UU N0 22 thn 1998 : Pemerintah Daerah
UU No 22 thn 1999 : Otonomi Daerah
UU No 32 thn 2004 : Otonomi Daerah
UU No 25 thn 1999 : Perimbangan Keuangan antara
Pusat dan Daerah
UU No 34 thn 1999 : Pemerintah Daerah Khusus Prov.
DKI Jakarta
UU No 18 thn 2000 : Pajak
UU N0 3 thn 2004 : Bank Indonesia
 Gubernur, Deputi Gubernur Senior, dan
Deputi Gubernur BI diusulkan dan diangkat
oleh Presiden dengan persetujuan DPR.
 Dewan Gubernur masa jabatan 5 thn, dpt
diangkat kembali untuk1x masa jabatannya.
UU No 28 thn 1999 : Penyelenggaraan Negara Yg
Bebas Korupsi
UU No 30 thn 2003 : Pembentukan KPK
UU No 32 thn 1999 : Pengelolaan dan Perlindungan
Lingkungan Hidup
UU No 25 thn 1992 : Koperasi
UU No 26 thn 2000 : Pengadilan HAM di Indonesia
UU No 13 thn 2003 : ttg Ketenagakerjaan (hak
memperoleh upah sesuai standar UMR)
UU No 20 thn 2003 : Sistem Pendidikan Nasional
UU No 23 thn 2004 : Penghapusan KDRT
UU No 12 thn 2006 : Kewarganegaraan RI
UU No 10 Thn 2004 : Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan
1. UUD 19945
2. UU atau Perppu
3. Peraturan Pemerintah
4. Penetapan Presiden
5. Peraturan Daerah
UU No 12 thn 2011 : Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan (UUD 45 sbgai dasar hukum
tertinggi Indonesia)
UU No 48 thn 2007 : Penetapan Peraturan Pemerintah
Pengganti UU
UU No 48 thn 2009 : Kekuasaan Kehakiman
 Kekuasaan kehakiman yg merdeka dilakukan
oleh MA dan bdn peradilan dibawahnya dlm
lingkup peradilan umum, agama, militer,
peradilan tata usaha negara dan Mahkamah
Konstitusi untuk menyelenggarakan peradilan
guna menegakkan hukum dan keadilan
UU No 24 thn 2000 : Perjanjian Internasional
UU No 14 thn 1970 Psl 27 : Pokok-pokok Kekuasaan
Kehakiman di Indonesia, bahwa hakim sbgai penegak
hukum dan keadilan wajib menggali, mengikuti, dan
memahami nilai yg hidup dlm masyarakat.
UU N0 31 thn 1997 : Lingkungan Pengadilan Militer
 Lingkungan peradilan yg memeriksa dan
memutuskan perkara kejahatan dan
pelanggaran yang dilakukan oleh anggota
tentara.
 Pengadilan Militer
Pengadilan Militer Tinggi
Pengadilan Militer Utama
Pengadilan Militer Pertempuran
UU N0 22 thn 2004 : Komisi Yudisial
UU No 3 thn 2009 : Mahkamah Agung
Hukum menurut Hugh de Groot : hukum adalah
peraturan tentang perbuatan moral yang menjamin
keadilan.
Penggolongan hukum berdasarkan waktu yang diatur
terbagi tiga :
1. Ius Constitutium (Hukum positif/berlaku
sekarang); hukum yang berlaku dalam masyarakat
pada suatu waktu, dalam suatu tempat tertentu).
2. Ius Constituendum (berlaku masa mendatang);
hukum yang diharapkan berlaku pada waktu yang
akan datang.
3. Antar Waktu (hukum asasi/hukum alam); hukum
yang berlaku dimana-mana dalam segala waktu
dan untuk segala bangsa di dunia. Hukum ini tak
mengenal batas waktu melainkan berlaku untuk
selama-lamanya (abadi) terhadap siapapun juga di
seluruh tempat.
Ciri negara berdasarkan hukum dalam arti materiil :
a. Adanya pembagian kekuasaan dalam negara
b. Diakuinya HAM dan ditaungkan dlm konstitusi
dan peraturan perundangan
c. Adanya dasara hukum bagi kekuasaan
pemerintahan (asas legalitas)
d. Peradilan yg bebas merdeka tidak memihak
e. Setiap warga negara bersamaan kedudukanya di
dlm hukum dan pemrintahan wajib menjunjung
hukum dan pemerintahan tanpa kecuali.
Ciri negara hukum dlm arti formil :
- Negara melindungi seluruh warga dan seluruh
tumpah darah.
Asas kepastian hukum merupakan asas dlm negara
hukum yang mengutaakan landasan peraturan
perundangan, kepatuhan dan keadilan dlm setiap
kebijakan penyelenggara negara. Asas ini
menghendaki dihormatinya hak yang telah diperoleh
seseorang berdasarkan suatu keputusan badan atau
pejabat administrasi negara.
Hukum Perdata  hukum yg mengatur hubungan
antara orang satu dengan orang lain dengan
menitikberatkan pada kepentingan perseorangan.
Hukum perdata mrpkn hukum privat, dgn ciri :
1. Mengatur hubungan antara orang satu dengan
orang lainnya.
2. Mengatur masalah keluarga
3. Proses peradilan berdasarkan pengaduan dari
pihak yang dirugikan (korban).
4. Korban berlaku sebagai penggugat.
 Selain sebagai bagian dari kekuasaan kehakiman
yang merdeka untuk menyelenggarakan
peradilan guna menegakkan hukum dan
keadilan.
 Pengadilan berfungsi menentukan kepastian
hukum bagi para pelanggar norma hukum.
Selain itu pengadilan juga bertugas
mendamaikan pihak-pihak yang bersengketa
dalam urusan perdata.

Hubungan atau kaitan antara dasar negara dengan
konstitusi antara lain:
1. Dasar negara merupakan sumber segala
sumber hukum (sumber tertib hukum) yang
2. Berisi prinsip-prinsip bernegara yang
dijabarkan ke dalam suatu konstitusi suatu
negara.
3. Dasar negara merupakan suasana kebatinan
(Geistlichenhintergrund) dari konstitusi.
4. Dasar negara sebagai cita-cita hukum
diwujudkan dalam hukum dasar negara
(konstitusi).
UUD 1945 berkedudukan sebagai :
1. Hukum dasar tertulis
2. Sumber hukum positif tertinggi
3. Undang-undang ttg pembentukan dan
pendirian NKRI
4. Wujud kontrak sosial.
Perubahan mendasar dalam sistem ketatanegaraan
Indonesia :
1. Kedudukan yg sejajar dan proporsional antara
presiden dan DPR
2. Masa jabatan presiden diatur dgn tegas
3. Dilaksanakannya otonomi daerah
4. Penyelenggaraan pemilu oleh lembaga non
pemerintah yang netral dan mandiri.
 Dalam sistem presidensial yang menjalankan
sistem pemerintahan adalah presiden dan menteri-
menterinya.
 Integrasi nasional adalah suatu proses bertahap
(sebagai lawan dari konflik) penyesuaian unsur-
unsur yang berbeda dalam kehidupan masyarakat.
Ketika berbagai konflik dan pergolakan di
berbagai wilayah dapat diatasi, maka hal ini akan
memperkuat integrasi nasional.
Lembaga independen yng pembentukannya tidak
diatur UUD 1945 :
 Komnas HAM
 KPK
 Komisi Ombudsman
 KPKPN (Komisi Pemeriksaan Kekayaan
Penyelenggara Negara)
 Komisi Pengawas Persaingan Usaha (KPPU)
 Komisi Kebenaran dan Rekonsiliasi (KKR)
Komnas HAM : pengkajian dan penelitian,
penyuluhan, pemantauan, mediasi.
Lembaga Independen yang dasar pembentukannya
diatur oleh UUD 1945 :
1. Komisi Pemilihan Umum
2. Tentara Nasional Indonesia dan Polri
3. Bank Indonesia
4. Kejaksaan Agung.
Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila (P4)
--Ekaprasetya Pancakarsa – mrpkn wujud pengamalan
sila kelima Pancasila yg tercantum dlm Tap MPR
Nomor II/MPR/1978 yg ditetapkan pada 22 Maret
1978
Nilai instrumental adalah penjabaran dari nilai dasar
yang terkandung dlm pembukaan UUD 1945.
Pancasila sebagai paradigma  nilai-nilai dasar
Pancasila secara normatif menjadi dasar, kerangka
acuan,dan tolok ukur segenap aspek pembangunan
nasional yang dijalankan di Indonesia. Pembangunan
di berbagai bidang  Pancasila sebagai paradigma
pembangunan.
Dasar hukum pelaksanaan pemilu :
- Pancasila sila ke-4
- UUD 1945 Pasal 22E ayat 1-6
- UU No.23thn 2003 ttg Pemilu
Penyelenggara pemilu adalah sebuah badan
independen yaitu Komisi Pemilihan Umum (KPU),
sistem pemilu sbb:
1. Distrik : pemilih dikelompokkan dlm distrik yg
ditentukan berdasarkan jumlah penduduk. Satu
distrik memiliki jatah satu kursi parlemen
(DPR/DPRD).
2. Proporsional : menekankan pada perbandingan
perolehan wakil dgn perolehan dukungan suara.
Teori Tujuan Negara dari Berbagai Tokoh:
1. Dante Aliegheri (Teori Perdamaian Dunia)
 bahwa keamanan dan ketentraman manusia
dalam negara dapat tercapai apabila ada
perdamaian dunia yang bukan terletak pada
masing-masing penguasa atau raja.
2. Lord Shang Yang (Teori Kekuasaan Negara)
 bahwa tujuan negara adalah pembentukan
kekuasaan negara yang sebesar-besarnya.
Menurut dia, perbedaan tajam antara negara
dengan rakyat akan membentuk kekuasaan
negara. “A weak people means a strong state
and a strong state means a weak people.
Therefore a country, which has the right way,
is concerned with weakening the people.”
3. Niccolo Machiavelli (Teori Kekuasaan Negara)
 dalam bukunya Il Principe menganjurkan
agar raja tidak menghiraukan kesusilaan
maupun agama. Untuk meraih,
mempertahankan dan meningkatkan
kekuasaannya, raja harus licik, tak perlu
menepati janji, dan berusaha selalu ditakuti
rakyat. Kesamaan teorinya dengan ajaran
Shang Yang, Machiavelli menegaskan bahwa
penggunaan kekuasaan yang sebesar-besarnya
itu bertujuan luhur, yakni kebebasan,
kehormatan dan kesejahteraan seluruh
bangsa.
4. Immanuel Kant (Teori Jaminan atas hak dan
kebebasan manusia)
 bahwa tujuan negara adalah melindungi dan
menjamin ketertiban hukum agar hak dan
kemerdekaan warga negara terbina dan
 terpelihara. Untuk itu diperlukan undang-
undang yang merupakan penjelmaan
kehendak umum (volonte general), dan
karenanya harus ditaati oleh siapa pun, rakyat
maupun pemerintah. Agar tujuan negara
tersebut dapat terpelihara, Kant menyetujui
azas pemisahan kekuasaan menjadi
tiga potestas (kekuasaan): legislatoria,
rectoria, iudiciaria (pembuat, pelaksana, dan
pengawas hukum).
5. Kranenburg (Teori Negara Kesejahteraan).
 Tujuan negara bukan sekadar memelihara
ketertiban hukum, melainkan juga aktif
mengupayakan kesejahteraan warganya.
Bahwa upaya pencapaian tujuan-tujuan
negara itu dilandasi oleh keadilan secara
merata, seimbang
Paham Negara Integralistik, memiliki pandangan :
1. Negara memiliki pandangan sebagai susunan
masyarakt yang integral
2. Semua gol, bagian, dan anggotanya
berhubungan erat satu sama lainnya dan mrpkn
persatuan masyarakat yang organis.
3. Yang terpenting dalam kehidupan bersama
adalah perhimpunan bangsa seluruhnya.
4. Negara tidak memihak kepada satu golongan
atau perseorangan
5. Negara tidak menganggap kepentingan
seseorang sebagai pusat.
6. Negara tidak hanya menjamin kepentingan
seorang atau golongan tertentu saja namun
masyarakat seluruhnya sbgai kesatuan integral
7. Negara menjamin keselamatan hidup
bangsanya seluruhnya sebagai kesatuan tak
terpisahkan.
A. Bentuk-Bentuk Negara
1. Negara Kesatuan
Negara kesatuan adalah bentuk negara tunggal
yang didalamnya hanya terdapat satu negara
atau tidak ada negara lagi di dalamnya.
Ciri-ciri negara kesatuan:
 Mempunyai satu pemerintahan pusat yang
memegang seluruh kekuasaan pemerintah.
 Hanya terdapat satu konstitusi (UUD), satu
kepala negara, satu parlemen, dan dewan
menteri.
 Hanya pemerintah pusat yang boleh
menarik pajak.
 Tidak ada badan-badan lain diluar
pemerintahan yang berdaulat.
 Adanya supremasi parlemen pusat.
 Dalam pendidikan, hanya terdapat satu
kurikulum.
 Kedaulatan negara meliputi kedaulatan ke
dalam dan kedaulatan ke luar yang
ditandatangani oleh pemerintah pusat.
Jenis negara kesatuan ada 2, yaitu:
a. Sentralisasi, yaitu seluruh persoalan di
setiap daerah diatur dan diurus secara
langsung oleh pemerintah pusat,
pemerintah daerah hanya melaksanakan
perintah.
b. Desentralisasi. yaitu setiap daerah diberi
kekuasaan untuk mengatur rumah
tangganya sendiri. Dalam bentuk negara
ini, terdapat parlemen di setiap daerah.
Tetapi tetap pemerintah pusat yang
memegang kekuasaan tertinggi.
 Contoh negara kesatuan yaitu Indonesia,
Belanda, Jepang, Filipina, Italia, dan
Perancis.
2. Negara Serikat (Federal)
Negara serikat adalah suatu negara yang terdiri
dari beberapa negara bagian dimana mempunyai
satu buah pemerintah federasi yang bertugas
mengendalikan kedaulatan negara tersebut.
 Negara bagian tersebut tidak memegang
kedaulatan negara, karena yang memegang
kedaulatan adalah pemerintah federal.
 Negara bagian tetap mempunyai kekuasaan
asli karena negara bagian berhubungan
langsung dengan rakyatnya.
 Sedangkan kekuasaan yang diserahkan oleh
negara bagian kepada negara serikat adalah hal
yang berkaitan dengan hubungan luar negeri,
pertahanan negara, keuangan dan urusan pos,
kekuasaan ini yang didelegasikan (delegated
powes).
 Penyerahan kekuasaan dari negara bagian pada
negara serikat disebut dengan negara
limitatif yang berarti sebuah demi sebuah.
Hanya kekuasaan yang disebut oleh negara
bagian saja yang menjadi kekuasaan negara
serikat.
Ciri-ciri negara serikat:
a. Tiap negara bagian berstatus tidak
berdaulat, namun kekuasaan asli tetap ada
di negara bagian.
b. Hubungan antara pemerintah federal (pusat)
dengan rakyat diatur melalui negara bagian.
c. Pemerintah pusat memperoleh kedaulatan
dari negara-negara bagian untuk urusan ke
luar dan sebagian ke dalam.
d. Setiap negara bagian berwenang membuat
undang-undang, parlemen, kabinet, dan
 bahkan konstitusi sendiri selama tidak
bertentangan dengan konstitusi
pemerintahan pusat.
e. Tiap negara bagian berstatus tidak
berdaulatan, namun kekuasaan asli tetap
pada negara bagian
f. Kepala negara dipilih oleh rakyat dan
bertanggung jawab kepada rakyat
g. Pemerintah pusat memperoleh kedaulatan
rakyat dari negara-negara bagian untuk
urusan ke luar dan sebagian ke dalam.
h. Setiap negara bagian memiliki kewenangan
dalam membuat UUD sendiri yang selama
ini tidak bertentangan dengan pemerintah
pusat
i. Kepala negara mempunyai hak
veto (pembatalan keputusan) yang diajukan
oleh parlemen (senat dan kongres)
 Contoh Negara Serikat (federal) yaitu Amerika
Serikat, Australia, Jerman, India, Malaysia,
Swiss, dan Jerman.
B. Bentuk-Bentuk Kenegaraan
1. Koloni
 suatu negara yang menjadi jajahan negara
lain. Dalam negara koloni, urusan politik,
hukum, dan pemerintahan masih terikat
dengan negara yang menjajah nya.
 Contoh: Indonesia pernah menjadi kolom
Belanda selama kurang lebih dari 350 tahun
2. Trustee (perwalian)
 wilayah jajahan dari negara-negara yang
kalah perang dalam Perang Dunia 2 dan
berada dibawah lindungan Dewan Perwalian
PBB serta negara yang menang perang.
 Contoh: Papua Nugini merupakan negara
bekas negara jajahan Inggris berada
dibawah lindungan PBB sampai dengan
tahun 1975.
3. Mandat
 negara yang sebelumnya merupakan jajahan
dari negara-negara yang kalah dalam Perang
Dunia I dan diletakkan di bawah
perlindungan negara-negara yang menang
perang dengan pengawasan Dewan Mandat
LBB.
 Contohnya: Kamerun merupakan negara
bekas jajahan Jerman menjadi mandat
Prancis.
4. Protektorat
 negara yang berada di bawah lindungan
negara lain yang kuat. Biasanya negara yang
dilindungi tidak dianggap merdeka dan
berdaulat. Hal-hal yang berkaitan dengan
luar negeri dan pertahanan negara diserahkan
pada negara pelindung nya.
 Contoh: Maroko, Uni Indo-Cina (Kamboja,
Laos, dan Vietnam) sebelum merdeka
merupakan protektorat dari Prancis.
 Menurut Samidjo, SH, protektorat dibedakan
menjadi 2 jenis, yaitu:
a. Protektorat Kolonial  protektorat yang
menyerahkan urusan hubungan luar
negeri, pertahanan dan keamanan, serta
dalam negeri pada negara pelindung nya.
b. Protektorat Internasional  protektorat
yang masih tetap memperhatikan
ketentuan-ketentuan hukum internasional.
5. Dominion
 Negara dominion adalah negara yang
sebelumnya jajahan Inggris yang kemudian
merdeka dan berdaulat, serta mengakui
Raja/Ratu Inggris sebagai rajanya (lambang
persatuan).
 Dominion khusus dalam lingkungan
Kerajaan Inggris saja.
 Negara-negara dominion tergabung dalam
The British Commonwealth of Nations
(Negara-negara Persemakmuran Inggris).
 Negara-negara dominion memiliki
kemerdekaan dan kedaulatan penuh, baik ke
dalam maupun ke luar.
Contoh negara-negara persemakmuran adalah
India, Selandia baru, Australia, Malaysia,
Afrika Selatan, dan Kanada.
6. Uni
 Uni adalah gabungan dua atau lebih negara
yang merdeka dan berdaulat dengan satu
kepala negara yang sama.
 Uni dapat dibedakan menjadi 3 jenis, yaitu:
a. Uni personil (personal union), yaitu
gabungan antara dua negara yang
kebetulan mempunyai raja yang sama
sebagai kepala negara.
b. Uni politik (political union), yaitu negara
yang dibentuk dari negara-negara yang
lebih kecil. Uni politik dapat disebut juga
dengan uni legislatif. Berbeda dengan uni
personil, masing-masing dari negara dapat
bergabung dan membagi urusan
pemerintahan dan politik bersama.
Gabungan negara yang diakui secara
internasional sebagai kesatuan politik
tunggal.
c. Uni rill (real union), yaitu gabungan
antara dua negara atau lebih yang terjadi
pembagian bersama terhadap beberapa
lembaga negara.
BENTUK PEMERINTAHAN
Bentuk pemerintahan adalah suatu istilah yang
digunakan untuk merujuk pada rangkaian institusi
politik yang digunakan untuk mengorganisasikan suatu
negara guna menegakan kekuasaannya atas suatu
komunitas politik.
Adapun beberapa bentuk pemerintahan dibagi menjadi
dua yaitu:
1. Ajaran klasik yang terdiri dari pendapat
aristoteles, plato dan polybius
2. Modern yang terdiri dari republik dan monarki
Monarki dibedakan lagi menjadi tiga yaitu
 Monarki absolut
 Monarki konstitusonal
 Monarki parlementer
Republik dibagi lagi menjadi tiga yaitu:
 Republik absolut
 Republik konstitusonal
 Republik parlementer
SISTEM PEMERINTAHAN
 Sistem pemerintahan merupakan gabungan
dari dua istilah yaitu sistem dan pemerintahan.
 Sistem adalah suatu keseluruhan yang terdiri
dari beberapa bagian yang mempunyai
hubungan fungsional, baik antara bagian-
bagian maupun hubungan fungsional terhadap
keseluruhannya sehingga hubungan itu
menimbulkan suatu ketergantungan antara
bagian-bagian yang akibatnya jika salah satu
bagian tidak bekerja dengan baik maka akan
mempengaruhi keseluruhan itu.
 Pengertian pemerintahan bisa dalam arti luas
dan arti sempit. Dalam arti luas adalah
perbuatan memerintah yang dilakukan oleh
badan-badan legislatif, eksekutif, dan yudikatif
di suatu Negara dalam rangka mencapai tujuan
penyelenggaraan Negara.
 Sistem pemerintahan diartikan sebagai suatu
tatanan utuh yang terdiri atas berbagai
komponen pemerintahan yang bekerja saling
bergantung dan mempengaruhi dalam
mencapai tujuan dan fungsi pemerintahan.
Sistem pemerintahan dibagi menjadi dua yaitu:
A. Presidensial
 Sistem presidensial (presidensiil), merupakan
sistem pemerintahan negara republik di mana
kekuasan eksekutif dipilih melalui pemilu dan
terpisah dengan kekuasan legislatif.
 Amerika Serikat, Filipina, Indonesia dan
sebagian besar negara-negara Amerika Latin
dan Amerika Tengah.
 Menurut Rod Hague, pemerintahan
presidensiil terdiri dari 3 unsur yaitu:
1. Presiden yang dipilih rakyat memimpin
pemerintahan dan mengangkat pejabat-
pejabat pemerintahan yang terkait.
2. Presiden dengan dewan perwakilan
memiliki masa jabatan yang tetap, tidak
bisa saling menjatuhkan.
3. Tidak ada status yang tumpang tindih
antara badan eksekutif dan badan legislatif.
 Dalam sistem presidensial, presiden memiliki
posisi yang relatif kuat dan tidak dapat
dijatuhkan karena rendah subjektif seperti
rendahnya dukungan politik.
 Jika presiden melakukan pelanggaran
konstitusi, pengkhianatan terhadap negara, dan
terlibat masalah kriminal, posisi presiden bisa
dijatuhkan dan digantikan wakil presiden
 Ciri pemerintahan presidensial yaitu :
1. Presiden sbgai kepala negara dan
pemerintahna
2. Kekuasaan eksekutif presiden diangkat
berdasarkan demokrasi rakyat dan dipilih
langsung oleh mereka atau melalui badan
perwakilan rakyat.
3. Presiden memiliki hak prerogratif(hak
istimewa) untuk mengangkat dan
memberhentikan menteri-menteri yang
memimpin departemen dan non
departemen.
4. Menteri-menteri hanya bertanggung
jawab kepada kekuasaan eksekutif (bukan
kepada kekuasaan legislatif).
5. Kekuasaan eksekutif tidak bertanggung
jawab kepada kekuasaan legislatif.
6. Kekuasaan eksekutif tidak dapat
dijatuhkan oleh legislative
 Kelebihan Sistem Pemerintahan Presidensial:
1. Badan eksekutif lebih stabil
kedudukannya karena tidak tergantung
pada parlemen.
2. Masa jabatan badan eksekutif lebih jelas
dengan jangka waktu tertentu. Misalnya,
masa jabatan Presiden Amerika Serikat
adalah empat tahun, Presiden Filipina
adalah enam tahun dan Presiden Indonesia
adalah lima tahun.
3. Penyusun program kerja kabinet mudah
disesuaikan dengan jangka waktu masa
jabatannya.
4. Legislatif bukan tempat kaderisasi untuk
jabatan-jabatan eksekutif karena dapat
diisi oleh orang luar termasuk anggota
parlemen sendiri.
 Kekurangan Sistem Pemerintahan
Presidensial:
a. Kekuasaan eksekutif di luar pengawasan
langsung legislatif sehingga dapat
menciptakan kekuasaan mutlak.
b. Sistem pertanggungjawaban kurang jelas.
c. Pembuatan keputusan atau kebijakan
publik umumnya hasil tawar-menawar
antara eksekutif dan legislatif sehingga
dapat terjadi keputusan tidak tegas
 d. Pembuatan keputusan memakan waktu menjadi anggota parlemen dimanfaatkan dan
yang lama manjadi bekal penting untuk menjadi menteri
atau jabatan eksekutif lainnya
B. Sistem pemerintahan Parlementer
Sistem pemerintahan Indonesia tidak menganut sistem
pemisahan kekuasaan atau trias politika murni
 Parlemen memiliki peranan penting dalam
sebagaimana yang diajarkan oleh Montesquieu.
pemerintahan, memiliki wewenang dalam
Namun, Indonesia menganut sistem pembagian
mengangkat perdana menteri dan dapat
kekuasaan
menjatuhkan pemerintahan, yaitu dengan cara
mengeluarkan semacam mosi tidak percaya.
 Sistem parlemen dapat memiliki seorang
 Apabila suatu kartel bersifat kartel harga, kartel
presiden dan seorang perdana menteri, yang
produksi dan kartel keuntungan maka bentuk
berwenang terhadap jalannya pemerintahan.
gabungan ini disebut kartel, dengan alasan
 Presiden hanya menjadi simbol kepala negara
pelarangan bentuk kartel maka pada tahun 1887
saja.
bentuk kartel menjadi Trust.
 Negara yang menganut sistem pemerintahan
 Trust adalah merupakan gabungan beberapa
parlementer adalah Inggris, Jepang, Belanda,
perusahaan yang menyerahkan saham-sahamnya
Malaysia, Singapura dan sebagainya.
dengan jaminan tertentu kepada beberapa orang
Ciri-ciri pemerintahan parlemen yaitu:
tertentu yang dipercaya.
 Perdana menteri sebagai kepala pemerintahan
=======================================
sedangkan kepala negara dikepalai oleh
presiden/raja.
 Cagar alam Ujung Kulon terdapat di Provinsi
 Kekuasaan eksekutif presiden ditunjuk oleh
Banten dan memiliki luas kira-kira 39.120 H.
legislatif sedangkan raja diseleksi berdasarkan
 Bunga Rafflesia Arnoldii diberi nama sesuai
undang-undang.
dengan gabungan nama pimpinan ekspedisi saat
 Perdana menteri memiliki hak prerogratif (hak
itu,yang bernama Thomas Stamford Raffles dan
istimewa) untuk mengangkat dan
Joseph Arnold. Sir Thomas Stamford Bingley
memberhentikan menteri-menteri yang
Raffles adalah seorang Gubernur-Jenderal Hindia
memimpin departemen dan non-departemen.
Belanda yang lahir di Jamaica pada tahun 6 Juli
 Menteri-menteri hanya bertanggung jawab
1781.
kepada kekuasaan legislatif.
 Tari Jangger berasal dari Bali. Selain tari Jangger,
 Kekuasaan eksekutif bertanggung jawab kepada
di Bali juga masih ada banyak tari seperti tari
kekuasaan legislatif.
Kecak, tari Pendet, dan tarian-tarian lain yang
 Kekuasaan eksekutif dapat dijatuhkan oleh
tidak kalah indah.
legislative
 Lagu Tokecang berasal dari daerah Jakarta.
 Pada tahun 2014, jumlah provinsi yang ada di
Kelebihan Sistem Pemerintahan Parlementer:
Indonesia adalah 34 Provinsi.
 Pembuat kebijakan dapat ditangani secara cepat
 Kerajaan Singosari didirikan oleh Ken Arok dan
karena mudah terjadi penyesuaian pendapat
merupakan kerajaan yang bercorak Hindu.
antara eksekutif dan legislatif. Hal ini karena
Kerajaan Singosari memiliki raja yang terakhir
kekuasaan eksekutif dan legislatif berada pada
dan yang paling terkenal adalah Raja Kertanegara.
satu partai atau koalisi partai.
 Provinsi termuda di Indonesia adalah Kalimantan
 Garis tanggung jawab dalam pembuatan dan
Utara yang disahkan pada tanggal 25 Oktober
pelaksanaan kebijakan publik jelas.
2012
 Adanya pengawasan yang kuat dari parlemen
 Kitab Negara Kertagama dikarang oleh Empu
terhadap kabinet sehingga kabinet menjadi
Prapanca pada zaman Majapahit. Soutasouma-
berhati-hati dalam menjalankan pemerintahan.
Tantular.
 Kitab Baratayudha – diubah oleh Empu Sedah
Kekurangan Sistem Pemerintahan Parlementer:
dilanjutkan Empu Panuluh
 Kedudukan badan eksekutif/kabinet sangat
 Kerajaan Sriwijaya : Palembang, abad ke-7, dgn
tergantung pada mayoritas dukungan parlemen
rasa Bala Puteradewa
sehingga sewaktu-waktu kabinet dapat
 Kerajaan Kutai : di tepi Sungai Mahakam,
dijatuhkan oleh parlemen.
KalTim
 Kelangsungan kedudukan badan eksekutif atau
 Ulang tahun kota Jakarta diperingati pada tanggal
kabinet tidak bisa ditentukan berakhir sesuai
22 Juni.
dengan masa jabatannya karena sewaktu-waktu
kabinet dapat bubar.
 Kabinet dapat mengendalikan parlemen. Hal itu
terjadi apabila para anggota kabinet adalah
anggota parlemen dan berasal dari partai
meyoritas. Karena pengaruh mereka yang besar
diparlemen dan partai, anggota kabinet dapat
mengusai parlemen.
 Parlemen menjadi tempat kaderisasi bagi
jabatan-jabatan eksekutif. Pengalaman mereka
Perubahan dan Amandemen
Sebelum diubah  4 pasal peralihan Pasal I, Pasal II,
Pasal III, dan Pasal IV.
Setelah perubahan  tiga pasal, yaitu Pasal I, Pasal II,
dan Pasal III.
ATURAN PERALIHAN (sebelum diubah)
Pasal I
 PPKI mengatur dan menyelenggarakan
kepindahan pemerintahan kepada Pemerintah
Indonesia.
Pasal II
 Segala badan negara dan peraturan yang ada
masih langsung berlaku, selama belum diadakan
yang baru menurut Undang-Undang Dasar ini
Pasal III
 Untuk pertama kali Presiden dan Wakil Presiden
dipilih oleh PPKI.
Pasal IV
 Sebelum MPR, DPR, dan DPA dibentuk
menurut UUD ini, segala kekuasaannya
dijalankan oleh Presiden dengan bantuan sebuah
komite nasional.
ATURAN PERALIHAN (setelah diubah)
Pasal I
 Segala peraturan perundang-undangan yang ada
masih tetap berlaku selama belum diadakan
yang baru menurut Undang-Undang Dasar ini.
Pasal II
 Semua lembaga negara yang ada masih tetap
berfungsi sepanjang untuk melaksanakan
ketentuan Undang-Undang Dasar dan belum
diadakan yang baru menurut Undang-Undang
Dasar ini.
Pasal III
 Mahkamah Konstitusi dibentuk selambat-
lambatnya pada 17 Agustus 2003 dan sebelum
dibentuk segala kewenangannya dilakukan oleh
Mahkamah Agung.
PERATURAN TAMBAHAN
Pasal 1 : Majelis permusyawaratan Rakyat ditugasi
untuk melakukan peninjauan terhadap materi dan
status hukum. Ketetapan MPR Sementara (MPRS) dan
diambil putusan pada sidang MPR tahun 2003.
Pasal 2 : Dengan ditetapkannya perubahan UUD 1945
ini, UUD 1945 terdiri atas pembukaan dan pasal-pasal.
BATANG TUBUH UUD
Arti batang tubuh UUD 1945 adalah peraturan negara
yang memuat ketentuan-ketentuan pokok dan menjadi
salah satu sumber daripada perundang-undangan
lainnya yang kemudian dikeluarkan oleh negara itu.
ISI BATANG TUBUH
Terdiri dari 16 Bab, 37 pasal terbagi kedalam 5 bagian
antara lain :
1. Bentuk dan kedaulatan negara (pasal 1)
2. Lembaga tertinggi negara (pasal 2 dan 3)
3. Lembaga tinggi negara ( pasal 4 sampai 16, 18
sampai 22)
4. Unsur-unsur kesejahteraan negara (pasal 23,
29, 31 sampai 37)
5. Unsur-unsur pemerintahan negara (pasal 17,
24 sampai 28, 30)
4 pasal peraturan peralihan
2 ayat aturan tambahan
SIFAT BATANG TUBUH UUD 1945
1. Fleksibel, elastis, dan soepel artinya dapat
mengikuti perkembangan zaman. Kapan saja dapat
berlaku, sejak dulu hingga sekarang dan sampai
kapan pun.
2. Rigid (tidak kaku), isi batang tubuh UUD 1945
dapat diselami setiap warga negara Indonesia.
3. Luwes (gemulai), dapat dilaksanakan oleh setiap
warga negara Indonesia.
AMANDEMEN
Amandemen adalah perubahan resmi dokumen
resmi, atau catatan tertentu, terutama untuk
memperbanyaknya. Perubahan ini dapat berupa
penambahan atau juga penghapusan catatan yang
salah. Kata ini umumnya digunakan untuk menunjuk
kepada perubahan konstitusi negara. Salah satu
tuntutan reformasi 1998 adalah dilakukannya
perubahan (amandemen) terhadap UUD 1945.
Latar belakang terjadinya amandemen 1945
adalah pada masa orde baru, kekuasaan tertinggi
berada ditangan MPR dan pada kenyataannya bukan di
tangan rakyat. Kekuasaan yang sangat besar pada
presiden adanya pasal-pasal yang terlalu luwes
sehingga menimbulkan multi tafsir, serta kenyataan
rumusan UUD 1945 tentang semangat
penyelenggaraan negara yang belum cukup di dukung
ketentuan konstitusi.
Tujuan perumusan UUD 1945 waktu itu
adalah menyempurnakan aturan dasar seperti tatanan
negara kedaulatan rakyat (HAM), pembagian
kekuasaan, dan lainnya dengan tidak
mengubahpembukaan UUD 1945.
=======================================
.
 Pada masa pemerintahannya. Soekarno membuat
poros Jakarta-Peking, maksudnya adalah membuat
hubungan Jakarta-Peking sebagai komunis
Indonesia.
Dengan adanya poros Jakarta-Peking, Indonesia
masuk dalam blok Nefo (New Emerging Forces)
untuk menyaingi kelompok barat (Eropa), yaitu
Blok Oldefo (Old Established Forces).
 Pada abad ke 15 beberapa perserikatan usaha
dagang banyak didirikan yaitu:
a. Merchant Adventures : suatu gilde pedagang
yang meliputi seluruh negeri
b. Oostland Company : hak usaha perdagangan
tunggal di wilayah laut timur
c. Joint Stock Company : suatu perserikatan
yang mempunyai modal bersama dan
memperoleh hak perdagangan tunggal di
suatu daerah tertentu.
 Pada abad ke 17 pelayaran dan perdagangan
Belanda telah menguasai lautan Eropa sehingga
 dapat melakukan perdagangan dengan para kolonis
di Amerika, salah satu usaha dibidang kerajinan
menerima keuntungan yang besar karena
permintaan luar negeri terus meningkat sedangkan
jumlah perusahaan besar masih sangat sedikit.
 Dasar filsafat negara “Indonesia merdeka”.
28 Mei 1945, pelantikan dan pembukaan sidang
pertama BPUPKI di gedung "Chuo Sangi In", atau
gedung Volksraad (dari bahasa Belanda, semacam
lembaga "Dewan Perwakilan Rakyat Hindia-
Belanda" di masa penjajahan Belanda), dan kini
gedung itu dikenal dengan sebutan Gedung
Pancasila, yang berlokasi di Jalan Pejambon 6 –
Jakarta.
Sidang resmi BPUPK (masa persidangan BPUPKI
yang pertama) diadakan selama empat hari dan baru
dimulai pada keesokan harinya, yakni pada tanggal
29 Mei 1945, dan berlangsung sampai dengan
tanggal 1 Juni 1945, dengan tujuan untuk
membahas bentuk negara Indonesia, filsafat negara
"Indonesia Merdeka" serta merumuskan dasar
negara Indonesia.
 Taktik Gurita : Penyerangan Jepang ke Hindia
Belanda (serangan ke Labuan, Brunei, Singapura,
semenanjung Malaka, Palembang, Tarakan, dan
Balikpapan sbgai sumber minyak)
Bertujuan untuk mengisosasi kekuatan Hindia
Belanda dan sekutunya yg tergabung dlm front
ABDA (American, British, Duth, Australia) yang
berkedudukan di Bandung.
 Indonesia dalam perundingan Doha Development
Agenda (DDA), didsrkan kepentingan nasional
dlmrangka mendorong pertumbuhan ekonomi dan
pengentasan kemiskinan.
Indonesia tergabung dlm koalisi negara
berkembang sprt G33, G20, dan NAMA-11 yg
memiliki kepentingan sama
 Sistem Gilde di Belanda mempunyai peraturan yang
membatasi jumlah buruh yang boleh dipekerjakan
oleh seorang pengusaha maksimum 5 orang oleh
karena itu menyebabkan perusahaan tetap kecil dan
jarang perusahaan bisa menjadi besar.
 Setelah diambil alih oleh pemerintah Indonesia
tahun 1950 De Javasche Bank pada tahu 1953
namanya diubah menjadi Bank Indonesia yang
difungsikan sebagai Bank Sentral di Indonesia.
Faktor masuknya Jepang ke Indonesia :
- Jepang berhasil menghancurkan pangkalan AL
Amerika di Pearl Harbour, Hawai, 7 Dec 1941
- Negara induk (Inggris, Perancis, Belanda)
sedang menghadapi peperangan di Eropa
melawan Jerman
- Bangsa Asia sangan percaya dengan semboyan
Jepang
Latar Belakang KAA
1. Banyak negara kawasan Asia dan Afrika masih
dijajah negara Eropa setelah PD 2
2. Meningkatkan kesadaran berbangsa yang
dimulai dari golongan elite atau terpelajar
3. Perang Dingin antara Blok Barat dan Timur
4. Letak saling berdekatan dan melengkapi satu
sama lain secara geografis
5. Kekuatan pada faktor agama, sejarah, dan
budaya
6. Perasaan senasib dan sepenanggungan
Bentuk kerja sama negara ASEAN :
1. Membuka pusat promosi ASEAN untuk
perdagangan, investasi, pariwisata di Jepang.
2. Menyediakan cadangan keamanan pangan
ASEAN.
3. Menyelenggarakan pembangunan proyek industi
ASEAN sprt proyek pupuk di Aceh
Konsepsi Pokok ttg Laut :
1. Res Nulius : laut tidak ada pemiliknya sehingga
setidapnegara dapat memiliki.
2. Res Communis : laut milik bersama masyarakat
dunia sehingga setiap negara tidak dapat
memiliki.
Politik Luar Negeri Indonesia
Tujuan Politik Luar Negeri Indonesia menurut Moh.
Hatta :
 Mempertahankan kemerdekaan dan menjaga
keselamatan negara.
 Mendapatkan barang-barang yang diperlukan
dari luar negeri untuk meningkatkan
kemakmuran rakyat.
 Meningkatkan perdamaian internasional
 Meningkatkan persaudaraan segala bangsa
Landasan Politik Luar Negeri
1. Pancasila ; sila kedua
2. Konstitusional : Pembukaan UUD alinea 1 da 4,
batang tubuh pasal 11 dan 13
3. Operasional : TAP MPR yg memuat GBHN pd
bagian hub. luar negeri dan politik luar negeri
Republik Demokrasi Timor Leste (RDTL), saat ini blm
menjadi anggota ASEAN dan masih sebagai observer.
Program menonjol Indonesia dan Colombo Plan adalah
program pelatihan penanganan drug abuse yg
dikoordinasikan oleh Badan Narkotika Nasional
bekerjasama dgn beberapa pesantren di Indonesia di
bawah organisasi masyarakat NU
Indonesia terpilih sbg anggota Dewan HAM PBB
2011-2014 dgn perolehan suara terbanyak yaitu 184
pada Sidang Majelis Umum PBB ke-65 di New York,
20 Mei 2011.
Concentration of Power and Responsibility upon the
President : dalam menjalankan pemerintahan negara,
kekuasaan dan tanggung jawab politik berada di
tangan presiden.
Presiden dan wakil presiden merupakan satu institusi
penyelenggara kekuasaan eksekutif negara tertinggi
dibawah UUD 1945,dan tidak dibedakan adanya
kepala pemerintahan dan kepala negara
Tuntutan pemberhentian presiden atau wakil presiden
– dibuktikan oleh MK –keputusan berhenti oleh MPR
(DPR + DPD)
Politik Tanam Paksa (J. Van der Bosch) :
- Setiap desa menyisihkan sebagian tanahnya
(20%) untuk ditanami kopi, tebu, dan tarum
(nila)
- Penduduk yg tidak memiliki tanah harus
bekerja 75 hari selama setahun (20%) pada
kebun milik pemerintah yang menjadi
semacam pajak.
1. Metode kuantitatif : data dalam angka, dan
kemudian dianalisis dengan berbagai alat bantu
statistik.
2. Metode kualitatif bisa menggunakan segala jenis
data, yakni data berbentuk angka (numerik),
kategorik, narasi, monograf, maupun studi
kasus. Data yang lazim digunakan adalah data
primer. Dalam pencarian data primer dengan
menyebar kuesioner dan in-depth interview,
riset dengan metode kualitatif biasanya
menggunakan pertanyaan yang bersifat terbuka
(open-ended), dalam arti bahwa jawaban dari
responden bisa berupa apa saja.
 Metode penelitian ilmiah adalah metode penelitian
yang menggunakan kaidah ilmiah dalam prosesnya.
Kaidah ilmiah mensyaratkan proses tersebut
bersifat rasional (make sense), obyektif, dan
menghasilkan hasil yang sama ketika dilakukan
oleh orang lain dengan cara yang sama (bersifat
repetitif).

Syarat menjadi anggota PBB :

1. Negara merdeka dan mencintai perdamaian
2. Bersedia memenuhi kewajiban sbg anggota
PBB
3. Mendapat persetujuan dari Dewan Keamanan
PBB (sekurangnya 7 suara) dan disetujui oleh
Majelis Umum PBB.

 Pada hakikatnya bahasa adalah ujar atau lisan

karena komunikasi sudah terjadi sejak manusia
pertama ada ketika itu belum ada bahasa tulis

 Reseptif dalam keterampilan berbahasa bermakna

memahami pesan atau gagasan.
 menerapkan sebuah pengetahuan, Memang
banyak pengetahuan yang harus diterapkan
dalam kegiatan menyimak dan membaca,
namun tidak berkaitan dengan makna
reseptif.
 menyampaikan pesan atau gagasan, Kegiatan
menyampaikan pesan atau gagasan dalam
keterampilan berbahasa bersifat produktif.
 mengolah pengetahuan dengan teknik
tertentu, Mengolah pengetahuan bersifat
aplikatif bukan reseptif.

 Membaca merupakan suatu proses merekonstruksi

makna. Artinya membaca adalah kegiatan
mengubah kode-kode atau lambang-lambang verbal
menjadi bunyi-bunyi bahasa yang dapat dipahami

Proses merekonstruksi makna dalam membaca

adalah menangkap informasi yang disampaikan
penulis dengan tepat.

 Metode bisa diartikan sebagai alat analisis yang

digunakan untuk memecahkan masalah.