BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. Pengertian Puskesmas

Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 75 tahun 2014 tentang

Pusat Kesehatan Masyarakat bahwa Puskesmas adalah fasilitas pelayanan
kesehatan yang menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat dan upaya
kesehatan perseorangan tingkat pertama, dengan lebih mengutamakan upaya
promotif dan preventif, untuk mencapai derajat kesehatan masyarakat yang
setinggi-tingginya di wilayah kerjanya. Sedangkan tujuan pembangunan
kesehatan masyarakat yang diselenggarakan Puskesmas untuk mewujudkan
masyarakat : a. memiliki perilaku sehat yang meliputi kesadaran, kemauan dan
kemampuan hidup sehat; b. mampu menjangkau pelayanan kesehatan bermutu; c.
hidup dalam lingkungan yang sehat dan; d. memiliki derajat kesehatan optimal,
baik individu, keluarga, kelompok dan masyarakat. Puskesmas (Pusat Kesehatan
Masyarakat) adalah suatu organisasi kesehatan fungsional yang merupakan pusat
pengembangan kesehatan yang juga membina peran serta masyarakat di samping
memberikan pelayanan secara menyeluruh dan terpadu kepada masyarakat di
wilayah kerjanya dalam bentuk kegiatan pokok. Peraturan Walikota Banjarbaru
nomor 21 tahun 2008 tentang pembentukan, organisasi dan tata kerja Puskesmas
pada Dinas Kesehatan Kota Banjarbaru, bahwa Puskesmas adalah Unit Pelaksana
Teknis pada Dinas Kesehatan yang berkedudukan sebagai penyelenggara teknis
sebagian tugas Dinas Kesehatan, dipimpin oleh seorang Kepala Puskesmas,
berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas Kesehatan.
Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kota Banjarbaru nomor 104 tahun 2009
tentang Bagan Unit Pelaksana Teknis Fungsional Puskesmas Se-kota Banjarbaru
bahwa Puskesmas adalah Unit Pelaksana Teknis pada Dinas Kesehatan Kota
Banjarbaru yang mempunyai tugas dan fungsi sebagai penyelenggara teknis
dalam rangka meningkatkan pelayanan kesehatan secara terpadu dan menyeluruh
kepada masyarakat di wilayah kerja tertentu.

Adapun tujuan pembangunan kesehatan yang diselenggarakan oleh Puskesmas

adalah untuk mendukung tercapainya Pembangunan Kesehatan Nasional yakni
meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi orang yang
bertempat tinggal di wilayah kerja Puskesmas agar terwujud derajat kesehatan
yang setinggi-tingginya.

Pelayanan kesehatan yang diberikan di Puskesmas perawatan meliputi pelayanan

kuratif (pengobatan), preventif (pencegahan), promotif (peningkatan) dan juga
rehabilitatif (pemulihan). Adapun kegiatan pokok di Puskesmas perawatan
umumnya hampir sama dengan puskesmas non perawatan yakni KIA, KB, untuk
peningkatan gizi, kesehatan lingkungan dan penyediaan air bersih, pencegahan
dan pemberantasan penyakit menular, pengobatan termasuk pelayanan darurat
karena kecelakaan, penyuluhan kesehatan masyarakat, usaha kesehatan sekolah,
kesehatan olahraga, perawatan kesehatan masyarakat (Anonim, 1999).

1. Tujuan

a. Tujuan umum :

Memberikan pelayanan kesehatan masyarakat di wilayah kerja

Puskesmas Sungai besar khususnya Kelurhan Sungai Besar secara
menyeluruh, terpadu dan terintegrasi.

b. Tujuan khusus :

1) Melaksanakan upaya kesehatan wajib oleh Puskesmas Sungain

Besar sehingga tercapai derajat kesehatan yang setinggi-tingginya
di wilayah Kelurahan Sungai Besar, yang terdiri atas :
 a) Promosi Kesehatan

b) Kesehatan Lingkungan

c) KIA/KB

d) Perbaikan Gizi Masyarakat

e) Pemberantasan Penyakit Menular (P3M)

f) Pengobatan

2) Melaksanakan upaya kesehatan pengembangan yang ditetapkan

berdasarkan permasalahan kesehatan yang ditentukan di masyarakat
dan sesuai dengan kemampuan Puskesmas Sungai Besar.

2. Tugas Pokok dan Fungsi

a. Tugas Pokok Puskesmas