada tubuh – membuat badan hukum – hukum
dan badan – badan kehakuman.

4. FX.Soedjadi

Definisi Administrasi adalah kegiatan prosedur usahakantor (catatan, mengetik, menggandakan,

dan sebagainya).

5. George Terry

George Terry berpendapat bahwa administrasi adalah perencanaan, pengendalian, dan

pengorganisasian pekerjaan perkantoran, serta penggerakan mereka yang melaksanakan agar
mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

6. John M. Pfiffer dan Robert V

Administrasi negara menurut John M. Pfiffer dan Robert V adalah proses yang berkaitan dengan
pelaksanaan kebijakan – kebijakan pemerintah, keterampilan bimbingan dan teknik – teknik
yang tidak terbatas jumlahnya, memberikan arah dan tujuan untuk mencoba sejumlah orang.

7. Leonard D. White (1958)

Definisi Administrasi menurut Leonard D. White adalah proses yang umum di semua upaya
kelompok di kedua perusahaan publik atau swasta.

8. Munawardi Reksohadiprowiro

Pengertian administrasi “dalam arti sempit” menurut Munawardi Reksohadiprowiro berarti

pemerintahan, termasuk pengaturan setiap rapi dan sistematis serta penentuan fakta dan ditulis
dengan tujuan memperoleh pandangan yang komprehensif dan keterkaitan antara fakta dengan
fakta lain.

9. M/E Dimock Dan G.O Dimock

Administrasi Negara adalah bagian dari administrasi publik yang memiliki bidang yang lebih
luas, yang merupakan studi tentang bagaimana lembaga – lembaga mulai dari keluarga untuk
percaya bangsa – bangsa disusun, digerakkan dan dikemudikan.

10. Prof. Dr. Prajudi Atmosudirdjo

Menurut pandangan Prof. Dr. Prajudi Atmosudirdjo, Administrasi Negara melakukan fungsi
bantuan pemerintah berarti pemerintah (pejabat) tidak dapat memenuhi tugas – tugas tanpa
administrasi Negara.

11. Simon

Administrasi menurut Simon adalah kegiatan kelompok yang mengadakan kerjasama untuk
menyelesaikan tugas bersama-sama.

12. Sondang P. Siagian

Sondang P.Siagian menjelaskan bahwa administrasi adalah keseluruhan dari proses kerja sama
antara dua orang atau lebih yang didasarkan dari atas rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan
yang telah ditentukan sebelumnya.
 13. Soewarno Handayaningrat

Berdasarkan pandangan Soewarno Handayaningrat Administrasi merupakan kegiatan yang

meliputi catatan, korespondensi, pembukuan ringan, keti-mengetik, sehingga agenda teknis dan
administratif.

14. The Liang Gie

Menurut The Liang Gie, definisi administrasi secara luas adalah serangkaian kegiatan yang
dilakukan oleh sekelompok orang dalam suatu kemitraan untuk mencapai tujuan tertentu.

15. Ulbert

Administrasi secara sempit didefinisikan sebagai penyusunan dan pencatatan data dan informasi
secara sistematis baik internal maupun eksternal dengan maksud menyediakan keterangan serta
memudahkan untuk memperoleh kembali baik sebagian maupun menyeluruh. Sedangkan
pengertian administrasi dalam arti sempit dikenal dengan istilah tata usaha.

16. William Leffingwell dan Edwin Robinson

Definisi administrasi adalah cabang ilmu manajemen yang berkenaan dengan pelaksanaan
pekerjaan perkantoran secara efisien, kapan, dan dimana pekerjaan tersebut harus dilakukan.

17. Wijana

Menurut Wijana, Administrasi merupakan “kombinasi dari semua Negara biaya rendah dan
tinggi menjalankan pemerintahan dan polisi pelakanaan.

18. WH EVANS

Definisi Administrasi adalah fungsi yang berkaitan dengan manajemen dan arah semua tahap
operasi perusahaan dalam bahan pengolahan informasi, komunikasi, dan memori organisasi.

19. Wilson 1987

Wilson menurutkan bahwa administrasi sebagai ilmu. Pemikiran tentang kepemimpinan resmi
supremasi politik birokrasi yang timbul dari perbedaan antara fungsi politik dan administrasi,
dan asumsi tentang superioritas fungsi – fungsi administrasi politik. Klasik slogan yang pernah
ditawarkan ketika fungsi politik berakhir fungsi administrasi itu mulai, ketika akhir politik,
administrasi – Wilson 1941.

20. George Terry

Administrasi adalah perencanaan, pengendalian, dan pengorganisasian pekerjaan perkantoran,

serta penggerakan mereka yang melaksanakannya agar mencapai tujuan yang telah ditetapkan

Pengertian Negara
1. Menurut Plato
Pengertian negara menurut Plato adalah suatu organisasi kekuasaan manusia dan merupakan
sarana untuk tercapainya tujuan bersama.

2. Menurut Max Weber

Pengertian negara menurut Max Weber merupakan suatu masyarakat yang mempunyai sebuah
monopoli dalam penggunaan kekerasan fisik yang telah berlaku dalam wilayah tertentu.

3. Menurut John Locke

Pengertian negara menurut John Locke merupakan sebuah badan atau organisasi hasil dari
perjanjian yang diputuskan masyarakat.

4. Menurut Karl Marx

Pengertian negara menurut Karl Marx adalah alat kelas yang berkuasa untuk menindas atau
mengeksploitasi kelas yang lainnya.

5. Prof. Mirian Bujiardjo

Arti negara adalah sebuah organisasi dalam sebuah wilayah tertentuk yang dapat memaksakan
kekuasaan secara sah kepada selluruh golongan kekuasaan yang lain yang dapat menerapkan
tujuan dari kehidupan masyarakat bersama. Artinya, negara adalah sekelompok manusia yang
tinggal dalam sebuah wilayah tertentu serta diorganisasikan oleh pemerintah negara yang berlaku
yang umumnya mempunyai kedaulatan.

6. Menurut Mac Iver

Arti negara menurut Mac Iver adalah persembatanan yang bertindak lewat hukum yang
direalisasikan oleh pemerintah yang dilengkapi dengan kekuasaan untuk memaksa dalam satu
kehidupan yang dibatasi secara teritorial mempertegak syarat-syarat lahir yang umum dari
ketertiban sosial.

7. Roger F. Soleau
Menurut pendapat Roger F. Soleau, arti negara merupakan sebuat sarana atau dapat disebut
sebuah wewenang yang mengendalikan dan mengatur masalah-masalah yang bersifat umum
dalam kehidupan masyarakat.

8. Menurut Hugo de Groot (Grotius)

Pengertian negara menurut pendapat dari Hugo de Groot merupakan ikatan manusia yang inshaf
akan arti dan panggilan hukum kodrat

9. Menurut Dr. W.L.G. Lemaire

Berdasarkan pendapat Dr. W.L.G. Lemaire, arti negara tampak sebagai suatu masyarakat
manusia teritorial yang diorganisasikan.

10. Menurut Harold J. Laski

Pengertian negara adalah suatu masyarakat yang diintegrasikan karena memiliki wewenang yang
bersifat memaksa dan yang secara sah lebih agung daripada individu atau kelompok yang
merupakan bagian dari masyarakat.

11. Prof. Mr. Soenarko

Definisi negara berdasarkan Prof. Mr. Soenarko yaitu sebuah organisasi masyarakat yang
memiliki wilayah tertentu dimana kekuasaan negara tersebut berlaku sepenuhnya sebagai sebuah
kedaulatan.

12. Menurut Logeman

Pengertian negara versi Logeman adalah organisasi kemasyarakatan yang dengan kekuasaannya
ber tujuan untuk mengatur dan mengurus masyarakat tertentu.

13. Menurut Georg Wilhelm Friedrich Hegel

Negara menurut Hegel adalah organisasi kesusilaan yang timbul sebagai sintesis antara
kemerdekaan individu dengan kemerdekaan universal.

14. Menurut Roelof Krannenburg

Menurut Krannenburg, pengertian negara adalah suatu organisasi yang timbul karena kehendak
dari suatu golongan atau bangsanya sendiri.

15. Menurut Bellefroid

Bellefroid mengemukakan pendapat bahwa negara adalah suatu persekutuan hukum yang
menempati suatu wilayah untuk selama-lamanya dan dilengkapi dengan suatu kekuasaan
tertinggi untuk menyelenggarakan kemakmuran rakyat sebesar-besarnya.

16. Menurut Prof. Mr. L. J. Van Apeldoorn

Pengertian negara dapat didefinisikan sebagai suatu daerah yang didalamnya didiami oleh suatu
bangsa di bawah kekuasaan tertinggi.
 17. Menurut M. Nasroen
Pengertian negara menurut M. Nasroen adalah suatu bentuk pergaulan hidup dan realisasi ide-
negara yang muncul dari suatu kemauan umum.

18. Menurut Sunarko

Menurut Sunarko, arti negara secara umum adalah organisasi masyarakat yang mempunyai
daerah yang mana kekuasaan Negara berlaku sebagai kedaulatan.

19. Menurut Prof. R. Djokosutono, SH

Prof. R. Djokosutono mengungkapkan bahwa negara adalah suatu organisasi manusia atau
kumpulan manusia yang berada di bawah suatu pemerintahan yang sama.

20. Menurut Leon Duguit

Definisi negara menurut Leon Duguit adalah kekuasaan orang-orang kuat yang memerintah
orang-orang lemah dan kekuasaan orang-orang kuat tersebut diperoleh karena factor politik.
Keterkaitan Dari Ketiganya

Kata “systema” berarti sehimpunan bagian atau komponen yang saling berhubungan secara
teratur dan merupakan satu keseluruhan (a whole). Dalam perkembangannya, istilah system
mengalami pembiasan sehingga memiliki banyak arti, tergantung pada cakupan
pembicaraannya.Sistem juga merupakan kesatuan bagian-bagian yang saling berhubungan yang
berada dalam suatu wilayah serta memiliki item-item penggerak, contoh umum misalnya seperti
negara. Negara merupakan suatu kumpulan dari beberapa elemen kesatuan lain seperti provinsi
yang saling berhubungan sehingga membentuk suatu negara dimana yang berperan sebagai
penggeraknya yaitu rakyat yang berada dinegara tersebut.
System dapat diartikan sebagai satu kesatuan yang terdiri dari beberapa unsur atau
komponen.Setiap unsur komponen itu saling berhubungan secara structural dan fungsional, ada
keterkaitan dalam pencapain tujuan utama.

Pengertian Administrasi Administrasi berdasarkan kata etimologis (asal kata) bersumber

dari bahasa latin yaitu, ad + ministrate, yang secara operasional berarti melayani, membantu, dan
memenuhi. sebut dengan perkataan “administrasi”.

Namun dalam kehidupan masyarakat sehari-hari di Indonesia dikenal juga perkataan

”administratie” yang berasal dari bahasa Belanda, sebagai peninggalan sejarah masa lalu yang
tidak mudah meninggalkannya. Maka dengan demikian, bahwa administrasi adalah proses
kerjasama yang dilakukan oleh dua orang atau lebih untuk mencapai tujuan yang telah
ditetapkan1.

Secara historis pengertian negara berkembang sesuai dengan kondisi masyarakat pada
saat itu. Pada zaman yunani kuno para ahli filsafat negara merumuskan pengertian negara secara
beragam. Aristoteles (384-522 SM) merumuskan negara dalam bulu politica yang disebut negara
polis, yang saat itu masih dipahami dalam suatu wilayah terkecil.

Negara merupakan suatu organisasi di antara sekelompok atau beberapa kelompok manusia
yang secara bersama-sama mendiami suatu wilayah (territorial) tertentu dengan mengakui
adanya suatu pemerintahan yang mengurus tata tertib dan keselamatan sekelompok atau
beberapa kelompok manusia yang ada di wilayahnya.

Pada saat bericara sebuah negara maka tidak akan terlepas juga dengan istilah kekuasaan karena
mengingat negara terbentuk dengan persyaratan adanya sebuah pemerintahan maka dengan
demikian muncul sebuah kekuasaan yang mengatur jalannya pemerintahan sebuah negara.
Kekuasaan merupakan sebuah kedudukan yang dimiliki seseorang atau sekumpulan orang yang
mempunyai wewenang untuk mengatur dan mengendalikan orang lain atau sekelompok lain.
Sedangkan Tawney dalam Affandi (1997:81) mengatakan kekuasaan adalah the caving to be a
couse,to see thing and man move in the fulfilment or our will; the capacity of an individual or
group to modify the conduct of others in a manner which the desires, and a prevent his own
conduct from being modified in a manner he does not desire. ( kekuasaan itu merupakan
kehendak yang keras untuk meenjadi penyebab, untuk dapat melihat benda-benda dan orang-
orang bergerak melaksanakan keinginan kita; atau sesuatu kemampuan sseorang atau
sekelompok orang-orang lain sesuai dengan keinginannya dan utnuk mencegah tingkah laku
sendiri diubah orang-orang lain menurut cara yang tidak diinginkan) Dari pengeritian itu dapat
dikatakan bahwa kekuasaan sebuah usaha seorang aktor pemilik kekuasaan untukk dpat
mempengaruhi perilaku orang lain atau sekelompok orang dalam memenuhi kepentinagannya.

Kekuasan sendiri tidak terlepas daripada koordinasi yang di bangun oleh sekelompok
orang dalam menjalankan sebuah strategi proses mempengaruhi orang lain atau sekelompok
orang dalampencapaian tujuannya. Koordinasi sangat dibutuhkan dlam menjalankan tugas-tugas
sebuah pemerintahan yang telah dibangun. Dalam sebuah organisasi sebuah koordinasi sangat
dibutuhkan demi keberlangsungan hidup organisai tersebut. Dalam ilmu manajemen koordinasi
sebuat merupakan ebuah kontrol dan komunikasi bagi pelaksanan perencanaan yang telah dibuat
yang merupakan kontrol terhadap implementasi sebuah tugas-tugas yang dibebankan pada
seseorang. Maka dalam kontek pemerintahan koordinasi dijadikan sebuah komukasi bagi setiap
akator pejabat pemerintahan dalam menjalankan tugasnya. Sistem adalah seperangkat komponen
elemen, unsur atau subsistem dengan segala atributnya, yang satu sama lain saling
berkaitan,mempengaruhi dan saling ketergantungan sehingga membentuk suatu kesatuan yang
terintegrasi atau suatu totalitas, serta mempunyai peranan atau tujuan tertentu.
Secara elementer, administrasi terjadi apabila dua orang atau lebih bekerja sama melakukan
kegiatan tertentu dengan sarana tertentu untuk mencapai tujuan bersama. Sebagai suatu sistem,
administrasi yang bersifat :

1. Abstak.
2. Buatan manusia ( man-made system ).
3. Terbuka ( open system ).
4. Hidup ( living system ).
5. Kompleks.

Administrasi merupakan proses penyelenggaraan kebijaksanaan negara/pemerintahan dalam

rangka mencapai tujuan negara. Administrasi negara terdiri dari berbagai subsistem : tugas
pokok, fungsi kelembagaan, ketatalaksanaan, kepegawaian, sarana dan prasarana. Sistem
administrasi membentuk sistem kehidupan nasional.