PEMANTAUAN DAN EVALUASI PENERAPAN

K3 DALAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR

Oleh:  
DIREKTUR  BINA  PENYELENGGARAAN  JASA  KONSTRUKSI  

DIREKTORAT  JENDERAL  BINA  KONSTRUKSI  

KEMENTERIAN  PEKERJAAN  UMUM  DAN  PERUMAHAN  RAKYAT  
K3 DALAM PERATURAN PERUNDANGAN
 LATAR  BELAKANG  

• Amanat   UU   No.   2   Tahun   2017   tentang  

Jasa  Konstruksi;  
• Keselamatan   dan   Kesehatan   Kerja   (K3)  
belum   menjadi   prioritas   utama   dalam  
pelaksanaan  konstruksi.  
KEMENTERIAN  PEKERJAAN  UMUM  DAN  
PRUMAHAN  RAKYAT  
 KESELAMATAN KONSTRUKSI [1-3]
DI DALAM PERATURAN PERUNDANGAN
ASAS DAN TUJUAN
PENYELENGGARAAN JASA KONSTRUKSI

Penyelenggaraan jasa konstruksi salah satunya berlandaskan pada asas

keamanan dan keselamatan
Salah satu tujuan penyelenggaraan jasa konstruksi adalah menata sistem jasa
konstruksi yang mampu mewujudkan keselamatan publik dan menciptakan
kenyamanan lingkungan terbangun

TANGGUNG JAWAB PEMERINTAH PUSAT

Pemerintah pusat bertanggung jawab salah satunya atas

terselenggaranya pekerjaan konstruksi yang sesuai dengan
Standar Keamanan, Keselamatan, Kesehatan, dan Keberlanjutan
5
 KESELAMATAN KONSTRUKSI [3-3]
DI DALAM PERATURAN PERUNDANGAN
BAB III PERMENPU NO 05 TA 2014
PEK
PENERAPAN PEK.
KONSTTRUKSI
KONSTRUKSI
TENTANG SMK3 KONSTRUKSI
WAJIB BIDANG PU
7 Pasal

AHLI K3
SMK 3 POTENSI PETUGAS K3
Pasal 4 BAHAYA Pasal 6

PRA KONST Survey, FS, Investigasi: Telaahan aspek K3

DED: Buat Managemen Risiko K3
Penetapan Potensi Bahaya K3 & Identifikasi Bahaya
PEMILIHAN PENYEDIA
B/J Kriteria Penilaian persyaratan K3 pada Dok Pemilihan
Pasal 8 Dok Pemilihan: persyaratan dan evaluasi RK3K, biaya K3

PELAKSANAAN
RK3K: sbg acuan, revisi, pelaporan kecelakaan
KONSTRUKSI
Pasal 9 kerja, perbaikan

PENYERAHAN Prosedur K3 telah dilaksanakan, Lap. Kinerja SMK3,

AKHIR PEK Kecelakaan kerja, usulan perbaikan
Pasal 10
6
 ASPEK  K3  DALAM  KONTRAK  SESUAI  AMANAT  UU  2/2017  

Kontrak  kerja  konstruksi  harus  mencakup  uraian  mengenai:  

•  Pelindungan  pekerja  
–  Memuat  kewajiban  para  pihak  dalam  pelaksanaan  K3  &  
jaminan  sosial  
•  Pelindungan  terhadap  pihak  kePga  
–  Memuat  kewajiban  para  pihak  dalam  hal  terjadi  suatu  
perisPwa  kecelakaan  
•  Aspek  lingkungan  
 
 AMANAT  K4  KONSTRUKSI  DALAM  UU  2/2017  

•  Penyelenggaraan  jasa  konstruksi  berlandaskan  

asas  keamanan  dan  keselamatan.  
•  Penyelenggaraan  jasa  konstruksi  bertujuan  untuk  
menata  sistem  Jasa  Konstruksi  yang  mewujudkan  
keselamatan  publik  dan  kenyamanan  lingkungan  
terbangun.  
 AMANAT  K4  KONSTRUKSI  DALAM  UU  2/2017  

Pengelolaan   Mutu   Mutu  

lingkungan   bahan   peralatan  
hidup  
Pengguna  dan  
Perlindungan   penyedia  jasa  wajib   Keselamatan  
sosial  tenaker   memenuhi  standar  K3   dan  kesehatan  
dan  keberlanjutan,  
melipuP  standar:  
kerja  

Prosedur  
Opera&on  and  
Mutu   pelaksanaan  
Maintenance  
produk   jasa  konstruksi  
 PERKUATAN  SISTEM  MANAJEMEN  K3  KONSTRUKSI  

Rancangan  Konseptual,  DED,  dan  Dokumen  pemilihan  

penyedia  barang/jasa    WAJIB    memuat  analisis  K3    
Penyusunan  HPS  WAJIB  memperhitungkan  biaya  penyelenggaraan  
Penerapan  dan   SMK3  Konstruksi,  masuk  dalam  item  biaya  umum  
 Pengawasan     Dokumen  Kontrak  memuat  ketentuan  

K3     penerapan  SMK3  Konstruksi  

seluruh  pekerjaan   Pra-­‐ConstrucPon  MeePng  WAJIB  

 konstruksi   Membahas  dan  Mengesahkan  Rencana  K3  Kontrak  (RK3K)    

PPK  WAJIB  Melakukan  pengawasan  terhadap  pelaksanaan  RK3K;  

dan  evaluasi  terhadap  adanya  kecelakaan  kerja    

KEMENTERIAN  PEKERJAAN  UMUM  DAN  PERUMAHAN  RAKYAT|  2018   10  

 PENERAPAN  SMK3  KONSTRUKSI  BIDANG  PU  (2)  

•  Penerapan  K3  ditetapkan  berdasarkan  potensi  bahaya.  

•  Potensi  Bahaya:  
a.   Potensi   Bahaya   K3   Tinggi,   apabila   pekerjaan   bersifat   berbahaya   dan/atau  
mempekerjakan   tenaga   kerja   paling   sedikit   100   orang   dan/atau   nilai  
kontrak  diatas  Rp.  100  M,-­‐;  
b. Potensi   Bahaya   K3   Rendah,   apabila   pekerjaan   bersifat   Pdak   berbahaya  
dan/atau   mempekerjakan   tenaga   kerja   kurang   dari   100   orang   dan/atau  
nilai  kontrak  dibawah  Rp.  100.  M.    
•  Pelaksanaan  konstruksi  potensi  bahaya  Pnggi  wajib  melibatkan  Ahli  K3;  
•  Pelaksanaan  konstruksi  potensi  bahaya  rendah  wajib  melibatkan  Petugas  K3;.    
 
 TUGAS,  DAN  WEWENANG  PENGGUNA  JASA  

a)  MengidenPfikasi  dan  menetapkan  potensi  bahaya  K3  Konstruksi;  

b)  Menetapkan  Harga  Perkiraan  Sendiri  (HPS)  yang  didalamnya  memperhitungkan  biaya  
penyelenggaraan  SMK3K  Bid.  PU;  
c)  Menyusun   dan   menetapkan   Dokumen   Kontrak   yang   didalamnya   memuat   ketentuan  
penerapan  SMK3  Konstruksi  bidang  PU  
d)  Membahas   dan   mengesahkan   RK3K   yg   disusun   Penyedia   Jasa   pd   saat   rapat   persiapan  
atas  dasar  rekomendasi  Ahli  K3/Petugas  K3  
e)  Melakukan  pemantauan  dan  evaluasi  penerapan  RK3K;  
f)  MenghenPkan   pekerjaan   dalam   hal   pekerjaan   dinilai   berisiko   fatal   sampai   upaya  
pengendalian  telah  dilakukan  secara  memadai;  
g)  Bertanggung   jawab   atas   terjadinya   kecelakaan   konstruksi   apabila   pengguna   jasa   Pdak  
menghenPkan  bagian  pekerjaan  yang  dinilai  berisiko  terhadap  K3  
 TUGAS,  TANGGUNG  JAWAB  DAN  WEWENANG  PENYEDIA  JASA  
PELAKSANA  KONSTRUKSI  (KONTRAKTOR)  

1.  berhak   meminta   penjelasan   mengenai   kondisi   dan   potensi   bahaya   yang   dapat   terjadi   pada   saat   Rapat  
Penjelasan  Pekerjaan  (aanwizjing)  atau  pada  waktu  sebelum  batas  akhir  pemasukan  penawaran;  
2.  menyampaikan   RK3K   Penawaran   sebagai   lampiran   dokumen   penawaran;   apabila   ditetapkan   sebagai  
pemenang  lelang  maka:    
a.  menyampaikan   RK3K   yang   memuat   seluruh   kegiatan   dalam   pekerjaan   yang   akan   dilaksanakan   pada   saat  
rapat  persiapan  pelaksanaan  pekerjaan  konstruksi  atau  disebut  Pre  Construc&on  Mee&ng  (PCM);    
b.  menugaskan  Ahli  K3  Konstruksi  untuk  sePap  paket  pekerjaan  yang  mempunyai  Tingkat  Potensi  Bahaya  K3  
Tinggi  atau  Petugas  K3  Konstruksi  untuk  paket  pekerjaan  dengan  Potensi  Bahaya  K3  Rendah.    
3.  menghitung   dan   memasukkan   biaya   penyelenggaraan   K3   Konstruksi   Bidang   PU   dalam   harga   penawaran  
sebagai  bagian  dari  biaya  umum;  
4.  Menerapkan   RK3K   pada   pekerjaan   dan   membuat   rangkuman   akPvitas   pelaksanaan   K3   Konstruksi   sebagai  
bagian  dari  Dokumen  Serah  Terima  Kegiatan  pada  akhir  kegiatan;  
5.  melaporkan   kepada   PPK/Dinas   yang   membidangi   ketenagakerjaan   setempat   tentang   kejadian   berbahaya,  
kecelakaan  kerja  konstruksi  dan  penyakit  akibat  kerja  konstruksi  dalam  bentuk  laporan  bulanan;    
6.  bertanggung  jawab  atas  terjadinya  kecelakaan  kerja  dan  penyakit  akibat  kerja  apabila  Pdak  menyelenggarakan  
SMK3  sesuai  RK3K;  
7.  Mengikut  sertakan  pekerjanya  dalam  program  perlindungan  tenaga  kerja  ;  
8.  Melakukan  pengendalian  risiko  K3  
 
KOMITE KESELAMATAN KONSTRUKSI
TUJUAN  KOMITE  KESELAMATAN  KONSTRUKSI  

Komitmen  dalam  
mengutamakan  keselamatan  
pada  sePap  aspek  pekerjaan  
konstruksi  di  Indonesia  menuju  
ZERO  ACCIDENT  
 SIKLUS  PROYEK  

PRA  KONSTRUKSI   PROSES  KONSTRUKSI   PEMAANFAATAN  

1  KKB   KOMITE  KESELAMATAN   KEGAGALAN  

KONSTRUKSI  (K3)   BANGUNAN  OLEH  
2  KKJTJ  
(PERMEN  NO  2-­‐2018  DAN   PENILAI  AHLI  (AD  HOC)  
3  KKBG   KEPMEN  NO  66-­‐2018)   (UU  NO  2-­‐2017)  

KKB    :  Komisi  Keamanan  Bendungan  (Permen  PUPR  No  27/PRT/M/2015);  

KKJTJ:  Komisi  Keamanan  Jembatan  dan  Terowongan  Jalan  (Permen  PUPR  No  41/    PRT/M/2015);  
KKBG:  Komisi  Keamanan  Bangunan  Gedung  (dalam  proses).  
 KOMITE  KESELAMATAN  KONSTRUKSI  [1-­‐2]  
Keputusan  Menteri  PUPR  Nomor  66/KPTS/M/2018  

TUGAS
•  Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan
konstruksi yang diperkirakan memiliki
potensi bahaya tinggi;
•  Investigasi kecelakaan konstruksi;
•  Memberikan masukan kepada Menteri
berdasarkan hasil evaluasi
perencanaan terkait dengan risiko
kecelakaan konstruksi, pemantauan
dan evaluasi, dan investigasi
kecelakaan konstruksi.
KEWENANGAN
•  Memasuki tempat kerja konstruksi;
•  Meminta keterangan dari pihak-
pihak terkait;
•  Meminta data-data yang
berhubungan dengan tugas komite;
•  Melakukan koordinasi dengan pihak
terkait keselamatan konstruksi.

Komite dapat dibantu pejabat/pakar/ahli di bidang yang terkait dengan

KEMENTERIAN  PEKERJAAN  UMUM  DAN  
PRUMAHAN  RAKYAT  
tugas dan fungsinya.
 KOMITE  KESELAMATAN  KONSTRUKSI  [2-­‐2]  
Keputusan  Menteri  PUPR  Nomor  66/KPTS/M/2018  

RENCANA AKSI

Memenuhi ketentuan Keselamatan dan

1
Kesehatan Kerja (K3) Konstruksi;

KOMITE  
2 KESELAMATAN  
Tenaga kerja KONSTRUKSI  
kompeten bersertifikat;
3 Peralatan yang memenuhi standar kelaikan;
Menggunakan 4 Material yang memenuhi standar mutu;
5 Teknologi yang memenuhi standar kelaikan;

6 Melaksanakan Standar Operasi dan Prosedur (SOP).

KEMENTERIAN  PEKERJAAN  UMUM  DAN  
PRUMAHAN  RAKYAT  
HASIL KOMITE
 Hasil  Pemantauan  dan  Evaluasi  

1.  Permasalahan  SDM  

•  Sistem  pembagian  kerja  (shi8)  menyebabkan  kelelahan,  
meningkatkan  kelalaian  dan  mengurangi  konsentrasi  kerja  
•  Kurangnya  kedisiplinan  dalam  melaksanakan  Standar  
Operasional  Prosedur  
•  Tidak  adanya  konsultan  pengawas  di  tempat  kerja  pada  sePap  
kejadian  kecelakaan  konstruksi  
2.  Permasalahan  Peralatan  
•  Safety  Factor  pada  pelaksanaan  masih  rendah,  sehingga  
mengakibatkan  terjadinya  kecelakaan.

KEMENTERIAN  PEKERJAAN  UMUM  DAN  

PRUMAHAN  RAKYAT  
 REKOMENDASI  KOMITE      
1.  Melakukan  peningkatan  manajemen  terhadap  proses-­‐proses  yang  terkait  dengan:  
•  SOP  (Standar  Opera&ng  Procedure),  standarisasi,  kalibrasi,  serPfikasi  alat  dan  operator  serta  
masa  layanan  peralatan;  
•  Keberadaan  dan  persetujuan  3  (Pga)  pihak  (Pemilik,  Pelaksana,  dan  Konsultan  Pengawas)  
dalam  pelaksanaan  pekerjaan  terutama  yang  memiliki  potensi  resiko  Pnggi  termasuk  pada  saat  
shi8  pekerjaan  tambahan;  
•  Proses  pemilihan  dan  pembinaan  sub  kontraktor  agar  memenuhi  kriteria  teknis  yang  
dipersyaratkan;  
•  Pemenuhan  tenaga  dan  kualifikasi  konsultan  pengawas  yang  sesuai  dengan  kebutuhan  
pembangunan  proyek  infrastruktur;  
•  Selanjutnya  agar  dipasPkan  bahwa  hasil  evaluasi  Komite  Keselamatan  Konstruksi  (terlampir)  
dilaksanakan  oleh  semua  pihak.  
2.  Membentuk  unit  kerja  khusus  yang  menangani  QHSE  (Quality  Health  Safety  and  Environment)  
dan  bertanggungjawab  langsung  kepada  Direktur  Utama;  
3.  Memasukan  komponen  biaya  Keamanan,  Kesehatan  Kerja,  dan  Lingkungan  (K3L)  dalam  item  
pekerjaan  konstruksi  
KEMENTERIAN  PEKERJAAN  UMUM  DAN  
PRUMAHAN  RAKYAT  
 Pemantauan  dan  Evaluasi  Pekerjaan  Konstruksi  ...  (1/4)  
A.  Komite  K2  MemasPkan  Terpenuhinya  KETENTUAN  K3  KONSTRUKSI  
KONTRAKTOR   KONSULTAN  PERENCANA   KONSULTAN  PENGAWAS  
Menyusun  Rencana  Mutu   MemasPkan  (DED)  telah   Menyusun  rencana  
Kontrak/Program  Mutu   memenuhi  kaidah-­‐kaidah   pemeriksaan  dan  pengujian  
Pekerjaan/Quality  Plan  
keteknikan   serta  memasPkan  bahwa  
Melakukan  risk  assessment   rencana  tersebut  dilaksanakan  
pada  pelaksanaan  proyek  yang   MemasPkan  DED  yang  
dituangkan  dalam  RK3K   dihasilkan  telah  memper   MemasPkan  bahwa  sePap  
hitungkan  aspek  risiko   bagian  pekerjaan  hanya  dapat  
Menyusun  pengawasan  internal  
terkait  pelaksanaan  K3   Menyiapkan  metode   dilaksanakan  setelah  
pelaksanaan  pekerjaan   mendapatkan  persetujuan  dari  
MemasPkan  adanya  unit  kerja  
khusus  yang  menangani  QHSE   yang  aman  dan  selamat   konsultan  pengawas  
(Quality,  Health,  Safety,  and   Melakukan  risk  assessment   MemasPkan  RK3K  telah  
Environment)  
awal  terhadap  pelaksanaan   dilaksanakan  secara  konsisten  
oleh  pelaksana  (main/subon)  
 Pemantauan  dan  Evaluasi  Pekerjaan  Konstruksi  ...  (2/4)  
B.  Komite  K2  MemasPkan  digunakannya  TENAGA  KERJA  KOMPETEN  BERSERTIFIKAT  
KONTRAKTOR   KONSULTAN   KONSULTAN  PENGAWAS  
MemasPkan  agar  seluruh  operator  alat   PERENCANA  
MemasPkan  agar  seluruh  
berat  memiliki  kompetensi  sesuai   MemasPkan  agar  
bidangnya  yang  dibukPkan  dengan  
tenaga  ahli/terampil  yang  
seluruh  tenaga  ahli   terlibat  dalam  pengawasan  
serPfikat  kompetensi;  
yang  terlibat  dalam   memiliki  kompetensi  sesuai  
MemasPkan  agar  seluruh  tenaga  kerja   perencanaan  memiliki  
konstruksi  yang  bekerja  pada  proyek  
bidangnya  dan  dibukPkan  
kompetensi  sesuai   dengan  serPfikat  
konstruksi  memiliki  kompetensi;  
bidangnya  dan   kompetensi  
MemasPkan  jadwal  pembagian  shi8   dibukPkan  dengan  
pekerjaan  tenaga  kerja  sesuai  dengan  
serPfikat  kompetensi  
ketentuan;  
MemperhaPkan  kesejahteraan  pekerja  
 Pemantauan  dan  Evaluasi  Pekerjaan  Konstruksi  ...  (3/4)  
C.  Komite  K2  MemasPkan  digunakannya  PERALATAN  YANG  MEMENUHI  STANDAR  
KELAIKAN  

KONTRAKTOR  
MemasPkan  agar  sePap  peralatan  yang  digunakan  harus  memenuhi  
standardisasi,  kalibrasi,  dan  masa  layanan  sebelum  pelaksanaan  pekerjaan  
yang  dibukPkan  dengan  SerPfikat  Izin  Layak  Operasi  (SILO)  yang  masih  berlaku  

D.  Komite  K2  MemasPkan  digunakannya  MATERIAL  YANG  MEMENUHI  STANDAR  

MUTU  
KONTRAKTOR  
MemasPkan  bahwa  material  yang  digunakan  sesuai  kriteria  keberterimaan  
mengacu  pada  SNI  atau  standar  internasional  yang  (minimal)  dipersyaratkan  
oleh  pemilik  proyek  
 Pemantauan  dan  Evaluasi...  (4/4)  
E.  Komite  K2  MemasPkan  TEKNOLOGI  YANG  MEMENUHI  STANDAR  KELAIKAN  

KONTRAKTOR   KONSULTAN  PERENCANA  

Menyusun  Rencana  Mutu  Kontrak/Program   Menyiapkan  metode  
Mutu  Pekerjaan/Quality  Plan  untuk   pelaksanaan  pekerjaan  yang  
memenuhi  kebutuhan  yang  dipersyaratkan   aman  dan  selamat  
dalam  kontrak  
F.  Komite  K2  MemasPkan  dilaksanakannya  SOP    

KONTRAKTOR   KONSULTAN  PENGAWAS  

Menyempurnakan  metode  dan  Standard   MemasPkan  hadir  dan  melakukan  
Opera&ng  Procedure  (SOP)  pelaksanaan   pengawasan  selama  pelaksanaan  
pekerjaan  serta  memasPkan  SOP   pekerjaan  di  lapangan,  terutama  
dilaksanakan  secara  konsisten   untuk  bagian  pekerjaan  yang  
berisiko  Pnggi  
Terima kasih
 TUGAS  KOMISI  KEAMANAN  JEMBATAN  DAN  
TUGAS  KOMISI  KEAMANAN  BENDUNGAN   TEROWONGAN  JALAN    
(Permen  PUPR  No  27/PRT/M/2015)   (Permen  PUPR  No  41/    PRT/M/2015)  

1. Melakukan  pengkajian  terhadap   1. Melakukan  pengkajian  terhadap  

hasil  evaluasikeamanan   evaluasi  keamanan  jembatan  dan  
bendungan;     terowongan  jalan  yang  dilakukan  oleh  
pembangun  atau  pengelola  jembatan  
2. Memberikan  rekomendasi   dan  terowongan  jalan;    
mengenai  keamanan  bendungan;    
2. Memberikan  rekomendasi  mengenai  
3. Menyelenggarakan  inspeksi   keamanan  jembatan  dan  terowongan  
bendungan.     jalan;  dan    
3. Menyelenggarakan  inspeksi  jembatan  
dan  terowongan  jalan.  
 KECELAKAAN  KONSTRUKSI    TAHUN  2017/2018  

NO.   TANGGAL   NAMA  PROYEK   WAKTU  

1.   4  Agustus  2017   Pembangunan  Light  Rail  Transit    (LRT)  Palembang   Siang  
2.   22  September  2017   Pembangunan  Jalan  Tol  Bogor-­‐Ciawi-­‐Sukabumi   Malam  
3.   26  Oktober  2017   Proyek  pembangunan  Jalan  Tol  Bogor  ORR   Sore  
4.   29  Oktober  2017   Proyek  Pembangunan  Jalan  Tol  PASPRO  (Pasuruan-­‐Probolinggo)   Pagi  
5.   15  November  2017   Proyek  Light  Rail  Transit  (LRT)  Jabodebek   Sore  
6.   16  November  2017   Pembangunan  Jalan  Tol  Jakarta-­‐Cikampek  II  (El.)   Subuh  
7.   9  Desember  2017   Proyek  Pembangunan  Jembatan  Ciputrapinggan   Siang  
8.   30  Desember    2017   Proyek  Pembangunan  Tol  Pemalang-­‐Batang   Siang  
9.   2  Januari  2018   Proyek  Pembangunan  Jalan  Tol  Depok-­‐Antasari   Pagi  
10.   22  Januari  2018   Proyek  Pembangunan  LRT  Jakarta  Fase  1  (Kelapa  Gading  -­‐  Velodrome)     Malam  
11.   4  Februari  2018   Proyek  Double  Double  Track,  JaPnegara)   Subuh  
12.   20  Februari  2018   Pembangunan  Jalan  Tol  Becakayu   Subuh  
13.   18  Maret  2018   Pembangunan  Rumah  Susun  Sewa  Pasar  Rumput   Pagi  

KEMENTERIAN  PEKERJAAN  UMUM  DAN  

PRUMAHAN  RAKYAT  
 KECELAKAAN  PASCA  KONSTRUKSI  YANG  TERJADI  2017/2018  

NO.   TANGGAL   NAMA  PROYEK  

1.   15  Januari  2018   Selasar  Gedung  Bursa  Efek  Indonesia,  Jakarta  

Longsoran  di  Km  8+6/7  Underpass  Jalan  Perimeter  Selatan  

2.   5  Februari  2018  
Bandara  Soeia  

KEMENTERIAN  PEKERJAAN  UMUM  DAN  

PRUMAHAN  RAKYAT