IDENTIFIKASI MASALAH DAN ISU

Secara konsep suatu masalah sebelum masuk ke agenda kebijakan, masalah tersebut
menjadi isu terlebih dahulu. Isu ini akan menjadi langkah awal untuk munculnya
masalah – masalah publik dan bila masalah tersebut mendapat perhatian yang
memadai, maka akan masuk kedalam agenda kebijakan. Isu yang awalnya kecil akan
menjadi isu publik, disaat isu tersebut sudah menjadi isu publik, maka nantinya isu
ini akan diakomodir oleh kelompok – kelompok kepentingan yang ada untuk
disampaikan kepada pembuat kebiajakan daerah untuk menjadi pembahasan bersama.

Berdasarkan Undang – Undang No. 18 Tahun 2008, sampah adalah sisa kegiatan
sehari – hari manusia dan / atau proses alam yang berbentul padat. Berdasarkan Perda
Kota Bandung No. 9 Tahun 2018 pengelolaan sampah adalah kegiatan yang
sistematis, menyeluruh dan berkesinambungan yang meliputi pengurangan dan
penanganan sampah.

Sampah sudah menjadi masalah besar di kota-kota besar Indonesia, sampah seringkali
dianggap sebagai bahan yang tidak berguna, sejatinya sampah akan meningkat
beriringan dengan kegiatan ekonomi. Pertambahan jumlah penduduk, perubahan pola
konsumsi, dan gaya hidup masyarakat telah meningkatkan jumlah keberagaman
karakteristik sampah.

Peraturan daerah kota bandung nomor 9 tahun 2018 membahas mengenai

pengelolaan sampah, sampah bukan merupakan sebuah masalah yang dapat diabaikan
begitu saja. Karena masalah sampah bukan hanya berdampak pada lingkungan
sekitar, kemampuan dan kapasitas pemerintah yang rendah ditambah dengan kurang
sadarnya masyarakat telah menjadi kombinasi buruk penanganan sampah di Kota
Bandung.

Cakupan pelayanan pengelolaan persampahan yang masih rendah apalagi di wilayah

perkotaan akan menimbulkan gangguan estetika, kenyamanan kota serta juga dapat
berdampak pada kesehatan seperti meningkatnya wabah penyakit menular seperti
tipus, kolera muntaber dan lainnya. menurut data pengelolaan sampah dari sistem
informasi pengelolaan sampah nasional Kota Bandung pada tahun 2017 – 2018
jumlah sampah yang ditimbun di TPA adalah sebanyak 1120 ton per hari, sedangkan
jumlah sampah yang tak terkelola sebanyak 264 ton per hari .

Gambar 1.
Data Pengelolaan Sampah

Sumber: Sistem Informasi Pengelolaan Sampah Nasional

Masih banyak masyarakat yang mengelola sampah dengan pola kumpul, angkut,
buang, upaya peningkatan nilai ekonomi dari sampah. Metode 3R (reduce, reuse,
recycle) yang memungkinkan terjadinya pendaur ulangan sampah secara terus
menerus, sehingga sampah bukan lagi barang yang tidak berguna tetapi menjadi
sebuah komoditi yang bernilai ekonomi tinggi.

Perumusan Perda nomor 9 tahun 2018 merupakan bentuk tanggung jawab dari
pemerintah untuk mengurangi masalah sampah yang ada di Kota Bandung. Isu utama
yang menjadi agenda kebijakan adalah hal yang berkaitan dengan pengelolaan
sampah, agar kedepannya ada suatu sistem yang jelas, tegas dan menyeluruh guna
menjamin kepastian hukum dan juga sebagai landasan bagi pengelolaan sampah serta
kegiatan pembangunan yang lain.