Dokumen KRB Prov. Nusa Tenggara Timur

KAJIAN RISIKO BENCANA
NUSA TENGGARA TIMUR

2016 - 2020
Penyusunan dokumen ini difasilitasi oleh :
DEPUTI BIDANG PENCEGAHAN DAN KESIAPSIAGAAN

BADAN NASIONAL PENANGGULANGAN BENCANA
2015
BNPB
[Dokumen Kajian Risiko Bencana Provinsi Nusa Tenggara Timur] [2016 - 2020]
3.3. PETA RISIKO BENCANA ................................................................................................. 38
DAFTAR ISI 3.4. KAJIAN RISIKO BENCANA PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR ......................................... 65
3.4.1. Hasil Kajian Risiko Bencana Tahun 2011 ............................................................... 65
3.4.2. Hasil Kajian Risiko Bencana Tahun 2015 ............................................................... 65
3.4.3. Perkembangan Risiko Bencana Provinsi Nusa Tenggara Timur ................................ 67

DAFTAR ISI .................................................................................................................................... i
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................................... ii BAB 4. REKOMENDASI ................................................................................................................. 68
DAFTAR TABEL ............................................................................................................................. iii 4.1. KEBIJAKAN ADMINISTRATIF .......................................................................................... 68
RINGKASAN EKSEKUTIF ................................................................................................................. v 4.1.1. Penguatan Kerangka Hukum Penanggulangan Bencana ......................................... 69
BAB 1. PENDAHULUAN ...................................................................................................................1
4.1.2. Peningkatan Kemitraan Multi Pihak Dalam Penanggulangan Bencana ...................... 69
1.1. LATAR BELAKANG ...........................................................................................................1
4.1.3. Pemenuhan Tata Kelola Bidang Penanggulangan Bencana ..................................... 70
1.2. TUJUAN ..........................................................................................................................2
4.1.4. Peningkatan Efektivitas Pencegahan dan Mitigasi Bencana ..................................... 70
1.3. RUANG LINGKUP .............................................................................................................2
4.1.5. Peningkatan Kesiapsiagaan dan Penanganan Darurat Bencana ............................... 71
1.4. LANDASAN HUKUM..........................................................................................................2
4.1.6. Peningkatan Kapasitas Pemulihan Bencana ........................................................... 71
1.5. PENGERTIAN ..................................................................................................................3
4.2. KEBIJAKAN TEKNIS ....................................................................................................... 72
1.6. SISTEMATIKA PENULISAN................................................................................................4
4.2.1. Peningkatan Efektivitas, Pencegahan dan Mitigasi Bencana .................................... 72
BAB 2. KONDISI KEBENCANAAN ......................................................................................................5
4.2.2. Peningkatan Kesiapsiagaan dan Penanganan Darurat Bencana ............................... 72
2.1. GAMBARAN UMUM WILAYAH............................................................................................5
4.2.3. Peningkatan Kapasitas Pemulihan Bencana ........................................................... 73
2.1.1. Keadaan Geografis ................................................................................................5
BAB 5. PENUTUP ......................................................................................................................... 74
2.1.2. Keadaan Topografi ................................................................................................6
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................................................... 75
2.1.3. Keadaan Demografi...............................................................................................6
2.1.4. Iklim ....................................................................................................................6
2.2. SEJARAH KEJADIAN BENCANA PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR .....................................7
2.3. POTENSI KEJADIAN BENCANA PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR .....................................8
BAB 3. PENGKAJIAN RISIKO BENCANA ............................................................................................9

3.1. METODOLOGI .................................................................................................................9
3.2. INDEKS PENGKAJIAN RISIKO BENCANA .......................................................................... 10
3.2.1. Bahaya .............................................................................................................. 10
3.2.2. Kerentanan ........................................................................................................ 19
3.2.3. Kapasitas ........................................................................................................... 36
i
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Peta Admistratif Provinsi Nusa Tenggara Timur ..................................................................................................5

Gambar 2. Persentase Kejadian Bencana di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2015 .....................................7
Gambar 3. Metode Pengkajian Risiko Bencana..............................................................................................................................9
Gambar 4. Metode Pemetaan Risiko Bencana ............................................................................................................................. 39
Gambar 5. Peta Risiko Bencana Banjir di Provinsi Nusa Tenggara Timur ................................................................... 40
Gambar 6. Peta Risiko Bencana Banjir Bandang di Provinsi Nusa Tenggara Timur ............................................... 41
Gambar 7. Peta Risiko Bencana Gelombang Ekstrim dan Abrasi di Provinsi Nusa Tenggara Timur ............. 42
Gambar 8. Peta Risiko Bencana Kekeringan di Provinsi Nusa Tenggara Timur ....................................................... 43
Gambar 9. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Anak Ranakah di Provinsi Nusa Tenggara
Timur ......................................................................................................................................................................................... 44
Gambar 10. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Ebulobo di Provinsi Nusa Tenggara Timur ................... 45
Gambar 11. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Egon di Provinsi Nusa Tenggara Timur .......................... 46
Gambar 12. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Iliboleng di Provinsi Nusa Tenggara Timur .................. 47
Gambar 13. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Iliwerung di Provinsi Nusa Tenggara Timur ................ 48
Gambar 14. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Inielika di Provinsi Nusa Tenggara Timur ..................... 49
Gambar 15. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Inirie di Provinsi Nusa Tenggara Timur ......................... 50
Gambar 16. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Iya di Provinsi Nusa Tenggara Timur ............................... 51
Gambar 17. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Lewoloto di Provinsi Nusa Tenggara Timur ................. 52
Gambar 18. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Lewotobi di Provinsi Nusa Tenggara Timur ................. 53
Gambar 19. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Rokatenda di Provinsi Nusa Tenggara Timur .............. 54
Gambar 20. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Sirung di Provinsi Nusa Tenggara Timur ....................... 55
Gambar 21. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Lereboleng di Provinsi Nusa Tenggara Timur ............. 56
Gambar 22. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Kelimutu di Provinsi Nusa Tenggara Timur ................. 57
Gambar 23. Peta Risiko Bencana Cuaca Ekstrim di Provinsi Nusa Tenggara Timur ................................................. 58
Gambar 24. Peta Risiko Bencana Tanah Longsor di Provinsi Nusa Tenggara Timur ................................................ 59
Gambar 25. Peta Risiko Bencana Gempabumi di Provinsi Nusa Tenggara Timur ...................................................... 60
Gambar 26. Peta Risiko Bencana Tsunami di Provinsi Nusa Tenggara Timur ............................................................. 61
Gambar 27. Peta Risiko Bencana Epidemi dan Wabah Penyakit di Provinsi Nusa Tenggara Timur................. 62
Gambar 28. Peta Risiko Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan di Provinsi Nusa Tenggara Timur ................... 63
Gambar 29. Peta Risiko Multi Bahaya di Provinsi Nusa Tenggara Timur........................................................................ 64
Gambar 30. Skema Penyusunan Kebijakan Penanggulangan Bencana Daerah ............................................................ 68
ii
Tabel 30. Potensi Kerugian Bencana di Provinsi Nusa Tenggara Timur .......................................................................... 20
DAFTAR TABEL Tabel 31. Kerentanan Bencana di Provinsi Nusa Tenggara Timur ...................................................................................... 21
Tabel 32. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Banjir di Provinsi Nusa Tenggara Timur .................................... 21
Tabel 33. Potensi Kerugian Bencana Banjir Di Provinsi Nusa Tenggara Timur............................................................ 22
Tabel 34. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Banjir Bandang di Provinsi Nusa Tenggara
Timur ............................................................................................................................................................................................... 22
Tabel 1. Jumlah Penduduk Provinsi Nusa Tenggara Timur per Kabupaten/Kota........................................................6
Tabel 35. Potensi Kerugian Bencana Banjir Bandang di Provinsi Nusa Tenggara Timur ........................................ 23
Tabel 2. Sejarah Kejadian Bencana Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2015 ........................................................7
Tabel 36. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Gelombang Ekstrim dan Abrasi di Provinsi Nusa
Tabel 3. Potensi Kejadian Bencana di Provinsi Nusa Tenggara Timur ..............................................................................8
Tenggara Timur ......................................................................................................................................................................... 23
Tabel 4. Potensi Bahaya Bencana di Provinsi Nusa Tenggara Timur............................................................................... 10
Tabel 37. Potensi Kerugian Bencana Gelombang Ekstrim dan Abrasi di Provinsi Nusa Tenggara
Tabel 5. Potensi Luas Bahaya Banjir di Provinsi Nusa Tenggara Timur ........................................................................ 11
Timur ............................................................................................................................................................................................... 24
Tabel 6. Potensi Luas Bahaya Banjir Bandang di Provinsi Nusa Tenggara Timur .................................................... 11
Tabel 38. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Kekeringan di Provinsi Nusa Tenggara Timur ......................... 24
Tabel 7. Potensi Luas Bahaya Gelombang Ekstrim dan Abrasi di Provinsi Nusa Tenggara Timur .................. 12
Tabel 39. Potensi Kerugian Bencana Kekeringan di Provinsi Nusa Tenggara Timur ................................................ 24
Tabel 8. Potensi Luas Bahaya Kekeringan di Provinsi Nusa Tenggara Timur ............................................................. 12
Tabel 40. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Anak Ranakah di Provinsi
Tabel 9. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Anak Ranakah di Provinsi Nusa Tenggara
Nusa Tenggara Timur ............................................................................................................................................................. 25
Timur ............................................................................................................................................................................................... 13
Tabel 41. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Anak Ranakah di Provinsi Nusa
Tabel 10. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Ebulobo di Provinsi Nusa Tenggara Timur......................... 13
Tenggara Timur ......................................................................................................................................................................... 25
Tabel 11. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Egon di Provinsi Nusa Tenggara Timur ................................ 13
Tabel 42. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Ebulobo di Provinsi Nusa
Tabel 12. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Iliboleng di Provinsi Nusa Tenggara Timur........................ 14
Tenggara Timur ......................................................................................................................................................................... 26
Tabel 13. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Iliwerung di Provinsi Nusa Tenggara Timur ..................... 14
Tabel 43. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Ebulobo di Provinsi Nusa Tenggara
Tabel 14. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Inielika di Provinsi Nusa Tenggara Timur .......................... 14
Timur ............................................................................................................................................................................................... 26
Tabel 15. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Inirie di Provinsi Nusa Tenggara Timur ............................... 14
Tabel 44. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Egon di Provinsi Nusa
Tabel 16. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Iya di Provinsi Nusa Tenggara Timur .................................... 14
Tenggara Timur ......................................................................................................................................................................... 26
Tabel 17. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Lewoloto di Provinsi Nusa Tenggara Timur ...................... 15
Tabel 45. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Egon di Provinsi Nusa Tenggara Timur ................... 26
Tabel 18. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Lewotobi di Provinsi Nusa Tenggara Timur ...................... 15
Tabel 46. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Iliboleng di Provinsi Nusa
Tabel 19. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Rokatenda di Provinsi Nusa Tenggara Timur ................... 15
Tenggara Timur ......................................................................................................................................................................... 27
Tabel 20. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Sirung di Provinsi Nusa Tenggara Timur ............................ 15
Tabel 47. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Iliboleng di Provinsi Nusa Tenggara
Tabel 21. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Lereboleng di Provinsi Nusa Tenggara
Timur ............................................................................................................................................................................................... 27
Timur ............................................................................................................................................................................................... 15
Tabel 48. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Iliwerung di Provinsi Nusa
Tabel 22. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Kelimutu di Provinsi Nusa Tenggara Timur....................... 16
Tenggara Timur ......................................................................................................................................................................... 27
Tabel 23. Potensi Luas Bahaya Cuaca Ekstrim di Provinsi Nusa Tenggara Timur....................................................... 16
Tabel 49. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Iliwerung Di Provinsi Nusa Tenggara
Tabel 24. Potensi Luas Bahaya Tanah Longsor di Provinsi Nusa Tenggara Timur ..................................................... 16
Timur ............................................................................................................................................................................................... 27
Tabel 25. Potensi Luas Bahaya Gempabumi di Provinsi Nusa Tenggara Timur ........................................................... 17
Tabel 50. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Inielika di Provinsi Nusa
Tabel 26. Potensi Luas Bahaya Tsunami di Provinsi Nusa Tenggara Timur ................................................................... 18
Tenggara Timur ......................................................................................................................................................................... 28
Tabel 27. Potensi Luas Bahaya Epidemi dan Wabah Penyakit di Provinsi Nusa Tenggara Timur ...................... 18
Tabel 51. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Inielika di Provinsi Nusa Tenggara
Tabel 28. Potensi Luas Bahaya Kebakaran Hutan dan Lahan di Provinsi Nusa Tenggara Timur ........................ 19
Timur ............................................................................................................................................................................................... 28
Tabel 29. Potensi Penduduk Terpapar Bencana di Provinsi Nusa Tenggara Timur ................................................... 20
iii
Tabel 52. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Inirie di Provinsi Nusa Tabel 73. Potensi Kerugian Bencana Gempabumi Di Provinsi Nusa Tenggara Timur................................................ 34
Tenggara Timur ......................................................................................................................................................................... 28 Tabel 74. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Tsunami di Provinsi Nusa Tenggara Timur............................... 35
Tabel 53. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Inirie di Provinsi Nusa Tenggara Timur .................. 28 Tabel 75. Potensi Kerugian Bencana Tsunami di Provinsi Nusa Tenggara Timur ...................................................... 35
Tabel 54. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Iya di Provinsi Nusa Tabel 76. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Epidemi dan Wabah Penyakit di Provinsi Nusa
Tenggara Timur ......................................................................................................................................................................... 28 Tenggara Timur ......................................................................................................................................................................... 36
Tabel 55. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Iya di Provinsi Nusa Tenggara Timur ........................ 29 Tabel 77. Potensi Kerugian Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan di Provinsi Nusa Tenggara
Tabel 56. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Lewoloto di Provinsi Nusa Timur ............................................................................................................................................................................................... 36
Tenggara Timur ......................................................................................................................................................................... 29 Tabel 78. Hasil Kajian Ketahanan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur...................................................................... 38
Tabel 57. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Lewoloto Di Provinsi Nusa Tenggara Tabel 79. Rangkuman Kajian Risiko Bencana Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2011 .................................. 65
Timur ............................................................................................................................................................................................... 29 Tabel 80. Tingkat Bahaya di Provinsi Nusa Tenggara Timur .................................................................................................. 65
Tabel 58. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Lewotobi di Provinsi Nusa Tabel 81. Tingkat Kerentanan Bencana di Provinsi Nusa Tenggara Timur .................................................................... 66
Tenggara Timur ......................................................................................................................................................................... 29 Tabel 82. Tingkat Kapasitas Provinsi Nusa Tenggara Timur .................................................................................................. 66
Tabel 59. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Lewotobi Di Provinsi Nusa Tenggara Tabel 83. Tingkat Risiko Bencana di Provinsi Nusa Tenggara Timur ................................................................................ 67
Timur ............................................................................................................................................................................................... 30
Tabel 60. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Rokatenda di Provinsi Nusa
Tenggara Timur ......................................................................................................................................................................... 30
Tabel 61. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Rokatenda Di Provinsi Nusa Tenggara
Timur ............................................................................................................................................................................................... 30
Tabel 62. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Sirung di Provinsi Nusa
Tenggara Timur ......................................................................................................................................................................... 30
Tabel 63. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Sirung Di Provinsi Nusa Tenggara
Timur ............................................................................................................................................................................................... 31
Tabel 64. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Lereboleng di Provinsi Nusa
Tenggara Timur ......................................................................................................................................................................... 31
Tabel 65. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Lereboleng di Provinsi Nusa Tenggara
Timur ............................................................................................................................................................................................... 31
Tabel 66. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Kelimutu di Provinsi Nusa
Tenggara Timur ......................................................................................................................................................................... 31
Tabel 67. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Kelimutu di Provinsi Nusa Tenggara
Timur ............................................................................................................................................................................................... 31
Tabel 68. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Cuaca Ekstrim di Provinsi Nusa Tenggara Timur................... 32
Tabel 69. Potensi Kerugian Bencana Cuaca Ekstrim di Provinsi Nusa Tenggara Timur .......................................... 32
Tabel 70. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Tanah Longsor di Provinsi Nusa Tenggara
Timur ............................................................................................................................................................................................... 33
Tabel 71. Potensi Kerugian Bencana Tanah Longsor Di Provinsi Nusa Tenggara Timur ........................................ 33
Tabel 72. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Gempabumi di Provinsi Nusa Tenggara Timur........................ 34
iv
b. Memperkuat ketersediaan cadangan anggaran untuk pelaksanaan penanganan darurat bencana
RINGKASAN EKSEKUTIF daerah yang mampu memenuhi kebutuhan dasar dan melindungi kelompok-kelompok rentan pada
saat darurat bencana.
2. Peningkatan kemitraan multi pihak dalam penanggulangan bencana
a. Mempercepat membangun pedoman penyusunan kurikulum pengurangan risiko bencana yang

Provinsi Nusa Tenggara Timur merupakan daerah dengan kondisi wilayah yang rentan dan berpotensi aplikatif dan sesuai dengan kondisi wilayah yang dapat dilakukan di tingkat sekolah.
terhadap berbagai macam bencana. Sebagai upaya penanggulangan permasalahan tersebut, Pemerintah
b. Menjamin terbangunnya budaya komunitas yang berorientasi pada aspek kapasitas jaringan
Provinsi Nusa Tenggara Timur perlu merencanakan dan menyelenggarakan upaya-upaya terkait
pangan, kesehatan umum, perekonomian untuk menurunkan tingkat kerentanan daerah dalam
pengurangan risiko bencana secara efektif dan menyeluruh untuk meminimalisir risiko yang mungkin akan
dampak risiko bencana di daerah.
timbul. Salah satu upaya komprehensif yang dapat dilakukan adalah dengan melakukan pengkajian risiko
bencana khusus untuk Provinsi Nusa Tenggara Timur. 3. Pemenuhan tata kelola bidang penanggulangan bencana, pencapaian sasaran kebijakannya adalah
menjamin ketersediaan kualitas maupun kuantitas sumber daya terkait dengan PRB pada BPBD
Parameter dan arahan dasar dalam pengkajian risiko bencana di Provinsi Nusa Tenggara Timur mengacu
dan/atau institusi terkait PB lainnya.
kepada Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 02 Tahun 2012 tentang
Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana. Dari hasil analisa pengkajian risiko untuk 12 potensi bencana 4. Peningkatan efektivitas, pencegahan dan mitigasi bencana
yang dilakukan di Provinsi Nusa Tenggara Timur didapatkan nilai indeks yang dikelompokkan kedalam a. Melakukan penyempurnaan dan pembaharuan Dokumen Kajian Risiko Bencana (KRB) daerah
tingkat bahaya, tingkat kerentanan dan tingkat kapasitas. Gabungan dari perhitungan nilai indeks bahaya, secara berkala sesuai dengan data terbaru.
kerentanan dan kapasitas menjadi tingkat risiko untuk masing masing jenis bencana.
b. Penyusunan bersama kajian risiko bencana antar daerah administrasi yang telah
Hasil indeks risiko yang menentukan tingkat risiko untuk setiap jenis bencana berbeda beda. Perbedaan mempertimbangkan risiko lintas batas wilayah terkait PB.
tersebut didapatkan dari parameter dan data hasil olahan untuk menentukan nilai indeks. Tingkat risiko
c. Mendayagunakan hasil riset untuk memantau ancaman bencana dan menurunkan kerentanan
untuk setiap jenis bencana dikelompokan menjadi kelas rendah (nilai indeks 0-0,333), sedang (nilai indeks
daerah terhadap risiko multi bencana.
>0,333–0,666) dan tinggi (nilai indeks >0,666–1). Adapun rekapitulasi tingkat risiko bencana yang ada di
5. Peningkatan kesiapsiagaan dan penanganan darurat bencana, pencapaian sasaran kebijakannya adalah
Provinsi Nusa Tenggara Timur secara keseluruhan berada pada kelas risiko bencana tinggi. Hal ini tidak
perkuatan mekanisme dan prosedur-prosedur terkait evaluasi operasi kedaruratan bencana yang
berbeda dengan tingkat risiko bencana yang telah dikaji pada tahun 2011.
dapat meningkatkan efektivitas operasi darurat yang akan datang.
Dengan mengetahui tingkat risiko bencana yang berpotensi, maka dapat menjadi dasar dalam pengambilan
6. Peningkatan kapasitas pemulihan bencana
suatu kebijakan terkait penanggulangan bencana di Provinsi Nusa Tenggara Timur. Secara umum, kebijakan
penanggulangan bencana telah dikelompokkan yaitu kebijakan adminisratif dan kebijakan teknis. Kebijakan a. Membangun kemitraan antar pemerintah, dunia usaha dan masyarakat sebagai upaya perlindungan
administratif lebih bersifat pendukung kebijakan teknis dan lebih mengacu kepada pembangunan kapasitas perekonomian dan sektor produksi untuk pengurangan risiko bencana daerah.
daerah secara umum. Sedangkan kebijakan teknis diperoleh berdasarkan kajian risiko serta peta risiko
b. Menjamin terselenggaranya mekanisme pelaksanaan pemulihan pasca bencana yang mampu
yang telah disusun.
menghindari timbulnya risiko baru saat pembangunan.
Rekomendasi kebijakan administratif dalam penanggulangan bencana di Provinsi Nusa Tenggara Timur
Kebijakan yang bersifat teknis adalah kebijakan yang diambilkan dan dilaksanakan untuk masing-masing
secara umum dikelompokkan ke dalam beberapa strategi sebagai berikut:
bencana yang memiliki perlakuan khusus pada potensi bencana di Provinsi NTT. Sasaran kebijakan teknis
1. Penguatan kerangka hukum penanggulangan bencana terdiri dari 3 (tiga) strategi yaitu, peningkatan efektivitas, pecegahan dan mitigasi bencana, peningkatan
kesiapsiagaan dan penanganan darurat bencana dan peningkatan kapasitas pemilihan bencana. Ketiga
a. Mengintegrasikan aturan-aturan daerah lainnya (seperti IMB, RTRW, SOTK, dll) secara menyeluruh
dengan aturan tentang penanggulangan bencana daerah.
v
strategi tersebut mencakup upaya yang dilakukan pada masa prabencana, pada saat terjadi bencana dan
pascabencana.
Berdasarkan pengkajian risiko bencana dan rekomendasi kebijakan penanggulangan bencana yang telah
disusun, maka Pemerintah Provinsi NTT beserta pihak terkait harus melanjutkan upaya tersebut dengan
melakukan peninjauan ulang terhadap Rencana Penanggulangan Bencana (RPB) di Provinsi NTT yang
disusun sebelumnya, agar data dan informasi sesuai dengan keadaan terkini daerah. Perencanaan tersebut
terkait dengan hasil pengkajian yang telah dilakukan untuk masa perencanaan lima tahunan.
vi
bahaya hingga menghasilkan sebuah kajian risiko bencana dan peta risiko bencana. Pengkajian ini
BAB I memberikan gambaran menyeluruh terhadap risiko bencana di Provinsi Nusa Tenggara Timur.
Hasil pengkajian risiko bencana di Provinsi NTT pada dasarnya telah terangkum dalam Dokumen Rencana
Penanggulangan Bencana (RPB) Provinsi NTT yang pernah disusun tahun 2011. Sesuai dengan batasan
masa perencanaan maka pada tahun 2015 perlu dilakukan tinjauan ulang khususnya perkembangan data
dasar untuk analisa perencanaan. Tinjauan terhadap kajian risiko terutama dalam metodologi pengkajian
PENDAHULUAN untuk beberapa jenis bencana yang telah mengalami perkembangan dari BNPB. Metodologi yang dilakukan
untuk pengkajian risiko bencana tahun 2015 ini berpedoman Perka BNPB Nomor 02 Tahun 2012 dan
referensi pedoman lainnya yang terdapat di kementerian/lembaga di tingkat nasional. Hasil dari
keseluruhan pengkajian tersebut disajikan dalam bentuk Dokumen Kajian Risiko Bencana (KRB) yang
memuat beberapa rekomendasi kebijakan generik yang berlaku umum dan sama setiap bencana dan
Provinsi Nusa Tenggara Timur (NTT) merupakan salah satu lokasi di Indonesia yang terdiri dari beberapa
rekomendasi kebijakan spesifik untuk setiap bencana berpotensi di Provinsi NTT.
pulau dan sangat kaya akan keindahan alam serta lokasi tujuan wisata. Provinsi ini terdiri dari beberapa
pulau, antara lain Pulau Flores, Pulau Sumba, Pulau Timor, Pulau Alor, Pulau Lembata, Pulau Rote, Pulau 1.1. LATAR BELAKANG
Sabu, Pulau Adonara, Pulau Solor, Pulau Komodo dan Pulau Palue. Di Pulau Komodo terdapat Taman
Nasional Komodo pernah menjadi kandidat 7 Wonders of the World karena keindahannya serta Wilayah Provinsi NTT memiliki wilayah pergunungan yang menyebar sebagian besar dikategorikan
pertisipasinya dalam melestarikan hewan komodo yang mulai berkurang jumlahnya. Selain itu di Provinsi sebagai gunung yang masih aktif. Gunung-gunung berapi tersebut tersebar hampir di seluruh
NTT terdapat cagar alam Gunung Mutis yang memiliki beranekaragam flora dan fauna di daratan Pulau kabupaten di NTT (20 kabupaten). Namun tingkat aktivitas masing-masing gunung skalanya berbeda,
Timor . Kawasan ini terkenal dengan gunung batu marmernya yang disebut Faut Kanaf atau batu nama, di ada yang kecil dan besar. Aktivitas gunung dalam skala besar di antaranya Gunung Sirung di
bawah Faut Kanaf ini terdapat sumber-sumber mata air yang disebut dengan Oe Kanaf (air dari batu). Kabupaten Alor, Gunung Lewotobi Laki-laki dan Perempuan di Flores Timur, Gunung Ile Ape dan
Gunung Lewotolok di Lembata, Gunung Ranaka dan Gunung Anak Ranaka di Manggarai, Gunung Ine
Ibarat dua sisi mata uang, dibalik kekayaan dan keanekaragaman yang luar biasa, Provinsi NTT juga
Rie dan Gunung Ebulobo di Ngada, serta Gunung Rokatenda di Sikka. Sedangkan yang berskala kecil,
memiliki keragaman ancaman bencana yang tinggi baik yang disebabkan oleh faktor hidro-meteorologi,
antara lain Gunung Kabah di Kabupaten Lembata.
geologi ataupun sosial. Provinsi NTT termasuk dalam provinsi yang rawan bencana karena letak
geografisnya berada persis di Ring of The Fire (di atas lingkaran gunungapi). Provinsi NTT memiliki 23 Sejak tahun 2011 hingga 2012, sudah beberapa gunung yang menunjukkan peningkatan aktivitas,
gunung berapi dimana 11 diantaranya merupakan gunung berapi aktif (vulkanik) dengan ketinggian antara seperti Gunung Ranaka, Lewotobi, Lewotolok, Sirung, dan terakhir Gunung Rokatenda. Salah satu
600-2200 m dpl (di atas permukaan laut), tersebar dari Pulau Flores hingga Lembata. Semuanya pernah yang tercatat dalam Data dan Informasi Bencana Indonesia (DIBI, BNPB), letusan Gunung Rokatenda
terjadi erupsi tahun 1881-2012 dan saat ini sedang aktif Gunung Egon di Kabupaten Sikka. Selain bahaya di Pulau Palue Kabupaten Sikka bagian utara, Provinisi NTT pada Sabtu 2 Februari 2013 pukul 23.45
letusan gunungapi Provinsi NTT juga tersimpan potensi kejadian bencana lainnya seperti banjir, banjir WITA meletus. Letusan yang menimbulkan semburan abu vulkanik ini mencapai ketinggian kurang
bandang, cuaca ekstrim, gelombang ekstrim dan abrasi, kekeringan, gempabumi, tsunami, epidemi dan lebih 5 km dan menyebar cukup luas. Abu vulkanik jatuh di daerah di sebelah barat Gunung
wabah penyakit dan tanah longsor. Oleh sebab itu, perlu kiranya perhatian dari pemerintah untuk Rokatenda yaitu di Kabupaten Nagekeo dan Kabupaten Sikka.
menganalisis dampak dan besarnya risiko yang akan disebabkan oleh bahaya dari bencana. Kejadian bencana yang telah terjadi mengakibatkan banyak kerugian baik harta benda, jiwa maupun
Salah satu upaya yang dilakukan pemerintah dalam hal penyelenggaraan penanggulangan bencana adalah lingkungan di Provinsi NTT. Perlu upaya penanganan penanggulangan bencana yang lebih serius dan
pengkajian risiko bencana. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 02 Tahun optimal dari berbagai instansi dan lembaga terkait. Agar penataan penanggulangan bencana di
2012 tentang Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana merupakan acuan dalam melakukan pengkajian Provinsi NTT lebih efektif, terarah dan terstruktur maka perlu pengembangan data terbaru yang
risiko bencana. Peraturan ini memuat metodologi dan parameter serta indikator perhitungan setiap potensi digunakan sebagai dasar kajian untuk setiap ancaman bencana yang berpotensi terjadi. Metodologi
1
pengkajian yang pernah dilakukan perlu diselaraskan dengan pengembangan dan pembaharuan 1.3. RUANG LINGKUP
metodologi khususnya dalam mengkaji risiko bencana di tingkat nasional.
Dokumen KRB Provinsi NTT disusun berdasarkan pedoman umum pengkajian risiko bencana dan
BNPB selaku badan nasional yang terkait langsung dengan penanggulangan bencana telah melakukan
referensi pedoman yang ada di kementerian/lembaga di tingkat nasional. Dalam aturan tersebut
upaya penyempurnaan pengkajian risiko bencana. Pengembangan metodologi pengkajian
dijelaskan batasan yang dibahas dalam kajian ini meliputi tinjauan ulang dari metodologi pengkajian
diselaraskan dengan metodologi yang digunakan oleh beberapa lembaga nasional terkait lainnya.
risiko bencana yang pernah dilakukan. Adapun batasan umum yang dibahas dalam dokumen kajian
Salah satunya untuk bencana letusan gunungapi, metodologi yang digunakan sesuai dengan peta KRB
risiko bencana ini terkait dengan:
gunungapi yang dikeluarkan oleh PVMBG. Untuk bencana gempabumi dan banjir bandang metodologi
yang dilakukan disesuaikan dengan pengkajian yang pernah dilakukan oleh PU dan lembaga lainnya. a. Untuk jenis bencana dan metodologi yang sama, pengkajian dilakukan untuk melihat
Sedangkan untuk jenis bencana lainnya masih mengacu kepada parameter pengkajian yang ada perkembangan dan perubahan (tingkat bahaya, tingkat kerentanan, tingkat kapasitas dan tingkat
dalam Perka BNPB Nomor 02 Tahun 2012. risiko bencana) yang dihasilkan dari pengkajian sebelumnya.
Upaya BNPB untuk pengembangan metodologi pengkajian risiko ini perlu menjadi prioritas b. Untuk jenis bencana sama namun metodologi berbeda, pengkajian dilakukan untuk melihat
Pemerintah Provinsi NTT untuk menyusun Kajian Risiko Bencana Tahun 2016-2020. Sesuai dengan perubahan komponen risiko yang dihasilkan.
referensi pedoman yang ada di kementerian/lembaga di tingkat nasional, Dokumen KRB yang c. Untuk jenis bencana baru dengan metodologi baru maka pengkajian dilakukan untuk melihat
dihasilkan akan memuat tinjauan ulang dan penyempurnaan pengkajian tingkat bahaya, tingkat tingkat bahaya, tingkat kerentanan, tingkat kapasitas dan tingkat risiko bencana.
kerentanan, tingkat kapasitas, tingkat risiko bencana di Provinsi NTT. Dokumen ini nantinya mampu
d. Rekomendasi kebijakan penanggulangan bencana berdasarkan hasil kajian dan peta risiko
menjadi dasar bagi Pemerintah Provinsi NTT untuk penyusunan perencanaan penanggulangan
bencana.
bencana 5 (lima) tahunan.
1.4. LANDASAN HUKUM
1.2. TUJUAN
Dokumen KRB Provinsi NTT ini disusun berdasarkan landasan hukum yang berlaku di Indonesia dan
Tujuan penyusunan Dokumen KRB Provinsi NTT Tahun 2016–2020 dapat melingkupi beberapa
Provinsi NTT. Adapun beberapa aturan yang terkait dengan penyusunan dokumen ini antara lain:
aspek, baik dari pemerintah, masyarakat maupun mitra pemerintah. Adapun secara umum tujuan
a. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
penyusunan Dokumen KRB ini adalah:
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara
a. Pada tatanan pemerintah, hasil dari pengkajian risiko bencana digunakan sebagai dasar untuk
Republik Indonesia Nomor 4421);
menyusun kebijakan penanggulangan bencana. Kebijakan ini nantinya merupakan dasar bagi
b. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional
penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana yang merupakan mekanisme untuk
Tahun 2005-2015 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan
mengarusutamakan penanggulangan bencana dalam rencana pembangunan.
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);
b. Pada tatanan mitra pemerintah, hasil dari pengkajian risiko bencana digunakan sebagai dasar
c. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara
untuk melakukan aksi pendampingan maupun intervensi teknis langsung ke komunitas terpapar
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
untuk mengurangi risiko bencana. Pendampingan dan intervensi para mitra harus dilaksanakan
Nomor 4723);
dengan berkoordinasi dan tersinkronisasi terlebih dahulu dengan program pemerintah dalam
penyelenggaraan penanggulangan bencana. d. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2009 Nomor 12, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);
c. Pada tatanan masyarakat umum, hasil dari pengkajian risiko bencana digunakan sebagai salah
satu dasar untuk menyusun aksi praktis dalam rangka kesiapsiagaan, seperti menyusun rencana
dan jalur evakuasi, pengambilan keputusan daerah tempat tinggal dan sebagainya.
2
e. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau q. Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur Nomor 03 Tahun 2009 tentang Organisasi dan
Kecil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 84, Tambahan Lembaran Negara Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah;
r. Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur Nomor 02 Tahun 2010, tentang Penanggulangan
f. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Bencana;
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4844);
1.5. PENGERTIAN
g. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor Untuk memahami dokumen ini, maka disajikan pengertian-pengertian kata dan kelompok kata
96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663); sebagai berikut:
h. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara a. Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika, yang selanjutnya disingkat dengan BMKG
Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota adalah instansi pemerintah yang bertugas dan bertanggung jawab dibidang meteorologi,
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara klimatologi dan geofisika.
b. Badan Nasional Penanggulangan Bencana, yang selanjutnya disingkat dengan BNPB adalah
i. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, lembaga pemerintah non departemen sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara
c. Badan Penanggulangan Bencana Daerah, yang selanjutnya disingkat dengan BPBD adalah
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
badan pemerintah daerah yang melakukan penyelenggaraan penanggulangan bencana di daerah.
Nomor 4817);
d. Bahaya adalah situasi, kondisi atau karakteristik biologis, klimatologis, geografis, geologis, sosial,
j. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana
ekonomi, politik, budaya dan teknologi suatu masyarakat di suatu wilayah untuk jangka waktu
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara
tertentu yang berpotensi menimbulkan korban dan kerusakan.
e. Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu
k. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan
kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan/atau
Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
nonalam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia,
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis.
l. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 4 Tahun 2008 tentang
f. Cek Lapangan adalah mekanisme revisi garis maya yang dibuat pada peta berdasarkan
Pedoman Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana;
perhitungan dan asumsi dengan kondisi sesungguhnya.
m. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 03 Tahun 2010 tentang
g. Geographic Information System, yang selanjutnya disingkat dengan GIS adalah sistem untuk
Rencana Nasional Penanggulangan Bencana;
pengelolaan, penyimpanan, pemrosesan atau manipulasi, analisis, dan penayangan data yang
n. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 02 Tahun 2012 tentang mana data tersebut secara spasial (keruangan) terkait dengan muka bumi.
Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana;
h. Kajian Risiko Bencana yang selanjutnya disingkat dengan KRB adalah mekanisme terpadu
o. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 03 Tahun 2012 tentang untuk memberikan gambaran menyeluruh terhadap risiko bencana suatu daerah dengan
Panduan Penilaian Kapasitas Daerah dalam Penanggulangan Bencana; menganalisis tingkat bahaya, tingkat kerugian dan kapasitas daerah.
p. Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur Nomor 16 Tahun 2008 Penyelenggaraan i. Kapasitas adalah kemampuan daerah dan masyarakat untuk melakukan tindakan pengurangan
Penanggulangan Bencana (Lembaran Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2008 Nomor tingkat bahaya dan tingkat kerugian daerah akibat bencana.
016 Seri E Nomor 008, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur Nomor 0024);
3
j. Kerentanan adalah suatu kondisi dari suatu komunitas atau masyarakat yang mengarah atau 1.6. SISTEMATIKA PENULISAN
menyebabkan ketidakmampuan dalam menghadapi ancaman bencana.
Dokumen KRB ini disusun berdasarkan sistematika penulisan yang secara umum dimuat dalam
k. Korban Bencana adalah orang atau kelompok orang yang menderita atau meninggal dunia
panduan pengkajian risiko bencana. Dalam penyusunan dokumen ini dijabarkan melalui
akibat bencana.
outline/kerangka penulisan mengikuti struktur penulisan sebagai berikut:
l. Pemerintah Pusat adalah Presiden Republik Indonesia yang memegang kekuasaan
Ringkasan Eksekutif
pemerintahan negara Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar
Ringkasan ini memaparkan seluruh hasil pengkajian dalam bentuk rangkumnan dari tingkat risiko
Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
bencana pada suatu daerah. Selain itu, ringkasan ini juga memberikan gambaran umum berbagai
m. Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana adalah serangkaian upaya yang meliputi rekomendasi kebijakan yang perlu diambil oleh suatu daerah untuk menekan risiko bencana di
penetapan kebijakan pembangunan yang berisiko timbulnya bencana, kegiatan pencegahan daerah tersebut.
bencana, tanggap darurat, dan rehabilitasi.
Bab I Pendahuluan
n. Peta adalah kumpulan dari titik-titik, garis-garis, dan area-area yang didefinisikan oleh lokasinya Bab ini menekankan arti strategis dan pentingnya pengkajian risiko bencana kabupaten/kota.
dengan sistem koordinat tertentu dan oleh atribut nonspasialnya. Penekanan perlu pengkajian risiko bencana merupakan dasar untuk penataan dan perencanaan
o. Peta Risiko Bencana adalah peta yang menggambarkan Tingkat Risiko bencana suatu daerah penanggulangan bencana yang matang, terarah dan terpadu dalam pelaksanaannya.
secara visual berdasarkan Kajian Risiko Bencana suatu daerah. Bab II Kondisi Kebencanaan
p. Rawan Bencana adalah kondisi atau karakteristik geologis, biologis, hidrologis, klimatologis, Memaparkan kondisi wilayah yang pernah terjadi dan berpotensi terjadi yang menunjukkan dampak
geografis, sosial, budaya, politik, ekonomi, dan teknologi pada suatu wilayah untuk jangka waktu bencana yang sangat merugikan (baik dalam hal korban jiwa maupun kehancuran ekonomi,
tertentu yang mengurangi kemampuan mencegah, meredam, mencapai kesiapan, dan infrastruktur dan lingkungan). Selain itu secara singkat akan memaparkan data sejarah kebencanaan
mengurangi kemampuan untuk menanggapi dampak buruk bahaya tertentu. daerah dan potensi bencana daerah yang didasari oleh data informasi bencan indonesia dan daerah.
q. Rencana Penanggulangan Bencana yang selanjutnya disingkat dengan RPB adalah rencana Bab III Pengkajian Risiko Bencana
penyelenggaraan penanggulangan bencana suatu daerah dalam kurun waktu tertentu yang Berisi hasil pengkajian risiko bencana untuk setiap bencana yang ada pada suatu daerah yang
menjadi salah satu dasar pembangunan daerah. memaparkan indeks dan tingkat bahaya, penduduk terpapar, kerugian fisik, ekonomi, kerusakan
lingkungan dan kapasitas untuk setiap bencana di lingkup kajian.
r. Risiko Bencana adalah potensi kerugian yang ditimbulkan akibat bencana pada suatu wilayah
dan kurun waktu tertentu yang dapat berupa kematian, luka, sakit, jiwa terancam, hilangnya rasa Bab IV Rekomendasi
aman, mengungsi, kerusakan atau kehilangan harta, dan gangguan kegiatan masyarakat. Bagian ini menguraikan rekomendasi kebijakan penanggulangan bencana daerah sesuai kajian
tingkat kapasitas daerah berdasarkan Perka BNPB Nomor 03 Tahun 2012. Rekomendasi yang
s. Skala Peta adalah perbandingan jarak di peta dengan jarak sesungguhnya dengan satuan atau
dijabarkan berupa rekomendasi kebijakan administratif dan rekomendasi kebijakan teknis.
teknik tertentu.
Bab V Penutup
t. Tingkat Kerugian adalah potensi kerugian yang mungkin timbul akibat kehancuran fasilitas
Memberikan kesimpulan akhir terkait tingkat risiko bencana dan kebijakan yang direkomendasikan
kritis, fasilitas umum dan rumah penduduk pada zona ketinggian tertentu akibat bencana.
serta kemungkinan tindaklanjut dari dokumen yang disusun.
u. Tingkat Risiko adalah perbandingan antara tingkat kerugian daerah dengan kapasitas daerah
untuk memperkecil tingkat kerugian dan tingkat bahaya akibat bencana.
4
2.1.1. Keadaan Geografis
BAB II Berdasarkan posisi geografisya, Provinsi NTT berada diantara Benua Asia dan Benua Australia, serta
diantara Samudera Indonesia dan Laut Flores. Provinsi NTT terletak antara 80-120 LS dan 1180-1250
BT. Sedangkan luas wilayah daratannya adalah 4.734.990 Ha tersebar pada 1.192 pulau dengan 43
pulau dihuni dan 1.149 pulau tidak dihuni. Provinsi NTT terdiri dari 21 kabupaten dan 1 (satu) kota
yang terletak ditujuh pulau besar. Batas-batas wilayah Provinsi NTT adalah sebelah utara berbatasan
KONDISI KEBENCANAAN dengan Laut Flores, sebelah selatan berbatasan dengan Samudera Hindia, sementara sebelah barat
berbatasan dengan Provinsi Nusa Tenggara Barat dan sebelah timur berbatasan dengan Timor Leste,
Provinsi Maluku dan Laut Banda. Untuk melihat keadaan geografisnya secara umum dapat dilihat
pada Gambar 1.
Kejadian bencana berpotensi terjadi disebabkan oleh beberapa faktor dimana salah satunya adalah kondisi
daerah. Gambaran wilayah berupa keadaan geografis, topografi, demografi dan iklim yang berbeda-beda di
setiap daerah memicu potensi suatu jenis bencana. Penjabaran kondisi daerah akan berkaitan erat dengan
analisa kajian bencana yang dapat terjadi di daerah tersebut. Untuk itu diperlukan ulasan ringkas dan jelas
terkait dengan gambaran wilayah untuk melihat kondisi kebencanaan di daerah tersebut.
Kondisi daerah Provinsi NTT dapat diketahui dari data yang legal dipublikasikan oleh instansi terkait.
Untuk lebih mengetahui potensi bencana maka analisa juga dilakukan berdasarkan sejarah kejadian
bencana yang pernah terjadi di Provinsi NTT. Berdasarkan gabungan informasi tentang kondisi-kondisi
tersebut akan diketahui jenis bencana yang berpotensi yang akan terjadi di Provinsi NTT sehingga dapat
dilakukan pengkajian risiko bencana secara lebih lanjut.
2.1. GAMBARAN UMUM WILAYAH
Gambaran umum wilayah mencakup beberapa hal diantaranya keadaan geografis, topografi dan
fisiografi, iklim serta keadaan demografi. Keadaan geografis ditentukan berdasarkan posisi nyata
dibanding posisi daerah lain. Sedangkan letak astronomis adalah letak suatu tempat dilihat dari posisi
garis lintang dan garis bujur. Faktor lain yang dilihat dari sisi klimatologi berupa cuaca dan iklim.
Cuaca adalah keadaan atmosfer harian pada jangka waktu tertentu yang meliputi wilayah yang relatif
Gambar 1. Peta Admistratif Provinsi Nusa Tenggara Timur
sempit. Sedangkan iklim adalah rata-rata keadaan cuaca dalam jangka waktu yang lama dan meliputi
cakupan wilayah yang luas. Relief atau topografi adalah kondisi wilayah yang berhubungan dengan
Provinsi NTT merupakan provinsi yang didominasi oleh kepulauan, tiga pulau utama di wilayah ini
tinggi rendahnya bentuk permukaan daratan di permukaan bumi. Sementara demografi adalah
adalah Pulau Flores, Pulau Sumba, dan Pulau Timor Barat. Sedangkan pulau-pulau lain diantaranya
keadaan penduduk dari suatu wilayah. Untuk lebih detailnya dapat dilihat pada pembahasan berikut.
adalah Pulau-pulau Adonara, Alor, Babi, Besar, Bidadari, Dana, Komodo, Rinca, Lomblen, Loren, Ndao,
Palue, Pamana, Pamana Besar, Pantar, Rusa, Raijua, Rote (pulau terselatan di Indonesia), Sawu, Semau
dan Solor.
5
Berdasarkan keadaan geografis Provinsi NTT, potensi kejadian bencana yang mengancam salah Luas Daerah Jumlah Penduduk
Kabupaten/Kota Sex Ratio
satunya adalah gempabumi dan tsunami. Hal ini terjadi karena Provinsi NTT berada zona sesar aktif (Ha) Kecamatan Laki-laki Perempuan Jumlah
yang berada di sebelah utara Pulau Flores. Sesar tersebut mengalami perpanjangan hingga di sebelah Ngada 162.092 12 73.517 76.669 150.186 96
Manggarai 169.435 11 151.711 157.903 309.614 96
timur Laut Bali yang dikenal sebagai Flores back arc thrust (sesar naik belakang busur Kepulauan
Rote Ndao 128.000 10 70.080 67.102 137.182 104
Flores). Manggarai Barat 294.750 10 119.678 121.227 240.905 99
Sumba Tengah 186.918 5 34.210 32.104 66.314 107
2.1.2. Keadaan Topografi
Sumba Barat Daya 144.532 11 157.306 148.889 306.195 106
Sebagian besar wilayah Provinsi NTT bergunung dan berbukit, hanya sedikit dataran rendah. Nagekeo 141.696 7 66.170 70.031 136.201 94
Manggarai Timur 249.455 9 130.807 134.172 264.979 97
Memiliki sebanyak 40 sungai dengan panjang antara 25-118 km. Melihat keadaan wilayah Provinsi
Sabu Raijua 46.054 6 41.407 39.490 80.897 105
NTT yang mempunyai banyak gunungapi yang aktif, maka Provinsi NTT mempunyai potensi kejadian
Malaka - 12 84.471 89.920 174.391 94
bencana letusan gunungapi. Kota Kupang 16.034 6 187.869 180.330 368.199 104
Hal ini dapat mengancam sebagian besar masyarakat yang berada disekitar wilayah gunungapi Provinsi Nusa Tenggara
4.734.990 306 2.455.068 2.498.899 4.953.967 98
Timur
tersebut. Gunung-gunung itu di antaranya adalah Gunung Sirung di Alor; Lewotobi Laki-laki dan Sumber: Provinsi Nusa Tenggara Timur Dalam Angka 2014
Perempuan (Flores Timur); Ile Ape, Lewotolok, dan Hobalt (Lembata); Ranaka dan anak Ranaka
Untuk Kabupaten Malaka luas daerah tergabung dengan luas daerah Kabupaten Belu. Berdasarkan
(Manggarai); Ine Rie dan Ebulobo (Ngada), serta Rokatenda dan Egon (Sikka). Dari seluruh gunungapi
Tabel 1, terlihat bahwa jumlah penduduk terbanyak berada di Kabupaten Timor Tengah Selatan
tersebut, dari tahun 2000 sampai sekarang sudah 3 (tiga) gunungapi yang meletus yaitu: Sirung,
sebesar 451.922 jiwa dan terendah di Kabupaten Sumba Tengah sebanyak 66.314 jiwa. Sementara
Rokatenda, dan Hobalt yang berada di dalam laut.
daerah terluas adalah Kabupaten Sumba Timur dengan luas 700.050 Ha dan daerah terkecil adalah
2.1.3. Keadaan Demografi

Kota Kupang dengan luas 16.034 Ha.
Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi NTT dalam Angka Tahun 2014 jumlah Dilihat dari jumlah penduduk, Provinsi NTT memiliki kerentanan yang tinggi terhadap potensi
penduduk di Provinsi NTT tahun 2013 sebanyak 4.953.967 jiwa yang tersebar di 22 kabupaten/kota bencana. Karena peningkatan pertumbuhan penduduk yang tidak diimbangi oleh pembangunan
yang terdiri dari 306 kecamatan dan 3.252 desa dengan luas wilayah 4.734.990 Ha. Pembagian luas infrastruktur, ekonomi dan sosial yang merata dan memadai sangat berpotensi menimbulkan
daerah dan jumlah penduduk Provinsi NTT dapat dilihat pada Tabel 1. kesenjangan. Salah satunya yaitu bencana epidemi dan wabah penyakit. Hal ini disebabkan oleh
kebiasaan buruk masyarakat dalam memperhatikan kebersihan lingkungan dan makanan yang
Tabel 1. Jumlah Penduduk Provinsi Nusa Tenggara Timur per Kabupaten/Kota
mengakibatkan penularan penyakit ke masyarakat lain akan lebih cepat. Selain itu, bagi penduduk
Luas Daerah Jumlah Penduduk
Kabupaten/Kota Sex Ratio dengan tingkat ekonomi yang rendah akan mempengaruhi nilai gizi dari asupan makanan yang
(Ha) Kecamatan Laki-laki Perempuan Jumlah
dikonsumsi, sehingga penduduk mudah terserang penyakit-penyakit kronis.
Sumba Barat 73.742 6 60.816 56.971 117.787 107
Sumba Timur 700.050 22 124.115 116.075 240.190 107 2.1.4. Iklim
Kupang 543.772 24 168.316 160.372 328.688 105
Timor Tengah Selatan 394.700 32 222.490 229.432 451.922 97 Wilayah Provinsi NTT memiliki alam yang berbukit-bukit dengan iklim yang kering. Iklim kering
Timor Tengah Utara 266.966 24 118.596 120.907 239.503 98 tersebut dipengaruhi oleh angin muson dan memiliki periode hujan yang singkat juga. Musim
Belu 244.557 12 100.095 99.895 199.990 100 kemarau lebih panjang, yaitu ± 8 bulan yaitu April sampai dengan November, sedangkan musim hujan
Alor 286.460 17 96.007 100.606 196.613 95
hanya 4 (empat) bulan yaitu Desember sampai dengan Maret. Suhu udara rata-rata 27,600C, suhu
Lembata 126.638 9 59.405 67.299 126.704 88
terendah adalah 29,70C pada bulan Januari dan suhu tertinggi 33,50C pada bulan November. Curah
Flores Timur 181.285 19 115.503 126.087 241.590 92
Sikka 173.192 21 145.997 163.011 309.008 90 hujan rata-rata per bulan paling tingginya hanya mencapai 386,3 mm biasanya bulan Februari. Musim
Ende 204.662 21 126.502 140.407 266.909 90 kemaraunya sangat kering, bahkan selama empat bulan tidak pernah terjadi hujan dan walaupun
terjadi hujan, jumlahnya tidak lebih dari 290 mm, bahkan lebih sering di bawah 100 mm.
6
Berdasarkan keadaan iklim Provinsi NTT yang kering, maka provinsi ini mempunyai potensi bencana Tabel 2 memperlihatkan 12 bencana yang pernah terjadi berdasarkan hasil penggabungan antara
kekeringan. Karena dapat dilihat, bahwa musim kemarau terjadi lebih lama dari musim hujan dan hal kajian risiko bencana Provinsi NTT 2011 dengan sejarah kejadian bencana dari tahun 2012-2015.
ini mengakibatkan sulit untuk mendapatkan sumber air. Kekeringan bukan hanya akan mengancam Adapun jumlah kejadian dari seluruh jenis bencana terdapat 460 kejadian, yang mana kejadian
penduduk dalam mendapatkan air untuk keperluan sehari-hari, namun juga mengancam sektor bencana banjir memiliki jumlah kejadian tertinggi yaitu 172 kali kejadian. Kejadian bencana lain yang
pertanian, sehingga mengganggu perekonominan penduduk Provinsi NTT. paling sering terjadi adalah bencana cuaca ekstrim dengan jumlah kejadian 112 kali kejadian.
Keadaan tata ruang wilayah dan perubahan iklim global berpengaruh besar terhadap kejadian
2.2. SEJARAH KEJADIAN BENCANA PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR
bencana tersebut. Semua kejadian bencana di atas menimbulkan dampak yang besar bagi Provinsi
NTT, baik kerugian fisik, lingkungan maupun kerugian ekonomi.
Sejarah kejadian bencana merupakan salah satu faktor dasar dalam pengkajian risiko bencana.
Besarnya peranan sejarah kejadian bencana tersebut disebabkan karena melihat besarnya risiko- Sejarah kejadian bencana di atas dapat disajikan dalam bentuk persentase kejadian. Persentase
risiko yang ditimbulkan oleh setiap kejadian. Dampak atau besaran risiko yang ditimbulkan oleh kejadian bencana di Provinsi NTT digunakan untuk melihat jenis kejadian bencana yang berpengaruh
bencana dapat mendorong pihak-pihak terkait untuk melaksanakan pengkajian risiko bencana di besar dari tahun 1861 hingga tahun 2015 menurut DIBI dapat dilihat pada Gambar 2.
suatu daerah, termasuk di Provinsi NTT. Oleh sebab itu, pengkajian risiko bencana perlu memuat
catatan sejarah kejadian bencana Provinsi NTT.
Dalam pengkajian risiko bencana yang dilakukan tahun 2015, pencatatan sejarah kejadian bencana
diambil berdasarkan pencatatan kejadian bencana yang telah dimuat dalam Dokumen KRB Tahun
2011 dan ditambahkan dengan pencatatan kejadian bencana dari Data dan Informasi Bencana
Indonesia (DIBI) dari tahun 2012 sampai 2015. Pencarian data sejarah bencana disesuaikan jenis-
jenis bencana yang diatur dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK) yang dikeluarkan oleh BNPB. Untuk
lebih jelas pencatatan kejadian bencana di Provinsi NTT dapat dilihat pada Tabel 2.
Tabel 2. Sejarah Kejadian Bencana Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2015
Jumlah Luka- Rumah Rumah Rusak Kerusakan
Kejadian Bencana Meninggal Hilang Mengungsi
Kejadian luka Rusak Berat Ringan Lahan (ha)
Banjir 172 325 3 150 31.825 4 13 710
Banjir Bandang 1 - - - - - - 124
Gelombang Ekstrim & Abrasi 33 133 - 2 1.365 1 669 -
Gempabumi 11 3 3 94 22 27 25 -
Sumber: Data dan Informasi Bencana Indonesia Tahun 1861-2015
Kebakaran Hutan dan Lahan 1 - - - - - - -
Kegagalan Teknologi 31 83 276 165 - - - - Gambar 2. Persentase Kejadian Bencana di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2015
Kekeringan 18 2 - - - - - 40
Epidemi & Wabah Penyakit 18 133 6 - - - - - Berdasarkan Gambar 2 di atas persentase kejadian didapatkan dari perbandingan total kejadian yang
Letusan Gunungapi 7 5 5 - 17.763 - 18 - terjadi dengan jumlah kejadian suatu bencana di Provinsi NTT dari tahun 1861-2015. Disimpulkan
Cuaca Ekstrim 112 41 37 - 1.699 3 888 - bahwa kejadian bencana yang paling sering terjadi adalah banjir dengan persentase 36,67% dan
Tanah Longsor 51 18 14 - 190 426 58 - cuaca ekstrim dengan persentase 23,88%.
Tsunami 5 3 - 3 171 20 630 -
TOTAL 460 746 344 414 53.035 481 2.300 874
Sumber : Data dan Informasi Bencana Indonesia Tahun 2015 dan RPB 2011
7
2.3. POTENSI KEJADIAN BENCANA PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR
Indonesia merupakan negara dengan potensi bahaya yang sangat tingggi dan beragam baik bencana
alam, bencana ulah manusia ataupun kedaruratan kompleks. Potensi bencana di Indonesia dapat
dikelompokkan 2 (dua) kelompok utama yaitu potensi bahaya utama (main hazard) dan potensi
bahaya turunan (collateral hazard). Pengelompokkan potensi bahaya disesuaikan dengan kondisi
daerah yang ada di Indonesia serta sejarah kejadian yang pernah terjadi.
Tabel 3. Potensi Kejadian Bencana di Provinsi Nusa Tenggara Timur

Potensi Kejadian Bencana
1 Banjir 7 Kekeringan
2 Banjir Bandang 8 Epidemi & Wabah Penyakit
3 Gelombang Ekstrim & Abrasi 9 Letusan Gunungapi
4 Gempabumi 10 Cuaca Ekstrim
5 Kebakaran Hutan Dan Lahan 11 Tanah Longsor
6 Kegagalan Teknologi 12 Tsunami
Sumber: DIBI dan Hasil Analisa Tahun 2015
Potensi bencana Provinsi NTT dikaji berdasarkan bencana yang pernah terjadi dan belum terjadi.
Bencana yang pernah terjadi tidak tertutup kemungkinan akan terjadi lagi. Untuk bencana yang
pernah terjadi dilihat berdasarkan DIBI. Berdasarkan DIBI dari tahun 1861–2015, tercatat 12 jenis
bencana yang pernah terjadi di Provinsi NTT. Penggabungan sejarah kejadian bencana yang pernah
terjadi tersebut memperlihatkan bahwa Provinsi NTT berpotensi terhadap 12 jenis bencana dan 12
kejadian bencana tersebut sudah pernah terjadi.
Berdasarkan pengembangan metodologi dari BNPB maka pengkajian risiko untuk bencana konflik
sosial tidak termasuk salah satu dari 12 bencana, oleh karena itu untuk bencana konflik sosial tidak
dilakukan pengkajian ulang. Hal tersebut terjadi karena pada kajian yang dilakukan tahun 2015 ini
bencana konflik sosial sudah tidak lagi menjadi wewenang dan tanggung jawab BNPB, karena sudah
dialihkan kepada POLRI. Namun, pada kajian risiko bencana untuk 2016-2020 terdapat penambahan
pengkajian bencana baru yaitu banjir bandang. Bencana banjir bandang bukan berarti bencana baru,
tetapi jenis bencana banjir bandang saat ini telah dikaji khusus yang penamaannya disesuaikan
dengan lingkup bahaya kerangka acuan kerja dari BNPB. Pengkajian risiko terhadap 12 potensi
bencana di Provinsi NTT akan dibahas secara detail pada bab selanjutnya.
8
V = Kerentanan (Vulnerability)
BAB III C = Kapasitas (Capacity)
Pendekatan ini digunakan untuk memperlihatkan hubungan antara bahaya, kerentanan dan kapasitas
yang membangun perspektif tingkat risiko bencana suatu kawasan. Berdasarkan pendekatan
tersebut, terlihat bahwa tingkat risiko bencana sangat bergantung pada tingkat bahaya di kawasan
tersebut, tingkat kerentanan kawasan yang terancam, dan tingkat kapasitas kawasan yang terancam.
PENGKAJIAN RISIKO BENCANA Untuk mendapatkan nilai risiko bencana, tergantung dari besarnya bahaya dan kerentanan yang
berinteraksi. Interaksi bahaya, kerentanan, dan faktor-faktor luar menjadi dasar untuk melakukan
pengkajian risiko bencana di Provinsi NTT.
Sebagai institusi aktif dalam kebencanaan tingkat nasional, Badan Nasional Penanggulangan Bencana
Kajian risiko bencana merupakan mekanisme terpadu untuk memberikan gambaran menyeluruh terhadap (BNPB) telah melakukan pengembangan terhadap pengkajian risiko bencana. Pengembangan
risiko bencana suatu daerah dengan menganalisa tingkat bahaya, tingkat kerentanan, dan tingkat kapasitas tersebut diselaraskan dengan metodologi pengkajian bersama dengan pihak terkait lainnya, termasuk
daerah. Masing-masing tingkat tersebut dikaji untuk mendapatkan tingkat risiko setiap bencana. data-data dasar terkait pengkajian. Oleh karena itu, pengkajian risiko bencana untuk tahun 2015
Keseluruhan hasil dari pengkajian risiko bencana tersebut digunakan sebagai dasar untuk penyelenggaraan perlu disesuaikan dengan referensi pedoman yang ada di kementerian/lembaga di tingkat nasional
penanggulangan bencana di suatu daerah. Sebagai dasar dalam perencanaan penanggulangan bencana 5 dan Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 02 Tahun 2012 tentang
(lima) tahunan, pengkajian harus memuat pendataan yang jelas dan terukur untuk setiap bencana Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana. Rincian metodologi dalam penyusunan kajian risiko
berdasarkan kondisi terkini Provinsi NTT. Oleh karena itu, diperlukan pengembangan atau peninjauan bencana dapat dilihat pada Gambar 3.
terhadap pengkajian risiko bencana tahun 2015 yang telah dilakukan sebelumnya di tahun 2011.
Pengkajian tersebut disesuaikan dengan kondisi terkini daerah dan dasar acuan yang lebih jelas dan
sistematis dalam proses pengkajian untuk setiap potensi bencana di Provinsi NTT.
3.1. METODOLOGI
Pengkajian risiko bencana dilaksanakan dengan mengkaji setiap komponen yang mempengaruhi
potensi bencana. Komponen tersebut adalah bahaya, kerentanan, dan kapasitas. Masing-masing
komponen dikaji untuk mendapatkan indeks serta tingkat untuk komponen bahaya, kerentanan,
kapasitas sehingga didapatkan tingkat risiko untuk masing-masing bencana di Provinsi NTT. Untuk
menerjemahkan berbagai indeks tersebut diperlukan sebuah metodologi. Melalui metodologi
tersebut, dapat dihasilkan peta risiko dan tingkat risiko untuk semua bahaya.
Kajian risiko bencana dilaksanakan dengan menggunakan pendekatan sebagai berikut:
V
R  H 
C
Sumber : Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 02 Tahun 2012
R = Risiko (Risk)
V Gambar 3. Metode Pengkajian Risiko Bencana
H = Bahaya (Hazard) R  H 
C
9
Gambar 3 menjelaskan penyusunan metodologi pengkajian risiko bencana. Pengkajian risiko 2015. Hal ini dilakukan untuk perlakuan sama dalam proses analisis kajian risiko untuk semua
bencana meliputi kajian risiko dan peta risiko bencana. Peta risiko bencana didapatkan dari wilayah.
penggabungan peta bahaya, peta kerentanan, dan peta kapasitas. Peta bahaya diperoleh dari
Rekapitulasi hasil pengkajian komponen bahaya untuk masing-masing jenis potensi bencana di
probabilitas dan intensitas kejadian bencana. Peta kerentanan diperoleh dari komponen sosial
Provinsi NTT dapat dilihat pada Tabel 4.
budaya, ekonomi, fisik, dan lingkungan. Peta kapasitas diperoleh dari kelembagaan kebijakan,
Tabel 4. Potensi Bahaya Bencana di Provinsi Nusa Tenggara Timur
peringatan dini, peningkatan kapasitas, dan mitigasi.
BAHAYA
KABUPATEN/KOTA
Secara umum metodologi pengkajian risiko bencana di suatu daerah dilakukan dengan beberapa LUAS (Ha) KELAS
1. BANJIR 863.400 TINGGI
proses. Mulai dari pengambilan data yang terkait sampai kepada hasil dari kajian risiko bencana. Data
2. BANJIR BANDANG 160.270 TINGGI
terkait yang diambil di suatu daerah akan diolah sehingga menghasilkan indeks pengkajian risiko 3. CUACA EKSTRIM 2.760.075 SEDANG
4. EPIDEMI DAN WABAH PENYAKIT 47.479 SEDANG
bencana. Dari hasil indeks ini maka disusunlah peta bahaya, peta kerentanan, peta kapasitas dan peta
5. GELOMBANG EKSTRIM DAN ABRASI 113.846 SEDANG
risiko bencana. Rangkuman hasil pemetaan tersebut akan disimpulkan menjadi sebuah tingkat yang 6. GEMPABUMI 4.595.221 TINGGI
7. KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN 2.942.456 TINGGI
menjadi rekapitulasi dari hasil kajian risiko bencana di suatu daerah. Kajian dan peta risiko bencana
8. KEKERINGAN 4.596.679 TINGGI
tersebut merupakan dasar bagi daerah untuk menyusun perencanaan penanggulangan bencana. 9. LETUSAN GUNUNG API ANAK RANAKAH 8.181 SEDANG
10. LETUSAN GUNUNG API EBULOBO 21.656 SEDANG
11. LETUSAN GUNUNG API EGON 8.350 SEDANG
3.2. INDEKS PENGKAJIAN RISIKO BENCANA 12. LETUSAN GUNUNG API ILEBOLENG 16.449 TINGGI
13. LETUSAN GUNUNG API ILIWERUNG 7.421 TINGGI
Pengkajian risiko bencana disusun berdasarkan indeks-indeks yang telah ditentukan. Indeks tersebut 14. LETUSAN GUNUNG API INIELIKA 6.120 SEDANG
15. LETUSAN GUNUNG API INIRIE 11.426 TINGGI
terdiri dari indeks bahaya, indeks penduduk terpapar, indeks kerentanan dan indeks kapasitas. 16. LETUSAN GUNUNG API IYA 2.442 TINGGI
Kecuali indeks kapasitas, indeks-indeks yang lain sangat bergantung pada jenis ancaman bencana. 17. LETUSAN GUNUNG API KELIMUTU 20.653 TINGGI
18. LETUSAN GUNUNG API LEREBOLENG 11.541 RENDAH
Tingkat kapasitas dibedakan berdasarkan kawasan administrasi kajian. Pengkhususan ini disebabkan 19. LETUSAN GUNUNG API LEWOLOTO 8.969 TINGGI
tingkat kapasitas difokuskan kepada institusi pemerintah di kawasan kajian. 20. LETUSAN GUNUNG API LEWOTOBI LAKILAKI DAN PEREMPUAN 15.383 RENDAH
21. LETUSAN GUNUNG API ROKATENDA 4.066 TINGGI
22. LETUSAN GUNUNG API SIRUNG 10.022 RENDAH
3.2.1. Bahaya 23. TANAH LONGSOR 2.320.367 TINGGI
24. TSUNAMI 71.747 TINGGI
Analisis indeks bahaya dilakukan untuk setiap jenis potensi bencana di suatu daerah. Potensi bencana Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015
diperoleh dari sejarah kejadian dan kemungkinan terjadi suatu bencana. Dari potensi bencana yang
Hasil rekapitulasi kelas bahaya di atas menunjukkan dominan bencana di Provinsi NTT berada pada
ada di suatu daerah maka dapat diperkirakan besaran luas bahaya yang akan terjadi di daerah
kelas sedang. Kelas bahaya diketahui dengan melihat nilai kelas bahaya maksimum di masing-masing
tersebut. Terdapat 12 jenis bahaya telah diatur dan disamakan penamaannya berdasarkan Kerangka
bencana. Bencana kekeringan, banjir bandang, tanah longsor, tsunami, dan letusan gunungapi
Acuan Kerja (KAK) Badan Nasional Penanggulangan Bencana Indonesia Tahun 2015. Penentuan jenis
dikatakan memiliki kelas bahaya tinggi.
dan tingkat bahaya merupakan langkah awal dalam melakukan sebuah kajian risiko bencana.
Detail kajian indeks bahaya dan peta bahaya seluruh bencana yang berpotensi di Provinsi NTT dapat
Dalam penilaian komponen bahaya Provinsi NTT diperoleh dari hasil pengkajian bahaya rendah,
dilihat pada Lampiran 1 Album Peta dan Matriks Kajian Risiko Bencana. Sedangkan rekapitulasi
sedang atau tinggi yang memiliki persentase luas bahaya yang paling besar. Hasil kelas bahaya dan
hasil kajian komponen bahaya tingkat kabupaten/kota di Provinsi NTT dijabarkan sebagai berikut:
persentase luas bahaya didapatkan dari pengkajian bahaya yang berpotensi di Provinsi NTT. Skala
kelas bahaya dibagi kedalam 3 (tiga) kategori yaitu rendah, sedang dan tinggi. a. Banjir
Untuk menganalisis besaran luas bahaya yang ada di Provinsi NTT, maka dibutuhkan data-data Banjir adalah peristiwa atau keadaan dimana terendamnya suatu daerah atau daratan karena
terkait luas daerah. maka BNPB menganjurkan untuk menggunakan data dari Kemendagri tahun volume air yang meningkat. Banjir juga dapat terjadi di daerah yang gersang dengan daya serap
tanah terhadap air yang rendah dan jumlah curah hujan melebihi kapasitas serapan air.
10
Kejadian bencana banjir dapat dipetakan melalui beberapa komponen seperti yang dijelaskan Berdasarkan pengkajian tersebut, diketahui total luas bahaya banjir di Provinsi NTT adalah
dalam pedoman umum pengkajian risiko bencana dan referensi pedoman yang ada di 863.400 Ha dengan kelas bahaya tinggi.
kementerian/lembaga di tingkat nasional. Parameter yang dilihat untuk menghitung indeks
b. Banjir Bandang
bahaya banjir adalah sebagai berikut:
Banjir bandang adalah banjir besar yang terjadi secara tiba-tiba karena meluapnya debit yang
1. Daerah rawan banjir (divalidasi dengan data kejadian)
melebihi kapasitas aliran alur sungai oleh kosentrasi cepat hujan dengan intensitas tinggi serta
2. Kemiringan lereng
sering membawa aliran debris bersamanya atau runtuhnya bendungan alam, yang terbentuk dari
3. Jarak dari sungai material longsoran gelincir pada area hulu sungai. Kejadian bencana banjir bandang dapat
dipetakan melalui beberapa komponen seperti yang dijelaskan oleh BNPB dan referensi pedoman
4. Curah hujan
yang ada di kementerian/lembaga di tingkat nasional. Parameter yang dilihat untuk menghitung
Berdasarkan parameter tersebut, maka diperoleh hasil kajian bahaya banjir di Provinsi NTT per
indeks bahaya banjir bandang adalah sungai utama, elevasi/topografi dan potensi longsor di hulu
kabupaten/kota, seperti terlihat pada Tabel 5.
sungai (kelas tinggi).
Tabel 5. Potensi Luas Bahaya Banjir di Provinsi Nusa Tenggara Timur
Berdasarkan parameter tersebut, maka diperoleh hasil kajian bahaya banjir bandang di Provinsi
BAHAYA
KABUPATEN/KOTA NTT per kabupaten/kota, seperti terlihat pada Tabel 6.
LUAS (Ha) KELAS
1. SUMBA BARAT 14.716 SEDANG Tabel 6. Potensi Luas Bahaya Banjir Bandang di Provinsi Nusa Tenggara Timur
2. SUMBA TIMUR 183.117 SEDANG BAHAYA
3. KUPANG 125.280 TINGGI KABUPATEN/KOTA
LUAS (Ha) KELAS
4. TIMOR TENGAH SELATAN 58.823 TINGGI
1. SUMBA BARAT 674 TINGGI
5. TIMOR TENGAH UTARA 56.329 TINGGI
2. SUMBA TIMUR 41.061 TINGGI
6. BELU 26.262 TINGGI
3. KUPANG 19.322 TINGGI
7. ALOR 14.358 TINGGI
8. LEMBATA 15.827 TINGGI
9. FLORES TIMUR 21.504 SEDANG
10. SIKKA 12.419 SEDANG
11. ENDE 9.699 SEDANG
12. NGADA 13.438 RENDAH
9. FLORES TIMUR 2.158 TINGGI
13. MANGGARAI 6.720 SEDANG
10. SIKKA 3.884 TINGGI
14. ROTE NDAO 81.609 SEDANG
11. ENDE 4.691 TINGGI
15. MANGGARAI BARAT 25.829 TINGGI
12. NGADA 3.846 TINGGI
16. SUMBA TENGAH 26.219 SEDANG
13. MANGGARAI 1.351 TINGGI
17. SUMBA BARAT DAYA 67.668 SEDANG
18. NAGEKEO 22.294 TINGGI
15. SUMBA TENGAH 7.409 TINGGI
19. MANGGARAI TIMUR 6.633 SEDANG
16. SUMBA BARAT DAYA 2.933 TINGGI
20. SABU RAIJUA 19.133 SEDANG
21. MALAKA 44.694 TINGGI
18. MANGGARAI TIMUR 4.278 TINGGI
22. KUPANG 10.829 SEDANG
PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR 863.400 TINGGI
20. KUPANG 219 TINGGI
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015
Tabel 5 memperlihatkan luas terdampak, kelas bahaya banjir di Provinsi NTT. Hasil pengkajian Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015
bahaya yang dilakukan memperlihatkan seluruh kabupaten/kota yang terpapar bahaya banjir.
11
Tabel 6 memperlihatkan luas terdampak, kelas bahaya banjir bandang di Provinsi NTT. Hasil BAHAYA
KABUPATEN/KOTA
pengkajian bahaya yang dilakukan memperlihatkan hampir seluruh kabupaten/kota yang LUAS (Ha) KELAS
terpapar bahaya banjir bandang. Berdasarkan pengkajian tersebut, diketahui total luas bahaya
14. ROTE NDAO 9.589 SEDANG
banjir bandang di Provinsi NTT adalah 160.270 Ha dengan kelas bahaya tinggi. 15. MANGGARAI BARAT 18.457 SEDANG
16. SUMBA TENGAH 2.145 SEDANG
c. Gelombang Ekstrim dan Abrasi 17. SUMBA BARAT DAYA 2.231 SEDANG
18. NAGEKEO 2.383 SEDANG
Gelombang ekstrim pada umumnya ditimbulkan oleh siklon tropis. Untuk wilayah di sebelah
selatan khatulistiwa daerah yang memiliki potensi tinggi terkena gelombang ekstrim adalah 20. SABU RAIJUA 2.960 SEDANG
wilayah pantai utara Pulau Jawa, Sumatera, Nusa Tenggara Barat dan NTT. Proses pengikisan 21. MALAKA 1.101 SEDANG
22. KUPANG 551 SEDANG
pantai oleh tenaga gelombang laut dan arus laut yang bersifat merusak. Abrasi biasanya disebut
PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR 113.846 SEDANG
juga erosi pantai. Kerusakan garis pantai akibat abrasi ini dipicu oleh terganggunya keseimbangan Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015
alam daerah pantai tersebut. Gelombang ekstrim adalah salah satu penyebab abrasi yang terjadi
Tabel 7 memperlihatkan luas terdampak, kelas bahaya gelombang ekstrim dan abrasi di Provinsi
dengan cepat.
NTT. Hasil pengkajian bahaya yang dilakukan memperlihatkan hampir seluruh kabupaten/kota
Kejadian bencana gelombang ekstrim dan abrasi dapat dipetakan melalui beberapa komponen yang terpapar bahaya gelombang ekstrim dan abrasi. Berdasarkan pengkajian tersebut, diketahui
seperti yang dijelaskan dalam pedoman umum pengkajian risiko bencana. Parameter yang dilihat total luas bahaya gelombang ekstrim dan abrasi di Provinsi NTT adalah 113.846 Ha dengan kelas
untuk menghitung indeks bahaya gelombang ekstrim dan abrasi adalah sebagai berikut: bahaya sedang.
1. Tinggi Gelombang
d. Kekeringan
2. Arus (Current)
3. Tutupan Vegetasi Kekeringan adalah ketersediaan air yang jauh di bawah kebutuhan air untuk kebutuhan hidup,
4. Bentuk Garis Pantai pertanian, kegiatan ekonomi dan lingkungan. Adapun yang dimaksud kekeringan di bidang
5. Tipologi Pantai pertanian adalah kekeringan yang terjadi di lahan pertanian yang ada tanaman (padi, jagung,
kedelai dan lain-lain) yang sedang dibudidayakan.
Berdasarkan parameter tersebut, maka diperoleh hasil kajian bahaya gelombang ekstrim dan
abrasi di Provinsi NTT per kabupaten/kota, seperti terlihat pada Tabel 7. Kejadian bencana kekeringan dapat dipetakan melalui beberapa komponen seperti yang
dijelaskan dalam pedoman umum pengkajian risiko bencana. Parameter yang dilihat untuk
Tabel 7. Potensi Luas Bahaya Gelombang Ekstrim dan Abrasi di Provinsi Nusa Tenggara Timur
menghitung indeks bahaya kekeringan adalah kekeringan meteorologi (indeks presipitasi
BAHAYA
KABUPATEN/KOTA terstandarisasi).
LUAS (Ha) KELAS
1. SUMBA BARAT 1.379 SEDANG
Berdasarkan parameter tersebut, maka diperoleh hasil kajian bahaya kekeringan di Provinsi NTT
2. SUMBA TIMUR 8.928 SEDANG
per kabupaten/kota, seperti terlihat pada Tabel 8.
4. TIMOR TENGAH SELATAN 1.878 SEDANG Tabel 8. Potensi Luas Bahaya Kekeringan di Provinsi Nusa Tenggara Timur
5. TIMOR TENGAH UTARA 1.091 SEDANG
BAHAYA
6. BELU 592 SEDANG KABUPATEN/KOTA
7. ALOR 13.287 SEDANG LUAS (Ha) KELAS
8. LEMBATA 7.905 SEDANG 1. SUMBA BARAT 72.976 TINGGI

9. FLORES TIMUR 10.502 SEDANG 2. SUMBA TIMUR 700.050 TINGGI
10. SIKKA 7.130 SEDANG 3. KUPANG 525.890 TINGGI
11. ENDE 5.071 SEDANG 4. TIMOR TENGAH SELATAN 394.700 TINGGI
12. NGADA 2.133 SEDANG 5. TIMOR TENGAH UTARA 266.970 TINGGI
12
BAHAYA Adapun potensi bahaya untuk letusan Gunungapi Anak Ranakah yang ada di Provinsi NTT, dapat
KABUPATEN/KOTA
LUAS (Ha) KELAS dilihat pada Tabel 9.
Tabel 9. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Anak Ranakah
di Provinsi Nusa Tenggara Timur
BAHAYA
9. FLORES TIMUR 178.116 SEDANG KABUPATEN/KOTA
LUAS (Ha) KELAS
11. ENDE 204.650 TINGGI 1. MANGGARAI 1.902 RENDAH
12. NGADA 164.588 TINGGI 2. MANGGARAI TIMUR 6.279 SEDANG
13. MANGGARAI 137.096 TINGGI PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR 8.181 SEDANG
14. ROTE NDAO 128.000 TINGGI Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015
Tabel 9 memperlihatkan luas terdampak, kelas bahaya letusan Gunungapi Anak Ranakah di
17. SUMBA BARAT DAYA 144.334 TINGGI Provinsi NTT. Hasil pengkajian bahaya yang dilakukan memperlihatkan 2 (dua) kabupaten/kota
18. NAGEKEO 141.696 TINGGI yang terpapar bahaya letusan Gunungapi Anak Ranakah. Berdasarkan pengkajian tersebut,
19. MANGGARAI TIMUR 245.446 TINGGI diketahui total luas bahaya letusan gunungapi Anak Ranakah di Provinsi NTT adalah 8.181 Ha
20. SABU RAIJUA 46.054 TINGGI
dengan kelas bahaya sedang.
22. KUPANG 2.618 SEDANG Adapun potensi bahaya untuk letusan Gunungapi Ebulobo yang ada di Provinsi NTT, dapat dilihat
PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR 4.595.222 TINGGI
pada tabel 10.
Tabel 10. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Ebulobo
Tabel 8 memperlihatkan luas terdampak, kelas bahaya kekeringan di Provinsi NTT. Hasil
pengkajian bahaya yang dilakukan memperlihatkan hampir seluruh kabupaten/kota yang BAHAYA
KABUPATEN/KOTA
terpapar bahaya kekeringan. Berdasarkan pengkajian tersebut, diketahui total luas bahaya LUAS (Ha) KELAS
kekeringan di Provinsi NTT adalah 4.595.222 Ha dengan kelas bahaya tinggi. 1. NGADA 722 RENDAH
e. Letusan Gunungapi
Letusan gunungapi merupakan bagian dari aktivitas vulkanik yang dikenal dengan istilah "erupsi".
Tabel 10 memperlihatkan luas terdampak, kelas bahaya letusan Gunungapi Ebulobo di Provinsi
Bahaya letusan gunungapi dapat berupa awan panas, lontaran material (pijar), hujan abu lebat,
NTT. Hasil pengkajian bahaya yang dilakukan memperlihatkan 2 (dua) kabupaten/kota yang
lava, gas racun, tsunami dan banjir lahar.
terpapar bahaya letusan Gunungapi Ebulobo. Berdasarkan pengkajian tersebut, diketahui total
Kejadian bencana letusan gunungapi dapat dipetakan melalui beberapa komponen seperti yang luas bahaya letusan Gunungapi Ebulobo di Provinsi NTT adalah 21.656 Ha dengan kelas bahaya
dijelaskan dalam pedoman umum pengkajian risiko bencana. Parameter yang dilihat untuk sedang.
menghitung indeks bahaya letusan gunungapi adalah zona aliran dan zona jatuhan.
Adapun potensi bahaya untuk letusan Gunungapi Egon yang ada di Provinsi NTT, dapat dilihat
Pengkajian bahaya letusan gunungapi di Provinsi NTT dilakukan terhadap 14 gunungapi, yaitu pada tabel 11.
Gunung Anak Ranakah, Ebulobo, Egon, Iliboleng, Iliwerung, Inielika, Inirie, Iya, Lewuloto,
Tabel 11. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Egon
Lewutobi, Rokatenda, Sirung, Lereboleng, dan Kelimutu. Berdasarkan parameter tersebut, maka di Provinsi Nusa Tenggara Timur
diperoleh hasil kajian bahaya letusan gunungapi untuk 14 gunungapi di Provinsi NTT per BAHAYA
KABUPATEN/KOTA
LUAS (Ha) KELAS
kabupaten/kota, seperti terpapar pada pembahasan berikut. SIKKA 8.350 SEDANG
13
Tabel 11 memperlihatkan luas terdampak, kelas bahaya letusan Gunungapi Egon di Provinsi NTT. Tabel 14. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Inielika
Hasil pengkajian bahaya yang dilakukan memperlihatkan satu kabupaten/kota yang terpapar
BAHAYA
bahaya letusan Gunungapi Egon. Berdasarkan pengkajian tersebut, diketahui total luas bahaya KABUPATEN/KOTA
LUAS (Ha) KELAS
letusan Gunungapi Egon di Provinsi NTT adalah 8.350 Ha dengan kelas bahaya sedang. NGADA 6.120 SEDANG
Adapun potensi bahaya untuk letusan Gunungapi Iliboleng yang ada di Provinsi NTT, dapat dilihat
pada tabel 12.
Tabel 14 memperlihatkan luas terdampak, kelas bahaya letusan Gunungapi Inielika di Provinsi
Tabel 12. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Iliboleng
NTT. Hasil pengkajian bahaya yang dilakukan memperlihatkan satu kabupaten/kota yang
BAHAYA terpapar bahaya letusan Gunungapi Inielika. Berdasarkan pengkajian tersebut, diketahui total
KABUPATEN/KOTA
LUAS (Ha) KELAS luas bahaya letusan Gunungapi Inielika di Provinsi NTT adalah 6.120 Ha dengan kelas bahaya
FLORES TIMUR 16.449 TINGGI
sedang. Adapun potensi bahaya untuk letusan Gunungapi Inirie yang ada di Provinsi NTT, dapat
dilihat pada tabel 15.
Tabel 15. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Inirie
Tabel 12 memperlihatkan luas terdampak, kelas bahaya letusan Gunungapi Iliboleng di Provinsi
NTT. Hasil pengkajian bahaya yang dilakukan memperlihatkan satu kabupaten/kota yang BAHAYA
KABUPATEN/KOTA
terpapar bahaya letusan Gunungapi Iliboleng. Berdasarkan pengkajian tersebut, diketahui total LUAS (Ha) KELAS
luas bahaya letusan Gunungapi Iliboleng di Provinsi NTT adalah 16.449 Ha dengan kelas bahaya NGADA 11.426 TINGGI
tinggi.
Adapun potensi bahaya untuk letusan Gunungapi Iliwerung yang ada di Provinsi NTT, dapat
Tabel 15 memperlihatkan luas terdampak, kelas bahaya letusan Gunungapi Inirie di Provinsi
Tabel 13. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Iliwerung terpapar bahaya letusan Gunungapi Inirie. Berdasarkan pengkajian tersebut, diketahui total luas
bahaya letusan Gunungapi Inirie di Provinsi NTT adalah 11.426 Ha dengan kelas bahaya tinggi.
BAHAYA
KABUPATEN/KOTA
LUAS (Ha) KELAS Adapun potensi bahaya untuk letusan Gunungapi Iya yang ada di Provinsi NTT, dapat dilihat pada
LEMBATA 7.421 TINGGI
tabel 16.
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015 Tabel 16. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Iya
Tabel 13 memperlihatkan luas terdampak, kelas bahaya letusan Gunungapi Iliwerung di Provinsi BAHAYA
KABUPATEN/KOTA
NTT. Hasil pengkajian bahaya yang dilakukan memperlihatkan satu kabupaten/kota yang LUAS (Ha) KELAS
terpapar bahaya letusan Gunungapi Iliwerung. Berdasarkan pengkajian tersebut, diketahui total ENDE 2.442 TINGGI
luas bahaya letusan Gunungapi Iliwerung di Provinsi NTT adalah 7.405 Ha dengan kelas bahaya
rendah.
Tabel 16 memperlihatkan luas terdampak, kelas bahaya letusan Gunungapi Iya di Provinsi NTT.
Adapun potensi bahaya untuk letusan Gunungapi Inielika yang ada di Provinsi NTT, dapat dilihat
Hasil pengkajian bahaya yang dilakukan memperlihatkan satu kabupaten/kota yang terpapar
pada tabel 14.
bahaya letusan Gunungapi Iya. Berdasarkan pengkajian tersebut, diketahui total luas bahaya
letusan Gunungapi Iya di Provinsi NTT adalah 2.442 Ha dengan kelas bahaya tinggi.
14
Adapun potensi bahaya untuk letusan Gunungapi Lewoloto yang ada di Provinsi NTT, dapat Tabel 19 memperlihatkan luas terdampak, kelas bahaya letusan Gunungapi Rokatenda di
dilihat pada tabel 17. Provinsi NTT. Hasil pengkajian bahaya yang dilakukan memperlihatkan satu kabupaten/kota yang
Tabel 17. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Lewoloto

terpapar bahaya letusan Gunungapi Rokatenda. Berdasarkan pengkajian tersebut, diketahui total
di Provinsi Nusa Tenggara Timur luas bahaya letusan Gunungapi Rokatenda di Provinsi NTT adalah 4.066 Ha dengan kelas bahaya
BAHAYA
KABUPATEN/KOTA tinggi. Adapun potensi bahaya untuk letusan Gunungapi Sirung yang ada di Provinsi NTT, dapat
LUAS (Ha) KELAS
LEMBATA 8.969 TINGGI
PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR 8.969 TINGGI Tabel 20. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Sirung
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015 di Provinsi Nusa Tenggara Timur
BAHAYA
Tabel 17 memperlihatkan luas terdampak, kelas bahaya letusan Gunungapi Lewoloto di Provinsi KABUPATEN/KOTA
LUAS (Ha) KELAS
NTT. Hasil pengkajian bahaya yang dilakukan memperlihatkan satu kabupaten/kota yang ALOR 10.022 RENDAH
terpapar bahaya letusan Gunungapi Lewoloto. Berdasarkan pengkajian tersebut, diketahui total PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR 10.022 RENDAH
luas bahaya letusan Gunungapi Lewoloto di Provinsi NTT adalah 8.969 Ha dengan kelas bahaya
tinggi. Tabel 20 memperlihatkan luas terdampak, kelas bahaya letusan Gunungapi Sirung di Provinsi
Adapun potensi bahaya untuk letusan Gunungapi Lewotobi yang ada di Provinsi NTT, dapat
terpapar bahaya letusan Gunungapi Sirung. Berdasarkan pengkajian tersebut, diketahui total luas
bahaya letusan Gunungapi Sirung di Provinsi NTT adalah 10.022 Ha dengan kelas bahaya
Tabel 18. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Lewotobi
rendah.
BAHAYA
KABUPATEN/KOTA Adapun potensi bahaya untuk letusan Gunungapi Lereboleng yang ada di Provinsi NTT, dapat
LUAS (Ha) KELAS
FLORES TIMUR 15.383 RENDAH
PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR 15.383 RENDAH Tabel 21. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Lereboleng
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015 di Provinsi Nusa Tenggara Timur
BAHAYA
Tabel 18 memperlihatkan luas terdampak, kelas bahaya letusan Gunungapi Lewotobi di Provinsi KABUPATEN/KOTA
LUAS (Ha) KELAS
NTT. Hasil pengkajian bahaya yang dilakukan memperlihatkan satu kabupaten/kota yang FLORES TIMUR 11.541 RENDAH
terpapar bahaya letusan Gunungapi Lewotobi. Berdasarkan pengkajian tersebut, diketahui total PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR 11.541 RENDAH
luas bahaya letusan Gunungapi Lewotobi di Provinsi NTT adalah 15.383 Ha dengan kelas bahaya Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015
rendah. Tabel 21 memperlihatkan luas terdampak, kelas bahaya letusan Gunungapi Lereboleng di
Provinsi NTT. Hasil pengkajian bahaya yang dilakukan memperlihatkan satu kabupaten/kota yang
Adapun potensi bahaya untuk letusan Gunungapi Rokatenda yang ada di Provinsi NTT, dapat
terpapar bahaya letusan Gunungapi Lereboleng. Berdasarkan pengkajian tersebut, diketahui total
luas bahaya letusan Gunungapi Lereboleng di Provinsi NTT adalah 11.541 Ha dengan kelas
Tabel 19. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Rokatenda
bahaya rendah.
BAHAYA
KABUPATEN/KOTA Adapun potensi bahaya untuk letusan Gunungapi Kelimutu yang ada di Provinsi NTT, dapat dilihat
LUAS (Ha) KELAS
pada tabel 22
SIKKA 4.066 TINGGI
15
Tabel 22. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Kelimutu di BAHAYA

Provinsi Nusa Tenggara Timur KABUPATEN/KOTA
LUAS (Ha) KELAS
BAHAYA
KABUPATEN/KOTA 12. NGADA 137.236 SEDANG
LUAS (Ha) KELAS
ENDE 20.653 TINGGI 14. ROTE NDAO 94.702 SEDANG
PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR 20.653 TINGGI 15. MANGGARAI BARAT 205.521 SEDANG
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015 16. SUMBA TENGAH 108.361 SEDANG
17. SUMBA BARAT DAYA 127.736 SEDANG
Tabel 22 memperlihatkan luas terdampak, kelas bahaya letusan Gunungapi Kelimutu di Provinsi
NTT. Hasil pengkajian bahaya yang dilakukan memperlihatkan satu kabupaten/kota yang 19. MANGGARAI TIMUR 180.705 SEDANG
terpapar bahaya letusan Gunungapi Kelimutu. Berdasarkan pengkajian tersebut, diketahui total 20. SABU RAIJUA 45.280 SEDANG
21. MALAKA 72.905 SEDANG
luas bahaya letusan Gunungapi Kelimutu di Provinsi NTT adalah 20.653 Ha dengan kelas bahaya
tinggi.
PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR 2.760.075 SEDANG
f. Cuaca Ekstrim
Tabel 23 memperlihatkan luas terdampak, kelas bahaya cuaca ekstrim di Provinsi NTT. Hasil
Keadaan atau fenomena fisis atmosfer di suatu tempat, pada waktu tertentu dan berskala jangka
pengkajian bahaya yang dilakukan memperlihatkan seluruh kabupaten/kota yang terpapar
pendek dan bersifat ekstrim. BMKG mengkategorikan cuaca termasuk ekstrim apabila suhu udara
bahaya cuaca ekstrim. Berdasarkan pengkajian tersebut, diketahui total luas bahaya cuaca ekstrim
permukaan ≥ 35° C, kecepatan angin ≥ 25 knots dan curah hujan dalam satu hari ≥ 50 mm. Cuaca
di Provinsi NTT adalah 2.760.075 Ha dengan kelas bahaya sedang.
ekstrim seperti angin puting beliung, topan dan badai tropis mulai banyak mempengaruhi
Indonesia, terutama terkait dengan meningkatnya dampak perubahan iklim global. g. Tanah Longsor
Kejadian bencana cuaca ekstrim dapat dipetakan melalui beberapa komponen seperti yang Tanah longsor menurut ESDM adalah perpindahan material pembentuk lereng berupa batuan,
dijelaskan dalam pedoman umum pengkajian risiko bencana. Parameter yang dilihat untuk bahan rombakan, tanah, material campuran tersebut bergerak ke bawah atau keluar lereng.
menghitung indeks bahaya cuaca ekstrim adalah keterbukaan lahan, kemiringan lereng, curah Faktor utama penyebab terjadinya tanah longsor adalah jenis tanah pada lapisan atas permukaan
hujan tahunan. (top soil), vegetasi penutup, kemiringan lereng, dan tinggi rendahnya curah hujan.
Berdasarkan parameter tersebut, maka diperoleh hasil kajian bahaya cuaca ekstrim di Provinsi Kejadian bencana tanah longsor dapat dipetakan melalui beberapa komponen seperti yang
NTT per kabupaten/kota, seperti terlihat pada Tabel 23. dijelaskan dalam pedoman umum pengkajian risiko bencana dan referensi pedoman yang ada di
Tabel 23. Potensi Luas Bahaya Cuaca Ekstrim di Provinsi Nusa Tenggara Timur kementerian/lembaga di tingkat nasional. Parameter yang dilihat untuk menghitung indeks
BAHAYA bahaya tanah longsor adalah zona kerentanan gerakan tanah (PVMBG) dan kemiringan lereng.
KABUPATEN/KOTA
LUAS (Ha) KELAS Berdasarkan parameter tersebut, maka diperoleh hasil kajian bahaya tanah longsor di Provinsi
1. SUMBA BARAT 65.441 SEDANG
NTT per kabupaten/kota, seperti terlihat pada Tabel 24.
2. SUMBA TIMUR 609.632 SEDANG
3. KUPANG 232.176 SEDANG Tabel 24. Potensi Luas Bahaya Tanah Longsor di Provinsi Nusa Tenggara Timur
4. TIMOR TENGAH SELATAN 109.963 SEDANG
BAHAYA
5. TIMOR TENGAH UTARA 82.337 SEDANG KABUPATEN/KOTA
LUAS (Ha) KELAS
6. BELU 90.074 SEDANG
1. SUMBA BARAT 20.658 TINGGI
7. ALOR 121.390 SEDANG
8. LEMBATA 67.182 SEDANG
9. FLORES TIMUR 91.537 SEDANG
10. SIKKA 69.749 SEDANG
11. ENDE 50.904 SEDANG
16
BAHAYA Tabel 25. Potensi Luas Bahaya Gempabumi di Provinsi Nusa Tenggara Timur
KABUPATEN/KOTA
LUAS (Ha) KELAS BAHAYA
KABUPATEN/KOTA
6. BELU 46.646 TINGGI LUAS (Ha) KELAS
7. ALOR 215.705 TINGGI 1. SUMBA BARAT 72.976 SEDANG
8. LEMBATA 76.955 TINGGI 2. SUMBA TIMUR 700.050 SEDANG
9. FLORES TIMUR 102.904 TINGGI 3. KUPANG 525.889 RENDAH
10. SIKKA 119.324 TINGGI 4. TIMOR TENGAH SELATAN 394.700 RENDAH
11. ENDE 170.216 TINGGI 5. TIMOR TENGAH UTARA 266.970 TINGGI
12. NGADA 96.672 TINGGI 6. BELU 115.101 SEDANG
13. MANGGARAI 96.494 TINGGI 7. ALOR 286.460 TINGGI
14. ROTE NDAO 6.295 TINGGI 8. LEMBATA 126.600 TINGGI
15. MANGGARAI BARAT 195.967 TINGGI 9. FLORES TIMUR 178.116 TINGGI
16. SUMBA TENGAH 67.595 TINGGI 10. SIKKA 173.027 TINGGI
17. SUMBA BARAT DAYA 19.585 TINGGI 11. ENDE 204.650 SEDANG
18. NAGEKEO 81.731 TINGGI 12. NGADA 164.588 SEDANG
19. MANGGARAI TIMUR 175.873 TINGGI 13. MANGGARAI 137.096 TINGGI
20. SABU RAIJUA 6.089 TINGGI 14. ROTE NDAO 128.000 RENDAH
21. MALAKA 29.122 TINGGI 15. MANGGARAI BARAT 239.703 SEDANG
22. KUPANG 916 TINGGI 16. SUMBA TENGAH 186.429 SEDANG
PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR 2.320.367 TINGGI 17. SUMBA BARAT DAYA 144.334 SEDANG
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015 18. NAGEKEO 141.696 TINGGI
Tabel 24 memperlihatkan luas terdampak, kelas bahaya tanah longsor di Provinsi NTT. Hasil
20. SABU RAIJUA 46.054 RENDAH
pengkajian bahaya yang dilakukan memperlihatkan seluruh kabupaten/kota yang terpapar 21. MALAKA 114.718 RENDAH
bahaya tanah longsor. Berdasarkan pengkajian tersebut, diketahui total luas bahaya tanah longsor 22. KUPANG 2.618 RENDAH
di Provinsi NTT adalah 2.320.367 Ha dengan kelas bahaya tinggi. PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR 4.595.221 TINGGI
h. Gempabumi Tabel 25 memperlihatkan luas terdampak, kelas bahaya gempabumi di Provinsi NTT. Hasil
Gempabumi adalah peristiwa pelepasan energi yang menyebabkan dislokasi (pergeseran) pada pengkajian bahaya yang dilakukan memperlihatkan seluruh kabupaten/kota yang terpapar
bagian dalam bumi secara tiba-tiba. Gempabumi dapat terjadi karena proses tektonik akibat bahaya gempabumi. Berdasarkan pengkajian tersebut, diketahui total luas bahaya gempabumi di
pergerakan kulit/lempeng bumi, aktivitas sesar di permukaan bumi, atau pergerakan Provinsi NTT adalah 4.595.221 Ha dengan kelas bahaya tinggi.
geomorfologi secara lokal. Skala yang digunakan untuk menentukan besarnya gempabumi
i. Tsunami
biasanya dengan skala richter (SR). Intensitas atau getarannya diukur dengan skala MMI.
Tsunami adalah serangkaian gelombang ombak laut raksasa yang timbul karena adanya
Kejadian bencana gempabumi dapat dipetakan melalui beberapa komponen seperti yang
pergeseran di dasar laut akibat gempabumi. Tsunami juga dapat diakibatkan oleh longsor dasar
dijelaskan dalam referensi pedoman yang ada di kementerian/lembaga di tingkat nasional.
laut, letusan gunung berapi dasar laut, atau jatuhnya meteor ke laut.
Parameter yang dilihat untuk menghitung indeks bahaya gempabumi adalah klasifikasi topografi,
intensitas guncangan di batuan dasar dan intensitas guncangan di permukaan. Berdasarkan Kejadian bencana tsunami dapat dipetakan melalui beberapa komponen seperti yang dijelaskan
parameter tersebut, maka diperoleh hasil kajian bahaya gempabumi di Provinsi NTT per dalam pedoman umum pengkajian risiko bencana dan referensi pedoman yang ada di
kabupaten/kota, seperti terlihat pada Tabel 25. kementerian/lembaga di tingkat nasional. Parameter yang dilihat untuk menghitung indeks
bahaya tsunami adalah ketinggian maksimum tsunami, kemiringan lereng dan kekasaran
permukaan.
17
Berdasarkan parameter tersebut, maka diperoleh hasil kajian bahaya tsunami di Provinsi NTT per Kejadian bencana epidemi dan wabah penyakit dapat dipetakan melalui beberapa komponen
kabupaten/kota, seperti terlihat pada Tabel 26. seperti yang dijelaskan dalam pedoman umum pengkajian risiko bencana dan. Parameter yang
Tabel 26. Potensi Luas Bahaya Tsunami di Provinsi Nusa Tenggara Timur
dilihat untuk menghitung indeks bahaya epidemi dan wabah penyakit adalah sebagai berikut:
BAHAYA 1. Kepadatan penduduk penderita malaria

KABUPATEN/KOTA
LUAS (Ha) KELAS
2. Kepadatan penduduk penderita demam berdarah
1. SUMBA BARAT 1.023 TINGGI
2. SUMBA TIMUR 2.549 TINGGI 3. Kepadatan penduduk penderita HIV/AIDS
4. TIMOR TENGAH SELATAN 813 TINGGI 4. Kepadatan penduduk penderita campak
5. TIMOR TENGAH UTARA 758 TINGGI
5. Kepadatan penduduk
6. BELU 581 TINGGI
7. ALOR 4.340 TINGGI Berdasarkan parameter tersebut, maka diperoleh hasil kajian bahaya epidemi dan wabah
penyakit di Provinsi NTT per kabupaten/kota, seperti terlihat pada Tabel 27.
9. FLORES TIMUR 1.999 TINGGI
10. SIKKA 2.593 TINGGI Tabel 27. Potensi Luas Bahaya Epidemi dan Wabah Penyakit
11. ENDE 1.224 TINGGI di Provinsi Nusa Tenggara Timur
12. NGADA 2.293 TINGGI BAHAYA
KABUPATEN/KOTA
13. MANGGARAI 2.505 TINGGI LUAS (Ha) KELAS
14. ROTE NDAO 4.574 TINGGI 1. SUMBA TIMUR 2.336 RENDAH
15. MANGGARAI BARAT 17.742 TINGGI 2. KUPANG 392 RENDAH
16. SUMBA TENGAH 1.012 TINGGI 3. TIMOR TENGAH SELATAN 8.512 RENDAH
17. SUMBA BARAT DAYA 986 TINGGI 4. TIMOR TENGAH UTARA 635 RENDAH
18. NAGEKEO 9.704 TINGGI 5. BELU 876 RENDAH
19. MANGGARAI TIMUR 5.525 TINGGI 6. ALOR 2.574 SEDANG
20. SABU RAIJUA 1.394 TINGGI 7. LEMBATA 187 RENDAH
21. MALAKA 1.533 TINGGI 8. FLORES TIMUR 681 RENDAH
22. KUPANG 149 TINGGI 9. SIKKA 2.100 RENDAH
PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR 71.747 TINGGI 10. ENDE 2.510 SEDANG
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015 11. NGADA 3.083 RENDAH
12. MANGGARAI 2 RENDAH
Tabel 26 memperlihatkan luas terdampak, kelas bahaya tsunami di Provinsi NTT. Hasil
13. ROTE NDAO 6.017 RENDAH
pengkajian bahaya yang dilakukan memperlihatkan seluruh kabupaten/kota yang terpapar 14. MANGGARAI BARAT 10.367 RENDAH
bahaya tsunami. Berdasarkan pengkajian tersebut, diketahui total luas bahaya tsunami di Provinsi 15. SUMBA BARAT DAYA 529 RENDAH
NTT adalah 71.747 Ha dengan kelas bahaya tinggi. 16. NAGEKEO 5.701 RENDAH
17. MANGGARAI TIMUR 522 RENDAH
18. MALAKA 312 RENDAH
j. Epidemi dan Wabah Penyakit
19. KUPANG 143 RENDAH
Epidemi, wabah, atau kejadian luar biasa (KLB) adalah wabah penyakit yang menyebar secara PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR 47.479 SEDANG
cepat, luas dan besar. Epidemi atau wabah dan KLB merupakan ancaman bencana yang Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015
diakibatkan oleh menyebarnya penyakit menular yang berjangkit di suatu daerah tertentu dalam Tabel 27 memperlihatkan luas terdampak, kelas bahaya epidemi dan wabah penyakit di Provinsi
waktu tertentu. Pada skala besar epidemi ini dapat menyebabkan korban jiwa. NTT. Hasil pengkajian bahaya yang dilakukan memperlihatkan seluruh kabupaten/kota yang
terpapar bahaya epidemi dan wabah penyakit. Berdasarkan pengkajian tersebut, diketahui total
18
luas bahaya epidemi dan wabah penyakit di Provinsi NTT adalah 47.479 Ha dengan kelas bahaya Tabel 28 memperlihatkan luas terdampak, kelas bahaya kebakaran hutan dan lahan di Provinsi
sedang. NTT. Hasil pengkajian bahaya yang dilakukan memperlihatkan seluruh kabupaten/kota yang
terpapar bahaya kebakaran hutan dan lahan. Berdasarkan pengkajian tersebut, diketahui total
k. Kebakaran Hutan dan Lahan
luas bahaya kebakaran hutan dan lahan di Provinsi NTT adalah 2.942.456 Ha dengan kelas
Kebakaran hutan dan lahan adalah kebakaran permukaan dimana api membakar bahan bakar
bahaya tinggi.
yang ada di atas permukaan (misalnya: serasah, pepohonan, semak, dan lain-lain). Api kemudian
menyebar tidak menentu secara perlahan di bawah permukaan (ground fire), membakar bahan 3.2.2. Kerentanan
organik melalui pori-pori gambut dan melalui akar semak belukar/pohon yang bagian atasnya
Indeks penyusun kerentanan terdiri dari indeks penduduk terpapar dan indeks kerugian. Indeks
terbakar.
penduduk terpapar diperoleh dari komponen sosial budaya. Komponen sosial budaya ditentukan
Kejadian bencana kebakaran hutan dan lahan dapat dipetakan melalui beberapa komponen berdasarkan parameter kepadatan penduduk dan penduduk kelompok rentan (rasio jenis kelamin,
seperti yang dijelaskan dalam pedoman umum pengkajian risiko bencana. Parameter yang dilihat kelompuk umur rentan, penduduk miskin dan penduduk cacat). Namun, bencana kebakaran hutan
untuk menghitung indeks bahaya kebakaran hutan dan lahan adalah jenis hutan dan lahan, iklim dan lahan tidak memiliki komponen sosial dan budaya ini, karena wilayah bahaya yang dianalisis di
dan jenis tanah. luar wilayah pemukiman.
Berdasarkan parameter tersebut, maka diperoleh hasil kajian bahaya kebakaran hutan dan lahan Sedangkan indeks kerugian diperoleh dari komponen fisik, ekonomi dan lingkungan. Indeks kerugian
di Provinsi NTT per kabupaten/kota, seperti terlihat pada Tabel 28. dikelompokkan dalam dua indeks yaitu kerugian rupiah dan kerusakan lingkungan.
Tabel 28. Potensi Luas Bahaya Kebakaran Hutan dan Lahan - Indeks Kerugian Rupiah
Indeks ini disusun berdasarkan komponen fisik dan ekonomi. Komponen fisik diperoleh
BAHAYA
KABUPATEN/KOTA
LUAS (Ha) KELAS berdasarkan parameter rumah, fasilitas umum dan falititas kritis yang berpotensi terdampak
1. SUMBA BARAT 31.666 TINGGI bencana. Parameter untuk komponen fisik hampir sama untuk seluruh bencana kecuali untuk
3. KUPANG 303.278 TINGGI bencana kebakaran hutan dan lahan, kekeringan dan epidemi dan wabah penyakit, karena
4. TIMOR TENGAH SELATAN 247.399 TINGGI bencana tersebut tidak merusak infrastruktur maupun bangunan.
6. BELU 30.708 TINGGI Sedangkan komponen ekonomi berdasarkan parameter lahan produktif dan PDRB. Parameter
untuk komponen ekonomi sama untuk seluruh potensi bencana, kecuali untuk bencana epidemi
9. FLORES TIMUR 91.212 TINGGI dan wabah penyakit.
11. ENDE 164.757 TINGGI - Indeks Kerusakan Lingkungan
12. NGADA 115.621 TINGGI
Indeks ini disusun berdasarkan komponen lingkungan. Komponen lingkungan diperoleh
13. MANGGARAI 77.401 TINGGI
14. ROTE NDAO 68.149 TINGGI berdasarkan parameter penutupan lahan (hutan lindung, hutan alam, hutan bakau/mangrove,
rawa, dan semak belukar). Parameter untuk komponen lingkungan berbeda-beda untuk masing-
17. SUMBA BARAT DAYA 83.588 TINGGI masing jenis bahaya dan diperoleh dari rata-rata bobot jenis tutupan lahan, namun untuk
bencana gempabumi, cuaca ekstrim dan epidemi dan wabah penyakit tidak memiliki parameter
19. MANGGARAI TIMUR 131.032 TINGGI
20. SABU RAIJUA 30.471 TINGGI lingkungan, hal tersebut dikarenakan bencana tersebut tidak merusak fungsi lahan/lingkungan.
22. KUPANG 2.287 TINGGI Kajian kerentanan di Provinsi NTT mengacu pada standar pengkajian risiko bencana dikeluarkan oleh
PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR 2.942.456 TINGGI
BNPB. Sumber informasi utama yang digunakan untuk analisis kerentanan pada kajian risiko bencana
Provinsi NTT berbeda-beda tiap komponennya.
19
1. Komponen sosial budaya dengan sumber data dari Kemendagri tahun 2010 yang telah POTENSI PENDUDUK TERPAPAR (JIWA)
diproyeksikan ke tahun 2015. KELOMPOK RENTAN

JENIS BENCANA JUMLAH KELAS
PENDUDUK KELOMPOK
PENDUDUK PENDUDUK
2. Komponen ekonomi dengan sumber data data dari Provinsi NTT Dalam Angka Tahun 2014. TERPAPAR UMUR
MISKIN CACAT
RENTAN
3. Komponen fisik dengan sumber data Podes untuk data jumlah rumah, fasilitas pendidikan dan 20. LETUSAN GUNUNG API
LEWOTOBI LAKILAKI DAN 9.113 1.630 2.246 82 RENDAH
kesehatan, dan parameter jumlah fasilitas kritis bersumber dari BIG (Badan Informasi Geopasial). PEREMPUAN
21. LETUSAN GUNUNG API
9.846 1.643 2.699 95 SEDANG
4. Komponen lingkungan dengan sumber data dari Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. ROKATENDA
22. LETUSAN GUNUNG API SIRUNG 1.524 270 551 74 RENDAH
Pengkajian kerentanan bencana di Provinsi NTT menghasilkan peta kerentanan bencana dan potensi 23. TANAH LONGSOR 1.344.576 229.434 469.111 10.758 TINGGI
penduduk terpapar dan kerugian untuk tiap jenis potensi bencana. Detail hasil kajian kerentanan dan 24. TSUNAMI 120.823 20.701 36.995 817 TINGGI
peta kerentanan seluruh potensi bencana di Provinsi NTT dapat dilihat pada Lampiran 1. Album
Peta dan Matriks Kajian Risiko Bencana. Sedangkan rekapitulasi hasil kajian kerentanan untuk Dari tabel di atas terlihat dominan kelas penduduk terpapar adalah tinggi, berbagai upaya diperlukan
seluruh potensi bencana tingkat Provinsi NTT dapat dilihat pada Tabel 30 dan Tabel 29. untuk meminimalisir potensi penduduk terpapar di kawasan Provinsi NTT. Sementara itu, potensi
kerugian dari pengkajian kerentanan setiap bencana dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 29. Potensi Penduduk Terpapar Bencana di Provinsi Nusa Tenggara Timur
POTENSI PENDUDUK TERPAPAR (JIWA) Tabel 30. Potensi Kerugian Bencana di Provinsi Nusa Tenggara Timur
KELOMPOK RENTAN POTENSI KERUSAKAN
JENIS BENCANA JUMLAH KELAS POTENSI KERUGIAN (Miliyar Rupiah)
PENDUDUK KELOMPOK LINGKUNGAN (Ha)
PENDUDUK PENDUDUK JENIS BENCANA
TERPAPAR UMUR
MISKIN CACAT KERUGIAN KERUGIAN TOTAL
RENTAN KELAS LUAS KELAS
FISIK EKONOMI KERUGIAN
1. BANJIR 1.936.246 324.401 634.190 10.653 TINGGI
1. BANJIR 5.081,9 2.011,9 7.093,8 TINGGI 402 SEDANG
2. BANJIR BANDANG 178.722 30.884 66.754 1.216 TINGGI
2. BANJIR BANDANG 1.407,4 510,3 1.917,7 TINGGI 46.719 TINGGI
3. CUACA EKSTRIM 3.862.498 651.901 1.282.489 22.990 TINGGI
3. CUACA EKSTRIM 21.660,2 4.426,7 26.086,9 TINGGI - -
4. EPIDEMI DAN WABAH PENYAKIT 210.881 36.233 65.568 1.872 TINGGI
4. EPIDEMI DAN WABAH PENYAKIT - - - - - -
5. GELOMBANG EKSTRIM DAN
224.949 37.971 65.700 1.493 TINGGI 5. GELOMBANG EKSTRIM DAN ABRASI 3.506,4 80,1 3.586,5 TINGGI 20.404 TINGGI
ABRASI
6. GEMPABUMI 5.116.566 870.838 1.730.427 34.320 TINGGI 6. GEMPABUMI 8.728,7 2.076,3 10.805,0 TINGGI - -
7. KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN - - - - - 7. KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN - 165,2 165,2 SEDANG 1.343.480 TINGGI
8. KEKERINGAN 5.116.563 870.838 1.730.425 34.326 TINGGI 8. KEKERINGAN - 6.719,4 6.719,4 SEDANG 1.844.320 TINGGI
9. LETUSAN GUNUNG API ANAK 9. LETUSAN GUNUNG API ANAK
53.608 8.596 19.147 108 TINGGI 22,2 0,0 22,2 TINGGI 443 TINGGI
RANAKAH RANAKAH
10. LETUSAN GUNUNG API EBULOBO 41.399 7.462 10.213 319 TINGGI 10. LETUSAN GUNUNG API EBULOBO 23,6 0,0 23,6 TINGGI 1.419 TINGGI
11. LETUSAN GUNUNG API EGON 5.679 951 1.558 46 RENDAH 11. LETUSAN GUNUNG API EGON 1,9 0,0 1,9 SEDANG 881 TINGGI
12. LETUSAN GUNUNG API 12. LETUSAN GUNUNG API ILEBOLENG 51,1 0,0 51,1 TINGGI 2.084 TINGGI
47.708 8.520 11.757 527 TINGGI
ILEBOLENG 13. LETUSAN GUNUNG API ILIWERUNG 5,8 0,0 5,8 TINGGI 541 TINGGI
13. LETUSAN GUNUNG API 14. LETUSAN GUNUNG API INIELIKA 6,0 0,0 6,0 TINGGI 292 TINGGI
3.289 623 1.039 57 RENDAH
ILIWERUNG
15. LETUSAN GUNUNG API INIRIE 11,2 0,0 11,2 TINGGI 966 TINGGI
14. LETUSAN GUNUNG API INIELIKA 10.502 1.847 2.230 46 TINGGI
16. LETUSAN GUNUNG API IYA 2,2 - 2,2 SEDANG 152 TINGGI
15. LETUSAN GUNUNG API INIRIE 12.003 2.109 2.543 88 SEDANG
17. LETUSAN GUNUNG API KELIMUTU 0,7 0,0 0,7 TINGGI 1.278 TINGGI
16. LETUSAN GUNUNG API IYA 63.203 10.286 20.392 127 TINGGI
18. LETUSAN GUNUNG API LEREBOLENG 2,2 - 2,2 SEDANG 1.894 TINGGI
17. LETUSAN GUNUNG API
28.450 4.619 9.170 185 TINGGI 19. LETUSAN GUNUNG API LEWOLOTO 31,4 - 31,4 SEDANG 2.801 TINGGI
KELIMUTU
18. LETUSAN GUNUNG API 20. LETUSAN GUNUNG API LEWOTOBI
5.604 1.001 1.375 52 SEDANG 0,0 0,0 0,0 SEDANG 1.963 TINGGI
LEREBOLENG LAKILAKI DAN PEREMPUAN
19. LETUSAN GUNUNG API 21. LETUSAN GUNUNG API ROKATENDA 17,6 - 17,6 SEDANG 1.205 TINGGI
12.152 2.303 3.847 161 SEDANG
LEWOLOTO 22. LETUSAN GUNUNG API SIRUNG - 0,0 0,0 SEDANG 529 TINGGI
20
POTENSI KERUSAKAN Kelas kerentanan berdasarkan tabel di atas merupakan dasar penentuan kelas kerentanan bencana di
POTENSI KERUGIAN (Miliyar Rupiah)
LINGKUNGAN (Ha)
JENIS BENCANA Provinsi NTT. Pengkajian kelas kerentanan meliputi 12 potensi bencana di Provinsi NTT yang berada
KERUGIAN KERUGIAN TOTAL
KELAS LUAS KELAS
FISIK EKONOMI KERUGIAN pada kelas kerentanan sedang, dan tinggi.
23. TANAH LONGSOR 8.473,3 959,5 9.432,8 TINGGI 1.163.193 TINGGI
Sedangkan rekapitulasi kajian kerentanan per kabupaten/kota di Provinsi NTT dijabarkan sebagai
24. TSUNAMI 2.892,1 349,6 3.241,7 TINGGI 8.597 TINGGI
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015 berikut.
Tabel di atas menunjukkan kelas dominan potensi kerugian fisik dan ekonomi adalah tinggi dan kelas a. Banjir
dominan potensi kerusakan lingkungan adalah tinggi. Berdasarkan pengkajian kelas yang terkait dengan kerentanan bencana banjir di Provinsi NTT,
Penggabungan kelas penduduk terpapar dan kelas kerugian menentukan kelas kerentanan untuk maka diketahui potensi penduduk terpapar dan potensi kerugian bencana banjir. Untuk lebih
setiap potensi bencana di Provinsi NTT. Kelas kerentanan seluruh bencana tersebut dapat dilihat jelas rekapitulasi hasil analisa potensi penduduk terpapar bencana banjir per kabupaten/kota di
pada tabel berikut. Provinsi NTT secara umum terlihat pada Tabel 32.
Tabel 31. Kerentanan Bencana di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tabel 32. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Banjir di Provinsi Nusa Tenggara Timur
KELAS KELAS POTENSI PENDUDUK TERPAPAR (JIWA)

KELAS TINGKAT
JENIS BENCANA PENDUDUK KERUSAKAN KELOMPOK RENTAN
KERUGIAN KERENTANAN
TERPAPAR LINGKUNGAN KABUPATEN/KOTA JUMLAH KELAS
PENDUDUK KELOMPOK
1. BANJIR TINGGI TINGGI SEDANG TINGGI PENDUDUK PENDUDUK
TERPAPAR UMUR
MISKIN CACAT
2. BANJIR BANDANG TINGGI TINGGI TINGGI TINGGI RENTAN
3. CUACA EKSTRIM TINGGI TINGGI - TINGGI 1. SUMBA BARAT 45.528 8.132 17.922 255 TINGGI
4. EPIDEMI DAN WABAH PENYAKIT TINGGI - - TINGGI 2. SUMBA TIMUR 139.743 24.763 59.841 898 TINGGI
5. GELOMBANG EKSTRIM DAN ABRASI TINGGI TINGGI TINGGI TINGGI 3. KUPANG 199.305 34.130 53.356 928 TINGGI
6. GEMPABUMI TINGGI TINGGI - TINGGI 4. TIMOR TENGAH SELATAN 54.619 9.776 24.079 606 TINGGI
7. KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN - SEDANG TINGGI TINGGI 5. TIMOR TENGAH UTARA 118.054 20.491 32.839 633 TINGGI
8. KEKERINGAN TINGGI SEDANG TINGGI TINGGI 6. BELU 95.031 14.515 46.551 552 TINGGI
9. LETUSAN GUNUNG API ANAK RANAKAH TINGGI TINGGI TINGGI TINGGI 7. ALOR 58.314 10.364 21.060 531 TINGGI
10. LETUSAN GUNUNG API EBULOBO TINGGI TINGGI TINGGI TINGGI 8. LEMBATA 41.194 7.823 13.052 273 TINGGI
11. LETUSAN GUNUNG API EGON RENDAH SEDANG TINGGI TINGGI 9. FLORES TIMUR 52.853 9.446 13.025 543 TINGGI
12. LETUSAN GUNUNG API ILEBOLENG TINGGI TINGGI TINGGI TINGGI 10. SIKKA 107.722 18.023 29.549 704 TINGGI
13. LETUSAN GUNUNG API ILIWERUNG RENDAH TINGGI TINGGI TINGGI 11. ENDE 74.424 12.107 24.002 221 TINGGI
14. LETUSAN GUNUNG API INIELIKA TINGGI TINGGI TINGGI TINGGI 12. NGADA 17.884 3.142 3.791 143 SEDANG
15. LETUSAN GUNUNG API INIRIE SEDANG TINGGI TINGGI TINGGI 13. MANGGARAI 17.446 2.781 6.284 320 TINGGI
16. LETUSAN GUNUNG API IYA TINGGI SEDANG TINGGI TINGGI 14. ROTE NDAO 98.397 18.915 33.738 744 SEDANG
17. LETUSAN GUNUNG API KELIMUTU TINGGI TINGGI TINGGI SEDANG 15. MANGGARAI BARAT 57.249 9.737 18.613 222 TINGGI
18. LETUSAN GUNUNG API LEREBOLENG SEDANG SEDANG TINGGI TINGGI 16. SUMBA TENGAH 28.625 5.556 12.671 255 SEDANG
19. LETUSAN GUNUNG API LEWOLOTO SEDANG SEDANG TINGGI SEDANG 17. SUMBA BARAT DAYA 192.725 36.534 85.517 605 TINGGI
20. LETUSAN GUNUNG API LEWOTOBI 18. NAGEKEO 40.211 7.254 9.934 273 TINGGI
LAKILAKI DAN PEREMPUAN RENDAH SEDANG TINGGI TINGGI 19. MANGGARAI TIMUR 21.164 3.434 7.247 66 SEDANG
21. LETUSAN GUNUNG API ROKATENDA SEDANG SEDANG TINGGI SEDANG 20. SABU RAIJUA 42.575 8.775 21.552 287 SEDANG
22. LETUSAN GUNUNG API SIRUNG RENDAH SEDANG TINGGI TINGGI 21. MALAKA 114.594 19.988 56.111 1.124 TINGGI
23. TANAH LONGSOR TINGGI TINGGI TINGGI TINGGI 22. KUPANG 318.589 38.715 43.456 470 TINGGI
24. TSUNAMI TINGGI TINGGI TINGGI TINGGI PROVINSI NUSA TENGGARA
1.936.246 324.401 634.190 10.653 TINGGI
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015 TIMUR
21
Berdasarkan Tabel 32 terlihat bahwa Provinsi NTT memiliki potensi jumlah penduduk terpapar b. Banjir Bandang
bencana banjir sebanyak 1.936.246 jiwa. Jika digabungkan dengan kelas kelompok masyarakat
Berdasarkan pengkajian kelas yang terkait dengan kerentanan bencana banjir bandang di
rentan maka secara keseluruhan kelas penduduk terpapar untuk bencana banjir di Provinsi NTT
Provinsi NTT, maka diketahui potensi penduduk terpapar dan potensi kerugian bencana banjir
berada kelas tinggi.
bandang. Untuk lebih jelas rekapitulasi hasil analisa potensi penduduk terpapar bencana banjir
Sedangkan potensi kerugian bencana banjir dapat dilihat jelas pada Tabel 33. bandang per kabupaten/kota di Provinsi NTT secara umum terlihat pada Tabel 34.
Tabel 33. Potensi Kerugian Bencana Banjir Di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tabel 34. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Banjir Bandang di Provinsi Nusa Tenggara Timur
POTENSI KERUSAKAN POTENSI PENDUDUK TERPAPAR (JIWA)
LINGKUNGAN (Ha) KELOMPOK RENTAN
KABUPATEN/KOTA JUMLAH
KERUGIAN KERUGIAN TOTAL KABUPATEN/KOTA KELAS
KELAS LUAS KELAS PENDUDUK KELOMPOK
FISIK EKONOMI KERUGIAN PENDUDUK PENDUDUK
TERPAPAR UMUR
MISKIN CACAT
RENTAN
1. SUMBA BARAT 24,4 71,2 95,6 TINGGI 9 RENDAH
2. SUMBA TIMUR 401,1 245,9 647,0 TINGGI 29 RENDAH 1. SUMBA BARAT 290 52 115 - RENDAH
2. SUMBA TIMUR 36.770 6.510 15.748 216 TINGGI
3. KUPANG 204,0 271,0 475,0 TINGGI 41 RENDAH
4. TIMOR TENGAH SELATAN 129,8 102,1 231,8 TINGGI 38 RENDAH 3. KUPANG 17.070 2.920 4.568 105 TINGGI
5. TIMOR TENGAH UTARA 173,5 239,5 412,9 TINGGI 34 RENDAH 4. TIMOR TENGAH SELATAN 12.353 2.191 5.439 137 TINGGI
5. TIMOR TENGAH UTARA 19.186 3.327 5.333 86 TINGGI
6. BELU 233,5 94,0 327,6 TINGGI 20 RENDAH
6. BELU 18.428 2.812 9.025 62 TINGGI
7. ALOR 65,8 3,9 69,8 TINGGI 19 RENDAH
8. LEMBATA 32,0 0,9 32,8 TINGGI 10 RENDAH 7. ALOR 11.247 1.995 4.059 99 TINGGI
9. FLORES TIMUR 10,4 2,0 12,4 TINGGI 24 RENDAH 8. LEMBATA 3.197 605 1.014 24 TINGGI
9. FLORES TIMUR 3.077 548 761 42 SEDANG
10. SIKKA 44,5 28,0 72,5 TINGGI 24 SEDANG
10. SIKKA 7.603 1.270 2.085 75 TINGGI
11. ENDE 25,8 45,8 71,6 TINGGI 19 RENDAH
12. NGADA 10,4 31,5 41,9 TINGGI 11 RENDAH 11. ENDE 6.448 1.044 2.077 30 SEDANG
12. NGADA 2.518 439 532 19 SEDANG
13. MANGGARAI 19,8 0,5 20,3 TINGGI 8 RENDAH
13. MANGGARAI 743 116 264 27 TINGGI
14. ROTE NDAO 156,9 4,2 161,1 SEDANG 13 RENDAH
14. MANGGARAI BARAT 7.375 1.250 2.396 47 SEDANG
15. MANGGARAI BARAT 55,6 102,6 158,2 TINGGI 13 RENDAH
16. SUMBA TENGAH 26,9 243,2 270,1 TINGGI 10 RENDAH 15. SUMBA TENGAH 3.849 746 1.700 50 SEDANG
16. SUMBA BARAT DAYA 7.087 1.347 3.142 8 TINGGI
17. SUMBA BARAT DAYA 201,8 5,4 207,3 TINGGI 14 RENDAH
18. NAGEKEO 85,2 150,7 235,9 TINGGI 9 RENDAH 17. NAGEKEO 5.267 951 1.299 47 SEDANG
19. MANGGARAI TIMUR 29,3 38,2 67,5 TINGGI 11 RENDAH 18. MANGGARAI TIMUR 4.452 723 1.527 17 SEDANG
20. SABU RAIJUA 36,0 0,1 36,1 SEDANG 11 RENDAH 19. MALAKA 11.513 2.008 5.636 123 TINGGI
20. KUPANG 249 30 34 2 RENDAH
21. MALAKA 254,4 331,0 585,4 TINGGI 23 RENDAH
22. KUPANG 2.860,8 0,1 2.860,9 SEDANG 12 RENDAH PROVINSI NUSA TENGGARA
178.722 30.884 66.754 1.216 TINGGI
TIMUR
PROVINSI NUSA TENGGARA
5.081,9 2.011,9 7.093,8 TINGGI 402 SEDANG Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015
TIMUR
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015 Berdasarkan Tabel 34 terlihat bahwa Provinsi NTT memiliki potensi jumlah penduduk terpapar
Berdasarkan Tabel 33 terlihat bahwa potensi kerugian rupiah bencana banjir di Provinsi NTT bencana banjir bandang sebanyak 178.722 jiwa. Jika digabungkan dengan kelas kelompok
sebesar 7.093,8 miliyar rupiah. Hal ini menyimpulkan bahwa secara keseluruhan kelas kerugian masyarakat rentan maka secara keseluruhan kelas penduduk terpapar untuk bencana banjir
rupiah untuk bencana banjir di Provinsi NTT adalah tinggi. Sedangkan potensi kerusakan bandang di Provinsi NTT berada kelas tinggi. Sedangkan potensi kerugian bencana banjir
lingkungan untuk bencana banjir di Provinsi NTT sebesar 402 Ha dengan kelas kerugian bandang dapat dilihat jelas pada Tabel 35.
lingkungan adalah sedang.
22
Tabel 35. Potensi Kerugian Bencana Banjir Bandang di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tabel 36. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Gelombang Ekstrim dan Abrasi
POTENSI
POTENSI KERUGIAN (Miliyar Rupiah) KERUSAKAN POTENSI PENDUDUK TERPAPAR (JIWA)
KABUPATEN/KOTA LINGKUNGAN (Ha) KELOMPOK RENTAN
KABUPATEN/KOTA JUMLAH KELAS
KERUGIAN KERUGIAN TOTAL PENDUDUK KELOMPOK
KELAS LUAS KELAS PENDUDUK PENDUDUK
FISIK EKONOMI KERUGIAN TERPAPAR UMUR
MISKIN CACAT
RENTAN
1. SUMBA BARAT 1,8 0,1 1,9 SEDANG 420 TINGGI
1. SUMBA BARAT 1.216 218 479 18 SEDANG
2. SUMBA TIMUR 351,4 58,5 409,9 TINGGI 6.658 TINGGI
2. SUMBA TIMUR 6.053 1.071 2.595 40 TINGGI
3. KUPANG 114,6 33,8 148,4 TINGGI 7.350 TINGGI
3. KUPANG 6.744 1.153 1.800 38 SEDANG
4. TIMOR TENGAH SELATAN 115,6 13,3 128,8 TINGGI 6.439 TINGGI
4. TIMOR TENGAH SELATAN 916 165 402 19 SEDANG
5. TIMOR TENGAH UTARA 105,0 17,3 122,4 TINGGI 4.478 TINGGI
5. TIMOR TENGAH UTARA 1.403 243 391 6 TINGGI
6. BELU 77,5 30,5 107,9 TINGGI 1.348 TINGGI
6. BELU 1.083 166 531 6 SEDANG
7. ALOR 74,1 12,6 86,6 TINGGI 4.849 TINGGI
7. ALOR 38.484 6.839 13.893 338 TINGGI
8. LEMBATA 16,5 1,4 17,9 TINGGI 953 TINGGI
8. LEMBATA 11.239 2.127 3.558 94 TINGGI
9. FLORES TIMUR 13,0 5,5 18,5 TINGGI 685 TINGGI
9. FLORES TIMUR 36.309 6.488 8.948 312 TINGGI
10. SIKKA 34,6 51,7 86,4 TINGGI 1.278 TINGGI
10. SIKKA 28.903 4.836 7.926 183 TINGGI
11. ENDE 286,4 41,6 328,0 TINGGI 1.487 TINGGI
11. ENDE 20.662 3.359 6.662 96 TINGGI
12. NGADA 12,6 35,5 48,1 TINGGI 1.010 TINGGI
12. NGADA 5.652 995 1.199 44 TINGGI
13. MANGGARAI 6,9 9,7 16,6 TINGGI 554 TINGGI
13. MANGGARAI 989 157 354 36 RENDAH
14. MANGGARAI BARAT 35,1 120,7 155,8 TINGGI 1.556 TINGGI
14. ROTE NDAO 10.792 2.072 3.700 64 TINGGI
15. SUMBA TENGAH 28,7 12,0 40,7 TINGGI 4.273 TINGGI
15. MANGGARAI BARAT 12.964 2.207 4.213 69 TINGGI
16. SUMBA BARAT DAYA 27,3 0,4 27,7 TINGGI 1.093 TINGGI
16. SUMBA TENGAH 500 97 221 3 RENDAH
17. NAGEKEO 31,2 24,0 55,2 TINGGI 238 SEDANG
17. SUMBA BARAT DAYA 781 150 347 3 SEDANG
18. MANGGARAI TIMUR 20,7 30,3 50,9 TINGGI 1.060 TINGGI
18. NAGEKEO 3.026 545 747 42 SEDANG
19. MALAKA 52,2 11,4 63,6 TINGGI 931 TINGGI
19. MANGGARAI TIMUR 2.993 484 1.026 15 SEDANG
20. KUPANG 2,2 0,2 2,4 SEDANG 63 TINGGI
20. SABU RAIJUA 4.749 976 2.403 25 SEDANG
1.407,4 510,3 1.917,7 TINGGI 46.719 TINGGI 21. MALAKA 800 139 392 2 SEDANG
TIMUR
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015 22. KUPANG 28.691 3.484 3.913 40 TINGGI
224.949 37.971 65.700 1.493 TINGGI
Berdasarkan Tabel 35 terlihat bahwa potensi kerugian rupiah bencana banjir bandang di TIMUR
Provinsi NTT sebesar 1.917,7 miliyar rupiah. Hal ini menyimpulkan bahwa secara keseluruhan
kelas kerugian rupiah untuk bencana banjir bandang di Provinsi NTT adalah tinggi. Sedangkan Berdasarkan Tabel 36 terlihat bahwa Provinsi NTT memiliki potensi jumlah penduduk terpapar
potensi kerusakan lingkungan untuk bencana banjir bandang di Provinsi NTT sebesar 46.719 Ha bencana gelombang ekstrim dan abrasi sebanyak 224.949 jiwa. Jika digabungkan dengan kelas
dengan kelas kerugian lingkungan adalah tinggi. kelompok masyarakat rentan maka secara keseluruhan kelas penduduk terpapar untuk bencana
gelombang ekstrim dan abrasi di Provinsi NTT berada kelas tinggi.
c. Gelombang Ekstrim dan Abrasi
Sedangkan potensi kerugian bencana gelombang ekstrim dan abrasi dapat dilihat jelas pada
Berdasarkan pengkajian kelas yang terkait dengan kerentanan bencana gelombang ekstrim dan
Tabel 37.
abrasi di Provinsi NTT, maka diketahui potensi penduduk terpapar dan potensi kerugian bencana
gelombang ekstrim dan abrasi. Untuk lebih jelas rekapitulasi hasil analisa potensi penduduk
terpapar bencana gelombang ekstrim dan abrasi per kabupaten/kota di Provinsi NTT secara
umum terlihat pada Tabel 36.
23
Tabel 37. Potensi Kerugian Bencana Gelombang Ekstrim dan Abrasi di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tabel 38. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Kekeringan di Provinsi Nusa Tenggara Timur
POTENSI KERUSAKAN POTENSI PENDUDUK TERPAPAR (JIWA)
LINGKUNGAN (Ha) KELOMPOK RENTAN
KABUPATEN/KOTA JUMLAH
KERUGIAN KERUGIAN TOTAL KABUPATEN/KOTA KELAS
KELAS LUAS KELAS PENDUDUK KELOMPOK
FISIK EKONOMI KERUGIAN PENDUDUK PENDUDUK
TERPAPAR UMUR
MISKIN CACAT
1. SUMBA BARAT 5,0 5,1 10,1 TINGGI 127 TINGGI RENTAN
2. SUMBA TIMUR 148,3 5,8 154,1 TINGGI 1.680 TINGGI SUMBA BARAT 121.860 21.757 47.971 859 TINGGI
3. KUPANG 158,9 17,7 176,6 TINGGI 2.158 TINGGI SUMBA TIMUR 246.119 43.585 105.358 2.008 TINGGI
KUPANG 347.818 59.533 93.107 2.003 TINGGI
4. TIMOR TENGAH
8,5 0,3 8,9 TINGGI 267 SEDANG
SELATAN TIMOR TENGAH SELATAN 459.039 82.254 202.438 3.918 TINGGI
5. TIMOR TENGAH UTARA 6,8 1,3 8,1 SEDANG 208 SEDANG TIMOR TENGAH UTARA 244.507 42.431 68.001 1.812 TINGGI
6. BELU 128,1 0,0 128,1 SEDANG 152 TINGGI BELU 206.683 31.558 101.239 1.269 TINGGI
7. ALOR 164,3 2,3 166,6 TINGGI 2.356 TINGGI ALOR 199.719 35.479 72.099 2.125 TINGGI
8. LEMBATA 44,3 1,5 45,9 TINGGI 706 TINGGI LEMBATA 132.012 25.030 41.801 1.104 TINGGI
9. FLORES TIMUR 114,3 8,3 122,6 TINGGI 1.093 TINGGI FLORES TIMUR 246.464 44.030 60.737 2.199 TINGGI
10. SIKKA 1.197,6 14,2 1.211,8 TINGGI 1.210 TINGGI SIKKA 313.321 52.390 85.921 2.987 TINGGI
11. ENDE 194,5 0,4 194,9 SEDANG 824 TINGGI ENDE 269.485 43.767 86.862 1.756 TINGGI
12. NGADA 16,7 1,9 18,5 TINGGI 48 SEDANG NGADA 154.584 27.156 32.766 868 TINGGI
13. MANGGARAI 11,8 3,7 15,6 SEDANG 353 TINGGI MANGGARAI 319.450 51.002 115.115 1.995 TINGGI
14. ROTE NDAO 44,1 0,8 44,9 TINGGI 2.610 TINGGI ROTE NDAO 147.682 28.383 50.637 1.063 TINGGI
15. MANGGARAI BARAT 39,1 1,7 40,8 TINGGI 3.789 TINGGI MANGGARAI BARAT 251.552 42.782 81.771 1.166 TINGGI
16. SUMBA TENGAH 2,9 0,0 2,9 RENDAH 693 TINGGI SUMBA TENGAH 68.465 13.289 30.313 775 SEDANG
17. SUMBA BARAT DAYA 2,6 0,9 3,5 SEDANG 690 TINGGI SUMBA BARAT DAYA 319.012 60.473 141.535 1.002 TINGGI
18. NAGEKEO 15,2 1,3 16,5 SEDANG 345 TINGGI NAGEKEO 139.471 25.145 34.441 1.341 TINGGI
19. MANGGARAI TIMUR 10,0 7,2 17,3 TINGGI 308 TINGGI MANGGARAI TIMUR 272.404 44.183 93.270 1.012 TINGGI
20. SABU RAIJUA 15,8 0,5 16,3 SEDANG 510 TINGGI SABU RAIJUA 85.899 17.702 43.490 615 SEDANG
21. MALAKA 2,7 5,0 7,8 SEDANG 280 TINGGI MALAKA 180.239 31.432 88.251 1.848 TINGGI
22. KUPANG 1.174,6 - 1.174,6 SEDANG - RENDAH KUPANG 390.778 47.477 53.302 601 TINGGI
PROVINSI NUSA TENGGARA PROVINSI NUSA TENGGARA
3.506,4 80,1 3.586,5 TINGGI 20.404 TINGGI 5.116.557 870.838 1.730.425 34.326 TINGGI
TIMUR TIMUR
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015 Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015
Berdasarkan Tabel 37 terlihat bahwa potensi kerugian rupiah bencana gelombang ekstrim dan Berdasarkan Tabel 38 terlihat bahwa Provinsi NTT memiliki potensi jumlah penduduk terpapar
abrasi di Provinsi NTT sebesar 3.586,5 miliyar rupiah. Hal ini menyimpulkan bahwa secara bencana kekeringan sebanyak 5.116.557 jiwa. Jika digabungkan dengan kelas kelompok
keseluruhan kelas kerugian rupiah untuk bencana gelombang ekstrim dan abrasi di Provinsi NTT masyarakat rentan maka secara keseluruhan kelas penduduk terpapar untuk bencana kekeringan
adalah tinggi. Sedangkan potensi kerusakan lingkungan untuk bencana gelombang ekstrim dan di Provinsi NTT berada kelas tinggi.
abrasi di Provinsi NTT sebesar 20.404 Ha dengan kelas kerugian lingkungan adalah tinggi.
Sedangkan potensi kerugian bencana kekeringan dapat dilihat jelas pada Tabel 39.
d. Kekeringan Tabel 39. Potensi Kerugian Bencana Kekeringan di Provinsi Nusa Tenggara Timur
POTENSI KERUSAKAN
Berdasarkan pengkajian kelas yang terkait dengan kerentanan bencana kekeringan di Provinsi POTENSI KERUGIAN (Miliyar Rupiah)
LINGKUNGAN (Ha)
KABUPATEN/KOTA
NTT, maka diketahui potensi penduduk terpapar dan potensi kerugian bencana kekeringan. KERUGIAN KERUGIAN TOTAL
KELAS LUAS KELAS
Untuk lebih jelas rekapitulasi hasil analisa potensi penduduk terpapar bencana kekeringan per
1. SUMBA BARAT - 179,2 179,2 SEDANG 13.145 TINGGI
kabupaten/kota di Provinsi NTT secara umum terlihat pada Tabel 38. 2. SUMBA TIMUR - 922,5 922,5 SEDANG 204.965 TINGGI
3. KUPANG - 712,4 712,4 SEDANG 255.490 TINGGI
24

POTENSI KERUSAKAN Tabel 40. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Anak Ranakah
LINGKUNGAN (Ha) di Provinsi Nusa Tenggara Timur
KABUPATEN/KOTA
KERUGIAN KERUGIAN TOTAL POTENSI PENDUDUK TERPAPAR (JIWA)
KELAS LUAS KELAS
KELOMPOK RENTAN
4. TIMOR TENGAH SELATAN - 260,2 260,2 SEDANG 192.485 TINGGI KABUPATEN/KOTA JUMLAH KELAS
PENDUDUK KELOMPOK
5. TIMOR TENGAH UTARA - 455,5 455,5 SEDANG 156.245 TINGGI PENDUDUK PENDUDUK
TERPAPAR UMUR
MISKIN CACAT
6. BELU - 341,1 341,1 SEDANG 43.439 TINGGI RENTAN
7. ALOR - 141,7 141,7 SEDANG 194.692 TINGGI 1. MANGGARAI 43.564 6.966 15.707 64 TINGGI
8. LEMBATA - 66,0 66,0 SEDANG 53.890 TINGGI 2. MANGGARAI TIMUR 10.044 1.630 3.440 44 SEDANG
9. FLORES TIMUR - 92,6 92,6 SEDANG 45.242 TINGGI PROVINSI NUSA TENGGARA
53.608 8.596 19.147 108 TINGGI
10. SIKKA - 130,8 130,8 SEDANG 49.269 TINGGI TIMUR
11. ENDE - 195,1 195,1 SEDANG 85.602 TINGGI Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015
12. NGADA - 355,3 355,3 SEDANG 44.054 TINGGI
13. MANGGARAI - 318,8 318,8 SEDANG 45.983 TINGGI Berdasarkan Tabel 40 terlihat bahwa Provinsi NTT memiliki potensi jumlah penduduk
14. ROTE NDAO - 62,1 62,1 SEDANG 38.808 TINGGI
terpapar bencana letusan Gunungapi Anak Ranakah sebanyak 53.608 jiwa. Jika digabungkan
15. MANGGARAI BARAT - 869,7 869,7 SEDANG 120.971 TINGGI
16. SUMBA TENGAH - 378,5 378,5 SEDANG 104.388 TINGGI dengan kelas kelompok masyarakat rentan maka secara keseluruhan kelas penduduk
17. SUMBA BARAT DAYA - 89,7 89,7 SEDANG 35.186 TINGGI terpapar untuk bencana letusan Gunungapi Anak Ranakah di Provinsi NTT berada kelas
18. NAGEKEO - 162,9 162,9 SEDANG 26.974 TINGGI
19. MANGGARAI TIMUR - 351,6 351,6 SEDANG 77.604 TINGGI tinggi.
20. SABU RAIJUA - 9,6 9,6 RENDAH 20.310 TINGGI
Sedangkan potensi kerugian bencana letusan Gunungapi Anak Ranakah dapat dilihat jelas
21. MALAKA - 620,5 620,5 SEDANG 34.616 TINGGI
22. KUPANG - 3,5 3,5 RENDAH 969 TINGGI pada Tabel 41.
- 6.719,4 6.719,4 SEDANG 1.844.320 TINGGI
TIMUR Tabel 41. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Anak Ranakah di Provinsi
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015 Nusa Tenggara Timur
POTENSI
Berdasarkan Tabel 39 terlihat bahwa potensi kerugian rupiah (ekonomi) bencana kekeringan di POTENSI KERUGIAN (Miliyar Rupiah) KERUSAKAN
LINGKUNGAN (Ha)
Provinsi NTT sebesar 6.719,4 miliyar rupiah. Hal ini menyimpulkan bahwa secara keseluruhan KABUPATEN/KOTA
KELAS LUAS KELAS
kelas kerugian rupiah untuk bencana kekeringan di Provinsi NTT adalah sedang. Sedangkan FISIK EKONOMI KERUGIAN
potensi kerusakan lingkungan untuk bencana kekeringan di Provinsi NTT sebesar 1.844.320 Ha 1. MANGGARAI 19,6 0,0 19,6 TINGGI 11 SEDANG
2. MANGGARAI TIMUR 2,5 0,0 2,5 TINGGI 433 TINGGI
dengan kelas kerugian lingkungan adalah tinggi. Bencana kekeringan tidak memiliki parameter
22,2 0,0 22,2 TINGGI 443 TINGGI
kerugian fisik, karena bencana ini tidak merusak bangunan/infrastruktur. TIMUR
e. Letusan Gunungapi
Berdasarkan Tabel 41 terlihat bahwa potensi kerugian rupiah bencana letusan Gunungapi
Berdasarkan pengkajian kelas yang terkait dengan kerentanan bencana letusan gunungapi di Anak Ranakah di Provinsi NTT sebesar 22,2 miliyar rupiah. Hal ini menyimpulkan bahwa
Provinsi NTT, maka diketahui potensi penduduk terpapar dan potensi kerugian bencana letusan secara keseluruhan kelas kerugian rupiah untuk bencana letusan Gunungapi Anak Ranakah di
gunungapi. Sama halnya dengan pengkajian bahaya, pengkajian kerentanan bencana letusan Provinsi NTT adalah tinggi. Sedangkan potensi kerusakan lingkungan untuk bencana letusan
gunungapi dilakukan terhadap 14 gunungapi yang terdapat di Provinsi NTT. Gunungapi Anak Ranakah di Provinsi NTT sebesar 443 Ha dengan kelas kerugian lingkungan
 Gunungapi Anak Ranakah adalah tinggi.
Untuk lebih jelas rekapitulasi hasil analisa potensi penduduk terpapar bencana letusan  Gunungapi Ebulobo
Gunungapi Anak Ranakah per kabupaten/kota terdampak di Provinsi NTT secara umum Rekapitulasi hasil analisa potensi penduduk terpapar bencana letusan Gunungapi Ebulobo per
terlihat pada Tabel 40. kabupaten/kota terdampak di Provinsi NTT secara umum terlihat pada Tabel 42.
25
Tabel 42. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Ebulobo Tabel 44. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Egon
di Provinsi Nusa Tenggara Timur di Provinsi Nusa Tenggara Timur
POTENSI PENDUDUK TERPAPAR (JIWA) POTENSI PENDUDUK TERPAPAR (JIWA)
KELOMPOK RENTAN KELOMPOK RENTAN
KABUPATEN/KOTA JUMLAH KELAS KABUPATEN/KOTA JUMLAH KELAS
PENDUDUK KELOMPOK PENDUDUK KELOMPOK
PENDUDUK PENDUDUK PENDUDUK PENDUDUK
TERPAPAR UMUR TERPAPAR UMUR
MISKIN CACAT MISKIN CACAT
RENTAN RENTAN
NGADA 355 62 75 5 RENDAH SIKKA 5.679 951 1.558 46 RENDAH
NAGEKEO 41.044 7.400 10.138 314 TINGGI PROVINSI NUSA TENGGARA
.679 951 1.558 46 RENDAH
PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR
41.399 7.462 10.213 319 TINGGI Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015
TIMUR
Berdasarkan Tabel 44 terlihat bahwa Provinsi NTT memiliki potensi jumlah penduduk
Berdasarkan Tabel 42 terlihat bahwa Provinsi NTT memiliki potensi jumlah penduduk terpapar bencana letusan Gunungapi Egon sebanyak 5.679 jiwa. Jika digabungkan dengan
terpapar bencana letusan Gunungapi Ebulobo sebanyak 41.399 jiwa. Jika digabungkan kelas kelompok masyarakat rentan maka secara keseluruhan kelas penduduk terpapar untuk
dengan kelas kelompok masyarakat rentan maka secara keseluruhan kelas penduduk bencana letusan Gunungapi Egon di Provinsi NTT berada kelas rendah. Sedangkan potensi
terpapar untuk bencana letusan Gunungapi Ebulobo di Provinsi NTT berada kelas tinggi. kerugian bencana letusan Gunungapi Egon dapat dilihat jelas pada Tabel 45.
Sedangkan potensi kerugian bencana letusan Gunungapi Ebulobo dapat dilihat jelas pada
Tabel 45. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Egon di Provinsi Nusa Tenggara Timur
Tabel 43.
POTENSI
Tabel 43. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Ebulobo di Provinsi Nusa Tenggara Timur POTENSI KERUGIAN (Miliyar Rupiah)) KERUSAKAN
KABUPATEN/KOTA LINGKUNGAN (Ha)
POTENSI
POTENSI KERUGIAN (Miliyar Rupiah) KERUSAKAN KERUGIAN KERUGIAN TOTAL
KELAS LUAS KELAS
LINGKUNGAN (Ha) FISIK EKONOMI KERUGIAN
KABUPATEN/KOTA
KERUGIAN KERUGIAN TOTAL SIKKA 1,9 0,0 1,9 SEDANG 881 TINGGI
KELAS LUAS KELAS
FISIK EKONOMI KERUGIAN PROVINSI NUSA TENGGARA
1,9 0,0 1,9 SEDANG 881 TINGGI
1. NGADA - - - RENDAH - RENDAH TIMUR
2. NAGEKEO 23,6 0,0 23,6 TINGGI 1.419 TINGGI

PROVINSI NUSA TENGGARA Berdasarkan Tabel 45 terlihat bahwa potensi kerugian rupiah bencana letusan Gunungapi
23,6 0,0 23,6 TINGGI 1.419 TINGGI
TIMUR
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015 Egon di Provinsi NTT sebesar 1,9 miliyar rupiah. Hal ini menyimpulkan bahwa secara
keseluruhan kelas kerugian rupiah untuk bencana letusan Gunungapi Egon di Provinsi NTT
adalah sedang. Sedangkan potensi kerusakan lingkungan untuk bencana letusan Gunungapi
Ebulobo di Provinsi NTT sebesar 2,322 triliun rupiah. Hal ini menyimpulkan bahwa secara
Egon di Provinsi NTT sebesar 881 Ha dengan kelas kerugian lingkungan adalah tinggi.
keseluruhan kelas kerugian rupiah untuk bencana letusan Gunungapi Ebulobo di Provinsi
NTT adalah rendah. Sedangkan potensi kerusakan lingkungan untuk bencana letusan  Gunungapi Iliboleng
Gunungapi Ebulobo di Provinsi NTT sebesar 21.642 Ha dengan kelas kerugian lingkungan
Rekapitulasi hasil analisa potensi penduduk terpapar bencana letusan Gunungapi Iliboleng
adalah tinggi.
per kabupaten/kota terdampak di Provinsi NTT secara umum terlihat pada Tabel 46.
 Gunungapi Egon
Rekapitulasi hasil analisa potensi penduduk terpapar bencana letusan Gunungapi Egon per
kabupaten/kota terdampak di Provinsi NTT secara umum terlihat pada Tabel 44.
26
Tabel 46. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Iliboleng Tabel 48. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Iliwerung
POTENSI PENDUDUK TERPAPAR (JIWA) POTENSI PENDUDUK TERPAPAR (JIWA)
KELOMPOK RENTAN KELOMPOK RENTAN
KABUPATEN/KOTA JUMLAH KELAS KABUPATEN/KOTA JUMLAH KELAS
PENDUDUK KELOMPOK PENDUDUK KELOMPOK
PENDUDUK PENDUDUK PENDUDUK PENDUDUK
TERPAPAR UMUR TERPAPAR UMUR
MISKIN CACAT MISKIN CACAT
RENTAN RENTAN
FLORES TIMUR 47.708 8.520 11.757 527 TINGGI LEMBATA 3.289 623 1.039 57 RENDAH
47.708 8.520 11.757 527 TINGGI 3.289 623 1.039 57 RENDAH
TIMUR TIMUR
Berdasarkan Tabel 46 terlihat bahwa Provinsi NTT memiliki potensi jumlah penduduk Berdasarkan Tabel 48 terlihat bahwa Provinsi NTT memiliki potensi jumlah penduduk
terpapar bencana letusan Gunungapi Iliboleng sebanyak 47.708 jiwa. Jika digabungkan terpapar bencana letusan Gunungapi Iliwerung sebanyak 4.068 jiwa. Jika digabungkan
dengan kelas kelompok masyarakat rentan maka secara keseluruhan kelas penduduk dengan kelas kelompok masyarakat rentan maka secara keseluruhan kelas penduduk
terpapar untuk bencana letusan Gunungapi Iliboleng di Provinsi NTT berada kelas tinggi. terpapar untuk bencana letusan Gunungapi Iliwerung di Provinsi NTT berada kelas sedang.
Sedangkan potensi kerugian bencana letusan Gunungapi Iliboleng dapat dilihat jelas pada Sedangkan potensi kerugian bencana letusan Gunungapi Iliwerung dapat dilihat jelas pada
Tabel 47. Tabel 49.
Tabel 47. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Iliboleng di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tabel 49. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Iliwerung Di Provinsi Nusa Tenggara Timur
POTENSI POTENSI
POTENSI KERUGIAN (Miliyar Rupiah)) KERUSAKAN POTENSI KERUGIAN (Miliyar Rupiah)) KERUSAKAN
LINGKUNGAN (Ha) LINGKUNGAN (Ha)
KABUPATEN/KOTA KABUPATEN/KOTA
KERUGIAN KERUGIAN TOTAL KERUGIAN KERUGIAN TOTAL
KELAS LUAS KELAS KELAS LUAS KELAS
FISIK EKONOMI KERUGIAN FISIK EKONOMI KERUGIAN
FLORES TIMUR 51,1 0,0 51,1 TINGGI 2.084 TINGGI LEMBATA 5,8 0,0 5,8 TINGGI 541 TINGGI
51,1 0,0 51,1 TINGGI 2.084 TINGGI 5,8 0,0 5,8 TINGGI 541 TINGGI
TIMUR TIMUR
Berdasarkan Tabel 47 terlihat bahwa potensi kerugian rupiah bencana letusan Gunungapi Berdasarkan Tabel 49 terlihat bahwa potensi kerugian rupiah bencana letusan Gunungapi
Iliboleng di Provinsi NTT sebesar 51,1 miliyar rupiah. Hal ini menyimpulkan bahwa secara Iliwerung di Provinsi NTT sebesar 5,8 miliyar rupiah. Hal ini menyimpulkan bahwa secara
keseluruhan kelas kerugian rupiah untuk bencana letusan gunungapi Iliboleng di Provinsi keseluruhan kelas kerugian rupiah untuk bencana letusan Gunungapi Iliwerung di Provinsi
NTT adalah tinggi. Sedangkan potensi kerusakan lingkungan untuk bencana letusan NTT adalah tinggi. Sedangkan potensi kerusakan lingkungan untuk bencana letusan
Gunungapi Iliboleng di Provinsi NTT sebesar 2.084 Ha dengan kelas kerugian lingkungan Gunungapi Iliwerung di Provinsi NTT sebesar 541 Ha dengan kelas kerugian lingkungan
adalah tinggi. adalah tinggi.
 Gunungapi Iliwerung  Gunungapi Inielika
Rekapitulasi hasil analisa potensi penduduk terpapar bencana letusan Gunungapi Iliwerung Rekapitulasi hasil analisa potensi penduduk terpapar bencana letusan Gunungapi Inielika per
per kabupaten/kota terdampak di Provinsi NTT secara umum terlihat pada Tabel 48. kabupaten/kota terdampak di Provinsi NTT secara umum terlihat pada Tabel 50.
27
Tabel 50. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Inielika Berdasarkan Tabel 52 terlihat bahwa Provinsi NTT memiliki potensi jumlah penduduk
terpapar bencana letusan Gunungapi Inirie sebanyak 12.003 jiwa. Jika digabungkan dengan
POTENSI PENDUDUK TERPAPAR (JIWA)
KELOMPOK RENTAN kelas kelompok masyarakat rentan maka secara keseluruhan kelas penduduk terpapar untuk
JUMLAH
KABUPATEN/KOTA KELOMPOK KELAS
PENDUDUK PENDUDUK PENDUDUK
TERPAPAR
UMUR
MISKIN CACAT
bencana letusan Gunungapi Inirie di Provinsi NTT berada kelas sedang. Sedangkan potensi
RENTAN
NGADA 10.502 1.847 2.230 46 TINGGI kerugian bencana letusan Gunungapi Inirie dapat dilihat jelas pada Tabel 53.
10.502 1.847 2.230 46 TINGGI
TIMUR Tabel 53. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Inirie di Provinsi Nusa Tenggara Timur
POTENSI
POTENSI KERUGIAN (Miliyar Rupiah)) KERUSAKAN
Berdasarkan Tabel 50 terlihat bahwa Provinsi NTT memiliki potensi jumlah penduduk LINGKUNGAN (Ha)
KABUPATEN/KOTA
terpapar bencana letusan Gunungapi Inielika sebanyak 10.502 jiwa. Jika digabungkan dengan KERUGIAN KERUGIAN TOTAL
KELAS LUAS KELAS
kelas kelompok masyarakat rentan maka secara keseluruhan kelas penduduk terpapar untuk
NGADA 11,2 0,0 11,2 TINGGI 966 TINGGI
bencana letusan Gunungapi Inielika di Provinsi NTT berada kelas tinggi. Sedangkan potensi
11,2 0,0 11,2 TINGGI 966 TINGGI
kerugian bencana letusan Gunungapi Inielika dapat dilihat jelas pada Tabel 51. TIMUR
Tabel 51. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Inielika di Provinsi Nusa Tenggara Timur
POTENSI
POTENSI KERUGIAN (Miliyar Rupiah)) KERUSAKAN Inirie di Provinsi NTT sebesar 11,2 miliyar rupiah. Hal ini menyimpulkan bahwa secara
LINGKUNGAN (Ha)
KABUPATEN/KOTA
KERUGIAN KERUGIAN TOTAL keseluruhan kelas kerugian rupiah untuk bencana letusan Gunungapi Inirie di Provinsi NTT
KELAS LUAS KELAS
adalah tinggi. Sedangkan potensi kerusakan lingkungan untuk bencana letusan Gunungapi
NGADA 6,0 0,0 6,0 TINGGI 292 TINGGI
PROVINSI NUSA TENGGARA Inirie di Provinsi NTT sebesar 966 Ha dengan kelas kerugian lingkungan adalah tinggi.
6,0 0,0 6,0 TINGGI 292 TINGGI
TIMUR
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015  Gunungapi Iya
Berdasarkan Tabel 51 terlihat bahwa potensi kerugian rupiah bencana letusan Gunungapi Rekapitulasi hasil analisa potensi penduduk terpapar bencana letusan Gunungapi Iya per
Inielika di Provinsi NTT sebesar 6,0 miliyar rupiah. Hal ini menyimpulkan bahwa secara kabupaten/kota terdampak di Provinsi NTT secara umum terlihat pada Tabel 54.
keseluruhan kelas kerugian rupiah untuk bencana letusan Gunungapi Inielika di Provinsi NTT
Tabel 54. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Iya
adalah tinggi. Sedangkan potensi kerusakan lingkungan untuk bencana letusan Gunungapi di Provinsi Nusa Tenggara Timur
Inielika di Provinsi NTT sebesar 292 Ha dengan kelas kerugian lingkungan adalah tinggi. POTENSI PENDUDUK TERPAPAR (JIWA)
KELOMPOK RENTAN
 Gunungapi Inirie PENDUDUK KELOMPOK
PENDUDUK PENDUDUK
TERPAPAR UMUR
MISKIN CACAT
Rekapitulasi hasil analisa potensi penduduk terpapar bencana letusan Gunungapi Inirie per RENTAN
ENDE 63.203 10.286 20.392 127 TINGGI
kabupaten/kota terdampak di Provinsi NTT secara umum terlihat pada Tabel 52.
63.203 10.286 20.392 127 TINGGI
TIMUR
Tabel 52. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Inirie
di Provinsi Nusa Tenggara Timur Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015
KELOMPOK RENTAN
PENDUDUK KELOMPOK terpapar bencana letusan Gunungapi Iya sebanyak 63.203 jiwa. Jika digabungkan dengan
PENDUDUK PENDUDUK
TERPAPAR UMUR
MISKIN CACAT kelas kelompok masyarakat rentan maka secara keseluruhan kelas penduduk terpapar
RENTAN
NGADA 12.003 2.109 2.543 88 SEDANG Zuntuk bencana letusan Gunungapi Iya di Provinsi NTT berada kelas tinggi. Sedangkan
12.003 2.109 2.543 88 SEDANG
TIMUR potensi kerugian bencana letusan Gunungapi Iya dapat dilihat jelas pada Tabel 55.
28
Tabel 55. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Iya di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tabel 57. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Lewoloto Di Provinsi Nusa Tenggara Timur
POTENSI POTENSI
POTENSI KERUGIAN (Miliyar Rupiah)) KERUSAKAN POTENSI KERUGIAN (Miliyar Rupiah)) KERUSAKAN
KABUPATEN/KOTA LINGKUNGAN (Ha) KABUPATEN/KOTA LINGKUNGAN (Ha)
KERUGIAN KERUGIAN TOTAL KERUGIAN KERUGIAN TOTAL
KELAS LUAS KELAS KELAS LUAS KELAS
FISIK EKONOMI KERUGIAN FISIK EKONOMI KERUGIAN
ENDE 2,2 - 2,2 SEDANG 152 TINGGI LEMBATA 31,4 - 31,4 SEDANG 2.801 TINGGI
2,2 - 2,2 SEDANG 152 TINGGI 31,4 - 31,4 SEDANG 2.801 TINGGI
TIMUR TIMUR
Berdasarkan Tabel 55 terlihat bahwa potensi kerugian rupiah bencana letusan Gunungapi Iya Berdasarkan Tabel 57 terlihat bahwa potensi kerugian rupiah bencana letusan Gunungapi
di Provinsi NTT sebesar 2,2 miliyar rupiah. Hal ini menyimpulkan bahwa secara keseluruhan Lewoloto di Provinsi NTT sebesar 31,4 miliyar rupiah. Hal ini menyimpulkan bahwa secara
kelas kerugian rupiah untuk bencana letusan Gunungapi Iya di Provinsi NTT adalah sedang. keseluruhan kelas kerugian rupiah untuk bencana letusan Gunungapi Lewoloto di Provinsi
Sedangkan potensi kerusakan lingkungan untuk bencana letusan Gunungapi Iya di Provinsi NTT adalah sedang. Sedangkan potensi kerusakan lingkungan untuk bencana letusan
NTT sebesar 152 Ha dengan kelas kerugian lingkungan adalah tinggi. Gunungapi Lewoloto di Provinsi NTT sebesar 2.801 Ha dengan kelas kerugian lingkungan
adalah tinggi.
 Gunungapi Lewoloto
 Gunungapi Lewotobi
Rekapitulasi hasil analisa potensi penduduk terpapar bencana letusan Gunungapi Lewoloto
per kabupaten/kota terdampak di Provinsi NTT secara umum terlihat pada Tabel 56. Rekapitulasi hasil analisa potensi penduduk terpapar bencana letusan Gunungapi Lewotobi
Tabel 56. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Lewoloto

per kabupaten/kota terdampak di Provinsi NTT secara umum terlihat pada Tabel 58.
Tabel 58. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Lewotobi
KELOMPOK RENTAN POTENSI PENDUDUK TERPAPAR (JIWA)
PENDUDUK KELOMPOK KELOMPOK RENTAN
PENDUDUK PENDUDUK
TERPAPAR UMUR JUMLAH
MISKIN CACAT KABUPATEN/KOTA KELOMPOK KELAS
RENTAN PENDUDUK PENDUDUK PENDUDUK
TERPAPAR UMUR
LEMBATA 12.152 2.303 3.847 161 SEDANG MISKIN CACAT
RENTAN
PROVINSI NUSA TENGGARA FLORES TIMUR 9.113 1.630 2.246 82 RENDAH
12.152 2.303 3.847 161 SEDANG
TIMUR
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015 9.113 1.630 2.246 82 RENDAH
TIMUR
terpapar bencana letusan Gunungapi Lewoloto sebanyak 12.152 jiwa. Jika digabungkan Berdasarkan Tabel 58 terlihat bahwa Provinsi NTT memiliki potensi jumlah penduduk
dengan kelas kelompok masyarakat rentan maka secara keseluruhan kelas penduduk terpapar bencana letusan Gunungapi Lewotobi sebanyak 9.113 jiwa. Jika digabungkan
terpapar untuk bencana letusan Gunungapi Lewoloto di Provinsi NTT berada kelas sedang. dengan kelas kelompok masyarakat rentan maka secara keseluruhan kelas penduduk
Sedangkan potensi kerugian bencana letusan Gunungapi Lewoloto dapat dilihat jelas pada terpapar untuk bencana letusan Gunungapi Lewotobi di Provinsi NTT berada kelas rendah.
Tabel 57. Sedangkan potensi kerugian bencana letusan Gunungapi Lewotobi dapat dilihat jelas pada
Tabel 59.
29
Tabel 59. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Lewotobi Di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tabel 61. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Rokatenda Di Provinsi Nusa Tenggara Timur
POTENSI
POTENSI
KERUGIAN KERUGIAN TOTAL KELAS LUAS KELAS
KELAS LUAS KELAS FISIK EKONOMI KERUGIAN
SIKKA 17,6 - 17,6 SEDANG 1.205 TINGGI
FLORES TIMUR 0,010 0,001 0,011 SEDANG 1.963 TINGGI
PROVINSI NUSA TENGGARA 17,6 - 17,6 SEDANG 1.205 TINGGI
0,010 0,001 0,011 SEDANG 1.963 TINGGI BARAT
TIMUR
Berdasarkan Tabel 59 terlihat bahwa potensi kerugian rupiah bencana letusan Gunungapi Berdasarkan Tabel 61 terlihat bahwa potensi kerugian rupiah bencana letusan Gunungapi
Lewotobi di Provinsi NTT sebesar 0,011 miliyar rupiah. Hal ini menyimpulkan bahwa secara Rokatenda di Provinsi NTT sebesar 17,6 miliyar rupiah. Hal ini menyimpulkan bahwa secara
keseluruhan kelas kerugian rupiah untuk bencana letusan Gunungapi Lewotobi di Provinsi keseluruhan kelas kerugian rupiah untuk bencana letusan Gunungapi Rokatenda di Provinsi
NTT adalah sedang. Sedangkan potensi kerusakan lingkungan untuk bencana letusan NTT adalah sedang. Sedangkan potensi kerusakan lingkungan untuk bencana letusan
Gunungapi Lewotobi di Provinsi NTT sebesar 1.963 Ha dengan kelas kerugian lingkungan Gunungapi Rokatenda di Provinsi NTT sebesar 1.205 Ha dengan kelas kerugian lingkungan
adalah tinggi. adalah tinggi.
 Gunungapi Rokatenda  Gunungapi Sirung
Rekapitulasi hasil analisa potensi penduduk terpapar bencana letusan Gunungapi Rokatenda Rekapitulasi hasil analisa potensi penduduk terpapar bencana letusan Gunungapi Sirung per
per kabupaten/kota terdampak di Provinsi NTT secara umum terlihat pada Tabel 60. kabupaten/kota terdampak di Provinsi NTT secara umum terlihat pada Tabel 62.
Tabel 60. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Rokatenda Tabel 62. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Sirung
KELOMPOK RENTAN
KELOMPOK RENTAN JUMLAH
JUMLAH KABUPATEN/KOTA KELAS
KABUPATEN/KOTA KELAS PENDUDUK KELOMPOK
PENDUDUK KELOMPOK PENDUDUK PENDUDUK
PENDUDUK PENDUDUK TERPAPAR UMUR
TERPAPAR UMUR MISKIN CACAT
MISKIN CACAT RENTAN
RENTAN
ALOR 1.524 270 551 74 RENDAH
SIKKA 9.846 1.643 2.699 95 SEDANG
PROVINSI NUSA TENGGARA 1.524 270 551 74 RENDAH
9.846 1.643 2.699 95 SEDANG TIMUR
TIMUR
Berdasarkan Tabel 60 terlihat bahwa Provinsi NTT memiliki potensi jumlah penduduk Berdasarkan Tabel 62 terlihat bahwa Provinsi NTT memiliki potensi jumlah penduduk
terpapar bencana letusan Gunungapi Rokatenda sebanyak 9.846 jiwa. Jika digabungkan terpapar bencana letusan Gunungapi Sirung sebanyak 1.524 jiwa. Jika digabungkan dengan
dengan kelas kelompok masyarakat rentan maka secara keseluruhan kelas penduduk kelas kelompok masyarakat rentan maka secara keseluruhan kelas penduduk terpapar untuk
terpapar untuk bencana letusan Gunungapi Rokatenda di Provinsi NTT berada kelas sedang. bencana letusan Gunungapi Sirung di Provinsi NTT berada kelas rendah. Sedangkan potensi
Sedangkan potensi kerugian bencana letusan Gunungapi Rokatenda dapat dilihat jelas pada kerugian bencana letusan Gunungapi Sirung dapat dilihat jelas pada Tabel 63.
Tabel 61.
30
Tabel 63. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Sirung Di Provinsi Nusa Tenggara Timur Berdasarkan Tabel 65 terlihat bahwa potensi kerugian rupiah bencana letusan Gunungapi
POTENSI Lereboleng di Provinsi NTT sebesar 2,2 miliyar rupiah. Hal ini menyimpulkan bahwa secara
KABUPATEN/KOTA
LINGKUNGAN (Ha) keseluruhan kelas kerugian rupiah untuk bencana letusan Gunungapi Lereboleng di Provinsi
KERUGIAN KERUGIAN TOTAL NTT adalah sedang. Sedangkan potensi kerusakan lingkungan untuk bencana letusan
KELAS LUAS KELAS
ALOR - - - - 529 TINGGI Gunungapi Lereboleng di Provinsi NTT sebesar 1.894 Ha dengan kelas kerugian lingkungan
PROVINSI NUSA TENGGARA adalah tinggi.
- - - - 529 TINGGI
TIMUR
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015  Gunungapi Kelimutu
Berdasarkan Tabel 63 terlihat bahwa tidak ada potensi kerugian rupiah bencana letusan Rekapitulasi hasil analisa potensi penduduk terpapar bencana letusan Gunungapi Kelimutu
Gunungapi Sirung di Provinsi NTT. Sedangkan potensi kerusakan lingkungan untuk bencana per kabupaten/kota terdampak di Provinsi NTT secara umum terlihat pada Tabel 66.
letusan Gunungapi Sirung di Provinsi NTT sebesar 529 Ha dengan kelas kerugian lingkungan
Tabel 66. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Kelimutu
adalah tinggi. di Provinsi Nusa Tenggara Timur
 Gunungapi Lereboleng
KELOMPOK RENTAN
Rekapitulasi hasil analisa potensi penduduk terpapar bencana letusan Gunungapi Lereboleng PENDUDUK KELOMPOK
PENDUDUK PENDUDUK
TERPAPAR UMUR
MISKIN CACAT
per kabupaten/kota terdampak di Provinsi NTT secara umum terlihat pada Tabel 64. RENTAN
ENDE 28.450 4.619 9.170 185 TINGGI
Tabel 64. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi PROVINSI NUSA TENGGARA
Lereboleng di Provinsi Nusa Tenggara Timur 28.450 4.619 9.170 185 TINGGI
TIMUR
POTENSI PENDUDUK TERPAPAR (JIWA) Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015
KELOMPOK RENTAN
PENDUDUK KELOMPOK
PENDUDUK PENDUDUK Berdasarkan Tabel 66 terlihat bahwa Provinsi NTT memiliki potensi jumlah penduduk
TERPAPAR UMUR
MISKIN CACAT
RENTAN terpapar bencana letusan Gunungapi Kelimutu sebanyak 28.450 jiwa. Jika digabungkan
FLORES TIMUR 5.604 1.001 1.375 52 SEDANG
dengan kelas kelompok masyarakat rentan maka secara keseluruhan kelas penduduk
5.604 1.001 1.375 52 SEDANG
TIMUR terpapar untuk bencana letusan Gunungapi Kelimutu di Provinsi NTT berada kelas tinggi.
Sedangkan potensi kerugian bencana letusan Gunungapi Kelimutu dapat dilihat jelas pada
Berdasarkan Tabel 64 terlihat bahwa Provinsi NTT memiliki potensi jumlah penduduk Tabel 67.
terpapar bencana letusan Gunungapi Lereboleng sebanyak 5.604 jiwa. Jika digabungkan
Tabel 67. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Kelimutu di Provinsi Nusa Tenggara Timur
dengan kelas kelompok masyarakat rentan maka secara keseluruhan kelas penduduk
POTENSI
terpapar untuk bencana letusan Gunungapi Lereboleng di Provinsi NTT berada kelas sedang. POTENSI KERUGIAN (Miliyar Rupiah)) KERUSAKAN
Sedangkan potensi kerugian bencana letusan Gunungapi Lereboleng dapat dilihat jelas pada
KELAS LUAS KELAS
Tabel 65. FISIK EKONOMI KERUGIAN
ENDE 0,7 0,0 0,7 TINGGI 1.278 TINGGI
Tabel 65. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Lereboleng di Provinsi Nusa Tenggara Timur
0,7 0,0 0,7 TINGGI 1.278 TINGGI
POTENSI TIMUR
POTENSI KERUGIAN (Miliyar Rupiah)) KERUSAKAN Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015
KELAS LUAS KELAS
Kelimutu di Provinsi NTT sebesar 0,7 miliyar rupiah. Hal ini menyimpulkan bahwa secara
FLORES TIMUR 2,2 - 2,2 SEDANG 1.894 TINGGI
PROVINSI NUSA TENGGARA keseluruhan kelas kerugian rupiah untuk bencana letusan Gunungapi Kelimutu di Provinsi
2,2 - 2,2 SEDANG 1.894 TINGGI
TIMUR
NTT adalah tinggi. Sedangkan potensi kerusakan lingkungan untuk bencana letusan
31
Gunungapi Kelimutu di Provinsi NTT sebesar 1.278 Ha dengan kelas kerugian lingkungan Sedangkan potensi kerugian bencana cuaca ekstrim dapat dilihat jelas pada Tabel 69.
adalah tinggi. Tabel 69. Potensi Kerugian Bencana Cuaca Ekstrim di Provinsi Nusa Tenggara Timur
POTENSI
f. Cuaca Ekstrim POTENSI KERUGIAN (Miliyar Rupiah) KERUSAKAN
Berdasarkan pengkajian kelas yang terkait dengan kerentanan bencana cuaca ekstrim di Provinsi
KELAS LUAS KELAS
NTT, maka diketahui potensi penduduk terpapar dan potensi kerugian bencana cuaca ekstrim. FISIK EKONOMI KERUGIAN
Untuk lebih jelas rekapitulasi hasil analisa potensi penduduk terpapar bencana cuaca ekstrim per 1. SUMBA BARAT 394,8 150,7 545,5 TINGGI - -
2. SUMBA TIMUR 1.700,1 462,4 2.162,5 TINGGI - -
kabupaten/kota di Provinsi NTT secara umum terlihat pada Tabel 68.
3. KUPANG 1.307,0 665,2 1.972,2 TINGGI - -
Tabel 68. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Cuaca Ekstrim di Provinsi Nusa Tenggara Timur 4. TIMOR TENGAH SELATAN 529,6 168,3 697,9 TINGGI - -
5. TIMOR TENGAH UTARA 500,2 226,9 727,1 TINGGI - -
6. BELU 915,5 210,4 1.126,0 TINGGI - -
KELOMPOK RENTAN
KABUPATEN/KOTA JUMLAH KELAS 7. ALOR 752,1 75,9 828,0 TINGGI - -
PENDUDUK KELOMPOK
PENDUDUK PENDUDUK 8. LEMBATA 554,2 40,3 594,5 TINGGI - -
TERPAPAR UMUR
MISKIN CACAT
RENTAN 9. FLORES TIMUR 703,1 77,2 780,3 TINGGI - -
1. SUMBA BARAT 121.336 21.664 47.766 856 TINGGI 10. SIKKA 1.835,2 122,4 1.957,6 TINGGI - -
2. SUMBA TIMUR 238.986 42.320 102.305 1.953 TINGGI 11. ENDE 694,6 115,8 810,5 TINGGI - -
3. KUPANG 265.127 45.388 70.975 1.241 TINGGI 12. NGADA 620,0 316,0 936,0 TINGGI - -
4. TIMOR TENGAH SELATAN 72.544 12.990 31.986 759 TINGGI 13. MANGGARAI 1.229,3 159,8 1.389,1 TINGGI - -
5. TIMOR TENGAH UTARA 120.983 21.010 33.665 679 TINGGI 14. ROTE NDAO 697,7 42,3 740,0 TINGGI - -
6. BELU 176.241 26.907 86.325 1.157 TINGGI 15. MANGGARAI BARAT 858,9 540,6 1.399,5 TINGGI - -
7. ALOR 138.308 24.581 49.936 1.375 TINGGI 16. SUMBA TENGAH 216,2 260,5 476,7 TINGGI - -
8. LEMBATA 103.390 19.611 32.746 811 TINGGI 17. SUMBA BARAT DAYA 897,5 88,9 986,4 TINGGI - -
9. FLORES TIMUR 181.313 32.399 44.695 1.630 TINGGI 18. NAGEKEO 446,9 140,0 586,9 TINGGI - -
10. SIKKA 194.286 32.494 53.286 1.615 TINGGI 19. MANGGARAI TIMUR 930,2 244,8 1.175,0 TINGGI - -
11. ENDE 137.093 22.278 44.200 587 TINGGI 20. SABU RAIJUA 429,3 4,9 434,2 TINGGI - -
12. NGADA 144.642 25.414 30.663 796 TINGGI 21. MALAKA 478,7 309,7 788,4 TINGGI - -
13. MANGGARAI 311.636 49.759 112.308 1.838 TINGGI 22. KUPANG 4.969,3 3,5 4.972,8 TINGGI - -
14. ROTE NDAO 122.841 23.613 42.123 924 TINGGI PROVINSI NUSA TENGGARA
21.660,2 4.426,7 26.086,9 TINGGI - -
15. MANGGARAI BARAT 225.787 38.400 73.398 1.001 TINGGI TIMUR
16. SUMBA TENGAH 44.463 8.631 19.686 576 SEDANG Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015
17. SUMBA BARAT DAYA 298.829 56.646 132.580 891 TINGGI
Berdasarkan Tabel 69 terlihat bahwa potensi kerugian rupiah bencana cuaca ekstrim di Provinsi
18. NAGEKEO 102.550 18.493 25.333 897 TINGGI
NTT sebesar 26.086,9 miliyar rupiah. Hal ini menyimpulkan bahwa secara keseluruhan kelas
19. MANGGARAI TIMUR 259.715 42.129 88.931 978 TINGGI
20. SABU RAIJUA 81.641 16.825 41.334 587 SEDANG kerugian rupiah untuk bencana cuaca ekstrim di Provinsi NTT adalah tinggi. Sedangkan bencana
21. MALAKA 133.649 23.314 65.442 1.249 TINGGI cuaca ekstrim tidak memiliki potensi kerusakan lingkungan.
22. KUPANG 387.138 47.035 52.806 590 TINGGI
PROVINSI NUSA TENGGARA g. Tanah Longsor
3.862.498 651.901 1.282.489 22.990 TINGGI
TIMUR
Berdasarkan pengkajian kelas yang terkait dengan kerentanan bencana tanah longsor di Provinsi
Berdasarkan Tabel 68 terlihat bahwa Provinsi NTT memiliki potensi jumlah penduduk terpapar NTT, maka diketahui potensi penduduk terpapar dan potensi kerugian bencana tanah longsor.
bencana cuaca ekstrim sebanyak 3.862.498 jiwa. Jika digabungkan dengan kelas kelompok Untuk lebih jelas rekapitulasi hasil analisa potensi penduduk terpapar bencana tanah longsor per
masyarakat rentan maka secara keseluruhan kelas penduduk terpapar untuk bencana cuaca kabupaten/kota di Provinsi NTT secara umum terlihat pada Tabel 70.
ekstrim di Provinsi NTT berada kelas tinggi.
32
Tabel 70. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Tanah Longsor di Provinsi Nusa Tenggara Timur POTENSI
POTENSI KERUGIAN (Miliyar Rupiah) KERUSAKAN
POTENSI PENDUDUK TERPAPAR (JIWA) LINGKUNGAN (Ha)
KABUPATEN/KOTA
KELOMPOK RENTAN
JUMLAH KERUGIAN KERUGIAN TOTAL
KABUPATEN/KOTA KELAS KELAS LUAS KELAS
PENDUDUK KELOMPOK FISIK EKONOMI KERUGIAN
PENDUDUK PENDUDUK
TERPAPAR UMUR
MISKIN CACAT 3. KUPANG 425,0 102,5 527,4 TINGGI 143.053 TINGGI
RENTAN
1. SUMBA BARAT 18.341 3.271 7.219 148 SEDANG 4. TIMOR TENGAH SELATAN 1.563,8 65,9 1.629,6 TINGGI 115.637 TINGGI
2. SUMBA TIMUR 27.815 4.916 11.896 310 SEDANG 5. TIMOR TENGAH UTARA 320,0 3,8 323,8 TINGGI 79.864 TINGGI
3. KUPANG 39.562 6.774 10.585 340 TINGGI 6. BELU 319,8 54,4 374,3 TINGGI 26.363 TINGGI
4. TIMOR TENGAH SELATAN 196.593 35.225 86.707 1.817 TINGGI 7. ALOR 428,9 42,4 471,3 TINGGI 115.746 TINGGI
5. TIMOR TENGAH UTARA 36.849 6.385 10.233 376 TINGGI 8. LEMBATA 260,8 34,9 295,7 TINGGI 36.404 TINGGI
6. BELU 57.493 8.780 28.166 344 TINGGI 9. FLORES TIMUR 328,3 54,7 383,0 TINGGI 54.535 TINGGI
7. ALOR 70.554 12.527 25.459 771 TINGGI 10. SIKKA 597,5 57,8 655,2 TINGGI 73.650 TINGGI
8. LEMBATA 38.334 7.259 12.129 390 TINGGI 11. ENDE 709,3 23,4 732,7 TINGGI 114.111 TINGGI
9. FLORES TIMUR 75.005 13.388 18.472 653 TINGGI 12. NGADA 161,9 41,6 203,4 TINGGI 39.614 TINGGI
10. SIKKA 98.509 16.460 27.006 1.079 TINGGI 13. MANGGARAI 834,4 25,6 859,9 TINGGI 41.197 TINGGI
11. ENDE 108.799 17.653 35.052 967 TINGGI 14. ROTE NDAO 31,1 0,7 31,7 TINGGI 1.860 TINGGI
12. NGADA 35.021 6.152 7.417 226 TINGGI 15. MANGGARAI BARAT 438,3 206,4 644,7 TINGGI 86.559 TINGGI
13. MANGGARAI 158.869 25.358 57.253 1.020 TINGGI 16. SUMBA TENGAH 59,4 9,4 68,8 SEDANG 31.779 TINGGI
14. ROTE NDAO 4.661 896 1.601 26 TINGGI 17. SUMBA BARAT DAYA 65,3 2,8 68,1 TINGGI 8.076 TINGGI
15. MANGGARAI BARAT 99.561 16.926 32.364 496 TINGGI 18. NAGEKEO 383,2 20,1 403,3 TINGGI 30.685 TINGGI
16. SUMBA TENGAH 8.955 1.737 3.965 112 SEDANG 19. MANGGARAI TIMUR 933,8 146,8 1.080,5 TINGGI 65.350 TINGGI
17. SUMBA BARAT DAYA 18.723 3.549 8.305 58 TINGGI 20. SABU RAIJUA 29,2 0,1 29,2 SEDANG 2.260 TINGGI
18. NAGEKEO 51.182 9.222 12.633 596 SEDANG 21. MALAKA 158,0 34,4 192,4 TINGGI 9.635 TINGGI
19. MANGGARAI TIMUR 167.773 27.208 57.444 665 SEDANG 22. KUPANG 5,9 1,6 7,5 SEDANG 443 TINGGI
20. SABU RAIJUA 8.021 1.654 4.061 83 TINGGI PROVINSI NUSA TENGGARA
8.473,3 959,5 9.432,8 TINGGI 1.163.193 TINGGI
TIMUR
21. MALAKA 22.298 3.891 10.917 277 SEDANG
22. KUPANG 1.658 203 227 4 TINGGI
1.344.576 229.434 469.111 10.758 TINGGI
Berdasarkan Tabel 71 terlihat bahwa potensi kerugian rupiah bencana tanah longsor di Provinsi
TIMUR
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015 NTT sebesar 9.432,8 miliyar rupiah. Hal ini menyimpulkan bahwa secara keseluruhan kelas
kerugian rupiah untuk bencana tanah longsor di Provinsi NTT adalah tinggi. Sedangkan potensi
Berdasarkan Tabel 70 terlihat bahwa Provinsi NTT memiliki potensi jumlah penduduk terpapar
kerusakan lingkungan untuk bencana tanah longsor di Provinsi NTT sebesar 1.163.193 Ha
bencana tanah longsor sebanyak 1.344.576 jiwa. Jika digabungkan dengan kelas kelompok
dengan kelas kerugian lingkungan adalah tinggi.
masyarakat rentan maka secara keseluruhan kelas penduduk terpapar untuk bencana tanah
longsor di Provinsi NTT berada kelas tinggi. h. Gempabumi
Sedangkan potensi kerugian bencana tanah longsor dapat dilihat jelas pada Tabel 71. Berdasarkan pengkajian kelas yang terkait dengan kerentanan bencana gempabumi di Provinsi
Tabel 71. Potensi Kerugian Bencana Tanah Longsor Di Provinsi Nusa Tenggara Timur NTT, maka diketahui potensi penduduk terpapar dan potensi kerugian bencana gempabumi.
POTENSI Untuk lebih jelas rekapitulasi hasil analisa potensi penduduk terpapar bencana gempabumi per
kabupaten/kota di Provinsi NTT secara umum terlihat pada Tabel 72.
KELAS LUAS KELAS
1. SUMBA BARAT 62,1 11,5 73,5 TINGGI 5.756 TINGGI
2. SUMBA TIMUR 357,5 19,0 376,5 TINGGI 80.621 TINGGI
33
Tabel 72. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Gempabumi di Provinsi Nusa Tenggara Timur POTENSI
KABUPATEN/KOTA
KELOMPOK RENTAN
PENDUDUK PENDUDUK
TERPAPAR UMUR
MISKIN CACAT 3. KUPANG 55,6 45,3 100,9 TINGGI - -
RENTAN
1. SUMBA BARAT 121.862 21.756 47.969 860 TINGGI 4. TIMOR TENGAH SELATAN 0,7 2,6 3,4 TINGGI - -
2. SUMBA TIMUR 246.119 43.585 105.358 2.008 TINGGI 5. TIMOR TENGAH UTARA 142,7 161,0 303,7 TINGGI - -
3. KUPANG 347.818 59.533 93.107 2.003 TINGGI 6. BELU 207,5 88,5 296,0 TINGGI - -
4. TIMOR TENGAH SELATAN 459.039 82.254 202.438 3.918 TINGGI 7. ALOR 1.847,2 109,0 1.956,1 TINGGI - -
5. TIMOR TENGAH UTARA 244.507 42.431 68.001 1.812 TINGGI 8. LEMBATA 755,9 37,1 793,1 TINGGI - -
6. BELU 206.683 31.558 101.239 1.269 TINGGI 9. FLORES TIMUR 989,7 107,2 1.096,9 TINGGI - -
7. ALOR 199.719 35.480 72.100 2.126 TINGGI 10. SIKKA 1.747,4 86,0 1.833,4 TINGGI - -
8. LEMBATA 132.011 25.032 41.800 1.103 TINGGI 11. ENDE 377,1 103,8 480,9 TINGGI - -
9. FLORES TIMUR 246.465 44.029 60.740 2.199 TINGGI 12. NGADA 74,2 49,1 123,3 TINGGI - -
10. SIKKA 313.324 52.389 85.921 2.986 TINGGI 13. MANGGARAI 193,5 12,0 205,5 TINGGI - -
11. ENDE 269.482 43.766 86.857 1.756 TINGGI 14. ROTE NDAO - - - SEDANG - -
12. NGADA 154.584 27.156 32.767 866 TINGGI 15. MANGGARAI BARAT 294,4 217,5 511,9 TINGGI - -
13. MANGGARAI 319.450 51.003 115.117 1.994 TINGGI 16. SUMBA TENGAH 193,2 356,1 549,2 TINGGI - -
14. ROTE NDAO 147.682 28.383 50.637 1.063 TINGGI 17. SUMBA BARAT DAYA 956,9 86,9 1.043,8 TINGGI - -
15. MANGGARAI BARAT 251.552 42.784 81.771 1.163 TINGGI 18. NAGEKEO 189,2 197,6 386,8 TINGGI - -
16. SUMBA TENGAH 68.463 13.289 30.313 776 SEDANG 19. MANGGARAI TIMUR 67,3 42,0 109,3 TINGGI - -
17. SUMBA BARAT DAYA 319.013 60.471 141.537 1.000 TINGGI 20. SABU RAIJUA - - - SEDANG - -
18. NAGEKEO 139.472 25.146 34.442 1.341 TINGGI 21. MALAKA 1,0 10,3 11,4 TINGGI - -
19. MANGGARAI TIMUR 272.405 44.182 93.270 1.013 SEDANG 22. KUPANG - - - SEDANG - -
20. SABU RAIJUA 85.899 17.702 43.490 615 SEDANG PROVINSI NUSA TENGGARA
8.728,7 2.076,3 10.805,0 TINGGI - -
TIMUR
21. MALAKA 180.239 31.432 88.251 1.848 TINGGI
22. KUPANG 390.778 47.477 53.302 601 TINGGI
5.116.566 870.838 1.730.427 34.320 TINGGI
Berdasarkan Tabel 73 terlihat bahwa potensi kerugian rupiah bencana gempabumi di Provinsi
TIMUR
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015 NTT sebesar 10.805,0 miliyar rupiah. Hal ini menyimpulkan bahwa secara keseluruhan kelas
kerugian rupiah untuk bencana gempabumi di Provinsi NTT adalah tinggi. Sedangkan bencana
Berdasarkan Tabel 72 terlihat bahwa Provinsi NTT memiliki potensi jumlah penduduk terpapar
gempabumi tidak memiliki potensi kerusakan lingkungan.
bencana gempabumi sebanyak 5,094 juta jiwa. Jika digabungkan dengan kelas kelompok
masyarakat rentan maka secara keseluruhan kelas penduduk terpapar untuk bencana i. Tsunami
gempabumi di Provinsi NTT berada kelas sedang.
Berdasarkan pengkajian kelas yang terkait dengan kerentanan bencana tsunami di Provinsi NTT,
Sedangkan potensi kerugian bencana gempabumi dapat dilihat jelas pada Tabel 73. maka diketahui potensi penduduk terpapar dan potensi kerugian bencana tsunami. Untuk lebih
Tabel 73. Potensi Kerugian Bencana Gempabumi Di Provinsi Nusa Tenggara Timur jelas rekapitulasi hasil analisa potensi penduduk terpapar bencana tsunami per kabupaten/kota
POTENSI di Provinsi NTT secara umum terlihat pada Tabel 74.

KELAS LUAS KELAS
1. SUMBA BARAT 288,3 179,7 468,0 TINGGI - -
2. SUMBA TIMUR 346,9 184,5 531,4 TINGGI - -
34
Tabel 74. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Tsunami di Provinsi Nusa Tenggara Timur POTENSI
KABUPATEN/KOTA
KELOMPOK RENTAN
PENDUDUK PENDUDUK
TERPAPAR UMUR
MISKIN CACAT 4. TIMOR TENGAH SELATAN 1,7 0,2 2,0 SEDANG 58 SEDANG
RENTAN
1. SUMBA BARAT 1.114 197 439 17 SEDANG 5. TIMOR TENGAH UTARA 2,1 0,7 2,7 SEDANG 246 SEDANG
2. SUMBA TIMUR 2.288 407 980 14 TINGGI 6. BELU 0,8 2,4 3,2 SEDANG 132 SEDANG
3. KUPANG 2.372 407 636 5 SEDANG 7. ALOR 54,8 0,6 55,4 TINGGI 293 SEDANG
4. TIMOR TENGAH SELATAN 226 39 101 2 SEDANG 8. LEMBATA 24,1 0,6 24,7 TINGGI 139 SEDANG
5. TIMOR TENGAH UTARA 340 59 95 1 RENDAH 9. FLORES TIMUR 16,3 2,7 19,0 SEDANG 246 SEDANG
6. BELU 322 49 157 1 SEDANG 10. SIKKA 38,1 17,7 55,8 TINGGI 412 TINGGI
7. ALOR 10.306 1.832 3.721 83 TINGGI 11. ENDE 15,5 0,1 15,7 SEDANG 147 SEDANG
8. LEMBATA 7.434 1.409 2.351 57 TINGGI 12. NGADA 20,0 3,1 23,2 TINGGI 69 TINGGI
9. FLORES TIMUR 5.669 1.011 1.404 38 TINGGI 13. MANGGARAI 34,0 17,0 51,0 TINGGI 250 TINGGI
10. SIKKA 10.474 1.751 2.875 59 TINGGI 14. ROTE NDAO 21,1 0,7 21,7 SEDANG 905 TINGGI
11. ENDE 5.238 851 1.693 26 TINGGI 15. MANGGARAI BARAT 52,0 35,9 87,8 TINGGI 3.384 TINGGI
12. NGADA 6.506 1.143 1.379 54 TINGGI 16. SUMBA TENGAH 2,7 0,0 2,7 SEDANG 198 TINGGI
13. MANGGARAI 3.167 503 1.140 115 TINGGI 17. SUMBA BARAT DAYA 2,0 0,7 2,7 SEDANG 188 SEDANG
14. ROTE NDAO 5.703 1.091 1.953 32 TINGGI 18. NAGEKEO 65,5 168,1 233,6 TINGGI 585 TINGGI
15. MANGGARAI BARAT 16.770 2.855 5.455 81 TINGGI 19. MANGGARAI TIMUR 47,8 40,6 88,4 TINGGI 131 SEDANG
16. SUMBA TENGAH 566 109 251 4 SEDANG 20. SABU RAIJUA 6,9 0,5 7,4 SEDANG 8 SEDANG
17. SUMBA BARAT DAYA 954 180 421 2 SEDANG 21. MALAKA 3,5 10,6 14,1 TINGGI 97 SEDANG
18. NAGEKEO 14.465 2.609 3.571 129 SEDANG 22. KUPANG 2.213,9 - 2.213,9 SEDANG - RENDAH
19. MANGGARAI TIMUR 15.616 2.531 5.348 70 SEDANG PROVINSI NUSA TENGGARA
2.892,1 349,6 3.241,7 TINGGI 8.597 TINGGI
TIMUR
20. SABU RAIJUA 2.469 508 1.247 10 SEDANG
21. MALAKA 1.624 283 797 4 SEDANG
22. KUPANG 7.200 877 981 13 TINGGI Berdasarkan Tabel 75 terlihat bahwa potensi kerugian rupiah bencana tsunami di Provinsi NTT
120.823 20.701 36.995 817 TINGGI sebesar 3.241,7 miliyar rupiah. Hal ini menyimpulkan bahwa secara keseluruhan kelas kerugian
TIMUR
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015 rupiah untuk bencana tsunami di Provinsi NTT adalah tinggi. Sedangkan potensi kerusakan
Berdasarkan Tabel 74 terlihat bahwa Provinsi NTT memiliki potensi jumlah penduduk terpapar lingkungan untuk bencana tsunami di Provinsi NTT sebesar 8.597 Ha dengan kelas kerugian
lingkungan adalah tinggi.
bencana tsunami sebanyak 120.823 jiwa. Jika digabungkan dengan kelas kelompok masyarakat
rentan maka secara keseluruhan kelas penduduk terpapar untuk bencana tsunami di Provinsi
j. Epidemi dan Wabah Penyakit
NTT berada kelas tinggi. Sedangkan potensi kerugian bencana tsunami dapat dilihat jelas pada
Berdasarkan pengkajian kelas yang terkait dengan kerentanan bencana epidemi dan wabah
Tabel 75.
penyakit di Provinsi NTT, maka diketahui potensi penduduk terpapar bencana epidemi dan
Tabel 75. Potensi Kerugian Bencana Tsunami di Provinsi Nusa Tenggara Timur
wabah penyakit. Untuk lebih jelas rekapitulasi hasil analisa potensi penduduk terpapar bencana
POTENSI
POTENSI KERUGIAN (Miliyar Rupiah) KERUSAKAN epidemi dan wabah penyakit per kabupaten/kota di Provinsi NTT secara umum terlihat pada
LINGKUNGAN (Ha)
KABUPATEN/KOTA Tabel 76.
KELAS LUAS KELAS
1. SUMBA BARAT 4,0 27,4 31,4 TINGGI 44 SEDANG
2. SUMBA TIMUR 253,9 2,9 256,8 TINGGI 365 SEDANG
3. KUPANG 11,3 17,1 28,4 SEDANG 703 SEDANG
35
Tabel 76. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Epidemi dan Wabah Penyakit Tabel 77. Potensi Kerugian Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan di Provinsi Nusa Tenggara Timur
POTENSI
POTENSI PENDUDUK TERPAPAR (JIWA) POTENSI KERUGIAN (Miliyar Rupiah) KERUSAKAN
KELOMPOK RENTAN KABUPATEN/KOTA LINGKUNGAN (Ha)
PENDUDUK KELOMPOK KERUGIAN KERUGIAN TOTAL
PENDUDUK PENDUDUK KELAS LUAS KELAS
TERPAPAR UMUR FISIK EKONOMI KERUGIAN
MISKIN CACAT
RENTAN
1. SUMBA BARAT - 31,7 31,7 RENDAH 20.810 TINGGI
1. SUMBA TIMUR 6.758 1.199 2.892 93 SEDANG
2. SUMBA TIMUR - 29,0 29,0 RENDAH 145.000 TINGGI
2. KUPANG 1.005 171 269 29 RENDAH
3. KUPANG - 5,3 5,3 RENDAH 162.229 TINGGI
3. TIMOR TENGAH SELATAN 14.565 2.610 6.421 285 TINGGI
4. TIMOR TENGAH SELATAN - 4,3 4,3 RENDAH 112.437 TINGGI
4. TIMOR TENGAH UTARA 2.024 351 563 10 RENDAH
5. TIMOR TENGAH UTARA - 2,9 2,9 RENDAH 89.536 TINGGI
5. BELU 1.189 182 582 19 SEDANG
6. BELU - 10,0 10,0 SEDANG 19.064 TINGGI
6. ALOR 9.490 1.683 3.423 227 TINGGI
7. ALOR - 1,5 1,5 RENDAH 105.601 TINGGI
7. LEMBATA 836 158 265 8 RENDAH
8. LEMBATA - 0,6 0,6 SEDANG 36.718 TINGGI
8. FLORES TIMUR 4.823 863 1.190 34 TINGGI
9. FLORES TIMUR - 16,1 16,1 SEDANG 48.062 TINGGI
9. SIKKA 22.922 3.836 6.290 199 TINGGI
10. SIKKA - 2,9 2,9 RENDAH 45.891 TINGGI
10. ENDE 11.681 1.894 3.761 137 TINGGI
11. ENDE - 5,4 5,4 RENDAH 71.114 TINGGI
11. NGADA 11.571 2.034 2.452 66 TINGGI
12. NGADA - 19,8 19,8 SEDANG 41.836 TINGGI
12. MANGGARAI 4 1 1 - RENDAH
13. MANGGARAI - 1,2 1,2 RENDAH 43.912 TINGGI
13. ROTE NDAO 27.422 5.271 9.403 91 TINGGI
14. ROTE NDAO - 4,4 4,4 RENDAH 36.771 TINGGI
14. MANGGARAI BARAT 57.027 9.701 18.537 408 TINGGI
15. MANGGARAI BARAT - 7,8 7,8 RENDAH 99.424 TINGGI
15. SUMBA BARAT DAYA 2.767 524 1.227 23 SEDANG
16. SUMBA TENGAH - 5,0 5,0 RENDAH 75.967 TINGGI
16. NAGEKEO 17.464 3.149 4.312 214 TINGGI
17. SUMBA BARAT DAYA - 4,9 4,9 SEDANG 60.887 TINGGI
17. MANGGARAI TIMUR 5.502 893 1.884 - SEDANG
18. NAGEKEO - 1,1 1,1 RENDAH 25.388 TINGGI
18. MALAKA 598 105 292 23 SEDANG
19. MANGGARAI TIMUR - 10,2 10,2 RENDAH 68.243 TINGGI
19. KUPANG 13.233 1.608 1.804 6 TINGGI
20. SABU RAIJUA - 0,3 0,3 RENDAH 19.829 TINGGI
210.881 36.233 65.568 1.872 TINGGI 21. MALAKA - 1,0 1,0 RENDAH 14.095 TINGGI
TIMUR
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2015 22. KUPANG - 0,1 0,1 RENDAH 673 TINGGI
- 165,2 165,2 SEDANG 1.343.480 TINGGI
Berdasarkan Tabel 76 terlihat bahwa Provinsi NTT memiliki potensi jumlah penduduk terpapar TIMUR
bencana epidemi dan wabah penyakit sebanyak 210.881 jiwa. Jika digabungkan dengan kelas
kelompok masyarakat rentan maka secara keseluruhan kelas penduduk terpapar untuk bencana Berdasarkan Tabel 77 terlihat bahwa potensi kerugian rupiah bencana kebakaran hutan dan
epidemi dan wabah penyakit di Provinsi NTT berada kelas tinggi. lahan di Provinsi NTT sebesar 165,2 miliyar rupiah. Hal ini menyimpulkan bahwa secara
keseluruhan kelas kerugian rupiah untuk bencana kebakaran hutan dan lahan di Provinsi NTT
k. Kebakaran Hutan dan Lahan adalah sedang. Sedangkan potensi kerusakan lingkungan untuk bencana kebakaran hutan dan
Berdasarkan pengkajian kelas yang terkait dengan kerentanan bencana kebakaran hutan dan lahan di Provinsi NTT sebesar 1.343.480 Ha dengan kelas kerugian lingkungan adalah tinggi.
lahan di Provinsi NTT, maka diketahui potensi potensi kerugian bencana kebakaran hutan dan
3.2.3. Kapasitas
lahan. Untuk lebih jelas rekapitulasi hasil analisa potensi kerugian bencana kebakaran hutan dan
lahan dapat dilihat jelas pada Tabel 77. Kapasitas (capability) merupakan kekuatan dan potensi yang dimiliki oleh perorangan, keluarga, dan
masyarakat yang membuat mereka mampu mencegah, mengurangi, siaga, menghadapi dengan cepat
atau segera pulih dari suatu kedaruratan dan bencana. Aspek kapasitas ataupun kemampuan antara
lain kebijakan daerah dan partisipasi masyarakat. Dengan adanya pemetaan kerentanan dan
36
kapasitas suatu daerah dalam penanggulangan bencana, maka dapat dijadikan acuan untuk mengukur c. Menggunakan pengetahuan, inovasi dan pendidikan untuk membangun ketahanan dan
tingkat ketahanan suatu daerah dalam menghadapi ancaman bencana. budaya aman dari bencana di semua tingkat, dengan indikator pencapaian:
Penilaian kapasitas dilakukan pada sumberdaya yang ada di tingkat pemerintahan daerah serta 1) Tersedianya informasi yang relevan mengenai bencana dan dapat diakses di semua tingkat
komunitas masyarakat yang berada di kabupaten/kota, dengan kata lain pengkajian kapasitas dilihat oleh seluruh pemangku kepentingan (melalui jejaring, pengembangan sistem untuk berbagi
berdasarkan komponen ketahanan daerah. Komponen ketahanan daerah dilakukan berdasarkan informasi, dst);
Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 03 Tahun 2012 tentang Panduan
2) Kurikulum sekolah, materi pendidikan dan pelatihan yang relevan mencakup konsep-konsep
Penilaian Kapasitas Daerah dalam Penanggulangan Bencana. Aturan tersebut digunakan untuk
dan praktik-praktik mengenai pengurangan risiko bencana dan pemulihan;
melihat kemampuan/kapasitas daerah secara umum serta penilaian dalam pencapaian terkait dengan
3) Tersedianya metode riset untuk kajian risiko multi bencana serta analisis manfaat-biaya (cost
penanggulangan bencana. Pencapaian prioritas-prioritas pengurangan risiko bencana ini diukur
benefit analysist) yang selalu dikembangkan berdasarkan kualitas hasil riset;
dengan 5 (lima) prioritas program dan 22 indikator pencapaian, yaitu:
4) Diterapkannya strategi untuk membangun kesadaran seluruh komunitas dalam
a. Memastikan bahwa pengurangan risiko bencana menjadi sebuah prioritas nasional dan
melaksanakan praktik budaya tahan bencana yang mampu menjangkau masyarakat secara
lokal dengan dasar kelembagaan yang kuat untuk pelaksanaannya, dengan indikator
luas baik di perkotaan maupun pedesaan.
pencapaian:
d. Mengurangi faktor-faktor risiko dasar, dengan indikator :
1) Kerangka hukum dan kebijakan nasional/lokal untuk pengurangan risiko bencana telah ada
dengan tanggung jawab eksplisit ditetapkan untuk semua jenjang pemerintahan; 1) Pengurangan risiko bencana merupakan salah satu tujuan dari kebijakan-kebijakan dan
rencana-rencana yang berhubungan dengan lingkungan hidup, termasuk untuk pengelolaan
2) Tersedianya sumber daya yang dialokasikan khusus untuk kegiatan pengurangan risiko
sumber daya alam, tata guna lahan dan adaptasi terhadap perubahan iklim;
bencana di semua tingkat pemerintahan;
2) Rencana-rencana dan kebijakan-kebijakan pembangunan sosial dilaksanakan untuk
3) Terjalinnya partisipasi dan desentralisasi komunitas melalui pembagian kewenangan dan
mengurangi kerentanan penduduk yang paling berisiko terkena dampak bencana;
sumber daya pada tingkat lokal;
3) Rencana-rencana dan kebijakan-kebijakan sektoral di bidang ekonomi dan produksi telah
4) Berfungsinya forum/Jaringan daerah khusus untuk pengurangan risiko bencana.
dilaksanakan untuk mengurangi kerentanan kegiatan-kegiatan ekonomi;
b. Mengidentifikasi, menilai dan memantau risiko bencana dan meningkatkan sistem
4) Perencanaan dan pengelolaan pemukiman manusia memuat unsur-unsur pengurangan risiko
peringatan dini untuk mengurangi risiko bencana, dengan indikator pencapaian:
bencana termasuk pemberlakuan syarat dan izin mendirikan bangunan untuk keselamatan
1) Tersedianya kajian risiko bencana daerah berdasarkan data bahaya dan kerentanan untuk
dan kesehatan umum (enforcement of building codes);
meliputi risiko untuk sektor-sektor utama daerah:
5) Langkah-langkah pengurangan risiko bencana dipadukan ke dalam proses-proses rehabilitasi
2) Tersedianya sistem-sistem yang siap untuk memantau, mengarsip dan menyebarluaskan data
dan pemulihan pasca bencana;
potensi bencana dan kerentanan-kerentanan utama;
6) Siap sedianya prosedur-prosedur untuk menilai dampak-dampak risiko bencana atau proyek-
3) Tersedianya sistem peringatan dini yang siap beroperasi untuk skala besar dengan jangkauan
proyek pembangunan besar, terutama infrastruktur.
yang luas ke seluruh lapisan masyarakat;
e. Memperkuat kesiapsiagaan terhadap bencana demi respon yang efektif di semua tingkat,
4) Kajian risiko daerah mempertimbangkan risiko-risiko lintas batas guna menggalang
dengan indikator:
kerjasama antar daerah untuk pengurangan risiko.
1) Tersedianya kebijakan, kapasitas teknis kelembagaan serta mekanisme penanganan darurat
bencana yang kuat dengan perspektif pengurangan risiko bencana dalam pelaksanaannya;
37
2) Tersedianya rencana kontingensi bencana yang berpotensi terjadi yang siap di semua jenjang TOTAL NILAI INDEKS
NO PRIORITAS
PRIORITAS PRIORITAS
pemerintahan, latihan reguler diadakan untuk menguji dan mengembangkan program-
3 Menggunakan pengetahuan, inovasi dan pendidikan untuk
program tanggap darurat bencana; membangun suatu budaya keselamatan dan ketahanan di semua 35,77 1
tingkat
3) Tersedianya cadangan finansial dan logistik serta mekanisme antisipasi yang siap untuk
4 Mengurangi faktor-faktor risiko yang mendasar 41,96 2
mendukung upaya penanganan darurat yang efektif dan pemulihan pasca bencana; 5 Memperkuat kesiapsiagaan terhadap bencana demi respon yang
42,58 2
efektif di semua tingkat
4) Tersedianya prosedur yang relevan untuk melakukan tinjauan pasca bencana terhadap
TOTAL NILAI PRIORITAS 40,39
pertukaran informasi yang relevan selama masa tanggap darurat. INDEKS KETAHANAN DAERAH 2
Berdasarkan pengukuran indikator pencapaian kapasitas daerah maka kita dapat membagi tingkat
tersebut kedalam 5 (lima) tingkatan, yaitu : Berdasarkan Tabel 78 dapat disimpulkan bahwa secara umum seluruh wilayah administrasi
Provinsi NTT berada dalam Level 2. Pencapaian Level 2 dengan indeks daerah 42,22 dapat
 Level 1: Daerah telah memiliki pencapaian-pencapaian kecil dalam upaya pengurangan risiko
diartikan bahwa Provinsi NTT telah melaksanakan beberapa tindakan pengurangan risiko bencana
bencana dengan melaksanakan beberapa tindakan maju dalam rencana-rencana atau kebijakan.
dengan pencapaian-pencapaian yang masih belum efektif yang disebabkan belum adanya komitmen
 Level 2: Daerah telah melaksanakan beberapa tindakan pengurangan risiko bencana dengan
kelembagaan dan/atau kebijakan sistematis. Maka Pemerintah Provinsi NTT harus mengupayakan
pencapaian-pencapaian yang masih bersifat sporadis yang disebabkan belum adanya komitmen pencapaian ketahanan daerah ditingkatkan menjadi level 3 untuk semua prioritas dan indikator
kelembagaan dan/atau kebijakan sistematis.
yang terdeteksi.
 Level 3: Komitmen pemerintah dan beberapa komunitas tekait pengurangan risiko bencana di
3.3. PETA RISIKO BENCANA
suatu daerah telah tercapai dan didukung dengan kebijakan sistematis, namun capaian yang
diperoleh dengan komitmen dan kebijakan tersebut dinilai belum menyeluruh hingga masih
Pemetaan risiko digunakan sebagai petunjuk zonasi tingkat risiko satu jenis ancaman bencana di
belum cukup berarti untuk mengurangi dampak negatif dari bencana.
suatu kawasan pada waktu tertentu. Peta risiko dibuat untuk setiap jenis ancaman bencana yang ada
 Level 4: Dengan dukungan komitmen serta kebijakan yang menyeluruh dalam pengurangan pada suatu kawasan. Metode perhitungan dan data yang dibutuhkan untuk menghitung berbagai
risiko bencana di suatu daerah telah memperoleh capaian-capaian yang berhasil, namun diakui indeks akan berbeda untuk setiap jenis bahaya. Kebutuhan data dan metode perhitungan indeks-
masih ada keterbatasan dalam komitmen, sumber daya finansial ataupun kapasitas operasional indeks tersebut dijelaskan lebih rinci pada sub bab sebelumnya yang menghasilkan peta risiko
dalam pelaksanaan upaya pengurangan risiko bencana di daerah tersebut. bencana. Proses penyusunan peta risiko bencana dapat dilihat pada Gambar 4.
 Level 5: Capaian komprehensif telah dicapai dengan komitmen dan kapasitas yang memadai di
semua tingkat komunitas dan jenjang pemerintahan.
Penentuan nilai ketahanan daerah di Provinsi NTT diperoleh dari analisa kuesioner yang diinput
melalui proses diskusi terfokus. Adapun hasil pemetaan kajian ketahanan daerah untuk Provinsi NTT
dalam menghadapi potensi bencana dapat dilihat pada Tabel 78.
Tabel 78. Hasil Kajian Ketahanan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur
TOTAL NILAI INDEKS

NO PRIORITAS
PRIORITAS PRIORITAS
1 Memastikan bahwa pengurangan risiko bencana menjadi
sebuah prioritas nasional dan lokal dengan dasar kelembagaan 48,60 2
yang kuat untuk pelaksanaannya
2 Mengidentifikasi, mengkaji dan memantau risiko bencana dan
33,02 1
meningkatkan peringatan dini
38
2. Skala peta minimal adalah 1:250.000 untuk provinsi; peta dengan skala 1:50.000 untuk
kabupaten/kota di Pulau Sumatera, Kalimantan dan Sulawesi; peta dengan skala 1:25.000 untuk
kabupaten/kota di Pulau Jawa dan Nusa Tenggara.
3. Mampu menghitung jumlah jiwa terpapar bencana (dalam jiwa).
4. Mampu menghitung nilai kerugian harta benda dan kerusakan lingkungan (dalam rupiah).
5. Menggunakan 3 kelas interval tingkat risiko, yaitu tingkat risiko tinggi, sedang dan rendah.
6. Menggunakan GIS dengan Analisis Grid (1 ha) dalam pemetaan risiko bencana.
Peta risiko bencana disusun untuk tiap-tiap bencana yang mengancam suatu daerah. Visualisasi hasil
peta telah diperhalus untuk lebih menjelaskan analisa tingkat risiko bencana di suatu daerah. Untuk
melihat sebaran risiko yang terancam oleh setiap bencana di Provinsi NTT dapat dilihat pada
Gambar 5 sampai pada Gambar 29.
Kajian risiko multi bahaya yang dimaksudkan adalah kajian terhadap risiko yang berpotensi
Gambar 4. Metode Pemetaan Risiko Bencana menimbulkan kerugian pada suatu daerah apabila berbagai jenis bencana terjadi. Kajian ini
ditentukan dari gabungan hasil kajian risiko untuk setiap jenis bencana. Pemetaan risiko multi
Pada Gambar 4, terlihat bahwa peta bahaya diperoleh dari indeks bahaya, peta kerentanan diperoleh
bahaya dimaksudkan untuk mengetahui wilayah-wilayah yang rawan terhadap berbagai bencana,
dari penggabungan indeks penduduk terpapar dengan indeks kerugian, serta tingkat kapasitas
khususnya wilayah yang memiliki kelas multi bahaya tinggi di daerah.
diperoleh indeks ketahanan daerah. Penggabungan indeks-indeks tersebut dilakukan dengan
Peta risiko multi bahaya dihasilkan berdasarkan penjumlahan dari indeks-indeks risiko masing-
menggunakan metode GIS. Sedangkan peta risiko bencana merupakan overlay (penggabungan) dari
masing bahaya. Penjumlahan tersebut berdasarkan faktor-faktor pembobotan dari masing-masing
peta bahaya, peta kerentanan dan peta kapasitas. Dari peta bahaya, peta kerentanan, peta kapasitas
bahaya. Sebagai sumber dari hasil pembobotan adalah frekuensi dan dampak dari masing-masing
dan peta risiko diturunkan hingga menghasilkan tingkat bahaya, tingkat kerentanan, tingkat kapasitas
jenis bahaya. Untuk pemetaan risiko multi bahaya di Provinsi NTT dapat dilihat pada Gambar 30.
dan tingkat risiko untuk seluruh bencana yang berpotensi terjadi. Tingkat-tingkat yang dihasilkan
tersebut digunakan dalam pengkajian risiko bencana hingga menghasilkan kebijakan dalam rencana
penanggulangan bencana daerah.
Peta kerentanan baru dapat disusun setelah peta bahaya selesai. Peta risiko telah dipersiapkan
berdasarkan grid indeks atas peta bahaya, peta kerentanan, dan peta kapasitas. Berdasarkan peta
risiko bencana dapat dilihat daerah-daerah yang terancam dengan tingkat yang berbeda-beda di
Provinsi NTT.
Untuk menghasilkan beberapa peta tersebut maka harus memenuhi prasyarat utama yang diatur oleh
BNPB. Adapun prasyarat dalam pembuatan peta tersebut adalah:
1. Memenuhi aturan tingkat kedetailan analisis (kedalaman analisis di tingkat nasional minimal
hingga kabupaten/kota, kedalaman analisis di tingkat provinsi minimal hingga kecamatan,
kedalaman analisis di tingkat kabupaten/kota minimal hingga tingkat kelurahan).
39
Gambar 5. Peta Risiko Bencana Banjir di Provinsi Nusa Tenggara Timur
40
Gambar 6. Peta Risiko Bencana Banjir Bandang di Provinsi Nusa Tenggara Timur
41
Gambar 7. Peta Risiko Bencana Gelombang Ekstrim dan Abrasi di Provinsi Nusa Tenggara Timur
42
Gambar 8. Peta Risiko Bencana Kekeringan di Provinsi Nusa Tenggara Timur
43
Gambar 9. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Anak Ranakah di Provinsi Nusa Tenggara Timur
44
Gambar 10. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Ebulobo di Provinsi Nusa Tenggara Timur
45
Gambar 11. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Egon di Provinsi Nusa Tenggara Timur
46
Gambar 12. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Iliboleng di Provinsi Nusa Tenggara Timur
47
Gambar 13. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Iliwerung di Provinsi Nusa Tenggara Timur
48
Gambar 14. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Inielika di Provinsi Nusa Tenggara Timur
49
Gambar 15. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Inirie di Provinsi Nusa Tenggara Timur
50
Gambar 16. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Iya di Provinsi Nusa Tenggara Timur
51
Gambar 17. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Lewoloto di Provinsi Nusa Tenggara Timur
52
Gambar 18. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Lewotobi di Provinsi Nusa Tenggara Timur
53
Gambar 19. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Rokatenda di Provinsi Nusa Tenggara Timur
54
Gambar 20. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Sirung di Provinsi Nusa Tenggara Timur
55
Gambar 21. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Lereboleng di Provinsi Nusa Tenggara Timur
56
Gambar 22. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi Kelimutu di Provinsi Nusa Tenggara Timur
57
Gambar 23. Peta Risiko Bencana Cuaca Ekstrim di Provinsi Nusa Tenggara Timur
58
Gambar 24. Peta Risiko Bencana Tanah Longsor di Provinsi Nusa Tenggara Timur
59
Gambar 25. Peta Risiko Bencana Gempabumi di Provinsi Nusa Tenggara Timur
60
Gambar 26. Peta Risiko Bencana Tsunami di Provinsi Nusa Tenggara Timur
61
Gambar 27. Peta Risiko Bencana Epidemi dan Wabah Penyakit di Provinsi Nusa Tenggara Timur
62
Gambar 28. Peta Risiko Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan di Provinsi Nusa Tenggara Timur
63
Gambar 29. Peta Risiko Multi Bahaya di Provinsi Nusa Tenggara Timur
64
3.4. KAJIAN RISIKO BENCANA PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR Tingkat Tingkat Tingkat Tingkat
No Jenis Bencana
Bahaya Kerentanan Kapasitas Risiko
Pengkajian risiko bencana adalah suatu metodologi untuk menentukan sifat dan besarnya risiko 4 Letusan Gunungapi - Tinggi Rendah Tinggi
5 Cuaca Ekstrim Tinggi Tinggi Rendah Tinggi
dengan menganalisa bahaya potensial dan mengevaluasi kondisi kerentanan yang ada dan dapat
6 Tanah Longsor Tinggi Tinggi Rendah Tinggi
menyebabkan ancaman atau membahayakan orang, harta benda, mata pencarian, dan lingkungan
7 Gempabumi Tinggi Tinggi Rendah Tinggi
tempat mereka bergantung. Hal ini penting dilakukan dalam rangka penyusunan upaya pengurangan 8 Tsunami Sedang Tinggi Rendah Tinggi
risiko serta untuk mengetahui kerusakan/kebutuhan bila terjadi bencana, dalam rangka penyusunan 9 Epidemi dan Wabah Penyakit Tinggi Tinggi Rendah Tinggi
rencana tanggap darurat, rehabilitasi, dan rekonstruksi. 10 Kebakaran Hutan dan Lahan Tinggi Tinggi Rendah Tinggi
Sumber: Dokumen Rencana Penanggulangan Bencana Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2011
Kajian risiko bencana dilakukan untuk mengidentifikasi bahaya dan kerentanan dari suatu daerah
Berdasarkan Tabel 79, terlihat bahwa tingkat kerugian dan tingkat risiko seluruh potensi bencana di
yang kemudian menganalisa dan mengestimasi kemungkinan timbulnya potensi ancaman bencana.
Provinsi NTT adalah tinggi, bahaya berada pada tingkat sedang dan tinggi, sedangkan untuk tingkat
Selain itu juga untuk mempelajari kelemahan dan celah dalam mekanisme perlindungan dan strategi
kapasitas (kemampuan masyarakat dan pemerintah) berada pada level rendah.
adaptasi yang ada terhadap bencana, serta untuk memformulasikan rekomendasi realistis langkah-
langkah mengatasi kelemahan dan mengurangi risiko bencana yang telah diidentifikasi. Kajian risiko 3.4.2. Hasil Kajian Risiko Bencana Tahun 2015
bencana memberikan gambaran umum daerah terkait tingkat risiko suatu bencana di suatu daerah.
Sedangkan penentuan tingkat bahaya, kerentanan, kapasitas dan risiko bencana untuk tahun 2016 –
Proses kajian harus dilaksanakan untuk seluruh bencana yang ada pada setiap daerah.
2020 dijabarkan sebagai berikut:
Pada tahun 2011, pemerintah Provinsi NTT telah melakukan kajian risiko bencana. Pengkajian
a. Penentuan Tingkat Bahaya
tersebut diperbaharui dan dikembangkan secara berkala minimal 5 (lima) tahun sakali. Oleh karena
itu, kajian risiko yang dilakukan sekarang merupakan peninjauan ulang dan pengembangan dari Penentuan tingkat bahaya diperoleh dari nilai indeks berpengaruh besar untuk seluruh potensi
kajian sebelumnya sehingga ada beberapa tambahan metodologi yang digunakan. bencana di Provinsi NTT. Untuk melihat jenis tingkatan bahaya setiap jenis potensi bencana dapat
lebih jelas terlihat pada peta bahaya. Adapun rekapitulasi tingkat bahaya seluruh potensi bencana
Landasan atau dasar metodologi yang digunakan masih tetap berpedoman pada Peraturan Kepala
di Provinsi NTT dapat dilihat pada Tabel 80.
Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 02 tahun 2012, namun ada tambahan beberapa
Tabel 80. Tingkat Bahaya di Provinsi Nusa Tenggara Timur
metodologi berdasarkan referensi pedoman yang ada di kementerian/lembaga di tingkat nasional.
TINGKAT
Selain metodologi, identifikasi jenis bencana juga ada perubahan, seperti bencana konflik sosial saat JENIS BENCANA
BAHAYA
ini tidak termasuk dalam 12 jenis potensi bencana dan bencana banjir bandang merupakan potensi 1. BANJIR TINGGI
bencana baru, hal ini berdasarkan kerangka acuan kerja oleh BNPB. 2. BANJIR BANDANG TINGGI
3. CUACA EKSTRIM SEDANG
3.4.1. Hasil Kajian Risiko Bencana Tahun 2011 4. EPIDEMI DAN WABAH PENYAKIT SEDANG
5. GELOMBANG EKSTRIM DAN ABRASI SEDANG
Perubahan metodologi tersebut akan mempengaruhi pengkajian risiko bencana yang dilakukan, baik 6. GEMPABUMI TINGGI
itu pengkajian bahaya, kerentanan, kapasitas dan risiko bencana di Provinsi NTT. Rangkuman hasil 7. KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN TINGGI
8. KEKERINGAN TINGGI
kajian risiko bencana Provinsi NTT yang dilakukan pada tahun 2011 dapat dilihat pada Tabel 79.
9. LETUSAN GUNUNG API ANAK RANAKAH SEDANG
Tabel 79. Rangkuman Kajian Risiko Bencana Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2011 10. LETUSAN GUNUNG API EBULOBO SEDANG
11. LETUSAN GUNUNG API EGON SEDANG
Tingkat Tingkat Tingkat Tingkat
No Jenis Bencana 12. LETUSAN GUNUNG API ILEBOLENG TINGGI
Bahaya Kerentanan Kapasitas Risiko
13. LETUSAN GUNUNG API ILIWERUNG TINGGI
1 Banjir Tinggi Tinggi Rendah Tinggi
14. LETUSAN GUNUNG API INIELIKA SEDANG
2 Gelombang Ekstrim dan Abrasi Sedang Tinggi Rendah Tinggi
15. LETUSAN GUNUNG API INIRIE TINGGI
3 Kekeringan Tinggi Tinggi Rendah Tinggi
16. LETUSAN GUNUNG API IYA TINGGI
65
TINGKAT KELAS KELAS

JENIS BENCANA KELAS TINGKAT
BAHAYA JENIS BENCANA PENDUDUK KERUSAKAN
KERUGIAN KERENTANAN
17. LETUSAN GUNUNG API KELIMUTU TINGGI TERPAPAR LINGKUNGAN
20. LETUSAN GUNUNG API LEWOTOBI
18. LETUSAN GUNUNG API LEREBOLENG RENDAH
LAKILAKI DAN PEREMPUAN RENDAH SEDANG TINGGI TINGGI
19. LETUSAN GUNUNG API LEWOLOTO TINGGI
21. LETUSAN GUNUNG API ROKATENDA SEDANG SEDANG TINGGI SEDANG
20. LETUSAN GUNUNG API LEWOTOBI LAKILAKI DAN
RENDAH 22. LETUSAN GUNUNG API SIRUNG RENDAH SEDANG TINGGI TINGGI
PEREMPUAN
21. LETUSAN GUNUNG API ROKATENDA TINGGI 23. TANAH LONGSOR TINGGI TINGGI TINGGI TINGGI
22. LETUSAN GUNUNG API SIRUNG RENDAH 24. TSUNAMI TINGGI TINGGI TINGGI TINGGI
23. TANAH LONGSOR TINGGI
24. TSUNAMI TINGGI Berdasarkan Tabel 81 dapat disimpulkan bahwa secara umum tingkat kerentanan bencana yang
ada di Provinsi NTT adalah tinggi. Haal ini didapatkan dari perhitungan nilai indeks dengan
Berdasarkan Tabel 85, disimpulkan bahwa jenis bencana yang ada di Provinsi NTT memiliki ketentuan yang telah diatur dalam penentuan tingkat kerentanan.
tingkat yang bervariasi. Hal ini dilihat dari luasan daerah dan pengelompokkan nilai kelas dari
c. Penentuan Tingkat Kapasitas
potensi bahaya tersebut.
Penentuan tingkat kapasitas Provinsi NTT dalam menghadapi potensi bencana diperoleh dari
b. Penentuan Tingkat Kerentanan
indeks ketahanan daerah. Kapasitas daerah akan berlaku sama untuk seluruh potensi bencana,
Penentuan tingkat kerentanan untuk setiap potensi bencana di Provinsi Nusa Tenggara Timur hal ini disebabkan karena kapasitas daerah diperoleh dari kemampuan pemerintah Provinsi NTT.
diperoleh dari penggabungan indeks penduduk terpapar, indeks kerugian rupiah dan indeks Detail tingkat kapasitas dapat dilihat peta kapasitas Provinsi NTT. Adapun rekapitulasi hasil
kerusakan lingkungan. Adapun rekapitulasi analisa tingkat kerentanan seluruh bencana di tingkat kapasitas seluruh bencana di Provinsi NTT dapat dilihat pada Tabel 82.
Provinsi NTT dapat dilihat pada Tabel 81.
Tabel 82. Tingkat Kapasitas Provinsi Nusa Tenggara Timur
Tabel 81. Tingkat Kerentanan Bencana di Provinsi Nusa Tenggara Timur TINGKAT
JENIS BENCANA
KAPASITAS
KELAS KELAS
KELAS TINGKAT
JENIS BENCANA PENDUDUK KERUSAKAN 1. BANJIR RENDAH
KERUGIAN KERENTANAN
TERPAPAR LINGKUNGAN 2. BANJIR BANDANG RENDAH
1. BANJIR TINGGI TINGGI SEDANG TINGGI 3. CUACA EKSTRIM RENDAH
2. BANJIR BANDANG TINGGI TINGGI TINGGI TINGGI 4. EPIDEMI DAN WABAH PENYAKIT RENDAH
3. CUACA EKSTRIM TINGGI TINGGI - TINGGI 5. GELOMBANG EKSTRIM DAN ABRASI RENDAH
4. EPIDEMI DAN WABAH PENYAKIT TINGGI - - TINGGI 6. GEMPABUMI RENDAH
5. GELOMBANG EKSTRIM DAN ABRASI TINGGI TINGGI TINGGI TINGGI 7. KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN RENDAH
6. GEMPABUMI TINGGI TINGGI - TINGGI 8. KEKERINGAN RENDAH
7. KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN - SEDANG TINGGI TINGGI 9. LETUSAN GUNUNG API ANAK RANAKAH RENDAH
8. KEKERINGAN TINGGI SEDANG TINGGI TINGGI 10. LETUSAN GUNUNG API EBULOBO RENDAH
9. LETUSAN GUNUNG API ANAK RANAKAH TINGGI TINGGI TINGGI TINGGI 11. LETUSAN GUNUNG API EGON RENDAH
10. LETUSAN GUNUNG API EBULOBO TINGGI TINGGI TINGGI TINGGI 12. LETUSAN GUNUNG API ILEBOLENG RENDAH
11. LETUSAN GUNUNG API EGON RENDAH SEDANG TINGGI TINGGI 13. LETUSAN GUNUNG API ILIWERUNG RENDAH
12. LETUSAN GUNUNG API ILEBOLENG TINGGI TINGGI TINGGI TINGGI 14. LETUSAN GUNUNG API INIELIKA RENDAH
13. LETUSAN GUNUNG API ILIWERUNG RENDAH TINGGI TINGGI TINGGI 15. LETUSAN GUNUNG API INIRIE RENDAH
14. LETUSAN GUNUNG API INIELIKA TINGGI TINGGI TINGGI TINGGI 16. LETUSAN GUNUNG API IYA RENDAH
15. LETUSAN GUNUNG API INIRIE SEDANG TINGGI TINGGI TINGGI 17. LETUSAN GUNUNG API KELIMUTU RENDAH
16. LETUSAN GUNUNG API IYA TINGGI SEDANG TINGGI TINGGI 18. LETUSAN GUNUNG API LEREBOLENG RENDAH
17. LETUSAN GUNUNG API KELIMUTU TINGGI TINGGI TINGGI SEDANG 19. LETUSAN GUNUNG API LEWOLOTO RENDAH
18. LETUSAN GUNUNG API LEREBOLENG SEDANG SEDANG TINGGI TINGGI 20. LETUSAN GUNUNG API LEWOTOBI LAKILAKI DAN PEREMPUAN RENDAH
19. LETUSAN GUNUNG API LEWOLOTO SEDANG SEDANG TINGGI SEDANG 21. LETUSAN GUNUNG API ROKATENDA RENDAH
66
TINGKAT TINGKAT TINGKAT TINGKAT TINGKAT

JENIS BENCANA JENIS BENCANA
KAPASITAS BAHAYA KERENTANAN KAPASITAS RISIKO
22. LETUSAN GUNUNG API SIRUNG RENDAH 22. LETUSAN GUNUNG API SIRUNG RENDAH TINGGI RENDAH TINGGI
23. TANAH LONGSOR RENDAH 23. TANAH LONGSOR TINGGI TINGGI RENDAH TINGGI
24. TSUNAMI RENDAH 24. TSUNAMI TINGGI TINGGI RENDAH TINGGI
Berdasarkan Tabel 82, diketahui bahwa kapasitas Provinsi NTT dalam menghadapi seluruh Berdasarkan Tabel 83, dapat disimpulkan bahwa Provinsi NTT didominasi oleh bencana yang
bahaya yang berpotensi berada pada tingkat rendah. Dimana tingkat kapasitas tersebut memiliki tingkat risiko tinggi.
diperoleh dari ketahanan daerah berdasarkan Perka BNPB nomor 03 Tahun 2012. Untuk bencana
3.4.3. Perkembangan Risiko Bencana Provinsi Nusa Tenggara Timur
dengan kapasitas rendah, maka Pemerintah Provinsi NTT perlu meningkatkannya guna untuk
mengurangi dampak risiko yang akan timbul. Peninjauan ulang kajian risiko bencana di Provinsi NTT dilakukan untuk melihat perkembangan
upaya pengurangan risiko bencana. Tinjauan ulang tersebut lebih difokuskan pada tingkat risiko
d. Penentuan Tingkat Risiko
untuk masing-masing bencana yang berpotensi di Provinsi NTT. Namun berdasarkan hasil kajian
Penentuan tingkat risiko seluruh potensi bencana di Provinsi NTT diperoleh dari penggabungan
risiko bencana yang dilaksanakan pada tahun 2015, hasil tingkat risiko untuk masing-masing bencana
tingkat bahaya, tingkat kerentanan dan tingkat kapasitas. Berikut ini hasil rangkuman dalam
masih sama dengan hasil tingkat risiko yang dihasilkan pada tahun 2011 sebelumnya, yaitu rata-rata
menghasilkan tingkat risiko untuk seluruh potensi bencana di Provinsi NTT seperti yang terlihat
Tinggi. Hal ini memperlihatkan bahwa upaya-upaya penanggulangan bencana yang telah dilakukan
pada Tabel 83.
selama 5 tahun terakhir masih belum menimbulkan dampak yang positif dalam menurunkan/
Tabel 83. Tingkat Risiko Bencana di Provinsi Nusa Tenggara Timur mengurangi risiko bencana yang ada di Provinsi Nusa Tenggara Timur.
TINGKAT TINGKAT TINGKAT TINGKAT
JENIS BENCANA
BAHAYA KERENTANAN KAPASITAS RISIKO
1. BANJIR TINGGI TINGGI RENDAH TINGGI
2. BANJIR BANDANG TINGGI TINGGI RENDAH TINGGI
3. CUACA EKSTRIM SEDANG TINGGI RENDAH TINGGI
4. EPIDEMI DAN WABAH PENYAKIT SEDANG TINGGI RENDAH TINGGI
5. GELOMBANG EKSTRIM DAN ABRASI SEDANG TINGGI RENDAH TINGGI
6. GEMPABUMI TINGGI TINGGI RENDAH TINGGI
7. KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN TINGGI TINGGI RENDAH TINGGI
8. KEKERINGAN TINGGI TINGGI RENDAH TINGGI
9. LETUSAN GUNUNG API ANAK
RANAKAH SEDANG TINGGI RENDAH TINGGI
10. LETUSAN GUNUNG API EBULOBO SEDANG TINGGI RENDAH TINGGI
11. LETUSAN GUNUNG API EGON SEDANG TINGGI RENDAH TINGGI
12. LETUSAN GUNUNG API ILEBOLENG TINGGI TINGGI RENDAH TINGGI
13. LETUSAN GUNUNG API ILIWERUNG TINGGI TINGGI RENDAH TINGGI
14. LETUSAN GUNUNG API INIELIKA SEDANG TINGGI RENDAH TINGGI
15. LETUSAN GUNUNG API INIRIE TINGGI TINGGI RENDAH TINGGI
16. LETUSAN GUNUNG API IYA TINGGI TINGGI RENDAH SEDANG
17. LETUSAN GUNUNG API KELIMUTU TINGGI SEDANG RENDAH TINGGI
18. LETUSAN GUNUNG API LEREBOLENG RENDAH TINGGI RENDAH TINGGI
19. LETUSAN GUNUNG API LEWOLOTO TINGGI SEDANG RENDAH TINGGI
20. LETUSAN GUNUNG API LEWOTOBI
RENDAH TINGGI TINGGI
LAKILAKI DAN PEREMPUAN RENDAH
21. LETUSAN GUNUNG API ROKATENDA TINGGI SEDANG RENDAH TINGGI
67
Kebijakan yang bersifat teknis diperoleh dari kajian dan peta risiko bencana. Berdasarkan Gambar 31,
BAB IV terdapat 3 (tiga) komponen kebijakan yang bersifat teknis yang berlaku untuk setiap bencana yang
terdapat pada peta risiko bencana yang disusun.
Untuk lebih jelasnya skema penyusunan kebijakan penanggulangan bencana berdasarkan hasil pengkajian
risiko bencana dapat dilihat pada Gambar 30.
REKOMENDASI
Pengkajian risiko bencana dapat dijadikan sebagai landasan yang kuat untuk mengambil kebijakan yang
dibutuhkan di daerah terkait rencana penanggulangan bencana. Kajian dan peta risiko bencana dapat
menjadi dasar upaya untuk meningkatkan kapasitas daerah dalam mengurangi jumlah kerugian baik dari
jumlah jiwa terpapar, kerugian harta benda serta luas kerusakan lingkungan. Upaya tersebut tercakup ke
dalam kebijakan dasar yang dapat menjadi arahan untuk diambil oleh pemerintah daerah dalam
penyelenggaraan penanggulangan bencana. Namun, pada kenyataannya upaya penyelenggaraan
penanggulangan bencana tersebut belum menunjukkan dampak yang signifikan dan belum bekerja secara
optimal. Maka, kondisi ini menunjukkan bahwa komponen dasar yang menjadi pendukung
penyelenggaraan penanggulangan bencana di suatu daerah masih membutuhkan perkuatan.
Berdasarkan Gambar 31, kebijakan penanggulangan bencana dari hasil pengkajian risiko bencana dibagi
Gambar 30. Skema Penyusunan Kebijakan Penanggulangan Bencana Daerah
menjadi 2 (dua) kelompok yaitu :
1. Kebijakan yang bersifat administratif. Kedua kebijakan tersebut saling mendukung dan saling terkait, tapi memiliki perbedaan sifat untuk
2. Kebijakan yang bersifat teknis. memperjelas maksud dan jenis kebijakan. Uraian lebih mendalam terkait dengan kebijakan-kebijakan
penanggulangan bencana tersebut dirangkum dalam Dokumen Rencana Penanggulangan Bencana (RPB).
Kebijakan administratif memiliki 7 (tujuh) komponen kebijakan yang telah disesuaikan dengan Rencana
RPB yang akan diuraikan dalam dokumen tersendiri merupakan salah satu mekanisme pengembangan
Nasional Penanggulangan Bencana (RENAS PB). Kebijakan tersebut disusun berdasarkan tingkat kapasitas
untuk mengarusutamakan penanggulangan bencana dalam pembangunan. Sasaran dan arah dari kedua
yang diperoleh dari hasil kajian ketahanan daerah. Adapun penentuan tingkat kapasitas dilakukan
kebijakan penanggulangan bencana di Provinsi NTT secara rinci akan dipaparkan pada sub bab berikut.
berdasarkan Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 03 Tahun 2012 tentang
Panduan Penilaian Kapasitas Daerah dalam Penanggulangan Bencana, yang mana proses penentuan tingkat
4.1. KEBIJAKAN ADMINISTRATIF
kapasitas tersebut nantinya akan menghasilkan tindakan prioritas yang harus dilaksanakan dalam
penyelenggaraan penanggulangan bencana. Tindakan-tindakan prioritas kajian ketahanan daerah yang Kebijakan administratif adalah kebijakan pendukung kebijakan teknis yang akan diterapkan untuk
telah ditingkat ke level selanjutnya akan menjadi dasar dari penyusunan kebijakan yang bersifat mengurangi potensi jumlah penduduk terpapar dan mengurangi potensi aset yang mungkin hilang
administratif. Kemudian tindakan-tindakan prioritas terkait penyelenggaraan penanggulangan bencana akibat kejadian bencana pada suatu kawasan. Kebijakan administratif lebih mengacu kepada
tersebut disinkronkan dengan kebijakan tingkat nasional. pembangunan kapasitas daerah secara umum dan terfokus kepada pembangunan perangkat daerah
68
untuk mendukung upaya penyelenggaraan penanggulangan bencana untuk setiap bencana yang ada penanggulangan bencana tiap kabupaten/kota memastikan upaya penyelenggaraan bencana di
di daerah tersebut. tingkat daerah menjadi sebuah prioritas kuat untuk pelaksanaannya di daerah. Peraturan
penanggulangan bencana yang disusun harus selaras dengan aturan pada tingkat provinsi
Pengkajian kebijakan administratif dilaksanakan berdasarkan hasil analisa dari penilaian kapasitas
maupun tingkat nasional.
daerah berdasarkan Perka BNPB Nomor 03 Tahun 2012. Dalam prosesnya, Kebijakan administratif
dilakukan mengadakan diskusi terfokus dengan para pemangku kebijakan terkait penyelenggaraan Untuk meningkatkan efektifitas penanggulangan bencana di tingkat kabupaten/kota, Pemerintah
penanggulangan bencana di Provinsi NTT. Dari diskusi tersebut didapatkan beberapa rekomendasi Provinsi NTT perlu mendorong pembentukan Forum PRB yang terdiri dari wakil-wakil berbagai
tindakan prioritas yang harus dilaksanakan dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana pada institusi/lembaga terkait PB. Forum PRB berfungsi sebagai pengawas terhadap upaya-upaya
lingkup kawasan kajian. Tindakan-tindakan prioritas yang teridentifikasi menjadi rekomendasi dasar penyelenggaraan penanggulangan bencana daerah dijalankan secara efektif dan optimal serta
penyusunan kebijakan yang bersifat administratif. Adapun hasil rekomendasi yang bersifat dapat mendorong percepatan upaya penanggulangan bencana di daerah agar terlaksana sesuai
administratif untuk Provinsi NTT akan diuraikan lebih melalui pengelompokan strategi umum dengan RPB yang telah disusun.
penanggulangan bencana berikut:
b. Memperkuat ketersediaan cadangan anggaran untuk pelaksanaan penanganan darurat bencana
4.1.1. Penguatan Kerangka Hukum Penanggulangan Bencana daerah yang mampu memenuhi kebutuhan dasar dan melindungi kelompok-kelompok rentan
pada saat darurat bencana
Berdasarkan hasil kajian kapasitas daerah, Provinsi NTT telah memiliki beberapa aturan daerah
dalam penanggulangan bencana. Penguatan kerangka hukum penanggulangan bencana dapat Provinsi NTT memperkuat penyediaan anggaran khusus untuk penanganan darurat bencana
dilaksanakan dengan baik jika ditunjang dengan kelembagaan yang terkait dengan upaya yang memadai untuk memenuhi kebutuhan dasar dan melindungi kelompok rentan saat terjadi
penanggulangan bencana. Pemerintah daerah diharapkan dapat memprioritaskan penyelenggaraan darurat bencana. Penyediaan cadangan anggaran diperlukan untuk persiapan kebutuhan
penanggulangan bencana dengan dasar kelembagaan yang kuat. Upaya ini dapat dilakukan melalui penanggulangan bencana. Oleh karena itu, pemerintah provinsi perlu mendorong
kebijakan yang menjadi prioritas untuk penguatan kerangka hukum penanggulangan bencana kabupaten/kota dalam menyusun mekanisme untuk penggalangan bantuan dari pihak lain
tersebut. Ada beberapa sasaran prioritas kebijakan untuk Provinsi NTT terkait dengan penguatan terkait penyediaan cadangan kebutuhan penanganan darurat bencana. Kebutuhan penanganan
kerangka hukum penanggulangan bencana yaitu: darurat tersebut menyangkut pada masa tanggap darurat bencana di Provinsi NTT.
a. Mengitegrasikan aturan-aturan daerah lainnya (seperti IMB, RTRW, SOTK, dll) secara Beberapa peraturan yang harus dibuat terkait dengan penyediaan cadangan anggaran, seperti
menyeluruh dengan aturan tentang penanggulangan bencana daerah penggunaan dana siap pakai (dana on call) dan juga diperlukan mekanisme pengelolaan dan
pengawasan dana tanggap darurat. Ini dapat dilaksanakan melalui penyusunan aturan daerah
Keselarasan aturan dalam pengelolaan penanggulangan bencana di daerah menjadi point penting
yang jelas. Selain dana siap pakai terkait kebutuhan tanggap darurat mengenai cadangan
agar segala upaya yang dilakukan saling mendukung dan tidak tumpang tindih dalam
anggaran, diperlukan adanya pembebanan dan pengelolaan anggaran merata dan porposional
pelaksanaanya. Untuk mewujudkan itu diharuskan adanya sinkronisasi dan saling terintegrasi
pada SKPD terkait penanganan darurat bencana dengan menyusun peraturan daerah tentang
antar aturan yang ada di daerah seperti aturan tentang Izin Mendirikan Bangunan (IMB),
pengalokasian anggaran penanggulangan bencana. Setiap penyediaan anggaran untuk
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), Tata Guna Lahan, Pengelolaan Lingkungan Hidup dan lain-
penanganan darurat bencana melalui penyusunan aturan tersebut dilaksanakan dengan proses
lain dengan aturan penanggulangan bencana daerah. Sinkronisasi dan integrasi antar aturan ini
yang jelas dan ketat.
akan mejadikan upaya-upaya penanggulangan bencana di Provinsi NTT dapat terlaksana dengan
efektif dan terpadu.
4.1.2. Peningkatan Kemitraan Multi Pihak Dalam Penanggulangan Bencana
Selain itu, Pemerintah Provinsi NTT berkaitan dengan sasaran di atas mempunyai
Beberapa rekomendasi kebijakan adminstratif yang terkait dengan peningkatan kemitraan multi
tanggungjawab untuk mendorong dan mendampingi kabupaten/kota dalam menerbitkan aturan
pihak dalam penanggulangan bencana di Provinsi NTT berdasarkan kajian tingkat ketahanan daerah
khusus penanggulangan bencana setiap kabupaten/kota. Dengan adanya aturan khusus
adalah:
69
a. Mempercepat membangun pedoman penyusunan kurikulum pengurangan risiko bencana yang berjalan efektif. Sasaran yang diharapkan dari kebijakan tersebut adalah menjamin tersedianya
aplikatif dan sesuai dengan kondisi wilayah yang dapat dilakukan di tingkat sekolah kebutuhan sumber daya terkait pengurangan risiko bencana pada Badan Penanggulangan Bencana
Daerah (BPBD) atau institusi terkait seperti dana, sarana, prasarana dan personil yang di Provinsi
Untuk mewujudkan pembangunan kapasitas dan budaya yang aman di suatu daerah secara terus
NTT telah terpenuhi baik secara kualitas maupun kuantitas. Dengan terjamin tersedia dan terjaganya
menerus sangat bergantung kepada pendidikan dan pengetahuan. Pengaplikasian pengurangan
kualitas dan kuantitas tersebut, maka Provinsi NTT dapat siap sedia dalam upaya penanggulangan
risiko bencana diajarkan di lembaga pendidikan formal dan non formal, tidak hanya dalam
bencana.
bentuk teori tetapi juga berupa praktek-praktek. Salah satu upaya untuk mewujudkan
pengintegrasian pengetahuan tersebut maka perlu dibentuk sebuah pedoman penyusunan Agar adanya penyebaran sumber daya yang merata dan memadai, maka Pemerintah Provinsi NTT
kurikulum muatan lokal tentang pengurangan risiko bencana. Pedoman tersebut harus mampu berperan penting mendukung kabupaten/kota dalam upaya pemenuhan sumber daya pengurangan
meningkatkan keterampilan komunitas sekolah dalam menangani keadaan darurat bencana di risiko bencana pada BPBD dan institusi terkait penanggulangan bencana di tingkat kabupaten/kota.
sekolah. Provinsi NTT perlu juga mendorong kabupaten/kota dalam memperkuat upaya-upaya Sebagai dasar yang jelas Pemerintah Provinsi NTT perlu menjalin kerjasama dengan kabupten/kota.
transfer pengetahuan dan praktek-praktek budaya pengurangan risiko bencana di sekolah. Agar Dengan adanya kerjasama tersebut maka kegiatan pengurangan risiko bencana mencakup ke seluruh
upaya dalam pengurangan bencana di tingkat kabupaten/kota dengan tingkat provinsi dapat lapisan masyarakat di Provinsi NTT.
berjalan bersinergi dan searah.
4.1.4. Peningkatan Efektivitas Pencegahan dan Mitigasi Bencana
b. Menjamin terbangunnya budaya komunitas yang berorientasi pada aspek kapasitas jaringan
Beberapa rekomendasi kebijakan adminstratif yang terkait dengan peningkatan efektivitas,
pangan, kesehatan umum, perekonomian untuk menurunkan tingkat kerentanan daerah dalam
pencegahan dan mitigasi bencana dalam penanggulangan bencana di Provinsi NTT berdasarkan
dampak risiko bencana di daerah
kajian tingkat ketahanan daerah adalah:
Kebijakan ini berfungsi untuk membentuk kebijakan-kebijakan pembangunan sosial untuk
a. Melakukan penyempurnaan dan pembaharuan Dokumen KRB daerah secara berkala sesuai
mengurangi kerentanan penduduk yang paling berisiko terkena dampak bahaya. Salah satunya
dengan data terbaru
membangun aksi-aksi sosial seperti program kapasitas jaringan pangan, kesehatan, membangun
perekonomian untuk menekan terbentuknya kelompok masyarakat miskin, asuransi Salah satu dasar perencanaan penanggulangan bencana adalah dengan melaksanakan pengkajian
infrastruktur dan asuransi aset penduduk lainnya. Upaya tersebut dilaksanakan untuk menekan risiko bencana. Pengkajian risiko bencana dimaksudkan untuk mengidentifikasi, menilai, dan
dan meminimalisir kerugian-kerugian akibat bencana di Provinsi NTT. memantau risiko bencana di daerah. Dikarenakan data dasar penyusun kajian risiko bencana
berkembang dan berubah setiap waktu, maka pengkajian yang telah dilaksanakan diperbaharui
Selain itu, menyelenggarakan aksi sosial merupakan bentuk dari peningkatan kapasitas
secara berkala minimal sekali 5 (lima) tahunan berdasarkan kondisi terkini daerah dan
masyarakat. Aksi-aksi sosial ini dapat diwujudkan dengan melakukan pelatihan pengetahuan
perkembangan metodologi pengkajian terkini pada skala nasional. Oleh karena itu, pengkajian
kepada kelompok-kelompok komunitas terkait pengurangan risiko bencana pemerintah. Dari
risiko bencana yang telah ada di Provinsi NTT perlu diperbaharui dalam jangka 5 (lima) tahun
pelatihan pengetahuan tersebut, maka Provinsi NTT dapat mendorong penyelenggarakan
yang memuat data bahaya, kerentanan dan kapasitas untuk meliputi risiko untuk sektor-sektor
program dan aksi-aksi sosial dalam kelompok-kelompok komunitas terintegrasi dengan
utama daerah dalam bentuk KRB Provinsi NTT.
pengurangan risiko bencana di kabupaten/kota.
Selain melaksanakan pembaharuan terhadap pengkajian risiko bencana setiap masa lima
4.1.3. Pemenuhan Tata Kelola Bidang Penanggulangan Bencana
tahunan, Provinsi NTT perlu mendorong kabupaten/kota untuk dapat melaksanakan
Berdasarkan hasil ketahanan kapasitas, kebijakan prioritas untuk strategi pemenuhan tata kelola penyusunan KRB. Dokumen tersebut memuat hasil pemetaan risiko bencana untuk setiap
bidang penanggulangan bencana adalah menjamin ketersediaan kualitas maupun kuantitas sumber bencana berpotensi di daerah. Pengkajian risiko tersebut dimaksudkan untuk meningkatkan
daya terkait dengan PRB pada BPBD dan/atau institusi terkait PB lainnya. Ketersediaan sumber daya pengetahuan dan upaya pemerintahan tingkat provinsi maupun kabupaten/kota di Provinsi NTT
yang memadai merupakan salah satu kunci upaya penyelenggaraan penanggulangan bencana bisa
70
terkait bahaya dan risiko bencana di daerahnya sebagai langkah awal perencanaan perlu ada sistem dan mekanisme dalam meninjau dan mengevaluasi secara tepat. Dengan adanya
penanggulangan bencana di daerah. prosedur dan mekanisme tersebut rencana pananganan kedaruratan bencana dapat menjadi sebuah
prosedur yang dapat dilaksanakan secara sistematis oleh semua institusi/lembaga terkait
b. Penyusunan bersama kajian risiko bencana antar daerah administrasi yang telah
penanggulangan bencana yang terpadu dan menyeluruh.
mempertimbangkan risiko lintas batas wilayah terkait PB
Agar upaya penanganan bencana terlaksana terpadu dan menyeluruh maka Pemerintah Provinsi NTT
Dalam menyusun kajian risiko bencana dimuat pertimbangan terhadap risiko-risko lintas batas
juga perlu memastikan kabupaten/kota memiliki Rencana Penanggulangan Kedaruratan Bencana
wilayah administrasi. Tujuannya dengan mengetahui bencana yang berpotensi di perbatasan
(RPKB) yang menggabungkan seluruh prosedur institusi/lembaga di kabupaten/kota.
kawasan baik di tingkat provinsi maupun kabupaten/kota untuk menjalin kerjasama antar
daerah terkait penanggulangan bencana. Supaya pelayanan tersebut dapat berjalan secara
4.1.6. Peningkatan Kapasitas Pemulihan Bencana
maksimal maka pemerintah provinsi perlu mendorong kerjasama antar kabupaten/kota yang
Rekomendasi kebijakan adminstratif yang terkait dengan peningkatan kapasitas pemulihan bencana
berbatasan untuk menyusun kajian risiko bencana daerah yang mempertimbangkan risiko lintas
di Provinsi NTT berdasarkan kajian tingkat ketahanan daerah adalah sebagai berikut:
batas. Hal ini merupakan salah satu upaya dalam hal pengurangan risiko bencana menjadi
optimal. a. Membangun kemitraan antar pemerintah, dunia usaha dan masyarakat sebagai upaya
perlindungan perekonomian dan sektor produksi untuk pengurangan risiko bencana daerah
c. Mendayagunakan hasil riset untuk memantau ancaman bencana dan menurunkan kerentanan
daerah terhadap risiko multi bencana Setiap bencana memberikan dampak terhadap masyarakat dan kehidupan, termasuk bidang
perekonomian dan lingkungan. Oleh karena itu, diperlukan adanya upaya-upaya untuk
Kebijakan prioritas yang menjadi dasar peningkatan efektivitas, pencegahan dan mitigasi
meminimalisir kerugian-kerugian perekonomian yang ditimbulkan oleh bencana. Salah satu
bencana adalah menerapkan metode riset untuk kajian risiko multi bencana serta analisa
upaya yang berhubungan dengan dampak perekonomian masyarakat adalah dengan
manfaat-biaya (cost benefit analysist) yang selalu dikembangkan berdasarkan kualitas hasil riset.
mengupayakan pembangunan kemitraan antar pemerintah, dunia usaha, dan masyarakat sebagai
Sasaran dari tindakan ini yaitu mendayagunakan hasil riset untuk mengurangi risiko bencana
upaya perlindungan perekonomian dan sektor produksi untuk pengurangan risiko bencana
secara terstruktur hingga mampu menurunkan tingkat kerugian bila terjadi bencana. Hal ini
daerah. Perlindungan perekonomian dan sektor produksi dapat dilakukan misalnya dengan
dapat dilakukan melalui pendayagunaan hasil riset untuk mengurangi risiko bencana secara
penggunaan asuransi, pemberian pinjaman dengan suku bunga rendah serta permudahan proses
terstruktur. Pemerintah Provinsi NTT kemudian mendayagunakan hasil riset tersebut untuk
pengurusan izin usaha, dll. Dengan adanya kerjasama tersebut diharapkan peningkatan
memantau ancaman bencana dan menurunkan kerentanan daerah terhadap risiko multi bencana
perlindungan perekonomian dan sektor produksi dapat dilaksanakan secara maksimal sebagai
serta juga mendukung kabupaten/kota agar pendayagunaan tersebut juga terlaksana. Upaya
upaya pengurangan risiko bencana di Provinsi NTT.
tersebut dilaksanakan agar penyelenggaraan penanggulangan bencana terstruktur dan
menyeluruh untuk seluruh wilayah Provinsi NTT. Provinsi NTT juga bertanggungjawab mendorong kerjasama antar kabupaten/kota dalam
mengembangkan sektor produksi dalam upaya-upaya pengurangan risiko bencana kepada
4.1.5. Peningkatan Kesiapsiagaan dan Penanganan Darurat Bencana
kelompok-kelompok kecil masyarakat dalam bentuk kemitraan pemerintah, dunia usaha dan
Beberapa rekomendasi kebijakan adminstratif yang terkait dengan peningkatan kesiapsiagaan dan masyarakat. Dengan adanya sinergisitas antar masyarakat, pemerintah dan dunia usaha dapat
penanganan darurat bencana di Provinsi NTT berdasarkan kajian tingkat ketahanan daerah adalah menjamin proses pengurangan risiko bencana lebih optimal dalam menekan kerentanan yang
perkuatan mekanisme dan prosedur-prosedur terkait evaluasi operasi kedaruratan bencana yang ada.
dapat meningkatkan efektivitas operasi darurat yang akan datang. Dalam penyusunan rencana
penanganan kedaruratan bencana diperlukan adanya prosedur operasi standar yang disinkronkan
dengan prosedur internal setiap institusi/lembaga terkait penanggulangan bencana. Untuk melihat
rencana penanganan kedaruratan bencana relavan dan efektif diimplementasikan di lapangan maka
71
b. Menjamin terselenggaranya mekanisme pelaksanaan pemulihan pasca bencana yang mampu dalam melakukanan berbagai upaya dalam pengurangan risiko bencana. Untuk mencapai sasaran
menghindari timbulnya risiko baru saat pembangunan tersebut maka direkomendasikan beberapa upaya yang mengarah kepada pencegahan, pengurangan
kerentanan dan meningkatkan kapasitas dalam menghadapi bencana.
Perencanaan penanggulangan bencana merupakan satu hal yang sangat penting dilakukan
khususnya di daerah-daerah rawan dan berisiko bencana. Selain itu, perencanaan dan Pencegahan bencana dilaksanakan dengan perlakuan tepat di sumber bencana agar dapat dikurangi
pelaksanaan pemulihan pasca bencana juga tidak boleh diabaikan begitu saja. Mengingat hal atau menghilangkan ancaman sehingga kejadian bencana dapat dihilangkan. Pencegahan dilakukan
tersebut, maka dirasa perlu adanya suatu mekanisme tentang perencanaan dan pelaksanaan berbeda untuk setiap jenis potensi bahaya. Selain itu terdapat jenis bahaya yang tidak dapat dicegah
pemulihan pasca bencana yang mampu menghindari timbulnya risiko baru dengan tetap seperti gempabumi, letusan gunungapi, cuaca ekstrim dan gelombang ekstrim dan abrasi. Namun
melibatkan seluruh pemangku kepentingan. Pelaksanaan pemulihan pasca bencana ini berkaitan demikian upaya pencegahan perlu dilakukan semaksimal mungkin untuk menghilangkan ancaman
dengan rehabilitasi dan rekonstruksi. Pelaksanaan setiap perencanaan rehabilitasi dan suatu bencana.
rekonstruksi pemulihan bencana perlu diintegrasikan ke dalam langkah-langkah pengurangan
Selain itu juga dilakukan upaya pengurangan kerentanan yang berpotensi timbul akibat terjadinya
risiko bencana. Hal ini agar upaya yang dilakukan lebih terpadu untuk seluruh tahapan dalam
bencana. Upaya ini dapat dilakukan dengan melakukan mitigasi bencana melalui pembangunan zona
penanggulangan bencana di daerah.
penghalang antara potensi bencana dengan faktor risiko yang ada. Mitigasi dapat berupa struktural
Upaya perencanaan dan pelaksanaan pemulihan pasca bencana tersebut dapat berjalan seiring yaitu dengan memperkuat bangunan dan insfrastruktur yang berpotensi terkena bencana seperti
dengan kabupaten/kota. Maka Pemerintah Provinsi NTT perlu mendampingi penyusunan membuat kode bangunan, desain rekayasa dan lain-lain, maupun dengan melakukan mitigasi non
rencana rehabilitasi dan pemulihan pasca bencana sesuai dengan mekanisme yang mengikut struktural dengan meningkatkan pemahaman akan besarnya potensi bencana.
sertakan pemangku kepentingan di setiap kabupaten/kota yang diterapkan dalam pembangunan
4.2.2. Peningkatan Kesiapsiagaan dan Penanganan Darurat Bencana
pemulihan pasca bencana. Sehingga pelaksanaan pemulihan pasca bencana dapat berjalan secara
optimal terkait penanggulangan bencana. Menjaga kepekaan dan kesiapsiagaan agar melakukan tindakan akurat sebelum atau ketika bencana.
Untuk peningkatan kapasitas masyarakat dapat dilakukan melalui kegiatan sosialisasi, penyebaran
4.2. KEBIJAKAN TEKNIS informasi, dan peningkatan keterampilan. Dari peningkatan kapasitas ini diharapkan dapat mencapai
beberapa sasaran yaitu meningkatnya pengetahuan pemerintah maupun masyarakat dalam upaya
Kebijakan teknis diperoleh berdasarkan kajian dan peta risiko bencana. Rekomendasi kebijakan
pengurangan risiko bencana, terciptanya sistem peringatan dini yang mampu menyebarluaskan
teknis didapatkan dari analisis yang dilakukan serta mengacu kepada peta risiko yang telah disusun.
informasi peringatan, dan mengoptimalkan upaya penyelamatan diri dan penanganan darurat
Peta risiko bencana secara umum dapat memperlihatkan tingkat dan areal yang perlu penanganan
bencana melalui kerjasama yang erat antara pemerintah dengan masyarakat.
teknis setiap jenis bahaya. Berdasarkan hal tersebut maka dapat diberikan beberapa rekomendasi
yang akan menjadi komponen kebijakan yang bersifat teknis dipertimbangkan untuk setiap bencana Dalam penanganan darurat bencana perlu dilakukan beberapa langkah dalam menjamin efektivitas
pada level terendah pemerintahan. dari upaya yang dilakukan. Dalam artian, upaya yang dilakukan tidak hanya terfokus saat bencana
terjadi namun lebih kepada tahapan yang dilaksanakan agar dapat berjalan lebih efektif. Efektivitas
Adapun rekomendasi yang bersifat teknis berdasarkan pengelompokkan strategi penanggulangan
dapat dilakukan dalam meningkatkan kesiapan menghadapi bencana, optimalisasi tanggap darurat
bencana dapat diuraikan sebagai berikut:
dan percepatan pemulihan dini.
4.2.1. Peningkatan Efektivitas, Pencegahan dan Mitigasi Bencana
Peningkatan kesiapan menghadapi bencana berupa upaya penyelamatan diri masyarakat yang
Sasaran dari strategi ini adalah diterapkannya upaya-upaya khusus untuk bencana yang telah dilakukan melalui pembangunan tempat-tempat evakuasi dan tempat-tempat pengungsian bagi
dipetakan demi pengurangan dampak bencana secara terstruktur, terukur dan menyeluruh dalam masyarakat yang dilengkapi dengan sarana air bersih dan sanitasi serta layanan kesehatan.
kewenangan pemerintah Provinsi NTT. Beberapa upaya pengurangan risiko telah dilakukan di Sedangkan optimalisasi tanggap darurat dan percepatan pemulihan dini diharapkan dapat mencapai
Provinsi NTT, namun masih perlu lebih dioptimalkan. Diperlukan adanya suatu arahan yang jelas
72
sasaran berupa optimalisasi pelaksanaan upaya tanggap darurat bencana dengan penyelenggaraan
operasi penanganan darurat bencana dan pemulihan dini masa darurat bencana.
4.2.3. Peningkatan Kapasitas Pemulihan Bencana
Penyelenggaraan pemulihan dampak bencana merupakan proses yang memerlukan waktu dan
tahapan yang cukup lama. Hal ini dikarenakan pemulihan bukan hanya dari rehabilitasi dan
rekonstruksi infrastruktur namun lebih kepada normalisasi kehidupan pasca bencana. Oleh karena
itu, diperlukan langkah konkrit dari pemerintah daerah dalam melakukan upaya optimalisasi
pemulihan dampak bencana terutama yang bersifat masif dan menimbulkan kerugian yang cukup
besar. Untuk menjamin capaian dari kebijakan ini, maka perlunya penyusunan program rehabilitasi
infrastruktur dan rehabilitasi sosial, ekonomi, budaya, lingkungan. Rehabilitasi infrastruktur
difokuskan kepada penyelenggaraan rehabilitasi dan rekonstruksi infrastruktur. Sedangkan untuk
rehabilitasi sosial, ekonomi, budaya, lingkungan difokuskan kepada penyelenggaraan pemulihan dan
normalisasi. Dari hal ini maka dapat meningkatkan efektivitas dan efisiensi pelaksanaan rehabilitasi
dan rekonstruksi.
Dengan demikian, diharapkan pemerintah daerah dapat melakukan pengkajian jumlah korban dan
kerusakan perekonomian serta lingkungan, sehingga upaya pemulihan kesehatan dan kondisi
psikologis dari korban bencana yang selamat dapat terlaksana semaksimal mungkin. Segala usaha
dan upaya yang dilakukan oleh pemerintah, masyarakat, serta pemangku kepentingan tidak terlepas
dari tahapan yang dilakukan agar pemulihan dampak bencana dapat lebih dioptimalkan.
73
BAB V
PENUTUP
Penyelenggaraaan penanggulangan bencana di Provinsi NTT didasarkan kepada pangkajian risiko bencana.
Data dan peta hasil kajian risiko bencana ini digunakan sebagai dasar untuk menyusun kebijakan
penanggulangan bencana untuk 5 (lima) tahun kedepan di Provinsi NTT. Data dan tingkat bahaya,
kerentanan, kapasitas dan risiko bencana yang dihasilkan dalam pengkajian berguna untuk mengurangi
dampak korban jiwa, kerugian materil dan fisik serta lingkungan. Peta yang dihasilkan digunakan untuk
melihat gambaran wilayah yang berpotensi terkena dampak bencana.
Penyusunan kajian risiko bencana yang dilakukan di Provinsi NTT mengikuti standar dan aturan yang
berlaku secara nasional. Kajian risiko bencana disusun secara komprehensif dengan melibatkan instansi
lintas sektoral. Hal ini dikarenakan data pendukung dalam pengkajian yang dilakukan merupakan data data
yang berasal dari instansi dan lembaga yang berwenang baik di daerah maupun di nasional. Selain itu
bentuk Dokumen KRB dari segi penyajian dilakukan secara ringkas, jelas dan mudah dipahami.
Kajian risiko bencana digunakan sebagai landasan dalam penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana
Provinsi NTT. Oleh sebab itu, hasil pengkajian risiko ini dapat disepakati dan dilegalisasi oleh pemerintah
daerah agar penyelenggaraan penanggulangan bencana di Provinsi NTT bisa lebih terarah. Diharapkan
pemerintah daerah Provinsi NTT melakukan perkuatan terhadap pengkajian risiko bencana sehingga
tercipta dasar dalam pengambilan kebijakan penanggulangan bencana. Kebijakan yang diambil nantinya
dapat lebih menyentuh kepada upaya pengurangan dampak korban bencana, kerugian fisik dan ekonomi
serta kerusakan lingkungan di Provinsi NTT.
74
DAFTAR PUSTAKA
Peraturan:
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana .Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4723. Sekretariat Negara. Jakarta.
Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pedoman Umum
Pengkajian Risiko Bencana. Badan Nasional Penanggulangan Bencana. Jakarta.
Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 3 Tahun 2012 tentang Panduan
Penilaian Kapasitas Daerah dalam Penanggulangan Bencana. Badan Nasional Penanggulangan
Bencana. Jakarta.
Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur Nomor 02 Tahun 2010, tentang Penanggulangan Bencana
Website:
http://ntt.bps.go.id/
www.nttprov.go.id/
http://dibi.bnpb.go.id/DesInventar/
75

Dokumen KRB Prov. Nusa Tenggara Timur

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Dokumen KRB Prov. Nusa Tenggara Timur

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KAJIAN RISIKO BENCANA

NUSA TENGGARA TIMUR

Penyusunan dokumen ini difasilitasi oleh :

DEPUTI BIDANG PENCEGAHAN DAN KESIAPSIAGAAN

3.3. PETA RISIKO BENCANA ................................................................................................. 38

3.4.1. Hasil Kajian Risiko Bencana Tahun 2011 ............................................................... 65

3.4.2. Hasil Kajian Risiko Bencana Tahun 2015 ............................................................... 65

3.4.3. Perkembangan Risiko Bencana Provinsi Nusa Tenggara Timur ................................ 67

2.1.4. Iklim ....................................................................................................................6

2.2. SEJARAH KEJADIAN BENCANA PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR .....................................7

2.3. POTENSI KEJADIAN BENCANA PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR .....................................8

BAB 3. PENGKAJIAN RISIKO BENCANA ............................................................................................9

3.2. INDEKS PENGKAJIAN RISIKO BENCANA .......................................................................... 10

3.2.1. Bahaya .............................................................................................................. 10

3.2.2. Kerentanan ........................................................................................................ 19

3.2.3. Kapasitas ........................................................................................................... 36

Gambar 1. Peta Admistratif Provinsi Nusa Tenggara Timur ..................................................................................................5

b. Memperkuat ketersediaan cadangan anggaran untuk pelaksanaan penanganan darurat bencana

2. Peningkatan kemitraan multi pihak dalam penanggulangan bencana

a. Mempercepat membangun pedoman penyusunan kurikulum pengurangan risiko bencana yang

2.1.1. Keadaan Geografis

2.1. GAMBARAN UMUM WILAYAH

2.1.3. Keadaan Demografi

2.3. POTENSI KEJADIAN BENCANA PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR

Tabel 3. Potensi Kejadian Bencana di Provinsi Nusa Tenggara Timur

BAB III C = Kapasitas (Capacity)

Kajian risiko bencana dilaksanakan dengan menggunakan pendekatan sebagai berikut:

8. LEMBATA 7.905 SEDANG 1. SUMBA BARAT 72.976 TINGGI

12. NGADA 164.588 TINGGI 2. MANGGARAI TIMUR 6.279 SEDANG

Tabel 17. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Lewoloto

Tabel 22. Potensi Luas Bahaya Letusan Gunungapi Kelimutu di BAHAYA

BAHAYA 1. Kepadatan penduduk penderita malaria

diproyeksikan ke tahun 2015. KELOMPOK RENTAN

KELAS KELAS POTENSI PENDUDUK TERPAPAR (JIWA)

POTENSI KERUGIAN (Miliyar Rupiah)

 Gunungapi Anak Ranakah adalah tinggi.

2. NAGEKEO 23,6 0,0 23,6 TINGGI 1.419 TINGGI

 Gunungapi Iliwerung  Gunungapi Inielika

Tabel 56. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Lewoloto

adalah tinggi. adalah tinggi.

 Gunungapi Rokatenda  Gunungapi Sirung

POTENSI di Provinsi NTT secara umum terlihat pada Tabel 74.

TOTAL NILAI INDEKS

3. Mampu menghitung jumlah jiwa terpapar bencana (dalam jiwa).

Gambar 5. Peta Risiko Bencana Banjir di Provinsi Nusa Tenggara Timur

Gambar 8. Peta Risiko Bencana Kekeringan di Provinsi Nusa Tenggara Timur

TINGKAT KELAS KELAS

TINGKAT TINGKAT TINGKAT TINGKAT TINGKAT

4.2.3. Peningkatan Kapasitas Pemulihan Bencana

Anda mungkin juga menyukai