Banda Aceh,30 Maret 2016

Sifat : Penting
Hal : PERMOHONAN PRAPERADILAN

Kepada Yth,
Ketua Pengadilan Negeri Aceh Selatan
di Tapaktuan

Dengan Hormat,
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : AL QADRI
Tempat/Tanggal lahir : Padang Baru, 25 April 1996
Agama : Islam
Pekerjaan : Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Syiah Kuala
Alamat : Jl. Apel I, Lambaro Skep, Banda Aceh, Aceh Indonesia
Untuk selanjutnya disebut sebagai PEMOHON
Dengan ini pemohon mengajukan permohonan praperadilan terhadap :
PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA Cq. KEPALA KEPOLISIAN REPUBLIK
INDONESIA Cq. KEPALA KEPOLISIAN DAERAH ACEH Cq. KEPALA KEPOLISIAN
RESOR ACEH SELATAN Cq. KEPALA KEPOLISIAN SEKTOR LABUHANHAJI
Untuk selanjutnya disebut sebagai TERMOHON
Adapun alasan PEMOHON mengajukan permohonan praperadilan :
I. Fakta-Fakta Hukum
1. Bahwa permohonan praperadilan ini diajukan berdasarkan ketentuan pasal 77 dan
pasal 79 undang-undang Nomor 8 tahun 1981 tentang Kitab Undang-Undang Hukum
Acara Pidana (KUHAP) sebagai berikut :
Pasal 77 KUHAP :
Pengadilan negeri berwenang untuk memeriksa dan memutus, sesuai dengan
ketentuan yang diatur dalam undang-undang ini tentang :
a. Sah atau tidaknya penangkapan, penahanan, penghentian penyidikan atau
penghentian penuntutan
b. Ganti kerugian dan atau rehabilitasi bagi seorang yang perkara pidananya
dihentikan pada tingkat penyidikan atau penuntutan.
 Pasal 79 KUHAP :
Permintaan pmeriksaan tentang sah atau tidaknya suatu penangkapan atau penahanan
diajukan oleh tesangka, keluarga atau kuasanya kepada ketua pengadilan negeri
dengan menyebutkan alasannya.
2. Bahwa pada hari kamis tanggal 15 maret 2016, bertempat di Jl. Suka damai 46,
Labuhanhaji Aceh Selatan, telah dilakukan penangkapan terhadap PEMOHON oleh
TERMOHON, yaitu :
Kepolisian Sektor Labuhanhaji
3. Bahwa penangkapan terhadap pemohon oleh termohon, berdasarkan surat
penangkapan nomor : Sp.kap/224/VI/2016/RESKRIM, tertanggal 15 maret 2016
4. Bahwa setelah TERMOHON masuk ke rumah milik PEMOHON, tanpa menunjukan
surat perintah penggeledahan, termohon ( Kepolisian sektor Labuhanhaji) langsung
mengacak-ngacak barang milik PEMOHON
5. Bahwa awalnya PEMOHON dipanggil sebagai saksi sebanyak 2 (dua) kali oleh
TERMOHON yaitu :
 Surat Panggilan I Nomor : SP.Pgl/254/VIII/2016/DIT RESKRIM, tanggal 18
februari 2016
 Surat Panggilan II Nomor : SP.Pgl/241/VIII/2016/DIT RESKRIM, tertanggal 25
februari 2016
Namun terhadap surat panggilan I dan surat panggilan II tersebut, PEMOHON tidak
hadir karena berhalangan
6. Bahwa kedua panggilan terhadap PEMOHON sebagaimana point 5 tersebut
berdasarkan Laporan Polisi Nomor : LP/23/VIII/2016/DIT RESKRIM, tanggal 2
februari 2016 tentang dugaan Tindak Pidana PENGANIAYAAN ( KUHP pasal 351
ayat 2) pada saudara Apa Karya
7. Bahwa pada saat melakukan penggeledahan, TERMOHON tidak membawa dan
menunjukan Surat Perintah Penggeledahan, sekalipun PEMOHON meminta
TERMOHON untuk menunjukannya
8. Bahwa TERMOHON juga juga melakukan penyitaan terhadap barang-barang milik
PEMOHON
9. Bahwa penyitaan yang dilakukan TERMOHON terhadap barang-barang milik
PEMOHON, hanya beberapa barang milik PEMOHON saja yang dimasukan dalam
Berita Acara Penyitaan, sedangkan ada barang-barang lain milik PEMOHON yang
disita namun tidak dimasukan dalam Berita Acara Penyitaan
10. Bahwa barang-barang milik PEMOHON yang disita oleh TERMOHON, namun tidak
dimasukan dalam berita acara penyitaan, meliputi :
 Pakain dalam
 Dompet
 Uang tunai senilai Rp7250.00,- (tujuh ratus dua puluh lima ribu rupiah)
 Tas dan
 Dokumen-dokumen pribadi.
11. Bahwa PEMOHON menolak barang-barang milik PEMOHON disita oleh
TERMOHON namun apabila TERMOHON tetap ingin melakukan penyitaan, maka
harus dilakukan perincian barang-barang apa saja yang akan dibawa dan disita oleh
TERMOHON
12. Bahwa melihat tindakan PEMOHON, TERMOHON ( kepolisian sektor labuhanhaji)
mengatakan: “kamu anak kecil, tau apa ah!!”
13. Bahwa setelah PEMOHON bersitegang dengan TERMOHON, akhirnya
TERMOHON mau melakukan pengecekan bersama-sama. Namun, belum selesai
pengecekan dan pencatatan penyitaan dokumen, TERMOHON (kepolisian sektor
labuhanhaji) mengatakan : “sudah cukup ini dulu, nanti di kantor akan dilanjutkan”
14. Bahwa kemudian PEMOHON mengatakan : “ kalau seperti ini penggeledahan dan
penyitaanya, bapak-bapak sudah melanggar hukum”
15. Bahwa mendengar jawaban PEMOHON tersebut, dengan suara lantang dan keras,
TERMOHON langsung mengatakan : “ memang siapa kamu ? berani mengatur kami
!!”
16. Bahwa kemudian PEMOHON menjawab : “ pokoknya ini tidak sesuia dengan aturan
hukum”
17. Bahwa keesokan harinya, tepatnya hari rabu, 16 maret 2016 sekitar pukul 09.30 WIB,
PEMOHON meminta kepada termohon, agar pemohon bisa menghubungi
keluarganya, namun tiba-tiba TERMOHON memegang leher PEMOHON (dengan
posisi hendak memukul PEMOHON), termohon marah-marah sambil menyeret
PEMOHON
18. Bahwa PEMOHON tidak diperbolehkan untuk menghubungi keluarga atau siapa pun,
termasuk menghubungi penasehat hokum
19. Bahwa sekitar pukul 11.20 WIB, TERMOHON mengantarkan PEMOHON ke
POLRES Aceh Selatan, setibanya di POLRES Aceh Selatan langsung dilakukan tes
 kesehatan terhadap PEMOHON kemudian TERMOHON langsung memasukan
PEMOHON kedalam sel tahanan
20. Bahwa penyiksaan secara psikis dan fisik terhadap PEMOHON oleh TERMOHON,
antara lain TERMOHON menyerahkan 2 (dua) lembar surat, yaitu :
a. Berita Acara Penangkapan tertanggal 13 maret 2016
b. Berita Acara Penahanan tertanggal 15 maret 2016
TERMOHON mengancam akan membunuh PEMOHON, apabila PEMOHON tidak
menandatangani kedua surat tersebut, yang nyata-nyata tidak sesuia antara fakta
penangkapan dan penahanan dengan tanggal di surat penangkapan dan penahanan
disurat tersebut
21. Bahwa merasa dipaksa oleh TERMOHON, akhirnya PEMOHON menandatangani
kedua surat tersebut dan setelah PEMOHON selesai menandatangani surat-surat
tersebut, TERMOHON langsung memasukan PEMOHON kedalam sel tahanan
22. Bahwa selama di dalam tahanan PEMOHON diperiksa atau dimintai keterangan
sebagai tersangka oleh TERMOHON, akan tetapi PEMOHON tidak diberitahu haknya
untuk didampingi oleh penasehat hukum.
II. ANALISA YURIDIS
Bahwa tindakan Penangkapan oleh TERMOHON terhadap PEMOHON ternyata telah
dilakukan tanpa memperlihatkan Surat Tugas pada saat itu, dan tidak memberikan Surat
Perintah Penangkapan dan / atau serta tembusan Surat Perintah Penangkapan tersebut
tidak diberikan kepada Keluarga PEMOHON, karena itu tindakan TERMOHON tersebut
telah melanggar Ketentuan :
1. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 Tentang Kitab-Undang-Undang Hukum Acara
Pidana (KUHAP)
Pasal 18 ayat (1) KUHAP :
Pelaksanaan tugas penangkapan. dilakukan oleh petugas Kepolisian Negara Republik
Indonesia dengan memperlihatkan surat tugas serta memberikan kepada tersangka
Surat Perintah Penangkapan yang mencantumkan identitas tersangka dan
menyebutkan alasan penangkapan serta uraian singkat perkara kejahatan yang
dipersangkakan serta tempat ia diperiksa.
Pasal 18 ayat (3) KUHAP :
Tembusan Surat Perintah Penangkapan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) harus
diberikan kepada keluarganya segera setelah penangkapan dilakukan.
2. Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2009
Tentang Pengawasan Dan Pengendalian Penanganan Perkara Pidana Di Lingkungan
Kepolisian Negara Republik Indonesia (Perkap No. 12 Tahun 2009)
Pasal 75 huruf d Perkap No. 12 Tahun 2009 :
Dalam hal melaksanakan tindakan penangkapan, setiap petugas wajib bersikap
profesional dalam menerapkan taktis penangkapan, sehingga bertindak manusiawi,
menyangkut waktu yang tepat dalam melakukan penangkapan, cara-cara penangkapan
terkait dengan kategori-kategori yang ditangkap seperti anak-anak, orang dewasa dan
orang tua atau golongan laki-laki dan perempuan serta kaum rentan.
Pasal 76 ayat (1) huruf b Perkap No. 12 Tahun 2009 :
Dalam hal melaksanakan penangkapan, petugas wajib mempertimbangkan hal-hal
sebagai berikut : b. Senantiasa menghargai/menghormati hak-hak tersangka yang
ditangkap.
Pasal 76 ayat (1) huruf c Perkap No. 12 Tahun 2009 :
Dalam hal melaksanakan penangkapan, petugas wajib mempertimbangkan hal-hal
sebagai berikut : c. Tindakan penangkapan bukan merupakan penghukuman bagi
tersangka.
Pasal 76 ayat (2) Perkap No. 12 Tahun 2009 :
Tersangka yang telah tertangkap, tetap diperlakukan sebagai orang belum tentu
bersalah sampai terbukti bersalah di pengadilan.
Bahwa tindakan Penggeledahan oleh TERMOHON terhadap PEMOHONternyata
telah dilakukan tanpa memperlihatkan dan tidak memberikan Surat Perintah
Penggeledahan, karena itu tindakan TERMOHON tersebut telah melanggar ketentuan
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 Tentang Kitab-Undang-Undang Hukum Acara
Pidana (KUHAP)
Pasal 32 KUHAP :
Untuk Kepentingan penyidikan, penyidik dapat melakukan penggeledahan rumah atau
penggeledahan pakaian atau penggeledahan badan mnurut tata cara yang ditentukan
dalam undang-undang ini.
Pasal 33 KUHAP :
1. Dengan surat izin Ketua Pengadilan Negeri setempat penyidik dalam melakukan
penyidikan dapat mengadakan penggeledahan yang diperlukan.
2. Dalam hal yang diperlukan atas perintah tertulis dari penyidik, petugas kepolisian
negara Republik Indonesia dapat memasuki rumah.
3. Setiap kali memasuki rumah harus disaksikan oleh dua orang saksi dalam hal
tersangka atau penghuni menyetujuinya.
4. Setiap kali memasuki rumah harus disaksikan oleh kepala desa atau ketua
lingkungan dengan dua orang saksi, dalam hal tersangka atau penghuni menolak
atau tidak hadir.
5. Dalam waktu dua hari setelah memasuki dan atau menggeledah rumah, harus
dibuat suatu berita acara dan turunannya disampaikan kepada pemilik atau
penghuni rumah yang bersangkutan.
Pasal 36 KUHAP :
Dalam hal penyidik harus melakukan penggeledahan rumah di luar daerah hukumnya,
dengan tidak mengurangi ketentuan tersebut dalam Pasal 33, maka penggeledahan
tersebut harus diketahui oleh Ketua Pengadilan Negeri dan didampingi oleh penyidik
dari daerah hukum di mana penggeledahan itu dilakukan.
Bahwa tindakan penyitaan yang dilakukan TERMOHON terhadap barang-barang
milik PEMOHON, hanya beberapa barang milik PEMOHON saja yang dimasukan
dalam Berita Acara Penyitaan, sedangkan ada barang-barang lain milik PEMOHON
yang disita namun tidak dimasukan Berita Acara Penyitaan, karena itu tindakan
TERMOHON tersebut telah melanggar dan bertentangan denganketentuan Undang-
Undang Nomor 8 Tahun 1981 Tentang Kitab-Undang-Undang Hukum Acara Pidana
(KUHAP)
Pasal 34 ayat (2) KUHAP :
Dalam hal penyidik melakukan penggeledahan seperti dimaksud dalam ayat (1)
penyidik tidak diperkenankan memeriksa atau menyita surat, buku dan tulisan lain
yang tidak merupakan benda yang berhubungan dengan tindak pidana yang
bersangkutan, kecuali benda yang berhubungan dengan tindak pidana yang
bersangkutan atau yang diduga telah dipergunakan untuk melakukan tindak pidana
tersebut dan untuk itu wajib segera melaporkan kepada Ketua Pengadilan Negeri
setempat guna memperoleh persetujuannya.
Pasal 75 ayat (1) huruf f KUHAP :
Berita acara tersebut selain ditandatangani oleh pejabat tersebut pada ayat (2)
ditandatangani pula oleh semua pihak yang terlibat dalam tindakan tersebut pada ayat
(1).
Bahwa karena TERMOHON tidak melaksanakan prosedur-prosedur sesuai
denganKetentuan Perundang-Undangan, maka tindakan TERMOHON menunjukkan
 ketidakpatuhan akan hukum, padahal TERMOHON sebagai aparat Kepolisian Negara
Republik Indonesia in casu dalam kualitas sebagai PENYIDIK seharusnya
memberikan contoh kepada warga masyarakat, dalam hal ini PEMOHON dalam hal
pelaksanaan hukum, sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat (3) KUHAP sebagai
berikut.
3. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 Tentang Kitab-Undang-Undang Hukum Acara
Pidana (KUHAP)
Pasal 7 ayat (3) KUHAP :
Dalam melakukan tugasnya sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dan ayat (2),
Penyidik wajib menjunjung tinggi hukum yang berlaku.
4. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia
Pasal 19 ayat (1) Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara
Republik Indonesia
Dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya, pejabat Kepolisian Negara Republik
Indonesia senantiasa bertindak berdasarkan norma hukum dan mengindahkan norma
agama, kesopanan, kesusilaan serta menjunjung tinggi Hak Asasi Manusia.
Bahwa dalam perkembangannya PRAPERADILAN telah menjadi fungsi kontrol
Pengadilan terhadap jalannya Peradilan sejak tahap penyelidikan khususnya dalam hal
ini yang berkaitan dengan penangkapan, sehingga oleh karenanya tindakan tersebut
patut dikontrol oleh Pengadilan dengan menyatakan bahwa Penangkapan oleh
TERMOHON kepada PEMOHON adalah TIDAK SAH SECARA HUKUM
KARENA MELANGGAR KETENTUAN KUHAP. Dengan demikian, jika
seandainya menolak GUGATAN PRAPERADILAN a-quo, penolakan itu sama saja
dengan MELETIGIMASI PENANGKAPAN YANG TIDAK SAH YANG
DILAKUKAN TERMOHON KEPADA PEMOHON DAN MELETIGIMASI
PENYIKSAAN DAN PELANGGARAN HAK ASASI YANG DILAKUKAN
TERMOHON KEPADA PEMOHON
III. PERMNTAAN GANTI KERUGIAN DAN/ATAU REHABILITASI
1. Bahwa tindakan PENANGKAPAN, PENAHANAN, PENGGELEDAHAN DAN
PENYITAAN YANG TIDAK SAH SECARA HUKUM oleh TERMOHON terhadap
PEMOHON telah mengakibatkan kerugian bagi PEMOHON
2. Bahwa ketentuan Pasal 9 ayat (1) dan ayat (2) Peraturan Pemerintah Republik
Indonesia Nomor 27 Tahun 1983 Tentang Pelaksanaan Kitab Undang-undang Hukum
Acara Pidana mengatur, sebagai berikut :
 Pasal 9 ayat (1) :
Ganti kerugian berdasarkan alasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 77 huruf (b)
dan Pasal 95 KUHAP adalah berupa imbalan serendah-rendahnya Rp. 5.000,- (lima
ribu rupiah) dan setinggi-tingginya Rp.1.000.000,- (satu juta rupiah).
Pasal 9 ayat (2) :
Apabila penangkapan, penahanan dan tindakan lain sebagaimana dimaksud Pasal 95
KUHAP mengakibatkan yang bersangkutan sakit atau cacat sehingga tidak dapat
melakukan pekerjaan atau mati, besarnya ganti kerugian berjumlah setinggi-tingginya
Rp. 3.000.000,-(tiga juta rupiah).
Merujuk pada pasal tersebut di atas dimana fakta membuktikan bahwa akibat
penangkapan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 95 KUHAP, maka nilai kerugian
yang seharusnya dibayarkan kepada PEMOHON adalah sebesar Rp1000.000,- (satu
juta rupiah)
3. Bahwa disamping kerugian Materiil, PEMOHON juga menderita kerugian Immateriil,
berupa :
a. Bahwa akibat penangkapan, penahanan, penggeledahan dan penyitaan yang tidak
sah oleh TERMOHON, menyebabkan tercemarnya nama baik PEMOHON,
hilangnya kebebasan, menimbulkan dampak psikologis terhadap PEMOHON dan
keluarga PEMOHON, dan telah menimbulkan kerugian immateril yang tidak dapat
dinilai dengan uang, sehingga di batasi dengan jumlah sebesar Rp15000.000,- (lima
belas juta rupiah)
b. Bahwa kerugian Immateriil tersebut di atas selain dapat dinilai dalam bentuk uang,
juga adalah wajar dan sebanding dalam penggantian kerugian Immateriil ini
dikompensasikan dalam bentuk TERMOHON meminta Maaf secara terbuka pada
PEMOHON lewat Media Massa Serambi Indonesia dan Pro Haba selama 2 (dua)
hari berturut-turut.
Berdasarkan hal-hal tersebut diatas, mohon Ketua Pengadilan Negeri Aceh Selatan
agar segera mengadakan sidang Praperadilan terhadap TERMOHON tersebut sesuia
dengan hak-hak PEMOHON sebagaimana diatur dalam pasal 77 sampai dengan pasal
83 serta pasal 95 KUHAP, dan mohon kepada Yth. Ketua Pengadilan Negeri Aceh
Selatan Cq. Hakim Yang Memeriksa Permohonan ini berkenan memeriksa dan
memutuskan sebagai berikut :
1. Menerima dan mengabulkan Permohonan PEMOHON untuk selanjutnya
2. Menyatakan tindakan Penangkapan, Penahanan, Penggeledahan, dan Penyitaan
atas barang barang dan diri PEMOHON adalah Tidak Sah Secara Hukum karena
melanggar peraturan perundang-undangan
3. Memerintahkan kepada TERMOHON agar segera mengeluarkan/membebaskan
PEMOHON
4. Menghukum TERMOHON untuk membayar ganti kerugian materiil sebesar
Rp1000.000,- (satu juta rupiah) dan kerugian immateriil sebesar Rp15000.000,-
(lima belas juta rupiah), sehingga total kerugian seluruhnya sebesar Rp16000.000,-
(enam belas juta rupiah) secara tunai dan sekaligus kepada PEMOHON
5. Menghukum TERMOHON agar meminta Maaf secara terbuka pada PEMOHON
lewat Media Massa Serambi Indonesia dan Pro Haba selama 2 (dua) hari berturut-
turut
6. Memulihkan hak-hak PEMOHON, baik dalam kedudukan, kemampuan harkat
serta martabatnya. ATAU, Jika Pengadilan Negeri Aceh Selatan berpendapat lain,
mohon putusan yang seadil-adilnya (ex aequo et bono).

Banda Aceh, 30 maret 2016

Hormat kami,

AL QADRI