Digital - 12858 - ( - Konten - ) - KONTEN C3109

EVALUASI TATA
RENCANA ( RTnW
WILAYAH
RUANG )
PANJA]IG
PADANG
K()TA
RENGANA
LAPORAN
PADANG
KOTA
PEMERINTAH PANJANG
PEMBANGUNAN
PERENCANAAN
BADAN DAERAH
KOTAPADANGPANJANG
2(I(II
TAHUN
KATAPENGEXTAN
dalam
Laporanini merupakanLaporanRencanayangkamisampaikan
EvaluasiRencanaTata Ruang( RTRW) Kota PadangPanjang,
Penyusunan
yang dirasakansangat mendesaksehubungandengan adanya beberapa
programpembangunan yang ada kaitannya ruanguntuk
denganpemanfaatan
mencapaitujuanpembangunan di KotaPadangPanjang'
Buku LaporanRencanaini berisikar\gambaranumumKota Padang
panjang dan penilaianterhadap kebutuhanprasaranadan saEna kota
perkiraanpendudukpadamasaakandatangsertakonseprencana
berdasarkan
pengembangankurunwaktu2002'2011,
Kami mengucapkanterima kasih kepada PemerintahKota Padang
Pembangunan
Panjang,Badan Perencanaan ( BAPPEDA) Kota Padang
panjangdan Dinas/lnstansiterkait sertakepadasemua
di KotaPadangPanjang
pihakyangtelahmemberimasukan pekerjaan
untukpelaksanaan ini.
Padang,November2OOl
! ! =
I
bpmt Rerrana
EvaluasiRTRW KotaPadangPaniang
DAFTARISI
K A T AP E N GA N T A R ........... i
D A F T A R1 S 1 . . . . . . . . . . . ii
DAFTARTABEL viii
DAFTARGAMBAR xii
BAB I PE N D A H U L U A N l- 1
1.1 LatarBelakangStudi t-1
1.2 P e n g e r t i aRnT R W ......... l-4
1.3 T u j u a nd a n S a sar anPer encanaan......... t- 5
1.4 PrinsipDasarRTRW l-7
1.5 RuangLingkupPekerjaan t- 9
1 . 5 . 1 M a t e rR
i TRW ...............'....... t-10
1.5.2 WilayahPerencanaan dan Tingkat
K e d a l a man ........
Per encanaan l-11
1 .5 .3 D i me n siWaktuRencana t - 11
1.6 Pembahasan
Sistematika t - 11
BAB II TINJAUANKEBIJAKSANAAN............. il-1

2.1 Kebijaksanaan PropinsiSumatera
Pembangunan
Barat.... il-1
2.2 DasarKebijaksanaan KotaPadang
Pembangunan
Panjang n-7
KotaPadang
2.2.1 Visidan MisiPembangunan
P a n j a n g ... ll- 8
PembangunanKota
2.2.2 Arah dan Kebijaksanaan
PadangPanjang lt- 8
2.3 ArahanRTRW Kota PadangPanjangTahun 1994-
2044 il- 19
2.3.1 ArahanStrukturPemanfaatanRuang l t - 1I
2.3.2 ArahanStrukturUtamaTingkatPelayanan.... lt-26
Lapoan Renczta
Evaluasi RTRW Kota Padang Panjang
...--.-.-....... n-26
2.3.3 ArahanSistimUtamaTransportasi
Utilitas
2.3.4 ArahanSistimJaringan n-27
BAB III TINJAUANKOTAPADANGPANJANG lll-1

Panjang-....-'...:.. lil- 1
FisikDasarKotaPadang
3.1 Tinjauan
3.1.1 LetakGeografisdan Administrasi llt-1
...........
3 .1 .2 Je n i sT a n ahdanTopogr afi I[- 5
3.1.3 lklimdan Hidrologi lrl-5
HiduP
3.1.4 TinjauanLingkungan lil- 8
A spekPolaPenggunaan
3 .1 .5 T i n j a u a n Lahan.....- Il t - 11
3.2 TinjauanAspekKependudukan ........ ill-11
3.2.1 Jumlahdan Perkembangan Penduduk lll-11
3 .2 .2 Ju ml a hP e ndudukM enur utJenisKelam in..... ill-15
dan KepadatanPenduduk
3.2.3 Penyebaran ilt-15
3.2.4 JumlahPendudukMenurutKelompokUmur. ilt- 16
3.2.5 JumlahPendudukMenurutMata
Pencaharian......... il r - 17
3 .2 .6 Ju ml a hP e ndudukMenur utAgam a..... tu-20
3.3 T i n j a u a nA sp e kP er ekonom ian........ ul-22
3.3.1 AspekPertanian m-22
3.3.2 Aspek lndustri ill-26
3 . 3 . 3 A s p e kP e r d a g a n g a n . . . . . . . . . . . . ill-28
3.4 T i n j a u a nA sp e kT ranspor tasi............. lil-30
3.4.1 Karakteristik JaringanJalan ilt-30
3 .4 .2 K e a d a a nAngkutanUm umdan Ter m inal....... lll- 34
3.5 Um umKota................ llt- 37
Pelayanan
T i n j a u a nF a si l i tas
3 . 5 . 1 P e r u m a h a.n. . . . . . . . . . . . . ilr-37
3.5.2 FasilitasPendidikan lll41
3 .5 .3 F a si l i ta K
s esehatan .....:..............- - - l l l 4 3
3 .5 .4 F a si l i ta P .............
s er ibadatan lll44
3.5.5 FasilitasRekreasidan OlahRaga........ lll44
3 . 5 . 6 B i n as o s i a | . . . . . . . . . . . . . . . . m47
Laponn Rencana lll

Evaluasi RTRW Kota Padang Paniang
Ekonomi..
3.5.7 Fasilitas t\t47
Pelayanan
3.5.8 Fasililas ilt-48
Pemerintah.....................
3.6 AspekUtilitas
Tinjauan lll= 50
3.6.1 Listrik....... ill-50
3.6.2 Telepon ilt-53
3.6.3 Air Bersih ilt-55
3 . 6 . 4D r a i n a s e . . : . . . . . . . . . . . . . . . lil€0
3 . 6 . 5 P e r s a m p a h.a. .n. . . . . . . ln.$2
3.7 Tinjauan AspekPertanahan ...... ilt€5
3.7.1 StatusPemilikan ilt€5
3.7.2 HargaTanah ilt€7
3.8 Pengelolaan
TinjauanAspekAdministrasi
Pembangunan Kota.. ilt€7
Kota..
Pemerintahan
3.8.1 Struktur ill€7
3.8.2 Kemampuan Pendanaan Daerah ilt-70
3.8.3 Sumber-sumber Daerah
Pendanaan |t-71
BAB IV ANALISAKOTAPADANGPANJANG tv-1

s a y aD u k u n gL i n g k u n g a n . . . . . . . . . . . . . .
4 . 1 A n a l i s iD tv-1
s i s i kD a s a r . . . . . . . . . . . . . . .
4 . 1 . 1 A n a l i s iF lv-'l
4.1.2 AnalisisKemampuandan Ketersediaan
IV€
DayaTamPung
4.1.3 Analisis Lahan tv-9
4.1.4 Analisis Perkembangan
Kecenderungan
Lahan
Fisikdan Penggunaan lv-13
4.2 Kependudukan........
Analisis tv-15
4.2.1 -AnalisaPerkembangan
Penduduk tv-17
4.2.2 AnalisaKePadatanPenduduk lv-18
Perkembangan
4.2.3 Perkiraan JumlahPenduduk. lv-18
dan Kepadatan
Distribusi
4.2.4 Perkiraan
Penduduk tv-24
StrukturPenduduk
4.2.5 Perkiraan MenurutUmur' tv-24
LaponnRerrcana lv
EvaluasiRTRWKota Padang Paniang
4.2.6 PerkiraanAngkatanKerja tv-27
4.3 AnalisisKebutuhanFasilitas... tv-29
4 .3 .1 F a si l i taP ..............
s endidikan tv-29
..............
4.3.2 FasilitasPeribadatan lv-35
4.3.3 FasilitasKesehatan tv-40
4 .3 .4 F a si l i taP
s er ekonomian............ tv44
4.3.5 FasilitasRekreasidan OlahRaga........ tv48
4.3.6 Kuburan lv-50
4 . 3 . 7 F a s i l i t aPse r u m a h a. n. . . . . . . . . . . . . lv-51
4.4 A n a l i si sU ti l i ta K
s ota........ ...:...- - tv-53
4 .4 .1 L i stri k....... tv-54
4.4.2 Air Bersih tv-56
4.4.3 Telepon IV€1
4.4.4 Drainasedan SaluranAir Kotor IV€3
4 . 4 . 5 P e r s a m p a h.a. .n. . . . . . . IV€6
BAB V TATA RUANG

KONSEPDASARPENYUSUNAN v-1
5.1 PrinsipDasarPengaturan Tata
& Pengembangan
Ruang v-1
UmumKomponen
5.1.1 Fungsidan Karakteristik
v-2
Hubungan
5.1.2 Karakteristik Antar
Fungsional
Kegiatan.. V€
5.2 KonsepPengembangan TataRuangKota............... v-7
Kota
5.2.1 KonsepSistimLingkungan v-8
5.2.2 Pembagian UnitLingkungan.............. v-11
5.2.3 Pembagian SubWilayah Pengembangan
Kota........ v-14
5.2.4 KonsepJaringan Jalan v-17
5.2.5 Konsep TataGunaLahan....... v-19
5.2.6 Pemilihan KonsepPengembangan Tata
R u a n gK o t a . . . . . . . . . v-21
Laponn Retrcana
EvaluasiRTRWKota PadangPaniang
BAB VI RENCANATATA RUANGKOTA PADANGPANJANG..... VI.1
6.1 RencanaKawasanLindungdan Kawasan
Budidaya.. . . . . . . . . . . . .V. .l .-.3
6.2 RencanaPengembanganSistemKegiatan
PembangunanSerta SistemPermukiman
P e rko ta a d
n a n P er desaan........ ........- - .....- Vl- 9
6.2.1 Tata JenjangPusatPelayanan ......Vl-g
6.2.2 SistemPrasaranaPengairan Vl-12
6.3 Rencana Pengembangan yang
Kawasan
Diprioritaskan........ vl-14
6.3.1 ldentifikasi KawasanStrategis .......V1-14
6.3.2 PenentuanKawasanStrategisdi Kota
PadangPanjang .Vl-16
KawasanPr ior itas...
6 .3 .3 P e n e n tu a n .......VI- 18
6.4 RencanaPengembangan SistimUtama
T ra n sp o rta ...........
si .Vl- 25
6 .4 .1 S i ste mJa ringanTr anspor tasi......... ....V1- 26
6 .4 .2 Ja ri n g a nJa1an........ Vl- 29
6.4.3 Pola PergerakanPenduduk Vl-30
6 . 4 . 4 R o u t eA n g k u t aU
nm u m . . . . . . . . . . . . . . vt-33
6 . 4 . 5 P e n g e m b a n gTaenr m i n a l . . .....:.......V1-35
6.5 Rencana Pengembangan Fasilitas.......... .Vl-37
6.5.1 Fasilitas Pendidikan.............. Vl-39
6 . 5 . 2 F a s i l i t aPse r i b a d a t a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ' V 1 4 0
6.5.3 Fasilitas Kesehatan -..-..-V144
6.5.4 Fasilitas Perekonomian........... .......V|'44
6.5.5 Fasilitas Rekreasi danO|ahraga.................-..V149
6 . 5 . 6P e r u m a h a n . . . ' . . " " " " """v1-50
6 . 5 . 7P e r k a n t o r a n . . . . . . . . . . . . . . .....V1-54
6 .6 Rencana Pengembangan Utilitas............ .V1-55
6.6.1 Jaringan Listrik....... -......'Vl-55
6.6.2 Jaringan Air Bersih ........V1€0
Laponn Rencana
6.6.3 JaringanDnainase.. ...-....V165
A i r Buangan...........
6 .6 .4 Ja ri n g a n
6.6.5 JaringanTelePon Vl-70
Sampah........' ....
6 .6 .6 S i sti mP e mbuangan Vl- 73
-
LaporanRerrcana vii
Evaluasi RTRWKotaPadangPaniang
DAFTARTABEL
T a b e ll l l . 1 Luas dan PembagianDaerah

K o taP a d a n gP a n j angTahun1999........ ilt-3
T a b e ll l l . 2 K e mi ri n g aLna h a nKotaPadangPanjang....' ......' ..' .... ilt€
T a b e ll l l . 3 BanyaknyaCurah Hujandan Hari Hujan
d i K o taP a d a n gP a njangTahun1999........ il16
T a b e ll l l . 4 Nama- NamaSungai
di KotaPadangPanjang lll-9
Tabelll.5 JenisPenggunaanLahan
d i K o taP a d a n gP a njangTahun1999.......- nt-12
Tabel ll.6 Perkembangan Penduduk
K o taP a d a n gP a n j angTahun1994- 1999...' .. lil-14
Tabelll.7 JumlahPendudukKota PadangPanjang
t n i sK e l am inTahun1999........
Me n u ruJe lil-16
Tabelll.8 Jumlahdan KepadatanPenduduk
d i K o taP a d a n gP a njangTahun1999....' ... |il-1I
T a b e ll l l . 9 StrukturPendudukMenurutKelompokUmur
d i K o taP a d a n gP anjangTahun1999- ......., lil-19
Tabelll.10 Perkembangan PendudukMenurutMataPencarian
di KotaPadangPanjangTahun1999.... ilt-20
Tabelll.11 JumlahPendudukMenurutAgama
di KotaPadangPanjangTahun2000........ nt-21
Tabelll.12 Luas PanenTanamanPangandan Holtikultura
d i K o taP a d a n gP anjangTahun1999( Ha ) .............- . ilt-23
Tabelll.13 ProduksiTanamanPangandan Holtikultura
di Kota PadangPanjangTahun 1999 ( Ton ) lll-23
Tabelll.14 JumlahPopulasiTeknak
di KotaPadangPanjangTahun1999........ nt-25
Tabelll.15 JumlahProduksiPerikanan
di KotaPadangPanjangTahun1999........ llt-26
Tabelll.16 PotensilndustriKecil MenurutJenis lndustri
di Kota PadangPanjangTahun1999........ lll-28
Tabelll.17 Status,Fungsi,KondisidanPermukaanJalan
di Kota Padang PanjangTahun 1994-1999 ut-32
Lapnn Rencana
vill
Tabel lll.18 Perkembangan JumlahKendaraan
MenurutJenisTahun 1995-1999 lll-37
Tabel lll.19 JumlahFasilitasPendidikan
d i K o taP a d a n gP a njangTahun1999..............:........-lll42
.
Tabellll.20 JumlahFasilitasKesehatan
d i K o taP a d a n gP a njangTahun1995- 1999...........' .. lll- 43
Tabellll.21 JumlahFasilitasPeribadatan
d i K o taP a d a n gP a njang Tahun1999......... lll45
Tabellll.22 JumlahFasililasPerekonomian
d i ko taP a d a n gP a njangTahun1999........ lll49
Tabellll.23 JumlahPelangganListrik
d i K o taP a d a n gP a njangTahun1999......... lll- 51
Tabellll.24 JumlahProduksidan Distribusi PDAM
D i K o taP a d a n gP anjangTahun1999........ lll- 58
Tabelllt.25 PelangganPDAMMenurutJenisPelanggan(Dalam
Tahun1994- 1999............ lll- 58
m3 ) K o taP a d a n gPanjang
Tabellll.26 CatchmentAre'aWilayah
di KotaPadangPanjang lll€1
Tabellll.27 RealisasiBelanjaDaerahTahunAnggaran1999
K o taP a d a n gP a n jang( DalamJutaRupiah) ...........- ... lll- 71
Tabellll.28 Penerimaan AnggaranPendapatan DaerahMenurut
SumberPenerimaan KotaPadangPanjang 1999-
2 0 0 0( d a l a mj u t a ) . . . . . . . . . lll-73
Tabellll.29 lndikatorMakroPAD KotaPadangPanjang
1996/1997- 1999/2000 lll-73
Tabel lV.1 PerkiraanJumlahPendudukDi Kota Padang
PanjangDenganMetodePolinomial lV-20
PanjangDenganMetodeRegresiLinier....... lV'22
PanjangDenganMetodeBungaBerganda. lV-22
Tabel lV.4 PerkiraanJumlahPendudukKota PadangPanjang
T a h u n2 o o 2 -2 o 1..............
1 lv- 23
Tabel lV.S PerkiraanJumlahAngkatanKerjaMenurutStruktuk
UmurKota PadangPanjangTahun2002-2011..-.-..... lV-27
Tabel lV.6 JumlahPendudukUsiaProduktif
KotaPadangPanjangTahun1999........ lV-28
Laponn Rerrcana ix
Tabel lV.7 PerkiraanKebutuhanFasilitasPendidikan
KotaPadangPanjangTahun2002-2011 .......-........... lv-34
TabellV.8 PerkiraanKebutuhanRuangFasilitasPendidikan
KotaPadangPanjangTahun2002-2011 ......-...........' 1V-35
Tabel lV.9 PerkiraanKebutuhanFasilitasPeribadatan
......' ..' ..' ...... lv-40
K o taP a d a n gP a n j angTahun2002- 2A11
T a b e ll V . 1 0 PerkiraanKebutuhanRuangFasilitasPeribadatan
Kota PadangPanjangTahun2OO2-2411 lv40
Tabel V.11 PerkiraanKebutuhanFasilitasKesehatan
......- ............ tv45
K o taP a d a n gP a n j angTahun2002- 2011
Tabel!V.12 PerkiraanKebutuhanRuangfasilitasKesehatan
................... lv45
K o taP a d a n gP a n j angTahun2A02- 2011
T a b e l] V. 1 3 PerkiraanKebutuhanFasilitasdan Ruang
PerdaganganDi Kota PadangPanjangTahun 2OO2-
2011........ tv48
T a b e l! V. 1 4 PerkiraanKebutuhanFasilitasdan Ruang Rekreasi
Dan Olah RagaKota PadangPanjangTahun2OO2-
2011........ lv-50
T a b e ll V . 1 5 KebutuhanRumahDi KotaPadangPanjang
......
T a h u n2 OO2 -2 O11 !v-54
T a b e l|V . 1 6 KebutuhanRuangUntukRumahDi Kota Padang
PanjangTahun2002-2011 ......... tv-54
TabelV.17 KebutuhanDaya ListrikKota PadangPanjang
T a h u n2 0 0 2 -2 0 1..............
1 tv-56
T a b e lI V. 1 8 PerkiraanKebutuhanAir BersihKota Padang
P a n j a n gT a h u n2 OO2- 2O11.............. IV€O
T a b e lI V. 1 9 JaringanTelepon
Perkiraan.Pelayanan
Di Kota PadangPanjangTahun2002-2011.............-. tv€.2
Tabel|V.20 PerkiraanVolumeAir BuanganKota Padang
..............
P a n j a n gT a h u n2 OO2- 2O11 IV€5
Tabel1V.21 PerkiraanVolumeSampahKota PadangPanjang
Tahun2OO2-2O11 ... IV€8
Tabel !V.22 JumlahSaranaDanPrasaranaPersampahan
Di KotaPadang Tahun
Panjang 2002-2011...............lv69
TabelV.l KegiatanKota....
Komponen-Komponen
Karakteristik v4
TabelVl.l LuasKawasanLindungdanKawasanBudidayaKota
PadangPanjang Tahun2011........
Sampai vl€
Laponn Rerrcana
T a b e l Vl . 2 Kota
PerkiraanKebutuhanFasilitasPendidikan
PadangPanjang Tahun 2002 - 2011 vt40
TabelVl.3 Kota
PerkiraanKebutuhanFasilitasPeribadatan
PadangPanjangTahun2002-2011 vt40
T a b e l Vl . 4 PerkiraanKebutuhanFasilitasKesehatanDi Kota
P a d a n gP a n j a n gT ahun2002- 2011......... vl-45
TabelVl.5 Kebutuhan
Perkiraan Di Kota
Perdagangan
Fasilitas
PadangPanjangTahun2OO2-2O11............... vl45
TabelVl.6 PerkiraanKebutuhanFasilitasRekreasiDan Olah
Raga Kota PadangPanjangTahun 2002-2011 vt-50
TabelVl.T PerkiraanKebutuhanRumahDan Luas Lahan
PerumahanKotaPadangPanjangTahun2OO2-2O11 vl-52
TabelVl.S Perkiraan DayaListrikKotaPadang
Kebutuhan
1
PanjangTahun2OO2-2O1 vt-57
T a b e lV l . 9 PerkiraanKebutuhanAir BersihKotaPadang
PanjangTahun20O2-2O1 1 vt€3
TabelVl.l0 VolumeAir BuanganKotaPadang
Perkiraan
1
PanjangTahun2OO2-2O1 vt-70
T a b eV
l |.11 PerkiraanPelayananJaringanTeleponKotaPadang
PanjangTahun2OO2-2O1 1 vt-73
TabelVl.l2 PrakiraanVolumeSampahKota PadangPanjang
T a h u n2 OO2 -2 O11 vl-77
TabeV
l I.13 PerkiraanJumlahSaranaDan Prasarana
Persampahan Kota PadangPanjangTahun2OO2-
2411 vt-77
Laponn Retrcana XI
DAFTARGAIJIBAR
Gambar3.1 Peta OrientasiKota PadangPanjang ut-2

Gambar3.2 PetaWlayahAdministratif
KotaPadangPanjang...... ilt4
G a m b a r3 . 3 PetaTopografi...... nt-7
Gambar3.4 P e taP e n g g u n a aLahan......
n |il-13
G a m b a r3 . 5 GrafikPerkembanganPenduduk
K o taP a d a n gP a n j angTahun1994- 1999........ m-14
G a m b a r3 . 6 PetaJaringanJalan. lil-33
G a m b a r3 . 7 P e t aR o u t eA n g k u t a .n. . . . . . . . . . . . . Iil-38
G a m b a r3 . 8 P e taJa ri n g a nL i strik.
:....... |t- 52
G a m b a r3 . 9 PetaJaringanTelepon.... ilt-54
G a m b a3r . 1 0 Peta JaringanAir Bersih ilr-59
G a m b a 3r . 1 1 P e taJa ri n g a nD ra i nase........ ilt€3
G a m b a 3r . 1 2 PetaStatusTanah. ilt€6
G a m b a 3r . 1 3 Peta HargaTanah ltt€8
G a m b a4r . 1 KemiringanLahan. tv-3
Gambar4.2 P e t aA n a l i s aK e m a m p u aLna h a n . . . . . . tv-10
G a m b a r4 . 3 PetaAnalisaKetersediaan
Lahan tv-11
G a m b a r4 . 4 Kecenderungan(Arah)Perkembangan
FisikKota..... lv-14
G a m b a r4 . 5 Peta Penyebaran
KepadatanPenduduk tv-26
G a m b a r5 . 1 KonsepSistemLingkungan
Kota v-10
G a m b a r6 . 1 Peta KawasanLindungdan Budidayadi Kota
PadangPanjang vt-7
G a m b a r6 . 2 P e t aR e n c a n aP e n g g u n aTna n a h . . . . . . . . . . . . . . vt-8
Gambar6.3 Peta RencanaTata JenjangPusatPelayanan vt-11
Gambar6.4 Peta KawasanPrioritasdi Kota PadangPanjang
S a mp aT
i a h u n2 0 11 ....... vt-24
Gambar6.5 P e t aR e n c a n aJ a r i n g a Jn a l a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vl-31
Gambar6.6 Peta RencanaRouteAngkutan vt-36
Gambar6.7 Peta RencanaPenyebaran FasililasPendidikan........ v l 4 1
Lapoan Rencana xil

Gambar6.8 PetaRencanaFasilitasPeribadatan vt43
Gambar6.9 PetaRencanaFasilitasKesehatan vt46
Gambar6.10 PetaRencanaFasilitasPerekonomian vt48
Gamba6
r .11 PetaRencanaPerumahan vl-53
G a m b a r6 . 1 2 PetaRencanaFasilitasPemerintahan vt-56
G a m b a6r . 1 3 PetaRencanaJaringanListrik vl-59
Gamba6
r .14 PetaRencanaJaringanAir Bersih. vl€6
G a m b a6r . 1 5 PetaRencanaJaringan Drainase. vl€7
G a m b a r6 . 1 6 PetaRencanaJaringanAir Buangan vt-71
G a m b a r6 . 1 7 RencanaTeknisPenyediaan SaluranaAir Limbah.... vl-72
G a m b a6r . 1 8 P e taR e n ca n aJa ri nganTe|epon........... vt-74
G a m b a6r . 1 9 K o n se p su aSl i ste mPembuanganSampah.............- .. VI.7B
G a m b a r6 . 20 Peta RencanaLokasiPembuangan SampahAkhir.... vt-79
Lapnn Rerrcana xlll

BAB I
PENDA}IULUAN
1.1 Latar BelakangStudi
Untuk menghindariterjadinya masaiah-masalahperkotaan yang
semakinrumit pada masa yang akan datang dan menghindariterufangnya

perkotaanyangtelahterjadidimasalampau,perlu dilakukan
masalah-masalah
penilaianterhadap RencanaTerdahuludan mengarahkanrencana untuk
sekarangdengandibuatpedoman
kedepansesuaidenganarah pembangnan
pembangunankota jangka panjang yang
pengaturandan program-program
berupaRencanaTata Ruang\Mlayah(RTRW).Rencanaini dijabarkandalam

jangkamenengahdan jangka pendek
pembangunan
bentuktindakan-tindakan
dan nantinyadapat dijadikanacuan untuk rencanayang lebih terinci yaitu
RencanaDetailTata RuangKawasan(RDTRK)dan RencanaTeknik Ruang
(RTR). Rencana Detail Tata Ruang Kawasan merupakan tindak lanjut
pendalamanmateri RencanaTata RuangWilayah yang bersifatoperasional.
Rencana Detail Tata Ruang Kawasan kemudian dijabarkan lagi menjadi
RencanaTeknikRuang,yaitupendalamanmateri RDTRKyang bersifatteknis.
Kota Padang Panjangsepertijuga kota-kotayang lain di lndonesia,
walaupunsudah memilikiRTRW dengankedalamanRDTRK yang dijabarkan

berbagaimasalahperkotaan.Masalah
dalam RTRK masih juga mengalami.
utamayang dihadapikota ini adalah;

-
Laporan Renana l-1
EvaluasiRTRW Kota PadangPaniang
a. Terbatasnyalahan yang dapat dimanfaatkanuntuk pembangunanfisik
perkotaan.
b. Belum adanya penataankawasan khusus seperti lokasi kawasan untult
pengembanganindustri kecil, dekatnya lokasi industri kapur dengan
penduduk,dan lain-lainnya.
pemukiman
yang dihadapiKota PadangPanjangberdasarkan

Dari permasala'han
lahanyang
penggunaan
beberapahipotesaawalterlihatadanyapenyimpangan
dalamRTRWtahun 19%nOO4,seperti:
tefahdirencanakan
a. Terjadinyakecenderunganperlua.sankegiatan perkotaanyang semakin
menggeserperuntukanlahan yang telah direncanakandalam RTRW,
sehinggaperlunyapenyesuaiankembaliarahanpenataanruang secara
penggunaanruangkota dapatterarahdan
dini, sehinggapengembangan
sesuai dengan peruntukkannya.Hal ini dimungkinkanterjadi karena

kota yang semakin tidak sesuai dengan
perkembangar/pertumbuhan
proyeksidalamRTRWKotaPadangPanjangterdahulu'
b. Penetapanfungsi Kota Padang Panjang yaitu selain sebagai pusat

juga ditetapkansebagaidaerahindustrikecildan kerajinan,
pemerintahan,
pertaniantanamanpangan,dan perkebunan.lmplikasinyaadalah perlu
yang mendukungsemuafungsiyang ditetapkan,

tersedianyainfrastruktur
dan dalamrenc€lnasebelumnyahal ini telahdicobauntukdiarahkanakan
tetapi karena terjadinya pertumbuhanyang begitu cepat, maka terjadi
pergeseranfergeserangunaruangnya.
l'2
LaporanRenana
EvaluasiRTRW Kda Hang Paniang
pada
Pertambahan penduduk Kota Padang Panjang pertahunnya
kenyataannya lebih kecil dari perkiraan dalam rencana sebelumnya.

perkiraan tahun 1gg9 menurut renc€lna43.042 jiwa, pada kenyataanya
padatahuntersebutberjumlah4O-A74tiwa.
o/oper tahun
Kebijaksanaanpertumbuhanpenduduksebesar0,29
yangterjadiyaitusebesar1,14 o/o
temyatasangatkecildibandingpertumbuhan
per tahunnya. Dengan sendirinyakebutuhanruani yang diperkirakanakan

yang
banyak mengalamipenyimpangan,mengingatkapasitaspelayanan
tidakmemadai.
cenderung
selain masalah-masalahtersebut di atas, pedu diperhatikan
kebijaksanaan Pemerintah Daerah Kota Padang Panjang untuk
kota industri,pertanian
kota ini sebagaikota kebudayaan,
mengembangkan
tanamanpangandan kota pariwisata.Olehkarenaitu pemerintahdaerahtelah
berusahamenatakota sesuaidenganpetunjuk,hasilseminar,maupunmateri-
resmi.
olehlembaga-lembaga
materiyangtelahditerbitkan
Dengan ada penyusunanRTRW Kota Padang Panjang yang baru,
diharapkandapat memanfaatkanpotensiyang ada seoptimalmungkin, dan
ditanggulanginya permasalaharrpermasalahanyang ada terutama
tata ruangdenganfungsikotayangjelas'
permasalahan
PenyusunanRTRWKotaPadangPanjangharussesuaidenganarahan
yang diberikanoleh PemerintahKota PadangPanjangyang tertuang dalam
Yaitu:
pokokgokokkebijaksanaan,
l-3
LaporanRenana
EvaluasiRTRWKola hdang Paniang
Memperluasjaringan transportasidan utilitasperkotaansampai ke daerah-
daerahyangbelumterjangkaupelayanantersebutataudaerahdaerahyang
masihterisolir.
b . Mengarahkanproses pertumbuhankota melalui penelaahan kegiatan-
kegiatanperkotaan,sehinggamendorongtumbuhnyapusat-pusatsekunder
\MlaYahKota.
padamasing-masing
kota melaluipengisiankegiatanfungsional
Mengarahkanperkembangan
kotadan daya dukung
perkotaan,yangsesuaidengantingkatpertumbuhan
tersebut'
kegiatanfungsional
lahanuntukmenampung
d . Menetapkanzone-zoneperuntukandan fasilitas lainnya dengan

tidak
lingkungan'
keseimbangan
mengganggu
e. Menetapkankawasankhususberupakawasanpusatkegiatanprimerdan
kegiatansekunderpadawilayahkota.
1.2 PengertianRTRW
a. RencanaTata Ruang\Mlayah,merupakanpengkajianbaru terhadapsuatu
kota yang telahada, yangmanaberisikanrencana

rencanapembangunan
tata ruang kota yang
pengembangansektoraldan rencanapengembangan
optimal,disusun secara dan terpadudengan menganalisis

.menyeluruh
segalaaspekdan faktorpengembangan kotasesuaidenganperkembangan
saatini.
b. Rencana Tata Ruang \Mlayah, merupakan kajian baru mengenai
keb'rjaksanaanpengembangantata ruang fisik kota yang merupakan
l4
EvaluasiRTRW Kda PadangPaniang
penjabaranlebihlanjutdari PolaDasarPembangunanDaerahdan Program
Daerah(PROPEDA).
Pembangunan
RencanaTata Ruang \Mlayah, mempunyairuang lingkup sebagai suatu
kota yangmencerminkan
renc€tna kotadalamkurun
strategipengembangan
waktu 1o tahun,sertadapatdijabarkandalamskala prioritas5 tahun dan 1

limatahun.
pembangunan
tahun,yangsejalandenganpelaksanaan
suatuRencana
d . HasilakhirRencanaTata Ruangwilayah,merupakan
Tata
RuangWilayahKota PadangPanjangyang baru yang mendasaristrat'egi
pembangunanfisik kota baik yang menyangkutperencanaantata ruang
yangsifatnyalebihrinci.
1.3 Tujuandan SasaranPerencanaan
RencanaTata RuangWilayahadalah
Tujuandan Sasaranpenyusunan
sebagaiberikut:
a. RTRWdisusunagar PemerintahKotamempunyairencanapembangunan
kota
dengankondisiperkembangan
kotajangkapanjangyang disesuaikan
serta dapat berftrngsisebagaiwadah keterpaduanbagi kepentingandan
aspirasipemerintahPusat,PemerintahDaerah,SwastasertaMasyarakat'
b. Untuk mencapaihal tersebutdi atas, maka RTRW yang disusun harus
mampu menjawab masalah tuntutan pembangunan kota serta
n padamasamendatang'
yangdibutuhka
rumusarukeb'tjaksanaan
fungsidan peranankota
c. penyusunanRTRWbertujuanuntukmeningkatkan
wilayahyang lebihluas. Dalamhal ini ditujukanagar

dalamperimbangan
Evduasi RTRV/Katahdang Paniang

mampu berfungsi sebagai pusat atau sub pusat pengembangandalam
wilayahbaik skalaNasionatatauRegional.
pengembangan
pemanfaatanruang
d . RTRWdisusundengantujuanuntukdapatmewujudkan
kota yang serasidan seimbangsesuaidengankebutuhandan kemampuan
daya dukung pertumbuhandan perkembangankota, tanpa mengabaikan
aspekkelestarianlingkungankehidupanperkotaan.
kota ditujukanuntuk dapat menciptakanpola tata

e. Upayapengembangan
fasilitasdan utilitassecara
ruangyangserasidan optimal,sertapenyebaran
tepatdan meratasesuaidengankebutuhanmasyarakattanpa mengabaikan
usaha peningkatankuatitaslingkungankehidupankota sesuai dengan
yangberlaku.
norma-norma
f. dayagunadan hasilgunapelayananyangmerupakanupaya
Meningkatkan
pemanfaatanruang secara optimal,yang tercermindalam pembentukan
kota dan sistimjaringanjalan

jenjangfungsi pelayanankegiatan-kegiatan
kota.
g . RTRW harus memuat informasi dan data yang digunakan, analisis
pengkajian potensi dan masalah, rumusan kebijaksanaan dasar
perencanaan, penjabaran dalam rencana struktur dan rumusan
pembangunan
pelaksanaan dalambentukuraiandan teks
yangdiwr.rjudkan
rencanatata ruangdan dalampetadenganskala1 : 10.00O.
h. Dalam rangka upaya pengendalian dan pengawasan pelaksanaan
pembangunankota yang lebih tegas, maka RTRW yang bersangkutan
= -
LaporanRenana l€
EvaluasiRTRWKda PadangPaniang
akan mencapai kedalaman materi RDTR lGwasan yaitu dengan
melanjutkanrencanayanglebihdetailbagitiaptiap KawasanKota'
i. Dalamkaitannyadengan aspek pelaksanaanrencanakota, maka RTRW
harus mampu memberikan rumusan prioritas pengembangan
pengembangan
pembangunan, dan keuangankotasertaaspek
administrasi
hukum.
HasilakhirpenyusunanRencanaTata Ruang\Mlayah(RTRW)secara
umumakanmeliputi:
a. Penataan struktur pusat-pusatyang dialokasikan Pada setiaP bagian
kawasankota.
b. Penataanpemanfaatanruangdan intensitasruang'
c. Penataanalokasijumlahdan kepadatanpenduduk'
d. Penataan prasarana dan sarana sesuai dengan kebutuhan dari setiap
bagiankawasankota.
e. Penyusunan tahapan pembangunan dan perumusan Program
fisik.
pengembangan
1.4 PrinsipDasarRTRW
tiga
a. DalampenyusunanRTRWpadaprinsipnyaharusmempertimbangkan
aspekpokok yakni aspekstrategis,aspekteknisdan aspekpengelolaan.
Ketiga aspek tersebut sangat menentukan didalam menetapkan
dasarpengembangan
kebijaksanaan sebagai
kotayangdapatdigambarkan
berikut:
Laporan Renana
EvatuasiRTRWKataPadangPaniang
-penen-tuanfungsi kota,
1. Aspek strategis rneliputikebijaksanaandasar
pengembangankegiatankota dan perencanaantata ruang kota yang
merupakan peniabaran atau pengisian dari rencana-rencana
pembangunanNasiona|danDaerahda|amjangkapanjang.
dasar yang ditujukan untuk
2. Aspek Teknis meliputi keb'rjaksanaan
pola tata ruang kota, memberikan
menyerasikandan mengoptimalkan
pola transportdan
fasilitasdan utilitassecaratepat,mendayagunakan
meningkatkan kualitas lihgkungan pemukiman serta menjaga
kelestarianlingkungansesuaidenganaspirasiwargakota.
yang
dasarperencanaan
Kota,yaitukebijaksanaan
3. AspekPengelolaan
aspek hukum dan perundanganserta
harus mempertimbangkan
administrasikota agar rencanadapat dilaksanakansesuai dengan

pembangunan'
pembiayaan
kemampuan
b. Dalam usaha penyusunan RTRW perlu rumusan kebijaksanaan

azas manfaat,pemera-
kota denganmemPertimbangkan
pengembangan
taan, keseimbangan,pertumbuhanserta kelestariansesuaidengantingkat

dengandaerahsekitamya'
kota maupunhubungannya
perkembangan
c. Suatu hal yang penting ialah bafrwa kebijaksanaandasar perencanaan
harus dirumuskan berdasarkan tipe kemampuan tumbuh dan
kota sertafungsidan peranankotaitu sendiri'

berkembangnya
mencakupseluruh\MlayahAdministrasi
d . Wilayahperenc€lnaan
KotaPadang
Panjangseluas2.30OHa.
Laporan Renana
EvaluasiRTRWKataMang Panlbng
e. Pelaksanaan kegiatan penyusunan RTRW mengacu dan berpedoman
kepada:
1. UndangundangNo. 24 Tahun1992tentangPenataanRuang.
2. PeraturanMenteriDalamNegeriNo. 2 Tahun 1987 tentarg Pedoman
RencanaKota.
Penyusunan
3. KeputusanMenteriDalamNegeriNo. 59 Tahun1988tentangJUKLAK
PeraturanMenteriDalamNegeriNo.2 Tahun1987'
4. KeputusanMenteri Dalam Negeri No. 650€58 tentang Keterbukaan
RencanaKotaUntuKUmum-
5. InstruksiMenteriDalamNegeriNo. 14 Tahun1988tentangPenataan
RuangTerbukaUij", di\MlayahPerkotaan
oleh DirektoratPenyelidikan
yang dikeluarkan
6. Standardperenc€lnaan
Masalah Bangunan(DPMB), DirektoratJenderalPekerjaanUmum
Tahun1979.
1.5 RuangLingkuPPekerjaan
Berdasarkansifat ruangyang terbatas,makapada satu sisi diperlukan
alokasi pemanfaatan ruang yang diupayakan sedemikian rupa agar
pemanfaatandimaksudmemberikanhasilyang optimal,sedangkanpada sisi
lain penataanstrukturtata ruang diperlukanuntukmempertinggikesempatan
ekonomiyang dimilikioteh ruang. Dengankata lain perencanaantata ruang
dapat dilihat sebagai gabungan dari dua kegiatanutama, yaitu alokasi
pemanfaatanruangdan penyusunanstrukturtataruang'
-
Evduasi RTRW Kotahdang Panjang

{.5.{ llateri RTRW
Materi RencanaTata Ruang\Mlayah PadangPanjangmeliputi arahan-
arahan dan kebijaksanaanpenaataanruang dalam rangka mencapaitujuan
pembangunandaerah.Sesuaidenganketentuanyang berlaku,maka cakupan
materiRTRWmeliPuti:
dan datadata dari daerahWrenc2'naan
informasi-informasi
a. Mengidentifikasi
seperti karakteristikfisik, sosial, ekonomi, demografi/kependudukan'
dan utilitas.
transportasi,
RencanaTata RuangKota yang telah
b. Penifaiandenganmembandingkan
disusunterhadapkeadaansekarangdilapangan,apakah sesuai dengan

dariyangdirencanakan.
ataumenyimpang
yangdirencanakan
pada
c. Merencanakanpengembanganwilayah kota yang berpedoman
wilayahkotamenurutrencana
penetapankerangkadan strukturpembagian
perkotaan'
ar perencanaan
terdahulu berdasarkanstandar-stand
d. Penetapanintensitaspenggunaanlahan untuk masing-masingBagian
WilayahKota sesuaidenganfungsinya,yang mencakupjenis penggunaan
utamadalamsetiapbagianwilayahkota'
tanahdan saranalprasarana
fisik untuksetiap bagianwilayahkota
e. Rumusanprogrampengembangan
yang pada prinsipnyameliputikegiatanpenentuanprioritasjenis program
pengembanganfisik untuk setiap bagian wilayah kota yang dijabarkan

5 tahun'
pembangunan
dalamtahap Program-program
l-10
1.6.2 Wilayah Petencanaan dan Tingkat Kedalaman Percncanaan
Ruanglingkuppembahasanmeliputiseluruh\MlayahAdministrasiKota
PadangPanjangseluasz.3-[Ha, denganbatas-batassebagaiberikut:
. SebelahUtaraberbatasdenganKecamatanX Koto;
. sebelahSelatanberbatasdenganKecamatanX Koto;
. SebelahBaratberlratasdenganKecamatanX Koto;
. Batipuh.
sebelahTimurberbatasdenganKecamatan
Adapun wilayah perencanaan yang dilakukan dalam pekerjaan
penyusunanRencana Tata Ruang Wlayah Kota Padang Panjang seluas
wilayah 2.300 Ha yang meliputiseluruhwilayahadministratifKota Padang
Panjang,dengantingkatketelitianpadaskala1 : 10'00O'
1.5.3 DimensillVaktuRencana
BerdasarkanUndang-undangRepublikIndonesia(UU-RI)Nomor 24
Tahun 1992 tentang penataan ruang, jangka waktu RencanaTata Ruang
Wlayah(RTRW)adalah10 tahun.
1.6 SistematikaPembahasan
Sistematika pelaporan penyusunan RTRW Kota Padang Panjang
adalahsebagaiberikut:
EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang
BABI PENDAHULUAN
Bagian pertama ini menjetaskanlatar belakangpentingnyaRencana
Tata Ruang Wilayah Padang Panjang,pengertianserta tujuan dan
sasaranpenyusunanRencanaTataRuang\Mlayahsertalingkupmateri
yangakandibahas.
DAERAH
BABII TINJAUANKEBIJAKSANAAN
umum SumateraBarat yang
pada bagianini dibahaskebijaksanaan
tertuang dalam Pola Dasar Pembangunan,kemudian Kebijaksan
Kota PadangPanjangyangtertuangdalamPola Dasar

Pembangunan
yangakandiambildalampenyusunan
dan PROPERDA
Pembangunan
RTRW Kota Padang Panjang.
KOTAPADANGPANJANG
BABIII TINJAUAN
yang
pada bagianini akanmembahasgambarandaerahperencanaan
mencakupibeberapaaspeksepertifisik, sosial,ekonomi,transportasi,
kota'
perkembangan
utilitasdan kecenderungan
BAB IV ANALISAKOTAPADANGPANJANG
Memuat uraian-uraian tentang perencanaan RTRW yang telah
dilaksanakansebelumnya,yang meliputistrukturruang kota, bagian

ruangnya.
pemanfaatan
witayahkotadenganperencanaan
LaporanRenana
EvaluasiRTRW Kda PadangPaniang
TATARUANG
BAB V KONSEPDASARPENYUSUNAN
Pada bab ini akan memuat prinsip dasar pengaturan dan

tata ruang,yang meliputifungsidan kharakteristikserta
pengembangan
hubungan komponen kota. Disampingitu juga akan menjabarkan
tataruangitu sendiri'
konseppengembangan
BAB V RENCANATATA RUANGWLAYAH KOTAPADANGPANJANG
Pada bab ini merupakaninti dari penyusunanevaluasiRTRW Kota
Padang Panjang,diantaranyamemuatrencanapenetapankawasan
lindung dan budidaya, rencana pengembangansistem kegiatan
pembangunan serta sistem permukiman perkotaan, rencana

rencanapengembangan
kawasanyung diprioritaskan,
pengembangan
sisiem transportasi,rencana pengembanganfasilitas dan rencana
utilitas.
pengembangan
l-13
Evduasi RTRV/KotaPadangPaniang
BAB II
TINJAUANKEBUAKSANAAN
2.1 KebijaksanaanPembangunanPropinsiSumateraBarat
pembangunanSumateraBarattidakterlepasdari tujuanpembangunan
Dasar
nasional,sebagaimanaditegaskandalampembukaanUndang-undang
1945 dan GBHN diwujudkan melalui penyelenggaraannegara yang
rakyat dan demokratis.dengan

berkedaulatan persatuandan
mengutamakan
kesatuanbangsadan kesatuannegara,berdasarkanpancasiladan Undang-

negara
Undang Dasar 1945. Dalam kerangkatersebut penyelenggaraan
nasionaldalamsegala aspek kehidupan
dilaksanakanmelaluipembangunan
segenaprakyat Indonesiadiseluruh
bangsa oleh pemerintahbersama-sama
ik lndonesia.
wilayahnegaraRepubf
Sebagaimanatertuang dalam UU No 22 Tahun 1999 tentang

pemerintahan DaerahPropinsisebagai
Pemerintahan
Daerah,penyelenggaran
daerah otonomi dilaksanakanmelalui 3 zvas, yakni azas dekonsentrasi,

Untukmelaksanakan
dan pembantuan.
desentralisasi kepal
tugasdesentralisasi
daerah diberikan keuenangan untuk mengaturdan mengurus kepentingan
masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi
masyarakat.Dalam memberi arah yang jelas, terarah dan terpadu serta
kesamaan pandangan dari semua pihak dalam mengurus kebutuhan
masyarakat pada tahun 2OO1 2005, maka disusunlah Pola Dasar
ll-1
LaporanRenana
Evduasi RTRWKotaPadangPaniang
PembangunanDaerah SumateraBarat tahun 2@1 - 2OO5.Dan sekaligus
aspirasi,philosohydan pandanganhidupmasyarakatSumatera
mencerminkan
Baratyang dikenaldengan"Adat BasandiSyarak,SyarakBasandiKtabullah',
"SyarakMangatoAdat Mamakai".
Secara operasional,Pola Dasar PembangunanDaerah merupakan
pedoman dan rujukan bagi penyusunanProgram PembangunanDaerah

yangmemuatprogramdan/ataukegitansecara
tahun 2oo1-2oa5
(PROPERDA)
rinc dan dijadkanacuan rujukanbagi peny1r.un"nRencanaPembangunan
TahunanDaerah(REPEDATA).
PenyusunanPola Dasar PembangunanDaerah Sumatera Barat

Undang-Undang
disusunberdasarkanlandasanidiiil Pancasila,Konstitusional
filosoflsadat
GBHN1999sertanilai-nilai
Dasar1945dan landasanoperasional
Minangkabau,dan dimaksudkanuntuk memberi arah penyelenggaraan

kehidupanmasyarakat
daerahyangbertujuanuntukmewujudkan
pemerintahan
demokratis,berkeadilansosial, menjunjung
yang sejahtera,berkepribadian,
tinggi hak asazi manusiadan menegakkansupremasihukum dalam tatanan
kehidupanmasyarakatberaklak'mulia,mandiri,maju,berimandan bertakwa
yang didukungoleh aparaturpemerintahdaerahyangbersih dan bebas dari
kolusi,korupsidan nePotisme.
Merujukkepada keinginandan keadaansertakemampuanyang ada
maka visi dan misi yang hendakdiwujudkandan dilaksanakan,serta prioritas
dalam pembangunanSumateraBarat dalamjangkawaktu 20 tahun kedepan
adalah:
ll-2
LaporanRenana
a. Visi
Terwgjudnyamanusia dan masyarakatSumatera Barat yang mampu
mensinergikanpotensi adatdan agama dengan ilmu pengetahuandan
teknologisehinggamenjadipedomanyang mencerminkandalam perilaku
masyarakat dalam berbagai bidang kehidupan-Yaitu manusia dan

dan berakhlakmulia,
masyarakatSumateraBarat yang berkepribadian
religius, sejahtera, adil, demokratis,terbuka, serta menguasai ilmu

uletdan punyaetoskerjayangtinggi,bermoral
dan teknologi,
pengetahuan
hak
serta punya toleransidan kepeduliansosialyang tinggi,.menjunjung
azasi manusia dan hukum dalam wadah negara kesatuan Republik
lndonesiasehinggamampumenghadapipersaingandi era globalisasi,
terutamatahun2O2Omendatang.
b. Misi
visi pembangunandaerah Propinsisumatera Barat
untuk mewr.rjudkan
misisebagaiberikut:
dimasadepan,ditetapkan
Pancasilasecaranyatadan konsistendalamkehidupan
1. Mempedomani
berbangsadan bemegarayang disinergikandengan

bermasyarakat,
adat basandi syarak, syarak basandi kitabullahsebagai filosofis
masyarakat Sumatera Barat, sehingga tercermin dalam perilaku
penduduksebagaianggotamasyarakat.
Z. Meningkatkankualitaskeimanandan ketakwaankepadaTuhan Yang
Maha Esa, yang kesehariannyaterlihat dan meningkatkanakhlak,
moral,budi pekertidan perilakukehidupan'
Laporan REnana
ll-3
Evduasi RTRV/ Kota Padang Paniang
3. Mengembangkaniklim yang kondusif bagi peningkatan kualitas
pendididkan; mencerdaskanmasyarakatdan memperteguhakhlak
ilmupengetahuandan tknologi,se
dan penguasaan
sertapembudayaan
hinggamelahirkansumberdayamanusiayang terampil,kreatif,inoatif'
jawab.
disiplindan bertanggung
kualitasaparaturdaerahsehinggadapatberfungsidalam
4 . Meningkatkan
efisiendan efektifsertasecara
melayanimasyarakatsecaraprofesional,
transparan,terbebasdarikorupsikolusidan nepotisme'
tr Meningkatkankesejahteraanmasyarakatdalam bentuk peningkatan
kualitaskehidupanyanglayakdan mertabatsertatercukupikebutuhan
dasar yaitu ; pangan,sandang,papan, kesehatan,pendidikandan
lapangankerja.
masyarakatdan seluruhbkekuaitanekonomidaerah,
6 . Memberdayakan
dan koperasisehinggamenjadi
terutamapengusahakecil,menengah
pelakuekonomiyangProfesional-
7 . Mengembangkansistem ekonomi kerakyatanyang bertumpu pada
mekanismepasaryangberbasisipadasumberdayadaerahsendiriserta
denganprinsiparinsiP
keadilan.
dinamis,
8 . Mewujudkankehidupansosial budayayang berkepribadian
keatif dan inovatif dalam bentuk perilaku di dalam berbagai aspek
kehidupan.
LaporanRanena ll4
g. Meningkatkanakses )nanglebih luas bagi pertisi[asimasyarakatdalam
pelaksanaanotonomidaerah dan penyelenggaraanpemerintahanserta
pelaksanaanpembangunanmulai dari tingkatpropinsi,kabupatenlkota
sampaitingkatpemerintahannagari.
10. Memberikanperhatiandan pelayanansertaperlakuanyang khususbagi

landasan
masyarakatdan daerahmentawai,dengantujuanmeletakkan
yang kuat.bagi pembangunandaerahmentawai,baik dalam bidang
ekonomi, sosial dan budaya maupun politik, sehingga dapat
mempercepatlaju pembangunan,pertumbuhandan pengembangan
masyarakat dan daerah tersebutpada tingkat yang relatif sejajar
dengandaerahlain.
11. Mewujudkansistem hukum nasionaldi daerah dan meningkatkan
aparat penegakhukum dalam rangka

kualitasserta profosionalisme
menjamintegaknyasupremasihukumdan hak azasimanusia.
12. Meningkatkankeamanan, ketertibandan ketentramanmasyarakat
secara menyeluruhsehinggasetiap anggotamasyarakatdapat hidup
dan bekerjatanparasatakutdan tanparasatertekan.
13. Membina dan mengembangkankehidupandemokratisbaik dalam
penyelenggaraanpemerintahan maupun dalam tata kehidupan
masyarakatsecarakeseluruhan.
14. Meningkatkan kepedulian dan toleransi sosial sehingga tercipta
hubunganpersaudaraandalamsuatukehidupanyang rukundan damai
namundinamis.
LaporanRenana ll-5
Evduasi RTRW Kda PadangPaniang
15. Meningkatkan kerja sama luar negeri, terutama dalam kerangka
Segitiga Pertumbuhandengan negara{legaraAsean, kerja sama Asia-

keda sama
Kyushuyang telah dirintisselamaini, dan mengembangkan
daerah'
intemasionallainnyagunamendorongprosespembangunan
c. Prioritas
Dalam rangka mewujudkanvisi, misi tersebut diatas, maka dengan

yang kita alami sekarang,
kondisidan keterbatasan
mempertimbangkan
skalaprioritasmenurut
pembangunandaerahharuslahdikelolaberdasarkan
urgensinya, serta urutan berdasarkan sektor-sektomya,agar dapat
meratakanjalan bagi tercapainyatujuan reformasi menyeluruh dan
sekaligusjuga untukmeletakkandasaryang kokohbagi penyelenggaraan
pemerintahandan pembangunan,termasukmengentaskankemiskinan
akibatkrisisekonomiyangberkepanjangan.
Sehubungandengan itu, dalam jangakawaktu lima tahun kedepan ini
pembangunan
(2001-2005), kepada:
sumateraBaratdiprioritas
1. Peningkatan kualitas sumberdayamanusia aparatur dan warga
SumateraBarat,baikdalamaspekagama,fisiK akhlak,moralmaupun
danteknologi'
penguasaanilmupengetahuan
2. pembangunanekonomimasyarakatatau ekonomirakyat,khususnya
yang berhubungan langsung dengan pemberdayaan ekonomi
masyarakat golongnn bawah seperti usaha kecil, menengah dan
koperasi.
=
ll€
EvduasiRTRWKda hdang Paniang
3. Penataan pemerintahan sampai ke tingkat nagari, dengan
mensinergil€n poitensi adaf agama serta ilmu pengetahuan
(modemisasi),datam rangka memfasilitasipeningkatan pertisipasi
masyarakat dalam segala aspek kehidupan sehingga masyarakat
SumateraBarat serta birokrasipemerintahanbenar-benarsiap untuk
melaksanakanotonomi daerah yang seluas-luasnya,nyata dan

jawab.
bertanggung
2.2 DasarKebijaksanaanPembangunanKota Padang

Panjang
Dengan berpedomanpada Pola Dasar PembangunanPropinsi
SumateraBarat serta situasidan kondisikota, maka dirumuskanarah dan

pembangunan
kebijaksanaan Daerah
kotake dalamPola DasarPembangunan
Kota Padang Panjang tahun 2001-2005yang ditetapkandengan Peratura

Pola Dasar Pembangunan
DaerahNo. 5 Tahun 2001. Didalampenyusunan
Daerah dimaksudkanuntuk memberi arah, pedoman dan landasan bagi
aparaturpemerintahkota, masyarakatdan dunia usahadalam melaksanakan
KotaPadangPanjangdalamjangkawaktulimatahunke depan,
pembangunan
KotaPadangPanjang
sedangkantujuanpenyusunanPolaDasarPembangunan
adalah untuk menyamakan visi dan misi serta strategi kebijaksanaan
penyelenggaraanpemerintah,pembangunandan kemasyarakatandi Kota
PadangPanjang.
-=
ll'7
LaporanRenana
2.2.1 Visl dan llisl Pembangunan Kota Padang PanJang
Visi Kota padang PanjangadatahuntuktervnrjudnyamasyarakatKota

padangpanjangsebagaiwargakota SerambiMekahberbasispendidikanyang
bemuansaislami,didukungdenganekonomikerakyatanyang mandiri,tangguh
dan kompetitif.
misiKotaPadangPanjangadalah:
Sedangkan
d. MewujudkanKota PadangPanjangsebagaiKotaserambiMekahberbasis
yangbernuansaislami.
pendidikan
F Mewujudkan yangMandiri
EkonomiKerakyatan
f. Kotayangberdayasaing.
Mewujudkan
Kota PadangPanjang
Pembangunan
2.2.2 Arah dan Kebijaksanaan
Kota PadangPanjangtahun
pembangunan
Arah dan kebijaksanaan
2OO1-2OO5ruang lingkupnyamencakuppembangunandi bidang agama,
pendidikan,ekonomi,hukum, politik,sosial budaya,pembangunandaerah,
hidupsertakeamanandan ketertiban.
alamdan lingkungan
sumberdaya
a. Arah dan KebijaksanaanPembangunnanBidangAgama bertujuan untuk

peran
pengamalanajaranagamabagi warga,meningkatkan
meningkatkan
keagamaan
dan fungsi lembaga pendidikanagama, lembaga-lembaga
kegiatan-kegiatan
sehinggadapatmendorongdan menumbuhkembangkan
dampaknegatifdari perubahanyang
keagamaandan dapatmengantisipasi
ll€
EvaluasiRTRV/KataPadangPaniang
teriadi didalam aspek kehidupan.Arah kebijaksanaanini juga bertujuan
untuk meningkatkanpenyempumaanpenyelenggaraankualitasibadah haji
dan pengelolaanzakat serta mengupayakandan mendorongterciptanya

kerukunan hidup
saling hargn menghargai dan toleransi/menciptakan
beragama.Juga meningkatkanperan, fungsi dan kedudukanagama
sebagailandasanmoral, spiritualdan etika dalam penyeleranggarakan
pemerintahandengan mengupayakansegala peraturan daerah dan
denganperaturan6eragama.
peraturanlainnyayangtidakbertentangan
b. DibidangPendidikanbertujuanuntuk mengupayakanterciptanyapendidikan
yang bermutu yang merata dengan melakukan pembaharuan dan
pemantapansistem pendidikanberdasarkanprinsipdesentralisasi,otonomi
keilmuan dan manajemen serta peningkatan kemampuan akademik,
profesionalisme dan kesejahteraan tenaga pendidik sehingga dapat
mewujudkansumber daya yang berkualitasdan berdaya saing tinggi, yartg
diikuti dengan adanya peran dan dukungan masyarakat, orang tua dan
perantaudalam peningkatandan pembangunanbidang pendidikan.
c. Arah dan Kebijaksanaan Pembangunan Bidang Ekonomi dan
PembangunanBidang lainnya bersifatsaling melengkapidan menunjang

di sektorekonomimencakup
bidangekonomi.Pembangunan
pembangunan
sub bidang:
LaporanRen@na ll-9
EvaluasiRTR9I Kda PadangPanjang
1 . Industri : Arah dan kebijaksanaanpembangunan disektor indusfi
bertujuanmengembangkandan menguatkanstuktur permodalandalam
dan pemulihanindustrirumahtanggadan industri

rangkapenyelamatan
kecil yarp menurun akibat kisis moneter, dan seiring dengan
sumberdayamanusiauntukmemperluas
meningkatkanpemberdayaan
kesempatanberusahadengan basis industri yang mengolahhasil
pertaniandan bahan pertanianserta melakukanupaya-upayadalam
rangka meningkatkaninvestasiswastayang bergerakdi sektorindustri
di Kota PadangPanjang.
2. Arah dan KebijaksanaanPembangunandisektor Pertanian dan
Kehutanan bertujuan untuk mengembangkanusaha pertanian,

produksi
potong,meningkatkan
petemakandan tanamanhias/bungan
bahan makanan khususnyapadi, mengadakankeriasamadengan

potensi
sertapengusahalaindalamrangkaketerbatasan
daerah/negara
dan meningkatkansumberdayamasyarakatpetani, kualitasproduksi

pengelolaanhutan secaraterpadu
dan pemasaranserta meningkatkan
dan berwawasantingkungansehingga dapat menunjang Padang

dan senfa agroindustri.
Panjangsebagaidaerahsentraagribisnis
SumberDaya air dan lrigasi
Pembangunan
3. Arah dan Kebijaksanaan
bertujuan untuk memanfaatkansumberdayaair terutama diarahkan
kepada pemenuhankebutuhanair bersih untuk pemukiman,kegiatan
sosial, , pertanian, industri dan pariwisata dengan memperhatikan
pelestarian lingkungan hidup. Diiluti peningkatan peran serta

ll-10
LaporanRenana
EvaluasiRTRtt/ Kata PadangPanjang
masyarakatdatam pembangunandan pemeliharaansumberdayaair
serta saranadan prasaranairigasi'
4. Arah dan KebijaksanaanPerdagangan,PengembanganDunia dan

pasar grosir sebagai pasar
Kopersibertujuanuntuk mengembangkan
sistem perdaganganyang
induk hasil pertaniandan pengembangan
mampu menjebatanikegiatanantar usaha dan dapat mendorong

usaha kecit dan menengahsehinggadapat
menumbuhkembangkan
mewujudkanPadangPanjangsebagaisentraagribisnis.Ini didukung
dalamdan luar negeriuntuk
denganproaktifdalammenarikpengusaha
menanam modal seiring dengan pemanfaatankemajuanteknologi

duniausahadan
perdagangan,
infoimasidalamrangkapengembangan
koperasi.
Pembangunan
5. Arahdan Kebijaksanaan bertujuanuntuk
Kepariwisataan
memantapkanPadang Panjangsebagaidaerah tujuan alam, seni
budaya dan agamayang ditunjangoleh sektorindustri,perdagangan,
hotel dan restaurantdan pertanianserta didukungmelalui pembinaan

suasana yang islami
dalamrangkamenciptakan
terhadapmasyarakat
sesuaidenganidentitasKota PadangPanjangsebagaiKota Serambi
Mekah.
6. Arah dan Kebijaksanaan Pembangunan Ketenagakerjaan yang
bertujuanuntuk menciptakanlapangankeria melalui pengembangan
sektor-sektor dan meningkatkankemampuan tenaga kerja dan
melakukan pembinaan yar€ bemuansa islami dalam rangka

==-
ll-11
LaporanRenana
menyediakantenaga keria yang handal, mampu bersaing dan siap
pakai dan berakhlakul kharimah. Serta mendorong terbentuk dan
orggnisasimaupunkoperasitenagakeria yang mandiri

berkembangnya
dan profesional dalam rangka meningkatkankesejahteraantenaga
kerja.
7. Arah dan KebijaksanaanPembangunanKeuanganDaerah bertujuan
untukmenciptakanstrukturkeuangandaerahdan melakukanefisiensi
dan efektifitas penggunaankeuangan daerah sehingga mampu
menjamin terlaksananyaotonomi daerah. Untuk itu dilakukan
penggalian terhadap potensi terhadap Pendapatan Asli Daerah

kebijaksanaan
terutamapajak daerah,retribusiserta merealisasikan
keuanganantarapusatdan daerah.
perimbangan
Transportasibertujuanuntuk
naanPembangunan
8 . Arah dan Kebijaksa
mobilitaspenduduk,barangdan jasa berlangsunglancar,

menciptakan
cepat, aman dan nyaman serta murah, dan didukung dengan
penyediaansistemjaringanjalan dan prasarananyakeseluruhwilayah
kota maupun ke daerah lain. Untuk itu didukung dengan
menyederhanakansistem perizinandibidang usaha jasa transportasi
dalam rangka mendorong aktifitas usaha yang diiringi dengan
pengendaliandan pengawasanterhadappemberianjasa transportasi'
PembangunanPertambanganbertujuanuntuk
9 . Arah dan Kebijaksanaan
mengembangkanusaha pertambangandengan tetap memperhatikan
cerra ekptoitasi yang aman bagi lingkungan dan memfasilitasi

ll'12
LaporanRenana
manajemen mutu, tumbuh dan berkembangnyakelompok usaha,
koperasi, kredit murah dan pemasaranserta diversifikasiproduk batu

nilaitambahbagi masyarakat'
kapurdalamrangkameningkatkan
10. Arah dan Kebijaksanaan PembangunanEnergi bertujuan untuk
meningkatkan pelayanan llistrik sehingga dapat mendorong

"
berkembangnyaekonomimasyarakat.serta meningkatkanpembinaan
energi'
dalamrangkapelestarian
kepadamasyarakat
Perumahandan pemukiman
Pembangunan
bertujuangunatersedianyarumahsertasaranadan fasilitaspemukiman
dan terciptanya lingktmgan yang tertip, bersih dan sehat serta
pemerataanpenyebaranpendudukmelaluihimbauanpenyuluhandan
peningkatankesadaranmasyarakatserta penyediaansarana dan
prasarana
Penunjang.
12. Arah dan KebijaksanaanPembangunanTelekomunikasibertujuan
oleh PT.
mefasilitasipenyediaansaranadan prasaranatelekomunikasi
Telkom atau Badan Usaha lainnya untuk kepentinganmasyarakat,

komunikasiserta
usaha dan pemerintahdatamrangkamemperlancar
melakukan pembinaan kepepada masyarakat agar memanfaatkan
secaraefektifdan efisien'
fasilitastelekomunikasi
13. Arah dan KebijaksanaanPembangunanllmu Pengetahuandan
Teknologi bertujuan memfasilitasi kegiatan-kegiatan penerapan

produkunggulan
teknologitepatguna untukmendorongPengembangan
Kota Padang Panjangdan mendorongpeningkatankegiatan-kegiatan

=
ll-13
EvaluasiRIRW KotaPadangPaniang
penelitianyang berbasisiilmu-pengetahuandengan bentuk keria sama
denganperguruantinggi, Lembagaswadaya Masyarakatdan Lembaga

LembagaPenelitian
Penetitianatau membentukdan mengembangkan
PembangunanBidang Hukum bertujuanuntuk

d. Arah dan Kebijaksanaan
dan menegakkanhukum secara adil baik itu hukum
mengembangkan
tinggiHak
nasional,hukumislamdan hukumadatdengantetapmenjunjung
Azasi Manusia dan ini sejalan dengan meningkatkanintegritas dan
profesionalismeaparat penegak hukum. serta menetapkan dan

yang'
produkhukumdaerahterutamaPeraturan-Peraturan
mengembangkan
juga dapat
mampu menumbuhkansuasanakondusifyang islami yangb
tanpamerugikan
mendukungusahamasyarakat nasional'
kepentingan
BidangPolitikyangterdiridari :
Pembangunan
e. Arahdan Kebijaksanaan
BidangPolitikDalam Negeri
Pembangunan
'
bertujuan untuk mengembangkanhubungan yang harmonis dan
konstruktifantarapemerintah,ninik mamak,alim ulama,cerdik pandai,

Ormas,generasimuda dan partai-partai
tokoh-tokohdaerah/perantau,
politik di daerahdalam rangka pembangunankota dan juga bertujuan
perandan fungsilembagalegislatifsesuaidengan
untukmeningkatkan
undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 serta memfasilitasiugaya-

masyarakatdalammewujudkanpemerintahyang
upaya pemberdayaan
_=
ll'14
Laponn Renana
Ev&,tasiRTRV/ Kotahdang Paniang
demokratis,responsivedan berkeadilan.Seiringdenganitu juga dalam
penyelenggaraan pemilihan umum yang demokratis yang
diselenggarakanoleh lembaga-lembagayang independen sejalan
dengan meningkatkanpendidikanpolitikdan kemandirianpartai politik
Pancasiladan UUD1945.
yangberdasarkan
2 . Penyelenggaraan Pemerintah bertujuan untuk menciptakan
penyelenggaraan pemerintah yang aspiratif, partisipasif dan
kinerja,akhlakulkarimah aparatur
akuntabilitasserta meningkatkan
pemerintahyang bersihdan bebasdari korupsi,kolusidan nepotisme
dalam rangka meningkatkankepercayaanmasyarakat terhadap

sistempengawasaninternal
lembagapemerintah.Sertameningkatkan
dan ekstemalyangs4emakinefektifdan objektifbaikoleh pengawasan

Secara
sanksi-sanksi
fungsionalmaupunmasyarakatdan menerapkan
tegas kepada aparaturpemerintahyang melanggarhukum sesuai

yangberlaku'
denganperaturandan perundang-undangan
3 . Komunikasi,Informasidan MediaMasa bertujuanuntuk meningatkan

dan yudikatif,media
eksekr.rtif
komunikasitimbalbalik antaralegislatif,
fungsi dan
masa,tokoh masyarakat,masyarakatsertameningkatkan
perankomunikasimelaluimedia
peran mediamasa dan pemanfaatan
kehidupanserta
masa modem dan tradisionaluntuk mencerdaskan
mengembangkan jaringan komunikasi dan informasi dengan
memanfaatkanteknologi informasi dalam rangka penyediaan dan
pemberianinformasiyangakuratdantepat.
ll-15
LaporanRenana
EvaluasiRTRWKotaNang Paniang
f. Arahdan Kebijaksanaan SosialBudayayangterdiridari:
Pembangunan
1. Kesehatan,KeluargaBerencanadan KesejahteraanSosial bertujuan

kesehatandidalamkeluargadan lingkunganmelalui
untukmewr.rjudkan
perluasan jangkauan kesehatandan menegakkanp€ranan swasta

perhatianyang khusus
dalam pelayanankesehatandan memberikan
kepada Keluarga Pra sejahtera dan Keluarga Sejahtera I dalam
peningkatan kesejahteraanserta memfasilitasidan mempelopori
peningkatankepedulianmasy"rafai terhadappenyandangcacat, fakir
miskin dan kelompokrentan sosial lainnya seiring dengan tetap
menciptakannuansa islami di tempat{empatpelayananyang akan

kesehatan'
baiksaranamaupunPrasarana
terusditingkatkan
2. Kebudayaandan KesenianDaerahbertujuanuntuk mengangkatnilai-
nilai seni budaya Padang Panjangkhususnyadan SumateraBarat

seni dan budaya daerah
umumnyadengan menumbuhkembangkan
rangkapelestarianbudaya daerah
masyarakatdalam
ditengah-tengah
dan menunjang pengembanganpariwisata. serta mengupayakan
pengembangankembalinilai-nilai,peranannagari,perananlembaga
adat, ninik mamak, alim ulama dan cerdik pandai dalam rangka
seni dan budaya
dan membangkitkan
pembinaananakdan kemenakan
dan mendorongpengembangan
Dan juga memfasilitasi
Minangkabau.
nilai-nilaifalsafah budaya Minangkabauyang dikenal dengan adat
basadisyarak,syarakbasandikitabullah.
ll-16
LaporanRenana
EvaluasiRTRti/ KotaPadangPanjang
3. Kedudukandan Peranana Perempuanbertujuan untuk menempatkan
perempuansebagaimitra kerja yang berkualitasdan berkuantitasserta
sejajar dengan lelaki dan tetap melindungi hak-haknya tanpa
menghilangkankodratnyasebagaiibu rumah tangga dalam berbagai
aspek kehidupanmasyarakatdan bemegara sesuai dengan aiaran

dan mendorongpeningkatankedudukan
islam.Dan juga memfasilitasi
dan perananperempuandalam bidang kehidupan,baik masyarakat

dan bemegara.
maupundalarnkehidupanberbangsa
kreatifitasdan
4 . Pemudadan Olah Raga bertujuanuntukmeningkatkan
aktifitas organisasikepemudaandan peran serta pemuda dalam

dan juga untuk meningkatkanusaha
berbagaiaktifitaspembangunan
pembibitandan pembinaanatlit berprestasisecara sistematisdan
saranadan prasaranadan fasilitas

menyeluruhdenganmeningkatkan
olah raga. Seiring dengan meningkatkanaktifitaspemuda dalam
kegiatankeagamaandalam rangka melindungigenerasimuda dari
penyalahgunaannarkotika dan dalam rangka pengisian Padang
PanjangsebagaiKotaSerambiMekah.
Daerahterdiridari :
Pembangunan
g. Arah dan Kebijaksanaan
1. Otonomi dan PembangunanKota bertujuanuntuk mengembangkan
kewenanganyang diberikanoleh pemerintahanpusat dalam rangka
pelaksanaanotonomidaerahsec€lraluas,nyatadan bertanggungjawab
melalui pemberdayaan masyarakat, lembaga ekonomi, lembaga

ll-17
Laporan Renana
EvaluasiRTRW Kotatudang Paniang
ekonomi, lembaga politiK lembaga hukum, lembaga keag€maan,
lembaga adat dan lembaga srnadaya masyarakat dalam rangka
segenappotensiyangdimilikiKota PadangPanjang.
mengembangkan
pemanfaatanlahan
2. penataanRuangbertuluanuntukpengoptimalisasi
yang terbatasdalamruang Kota PadangPanjangdan mengevaluasi
dan merevisi penataanruang yang telah dilakukandalam rangka
KotaPadangPanjangdan dilakukansecaratransparan
pengembangan
masYarakat.
dan melibatkan
sumberdayaAlamdan Lingkungan
Pembangunan
Arahdan Kebijaksanaan
Hidup bertujuan untuk mengelolasumberdayaalam di Kota Padang
Panjang dan memelihara daya dukungnya agar bermanfaat bagi
peningkatan kesejahteraanrakyat dari generasi ke generasi.dan

tentangpentingnyalingkunganhidup
kesadaranmasyarakat
meningkatkan
undang-undangNomor23 Tahun 1997. Se(a
denganmensosialisasikan
menerapkan pembangunandan perhatian eksploitasi secara khusus
terhadappenambanganbatu kapurdan hutan produksiserta pergelolaan
hutan konservasi dalam rangka mengarahkan pembangunan yang
berwawasanlingkungandan pelestarianlingkunganhidup di Kota Padang

yang ada dalam
instansiflembaga
Panjang.Dan juga mengintensifkan
peran
lingkunganhidupserta meningkatkan
penanganandan pengelolaan
dalammensosialisasikan
lembagaswadayamasyarakat dan
penyelamatan
ll-1 8
LaporanRananta
EvduasiRTRW Kotahdang Paniang
pelestarianlingkungan hidup serta sekaligus melakukan kontrol yang
intensifterhadappelanggarlingkungan-
Arah dan KebijaksanaanPembangunanBidang Keamanandan Ketertiban
bertujuan untuk meningkatkan keamanan dan ketertiban serta
meningkatkanpemahamandan kepedutianmasyarakat,lembaga-lembaga
keagamaan, lembaga adat dan lembaga sosial masyarakat lainnya akan
pentingnya arti keamanan dan ketertiban untuk menciptakan stabilitas
daerah dan menciptakan suasana yang kondusif bagi inestor untuk
menanamkan modalnya di Kota Padang Panjang- Serta membuat dan
melengkapiperaturan daerah yang mengatur masalah keamanan dan
ketertibanserta melibatkanmasyarakatdalam proses pembuatannyadan
lebih mengintensiftan pelaksanaan Law Enforcementerhadap pelanggar
peraturankeamanandan ketertibankota.
2.3 Arahan RTRWKota PadangPanjangTahun 1994'2004
Ruang
2.3.1 ArahanStrukturPemanfaatan
denganupayapengaturan
strukturtata ruangdiwujudkan
Pembentukan
ekonomidan sosial kota sebagaimanayang telah

lokasi kegiatan-kegiatan
diuraikanpadapembahasan Besaranruangyangmengisistruktur
sebelumnya.
tata ruang kota yang.terbentukdidasarkanpada perkiraankebutuhanruang,
sedangkan pengarahan intensitas masing-masingkegiatan beserta lokasi
Renana ll-19
Laporan
EvatuaslRIRW Kotahdang Paniang
penempatannyadidasarkanpada pertimbangankarakteristikmasing+nasing
kegiatansertahubunganfungsionalantarkegiatan-
kegiatankota ini dalam
Dukunganuntuk mempercepatperkembangan
lingkup tata ruang diterjemahkandengan penyediaanruang-ruangyang

kegiatan'Adapun dalam
masing-masing
menjaminoptimalitaspelaksanaan
lingkup tata hubungan (interaksi)antar kegiatan,optimalitaspelaksanaan

penempatan
kegiatantersebutdapatdicapaimelaluipengaturan
masing-masing
lokasi kegiatanyang mengarahpada tercapainyahubunganyang integratif,
seimbangdan meratake seluruhbagianwilayahkota'

secaraglobaldari rencanakomponen
Bertolakdari uraiansebelumnya,
kegiatan,secara garis besar memberikangambaranlebih terinci proporsi
lahannyadalamprosespengembangan
penggunaan utama
kota.Unsur-unsur
adalah,sebagaiberikut:
a. ArahanKawasanPemukiman
Dari Buku RevisiRencanaUmumTataRuangKotaPadangPanjangtahun

di arahkandi
perumahan
1gg4-2OUdiketahuiarahanlokasipengembangan
Kelurahan Ngalau, KelurahanGuguk Malintang,Kelurahan Kampung

BukitSurungan,KelurahanBalai-
Manggisdan sebagiankecildi Kelurahan
balai, KelurahanGantingdan KelurahanSigando.Perkiraanlahan untuk
kebutuhanrumahdan luas lahanperumahanKota PadangPanjangpada
tahun1999sebesar:
1. Kebutuhanrumahsebesar8.608unit
M2.
2. Kebutuhanruangsebesar1-278.090
ll-20
b. Arahan Kawasan lndustri
Kegiatan indusfi berupa kegiatan pengolahan dari bafran mentah menjadi
barang setengah jadi atau jadi dan penembangan bahan galian C berupa
kapur di Bulit Tui. Untuk industri yang polutif, arahan lokasi ditempatkan
pada lokasi yang jauh dari pemukimankota karena industriini menimbulkan
polusi terhadap lingkungannya dengan memperhatikan arah angin,
transportasidan sebagainya.Sedangkan untuk industri yang non polutif
dapat di tempatkandi sekitarpenlukimankota
Dalam Buku Revisi Rencana Umum Tata Ruang Kota Padang Panjang
tahun 1994-2004Kawasanindustridialokasikandi :
1. Keturahan Silaing Bawah yang terdiri dari Industri besar yang tidak
polutandan industrikecil berupapengolahankulit,dengan luas 40 Ha.
2. Kelurahan Koto Panjang berupa industri pengolahan bahan galian
kapur,denganluas 24,75Ha.
c. ArahanKawasanFasilitasPelayanan
Sosial
1. Fasilitas
umum atau
penggunaanlahan untuk fasilitassosial,jasa/pelayanan
padakegiatanekonomiyang
berorientasi
pelayanantingkat lingkungan,
(untuk
biasanyadekatdengankawasanpusatperdagangan
dilayaninya,
jasa yang tidak menimbulkanpolutif)dan juga ditempatkandi pusat-
pusat lingkungansesuai dengantingkat pelayanannyaseperti yang
sebelumnya'
padapembahasan
telahditetapkan
ll-21
SesuaidenganBuku RevisiRencanaUmumTata RuangKota Padang
fasilitassosialadalah
panjangtahun19gt-2001arahanpengembangan
sebagaiberikut:
a) FasilitasPendidikan
Fasilitasini terdiri dari SekolahTaman Kanak-Kanak,Sekolah
Dasar, sekolah Lanjutan Tingkai Pertama, sekolah Lanjutan

data yang ada
Tinggi.Berdasarkan
TingkatAtas dan Perguruan
padatahun1999sebagaiberikut:
fasilitaspendidikan
kebutuhan
41 unit.
kebutuha.n
1) TamanKanak-kanak
27 unit.
2) SekolahDasarkebutuhan
9 unit
TingkatPertamakebutuhan
3) SekolahLanjutan
9 unit'
TingkatAiaskebutuhan
4\ SekolahLanjutan
Kesehatan
b) Fasilitas
Berdasarkanperkiraankebutuhanfasilitaskesehatantahun 1999'
fasiilitassebagaiberikut:
KotaPadangPanjangmembutuhkan
1 unit.
1) RumahSakitUmumsebanyak
2) BKIAkebutuhan5 unit.
5 unit.
3) Rumahbersalinkebutuhan
2 unit.
kebutuhan
4) Puskesmas
8 unit-
5) PuskesmasPembantukebutuhan
5 unit.
membutuhkan
6) Poliklinikdan apotikmasing-masing
ll-22
c) FasilitasPeribadatan
Dilihat dari strukturpenduduK mayoritaspendtrdukKola Padang
Panjangberagamaislam.oleh karenaitu fasilitasyang di butuhkan
kebanyakanfasilitas peribadatanuntuk umat islam. Berdasarkan
Buku RevisiRencanaUmumTata Ruang Kota PadangPanjang
tahun 1994-2004kebutuhanfasilitasperibadatandi Kota Padang
Panjangtahunlgggdiperkirakansebagaiberikut:
jiwa
1) Musholla. yaitudenganjumlahpendudukminimum250
172 unitmusholla'
membutuhkan
1500jiwaakanmembutuhkan
2) Langgar: untukjumlahpenduduk
29 unitlanggar.
sebayak4500jiwa
: untukjumlahpenduduk
3) MesjidLingkungan
10 unitmesjid.
membutuhkan
4) 1 (satu) unit Mesjid kota untuk melayanijumlah penduduk
30.000Jiwa.
sebanYak
2. FasilitasPerekonomian
Berdasarkanarahan Revisi RTRW terdahulu,fasilitasperekonomian
untuk Kota Padang Panjang dibutuhkansebanyak1 bank umum'

perkantoran'
Dimanalokasinyadiarahkanberadadikawasan
3. KawasanPerdagangan
Didalam Buku Revisi Rencana Umum Tata Ruang Kota Padang

diterangkankawasanperdagang?ndi Kota
Panjangtahun 1gg/+-zocA
Padang Panjang dibedakan atas dua golongan yaitu golongan

-=
Laporan Renana
EvaluasiRTRW Kota Padang Paniang
perdagangan grosir dan pedagang eceran. Golongan perdagangan
grosir terutama diarahkan mengelompok di kavnasan
perdagangar/pertokoandan terminalyang di kembangkandalam satu
kawasan baru dengan luas 2,1 Ha. Untuk golongan perdagangan
eceran terutama berbentukwarung-warungyang melayani kebutuhan
sehari-hari penduduk terdapat di setiap lingkungan pemukiman
pertama, sedangkan pasar kota diarahkanuntuk perdaganganeceran
berfungsi untuk melayani kebutuhan penduduk di wilayah kota dan
wilayahsekitamyadenganluas 2,5 Ha.
4. Terminal
Di dalam Buku Revisi Rencana Umum Tata Ruang Kota Padang
Panjang tahun 1gg+2}|/ lokasi terminal regional dan tokal
direncanakan di Kelurahan Bukit Surungan dengan luas + 2 Ha'
Penggunaan lahan untuk terminal berdekatan dengan kawasan
perdagangandan perkantoranumum. Terminal antar kota disatukan
dengan terminal kota (terminal lokal dan regional). Untuk itu
dialokasikanlahan untuk pembangunan terminal yang dekat dengan
kawasan perdagangan yang berada di luar pusat kota. Sedangkan
untuk terminalangkutankota dilokasikanditerminallama yaitu Terminal
Kantindenganluas 0,3 Ha.
ll-24
LaporanRencana
EvduasiRTRWKotaPadangPaniang
d. ArahanKawasanPelayananUtilitas
1. Jaringanlistrik
Pelayananlistrik di Kota Padang Panjangberasal dari PLN yang
bersumber dari PLTA Maninjaudan PLTA BatangAgam' Perkiraan
jumlahkebutuhandaya listrikpadatahun 1999(BukuRevisiRencana
Umum Tata Ruang Kota PadangPanjangtahun 199+2AM) adalah
t(// yangterdiridari:
sebesar2.42O,O
60%)
a) JumlahRT yangdilayani5.164RT (targetpelayanan
b) UntVkkebutuhanrumahtanggasebesar1'936l( l
fasilitassebesar193,6t(//
c) Kebutuhan
Jalansebesar196,3l(W
d) Kebutuhan
96,8l(/V
untukindusti"i
e) Kebutuhan
2. Air Bersih
perkiraankebutuhantotalair bersihyangdi suplyolehinstalasikepada
padatahun1999(BukuRevisiRencanaUmumTata Ruang
konsumen
Kota Padang Panjangtahun 1994-20M)adalah sebesar 1.678,64
m3/hari,yangterdiridad :
a) JumlahRT yangdilayani21.521RT (targetpelayanan5Oo/o)

' b) untukkebutuhanrumahtanggasebesar1.291,26m3/hari
fasilitassebesar387,38m3/hari
c) Kebutuhan
ll-25
LaporanRenena
3. T€leponBersih
Perkiraanjumlah PelaYananjaringan telepon pada tahun 1999 (Buku
RevisiRencanaUmumTata Ruang Kota Padang Panjangtahun 199+
2004)sebesar2.152KK-
2.9.2 ArahanStrukturUtamaTingkatPelayanan
jenjang pusat-
Dari arahan struktur1itamatingkatpelayanandalam tata
pusat
pusat pelayanan Kota Padang Panjang terdapat 4 (empat) konsentrasi
kegiatanwilayah kota, Yaitu:
a. Pusat Pelayanan\Mlayah Kota l beradadi KelurahanGanting
b. PusatPelayanan\MlayahKota ll beradadi KelurahanBalai-Balai
c. PusatPelayanan\MlayahKota lll beradadi KelurahanKampungManggis
d. Pusat Pelayananv/ilayah Kota lV beradadi KelurahanBukit surungan'
2.3.3 Arahan Sistim Utama Transportasi
Arahan sistim utama transportasiberdasarkanRTRW Tahun 1994-

jaringanjalan
jaringanjalan dan pembangunan
2OC/',terdiridan peningkatan
baru. Peningkatandan pembangunanaringanjalan ini dilihat berdasarkan

lahanuntukjaringan
programsampatahun 1999 adalahsampaipembebasan
jalantersebut.
Laporan Renana
Evaluasi RTRV/ Kota Padang Paniang
tersebutadalah:
Adapunprogrampeningkatan
a . JaringanJalanLingkarUtara.
b . TerusanJaringanjalanLingkarUtara
c. JaringanJalanLingkarSelatan
2.3.4 ArahanSistimJaringanUtilitas
pengembanganjaringan utilitastidak terlepasdari perkembangankota
maupunpenduduknya.semakin berkembangsuatu kota besertapenduduknya,
tuntutan akan utilitas akan semakin tinggi, baik secara kualitas maupun
kuantitasnya.
a. Jaringanlistrik
Distribusijaringan listrik ini dialirkan melalui jaringan listrik tegangan
menengah dan tegangan rendah. Jaringan listrik tegangan menengah

jalan
ditempatkan disepanjangjalan arteri dan sebagian disepanjang
kolektor primer, sedangkanjaringan listrik tegangan rendah di tempatkan
dijalan-jalankolektordan jalan lokal lainnya.sedangkangardugardu listrik
yang berfungsisebagaitempat peralihanteganganmenengahke tegangan
rendahdi tempatkandi I (satu)lokasi.
b. Air BerSih
pelayanan air bersih untuk suatu kota tidak tedepasdari kaidah tata ruang
aspek lokasi dan pendistribusian

yang berlaku,dimana mempertimbangkan
jaringan air
sehingga tidak menambah permasalahankota. Penempatan
pola
minum untuk pelayanan di Kota Padang Panjang menggunakan
ll-27
EvaluasiRTRWKataPadangPaniang
pendistribusiancampuran- Kota Padang Panjang memiliki beberapa
keuntungan,antara lain dalam hal efisisensidan pemerataanpelayanan
kepadamasyarakat.Kemudianapabiladi hubungkandengantopografipola
ini membutuhkanbiaya yang relatif lebih kecil karena pembangunan

jaringanprimerdan sebagianjaringansekunderdi bangunmengikutipola
jaringanjalan.
Untuk jaringan ke rumah-rumahpenduduk di kawasan yang datar

pola grid iron, pola ini mempunyaikeuntunganyang dapat
menggunakan
memberikan tekanan air di semua tempat relatif sama, sehingga
lebih merata dan lebih mudah dalam menanggulangi

penyebarannya
kebocoran. air bersihini di suply dari sumbermata air Kandang

.sumber
Ditabekdengankapasitas40 ludt dan mataair LubukMata Kucingdengan
kapasitas20 lvdt
JaringanTelepon
jaringantelepondi Kota PadangPanjangdengan cara
Pengembangan
jaringan Sentral Telepon Otomat (STO). Dari STO saluran telepon di
sambungkanke TerminalBox Telepon(TBT) melaluikabel primer' Dari
STO, saluran telepon disambungkanke Box Pembagi melalui kabel
dari Box Pembagidi salurkanke rumahtinggaldan

sekunder.Selanjutnya
melaluisalurantersier.
bagunan-bangunan
-:-I
ll-28
BAB III
TINJAUANKOTA PADANGPANJANG
3.1 TinjauanFisik DasarKota PadangPanjang
3.1.1 Letak Geografisdan Administrasi

27'BT dan Oo27'-
Kota PadangPanjangterletak antaralOOo20'-10O"
keseluruhan
0o 30' LS, batas wilayah Kota Padang Panjang ini secara
Kota Padang
berbatasandengan KabupatenTanah Datar.Adapunbatas-batas
adalah sebagaiberikut'( untuk jelasnya dapat

Panjangsecara administratif
d i l i h apt a daGa mb a r3 -1 ).
. sebelahBaratberbatasandenganKecamatanX Koto,
. sebelahUtaraberbatasandenganKecamatanBatipuh,
' X Koto,
SebelahselatanberbatasandenganKecamatan
. sebelahTimurberbatasandenganKecamatanX Koto.
dataran
Dari segi geografisKota PadangPanjangberadapada daerah
650 sampai
tinggidalamgugusanBukitBarisan,terletakpada ketinggianantara
kota di
850 meter dari permukaanlaut. Kota Padang Panjang merupakan
dan Padang-
persimpanganjalan antara rute perjalananPadang-Bukittinggi
atau transit'
solok, secaravisualkota tersebutmerupakankota persinggahan
t=!
Lapan RetlrzrP
Ev akasi RTRW Kota Pd ang Paniag
(D
z z Y tt)
2
t9 a- 2=? g :O
=rt {
94
=z
*$R H9
{ft
za.
EI$EH
,<q
i <i(
Xd
oK
z
EZz
oa
HH= <o
2 F*
*r=ggtgg ,
'r',i},
ollJJoo $
o
ga LJ
zUJ
o
tt i* i 1i-1l
l.l i*liu II
ar'/
-\ "/
i"it ;.s,
t\. : -' i .: '=r : . i
E
6
E
o rJ.t
J
t,l lll ll 'r-
J
;<
g.
I
ro r S a g iz
ts"
=
ia / \ - i 1
>/t
-'
"1
T
z
o
-
6I
d --
z
sz
!t
-.\ t.-
LU
I
r-
<f
N
=
m
-f \<
yang
Luas wilayah Kota Padang Panjang adalah 2.300 Ha (23 Km2;
sePerti
secara administratifterdiri dan 2 (dua) Kecamatan dan 16 Kelurahan
terlihatdalamTabel lll.1 dan Gambar 3.2 berikutdibawahini'
Tabellll.1 Luasdan PembagianDaerah

Kota PadangPanjangTahun 2000
Kecamatani Persentase
Kelurahan (%)
KecamatanPadangPanjangBarat 975 42,39

SilaingBawah 261 11,35
1
SilaingAtas 54 2,35
2
3 P a s a rU s a n g 59 2,57
4 KampungManggis 316 13,74
72 3,13
5 TanahHitam
23 1,00
b PasarBaru
7 BukitSurungan 121 5,26
I Balai-balai 69 3,00
It KecamatanPadangPanjangTimur 1,325 57,61

1 G u g u kM a l i n t a n g 190 8,26
2 T a n a hP a k L a m b i k 26 1, 1 3
3 Koto Panjang 133 5,78
4 Koto Katik 101 4,39
5 145 6,30
Ngalau
6 EkorLubuk 280 12,17
7 Ganting 310 13,48
I Sigando 140 6,09
Jumlah
ffiiang DalamAngkaTahun2ooo
! !
Laponn Rencarp
Evatuasi RTRW Kota Pdary Paniang
E
g zc l
*9 E{ I o
9g
-z zza rte <q 4
g$R =s <I
z* t
F
ge 3
o
tg tb= s :
7
EZz -2 vv9--H< _a
<d
H$= 2 .., 3S
=E
2?3ft,u9
=gg4Ea v
z*
€ ffe x Z ll,l',j ii it i ;U
eo- 6 iiririliil i
lill :i,l rl I
6
o =
(D
Z
t: -)
I
z
,r'1,
-'7i
1F.
z2-.-"
,a
x1
11
lt
!x
s(D
!
I
rl
!I
z
o
it
v<
z1
1,
ii
s
$
3.1.2 JenisTanahdan ToPografi
. Jenistanahdi Kota PadangPanjangsecaraumumterdiridarijenis

tanahcampuranPodsolik,Andosoldan Latosol.MorfologiKOtaPadangPanjang
merupakan daerah perbukitan, lembah dan dataran sebagai bagian dari
rangkaianBukit Barisan,letaknyaberadadiantarakaki Bukit Barisandisebelah
utara ke timurlaut terdapatGunungMerapidan GunungSinggalangdi sebelah
utara ke arah barat laut serta BukitTui disebelahselatannya.Adapun keadaan
kemiringantanah didominasikeadaanlahan curam seluas 1'070 Ha, lahan
miringseluas766 Ha, lahan landaiseluas419 Ha dan yang relatifdatarhanya
45 Ha.
Secarakeseluruhandapatdikatakanbahwafisik permukaantanah Kota
Padang Panjangterdiridari micro relief yang miringdari utara ke selatan dan
sebagianbesar terdiridari daerahperlrukitandan lembah,dataranyang dapat
secaraefektifuntuk bangunanhanyaseluas464 Ha atau 19,78

dimanfaatkan
%. UntukjelasnyadapatdilihatpadaTabel ltl.2dan Gambar 3.3 berikutini.
3.1.3 lklim dan Hidrologi

curah hujandi Kota PadangPanjangrelatipcukuptinggi,pada tahun
2000 curahhujantercatat4.436mm per tahundenganrata-ratacurahhujan
12.05mm,dimanacurahhujanterbesarpadaBulanOktoberyaitu594 mm dan
hari hujantertinggipada BulanOktoberyaitu 29 hari hujan,dengan rata-rata
harihujan21 hariperbulan,jelasnyadapatdilihatpadaTabellll.3.
-=
lll- 5
EvahnsiRTRWKotaPdary Paning
Tabel lll.2 KemiringanLahanKota PadangPanjang
No Kemiringan Luas Prosentase

(Ha) (%)
1 0 sampai dengan8 % 45,00 1,96

2 8 sampaidengan15 % 419,00 18,22
3 15 sampaidengan40 % 7S,00 33,30
4 Lebih besar dari 40 06 1.070.00 46,52
Jumlah 2.300.00 100,o0
Sumber: PengukuranPlanimeterPetaTopografiBPN Tahun2000
Tabellll.3 BanyaknyaCurahHujandan HariHujan

di KotaPadangPanjangTahun2000
No Bulan CurahHujan Hari Hujan Rata-rata

(mm) ( Hari) (mm/hari)
1 Januari 396 27 12,84

2 Februari 313 26 11,20
3 Maret 565 27 17,20
4 April 318 16 10,60
5 Mei 232 23 7,50
6 Juni 92 15 3,10
7 Juli 347 17 11,20
I Agustus 252 16 8,10
I September 312 21 10,40
10 Oktober 594 29 19,20
11 Nopember 519 28 17,30
12 Desember 496 18 16,00
Jumlah 4.436 263 12,05
Sumber: PadangPanjangDalamAngkaTahun2000
! ! l
LaponnRencarp
lll€
O o
{9 E
|r) I
z
g
9{
-z c. tz 1
N
F
o =t Et ge
<q
7
t$R
c.Zz
o
o-
o
F0= *7
VVV-aHq
t
v
H$3 1 f i
\'t
c.
o_
5
U
g
s o
Z
Lll
llrl 'l
llrlr.r
llt
ll,
jl, ri
i^r
I ;u
o
o 1 1 ; ii l
o |J.J
J
iirl;l
J L : J
iL' I a
(D
le
!i !
z
It
J3 I
t
tr
! t
-)
\\
s J
Z
s(D
I -.'
!. { li
i :i ,]'
'!
i{
,!
lt
Ii IE
t:^?
{
il| p
'-'*-l
ri
r ieE\
l- <5
fi
z
it
s
r'/ ' \ ' . fl
tl
Ii
O
s
$
Sedangkantemperaturtertinggiterjadipada BulanApril sebesar27,3"C
dan temperafurterendahterjadiBulanMei,Juli,Agusfusdan Desembersebesar
1B,7oC,dimana kelembabannisbi udaratertinggitercatatBulan Novemberdan
Desembersebesar97 o/odan terendahBulanMaretsebesar92 %.
yang melaluiKota PadangPanjangantaralain Sungai

Sungai-sungai
Batang Air Putih, Sungai Batang Berkarat-karat,Sungai Andok, Sungai
Sikalambaiyang beradadi KecamatanPadangPanjangBaratdan bermuarake
BatangAnai. SedangkanSungaiTalang,SungaiSibunian,BatangAir Sikakeh,
SungaiBawah Bunai,SungaiAir Mangiangdan BatangAir Sitabakberada di
KecamatanPadangPanjangTimurdan bermuaradi BatangParikah.
tersebutpada umumnyamembujurdari utarake selatan

Sungai-sungai
dan umumnyasungai-sungaitersebutberhuludariGunungMerapidan Gunung
tersebutjuga dimanfaatkan
oleh penduduksetempatsungai-sungai
Singgalang,
untuk irigasidan keperluanseharitrari.Untuklebih jelasnyadapatdilihatpada
Tabel lll.4 berikutini.
3 . 1 . 4 T i n j a u a nL i n g k u n g aH
n iduP
Dari kondisi kemiringandaerah yang dimilikiKota Padang Panjang di
perkirakanhanya 20 o/esaja dari luas daerahnya(460 Ha) yang dapat diolah'
Kawasan ini merupakan kawasan yang relatif landai dengan kemiringan
dibawah 15o/o,sedangkan sisanya merupakankawasan yang kurang efektif
untuk dibangun karena terdiri dari kawasan yang miring dan curam serta
kawasanperbukitan
Lapotan Renca,rp lil-8

EvafuasiRTRW Kota Padarrg Paidrg
Tabellll.4 Nama* Nama Sungai
di Kota Padang Panjang
Kecamatan NamaSungai Panjang

(Km)
1.SungaiTalang 5,92]
Padang Panjang
Timur 2. SungaiSibunian 3,96
3. BatangAir Sikakeh 4,21
4. SungaiBawanBurai 0,89
5. Air Mangiang 0,65
6. BatangAir Sitabak 1,55
PadangPanjang 1 BatangAir Putih 3,38

Barat 2 BatangAir 4,02
Bakarek-karek
3 SungaiAndok 1,15
4 S u n g aS
i ikalambai 3,10
S u m b e r : P a d a n gP a n j a n g D a l a m A n g k a
Kondisi geografisseperti ini memerlukanperhatianyang sungguh-
sungguh terutama dalam mengelolasumber daya alam yang ada. Hal ini
bertujuan untuk menghindaritimbulnya berbagai dampak negatif terhadap
sumberdaya alam.
hidupsebagaiakibatkesalahanpengelolaan
lingkungan
Secara keseluruhanKota Padang Panjang ditumbuhi oleh tumbuh-
tumbuhan c€lmpuran,dan tidak terdapat hutan lebat, areal yang banyak
ditumbuhioleh semak belukarbanyakterdapatdidaerahpinggirankota sebelah
barat dan selatan sedangkandaerah di bagian utara yang berbukit$ukil dan
berlembah banyak ditumbuhi pohon-pohonkeras yang tidak begitu lebat-
LaporanRencarp lll-9
EvatuasiRTRWKotaPdang tutd1g
Kawasan ini diperuntukansebagai kawasan hutan lindung dengan luas sekitar
623 Ha dan sekitar99 Ha diantaranyasudahditata.
Untuk kegiatan{<egiatanyang memanfaatkan sumber daya alam
pengelolaannyadiarahkanuntuk memperhatikankelestarianlingkunganhidup,
seperti kegiatan penambangan batu kapur/gamping. Pengelolaan
pertambangantersebutsaat ini masih berupausaha pertambanganrakyatyang
relatifbelum memberikanperhatianyang memadaipada unsur

pengelolaannya
pelestarianlingkunganhidup. Oleh sebab ilu perlu adanya perhatiansecara
khusus terhadap eksploitasi penambangan bahan galian agar tidak
lingkunganhidup.
dampaknegatifyangdapatmerusakkelestarian
menimbulkan
Sedangkanuntuk kegiatanmanusia lainnyadi bidang ekonomi dan
konsumsiyang dapat menimbulkan berbagaipersoalanterhadaplingkungan
terutamauntuk sektor
hidup juga dilakukanpembinaandan pengelolaannya
persampahan(K-3) dan limbah.Hal ini ditujukanagar Kota Padang Panjang
dapatmenjadikota yang bersihdenganudarapegununganyang sejuk.
Untuk areal sawah dan ladangpendudukditanamipadi dan palawija
sedangkanareal perkebunanbanyakditanamioleh tanamaneksportdan buah-
buahan seperti kopi, cassiavera,cengkeh dan lain-lainyang mengisi hampir
seluruh areal perkebunandi wilayah Kota Padang Panjang, sehingga Kota
Padang Panjang memiliki ciri khas yang agraris, dimana lahan yang ada
sebagianbesardiperuntukanlahan pertanian.
Lapnn Rengrp lll-10

EvaluasiRTRWKotaPadangPajang
Lahan
3.1.5 TinjauanAspekPolaPenggunaan
Bentuk morfologi Kota Padang Panjang terdiri dari areal perbukitan,
lembah dan dataran yang mempunyaikarakteristikdaerah yang tersendiri dan
membentuksuatu pola lands€pe secara alamiah.Daerah yang mempunyai

o/a
kemiringanrelatiftinggi cukup luas dan daerahyang relatifdatar hanya + 20
dari keseluruhan luas kota, hal ini merupakan salah satu kendala bagi
pembangunan
fisikPerkotaan.
penggunaanlahan di Kota PadangPanjangterdiridari perumahandan
fasilitassosial,jaringanjalan, sawah, kebun campuran,ladang, hutan, dan
daerahtak bisadiusahakan.Penggunaanlahansawahdan hutan menempati
urutan yang paling besar apabila ditinjau dari segi luasnya, sedangkan
penggunaan lahan paling kecil adalah penggunaanlahan untuk kolam
UntukjelasnyadapatdilihatpadaTabellll.5 dan Gambar 3-4.

tebaUempang.
3.2 TinjauanAsPekKePendudukan
3 . 2 . 1 J u ml a h d a n P e rke mb a ngan Penduduk
Jumlah pendudukKota Padang Panjangpada tahun 1999 berjumlah
40.070jiwa. Dilihatsecara keseluruhanangkalajupertumbuhanpendudukrata-
adalahsebesar0,99 %
rata Kota PadangPanjang5 (lima)tahun kebelakang
per tahun(hasilperhitungan,lebihjelasnyalihat Tabel lll.6 dan Gambar 3'5'
LaporanRenc:,rp l l l - 11
EvaluasiRTRWKotaPadangP&Fng
perkembangan penduduk Kota Padang Panjang dari tahun ketahun
mengatamiperubahanyang turun naik, dimana pada tahun 1994-1996terjadi
penurunansebesar 4,01016sedangkanpada tahun 1998-2000tedadi lonjakan
perkembanganpenduduk dan terus mengalamikenaikan.
T a b e ll l l . 5 Je n i sP e n g g u n a aLna han
Lahan
LuasPenggunaan
No JenisPenggunaan
Luas( Ha ) (%)
Persentase
376,00 16,35%l
I
1 Perumahan
? dan Jasa
Perdagangan 2,10 0,09%l
3 Perkantoran 11,00 0,48%l
4 FasilitasSo.sial 59,00 2,57%l
5 lndustri 0,00%l
6 Jalan 210,00 9,13%l
7 Terminal 1,50 0.07%l
I
8 Militer 40,00 1,74%l
9 Kuburan 2,OO 0,09%l
1 0 PembuanganAkhirSamPah 5,00 0.22%l
1
1 1 Area PenambanganBaru KaPur 6,00 o,26%l
1 2 RumahPotongHewan 0,50 0,02%
1 3 Taman,Rekeasi dan Olah Raga 17,00 0,740/o
1 4 RuangTerbukaHijau 0,50 0,02%

1 5 Persawahan 695,00 3Q,22o/o
1 6 KebunCampuran 73,00 3,170/6
1 7 Tegalan 20,40 0,89%
1 8 Hutan 713,00 31,00%
1 9 Lain-Lain 68,00 2,960/o
Jumlah 2.300,00 100,00%

Sumber: aan LahanTahun 1999
lll-12
Laponn Ranq,re
Evalrpsi RIRW KotaPdag Panjang
-
*9
z
-
g
a*g
td * z
9g
:z
+$R
z
59
4z s ==E
*fr-*g 9
EZz
(}x =Ez<EaE*HsFEEaH s2
fr$=n&o-
(r) O-
v
q
F{
*
z
2
*,
g#,
j 6
E
d
z o-
o3
6 i'jrii
rJil jIi ;u
a
:
It
t5 (D
j
.' fs
l:
ir I
{l
/.' z
6i -)
a9
L
Z
BB
,l
3:
li
$!
1
s
(D
z
o
.?
H3
i3t!
# .,
{3
i! ia
s{.
-
Y
Tabel lll.6 PerkembanganPenduduk
Kota PadangPanjangTahun 1994-2000
No. Tahun JumlahPenduduk Pertumbuhan Laju Pertumbuhan

( Jiwa ) ( Jiwa ) (%)
1 1994 38.160
2 1995 38.158 -2 -0,01
3 1996 38.124 -u -0,09
4 1997 38.257 133 0,35
A
1998 39.057 800 2,09
o 1999 40.o74 1.O17 2,60
7 2000 40.169 95 o.24
Rata-rata 511 1,32
G a m b a3r . 5 Penduduk
GrafikPerkembangan
Kota Padang Tahun1994-2000
Panjang
40.500
' *U'UI'i I
39.057
39.000
38.s00
38.1s8
i38.150 38.r24
38.000
37.s00
37.000
1994 199s 1996 1997 1998 1999
Blumlah Penduduk
LaponnRencarn lll-14
EvatuasiRTRWKota PadangPaniang
3.2.2 JumlahPendudukMenurutJenisKelamin
Berdasarkanjenis kelamin,jumlah penduduklaki-lakilebih sedikit dari
jumlah penduduk perempuan. Dimana jumlah penduduk laki-laki sebanyak
19.608jiwa dan jumlah pendudukperempuan20.561jiwa, denganSex Ratio
adalah 86. Walaupun begitu juga terdapat kelurahanyang memilikijumlah
penduduklaki-lakilebih banyak dari pendudukperempuan,hal ini terdapatdi
KelurahanNgalau, Sigando,SilaingAtas dan KelurahanPasar Baru. Untuk
lebihjelasnyadapatdilihatpadaTabel lll.7.
3 . 2 . 3 P e nye b a ra n d a n K e p a d atan Penduduk
Kepadatan penduduk Kota Padang Panjang pada tahun 2000
berdasarkanluas daerah sebesar 17 jiwa per Ha, daerah yang mempunyai

dengan
kepadatanpendudukyang tertinggiterdapatdi KelurahanBalai-Balai
kepadatanpenduduksebesar73 jiwa/ha,sedangkandaerahyang mempunyai
kepadatanterendahterdapatdi KelurahanGantingKecamatanPadangPanjang
Timur dengan kepadatanpenduduksebesar5 jiwa/ha,untuk lebih jelasnya
kepadatanpendudukdi KotaPadangPanjangdapatditihatpadaTabel lll.8.
Ini menunjukkan bahwa sebagian besar penduduk Kota Padang
Panjangberadadi KecamatanPadangPanjangBarat,atau25.411jiwa (63-4%)
dan sisanya 14.663 jiwa (36.6%) bertempattinggal di Kecamatan Padang
PanjangTimur.
Laponn Renrxlrp lll-15

EvafuasiRTRWKotaPadangPaniang
Tabel lll.7 JumlahPendudukKota PadangPanjang
MenurutJenis KelaminTahun20OO
Kecanntan/
Kelurahan
Kec.PadangPanjangBarat 12.O84 12.575 24.659

1 SilaingBawah 1.587 1.650 3.237
2 SilaingAtas 1.025 938 1.963
3 PasarUsang 1.806 2.281 4.087
4 KanpungManggis 2.192 2.192 4.384
5 TanahHitam 1.460 1.45'l 2.911
6 PasarBaru 666 619 1.285
7 BukitSurungan 895 856 1.751
B Balai--balai 2.453 2.588 5.041
Kec.PadangPanjangTimur 7.524 7.986 15.510

1 GugukMalintang 1..977 2.413 4.390
2 TanahPak Lambik 685 754 1.439
? KotoPanjang 1.296 1.267 2.563
4 Koto Katik 364 362 726
5 Ngalau 1.100 989 2.089
o EkorLubuk 819 822 1.641
7 Ganting 765 837 1.602
B Sigando 518 542 1.060
Jumlah
3.2.4 Jumlah PendudukMenurutKelompokUmur

data pendudukmenurutkelompokumurdi Kota Padang
Berdasarkan
Panjang,terlihatkelompokpendudukusia 15-19 tahunmenempatiproporsi
yang paling besar yaitu sebesar4.800 jiwa, sedangkanyang menempati
lapnn Rencana
EvaluasiRTRW Kota Padsg Pan*ng
proporsiyang palingrendahyaitukelompokpendudukusia 5$59 tahun dengan
jumlah1.076 jiwa.
Jumlah tenaga kerja potensial (15 tahun sampai 54 tahun) yang
terdapatdi Kota Padang Panjang berjumlah22.531 orang atau 56,2% dari
bahwajumlahangkatan
jumlahpendudukangkatankeqa.Hal ini menunjukkan
kerja di Kota Padang Panjangsangat potensialuntuk dikembangkan,karena
jumlahangkatankerja ini lebihdari 50 % dari jumlah pendudukKota Padang
Panjang.Untuk lebihjelasnyastrukrurpendudukmenurutkelompokumur di
KotaPadangPanjangdapatdilihatpadaTabellll.9.
3 . 2 . 5 J u ml a h P e n d u d u k Me n ur ut Mata Pencahar ian
Jumlah pendudukKota Padang Panjangberdasarkanpekerjaan/mata

ok dan
pencaharianpada tahun 2000 adalah sebesar16.635jiwa atau 41,5
jumlahseluruhnyapendudukKota PadangPanjang. Mata pencaharianyang
memegangperanan penting bagi kegiatanusaha di Kota Padang Panjang

pertanian
rumahmakandan hotel,jasa kemasyarakatan,
adalahperdagangan,
dan industroipengolahan,ini terlihatdari besamyasektor ini dalam menyerap
tenagakerja.Lebih jelasnyadapatdilihatpadaTabel lll.10.
LapnnRanatp lll'17
EvaluasiRTRWKotaMang P&iang
Tabeltll.8 Jumlahdan KepadatanPenduduk
di Kota Padang PanjangTahun 2000
No. KecarnatarV Luas\Mlayah Jumlah Kepadatan

Kelurahan ( l-la ) ( Jivr/a) ( Jiua/Ha )
I
t Kec.PadangPanjangBarat 975 24.659 25
1 SilaingBawah m1 3.237 12
2 SilaingAtas u 1.963 36
3 PasarUsang 59 4.O87 69
4 KanpungManggis 316 4.3&4 14
'5 TanahHitam 72 2.911 40
6 PasarBaru 23 1.28s 56
7 BukitSurungan 121 1.751 14
8 Balai-balai 69 5.U1 73
ll Kec.PadangPanjangTirrur 1.325 15.510 12

1 GugukMalintang 190 4.390 23
2 TanahPak Lanbik 26 1.439 55
3 KotoPanjang 1s3 2.563 19
4 KotoKatik 101 726 7
5 Ngalau 145 2.089 14
6 EkorLubuk 280 1.641 o
q
7 Ganting 310 1.602
I Sigando 140 1.060 I
Jumlah 2.304 40.169 17
Surnber: PadangPanjangDalamAngkaTahun2000
LaponnRerrcana lll-18
EvaluasiRTRWKotaPadary Patiang
Umur
Tabellll.9 StrukturPendudukMenurutKelompok
No. Struktur ( Jiu,a)

Jumlah.Penduduk
Umrr Laki-Laki Perenpuan Jumlah
1 o-4 2.218 2.138 4.356

2 5-9 2.222 1.974 4.196
3 10-14 1.898 2.385 4.283
4 15-19 2.847 1.953 4.800
5 20-24 1.437 1. 8 7 1 3.308
6 25 -29 1.341 1.439 2.780
7 30-34 1.592 1.563 3.155
I 35-39 1.375 1.604 2.979
9 40-44 1.265 1j72 2.437
10 45-49 943 987 1.930
ll 50-54 618 679 1.297
12 55-59 445 720 1.165
13 60-il 464 s96 1.060
14 >65 943 .1.480 2.423
Jumlah 19.608 20.561 40.169
Sumber:PadangPanjangDalamAngkaTahun2000
LaporanRer an ilr-19
Tabellll.10 Perkembangan PendudukMenurutMataPencarian
No. Jenis Jun{ahPendudukProsentase

LapanganUsaha ( Jiwa ) (%)
1 Pertanian 1.401 9,34

2 Pertanbangan dan Penggalian 186 1,24
3 IndustriPengolahan 1.318 8,79
4 Listrik,Gas danAir Minum 127 0,85
5 Bangunan 579 3,86
6 Perdagangan, RurnallMakandan Hotel 5.568 37,12
7 Angkutandan Kom.rnikasi 953 6,35
8 LembagaKeuangan 176 1,17
9 JasaKemasyarakatan 4.671 31,14
10 Lainnya 19 0.13
Jumlah 14.998 100,00
3.2.6 J u m l a h P e n d u d u k M e n u r u tA g a m a
PendudukKota Padang Panjangmayoritasberagama lslam, hal ini
dapat tertihatdari sejarah dan julukan yang diberikankepada Kota Padang
PanjangsebagaiKota SerambiMekah.Dimanapada zaman penjajahandi Kota
Padang Panjangtelah berkembangsarana dan prasaranapendidikanagama
lslam, seperti Diniyah Putri, Thawalib, Kauman Muhammadyah,Thawalib
dan tidak hanya

Gunung, Madrasah lrsyadin Nas (MlN) dan lain-lainnya,
menampungpelajaryang berasal dari Minangkabautetapi juga menampung
pelajar-pelajaryang datang dari seluruh pelosok nusantara bahkan negara-
negaratetangga.
LapoltrnRqtarp lll-24
Evahnsi RTRW Kota Padatg fuiiltng
Berdasarkan data jumlah penduduk menurut agama tahun 2000,
oh yang
dimana penduduk beragama lslam berjumlah39.588 jiwa atau 98.55
menyebardi seluruhkelurahanyang ada di Kota PadangPanjang.Sedangkan
sebanyak50Ojiwa (1.26 %) beragamaKristenProtestandan Katolikserta 75
jiwa(0,19%) beragamaBudha.
UpayamewujudkanmasyarakatKota PadangPanjangyang islamiterus
diwujudkan,salah satu langkah yang dilakukanadalah menyebarluaskan

kehidupan
pelaksanaanGerakanCinta Syariatlslam(GCSI)di tengah-tengah
masyarakat.Untuk lebih jealsnyajumlah pendudukmenurutagama di Kota
Pa d a n gP a n j a n gd a p a td i l i h apt a d aTabellll.11.
T a b e ll l l . 1 1 Ju ml a hP e n d u d u kMenur utAgama
di Kota PadangPanjangTahun2000
No Agarna Jumlah(jiwa) (%)

Persentase
I lslam 39.588 98,55

2 Protestan 154 0,38
3 Katolik 352 0,88
4 Budha 75 0,19
Total 40.169 100,00

Sumber: PolaDasar
LaponnRencarp lll'21
EvaluasiRTRWKotaPdang
"aniang
3.3 TinjauanAspek Perekonomian
Kegiatanperekonomianyang beradadi Kota Padang Panjangmeliputi
aspek pertanian,industri,transportasi,perdagangan,bangunandan jasa-
3 . 3 . 1 A s pe k P e rta n i a n
a. Pertanian.
Padaumumnyahasildari kegiatanpertanianini digunakanuntukmemenuhi
kebuluhan daerah sendiri. Kegiatan pertaniansangat besar peranannya
kota,hal ini dapatdilihatdaribesarnyaluaslahankota

dalamperekonomian
yang masih digunakanuntuk kegiatanpertanianini. Kegiatanpertanian
meliputisawah, laCangdan kebun campuran.Berdasarkanluasnya,lahan

o/o
untukkegiatanpertanianini cukup besaryaitu 1.055ha atau 45.87 dan
luasseluruhKota PadangPanjang.Kegiatanpertanianyang beradadi Kota
dan buah-
PadangPanjangmeliputitanamanpadi,palawija,sayur-sayuran
di KecamatanPadangPanjang
buahan,sebagiandari kegiatanini berlokasi
Timur yang relatifkurang berkembangdalam pembangunanfisik kotanya
dibandingkandengan KecamatanPadang Panjang Barat. Untuk lebih
jelasnyadapatdilihatpadaTabel lll.12dan Tabel lll.13.
dari luas
Luas kebundi Kota PadangPanjangadalah258 Ha atau 11,22o/o
wilayahkota, kebun ini meliputikebun cengkeh,cassiavera,kelapa, kopi,
jahe dan gardamunggu. di siniadalahkebunatau

Kebunyangdimaksudkan
tegalanyang dikelolasebagaitanamanpendampingdisarnpingpadi dan
sayuranoleh masyarakat.
Laponn Rqtcarre |t-22

Tabel lll.12 Luas PanenTanamanPangandan Holtikultura
di Kota PadangPanjangTahun2000 ( Ha )
(Ha)
JenisTanamanPangandan Hohikultura
No Tahun Kacang
Padi Jagung Ubi Kayu U b iJ a l a r T a n a h Sayur-sayuran
1 1996 1.238 122,OO 18,00 68,00 23,00 492,00

2 1997 1.504 100,00 13,00 74,00 20,00 436,00
3 19 9 8 1.375 72,O0 8,00 58,00 9,00 293,00
4 19 9 9 1.683 75,00 6,00 51,00 15,00 225,00
5 2000 1.752 99,00 16.00 59,00 42,00 290,00
Sumber : Padang PanjangDalamAngka Th 2000
T a b e ll l l . 1 3 P ro d u ksi T a n a maPnangandan Holtikultur a

di KotaPadangPanjangTahun2000 (Ton )
JenisTanamanPangandan Holtikultura
Cfon)
No Tahun Kacang Sayur-sayuran
Padi Jagung Ubi Kayu U b i J a l a r (Kv!'t)
Tanah
1 1996 6.125 290 218 639 22 156.691

2 1997 6.962 239 161 786 23 31.578
,t cl
3 1998 7.219 374 140 773 IU 12.811
1999 8.926 200 105 580 32 8.305
5 2000 9.252 496 158 834 80 9.443
Sumber : Padang PanjangDalam AngkaTh 20@
b. Petemakan.
denganjenis temak sapi
kelurahan
Petemakanterdapathampirdiseluruh
potong, sapi perah, kerbau, kambing,dan kuda. PemaSarantemak
Gantingsedangkan
dilakukandi PasarTemakyangterdapatdi Kelurahan
dirumahpotonghewan
temakuntukkonsumsilokaldilakukan
pemotongan
laporanRerwtn lll-23
Evaknsi RTRWKotaPdaE Paniang
yang terdapat di KelurahanSilaing Bawah Disampinghasil pokok kegiatan
petemakaninijuga menghasilkanproduksampinganberupa kulit dari hasil
pemotonganhewan dan susu dari temak sapi perah. Sistim petemakan
disinimasih menggunakancara tradisionalyaitudengancara digembalakan
atau dikandangkansecara sederhana,jadi belum dikelolasecara modem.
Temak sapi merupakanyang terbesarjumlahnyayaitusebanyak553 ekor,
temak yang dipeliharatersebut umumnyajuga dipakai untuk kegiatan
pertanian.Hal Serupajuga berlaku untuk temak kerbau yang berjumlah
347ekoryangjuga dipakaiuntukkegiatanpertanian.Untuktemak kambing
ber;umlahM2 ekor, yang terbanyakterdapat di KelurahanGanting yaitu
sangatkecilsekali,
sebanyak90 ekor.Sedangkantemak kuda populasinya
temak ini digunakansebagaimoda angkutandan sebagaikuda pacuan.
Walaupun begitusudahada arah peningkatansektorperternakan.Hal ini
dapat dilihatdari adanyatemak sapi perah di KelurahanGanting, Ekor
Lubukdan KampungManggisyang berjumlah119 ekor yang sudah barang
tentu harus dikelolasecaramodem agar didapathasil susu yang bermutu'.
Lebihjelasnyadapatdilihatpada Tabellll.14.
c. Perikanan.
Seperti halnya sektor petemakan,pada sektor perikanan ini juga masih
diusahakansecaratradisional,sedangkanpotensiyang dimilikioleh daerah
sangat mencukupi yaitu berupa sungai-sungaiyang banyak menyebar
hampirdi seluruhkelurahan.Lokasipenyebaransektorperikananini banyal<
LaponnRencana lll'24
EvatuasiRTRWKotaPadary Panisg
terdapat di Kecamatan Padang PanjangTimur. Sektor perikananterbanyak
di Kota Padang Panjangberupakolamair tenangseluas37.50 Ha dengan
produksi98 ton, sedangkanuntuk kolam air deras sebanyak10 unit yang
terdapat di Kelurahan Koto Panjang, Ekor Lubuk, Ganting dan Silaing
Bawah dengan jumlah produksi sebesar 2,76 ton. Lebih jelasnya dapat
dilihatpada Tabel lll.15.
T a b e ll l l . 1 4 Ju ml a hP o p u l a siT e knak
No Kecamatan/Kelurahan Sapi Perah iapr Potong K e r b a u ' Kuda Kambing
K e c .P a d a n gP a n j a n gB a r a t 6 82 120 1q 186
I SilaingBawah lz
2n ? 28
2 SilaingAtas I 26
A
PasarUsang
4 K a m p u n gM a n g g i s 8 46 ?A ; JZ
5 Tanah Hitam 4 20
A PasarBaru
1
BukitSurungan to z6
Balai-balai 32
l l Kec. Padang PanjangTimur Itt 471 227 136 456

1 G u g u kM a l i n t a n g 38 21 5 JJ
2 Tanah Pak Lambik 20 18 14 42

AA EA
Koto Panjang 47 2A
4 Koto Katrk 41 16 11 55
5 Ngalau 24 ?c 11 65
6 E k o rL u b u k 4 55 40 I 72
7 Ganting 107 175 44 2 90
d Sigando 71 25 19 43
Jumlah 119 553 u7 155 u2
Sumber: Padarg Panjarg Dalam Angka Tahur 20@
.
t-aprln Rencarp lll-25
EvaluasiRTRWKotaPadang?aniang
Tabel tll.15 Jumlah ProduksiPerikanan
di Kota Padang PanjangTahun 2000 ( Ton )
KolamAir KolamAir Sungai Jumlah

No Kecamatan/Kelurahan Tenang Deras Oon)
(Ion)
$on)
Oon)
I Kec. Padang PanjangBaraf 24,19 0,50 2,25 26,94

|
1. SilaingBawah 7,37 o,u: 2 . 2 5| 10,12
2. SilaingAtas 4,70 4,70
? Pasar Usang 2,55-
4. KampungManggis
5. Tanah Hitam
6. PasarBaru 3,79 3,79
7. BukitSurungan 3,83 3,83
8. Balai-balai 1,95 1,95
tl
tl Kec.PadangPanjangTimur 73,8'l 2,26_ t,ou_ 78,13
'l
GugukMalintang 12,92 12,92
2 . Tanah Pak Lambik 6,50 6,50
J- Koto Panjang 8,82 1,06 9,88
4 . Koto Katik 7,60 1,00 8,60
qan
IA
Ngalau 9,96
oq?
|I . 6 Ekor Lubuk 9,53
t-7
It Ganting 7,s5 1,9; 9,51
I
l8 Sigando 10,93 0,30 11,23
Jumlah 98,00 2,76 4,31 105,07
3.3.2 Aspeklndustri
Untuk kegiatan sektor industri di Kota Padang Panjang terjadi
hal ini terlihatdari
peningkatanprosentasekegiatandari tahunsebelumnya,
penyeraptenaga kerja pada tahun 2000 yang berjumlah1.726 iwva-Jenis
indusiriyang ada berupaindustrikecil dan industrisedangsebanyak618

ttp"r, R"t *t- lll-26
EvaluasiRTRWKotaPad&g Paiang
perusahaan.sedangkan sektor industriyang paling dominan di Kota Padang
panjang adalah aneka industri,dengan jumlah perusahaan30o buah dan
menyeraptenaga kerjadenganjumlah899 orang.Jenis kegiatananeka industri
yang palingdominanadalah industritekstilsebanyak62 perusahaandengan
jumlahtenagakerja623 orang.
Untuk industrikapur bahan bakunyadiambildari Bukit Tui yang berada
di selatanKota Padang Panjang,depositbatu kapur diperkirakancukup untuk
masa tambang 100 tahun. Berdasarkanpenelitianyang pemah OitakuXanOi
laboratorium,temyata batu kapur Bukit Tui mengandungkadar karbit tinggi'
Batu kapurdipasarkanuntukmemenuhikebutuhanbahanbakuproduksikertas
yang terdapatdi ProvinsiRiau dan SumateraUtara. Ini terlihatdari adanya
akan batu kapurKota PadangPanjangolehpabrikkertasyang ada

permintaan
di Riaudan Medan,produksibatukapuryangada sekarangdihasilkandan 120
dan 20 tungkudenganhasilrata+atapertungkuberjumlah8 ton.

penambangan
sedangkan tenaga kerja yang terserap dalam industri batu kapur saat ini
berjumlah167 orang
Sedangkanuntuk industriyang berskalabesar sampaisekarangbelum
ada di Kota PadangPanjang.Sektorindustriyangada umumnyaberupa industri
rumah tangga dimana pekerjaindustriini umumnyaanggotakeluarga'dengan
rata+ata pekerja 4-5 orang tiap industrinya.Bahan baku yang dipergunakan
untuk industrirumahtanggaumumnyaberasaldari dalamdaerahsendiriseperti
bahan baku untukkerajinan,sandang,pangandan kulit,sedangkanbahan baku
yaN didatangkan da
lll-27
Laponn Renern
EvatuasiRIRW KotaPdang PdtFYE
insventasisektor industrisecara keseluruhan mencapaiRp 3.571.726.000,
di KotaPadangPanjangdapatdilihatpada
untuklebihjelasnyaperindustrian
Tabellll.16.
Tabellll.16 PotensilndustriKecilMenurutJenisIndustri
Jumbh Nibi Bahan
Jumhh Tenaga Nilai Produksi Nibi Investasi
No. Jenb lndustri Perusahaan Baku (Rp,m)
lGria 0iv/a)' (Rp,m)
(Buah) (Rp,m)
141 373 2.ffi.9 6.554.486 1.O€.416

I
IndustriLogam, lVlesin
dan Kimia
3m 8S 5.46.53€ 1l.46.tr 1.7G.436
2 lndusti Aneka
197 4g 6.667.679 11.164.54 85.852
lMustri Hasil Pertanian
dan Kehutanan
618 1.lre 14.539.553 29.134.&t) 3.&.714

Jumlah
Sumber: PadangPanjangDahm Angka Tahun 2SO

') FlasilProPorsr
3.3.3 AspekPerdagangan
MenurutstrukturpendudukKota Padang Panjangberdasarkanmata
jumlah tenaga kerja yang terserappada sektorperdaganganini

pencaharian,
sebesar5651 jiwa atau 33 o/o dari jumlah pendudukseluruhnya.Kegiatan
perdagangan merupakan suatu kegiatan ekonomi kota yang sudah
berkembang,perkembangankegiatan ini didukung oleh letak Kota Padang

dan
jalan Padang Panjang-Bukittinggi
Panjangyang strategis,dipersimpangan
Padang Panjang-Solok. Kota Padang Panjang memiliki satu pusat
perbelanjaan/pasar,kawasan perdaganganini selain melayani kebutuhan
pendudukkota juga melayanipendudukdaerah sekilamya,seperti Kecamatan
Batipuhdan KecamatanX Kcito.
LaporanReng,rn lll-28
EvafuasiRTRWKota PadangPmiang
Kegiatan perdagangan di Kota Padang Panjang terkonsentrasi di
kawasanpusat kota yaitu diJalan KhatibSulaiman,Jalan Diponegorodan Jalan
M.Syafei, kegiatan perdagangan yang ada berupa perdagangan grosir,
pedaganganeceran/pasardan pertokoan.Luas kawasanperdagangansaat ini
adalah 3 Ha, dengan jumlah perusahaanperdaganganpada tahun 1998
berjumlah842 unit yang terdiri dari 754 unit skala usaha kecil, 83 unit skala
usaha menengahdan 5 unit skalausahabesar.Masalahutamayang dihadapi
oleh usaha kecil saat ini adalah kurangnyamodal, sistem manajemenyang
Selamaperiode1994-1998
lemah dan pengelolaanyang.kurang profesional.
jumlah unit usaha perdagangan di Kota Padang Panjang mengalami
sebesar5,03 persen.
pertumbuhan
Pada kawasan perdaganganini masih terjadi pencampuranantara
kegiatanperdagangangrosir,pertokoan,warung,pasar dan juga karenaareal
perdaganganyang kurang luas serta berdekatandengan areal perumahan.
Kurang tertatanya tempai perdagangan mengakibatkan l<etertiban dan
kebersihantidak terjaga dengan baik terutama pada hari Jumat dan Senin;
sehinggamengakibatkankurangnyakenyamanandalam melakukantransaksi
perdagangan.Kegiatan perdagangangrosir kurang tepat dilokasiini, karena
menuntut areal yang cukup luas untuk gudang dan tempat bongkar muat
barang, Perdagangangrosir yang ada meliputiperdaganganhasil pertanian
Kota Padang Panjang dan daerah sekitamya seperti sayur mayur, buah-
buahan,palawija,dan hasil perkebunan,dengantujuanpenjualanke Riau dan
Jambi.
Lapoan Renatr m-29
Evalwsi RTRW KotaNarg PnPE
Sedangkan barang-barang yang masuk ke Kota Padang Panjang
adalah barang-barangsekunder seperti barang sandang, bahan bangunan,
barang-barangelektronikdan lain-lainnyayang sebagianbesar didatangkan
dari Kota Padang,Pekan Barudan Medan.
3.4 TinjauanAsPekTransPortasi
pembahasan aspek transportasiini meliputikeadaantrasportasijalan
raya, walaupun selain trasportasijalan raya ada jenis trasportasikereta api.
Jaringankeretaapi yang melaluiKota PadangPanjangdigunakankhususuntuk
angkutanbarang,sepertipengangkutanbatubaradari Kota Sawahluntoke Kota

padang dan mengangkutbarangdari Padangke Sawahlunto,karena itu alat
trasportasiini tidak mempunyaidampak langsungterhadap perkembangan
kegiatandan fisik kota. Dengan alasan ini maka pembahasanmengenai

jalan raya sebagai moda
trasportasikota hanya meliputikeadaantrasportasi
yang memegangperananpentingdalamhubunganintemalmaupun
transportasi
ekstemalKota PadangPanjang.
3 . 4 . 1 K a ra kte ri sti kJa ri n g a n J alan
Jaringanjalan Kota Padang Panjangterbentukalas 2 (dua) golongan
jaringanjalan,yaitu : jalan regionaldan jalanlokal.Panjangjaringanjalan pada
tahun 2000 adalah86.59 Krn. Dengankondisi43,93Km baik, 18,59 Km kondisi
sedang dan 24,07 Km dalam kondisirusak.Permukaanjalan 64,81 Km sudah
tanah.
diaspal,9,10Km kerikildan 12,68t(m masihberpermukaan
Lapoan Rencarp lll-30

EvalwsiRTRWKotaPadangPaniary
Pembagian sistim dan fungsi jaringan jalan di Kota Padang Panjang
diuraikanmenjadidua sistim,yaitu sistim primerdan sistimsekundersedangkan
fungsinya dibedakan menjadi tiga yaitu : Arteri dengan panjang 10,60 Km,
Kolektorsepanjang25,63 Km dan jalan lokalsepanjang49,36 Km.
a . J a l a nR e g i o n a l .
Jalan ini merupakanjalan utama kota yang berfungsimelayanipergerakan
dalamkota dan pergerakanantar kota diantaranyaKota Padang,Bukittinggi
dan Solok.
b. JalanLokal.
pusat kota dengan
Jalan ini merupakanjalan lokalyang menghubungkan
kota lainnya.Jaringanjalan ini membentukjaringanjalan

bagian-bagian
kota denganpola radiat(RadialPatern),yaitu suatu pola dimanalintasan-
lintasanberadadari suatutitikpusatdan menyebarke arah luar.Titikpusat
jaringanjalan ini adalahkawasanpusat Kota Padang Panjang,jaringan
jalan seperti ini disebut mempunyaipola radial,ini biasanyadilengkapi
denganjalan lingkaruntuk menampungkendaraanyang tidak bertujuanke'
pusat kota, dengan demikianjaringanjalan akan membentukpola Radial

jalanlingkarbagian
UntukKota PadangPanjangpembangunan
Concentric.
sedangkanuntukjalan
utara telah dilaksanakantetapibelumdimanfaatkan,
lingkarbagianselatanbarudalamtahapperencanaan'
lll-31
LaponnRenar'n
EvalnsiRTRW KotaPd*tg P&iang
Pembagianklasifikasijalan tahun 2000 besertastatusnyadapat di lihat
strukturjaringanjalanyangada saatini (tahun
padaTabellll.17sedangkan
dapatdilihatpadaGambar3.6.
2OO0)
Tabellll.17 Status,Fungsi,Kondisidan PermukaanJalan

di Kota PadangPanjangTahun 1995-2000
No Uraian Psdang (Km)Tahun

1995 1996 1997 1998 1999 2000
StatusJalan 80,87 80,87 8 2 , 1 0 86,59 86,59 89,41

a
T Negara 6,90 6,90 6,90 6,90 6,90 6,90
2 Propinsi 4,60 4,60 4,60 4,60 4,60 4,60
3 Kota 69,37 69,37 70,60 75,09 75,09 77,91
ll FungsiJalan 80,87 80,87 82,10 86,59 86,59 86,59

1 ArteriPrimer 6,90 6,90 6,90 6,90 6,90 6,90
a
L ArteriSekunder 4,70 4,70 4,74 4,70 4,70 4,74
J KolektorPrimer 14,23 14,23 1 6 , 2 3 16,23 16,23 16,23
4 KolektorSekunder 7,58 7,58 9,40 9,40 9,40 9,40
5 Lokal 47,46 47,46 44,87 49,36 49,36 49,36
iltKondisiJalan 80,87 80,87 8 2 , 1 0 86,59 86,59 89,41

a
IBaik 51,20 5 0 , 1 0 56,30 53,25 43,93 52,24
2 Sedang 20,37 2 1 , 6 0 17,45 1 1 , 3 6 18,59 24,90
3 Rusak t,a: n'r1 t,a: 2 1 , 9 8 10,79 6,27
4 RusakBerat 13,28 6,00
Jalan
IV JenisPerm.:kaan E0,87 80,87 82,10 86,59 86,59 89,41
1 Aspal 60,75 62,45 62,45 62,85 64,81 74,71
2 Kerikil 3,45 5,25 6,48 5,81 9,10 8,70
3 Tanah 16,67 13,17 1 3 , 1 7 1 7 , 9 3 12,68 6,00
Surrrber:PadangPanjangDalamAngkaTahun2000
!!
LaponnRenam lll-32
EvaluasiRTRWKotaP&ang Panjary
z
s9 5
9*
-z { <8
o
g
z^ ge z
*68
fr$=
<o
of
zi
ev"
$$$*8c1=z- -
t
x
K
9-a
ctt
e.fi
***191E3; {lT-r-.
Y
z
sa- ,/Ea
6 iiiirr'iiii=i
li
Jw
= ,'{. o
'{.
o ; ;
\',i
l
1/
, . {i
.- rr \1t-
,j , '.-- .r)'
'. \' ) n " '
\\ 1- '
\\
\'l
.i
,,t, ii
\i
l\ ;r
!:
I I
rt
li
i!
-.n
(D
\
|
I r tl
-/\ \ tl
:l
,/ 'i ..
t
Z
.Il
itlir
-? | :r -)
z
r\
I
s
,{\ f
.,"" ) 11
\ ""\ q! EY
\ .-i
\\. 1 i,5
. . _\
a.
(,..EW --:f--\
f
i!
t;
{{
11
i: ! {
{re#a
a1
. a\ir
I
-'{. h--
\-/ .
r\ ti-
;( (}
z
-'
d '/rr, t--.')
frl
; i!
,'.-.'..
:).-*si4i
,/.
;--4- *,/ \ ti
rl
i,
,,'i
:iG\\
I
\
\
o
s
:' ,1.
.1'
'.
=\
\ .-\
ll'-,)
|
l- -
\ J \
\
ai
!. \
31
;i
rt
i;
'i \.
. \
li
\\,i<a.\ )'.
..N\
\d-.r
h\
!i ', "3\ lt
\.
:i
$
',
\/
t"r/
3.4.2 KeadaanAngkutanUmumdanTerminal
umumyangberoperasi
angkutan
Jeniskendaraan di Kota Padang
Panjangadalahsebagaiberikut;
a. AngkutanAntar Kota Antar Provinsiyaitu kendaraanumum yang melayani
kota-kotaantarProvinsisepertiangkutanumum Padang-Medan,Padang-
Pekan Baru,Padang-Jakarta,Padang-Bandungdan lain-lain.
b. AngkutanAntarKota DalamProvinsiyaitukendaraanumumyang melayani
Padang
kota Kabupaten/Provinsiseperti Padang Panjang-Batusangkar,
PadangPanjang-Payakumbuh
PadangPanjang-Bukittinggi,
Panjang-Solok,
dan lain-lainnya.
c. AngkutanKotayaitumelayaniangkutanpenumpangdi dalamkota.
d. Angkutan Pedesaanyaitu angkutanyang melayanipenumpangdi desa-
desa sekitarKotaPadangPanjang.
J u ml a h mo b i lp e n u mp a ngum umm engalampenur

i unanselama lima
tahun terakhir, penurunan ini kemungkinandi sebabkan karena semakin
banyaknyajumlah angkutanpenumpangumum yang tidak layakjalan sebagai
akibat mahalnyasuku cadang dan sebagainya,serta beralihnyamasyarakat
menggunakankendaraan ke mini bis dan pick up (cibar).Hal ini cukup
beralasankarena kendaraanjenis pick up cocok digunakanuntuk membawa
hasilpertanian.
barang-barang
LaponnRetwtp lll-34
EvahnsiRTRWKotaPdang PajaIE
Berbedahalnyadengan mobil penumpangumum, kendaraanjenis mini
bis, pick up dan tnrk selalumengalamipeningkatansetiaptahunnya,sementara
untukjenis bis terjadipenurunankhususnyapada tahun2000. Sedangkanuntuk
angkutan kota pada tahun 2000 berjumlah160 unit, kebutuhan angkot ini
sejalan dengan pembangunan, pertambahan penduduk dan perluasan
pemukiman,namunbelumseluruhpetosokkota ciapatdilayanioleh angkot.
Selanjutnyauntuk melayani mobilitaspergerakanpenduduk di Kota
Padang Panjang,saatiniteiahtersediaterminal,yangmeliputiantaralain:
a. Terminal Regional Bukit Surungan,terminal yang berfungsi melayani
angkutanregional(AKAP dan AKDP) dengan luas 1,5 Ha, berlokasidi
KelurahanBukitSurungan.
b. Terminal kota/pasar,terletak di Jalan M. Syafei berfungsi melayani
luasterminaliniadalah60 m x 50 m (3.000m'1 dengan

angkutanlokaUkota,
kapasitas3Obuah kendaraan.
terminalini berfungsi
c. TerminatKantinlokasidi JalanPerintisKemerdekaan,
melayaniangkutan antar kota dalam propinsidan angkutan pedesaan
denganluas terminal 198,7m x23,7 m (4.709m2; dengankapasitas30
buahkendaraan.
d. Sub TerminalPasar Usang berlokasidi Jalan Prof. M- Yamin,terminalini
khusus digunakan untuk mobil angkutan yang melayanijurusan Nagari
SinggalangKecamatanX Koto. Luasterminalini adalah.21 m x 45 m (945
m2;dengankapasitaskendaraan15 buah kendaraan.
Laponn Rencana lll-35

EvatuasiRTRWKotaPadangPu{ang
Untuk terminal Bukjt Surungan penggunaannyamasih belum optimal,
karena belum dilengkapi dengan fasililas penunjang lainnya. Disamping itu
letaknyarelatifjauh dari pusat perdaganganbaik tempat perdagangansayur-
sayuranmaupunhasilpertanianlainnya,sehinggamenyulitkandan memerlukan
biayatambahanbagi para penjualhasil pertanian,terutama yang berasaldari
daerahsekitarKota PadangPanjang.
Jumlahpenumpangdan kendaraanangkutanumum lokalmaupunre-
gional cukup besar setiap tahunnya.Pada tahun 20OOjumlah kendaraanbis
cepat yang keluar masuk terminaladalah 47.307kendarandengan jumlah
penumpang1.986.894orang dan jumlahbis lambat6338 kendaraandengan
jumlah penumpang 114.O24orang. Dari data di atas terlihatarus talu-lintas
angkutanumurnharianrata-rata;
. Kendaraanbis cepat (antar kota) sebanyak 130 buah dengan jumlah
penumpang
5 .4 4 4o ra n g .
' Kendaraanbis lambat sebanyak17 buah denganjumlahpenumpang312
orang.
Jadi jumlah angkutan umum seluruhnyayang terlayaniadalah 147
kendaraan dengan pergerakanpenumpang5.756 orang perharinya.Angka-
angka ini menunjukkan besamya peranan angkutan darat baik untuk
pergerakanlokalmaupunregional,mengingatangkutan daratmerupakan satu-
satunyamoda angkutanyang tersediadi kota ini.
Gio, nenai lll-36

Evahnsi RTRW KotaPdang Putang
jumlahkendaraanmenurutjenis dan
Lebih jelasnyaperkembangan
routeangkutandapatdilihatpadaTabellll.18danGambar3.7 berikutini.
Tabellll.18 Perkembangan JumlahKendaraan

MenurutJenis Tahun 1996-2000
Jumlahl(en&raan
I'lo Jeris lGndaraan 1g 2@
1S 1€7 1g
1 Mobil PenurnpangUmwn n7 r99 173 160 t€

2 Bis 68 71 @ 88 47
'tg2 D 24.
2 Mini &s 1A
Truk 36 s q5 41 4E
Pick Up ffi 312 372 421 3S5
14 IA tq
Tangki t6 LI
7 Angkdan l&ta 1A2 1a^

158 157 1m
o RasioArBkutan Kola denganp€ndudtd( 210 37 2A 24 m
Sumber: Padarg PanjangDalamAngka
3.5 TinjauanFasilitasPelayananUmumKota
3.5.1 Perumahan
Sektorperumahandi Kota PadangPanjangberupaperumahantempat
tinggal bagi masyarakat Kota Padang Panjang.Apabila dirinci menurut
kelurahanjumlah bangunantempat tinggalterbanyakterdapatdi Kelurahan
Pasar Usang sesuai dengan kepadatanpenduduknyadengan jumlah 7.869
orangKm2, hal ini disebabkan lokasi terletak di kawasan pusat kota,
sedangkanyang paling sedikitterdapatdi KelurahanGantingsesuai dengan
Dari 2300 Ha luas lahan

jumlah kepadatanpenduduksebesar466 orang/Krn2.
yang terdapatdi Kota PadangPanjang,329 Ha untukbangunandan halaman.
Laponn Rqrcana lil-37

EvafuasiRTRWKota Pdang Pujtzng
{o.
;
t9
,':il:
*Q o
z 2
9g
-z s
=
z- Yz 5
{
>z
*$R
EZ>
s9
HA
-
vv9<vY=H+x
9
*
#
HH= v
N=
."iY
e-
l-u
**xill*;g? g
a
g o
2 1 . . . |; i r' ' i l ,, ;U
u ''|i .',i
'i I @
o L
CI A .:-.- iil-r. a
g
'rl
tr
I'
l'
t't
il{ t"-
\ I
.?.
II
i'
t'
:, lt
(D
il r i I
il
t
t
Z
l*?
i
!z
' '
ir li -)
\
z
s(D
I
!ti
, /[ i?
/l
nnr'i
,tr
,tlii
|t7' '!
€l
r t3
rl " tt I :
ri
!i 1,3
ri
ii r.
\ r!
l,. /,/
.r'
zt -/'
tl/'.
z
t]l
lti \ '\\ ,i
I rl
E
rt
i
o
ri
3:
t;
,\ l!
\'\
l\.
3.\
tq \
l'ii *
\l
\
\ tr.
#
<{
Ei
\\
rl".
\
\
\
6
V
ii \ \
\\
\ .:--' I
<-- \ ' t 'l
:l
z7 i /
Pada dasamya kondisi perumahandan pemukimandi Kota Padang
Panjangdi bedakanatas dua kelompok,yaitu
a. Perumahandan pemukimanteraturyaitu perumahandan pemukimanyang
telah direncanakandan di bangun dengan baik, teratur serta memiliki
prasapna , utilitas dan fasilitasyang cukup dan memadai.Perumahanini
sebagianbesarterdapatdi sepanjangjalan utamaataujalan protokol.
b. perumahanpemukimantidakteraturyaituperumahandan pemukimanyang
tidak direncanakandan di bangun dengan baik serta tidak dilengkapi
. prasarana, utilitasdan fasilitasyangmemadai.Perumahanini banyakyang
tidakmemenuhistandarkesehatandan pada umumnyaterdapatdikawasan
perumahanyang sangatpadatdan kawasanyangjauh daripusatkota.
yang terdapatdi Kota Padang

dan pemukiman
Kualitasperumahan
panjangdapatdilihatdaribeberapa antaralainadalahluaslantai,jenis
indikator
tempatbuangair besar
fasilitasair minum,sumberairminum,fasilitas
dinding,
dantempatpenampungan hasilSurveySosilalEkonomi
akhirtinja.Berdasarkan
Nasional(Susenas)tahun 1999,kondisiperumahandan pemukimanserta

tanggayangterdapatdi KotaPadangPanjang
padarumah-rumah
lingkungan
luas lantaikurang
terdatadenganbanyaknyarumahtanggayang mempunyai
rumahtanggayangmempunyailuas
sedangkan
dan20 M. sebanyak15,84o/o,
lantai luas lantai 50-99 M2 sebanyak37,80o/odan lebih besar dari 99 M2
sebanyak12,8596.
l-aponnRener.n lll-39
EvahnsiRTRWKataPadap tuniang
Relatifmasih besamya persentaserumah tanggayang mempunyailuas
fantai kunang dan 2O M2 mengidentifikasikanbahwa masih cukup banyaknya
rumah tidak layak huni di Kota Padang Panjang. Dari jenis dinding rumah
dengan jenis
terfihatbahwa 0,8696masih berupa dindingbambu dan 71,20o/o
dindingtembot<.Untuk persentaserumah tangga yang memilikifasilitasair
sendirisebanyak57,9996,rumahtangga yang mempunyaifasilitasair bersama
sebanyak32,7896dan rumah tangga yang masih belum memilikifasilitasair
berjumlah1,68%.Sumberair minumyang digunakanrumahtangga sebagian
besar berasaldari air ledengdenganpersentasesebesar66,33%sedangkan
dan 8,71o/o.
yang bersumberdari sumur dan sumberlainnyasebesar17,13o/o
Hat ini menunjukkanmasih relatifbesamya persentaserumah tangga di Kota
Padang Panjang yang menggunakanair minum yang tidak sesuai dengan
standarkesehatan.
Penggunaantempatbuangair besaryang baik merupakanbagiandari
lingkungan pemukiman yang sehat. Persentase rumah tangga yang
menggunakanfasilitastempat buang air besar sendiridi Kota Padang Panjang
dan yang belum memilikifasilitassendirisebesar

tahun 1999 sebesar 57,77o/o
3,83%. Sedangkan persentase rumah tangga yang menggunakan tangki
sebagai tempat penampung akhir tinja baru mencapai 42,99o/o.Untuk
meningkatkan kebersihan lingkungan untuk masa mendatang diperlukan
pembangunanfasililas MCK bagi masyarakatdan penyuluhanuntuk membuat
tankisebagaitempatpembuanganakhirtinja.
Laqnn Renam il140

KotaPdag
EvahsasiRTRW Panjang
Dengan jumlah penduduk40.164jiwa (tahun2000) terlihatbahwa untuk
satu unit rumah tinggal r:ata-ratadihuni oleh 5 orang dengan jumlah kepata
keluargasebanyak8.034 KK.
3 . 5 . 2 F a si l i ta s P e n d i d i ka n
Fasilitaspendidikanyang terdapatdi Kota PadangPanjangdimulaidari
sampaiumumnyafasilitaspendidikan
tingkatTaman Kanak-kanak agamalslam,
identitasKota PadangPanjangsebagaikota pendidikan

hal ini mencerminkan
agama.
Adapun jumlah fasititas pendidikantersebut, untuk tingkat Taman
Kanak-Kanakberjumlah12 unit denganjumlahmurid932 orang yang ditangani
oleh 60 orang guru, tingkatSekolahDasarberjumlah62 buah denganjumlah
oleh411 orangguru,untuktingkatSekolah
murid8402orangyang ditanganani
LanjutanTingkatPertamaberjumlah15 buah denganjumlahmuriC5236 yang
ditanganioleh 532 orang guru, untuk tingkat Sekolah LanjutanTingkat Atas
berjumlah18 buah denganjumlah murid6990 yang ditanganioleh 682 orang
guru, sedangkanuntuk PerguruanTinggi negeridan swasta denganjumlah
mahasiswa1360 orang.
Lapoan Renc:,rla ut41

EvahrasiRTRW Kota PadaV Pnjug
Penyebaranfasilitas ini untuk tingkat Sekolah Dasar merata disetiap
kelurahan,sedangkanunfuk tingkatSekolahLanjutanTingkat Pertamasampai
PerguruanTinggi penyebarannyaberlokasike arah pusat kota. Untuk lebih
jelasnyadapatdilihatpada Tabellll.19.
T a b e l l l l . 1 9Ju ml a hF a si l i ta P
s e n d idikan
FasilitasPendidikan
No KecamatarVKeluraharr
STK SD SLTP SLTA
I PadangPanjarg Tlrnur 6 18 6 12
1 G.rgukft/hlintang 2 4 1
2 Tanah Pak Lanbik 2 3 2 2
2
Koto Panjang I
2 2
4 Koto lGtik 1
5 Ngalau 1 ; 4
I
4
EkorLubuk 2 I
7 C.anting 2 ; I
:I ? :I
I Sigando 4
t
tl PadangPanjangBarat o 22 9 o
1 SilaingBa$iah 1 4 I
2 SlaingAtas 1 4
t
4I
3 PasarUsang 1 4 3 3
4 KampungManggis 6
5 TanahHitam 1
6 PasarBaru
7 BukitSurungan ; 1 ; 1
I Balai-l3alai 2 6 3 1
Jumlah 12 & 15 18
Surrber: FladangPar{angDalamAngl€ Tatun 2ffi0
Laponn Ret:ratln il|42

Evafuasi RTRW Kota Pdang Panjang
3.5.3 FasilitasKesehatan
Fasilitas kesehatan yang ada di Kota Padang Panjang umumnya
fasililas kesehatan yang dapat menjangkau lapisan masyarakat secara
keseluruhanyaitu RumahSakil Umum,RumahSakitSwasta,Puskesmasyang
terdiri dari Puskesmas dan PuskesmasPembantu serta fasilitas kesehatan
lainnya.Adapun tenaga kesehatan/medisyang terdaftarbekerja pada dinas
kesehatandan rumahsakit umumsebanyak88 orang.Untukfasilitaskesehatan
desa,apotikdan toko obat,

pos persalinan
lainnyaterdiridari balaipengobatan,
sedangkanpolikliniktidak ada sama sekali Untuk lebihjelasnyadapat dilihat
padaTabel lll.20.
T a b e l l l l . 2 0 J u m l a h F a s i l i t a sK e s e h a t a n
di Kota Padang PanjangTahun 1995 -1999
JurnlahSarana ( Buah )
Nlo Sarana Kesehatan
1995 195 1997 1998 1999
1 RurnahSakitUnum 1 1 I
I 1 I
2 RurnahSakitS*asta 1 I 1 1 1
3 RumahBersalin 6 7 12
4 Puskesrras 2 2 2 2 2
5 Rskesrnas knbantu 7 7 7 7 7
6 Poli'dinik 1 a
7 BalaiPengobatan 3 3 3 2 2
I PraKekDo{der 12 13 14 15 17
I Apc{ik 1 1 1 1 I
1 0 TokoObe( 8 8 9 10 10
Jumlah 41 43 50 41 42
Tahun
Sunber: PadangPanjangDalamAngka 2000
Laporan Renarc III43
Evatuasi RTRW Kota Padang Patjang
3.5.4 FasilitasPeribadatan
Kota Padang Panjang dijulukisebagai Kota Serambi Mekah, sesuai
dengan kehidupan beragama lslam yang sangat dominan. Penduduk Kota
Padang Panjang yang mayoritasberagamalslam memilikibanyak prasarana
peribadatan.Ini terlihatdari jumlah mesjidyang ada sebanyak 28 buah dan
meratadi tiap kelurahan.

mushallasebanyak35 buah yang penyebarannya
Sedangkanuntuk peribatanagama kristenberupa gereja hanya 1 buah yang
terletak di pusat kota, sesuai dengan jumlah pemeluk agama Kristen/Katolik
yang sedikit,begitujuga tempatibadahpemelukagamaBudhayang ada 1 buah
di Kota Padang Panjangyaitudi KelurahanPasar Usang,sebandingdengan
jumlahpemeluknya.
UntuklebihjelasnyadapatdilihatpadaTabel lll.21.
3 . 5 . 5 F a si l i ta s R e kre a si d a n Olah Raga
Salahsatu sektoryang dapatdiandalkan ekonomi

untukmenggerakkan
Kota Padang Panjangadalah sektor pariwisata.Selainmemilikiobjek wisata,
yang bemilaibudayadan sejarah,objekwisataKota PadangPanjangini juga
memilikiposisiyang strategissesuai denganposisiKota PadangPanjangyang
terletakdiantaradua kota yang paling banyakdi kunjungiwisatawanterutama
sekali wisatawan dari mancanegara,yaitu Kota Batusangkardan Bukittinggi
yang selamaini dikenaldengankotawisata.
LaporcnRenarr lll44
EvatuasiRTRWKolaPdang ?anjanS
Peribadatan
Tabellll.21 JumlahFasilitas
No. KecanntarV Juntah Sarana( Buah)

Kelurzhan Itlesjid Itlushalla Gereja Pura
I Kec.PadangPanjangBarat 17 24 1 1
1 SilaingBawah 2 7
2 SilaingAtas 1 3
3 PasarUsang 3 5 1
I
4 KanpungManggis 3 1
5 TanahHitam 1 1
6 PasarBaru 2 5
7 BukitSurungan z 2
8 Balai-balai J 2 ;
ll Kec.PadangPanjangTimur 11 11
I GugukMalintang b
2 TanahPak Lambik
4
I 2
c KotoPanjang 2
4 Koto Katik 1 2
5 Ngalu 4
I
:I
6 EkorLubuk I
7 Ganting I
4
I Sigando I
Jumlah 28 35 1 1
Sunber: PadangPanjangDalamAngkaTahun2000
Laporan Rerlcana ilt45

Evatuasi RTRW Kota Padarg Panjang
Jenis rekreasi yang terdapat berupa tempat hiburan, gedung kesenian
dan sarana olahraga, dimana sarana tersebuttersebar pada lokasi sebagai
berikut;
a. PerkampunganMinangkabau(Minangkabau
Village)di Kel. SilaingBawah
Minangkabaudi Kel. SilaingBawah

Kebudayaan
b. PusatDokumentasi
c. KolamrenangLubuk Mata Kucingdi Kel. PasarUsang
d. MesjidAzizidi Kel.,Sigando
e. GedungPertemuanM. Syafeidi Kel.PasarBaru
t. Bioskop1(satu)buah di Kel.PasarBaru
g minidi Kel.Balai-balai
Tamanbermainanak-anaUtugu
di Kel. SilaingBawah.
h. PanoramaBukitBerbungadan Tugu Perjuangan
i. GedungteaterASKI di Kel GugukMalintang
j Orahraga(GOR)KhatibSulaimandi Kel. KotoPanjang

Gelanggang
Fasilitasolah raga yangtersediadi GOR KhatibSulaimanselainsarana
olah raga seperti lapanganbola kaki, lapanganvolley ball, lapangan bulu
tangkis,dan lainnya,terdapatjuga saranaolah raga unfuk pacuankuda Pada
umumnyaseluruhorganisasiolah raga yangada telahterdaftardi KONI Padang
Panjang.
Dalam rangka menunjangpariwisatamaupun kegiatanlainnya di Kota
Padang Panjang tersedia juga akomodasi untuk pariwisata yang berupa
penginapan,atau pondok-pondokwisata sebanyak7 buah, toko souvenir 6
denganjumlah29 buah.
buah dan rumah makan/restauraht
LarrlnnRenrxltn 11146
EvatuasiRTRWKotaPdang Panjang
3.5.6 Binasosial
sosial masyarakatsangat erat
Upaya peningkatankesejahteraan
kailannyadengankualilasdan efektifitaspelayanansosialiang ada, jangkauan
pelayanan sosial serta pelirn serta masyarakat untuk ikut memberikan
pelayanan sosial kepada kelompok masyarakat lainnya yang mengalami
masalahsosial.
Dalam upaya pembinaanpartisipasisosialmasyarakatperanorganisasi
yangada di Kota PadangPanjangsudah

sosisaldan pekerjasosialmasyarakat
barangtentusangatmembantu.Fasilitasbinasosialyangtersediaantaralain;
organisasipemuda.
a. Tempatperkumpulan
b. Lembagapemasyarakatan
(LP).
c. Pendidikan KeluargaditiapKelurahan
Kesejahteraan
d . Pa n t iasu h a n .
Pantiasuhanyang tersediadi Kota PadangPanjangadalahPantiAsuhan
Tri Mumi denganjumlahanak didiksebanyak60 orang dan PantiAsuhan
wanita)denganjumlah anak didik 120 orang"

Harapan(untuk ketrampilan
sertaPantiAsuhanAisyiahdenganjumlahanakdidik33 orang.
3.5.7 FasilitasEkonomi
Fasilitas kota yang tersedia untuk fasilitas ekonomi adalah pasar,
pertokoan, bank, koperasi dan sebagainya.namun dalam hal ini akan di
tekankanpada pembahasanBank dan koperasi.Bank-bankyang terdapat di
kota Padang Panjang terdiri dari 3 buah bank umum yaitu Bank Rakyat
Laponn Rencatp ul47

Evahnsi RTRW Kota Pdang Panjmg
Indonesia(BRl) yang melayanikredil investasikecil bagi kegiatan pertanian,
industri,perdagangan,jasa dan kegiatanusaha lainnya,Bank Nagari (BPD
cabang Padang Panjang)yang melayaniTabanas,Deposito,Giro, KlK, KMKP
dan Bank BNI serta 2 buah bank perkreditan(BPR). Selain itu juga terdapat
dan Asuransi.Jasa asuransiyang

lembaganon bank berupaPerumPegadaian
ada di Kota Padang PanjangadalahAsuransiiiwa Bumi Puteradan Asuransi
PadangPanjang.
Jiwasrayaserta Kantor PerumPenggadaian
Setanjutnyajumlah koperasiyang terOapatdi Kota Padang Panjang
pada tahun 2000 berjumtah61 buah dengananggotasebanyak8.452 orang
atau denganlaju pertumbuhanrata+ata1,71%pertahunselamaperiode1995-
1999.Darikoperasiyang ada terdapat2 buah KoperasiUnit Desa Untuklebih
jelasnyadapatdilihatpada Tabel lll.22.
3 . 5 . 8 F a si l i l a s P e l a ya n a n P e m er intah
PemerintahKota Padang Panjang

Prasaranadan saranaperkantoran
initidakberadapada
telahtersediasecaramemadai.Namunlokasiperkantoran
satu lokasiperkantor€ln,penyebaranlokasiini agak mempersulitdalam urusan
birokrasi, namun secara umum kegiatan harian roda pemerintahantelah
berjalandengan baik- PemerintahKota Padang Panjangtelah menetapkan
kewenanganwajib dan kewenanganlainnyayang ditetapkandengan Perda No.
8 Tahun 2000 dan penetapanpostur pemerintahdaerah untuk melaksanakan
kewenangantersebut.
Laponn Rencarp ilt-48

Evaluasi RTRW Kota Padang hnjang
Tabellll.22 JumlahFasilitasPerekonomian
di kotaPadangPanjangTahun2000
No. Sanana JumlahSarana( Buah)

Perekononian
1 BankUrrum J
2 BankPerkreditanRakyat 2
3 PenukaranUang
4 Koperasi 59
1
5 PerumPegadaian
Jumlah 65
Saat ini PemerintahKota PadangPanjang mempunyaitujuh dinasdan
limalembagateknis.Ketujuhdinasyangadaterdiridari:
a. DinasPerkotaandan Pemukiman
b. DinasKesehatan
c. DinasPendidikan
dan Kebudayaan
d. DinasPertanian
danPenanaman
Koperasi
Perdagangan,
e. DinasPerindustrian, Modal
r.i:t
f. DinasSosial,PendaftaranPendudukdan TenagaKerja
g. DinasPendapatanDaerah
Sedangkanlimalembagateknisyangada terdiridari:
a. BadanPengawasDaerah
b. BadanPerencanaanPembangunanDaerah
LaporanRan<xlr.n lll49
Evahnsi RTRV'IKotaPadatg Panjang
c. Badan KepegawaianDaerah
d . Kantor Satuan PolisiPamongPraja
e. Kantorlnformasidan PengolahanDataelektronik
Untukfasilitaspelayananpemerintahyang lainnyaantaralain adalah:
a . KantorWalikotaPadangPanjang, KantorKecamatandan KantorKelurahan
Kota PadangPanjang.
b . KantorDPRDPemerintah
Kantor-kantor penrerintahanldinaslainnya seperti Bappgda, Statistik,
PekerjaanUmum,Perumka,dan SektorKepolisian.
BadanPertanahan,
A KantorPos dan Giro,Telkom, PLN,PDAMdan lain-lain.
KantorPolisi,Koramildan lain-lainnya,
3.6 TinjauanAspek Utilitas
3.6.1 Listrik
Kebutuhan terhadap pelayanan listrik di Kota Padang Panjang
sepenuhnyadilayanioteh PerusahaanUmum ListrikNegara (PLN) Ranting
Padang Panjang.Listrikdi Kota Padang Panjangberasaldari PLTA Maninjau
dan PLTA Batang Agam. Sedangkanuntuk stasiun distribusidan jaringan
transmisi (KMs) dilalui oleh jaringan transmisi dan distribusi tegangan
menengahdan rendahdengansistemsalurankabeldan saluranudara.
Dilihat dari jangkauannya,pelayananlistrik di Kota Padang Panjang
hampir merata di setiap kelurahan,walaupunmasih ada daerah yang belum
terjangkaufasilitaspelayananlistrik.Dari data yang ada terlihatbahwa jumlah

Laponn Rencznte lil-50
Evatuasi RTRW Kota PadaV tu*vw
pelanggan listik mengalami peningkatan,dimana pada tahun 1999 berjumlah
7.695 pelanggandenganjumlah daya sebesar5.895.880VA. Rumah tangga
merupakan kelompok terbesar yang memanfaatkanenergi listrik, selanjutnya
diikutioleh badan usaha, pelangganuntuk sosialdan rumah sakit. Untuk lebih
jelasnyadapatdilihatpada Tabel lll.23dan Gambar3.8-
Tabellll.23 JumlahPelangganListrik
No Kecarnatary'Kelurahan Junlah Pelanggan Daya (VA)
I PadangPanjangTimur 2.421 1.634.300

1. Gugukttlalintang 860 636.350
2. TanahPak Lanbik 308 185.400
3. KotoPanjang 303 156.450
4. Koto lGtik u 76.600
5. Ngalau 26 236.000
_l
6. EkorLubuk
\
7. GantJng 600 343.500
/
8. Sigando J
il PadangPanjangBarat 5.274 4.261.580

1. SilaingBawah 427 324.050
2. SilaingAtas 845 619.530
3. PasarUsang 388 523.850
4. lGrrpurg lvlanggis 638 42..nO
5. Tanah Hitam 654 450.300
6. PasarBaru 1 . 11 0 1.162.850
7. BukitSurungan 437 259.450
L BalaH3alai TT5 498.650
Totd 7.695 5.895.880

Sunber: I*rB PanjangDdam AngkaTahun 2S0
Laponn Ren<xrtn lll-51

Evabasi RTRWKotaPadangPanjang
s9 \z
zE
94 g
=z (n
=^ 1* -8., 2
s
E$R
Exgs*'EH
z9 9
g.Z-z <E
ox A
x
N$= @
c"t
z-
+
Y
z
a z
sLu
;
6
3(D =
f
o3
1..'
(D
z
-)
z
,:i:t
;t -{t
'.
17
L<
(D
'7
o
9i
u=
L<
:l
lK il
$
b. untukmencapaitargetkehidupanyang
Bila tingkatupah dipertahankan
pengangguran.
munculnya
layak,akanmengakibatkan
4.3 Analisis KebutuhanFasilitas
Fasilitasdapat diartikansebagaisuatu materiyang melayanikebutuhan
individu atau kelompok individu di dalam suatu lingkungan kehidupan,
khususnyauntuk kegiatanfungsional.Kelengkapandan distribusifasilitasini
akan dapat menggambarkansampai sejauh mana perkembangansuatu
kota/daerah.
AnalisiskebutuhanfasilitasKota Padang Panjangakan disesuaikan
fasilitasyang ada di KotaPadang Panjang

dengan kondisidan karakteristik
jumlahfasilitasdan kebutuhan
kebutuhan
pada saat ini, sertaakan diperkirakan
perkiraanperkembangan
ruangnyauntuk masayang akan datangberdasarkan
penduduk,fungsikota dan polakegiatanKotaPadangPanjang.Dalamanalisis
penentuanjumlah dan ruang fasilitasini, mengacuatau berpedomanpada
standaryang ada yaitu PedomanPerencanaanLingkunganPerumahandari
DirektoratPenyelidikanMasalah Bangunan(DPMB) DepartemenPekerjaan
U m u mt a h u n1 9 7 9 .
4 . 3 . 1 F a si l i ta s P e n d i d i ka n
Fasilitaspendidikanmerupakanwadah dalam melaksanakan proses
kegiatanbelajarmengajar,dimanamasyarakatmemperolehilmu pengetahuan.
l-aponn Rarr,ana tv-29

EvaluasiRTRW Kota Padang Paniang
3.6.2 Telepon
Pembangunantelekomunikasiadalah untuk memperlancararus infor-
pelayanankepada masyarakat.Untuk
masi yang sekaligusuntuk meningkatkan
mencapaitujuan tersebut telah dilaksanakankegiatan penambahanjaringan
fasilitaspelayananteleponumum
dan sambunganteleponsertamemperbanyak
pelayanankomunikasi
dan untuklebih mempertancar telah
kepadamasyarakat
dilakukanperubahanpemakaiantelepondarimanualke otomat.Seiringdengan
itu terjadipeningkatanpelanggantelepondari tahun-tahun,dimana tercatat
jumlahpelanggantelepondi Kota PadangPanjangpada tahun2000 sebanyak
di Kota PadangPanjangterdapat1
3.180pelanggan.Pada periode1999-2000
lebihkurangdua kalilipat
unitsentraldengankapasitasyangtelahditingkatkan
menjadi5004, sedangkanuntukjumlahsatuansambunganteleponumumkartu
(TUC)terjadipenurunan dari tahun ke tahun.Bahkanpada tahun 1999 tidak
dan hanyaterdapat3 teleponkartuyang

ada lagi teleponkoinyang beroperasi
bisa dimanfaatkanoleh masyarakat.Menurunnyajumlah fasilitas umum
ini mungkindisebabkankarena kurangnyapemeliharaanbaik

telekomunikasi
oleh PT. Telkommaupunolehmasyarakatsebagaipemakai.
Untuk memenuhi kebutuhanakan pelayanantelekomunikasidi Kota
teleponmelaluijasawarung
PadangPanjangdapatdipenuhidenganpelayanan
dilakukanoleh masyarakat,yang
telekomunikasi(wartel)yang pengelolaannya
sambunganlokal,interlokaldan intemational.
pada umumnyadilengkapifasilitas
telepondapatdilihatpadaGambar 3.9.
Untuklebihjelasnyamengenaijaringan
Laponn Renana ilr-53

EvahnsiRTRW KotaPdazg Panjang
(}
z
2
s9 z
o
e
UT
<
9g
-z L
z- c<Oo:.
E$R
eZz
<H9
3
z-6
fLi< t X "*E TEEgE
QUd_"H86F<
fr$= q3
c4
g.
7
--)
(D-
*t#43i-4eZa
s (J
z
IIJ
o
UJ
(-) J
It
I,
I
l
-i
az I
!i
.. \ a
..: t t"'
'.1
'
'
.
,,t
\/
li ri
l-l'
;,
t.
t
l.
rt :i
tl
o
z
q , ,
E /'
4Z i ,--
It i.'i.ir -)
i'i i . ' I, r ' 2l
d rr
d
Z
i.i
.1f
r'
11
1{
!i
:!
3
Fi
i
s(D
ii
t!
Z
!3
o
rl
s
Q
3.6.3 Air Bersih
Pengelolaanair bersih (minum)untuk Kota Padang Panjang terbagi
atas 2 kelompokantaralain :
a. PDAM yang berdiri pada tahun 1979 dengan mengambil alih sistem
sejak tahun 1913. Sistem

penyediaanair bersihyang sudah dioperasikan
penyediaanair bersihini pemahmendapatbantuandari pemerintahJerman
Barat melaluiKfw dan pemerintahlndonesiadengandiadakannyastudi air
bersihyang meliputi12 kota kecil.Hasilnyaantaralain adalahdisusunnya
peningkatanair bersih Kota PadangPanjangpada tahun 1985. Semenjak
Air
bertahapoleh Direktorat
tahun1987 sistemini mulaiditingkatkan.secarEl
Bersih, DiryenCipta Karya yang pekerjaannyadibantu oleh Konsultan
Lahmeyer InternationalGmbH bekeqa sama dengan PT. Deserco
DevelopmentServiceIndonesiadalampaketpekerjaan"EightTowns West
SumateraWater SupptyProject".
mataair dan sumurgaliserta

b. Dikelolasecarapribadidenganmemanfaatkan
pompatangan.
kebutuhan
untukmemenuhi
Adapunsumberair tanahyangdigunakan
berasaldari3 (tiga)sumbermataairyaitu:
air bersihmasyarakat,
Kecamatan
di DesaPaninggahan
a. Mataair KandangDitabekyangberlokasi
X Koto(umumnyamelayanikebutuhanair minumPadangPanjangbagian
kapasitas40 lUdtdengankapasitasaman32 Wdt

Timur)yang mempunyai
LaponnRenrxyp lll-55
EvatuasiRTRVIKotaPdarv Patary
yang dialirkandenganpipa CIP DN 100 sepanjang2700 m (dipasangtahun
1913) ke reservoarBukit Surungan.Selanjutpada tahun 1971 di pasang
pipa DIP DN 150 dari aemtorsampaireservoarBukil Surungansepanjang
1800m, untuk membantupengaliranke reservoar.
b. Mata air Lubuk Mato Kucing(melayanikebutuhanair minum Kota Padang
Panjangbagian Barat) yang dilengkapidengan stasiun pompa dengan
kapasitasnormal18 tUdtmenujuke reservoarBukitSurunganyang dialirkan
dengan pipa CIP dan steel berdiamterDN 150 dengan panlang620 m.
AdapunkapasitasreservoarBukitSurunganadalah660 mt yang dilengkapi
per m3.
dengandosis1,5gr Ca(HOCI)2
desinfektor
c . Mata Air Tungku Sadah Sungai Andok (melayanikebutuhanair minum
PadangPanjangbagian Selatan)yang dilengkapidengan stasiun pompa
dengan kapasitasnormal 20 lVdt menujureservourBukit Sungai Andok
100m.
y a n gd i a l i rid e n g a np i p aC IP D N 150sepanjang
Topografi Kota Padang Panjang Panjang yang berbukit-bukitdengan
kemiringanyang cukup besar dari utara dan selatan menyebabkanadanya
daerah{aer€th yang sulit mendapatkanair minum secara alamiah dengan
sumur gali. Oleh karena itu perlu sekali adanya pelayananpenyediaan air
minumyang cukup dengandistribusiyangsesuaidengankebutuhanpenduduk
olehpihakPDAM.
l-aponn Renare ill-56

EvatuasiRTRWKotaPadangPaniaq
Namun begitumasih ada kelurahanyang belurnterlayanioleh PDAM ini
sepertiKelurahanGantingdan Sigando,walaupunpemasanganjaringanbaru
kelokasiini sudah terlaksana.
Pada tahun 2O0OjumlahpelayananPDAMberjumlah4.532 pelanggan,
dengan pemakaiansebanyak1.367.332m3. Sedangkanproduksiair minum

1.869.492mr dan jumlah
sebanyak1.891.379m3 denganpendistribusiannya
yangterjualsebanyak1.367.332m3denganjumlahyanghilang502.160m3.
Jenis langgananyang digunakanuntuk sosial umum (Kran dan WC
Umum),SosialKhusus(Puskesmas,Rumahlbadah,RumahSakitPemerintah),
Kantor (lnstansiPemerintah,Lembagalainnya),Rumah tangga, Niaga kecil

'besar (Hotel'
(Warung,Toko, RumahMakandan KantorPerusahaan), Niaga
Bengkeldan TempatHiburan),IndustriKecil(lndusriRumahTangga),TNl, Polri
dan lainlain.
Pemakaianyang terbanyakadalah untuk rumah tangga sebanyak
8g3.194m3 (46,85%).Selaindari sumberair PDAM,juga ada pendudukyang
memenuhikebutuhanakan air bersihdari sumbersumur dan penampungan.

pelangganair minum menurutjenis pelanggandan jaringanair minum serta
dan distribusiPDAMdi KotaPadangPanjangdapatdilihatpada

jumtahprodut<si
Tabel lll.24,Tabel lll.25dan Gambar 3.10.
LaponnRe+ratp lll-57
Evah.psiRTRWKotaPdang tutFng
Tabellll.24 PelangganPDAM MenurutJenisPelanggan(Dalamrns) Kota
Padang PanjangTahun 2000
.Jumbh
No Kecanratan/ Kelurahan Pebnggan Pernakai
Kec. Padang Panjang Barat 3.515 1.027.773

I SilaingBawah 433 180.439
2 SilaingAtas 315 99.215
3 PasarUsang 616 1 4 83 8 9
4 lGmpung lnlanggis 534 146.736
5 Tanah Hitam 437 107.117
A Pasar Baru 241 76.799
BukitSurungan 312 109.127
I Balai-balai ozl 159.951
il Kec. Padang PanjangTimur 1.O17 339559

GugukMalinbng
I 436 197.352
2 Tanah Pak Lambik 213 37.572
Koto Panjang 242 27.619
4 Koto Katik 10 1.854
5 Ngalau 49.689
o E k o rL u b u k JV 25.473
a
Ganting
A Sigando
Jumlah 4.532 1 367 332
S u m b e r : P a d a n gP a n j a n gD a l a mA n g k aT a h u n2 0 0 0
PDAM
Tabellll.25 JumlahProduksidan Distribusi
Di Kota PadangPanjangTahun1994-2000
No Tahun Produksi Distribusi Terjual Kehilangan
1 1994 1.538.085 1.462.456 1.067.281 395.175

2 1995 1.580.160 1.465.433 1.197.508 267.925
3 1996 1.376.249 1.2Uj24 1.240.460 23.664
4 1997 1.353.47 1.353.447 1.154.810 198.637
5 1998 1. 5 0 8 . 5 1 8 1.508.518 1.213.221 295.297
6 1999 1.872.748 1.E72.748 1.329.783 542.965
7 2000 1.891.378 1.869.492 1.367.332 502.160
Sumber: Padang PanjangDalamAngka Tahun2000
LaponnRerrcana lll-58
EvaluasiRTRWKotaPadangPanhrc
*9
9g
-
a
e f o :t:e2
"t
-z z- z o
llj
ao *3 _= <q
s* s|l J o
+$R
eZ7
e^
a9
- @
a-6 oE$=E* : 7
x
HH= =z
c't
c.
o
e.
sss<
9:=
gssgaeg
(J
=
d
fi) ;u
@
f,
It
3i
3a
Ii
al (D
z
v
u
6
<
-)
d
z
s
o9
<a
s9
g3
'?.<:. t;
2',
< r :.::.1 ii
<: 17
(D
It
aa
e1
XE
6 z
2
o
v>
E= 9
s
Y
1..
o \,
g 'i .
,!t..'...'i... xE
xa
:Z li B= =
A
6
= a
H< Xv
u1
.3 <o
ll e<
- 4,-=t< u
ii
a i
< o
$
>
+=
z
3.6.4 Drainase
Sistim drainase atau saluran pembuang kota sangat penting artinya,
terutamauntuk mengatasilimpahanair hujan.Mengingatkondisi fisik fopografi
Kota Padang Panjang yang berbukitSukitdan memiliki kelerengankearah
selatan,sehinggasangat sedikitkemungkinan
daerahdaerahtergenangoleh
air. Akan tetapi sistim drainaseyang baik tetap sangat diperlukan,terutama
yang padat pendudukdan penggunaanlahannya

pada kawasan-kawasan
sepertidaerahpusat kota sertadaerahpermukimanbaru.
Baiknyasistemdrainasewalaupunmempunyaicurahhujanyangcukup
juga karenaKota PadangPanjangterletakdi

tinggiselaindi dukungkondisinya
datarantinggidengantopografiberbukit-bukit antara
dan mempunyaiketinggian
650€50 m di atas permukaanlaut. disampingitu juga terdapat beberapa
sungai yang mengalir dengan kemiringancukup tajam di tengah-tengah
KotaPadangPanjangyangmengarahke selatan.
Dari keadaan demikian,sungai-sungaitersebut berfungsi sebagai
saluranpembuangutamasistemdrainasekota, saat ini saluran pembuangan
masih berupa saluran-saluranalam yang berfungsi dengan baik, saluran
tersebutantara lain Sungai Batang Berkarat-karat,Batang Air Putih, Batang
Ngalaudan beberepasaluranlainnya.
LaporanRenara ill€0
EvatuasiRTRWKotd Pdap Purjang
Sebagian besar dari sistem drainase tersier bermuara ke saluran-
saluran tersebut terutama untuk daerah pusat perkotaan yang mengalir ke
saluranBatang Air Putih dan Batang Berkarat-karatyang terletakdi kedua sisi
jalan Soekamo-Hatta. Sistem drainasewilayahKota Padang Panjangterbagi
atas 4 catchmentarea yang dibagidalambeberapasub catchmentarea. Lebih
jelasnyadapatdilihatpada Tabel lll.26.
Tabelllt.26 CatchmentAreaWilayah
di KotaPadangPanjang
N a maSalur andan Luas Kemeringan
No Na maS u n g a i (Ha)
Sub Catchment Area Saluran
,|
I BatangAnai
2 BatangAndok BatangAir Putih 97,55 o,027
BatangBerkaratrkarat 46,95 0,037
S a l u ranKel.Balai- balai 43,75 0.037
3 B a ta n gN g a l a u SungaiKotoKacik
S u n g a Talang
i
SungaiKayuMerunduk
.+ BatangParikah BatangPekah
BatangSikakeh
Sumber: PadangPanjang
DalamAngkaTahun2000
Sistemjaringandrainaseyang ada (2000)dapatterlihatpofaaliranair
hujan,catchmentarea dan sub catchmentarea serta pola sistemprimer,
sekunderdan tersier.Sedangkanuntukpolasistemters'erdisampingsaluran
alam juga terdapatsaluranpasanganyang terdiridari saluranterbukadan
salurantertutupterutamadi kawasanpusatperkotaandan salurantepi jalan.
Lapla,n Ratr,arla il161

EvaluasiRTRWKotaPadarp Panrttng
Dalam pelaksanaanpembangunannya
sistem drainasesering kali dikaitkan
jalan dan trotoar,unfuk jelasnyalihat
dengan peningkatanpembangunan
G a m b a3r . 1 1 .
3 . 6 . 5 Pe rsa mp a h a n
Pembangunansektor persampahandi Kota Padang Panjang terlihat
sampahbaikberupabak-baksampah
dari adanyasaranatempatpembuangan
maupun lokasi pembuangansampah akhir yang berlokasidi Sungai Andok
KelurahanKampung Manggis dengan perkiraandapat menampungproduk
sampah sebanyak 750.000 M3. Untuk menjaga kebersihan kota, telah
ditetapkantenaga-tenagakhusus menanganikebersihan denganjumlah 54
orang personilyang dilengkapi dengansaranapendukungsepertiangkutan
(truk sampah)dan lain-lainnya.

Untuk mempermudah kegiatan
terlaksananya
ditentukanroute yang akan dilewatiangkutan.Begitu pula untuk menjaga
kelancaran pembongkaran sampah dilokasi pembuangan akhir telah
tenagakhususuntukmengurussetiaptruk{rukyang membongkar
dipersiapkan
sampah.
Pelayananpengelolaansampahdi Kota Padang Panjangterdiriatas 2
bagianyaitu:
a. Olehmasyarakat terutamauntukdaerah{aerahpinggiran
sendiri, kota.
b. Olehpemerintah yangterdapatdi
daerahdalamhal ini DinasKebersihan,
pusat-pusat
kota.
Laponn Renca,rlg ln€'2

Evalvasi RTRW Kota Padang Panjang
G
I
(}
s9 U)
o
z
{
94
-z z z- 2.
<q z
*
isF
zE zo7 i ( o 9 =* Ex SE z
x
'78
$$A =frfr, :
B
frH=:E a6*
Iz. ???< q Y=
=gs<;E=
Y
=
U
E-) 6
z. ii;,i i{rl
.a::ii\
,'.'j
.i/!.
t. :)..
-:.i.1
c
;
4
g 'iiri 111'
o
\
' \ '\\
.,/
,, "'t:r
:'.trrr'
"' =
(}
:i
(D
Z
'*1
tJ
i3 -)
',.1:l\
l+
I
z
i€
{i
t:
di
s(D
tt
,a
z
o
!l
x!
f!
az
3E
'3
s
il
{1
'i
$
Sistem pelayananpenanganansampah di Kota Padang Panjangtebagi
atas 3 kelompok,yaitu :
a. Pewadahandan Pengumpul
Sistem pewadahan ini merupakancara yang paling mudah dioperasikan,
antara lain dengan mengunakankantong plastik,tong plastik, karung,
drum/tong,bak pasangbata,dan lain-lain.

keranjang,
Sistempengumpuladalah sistemyang dilakukanoleh pemerintahdaerah
(DinasKebersihan)denganmelakukanpengumpulan
dari rumah ke rumah
denganmengunakangerobak,truksampah,TPS dan lain-lain.
b. Pengangkutan
Sistem ini mengangkut sampah dari tempat pengumpul ke tempat
pembuanganakhiryang dilakukandenganmenggunakan
truk baik berupa
dumptruk (teper)maupuntruk biasa.
antaralain:
Prosedursistemini dengantahapan-tahapan,
1. Darirumahke rumahdengantruklangsungke TPA
2. Darirumahke TPS kemudiandengantruk ke TPA
3. Dari rumah dengan gerobak ke transfer depo kemudian diangkut
dengantruk ke TPA.
c. Pembuangan
dan Pengolahan
Ini merupakan bagian akhir dari siklus penanganan sampah atau
pengolahannya.Sampah yang di Kota PadangPanjangdiangkutkemudian
dibuangke TPA Sei.Andokdi KelurahanKampungManggisdenganmetode
Lapoan Rencarn ill€4

Evaluasi RTRfii Kota Pdag Panjang
pembuangannyaadalah open dumping dimana sampah ditimbun pada
lembah tersebut. Setelah TPA ini penuh, lahan ini bisa dimanfaatkan
sebagailahan pertaniandan daerahjalur hijau.LokasiTPA ini terletakpada
lembahdan lerengbukitdenganluast 3 ha.
Usaha membudayaan K3 ditengah{engah masyarakat dalam
mewujudkanlingkunganyang bersih,tertib dan indah selain di dukung oleh
partisipasimasyarakatjuga didukungoleh personilpengelolakebersihandan
kelengkapanperalatanyang dimilikioleh Dinas KebersihanKota. Dimanadari
data terakhirmengenaiperalatanyang dimilikiDinas KebersihanKota terdiri
dan2 buah truk sampah,2 buahtoyotakijang,1 buah mobil tinia,2 buah mesin
potongrumputdan 3 buah gerobak.
3.7 Aspek Pertanahan

Tin.iauan
3 . 7 . 1 St a tu s P e mi l i ka n
Status tanah di Kota Padang Panjangdigolongkanmenjadi3 (tiga)
yaitu tanah ulayat(tanahnagari,tanah pusakatinggi,tanah pusaka rendah),
tanahnegaradan tanahhak milik.
Distribusistatus tanah berdasarkangolongandi Kota Padang Panjang
dapat di lihat pada peta status tanah. Untuk lebihjelasnyadapat dilihat pada
G a m b a r3 .1 2 .
!l
Laponn Renca,tre ill€5

EvatuasiRTRW Kota Padarrg Pakng
o
Y z
$ g
*9 I :a
8 a
94 7- E <q
z 14 5 _* g€ a
i3e s s3q=F* 3tr1 ; $
=9' cn 9VgsYe =Ez-? v
HH= 3 c\l
-(O
c.
3 *21219:33
ggggggags=
I
U
F
E
o ;U
s CN
z
LLI :
o a
o Lll
.J
(D
.l
Z
-)
z
I
L
/^^
\' t t r i
,,
_t
i
i3
;i
1
. 5={
s
o
ri
z
o
s -/
l-
r)
\t
3.7.2 HargaTanah
Harga tanah besarnya telah ditetapkanoleh PemerintahDaerah dan
dalam penetapanini dapat dilentukanharga dasar permeterperseginyadan
setiaptanahtersebutbesaranharganyadi lihatdarilokasitanahtersebut.
Penetapanzone tersebut dari titik nol pusat kota di persimpangan
depan Bank Nagari (BPD Sumbar cabang Kota Padang Panjang).Adapun
hargatanahterloagidalam 6 kelompokhargaberdasarkandata terakhir,dimana
hargayangtermahalberadadi pusatkotadenganhargadi atas Rp. 40.000per
metemya,dan untuk daerah pinggirdndaerah terbangunkota berkisarRp.
5.000 sampaiRp.20.000sedangkandiluarkota sehargaRp. 2.500 per meter.
Untuklebihjelasnyamengenaikejelasanhargatanahberdasarkan
data terakhir
d a p a td i l i h apt a d a Ga mb a r3 ,1 3 .
3.8 Pembangunan
TinjauanAspek AdministrasiPengelolaan
Kota
Kota
3.8.1 StrukturPemerintahan
sebagaikotaOtonomdengan
KotaPadangPanjangtelahditetapkan
sebutan Kota Padang PanjangberdasarkanUndang-undangnomor 8 tahun
nomor1 tahun1957.
1956dan Undang-undang
Laponn Renarp lil€7

EvaluasiRTRW Kota Padug Pajag
ol
z
*q=49 I
s9
94 :E z z
6
oi Ea=aaE
xqoclY
YOC\<O <q
o
o N
s
-2 { ,.t2': o ci9 9
z. $ llo
A
TFF s E
- :e<
= ooa.a:o. *s
: s
2oK h
f Fo
csEEE
ez7 v u L!
l< HO
a z Aqcjct=
^
o g ?<
v
36? c)
a
3 g<z
dh \l<
iii -
ctQ'.fl*
g&g&E 6
Hsg E :f
a e. Y.
U
L
c.t
u -
3
o -i g
zLLI, I i:il
t:l rli ,, I ir ['l u
o
i
r ! l l; I ''u
ah
(n LLI i ;'
Ll-: !,-. ] , L
J
(D
z
-)
z
#
(D
z
n
s
Q
BerdasarkanUndang-undangNo.18 tahun 1965 sebutan Kota Praja
diganti dengan Kotamadyadan dengan demikiansecara resmi Daerah Tingkat
ll KotamadyaPadang Panjang di pakai dan pada tahun 1999 kemudian di
resmikanpemakaiansebutan PemerintahKota sesuaidengan Undang-undang
No.22 Tahun 1999 tentang Otonomi Daerah, dimana pemerintahanpusat
memberikan kewenangan secara luas kepada pemerintah daerah untuk
segalapotensiyangdimilikidaerah.
mengurusdan mengembangkan
Tugas PemerintahKota didalammelaksanakantugasnyasehari-hari
dilaksanakanoleh seorangKepalaDaerahyang di sebut Walikotaatau Kepala
PemerintahKota, Walikota bersamaperangkatnyamenjalankantugas-tugas
penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan kemasyarakatan dan
berkewajibanuntuk mengerahkansemua potensidan kekuatanpemerintah
yang dimilikiuntukmelaksanakan pembangunan.

dan mengendalikan
Dalam melaksanakantugasnya, walikota didampingioleh sebuah
lembaga legislatifyaitu Dewan PerwakilanRakyat Daerah (DPRD) yang
bertugasmemantaukinerjapemerintahan publik'
dan menyusunkebijaksanaan
melalui Pola Dasar Pembangunan sesuai dengan fungsi, tugas dan
wewenangnya.
Laponn Renana ill€9

EvatuasiRTRWKotaPdang Panjang
3.8.2 Kemampuan Pendanaan Daerah
Kota Padang Panjang sampai saat ini belum mempunyai standar
anggaran daerah yang dapat digunakan untuk menyusun APBD setiap
tahunnya.Penyusunanstandar anggaranini sangat diperlukanagar masing-
masing instansi menggunakan standar yang sama, sehingga dapat
efisiensipenggunaandana yang relatifterbatas.SelanjutnyaKota

meningkatkan
PadangPanjangjuga belumjuga dapatmenentukanskala prioritaspengeluaran
dengan baik. Keterkaitanprogrampembangunanyang terteradalam dokumen
pelencanaanpembangunandaerah dengan program-programatau kegiatan
yang diusulkandalam APBN sering tidak konsisten.Pelanggaranterhadap
prinsip dan norma penyusunan anggaran hanya akan mengakibatkan
dari tim penyusun

anggaranyang tersedia.Tugas selanjutnya
ketidakefisienan
keterlibatan
anggarandan DPRD Kota PadangPanjangadalahmeningkatkan
keputusantentangpengalokasian
dalammengambil
masyarakat anggaran.
Salah satu variabelekonomiyang harus mendapatperhatiandalam
penyusunananggaranadalahlaju irrfasi.Denganmengetahuilaju inflasidapal
ditentukanapakah pengeluaranAPBD secararil mengalamikenaikanatau tidak
mengalamikenaikan.Anggaranyang dikeluarkanpemerintahkota untuk alokasi
APBD menurut pelaksanaannyapada tahun 199912000adalah sebesar Rp.
11.527,82.Untuk lebih jelasnyamengenaipertumbuhanril tahunan belanja
rutindan belanjapembangunanAPBD Kota PadangPanjangdapat dilihatpada
Tabel lll.U.
Laponn Rence,rln ill-70

EvaluasiRTRW Kota Pdary Panjang
Tabef lll.27 RealisasiBelanjaDaerahTahunAnggaran 1999
Kota Padang Panjang(DalamJuta Rupiah)
No. SeKor Realisasi Prcentase

( Rp.00o.0oo) (%)
Bagbn UrusanUnrum 5.018,86 0,45

DPRDdan Sekretariet 3C2,23 0,030
KepalaDaerah 207,% 0,02
Seketariat Daerah 3.3,50,360 0,30
DinasPendapatan Daerah 503,68 0,05
Kecanratan 556,11 0,050
InspektoratWlayah Daerah 28,72 0,003
Bappeda 9,if8 0,001
DinasPariwbata 18,32 0,002
il. Dinas{inas 5.244,47 0,47
1. DinasPekerjaanUmum 9,99 0,001
2. DinasTata Kota 27,20 0,002
3. DinasKebersihan 153,90 0,014
4. DinasLLAJ 146,15 0,013
5. DinasKesehatan 4%,32 0,M5
6. Runnh SakitUmum 915,11 0,083
Penyelenggara
SD 3.085,26 0,278
8. DinasPertanian 1M,74 0,009
9. DinasPeternakan 116,22 0,010
1 0 . DinasPasar 189,58 0,017
ilt. AngsuranPinjannn/Hutang
Bunga 353,49 0,03
fv. SubsiJiDaerahBawahan 13,60 0,001
TiCakTerrnasukBagianLain
Pengeluaran 450,28 0,04
M. Thak Tersangka
Pengeluaran 147,12 0,01
JUMLAH 11.080,70 1,00
Sunber : Padang Panjang Dalam Angka tahun 1999
3.8.3 Sumber-sumberPendanaanDaerah
PemerintahKota Padang Panjangmempunyaibeberapa sumber

penerimaan,
sumberpenerimaan dan bantuandari
adalahsumbangan
terbesar
pemerintahpusat.Selamalimatahunterakhirsumbangandan bantuanyang
Laporan Rencuta lll:l1

Evahnsi RTRWKob PadangPanpng
diterimamencapairata-rata70 persen dari total penerimaan.PenerimaanPAD
secara nominal tidak mengalami peningkatan selama lima tahun terakhir,
sehinggaperanannyadalam penerimaanAPBD hanya mencapaiRp 1.222,45
(5,63persen),sedangkanpenerimaanBUMDsebesarRp 67,77(0,30 persen).
Diantarasumber penerimaanpemerintahandaerah, hanya penerimaanPAD;
BUMD dan dinasdinas yang dapat dikendalikanpemerintah daerah.
Penerimaandana perimbanganadalah diluar tanggung kendali pemerintah
daerah, karena distribusinyakedaerahtelah ditentukanoleh undang-undang
dan peraturanpemerintah.
sumberkeuanganyang dapatdibawahkendaliPemerintah
Selanjutnya
Kota Padang Panjang adalah sumber penerimaandan pendapatan non-
yang populer
konvesional.Terdapatempatjenis penerimaannon-konvesional
yaitu:
a. Pajakdan retribusinon-konvensional
b. Pinjamannon-konvensional
c. KerjasamaPemda/BUMDdenganpihakswasta
d. Partsipasimasyarakatsecaralangsung
APBD Kota PadangPanjanguntuk tahun

Jumlahtotaldari penerimaan
anggaran 1999/2000 adalah sebesar RP 21.728,7. Untuk lebih jelasnya
mengenai distribusipenerimaanAPBD Kota Padang Panjang dan indikator
mako PAD Kota Padang Panjangdapat dilihatpada Tabel lll.28 dan Tabel
ilt.29.
bpoan Renc.arp m-72

Evahasi RTRW Kota Padang Pafang
Tabel lll.28 PenerimaanAnggaranPendapatanDaerahMenurutSumber
PenerimaanKota Padang Panjang 1999-2000( dalamjuta)
No. Jenis Penerimaan Prosentase

Penggunaan ( Rp.000.000) ( o A)
1 Sisa LebihTahunLalu 595,67 2,71

2 PendapatanAsli Daerah 1.222,15 5,63
'185,63 0,85
Papk Daerah
RetibusiDaerah 79?,U 3,65
BagianLabaBUMD 67,77 0,31
PenerimaanDnas-EXnas
PenerimaanLain-lain 176,21 0,8r
3 Bagi HasilPajak/BukanPajak 19.853,63 91,37
BagiHasilpajak 2.764,24 12,72
Bagi HasdBukanPajak 31,80 0,15
SubsidiDaerah Otonom 8.218,92 37,83
BanfuanPembangunan 8.837,43 40,67
Penerimaan Lainnya 1,21 0,01
4 BagianFinjamanDaerah 56,96 0,26
Jumlah 21.728,71 100,00
Tabel lll.29 lndikatorMakroPAD KotaPadangPanjang

1996/1997- 1999/2000
No UraiaMrdikator PAD 1996/1 997 1997/1998 1998/1S9 19S2mO
1 Total APBD (Rp Jda) 9.%7,V2 11410,64 13.063,19 27.495,84

PAD (Rp Juta) '1088,17 1055,25 1.055,5 172.45
2
PDRB (Rp Jda) 1 1 6 8 1 5 , 8 4 193.876,S % & , 1 5
4 Eelanja Pembangurnn (Rp Juta) 13036,51
q
PendudrJkPertengahan Tahun 4o147 41m 41.6m 41,9
lndikator PAD
a . Persentase PAD terhadap APBD ro,g: q2s *a 4,45
b. PersentasePAD terhadap PDRB
Persentase PAD terhadap BP
d . Ratio PAD kFttaiPDRB
perbpita (dalam persen) 0.s 0.54 0.54
Sumber: PROPERDAKotaPadarg FarianS
LaponnRenana lll-73
Evalnsi RTRWKotaPdang Panjang
BAB IV
A}T,ALISAKOTA PADANGPAT.IJANG
4.1 Anafisis DayaDukungLingkungan
Analisisdaya dukung lingkunganmellputianalisisfisik dasar, analisis
lahan dan
kemampuanlahan,analisiskesesuaianlahan,analisisketersediaan
perkembangan
analisisdaya tampunglahanserta analisiskecenderungan fisik
kota.
4.1.1 AnalisisFisik Dasar
Analisisfisik dasar dimaksudkanuntuk mengetahuidan menentukan
daya tampung lahan bagi peruntukkankawasan terbangunyang meliputi
kawasan pemukiman serta prasarananyasebagai konsep dasar bagi
p e n g e m b a n g apne mb a n g u n adni W ilayahKota PadangPanjang.Analisisfisik
lahan,iklimsertahidrologi.
dasarini meliputitopografidan kemiringan
a. Topografidan KemiringanLahan
Salah satu faktor yang menentukandalam mengukurkemampuandan
kesesuaianlahan adalah kondisitopografiyaitu kemiringan,ketinggian
dan morfologidaratan. Ketiga unsur tersebut pada dasamya dapat
mempengaruhikeadaanfisik suatu wilayahterutamakestabilanlereng,
arah aliransaluranbuangan,ketersediaanair tanah serta tingkat bahaya
bencana alam. \Mlayah Perencanaan Kota Padang Panjang secara
tapnn Rencsta tv-1

EvaluasiRTRWKotaPadangPanjang
morfologimerupakandaerahberbukityang mempunyaiketinggian650
sampai 850 meter diatas permukaanlaut, dimana sebagianbesar
wilayahnyameliputikawasanberlerengterjal.Kemiringan
lahandi Kota
padakelas0 - 3% (relatifdatar),3 -
PadangPanjangdapatdikelompokkan
15% ( landai),15 - 4!oh (miring)dan > 4Oo/o

(curam).Lahanyang berada
pada kelompokkemiringanO - 3o/o

seluas45 Ha, sedangkanyang berada
pada tingkatkemiringan3 - 15% seluas419 Ha, antara15 - 40o/oseluas
766 Ha dan > 40% seluas 1.070 Ha. Dengandemikiankawasanyang
dapat dibangunberadapada kelompokkemiringan0 - 15%, denganluas
dan luas keseluruhanwilayah

lahan sebesar 464 Ha atau 20,18o/o
Untuklebihjelasnyadapatdilihatpada Gambar4.1)
perencanaan.
n lklim
Analisis mengenaiiklim meliputi temperatur/suhu,musim dan curah
hujan. Faktor-faktortersebutperludianalisisdalam merencanakan

kota,
dan kesesuaianlahan.
terhadapkemampuan
karena akan berpengaruh
1. Temperatur/suhu
Sepertiumumnyawilayahlainnyadi lndonesiayang beriklimtropis,
Kota PadangPanjangmemilikitemperatur18,70oCsampai27,30'C
dengan temperatusrata-rata21,78C, dan kelembabanudara rata-
rata berkisar89,92"C.
Disini terlihatbahwa keadaansuhu udara di Kota Padang Panjang
dikatakanmemilikiudarayang sejuk.
l-aporan Rerrcana lv-2

s9 o lh
9g 7e -.*5* <q
gsa
7
2
- <x t.
3 Et Ele*e xv I
z. -
*6= *o.,9,r I
g=6= z.
e. EEE zeU&22'2 .E
v
H$g =
U * g s {'ae 5 3 3 s c.
s:l
E -1 --- J
g O
z
tjJ
*--.-i-r.--
i,t ,l i: i l; ii,i i 6
,i r I I
O :' i ,l t
""
o ul : , l--;L--
CI
\
I
J \lr
l!
z
(l
t/ -)
z
s(D
g/
!
9i
"z
o
tt
s
ei
ii
-s
$i
2. Musim
Musim hujan terjadi pada Bulan Oktober sampai Mei dan musim
kemarau terjadi pada Bulan Juni sampai September. Musim
pancarobaatau musim peralihanterjadipada awal dan akhir setiap
musim hujan dan musim kemarau.Disiniterlihatbahwa intensitas
lamanyamusimhujanlebihlamadari musimkemarau.
Curah Hujan
Jumlah curah hujan pada tahun 1999 relatiftinggi yaitu sebesar
4.436 milimeter pertahun dengan rata-rata curah hujan 12.05
denganhari hujansebanyak263 han hujandan intensitas

milimeter,
rata-rata20 milimeterperharihujan. Disiniterlihatbahwa banyaknya
hari hujancukuptinggidenganrata-rataperbulannya
sebesar21 han
(+ sepertigabulan).
Berdasarkandata iklim tersebutdi atas, maka faktor iklim di wilayah
perencanaanbukan merupakanfaktor penghambatbagi pengembangan
kota akan tetapi merupakansalah satu potensi yang dimiliki.Untuk
memanfaatkankondisi musim dan curah hujan tersebut harus diikuti
salurandrainaseyang baik serta menjaga

dengan penyediaanprElsarana
lingkungan terutama mempertahankankeberadaan tumbuh-tumbuhan
dilokasiperbukitandan kawasankonservasilainnya,sebab apabila hal
tersebuttidakterpenuhiakan berakibatterjadinyabanjirdan longsor.
Laporan Rerrcana tv-4

EvaluasiRTRW Kola Padang Panjang
c. Hidrologi
Tata air di wifayah perencanaanterdiridari air permukaandan air tanah.
Air merupakan salah satu faktor yang cukup penting dalam
pengembanganpembangunankota, karena dengandiketahuinyatata air
yang ada, maka akan mencirikankemungkinanpemanfaatannyauntuk
kepeduanair bersih,air minum, pengairandan industri.Selain ifu dan
keadaaanhidrologiyang ada terutamaair permukaandapat memberikan
gambarantentang kemungkinanterjadinyabencanaalam, sepertibanjir
atau erosi karena pengikisanair, hal ini merupakanindikasibagi limitasi
kegiatankota.
1. Air Permukaan,yang dimaksuddengan air permukaanialah air
te l a g a ,d a n a ud a n a i r sungai.Di Kota PadangPanjangter dapat10
buah sungai besar yaitu SungaiBatangAir Putih,Sungai Batang
Sungai Andok, Sungai Sikalambaiyang berada di

Berkarat-karat,
KecamatanPadang PanjangBarat dan bermuaradi Batang Anai,
sedangkanSungai Talang, Sungai Sibunian,Batang Air Sikakeh;
Sungai Bawah Burai dan BatangAir Sitabakberadadi Kecamatan
Padang Panjang Timur dan bermuarake Batang Pakek terus ke
Danau Singkarak.
2. Air tanah,yang dimaksudairtanahialahmataair dan sumurdangkal.
Dimanalokasimata air yang ada di Kota PadangPanjangterletakdi
KelurahanPasar Usang (MataAir Lubuk Mata Kucing),sedangkan
unfuk air tanah kedalamannyatergantungpada kondisi topografi
Lapoan Rerrcana tv-5

EvaluasiRTRW KoIa Padang Panjang
yang ada. Untukwilayahbaratkedalamanair sumur+ 15 meter pada
musim hujandan + 20 meterpada musimkemarau,sedangkanuntuk
wilayahtimur kedalamanair hujant 10 meterpada musim hujan dan
+ 12 meterpada musimkemarau.
Padasaat ini masihada sebagianpendudukdi wilayahperencanaanyang
memanfaatkanair tanah dangkal,karena wilayah perencanaanbelum
seluruhnyaterlayanioleh air bersih dari PDAM Kota Padang Panjang.
Adapun sumber air yang dimanfaatkanoleh PDAM berasal 3 (tiga)
sumber mata air yang terdiri dari, fr4ataAir Kandang Ditabek yang
berlokasidi KecamatanX Koto terletakpada ketinggian967 meter dari
permukaanlaut dengankapasitas40 ydt dan kapasitasaman adalah32
ke ReservoirBukitSurungan,
l/dt,setelahmelaluiprosesaerosidisalurkan
sumbermata air ini untukmelayanidaerahkota bagiantengahdan timur.
Sedangkanuntuk bagian barat bersumberdari Mata Air Lubuk Mata
sistimpompadengankapasitas20 lldt dan

Kucingdenganmenggunakan
untuk melayanidaerah bagian selatanbersumberdari sumber Mata Air
TungkuSadahSungaiAndokdengankapasitas20 Udt.
Lahan
dan Ketersediaan
4.1.2 AnalisisKemampuan
semuahasil
Kemampuanlahandiperolehdengancara menggabungkan
analisisdari fisik dasar pada setiap kegiatanfisik dasar. Berdasarkananalisis
fisik dasar diketahuibahwa faktor yang mempengaruhikemampuanlahan di
Laponn Rencsta lv-6

EvaluasiRTRW Kota Padang Panjang
wilayah perencanaan adalah faktor topografi, sedangkan iklim dan hidrologi
tirdakmempengaruhi
kemampuanlahan.
Wilayahyang mempunyaikemiringanantara 0€ % merupakanwilayah
yang dapat dikembangkansebagai kawasan perkotaan dan kemampuan
lahannyaadalahtinggi,sedangkanwilayahyang mempunyaikemiringanantara
8-15 % merupakanwilayahyang kurangbaik untuk pengembangankota dan
kemampuanlahannyaadalahsedangdan wilayahyang mempunyaikemiringan
di atas 15 % tidakcocok untukpengembangan

kotadan kemampuanlahannya
dinilairendah.
kota yaitu
Jadi kemampuanlahanyang cocokuntukmengembangkan
lahanyang memilikikemiringanlahanantara0 sampai15 o/o,dimanadi daerah
perencanaanluasnya hanya 464 Ha. Untuk mendukungkemampuanlahan
tersebutharus ditetapkanluas lahanyang layakuntukdibangundalam setiap
persilperuntukanlahan.Dari koefisiendasar bangunandapat dijadikandasar
bagi konseprencanapenataanruang/penempatan kota sesuai

elemen-elemen
dengandayadukunglahandan dayatampungsecaraoptimal.
antaraluasdaerah
KoefisienDasarBangunan(KDB)adalahprosentase
tertutup yang bersifat tidak meluluskanair, baik berupa bangunan gedung
maupun ruang terlcuka berbentuk perkerasan dengan luas wilayah
perencanaan.PengaturanterhadapKoefisienDasar Bangunanditujukanuntuk
menjagakeseimbanganaliranpermukaan(surfacerun off water)dan kestabilan
mukaairtanah.
Laponn Rencana tv-7

Makin banyak suatu lahan didirikan bangunan atau makin tinggi
koefisiendasar bangunannya,maka akan berakibatmakin meningkahya aliran
permukaan dan menurunnyamuka air tanah, serta dapat menyebabkan
timbulnyabencana banjir pada musim hujan atau menurunnyapermukaanair
tanah pada sumur-sumurpenduduk pada musim kemarau. Pengaturan
kemampuanlahanterhadapkoefisienliputanadalah:
a. lahantinggi.
Wilayahdengankemampuan
Wilayah dengan kemampuan lahan tertinggi merupakan witayan
permukimandenganratioliputanbangunansedangdan batas-batasyang
.
tidak terlalu membebanikemampuandrainasepada saat curah hujan
tinggi.Berdasarkanstandard,lahandengankemampuantinggi koefisien
dasar bangunannya> 60 7o. Sedangkankhusus untuk kawasan pusat
kotaKDB > B0 %.
b. lahansedang,
Wilayahdengankemampuan
Wilayahini termasukdalamklasifikasikemampuanlahan sedang. Rasio
dasar bangunan untuk lahanini ialahmaksimum50% dengantitik berat
pembangunanfaktordrainase.
c. lahanrendah.
Wlayah dengankemampuan
\Mlayah yang termasuk dalam klasifikasiberkemampuanlahan rendah
merupakan kawasan dengan rasio liputan bangunan setinggi-tingginya
sebesar30 % dengantitikberatpembangunanpadafaktordrainase.
l-aponn Rarr.ana tv-8

Untuk mengembangkan kegiatan kota di Kota Padang Panjang
diperlukanfaktor pendukung seperti samna dan prasaranaperkotaan, hal ini
juga berarti bahwa dalam usaha mengembangkankegiatan kota tersebut
diperlukan lahan/ruang yang akan menampung pembangunannya.Dalam
menentukanketersediaanlahan bagi pengembangan

Kota Padang Panjang,
dilakukananalisissuper impose dari peta kemiringanlahan, peta tata guna
lahan dan peta kemampuanlahan. Dari hasil super impose tersebut dapat
kota seluas464 Ha, dan lahan cadangan

diketahuilahan bagi pengembangan
seluas766 Ha, sedangkanlahan konservasiseluas1.070Ha. (Lebihjelasnya
l i h a tG a m ba r4 .2 d a n Ga mb a r4 .3) .
4.1.3 Analisis DayaTampung Lahan
Daya tampung lahan yaitu kemampuanlahan untuk menampung
pendudukdi vrilayahperencanaanagar penempatanpendudukdi wilayahini
dapat tertampungsecara optimal.Untuk mengetahuidaya tampunglahan di
Kota PadangPanjangdiketahuiberdasarkanperhitungan
ketersediaanlahan;
rasio liputan bangunan,prosentase luas kawasan perumahan, jumlah
kebutuhanlahan bagikavlingperumahanserta rasiojumlahjiwa tiap keluarga.
Secaramatematisdirumuskansebagaiberikut:
P=LXBcXA/R
Laponn Rerrcsta tv-9

EvaluasiRTRW Kota Padang Panjarg
.{-
... ,. 7
't ,n = ':.G-
'-7
jl' -i' l
L
t-\ = |l\
iil ii
qt
z-- < 4 tri
<ji I rii?4 !l !'l
-{
l r ' +-)
s7
--- -rz
<&p
I
'-7
,'-=
E
'';
-. - { + i
a
!j-:2el
*22,9
,i-dcd;la-J
>'i3iz
;; il-i
"tii
<J
-LJ
= r.,t-J r;Y;{X?
:v"
ez-7 o- V v ; ':,'] z ' & " ' r ! d
t!.t'=
5.\+ 5 29 )-r 7 7'?-X -_" (a:
4 + + + ) 4 - t ? ? i r 'li
9r{:{ rit ir-; r;t - 7r ry f\i: i:
7
; t ''Ii.'. t
(zUJ^ : ' ti-:i, i: -
= i' I'j
ro :,, z
z l tr ;.:=.,1iii...:;,,:/,?
( ri -.1
o
7.
!
-*<
\,t
I
z
=
,....I
r :il {l_\t-
.x.
d
/r\
\y
z
n
s -l
\!
-
v
t^
-(9
>z
9{ 3e 3s
3.9
s$n #96 z- Rol
3.= <q
z.E *3 *96 <x
E,ZZ
xv
v E u - - < HEF
"=g
tvJ : q
H$= : 4*
ft>
8#
?3339
<<<<:)
666-q
:zuV
:OE
U LU IJJ
oa )t o_
it
6
4
-H | .-,'-- 4
e >
s
i . . ! . 1 i . \ 4
LJ I t:.14.r""..\.:i\E
zTU {'l |
i - tl
,-i'
Jq-;i' ' ' - tE
66
r
o lFl I
ti
l.ll:.;':;i
'-;,.-j,'
=
o J I 05
,$x
6rl.
FNP
o
? o|:. \4.-.
gg!
ox@
erE
at
ir I
'\-
Z
ti -)
E? i
t
z
": 1!
:! l i #
d1,
6'
<5
(D
Z
tl
: /;
n
s
!6 :
bE : //
rE= t
6si
F{s
E;F
if"r ^T
lnE
!;E
aud
:i
tt
-l
It
"l l--
!9
.$!
6rE
lnP
e gf i.\
v
! +4d
'--\---
*$E
t
t
t
Adapun kriteria-kiteriadari variabel di atas untuk wilayah perencanaan
diuraikansebagaiberikut:
a. Daya Tampung Lahan (P) adalah kemampuanlahan yang tersediauntqk
menampungpertambahanpendudukdi wilayahperencanaan.
b. Luas Zona (L) adalah luas lahan yang tersedia bagi perkembangan
kegiatankota yaituseluas2.300 Ha.
c. RasioLiputanBangunan(Bc)
Berdasarkananalisis kemampuan lahan, maka pada variabel rasio
bangunantergantungdari fungsi yang ada di wilayahperencanaanKota
Pa d a n gP a n j a n g .
d. Rasio Luas DaerahPerumahan(A) yaitu.luasdaerahyang diperuntukkan
bagi daerah perumahandengan perbandingan60% untuk bangunan
perumahan,15 o/ountuk bangunannon perumahandan 22,5o/ountul<
bangunanjalandan saluran.
e. Luas kebutuhanlahantiap KK terhadaprumah(R) yaituluas rata-ratatiap
unit bangunan,yang diasumsikanpada wilayahperencanaanterdapat3"
tipe kavlingdenganperbandingan1 kavlingbesar,3 kavlingsedangdan 6
500 M, 400 M dan 300 M.

kavlingkecil,denganluasmasing-masing
Berdasarkanpada uraiandiatas dan mengacupada RencanaTata

rata-rataluaskavlingtiap rumahatau
makaditentukan
RuangKota terdahulu,
KK ialah 400 M. Dari hasil perhitungandengan menggunakanmetoda
matematisdi atas, maka dapat diketahuijumlah pendudukyang dapat
l-aponn Rerrcana lV-12

di KotaPadangPanjangsebanyak
ditampung jiwaatau2O.7WKK.Bila
103.500
63.426jiwa atau
maka masihdapat menampung
dilihatkeadaansekarElng,
12.685KK.
4 . 1 . 4 A n a l i si s K e ce n d e ru n g an Per kembangan Fisik dan

PenggunaanLahan
fisik dan penggunaanlahan di Kota

Kecenderunganperkembangan
yang mempunyaitingkat
Padang Panjangterarahpada kelurahan-kelurahan
yang tinggi,hal ini ditandaioleh perubahan

pertumbuhandan asksesibilitas
peruntukanlahan. Jika dilihattrend yang terjadi saat ini, arah pergerakan
perkembanganfisik kota paling besar ke arah jalur regionalKota Padang
(bagianBarat Kota Padang Panjang)dan kearahjalur regionalKota Solok
(bagiantjmur Kota Padang Panjang),terutamadiperuntukanuntuk kegiatan
sifatnyajasa dan perdagangan.
Namun secara umum dengan adanya pertambahanpenduduk dan
perkembanganaktivitasekonomi menuntutakan adanya kebutuhan lahan,.
untuk itulah perlu dilakukan suatu arahan peruntukan lahan dalam
perkembanganfisik kota. Untuk lebih jelasnyatrend kecenderunganfisik dan
lahandi Kota PadangPanjangdapatdilihatpadaGambar 4.4.

penggunaan
Laponn Rencana lv-13

EvaluasiRTRWKolaPadangPanjang
z
k
z.
f *9t
5? S
z. z-
g3 xtl"E 62= 8N
<q
E*e
e.Zz
{a
LL)
o-
o
e.
lu 6H= tr+?=
3 8
a;s
HH= **g-e^frEgA
UJ
><
co .tt
se
c. Z.
o
s Z rlli ,, ll ,l
6,lllli, liJl | 'l
o Llr
J
ll I ' |
tt
'l
.8c,5
F:eHa O
EHEtE
r /lz , iI
l z
E}EE8F / il.i
i =F bE
'6,
-)
<-!/
$EFEEA
\-i z
gEEg$
./tl
tg
- h ou
6F3=**
6eF1X s
f;eqqE (D
I
$[EEE ,z
n
P1
11
tt
1€
s
EgEg,aa
il
'-.'.-l.i: -::1.."..__
- l
\ ;<3
l ?
3
? !
1E
1:
gE€?FEg $
sl
ol
I
EE
6 .r I
=-Y=
tl
r3
gBaE
s
EgE[$$
!F5i5E
$EEg8a
4.2 Analisis Kependudukan
Analisisfaktor kependudukanmerupakantahapanyang sangat penting
dalam setiap proses perencanaankota. Faktor-faktorkependudukanyang di
analisis meliputi peninjauanaspek kependudukanyang telah direncanakan
dalam RTRW Kota Padang Panjang tahi.in 1994 - 2004, jumlah dan
perkembanganpenduduk, distribusidan kepadatan penduduk, penduduk
menurutstruktur umur dan jenis kelaminserta pendudukmenurut angkatan
kerja.
iaktor-taktor
Penelaahan sepertiyang disebutkandi atas
kependudukan
dilakukankarena faktor-faktorini sangat berpengaruhpada perkembangan
suatukota,secaraterperincidiuraikansebagaiberikut:
a. J u m l a hd a n P e rke mb a n g aPnenduduk.
luas kebutuhanruang,kebutuhanakan
Faktorini sangatmempengaruhi
jenis fasilitas,pelayanannyadan besaraniesarannya,klasifikasikota,
pertumbuhankota itu sendiri,pola pengaturankota dan kemungkinan,
perluasandan penyediaan
lapangankeqa.
b. StrukturPendudukMenurutUmurdan Jenis Kelamin
Hal ini sangat berpengaruhpada susunandan jenis fasilitaspelayanan,
tipe-tipelingkunganpemukimankhususnyadalam skala perkotaan dan
skalajarak.
Laponn Rarrcana tv-15

EvaluasiRTRWKotaPadarg Paniang
StrukturPendudukMenurutPekerjaan
penyediaanlapangankerja,distribusi
Faktorini sangatmempengaruhi
atau penyebarantenaga kerja dan penduduk,fasilitasyang bersifat

kerja.
kemamPuan
meningkatkan
Penduduk
Penyebaran
lahan,tipe lingkungan,
pada pola penggunaan
Faktorini berpengaruh
na-sarana
s-fasilitas/sara
fasilita si dansaranakomunikasi.
transporta
Hasil dari pembahasan analisis faktor kependudukanini berupa
perkiraanperkembanganjumlah pendudukhingga akhir tahun perencanaan
perkembangan
yaitu tahun 2011. Denganmetodaproporsiakan diperkirakan
angkatankerja,yang selanjutnyaakan dianalisismengenaiarahankepadatan
p e n d u d u k.
Analisis kependudukandi KotaPadang Panjang meliputi perkiraan
perkembanganjumlah penduduk,perklraanstrukturpenduduk berdasarkan
kelompok umur dan perkiraandistribusidan kepadatan penduduk. Pada
perkiraandistribusipendudukdan kepadatanpendudukakan dibandingkan
dengankapasitasruangterhadapdayatampungpenduduk.
jumlah pendudukdi Kota Padang Panjangpada

Untuk memperkirakan
akan dibahas beberapa indikator yang mempengaruhi

tahun 2OO2-2O11,
perkembangandan pertumbuhanpenduduk,seperti:
a. Karakteristikfisik wilayahKota PadangPanjang-
b. PenetapanKota PadangPanjangsebagaiKota Kecil.
Laponn Rerrcqra lV-16

c. Jumlahpendudukyangtelahadapadatahapawalpenyusunan
rencana.
d. sebagai
Pertimbangandaya tampungkawasanuntuk dikembangkan
kawasanterbangun.
e. KotaPadangPanjangberfungsisebagaipusatagroprosesingdan suplai
bagidaerahbelakangnya.
barangkebutuhan
f. Menjadiwilayahtransportasisosial dan budayayang menjembatanipola
hidupperkotaandan Pedesaan.
g ekonomiyang menekankan
Sebagaikatalisbagi pencapaianpertumbuhan
pada pemerataan.
4 . 2 . 1 - An a l i sa P e rke mb a n g a n Penduduk
Rata-rataperkembanganpendudukdi Kota Padang Panjang adalah
1,14 o/o per tahunnya (berdasarkansensus), akan tetapi berdasarkan
data dari tahun 1994sampaitahun2000terlihatlaju pertumbuhan

perhitungan
penduduknyarata-ratasebesar 1,32 %. Dimanapada tahun 1994 dan 1996
mengalamipenurunansebesar36 jiwa atau 4,100/6,dan pada tahun 1997"'
1998, 1999, 2000 terjadi peningkatansebesar 1.950 jiwa atau 5,O4oh,
peningkatanini terjadi karena adanya pertambahanpenduduksecara alamiah
(tingkatkelahirandan kematian)serta adanya migrasipenduduk ke dari luar
Kota Padang Panjang.Rata-rataperkembanganpendudukini relatiflebih kecil
penduduknasionalyang
apabiladibandingkandengan rata+ataperkembangan
sebesar2,U Voper tahun.
. ! !
Laponn Rerrcana lV-17

Dilihatdari uraiandi atas, temyata terjadi peningkatanlaju pertumbuhan
pendudukKota Padang Panjangdari tahun penyusunanRUTRK tahun 1985-
2004 dari 0,29 6,6gertahun menjadi1,32 o/oper tahunnya.
4 . 2 . 2 A n a l i sa K e P a d a ta nP e n duduk
Kepadatanpendudukdi Kota Padang Panjangpada saat ini sebesar
1.742jiwall(matau 17 jiwa per hektar,dengan kepadatantertinggiterjadidi
Kelurahan Balai-balaisebesar 73 jiwa perhektar dan- yang terendah di
KelurahanGantingsebesar5 jiwa per hektar.
Apabila dibandingkandengan rencana kepadatanpenduduk dalam
RUTRK tahun 1986-2004 sebesar 15 jiwa per hektar terlihat adanya
meningkatankepadatanpendudukmenjadi17 jwvaper hektar,berartiterjadi
kenaikansebesar2 jiwa per hektar.Sesuaidengandaya tampungmaksimal
wilayahsebesar103.500jiwa,maka dapatdiketahuikepadatanmaksimalyang
di KotaPadangPanjangyaitusebesar45 jiwa per hektar.

diperbolehkan
4 . 2 . 3 P e rki ra a n P e rke mb a n ganJumlah Penduduk
Perkiraan jumlah penduduk di wilayah perencanaan Kota Padang
Panjangberdasarkanpada rata-ratapertambahanpenduduknya,menggunakan
metodaperkiraanPolinomialdan "BungaBerganda"(Disesuaikandengan buku
RencanaUmum Tata Ruang1986-2004)dan ditambahdenganmetodaRegresi
Linier, hal ini didasarkanpada tingkat pertumbuhanpenduduk dan peluang
wilayah ini untuk berkembangcukup pesat mengingatKota Padang Panjang
bporan Rerrcarta tv-18

berfungsisebagai pintu gerbang darat dengan ProvinsiSumatera Utara dan
Riau. Dengan berkembangnyawilayahini, maka akan berpengaruhterhadap
jumlah penduduk baik dari pertambahanalamiah maupun migrasi masuk.
Pemakaianketiga metoda ini didasarkanatas pertimbanganminimum dan
maksimumjumtah penduduk di masa mendatang,sehingga sebagai hasil
akhirnyaangka proyeksiini diperolehdengan mengambiljumlah rata-ratadari
ketigametodatersebut.
hasilperhitungan
a. MetodaPolinomial
pemdudukmasa yang akan

Denganmetodaini dianggapperkembangan
datangsama dengankondisisaat ini,sehinggamerupakanproyeksigaris
lurus. Secara matematis,garis dapat dijabarkandengan persamaan di
bawahini.
Pt*r= Pt + b (X)
dimana. Pi*x= Jumlahpenduduktahun(t+x)
Pt = Datatahundasar
x = T a mb a h a nta h u nd a ri tahundasar
b = Rata+atapertambahanpemduduk
denganmetodani dapatdilihatpada Tabel 1V.1.

Hasil perhitungan
Lapnn Rerrcana lV-19

TabellV.1 Perkiraan Di KotaPadangPanjangDengan
JumlahPenduduk
MetodePolinomial
No Tahun JumlahPenduduk Keterangan

( jiwa )
4
I 2002 42.532 Di hitungdengantingkatlaju
2 2003 43.123 pertumbuhan rata-rataPer-tahun
3 200/ 4 3 . 7 1 3 1,32dengantahundasar2000.
4 2005 44.304
5 2006 44.895
() 2007 45.485
7 2008 46.076
I 2009 46.667
9 2010 47.257
10 2011 47.848
Sumber:HasilProyeksi
b. MetodaRegresiLinier
Penggunaan metoda ini didasarkan dan melihat kecenderungan
perkembanganpenduduk KotaPadang Panjang pada tahun-tahun
sebelumnya. Perhitungan proyeksi jumlah penduduk dengan
menggunakanmetoda regresi linier,merupakanteknis secara grafis,
dengan cara garis ektrapolasiditarik dengan metoda selisih kuaOrai
minimum.Secara matematis,dapat dijabarkandengan persamaandi
bawahini.
Pt+x=a+b(x)
Lapnn Rencana lV-2O

dimana:
Pt+x = Jumlahpenduduktahun(t+x)
x = Tambahantahundaritahundasar
a,b = Konstanta
:
konstantadiperolehberdasarkan
Perhitungan
dimana: N = Jumlahtahundata pengamatan
Lebih jelasnyahasil perhitungandengan metode ini, dapat dilihatpada
Tabel tV.2.
c. MetodaBungaBerganda
Pemakaianmetoda ini didasarkanbahwa bertambahnyajumlah tahun
akan membawa konsekuensibertambahnyajumlah penduduk, yang
analog dengan bunga berganda.Secara sistematis,Metoda Bunga
denganrumus.
Bergandaini dinyatakan
Pt+e= Pt (1+r)e
Dimana.
l
Pt+6 = Jumlahpenduduktahunproyeksi
Pt = Jumlahpenduduktahundasar
e = Selisihtahunproyeksidgntahundasar
r = Rata-rata prosentasipertambahanjumlah penduduK yang
datamasalampau.
diselidikiberdasarkan
denganmetodainidapatdilihatpada Tabel 1V.3.

Hasil perhitungan
:p
LaponnRerrcar lV-21
TabellV.2 Perkiraan Di KotaPadangPanjangDengan
JumlahPenduduk
MetodeRegresiLinier

( jiwa )
1 2002 40.839 Di hitungdengantingkatlaju

2 2003 4 1 . 1 7 4 periumbuhanrata-rataPer-tahun
3 2AO4 4 1 . 5 0 9 1 , 3 2 ,d e n g a nt a h u nd a s a r2 0 0 0 .
4 2005 41.844
5 2006 42.179
6 2007 42.514
7 2008 42.849
I 2009 43.184
I 2010 43.519
10 2011 43.854
S u m b e r :H a s i lP r o y e k s i
TabellV.3 PerkiraanJumlahPendudukDi KotaPadangPanjangDengan

Me to d eB u n g aB e rg anda

( jiwa )
1 2002 4 1 . 2 3 6 Di hitungdengantingkatlaju
2 2003 4 1 . 7 8 1 pertumbuhanrata-rataPer-tahun
? 2AO4 42.332 1 , 3 2d e n g a nt a h u nd a s a r2 0 0 0 .
4 2005 42.891
t
2006 43.457
6 2AO7 44.031
7 2008 44.612
8 2009 45.201
I 2014 45.798
10 2011 46.402
Sumber: HasilProyeksi
tapoan Retrcuta lV-22

Evaluasi RTRL{/Kda PadangPanjang
Berdasarkan penilaian ketiga metode proyeksi jumlah penduduk
tersebut, maka jumlah minimumpendudukdiperkirakandengan metoda bunga
berganda dan jumlah maksimumdiperkirakandengan metoda regresi linier.
Adapun hasil rata-ratadari ketigametodaini akan dipergunakansebagaihasil
proyeksijumlahpendudukwilayahperencanaanKota Padang Panjangdi masa
lihatTabel lV.4).
yangakandatang.(ielasnya
Dari hasil proyeksipendudukdenganmenggunakanketigametodadi
atas, diketahuibahwajumlahpendudukdi Kota Padang Panjangpada tahun
2OO2sebesar41.536 jiwa, tahun 2007 sebesar 44.010jwa dan pada akhir
tahun2011 sebesar46.035jiwa.
tahunperencanaan
' lV.4
Tabel PerkiraanJumlahPendudukKotaPadangPanjang
Tahun 2002-2011
ProyeksiPendudukDengan Metode ProyeksiPenduduk
No Tahun Rata-Rata
Polinominal BungaBerganda RegresiLinier
1 2002 42.532 41.236 40.839 41.536

z 2003 43.123 41.781 41.174 42.026
? 2004 43.713 42.332 41.509 42.518
4 20G5 44.3U 42.891 41.U4 43.013
5 2006 44.695 43.457 42.179 43.510
6 2007 45.485 44.031 42.5't4 44.010
7 2008 46.076 44.612 42.U9 44.512
I 2009 46.667 45.201 43.184 45.017
9 2010 47.257 45.798 43.519 45.525
10 zo11 47.U8 46.4V2 43.E54 46.935
Sumber: HasilPerhitunganAnalisa
Laponn Rerr;ey,.p lV-23

4.2.4 Perkiraan Distribusi dan Kepadatan Penduduk
Perkiraandistribusidan kepadatanpendudukdi Kota Padang Panjang
lahandan dayz tampung

untuk setiapkelurahan,didasarkanpada ketersediaan
pada periode
lahan dengan asumsi bahwa luas lahan kecamatanlkelurahan
waktu 1994 - 2O(X tidak mengalamiperubahan.Kepadatanpenduduk di
Kota Padang Panjang pada tahun 1999 secara keseluruhanadalah sebesar
1.742 jiwafl(matau 17 jiwalHa. Berdasarkankepadatanpenduduk yang ada
saat ini, maka dapat diketahui tingkat kepadatan penduduk Kota Padang
Panjanguntuk masa yang akan datang,hal ini disesuaikandengan tingkat
perkembanganpenduduknya dan aktivitas yang ada serta yang akan
ditingkatkanjumlahnya.
Berdasarkan hasil proyeksi yang telah dilakukan, diperkiraan
kepadatanjumlah penduduk di Kota Padang Panjang pada akhir tahun
perencanaanadalah sekitar 1.978 jiwaiKm atau 20 jiwaiHa. Meskipun nilai
tersebutkecil,tetapi perlu adanyapengaturandistribusipenduduk,agar tidak
di pusatkota. UntukjelasnyadapatdilihatpadaGambar4.5.
terkonsentris
4.2.5 PerkiraanStruktur PendudukMenurutUmur
Perkiraanstruktur pendudukberdasarkanumur dan jenis kelamin,

jumlahfasilitaspelayananyang
perkiraan
sebagaidasar untuk mengetahui
diperlukandi wilayah perencanaan.Untuk mengetahuiperkiraanjumlah
strukturumurdanjeniskelaminuntuktahun1994-2011
pendudukberdasarkan
Lapnn Renczta tv-24

EvaluasiRTRY,IKota Padang Panjang
diasumsikan bahwa struktur penduduk diwilayah perencanaan mempunyai
prosentaseyang tetap.(Lebihjelasnya lihat Tabel lV.5).
Proyeksi penduduk ini sangat diperlukan, terutama untuk
aspek-aspeksebagaiberikut:
memperkirakan
, potensi tenaga kerja yang tesedia dan perkiraan kesempatankerja
yang harus disediakan serta beberapa kebijaksanaanyang harus
dirumuskan.
. sesuaidengant<eOutuhan.
Perkiraanpenyediaan/alokasifasilitas
. Perkiraanperkembanganjumlah penduduk menurut struktur umur
ditetapkanatas dasar proporsipendudukmenurutstrukturumur yang
ada tahun2000.
Asu msi l a i n ya n g d i p er gunakanadalah dengan melihat tingkat
jumlahpendudukpertahunyang 0,99 % tahun dan terdistribusi

perkembangan
secarameratadalamsetiapintervalumur.
Hasilyang diharapkandari proyeksijumlahpendudukmenurutstruktur
u m u ri n ia da l a h:
. dasar,yaitudenganintervalumur
Penentuanusiagolonganpendidikan
5 -1 4ta h u n .
. Penentuangolonganusia produktifdengan strukturumur yaitu 15-54
t ah u n .
. Penentuangolonganusia non produktifdenganstrukturumur di bawah
15 tahundan umur55 tahunkeatas.
Laponn Rencuta lV-25

(,)
s9
9g z.a
5 E==== I o
o
1
4a -agg5E
N
<= <q
32 e
*fn
EZz
LIJ
z. z.
H*
iI. -z&
*0=
9vv
SNda=t
$eR88d
=wAT ? I o
*q
: sl
o
7
E
36=
HSg
sA
q H# rttig;rese$ v
tf
c.
s
!-u
><
'l illlliffiiii-ll z
6
;U
o u 6
(D
\
i\!i
Z
\) -)
z
e
ct
tL/
rg
55
;ox
€
s
(}
z
<5
o
I
#
ll-i
rI
l-
,? z1
ti
{,i
v
TabellV.5 PerkiraanJumlahAngkatanKerjaMenunrtStruktukUmur
KotaPadangPanjangTahun2W2-2O11
No. Tahun PerkiraanJumlahPenduduk Keterangan

( Ji\r/a)
1 2002 23.290 Angkatankerjadihitungatas

"2 2003 23.598 kelompokumur 20-55 tahun
3 2AA4 23.909 denganperbandingandata
4 2005 24.225 tahun2000
5 2006 24.546
6 2007 24.870
7 2008 25.199
8 2009 25.532
a 2010 25.869
i0 2011 26.211
Sumber : Hasil Perhitungan
4.2.6 PerkiraanAngkatanKerja
Kota Padang Panjang,dilihatdari struktur pendudukmenurutumur
pada tahun 2000, jumlah pendudukusia kerja (produktif)adalah22.686jiwa
atau 56,48% dari seluruhpendudukdi Kota PadangPanjang.Hal ini berarti
kerja mempunyaitanggungjawab untuk

seorangpendudukusia produktif/usia
menghidupiseorangpendudukbukan golonganusia produktif.
Tetapi dalam kenyataannyatidak seluruh penduduk yang berusia
produktifsudah bekerja dan mempunyaipenghasilan.Karena dari golongan
tersebutada yang berfungsisebagaiibu rumahtangga,masih sekolahdan lain-

jumlah angkatankerja
lain yang tidak jelas pekerjaannya.Untukmemperkirakan
Laponn Renczra lV'27

di masa mendatang dilakukan dengan melihat golongan penduduk usia
produktif berdasarkan perhifungan kelompok umur. Maka perkiraan jumlah
angkatan kerja di Kota Padang Panjang sampai dengan akhir tahun
perencanaandapatdilihatpada Tabel 1V.6.
Tabel lV.6 JumlahPendudukUsia Produktif

Kota PadangPanjangTahun2000
No. Kelompok JumlahPenduduk( Jiwa) Prosentase

Aktifitas Laki-Laki Perempuan Jumlah (%\
1 Balita 2.218 2.138 4.356 10,84

2 Sekolah 4.120 4.359 8.479 21,11
3 AngkatanKerja 11.418 11.268 22.686 56,48
4 Usia Lanjut 1.852 2.796 4.648 11,57
Jumlah 19.608 20.561 40.169 1C0,00
Sumber: HasilPerhitungan
Dari tabel di atas berartisetjap pertambahanjumlah penduduk,akan
menambahjumlah angkatankerja. Penambahanjumlah angkatankerja akibat
adanya pertambahanpenduduktanpa diikutidengan peningkatankesempatan
kerjaakan mempunyaidua aspek negatif,yaitu:
a. Peningkatanjumlah tenaga kerja akan meningkatkanjumlah penawaran
tenaga kerja (supply), tetapi bila tidak diikuti dengan peningkatan
kesempatankerjaakan berakibatmenurunnyatingkatupah.
! -
LaporcnRerrczta lV-28
Semakin banyak pendudukyang berpendidikantinggi dan menengah,maka
dapat dikatakan kualitas penduduk tersebut akan semakin baik. Konsekuensi
dari hal iersebut adalah tersedianyafasilitaspendidikanyang memadai,baik
dari segi kualitasmaupundarisegi kuantitasnya.
Fasilitaspendidikanyang berupa ruang belajarharus memungkinkan
agar tiap siswa mempunyai kesempatan yang sama untuk
pengetahuandan keterampilansecar€toptimal.
mengembangkan/menuntut
Sehinggakebutuhanakan ruang belajarditentukanberdasarkanjumlah anak
usia sekolah berbandingterhadap jumlah penduduk. Dengan demikian
kebutuhanakan fasilitaspendidikanini berkaitandengan jumlah penduduk.
yang akan dibahasdalam analisis ini meliputiSekolah

Fasilitaspend.idikan
Taman Kanak-kanak,SekolahDasar,SekolahLanjutanTingkatPertamadan
SekolahLanjutanTingkatAtas.
a. (STK)
Sekolahl-amanKanak-kanak
Sekolah Taman Kanak-kanakadalah sarana pendidikandasar yang
diperuntukkanbagi anak-anakyang berusia5 - 6 tahun. Saat ini Kota
Padang Panjang telah memilikifasilitas Sekolah Taman Kanak-kanak
denganjumlah penduduk
(STK) sebanyak12 unit.Apabiladibandingkan
Kota Padang Panjang tahun 2000, maka jumlah ini masih kurang.
Berdasarkanstandardan perhilunganserta analisisyang dilakukan,Kota
Padang Panjangmembutuhkansebanyak40 unit SekolahTaman Kanak-
kanak (STK). Dengan demikianterdapatkekurangan26 unit lagi. Pada
akhir tahun perencanaan yaitu tahun 2011 penduduk Kota Padang
Laprtn Rerrcana lV-30

EvaluasiRTRWKota PadangPanjang
Panjangdiproyeksikanakan berjumlah46.035jiwa. Dengan demikianKota
Padang Panjang membutuhkan Sekolah Taman Kanak-kanaksebanyak
46 unit denganluas lahan 55.200(5,52Ha) dan luas lantai11.592(1.16
ha). Dari uraiandi atas diketahuibahwadalam kurunwaktu sampaitahun
2011, Kota Padang Panjangmasih membutuhkanpenambahanfasilitas
SekolahTaman Kanak-kanaksebanyak34 unit lagi dengan luas lahan
sebesar 40.2O2M2 atau 4,O2ha.Perhitungankebutuhandi atas berasumsi
bahwasemuaanak yang berumur5 - 6 tahun bersekolahdi STK, dimana
untuk 1 STK terdiri dan 2 ruang kelas, yang setiap . kelasnya dapat
kali yaitupagi hari. Berdasarkan

menampung40 murid dan dipakainsatu
standarterhadapkebutuhanjumlahfasilitas,untuk setiap fasilitasSTK
mempunyai penduduk pendukung 1.000 jiwa. Jarak pencapainnya
penduduk.
maksimumsejauh500 m darikelompokpemukiman
Kebutuhanruang untuk setiapfasilitasSekolahTaman Kanak{<anakini
adalah1.200 M atau 0,12 ha, dimanakebutuhanruangnyauntuk setiap
muridadalah 15. Ruang ini juga dilengkapidenganlapangandan taman
untuktempatbermain.
b. SekolahDasar(SD)
Untuk melayani anak-anak yang sudah disekolahkandi TK, maka
bagi anak yang berusia7 - 12 tahun.

dibutuhkanSD yang diperuntukkan
Untuk fasilitas SD ini, dalam satu bangunanterdiri dari 6 ruang kelas,
dimana setiap kelasnyadapat menampung40 murid.Jumlah pendudul<
Laponn Rancana lV-31

pendukung dari setiap fasilitas SD ini adalah 1.600 jiwa, Penggunaan
dua kaliyaitupagidan sore hari.

fasilitasinidapat dilaksanakan
Sesuaidengandata yang diperolehbahwajumlahfasilitas SekolahDasar
yang ada di Kota Padang Panjang pada tahun 2000 adalah 62
denganjumlahpenduduknyamaka jumlah SD
unit.Apabiladibandingkan
yang ada sekarangsudahmencukupimalah berlebih,dimanajumlahyang
seharusnyadibutuhkanhanya 25 unit. Proyeksijumlah pendudukuntuk
tahun 2011 yaitu 46.035 jiwa, maka Kota Padang Panjang n"ny,
membutuhkan28 unit, berartijumlahfasilitasSekolahDasar yang ada
sekarangmasih mencukupibahkan berlebihuntuk kebutuhanproyeksi
p e n du d u kta h u n2 0 1 1 .
olehpendudukdi Kota Padang

ini selaindimanfaatkan
Akan tetapifasilitas
Panjang,juga dimanfaatkanoleh pendudukdaerah-daerahsekitamya.
Kebutuhanruang untuk setiapfasilitasSD besertatempat bermainadalah
3.600 M2 atau 0,36 ha. Berdasarkanhasil perhitunganKota Padang
Panjangtahun proyeksi2011 membutuhkan28 SD berartiruang yang
dibutuhkanadalah103.579M2atau 10,36ha.
c. SekolahLanjutanTingkatPertama(SLTP)
Sekolah ini untuk melayani anak-anak lulusan sekolah dasar. Sesuai
dengan standar bahwa untuk satu bangunan SLTP terdiri dari 6 ruang
kelas, dimana satu ruang kelas dapat menampung 30 murid,
laporan Rencqta tv-32

Evaluasi RTRIU Kota Padang Paniang
penggunaannyadipakai dua kali sehari yaitu pagi dan sore. Jumlah
pendudukpendukunguntuksetiapSLTP adalah4.800jiwa.
Jumlah fasilitas SLTP yang ada di Kota Padang Panjang tahun 1999
adalah sebanyak 17 unit. Apabila dilihat dari standar penyediaannya,
jumlahsudah cukup untuk memenuhikebutuhanpendudukKota Padang
Panjangdan juga melayanipendudukdi wilayahsekitarnya.Berdasarkan
proyeksijumlah-penduduk Kota Padang Panjang untuk tahun 2011,
dibutuhkan8 unitfasilitasSLTP. Dengandemikianberdasarkanstandard,
tidak perlu adanya pnambahanfasilitas pendidikantingkat SLTP ini
Kebutuhanruang untuk SLTP/unitadalah2.7A0 M atau 0.27 ha, maka
kebutuhanpenambahanruanguntukfasilitasSLTPadalah47.953M2.
SekolahLanjutanTingkatAtas (SLTA)
Sesuai dengan rencana pembangunandan pengembanganSarana
perkotaan,bahwa fasilitasSekolahLanjutanTingkatAtas (SLTA) tidak
hanya melayani pendudukKota Padang Panjang,tetapijuga melayani
lain di sekitamya.Untukmenghitungkebutuhan
nduduk di wilayah-wilayah
SLTA,tjdak hanyaberpatokanpadajumlahanak usia 15 - 18 tahun yang
ada di Kota Padang Panjang tetapi juga mempertimbangkanjumlah
pendudukyangada diwilayahsekitamya.Saat inidi KotaPadangPanjang
memiliki 14 unit fasilitas SLTA. Apabila disesuaikandengan jumlah
pendudukyang ada tahun 2000 yang sebesar40.169jiwa dan dikaitkan
dengan standar penyediaan fasilitas pendidikan yang ada, maka
LapnnRencana lV-33
Evaluasi RTRWKotaPadangPanjang
kebutuhanjumlahfasilitasSLTA Kota PadangPanjanguntuk tahun 1999
sudah melebih.Setiap SLTA ini minimalterdiridari 6 ruang kelas, yang
setiap kelasnya minimaldapat menampung 30 siswa, dengan jumlah
penduduk pendukung adalah 4.800 jiwa. Sedangkan penggunaan
ruangnya dapat dipergunakanpada pagi dan sore hari. Dilihat dan
proyeksijumlahpendudukKota Padang Panjanguntukmasa yang akan
datang yaitu tahun 20'11sebanyak46.035jiwa, maka di Kota Padang
Panjang dibutuhkan8 unit dengan luas lahan 47.953 M2 9]9 ha)
Kebutuhanlahan ini.sudah termasukdengan halamanatau lapangan
tempatbermaindan upacara.
jumlahfasilltaspendidikanserta
Untuklebihjelasnyamengenaikebutuhan
kebutuhanruangnyadi Kota PadangPanjang,rtpui denganakhirtahun
dapatditihatTabel lV.7 dan Tabel1V.8.

perencanaan
Tabel lV.7 PerkiraanKebutuhanFasilitasPendidikan

Kota PadangPanjangTahun2002-2011
Tatit
2007 Jumbh
Sandar
Failftas
Jentr Faslib3 Prndrnirk il | 536 4,40I 0 il{,035
F,lo far€ ada Fr!liE (uBt)
Peri{ilan
(srit) (sde ,<.b/trftd Fa.lib Kabltrtri Faditsa Kcb.rtfin F.eliL.
0r€) dan Taeb.han (6it)
dan TamlatEn (6d) dan TambafEn (6(
Keb Tamb Keb. Tamb. Kab Tamb. KEb Tamb
1 Trman Kamk-l€Ek 1.0@ 12 40 12 u 4tt 46 34
SOA|acash 1.6@ ilo t^ a a

STP ,1.8@ E 9
il SI.TA 4 E00 't8 t I
T"tal 85 E2 E5 30 90 94 2 91 3a
Lapnn Rerrcana lv-34

Kebutuhan
TabellV.8 Perkiraan Pendidikan
RuangFasilitas
KotaPadangPanjangTahun2W2-2O11
T.h.n
Jcmbh
St td, 2002 mo7 m11
F.sikt! Kabcirjnn R€rlg
Jrnir F6al,tas
NO
Fr!(ddik n RBng Fql rdr lnrg (mr K.hrtrJrn R[rg KGh.tJrn Rerg lob.rt rn R€09 (ml )
(qilt) ( m ]) (.t (mr)
(mt ) )
X.b T.mb. Kcb- T.mb. K.b. T.mb. t(lb Trfrb
I Taman KaEk-k €k r.200 '|4.,lOO 49.E43 35..1,a3 2.9@ s 212 2.430 $.212 10l.2
SOA|adragh 3.5m ,t{) t,u 06 a 456 s 023 t035lr 103.579
50s 75 @O i(! ?O7 ..5 84.1 47 963 't7.953

SLTP
SLTA 5.m0 18 90 mo /33.267 45 E14 47.953 47.953
Tobl 3Z3.,lS u9 833 35 443 ?13 52 ?51721 2.30 ?51727 40 u2
Dilihat dari jumlah penduduk yang ada cli Kota Padang Panjang,
menunjukkanbahwa mayoritaspenduduknyaberagama lslam, sedangkan
pendudukyang beragama lain jumlahnya relatif sangat sedikit. Fasilitas
yang dominan terdapatdi Kota PadangPanjangadalah berupa

peribadatan
mesjid,mushalladan langgar,walaupunbegitudi Kota Padang Panjangjuga
terdapat1 Gerejadan 1 Wihara.Mesjidselainsebagaitempatberibadatumat
lslam,juga berfungsisebagaipengikatsosialbagi penduduk atau pemukiman
sebagaifasilitaspendidikanagama,
di sekitamya,selain itu juga dimanfaatkan
musyawarahdan sebagainya.Kemampuanpengikatanini identikdengan skala
pelayanan, semakin besar skala pelayanansuafu mesjid, maka semakin
besar pulalah kemampuan pengikatan atau skala pelayanan dari mesjid
tersebut.Di dalam menentukan skala pelayananfasilitasyang lain digunakan
tempat peribadatan umat

juga standard. Berdasarkanskala pelayanannya,"
lslam dapat dibagi dalam beberapakelompok(walaupunini tidak mutlakbenar,

!!
LaporanRerrcana lv-35
EvaluasiRTRWKotaPdang Panjang
karena tidak ada ketenluan dalam Agama lslam mengenai berapa jumlah
minimumpenduduk yang diwajibkanmendirikanmesjid,tetapi dapat digunakan
tolakukur untuk menentukankebutuhanfasilitas.
Untuk penduduk yang relatif lebih banyak lagi, yaitu pendudukpada
tingkatll, denganjumlahpenduduksekitar4.000-
suatuKelompokPemukiman
4.500 jiwa atau sekitar satu/dua RW. Tempat ini umumnyadisebut sebagai
mesjidlingkungan,denganluas 1.750 dan terdapatkegiatantarnbahanselain
perternuan
pengajiansepertipendidikan, Mesjidlingkunganini
dan sebagainya.
juga digunakanuntuk tempat shalat Ju'mat. Skala PelayananKota Tempat
ibadah ini pada dasamya untuk melayanikebutuhanpendudukyng relatif
lebihtinggiyaituuntukmemenuhikebutuhanuntukshalat
fr:ekuensi
mempunyal
untuk memenuhi kebutuhanuntuk shalatjumat, oleh sebab itu perlu
ruang yang lebih besar, yaitu sekitar 4.000 dengan pendudukpendukung
minimal30.000jiwa selainuntukberibadah,mesjidini juga untuk menampung
yang bersifatkemasyarakatan,
kegiatan-kegiatan pelayanan
sepertipendidikan,
kesehatan,pusat informasiperpustakaandan sebagainya.

yang
perbandingan
Jumlahpemelukagamapada umumnyamempunyai
tetap denganjumlahpenduduknya,maka dapatdiasumsikanbahwapersentase

penduduknya,
pemelukagama tetap dan disesuaikandengan perkembangan
maka fasilitasperibadatanyang terdapatdi Kota PadangPanjangyaitu berupa
mesjid, mushalla dan langgar/ surau dan Gereja. Jenis fasilitas
peribadataanyang ada di Kota Padang Panjang tahun 1999 yaitu berupa
fasilitasperibadatanskala pelayanankecilftelompokatau mushollaunit,mesjid
Laponn Retrcana lV-36

EvaluasiRTRW KotaPadangPaniarg
lingkunganI atau langgarbedumlah34 unit,mesidlingkungansebesar25 unit,
Gereja1 unit dan Vihara 1 unit-
Berdasarkanpreysksijumlah pendudukKota Padang Panjang untuk
masa yang akan datang (tahun2004), dibutuhkanjumlahfasilitasperibadatan
atau musholla187 unil dengan kebutuhanruang seluas

skala keciUkelompok
M2 (3,7 Ha),mesjidlingkunganI ataulanggar32 unitdengankebutuhan

3T.4OO
ruangseluas 16.000M2 (1,6 Ha), mesjidlingkunganll atau mesjidlingkungan
27 unit dengan kebutuhanruang seluas 47.250M (4,7 Ha) dan mesjid kota
sebanyak1 unit dengan kebutuhanruang seluas 4.000 MZ (O,4 Ha) serta
Gereja 1 unit dan vihara 1 unit yang penempatannyadialokasikandi sekitar
lingkunganpemukimanpenduduk.Untuklebihjelasnyakebutuhanjumlah dan
di Kota PadangPanjangpada pada Tabel lV.9 dan

ruangfasilitasperibadatan
T a b e l1 V . 1 0 .
Tabel lV.9 PerkiraanKebutuhanFasilitasPeribadatan

Kota PadangPanjangTahun2002-2011
Tahun
nu2 ?!,07 2011 Jumlah

Standar
Faglrtas 44010 46035 Kebuhrhan Fasilttas
Jenis FaElrtas Pendudr/k 41 536
No Fng aca ( unrt )
Peribadatan Pendukung (6rt) K.buiJhan Farilrt s KebJtrhan Fe6ilttas Keb.rbrhan Fasilit i
(iire) (uno dan Tambahan (unit) dan Tamhhao (unq
dao Tamb.han
Kab Tamb. Keb Tamb Keb famb Keb Tamb
t.000 49 4l 46 46
1 Mushalla
4.600 v 9 10 t0
MGrid lingkungan
M6llj kob 30 000 t 1 I 2 1 z
Toid 52 I q
'/ t 57
gJmber F6rl
Laprcn Rencana lV-37

EvaluasiRIRW Kota PadangPaniang
Tabel|V.10 PerkiraanKebufuhanRuangFasilitasPeribadatan
KotaPadangPanjangTahun2W2 -2011
Tahun
Stand.r Jumbh
Fesilbs 70q2 ?oo7 20t I Kotuirh.n R€rlg
Jenis Fesalilas
l.lo t.rg ad. Kabrh$il R€ng Kobutlha Rsrig K.bnuhan RBng (mt)
PeribE&tan Rwg(m2 (uftQ (m2) (m2) ( m')
)
Keb Tamb Ksb. I Tamb. rGb Tamb Xsh Tamb
1 M6hdb 300 49 12.a61 13 2@ 1381r 13811
M6,id lingkungan 1.600 30 1384s 1,1670 15345 15.345
M6lid kob 3 600 4.9{t4 4 964 5.281 5 524 5.524 I 58!
Tobl 31 290 4 9&t 33.15.{ 34 6€0 3@0 34 6€0 8 584
Sunber Hasil PerhiturEil Ar atgs
4 . 3 . 3 F a si l i l a sK e se h a ta n
tingkatKesehatan
Dalamusahauntukmeningkatkan salah
masyarakat,
satunya adalah dengan melalui penyediaanberbagai fasilitas.kesehatan,
sehinggaselain dapat menurunkantingkatkematianjuga berartipeningkatan
kesejahteraanpenduduk itu sendiri. Pada dasarnya fasilitas kesehatan

dan pada
mempunyaifungsi dan jangkauanpelayananyang bei-beda-beda,
umumnyadapat dibedakanatas fasilitasdengan skala pelayanankota dan
fasilitasdengan skala pelayananregional.Yang akan dibahasdisini adalah
fasilitaskesehatandenganskala kota. Fasilitaskesehatanyang diperlukanoleh
suatu wilayah dengan lingkup kota adalah Rumah Sakit Umum, polikliniK,
BKIA+RumahBersalin,Puskesmas,Puskesmaspembantudan Apotik.Fasilitas
yang ada sekarang ini adalah Rumah Sakit Umum dan Rumah Sakit Swasta
masing-masing1 unit, Puskesmas2 unit, PuskesasPembantu7 unit, Apotik 1
unit, Balai Pengobatan2 unit, Tempat PraktekDokter 17 unit"Pos Persalinan
Desa 9 unit apotik 1 unit dan Toko Obat 10 unit.

Balai Pengobatan
Fungsi utama dari Balai Pengobatanini adatah memberikanpelayanan
kesehatan kepada masyarakatyang titik beratnya adalah penyembuhan
cunative)tanpa perawatan dan pada waktu-waktu tertentu melakukan
vaksinasi (preventive).Minimum jumlah penduduk pendukung adalah
3.000 jiwa dimana lokasinya terletak di tengah lingkungan keluarga
dengan radiuspencapaianmaksimal1.000meter.
standaryang ada
tahun2000 berdasarkan
KeberadaanBalaiPengobatan
sudah dapat dikatakanbelummemadai,yaitusebanyak3 unit yang ada
tahun 2000 sebanyak2 unit. Sampaidengan akhir tahun perencanaan
(tahun 2011) yang dibutuhkan 5 unit, hal ini berarti perlu adanya
penambahan fungsidarifasilitasyang ada, luas

fasilitasini, meningkatkan
darike 5 unitfasilitastersebutadalah4.6M M2.
b. BKIA+ RumahBersalin
bayi,dan
Rumah bersalin berfungsisebagai tempat untuk melahirkan
sebagai tempat perawatansementarabagi ibu-ibu setelah melahirkan,
sedangkanBalaiKesehatanlbu danAnak(BKIA)merupakantempatuntuk
pemeliharaankesehatanbagi ibuibu dan anak. Disesuaikandengan
standar penyediaanfasilitasBKIA, bahwa untuk setiap BKIA melayani
0.000pendudukpendukung.Untukmelayanipenduduksampaiakhirtahun
perencanaan(2011),yang berjumlah46.035 jiwa diperlukansebanyak 5
unit Rumah Bersalin yang penempatannyabersamaan dengan lokasi
BKIA. BKIA dan Rumah Bersainini sebaiknyaditempatkandi lingkugan
Laponn Rercarra tv-39

EvaluasiRTRWKotaPadatg Paniang
perumahan dan jarak pencapaian maksimum sejauh 2.000 meter. Agar
dapatmelayanipendudukdenganefisien,untukmembangunBKIA/Rumah
Bersalinini memerlukanlahan seluas 1.600 M2atau 0,16 Ha, dengan
kapasitas optimal untuk satu BKIA/RumahBersalinsebesar 20 tempat
tidur.
c. Puskesmas
Funsiutamadaripadasaranini adalahmemberikanpelayanankesehatan
yang meliputi penyembuhan,pencegahandan pendidikankesehatan.
fasilitas ini perlu didukungminimaloleh 30.000jiwa penduduk,dimana
lokasinyaberada di pusat lingkungandekat dengan lokasi pelayanan
sampaidenganakhirtahun
Jumlahfasilitasyangdiperlukan
pemerintahan.
adalahsebanyak2 unitdenganluaslahansebesar.
perencanaan
d. TempatPraktekDokter
Tempat praktekdokter merupakansalah satu saranayang tidak dapat
dipisahkandari area perumahan,dimana satu tempat prai<tekdokter
didukungoleh 500 jiwa dengandimanaluas tanah yang dibutuhkandapat
bersatudengantempattinggalbiasa.Adapun tempatpraktekdokteryang
dibutuhkansampai dengan akhir tahun prencanaanadalah sebanyak 5
unit. Sedangkansaat ini jumlah tempat praktekdokter sudah melebihi
yaitusebanyak17 unit.
e. Apotik
Fungsi utama dari sarana ini adalah untuk melayani penduduk dalam
bidangobatobatan,dimanajumlahpendudukpendukungminimal1O.0OO
Lapran Rercana tv40

kesejahteraan penduduk itu sendiri. Pada dasamya fasilitas kesehatan
mempunyaifungsi dan jangkauan pelayananyang berlceda-beda,

dan pada
umumnya dapat dibedakanatas fasilitasdengan skala pelayanankota dan
fasilitas dengan skala pelayananregional.Yang akan dibahas disini adalah
fasilitaskesehatandengan skalakota. Fasilitaskesehatanyang diperlukanoleh
suatu wilayah dengan lingkup kota adalah Rumah Sakit Umum, poliklinik,
BKIA+RumahBersalin,Puskesmas,Puskesmaspembantudan Apotik.Fasilitas
yang ada sekarangini adalahRumah Sakit Umum dan RumahSakit Swasta
1 unit, Puskesmas2.unit,PuskesasPembantu7 unit,Apotik1

masing+nasing
unit, BalaiPengobatan2 unit,TempatPraktekDokter17 unit,Pos Persalinan
D e s a9 u n ita p o ti k1 u n i td a n T o koObat10 unit.
Laponn Rerrcana lv41

BalaiPengobatan
Fungsi utama dari Balai Pengobatanini adalah memberikanpelayanan
kesehatan kepada masyarakatyang tilik beratnya adalah penyembuhan
cunative)tanpaperawatan dan pada waktu-waktutertentu melakukan
vaksinasi(preventive).Minimumjumlah penduduk pendukung adalah
3.000 jiwa dimana lokasinya terletak di tengah lingkungan keluarga
maksimal1.000meter.
dengan radiuspencapaian
KeberadaanBalai Pengobatantahun 2000 berdasarkanstandaryang ada
sudahdapat dikatakanbelummemadai, yaitusebanyak3 unit yang ada
tahun 2000 sebanyak2 unit. Sampaidenganakhir tahun perencanaan
(tahun yang dibutuhkan 5 unit, hal ini berarti perlu adanya

.2O11)
penambahan fungsidarifasilitasyang ada, luas
fasilitasini, meningkatkan
darike 5 unitfasilitastersebutadalah4.604M2.
b. BKIA+ RumahBersalin
Rumah bersalin berfungsi sebagai tempat untuk melahirkanbayi,dan
sebagai tempat perawatan sementarabagi ibu-ibu setelah melahirkan,
sedangkanBalaiKesehatanlbu dan Anak (BKIA)merupakantempatuntuk
pemeliharaankesehatanbagi ibu-ibudan anak. Disesuaikandengan
standar penyediaanfasilitas BKIA, bahwa untuk setiap BKIA melayani
0.000pendudukpendukung.Untukmelayanipenduduksampaiakhirtahun
perencanaan(2011),yang berjumlah46.035 jiwa diperlukansebanyak 5
unit Rumah Bersalin yang penempatannyabersamaan dengan lokasi
t-'^. t-'^ a". -"t.

l-aponn Rerlgle tv42
perumahandan jarak pencapaianmaksimumsejauh 2.000 meter. Agar
dapat melayanipendudukdenganefisien,untukmembangunBKIA/Rumah
Bersalinini memerlukanlahan seluas 1.600 M2atau 0,16 Ha, dengan
kapasitas optimal untuk satu BKlfuRumah Bersalinsebesar 20 tempat
tidur.
Puskesmas
Funsiutamadaripadasaranini adalahmemberikanpelayanankesehatan
yang meliputi penyembuhan,pencegahandan pendidikankesehatan.
fasilitas ini perlu didukungminimaloleh 30.000jiwa penduduk,dimana
lokasinyaberada di pusat lingkungandekat dengan lol<asipelayanan
sampaidenganakhirtahun
Jumlahfasilitasyangdiperlukan
pemerintahan.
adalahsebanyak2 unitdenganluaslahansebesar.
perencanaan
TempatPraktekDokter
Tempat praktekdokter merupakansalah satu sarana yang tidak dapat
dipisahkan dari area perumahan,dimana satu tempat praktek dokter
didukungoleh 500 jiwa dengandimanaluas tanahyang dibutuhkandapat
bersatudengantempattinggalbiasa.Adapun tempatpraktekdokteryang
dibutuhkansampai dengan akhir tahun prencanaanadalah sebanyak5
unit. Sedangkansaat ini jumlah tempat praktekdokter sudah melebihi
yaitusebanyak17 unit.
e. Apotik
Fungsi utama dari sarana ini adalah untuk melayanipendudukdalam
biOangobatobatan,dimanajumlahpendudukpendukungminimal10.000
Laponn Retrca:n lv-43

jiwa. Lokasi adalah di pusat lingkungan,dengan luas lahan yang
dibutuhkansebesar350 M2.Sampaiakhirtahunperencaaan(tahun2011')
dibutuhkan5 unit sapna apotik, berartiperlu adanya penambahan
3 unit.
sebanyak
penyediaan
standardan hasilanalisissecarakeseluruhan,
Berdasarkan
untuk
fasititas kesehatan Kota Padang Panjang sudah mencukupi kecuali
beberapafasilitasperlu ada penambahansepertiRumah sakit Oersalin,Apotik
dan Poliklinikyang sampaisaat ini belumada di KotaPadangPanjang(Lebih
je l a s n y al i h a tT a b e l 1 V .1 1d a n T a b e llV- 12.
4.3.4 FasilitasPerekonomian
a, FasilitasPerbelanjaan.
Fasilitasperbelanjaandiperlukansebagaitempat pelayanankebutuhan
Fasilitas
pendudukakankebutuhansehari-hari. dapatberupa
perbelanjaan
tol<o,warung, grosir, pasar, pasar hewan, pusat pertokoandan fasilitas

ini diperlukandalam
fasilitasperbelanjaan
pelayananlainnya.Penyediaan
yang
suatu skala tertentu, dan disesuaikandengan jumlah pendudut(
dilayani.Menurutstandard,kebutuhantiap kelompokpendudukadalah
sebagaiberikut:
: !!=!
Lapoan Rertcana
Evatuasi RTRW Kota Padang Paniang
2. Tiap kelompokpenduduksebanyak500 KK atau 2.500 jiwa, selain
memerlukansejumlahwarung di atas juga memerlukanpertokoan
yang dipergunakansebagai subausat perbelanjaandalam lingkup
yang kecil: Pertokoanini sebaiknyaterpisahdengan tempat tinggal
dan luas lahan yang diperlukan2.4OOM2.Letak pertokoanini tidak
harus berkumpuldalam satu komplekpertokoantetapijuga dapat
terpisahpadatempatyang agakberjauhan.
.
3. Kelompokpendudukyang telah mencapaijumlahsekitar 6'000 KK
yang
atau 30.000 jiwa memerlukansebuah pusat perbelanja.an
melayani barang kebutuhan sekunder dan tersier. Pusat
ini memerlukanluas 13.500 M2, dengan petengkap

perlcelanjaan
iempat parkir, wc umum, tempat untuk bongkar muat
yang terdapatdi KotaPadangPanjang

perbelanjaan
barang.Fasilitas
adalah 1 (satu)buah pasar tetap dan satu buah pasar tidak tetap,
dan toko.
beberapabuah kioslwarung
Disesuaikan dengan standard di atas bahwa untuk setiap pusat
perbelanjaanmemerlukandaya dukung 30.000jiwa, maka untuk masa
mendatangyaitu tahun 2011 dengan proyeksijumlah penduduk 46.035
jiwa, di Kota Padang Panjangdibutuhkanpusat perbelajaandengan skala
yang cukup untuk dapat melayanikebutuhanpenduduknya.Mengingkat
kebutuhansamna penunjangberupa tempat bongkar muat barang, WC
umum dan sarana parkir, maka pusat perbelanjaandibagi menjadi dua
pusat perbelanjaanyaitu,berupapertokoandan pasar serta berupapusat
Lapnn Rencuta lV46

perdagangan grosir. Untuk memenuhi kebutuhan pusat perbelanjaan
berupa pertokoan dan pasar tersebut masih dapat dimanfaatkanfasilitas
pusat perlcelanjaanyang ada sekarang akan tetapi perlu merenovasi
sedangkanuntuk pusat perdagangangrosirperlupengalokasiandi lokasi

Hal ini diambil
yang baru yang berdekatandenganterminalregionaUkota.
karenakuatnyainteraksikedua aspektersebut.
FasilitasPerekonomianlainnYa
Guna lebih menunjang perkembanganfungsi Kota Padang Panjang
sebagaipusat distribusidan pengumpulbarangdi KotaPadang Panjang.
dan daerahsekitamya,serta untukmenunjangberbagaimacam kegiatan
masyarakat,maka diperlukanfasilitasBank dan Koperasi,

perekonomian
fasilitasini cukup pentinguntuk melayaniperekonomianmasyarakat'Kota
padangpanjangsaat ini memiliki3 unit bank.Apabiladilihatdari standard
penyediaan,Kota Padang Panjangbelum memerlukanadanya fasilitas
bank akan tetapi fasilitasini perlu ada apabiladilihatdari fungsi dan
kedudukanKota PadangPanjang.Begitujuga denganKUDyangsampai
saat ini berjumlah2 unit, sedangkankoperasipada saat ini Kota Padang
Panjangmemiliki61 unit. Menurutstandardyang ada sampai akhir tahun
perencanaanyaitu tahun 2011 Kota PadangPanjanghanyamemerlukan2
unit KUD dengan luas 1.20OM/unit.Keberadaanfasilitasini tidak hanya
melayani penduduk Kota Padang Panjang akan tetapi juga melayani
pendudukdaerahsekitamya,jelas lihatTabel 1V.13-
lV47
lsporan Rercana
EvaluasiRTRWKotaPadang Panjang
Kebutuhan
Tabel|V.13 Perkiraan dan RuangPerdagangan
Fasilitas
Di KotaPadangPanjangTahun2Cc.2-2011
T€arun
2fi2 m7 2011
Standar 41536 4€10 46m5
FG,lib Standar
Fb Kebmrhat
Peretorsniat Perdduk Rrrtg (m2) Katstuhtt lGb-6.tlwt KeUtuhan Kehxuha KcbJt/ltal l(cirtuhrt
F6Ib RJatg F6niE Ruang Fdib Ruang
(unq (un0 (rt ) (uriQ (mt)
r#l
30m 135m 1 13 5CO 1 135m 2 27.0m

1 Pusat Perbebniaan
17 20.4CO 18 216m 18 21.6@
2 Pertol@tl + Pg 2.500 1.2@
2fi 1m 16./ 16.7CO r75 17.5C0 i6 18 2S

3 \AfarungI{G
Jumhh 16 50.6m 194 526CO rc 66 8CO
Sumb€t Atrriss
4.3.5 Fasilitas Rekreasi dan Olah Raga
Prasarana rekreasi dan olah raga diperlukan sebagai lengkap
kebutuhanpendudukakan berbagaifasilitas.Fasilitasini mempunyaiarti yang
penting bagi kenyamatranserta kebutuhanhiburan dan kebugaran bagi
pendudukKota PadangPanjang-
a. FasilitasHiburan
1. Ge d u n gB i o sko P .
Saat ini di Kota PadangPanjang memilikigedungbioskop,dimana
yang masih aktif sekamnghanya 1 buah saja.Apabiladibandingkan
denganstandardyaitutiap 10.000pendudukmemerlukan1 bioskop,
maka di Kota PadangPanjangmasihdibutuhkan2 buah bioskoplagi.
2. serbaGuna.
Gedungkesenian/Gedung
Gedung kesenian/gedung serba guna disamping untuk
menyelenggarakan pertunjukan kesenian daerah dapat juga
lV48
Laponn Rercqra
dipergunakansebagai pusat atau gelanggang remaja. Disesuaikan
dengan standard, dimana 1 (satu) unit fasilitias gedung
serba guna ini dipergunakanuntuk melayani5.000

kesenian/gedung
penduduk,maka untuk proyeksijumlah penduduktahun 2011 di
Kota PadangPanjangdiperlukan9 gedungkesenian/gedung

serba
guna.
Olah raga-
DaerahTerlouka/Taman/Lapangan
1. Taman untuk 250 penduduk,lokasi di tengah-tengahkelompok
perumahan,sehingga merupakanfaktor pengikat,dengan radius
250 M2.
pencapaian200 M dan luaslahanyang dibutuhkan
2. penduduk2.500 jiwa, dilokasikandi pusat

Taman untukkelompok
kegiatanRw, dimanadilengkapifasilitasTK, toko lingkungan,pos
hansip,denganradiuspencapaian5.000M, denganluas lahanyang
d i b u tu h ka 1
n .2 0 0M2 .
3. Taman untuklapanganolah ragafungsinyadapatmelayaniaktivitas
aktivitas kelompok di arena terbuka, misalnya pertandinganolah
raga, upacara dan lainnya. Lokasinya sebaiknya dekat dengan
sekolah, kantor pemerintahan,sehingga Selain dapat bermanfaat
untuk berolahragajuga dapat dimanfaatuntuk lapanganupacara,
jelasnyalihatTabel |V.14.
LaponnRencana lV-49
Tabel|V.14 PerkiraanKebutuhanFasilitasdan Ruang Rekreasi
DanOlahRagaKotaPadangPanjangTahun 2002-2011
T$6
N2 m7 201I
Stardar tn536 44010 4Ss
Stendat
I.b FalrEs LXahr.ga Kebuttrhan
Pendrdrk Kobutuhan KebutJtnn XrbutuiEn
Rranq (nr2) Kebutuhan KrtsbJhan Keb rhan
failitas Ruat\9 FadliEs Ru.ng Failitas Ruarp
(un0 (.t) (unO (rt) (unn) (.')
ffi 300 167 50 lqJ 175 52.5@ 182 54.600

1 Lap Ohh6ga Sub Lingklngan
r0@ m 42 6.m 26 400 46 27.600
Lap Olahnga Lrn!*un€ao
5 000 r 500 12m0 1350Q 13.500
Lap OlahBgF SWP
4 Jalu. Hlau I 5 r/pd<*
Jumlah 217 87 3CO 2A 92 400 95 700

Sumber r Fbsil Perhitur€En Analis6
4.3.6 Kuburan
Kuburanmerupakankebutuhandasaryang harusdipenuhi.Kebutuhan
lahan untuk fasilitas ini ditentukanoleh tingkatkematiandan tata cara
Tingkatkematianmempunyaiarti yang pentingdalampenyediaan

pemakaman.
asilitasini. Semakintinggitingkatkematianmaka lahan yang dibutuhkanjuga
makin bertambahbesar. Kuburandi Kota Padang Panjangletaknyaterpencar-

yaitupada lahan-lahanmilik
pen€r dalam unilunit perkuburanyang kecil-t<ecil
keluarga.Keadaan ini menyebabkanpenggunaanlahan kurangefesien dan
menyulitkandalam penyediaanfasilitas.Guna meningkatkanpelayanandan
efisiensiruang,maka Kota PadangPanjang memerlukansatufasilitaskuburan
yang tersediapada tempattertentu.Kebutuhanakansaranakuburanuntuk satu
orang yaitu 4 M. Angka kematian di Kota Padang Panjang tahun 1999
sama dengannasionalyaitu0,71 % dariseluruhjumlahpenduduk

diasumsikan
yang ada di Kota PadangPanjang.
Lapnn Rencana lV-50

4.3.7 FasilitasPerumahan
perumahan.merupakansalah satu fasililas lingkunganpermukiman
yang sangat penting untuk ditelaah.Kondisi dan butuhan akan rumah erat
kaitannyadengan karakteristiksosial ekonomi masyarakatPadang Panjang.

sosial-
Akibat dari adanyaketerkaitanantarapenduduk,rumah,dan karakteristik
ekonomi maka perencanaanlingkunganperumahanpada masa yang akan
datang perlu dikaitkandengan permasalahanyang ada serta beberapa
rumahuntuk masayangakandatang.Daridata
perkembangan
kecenderungan
penggunaanlahan yang ada di Kota Padang Panjang(tahun 2000), dapat
diketahuibahwa fasilitasperumahanmenempatilahan seluas 376 Ha dari
seluruhluasKota Padan$Panjang.
Pola pengelompokanperumahan yang ada serta kecenderungan
perumahandi Kota PadangPanjangadalahmengikutijaringan

perkembangan
tersebutmengakibatkanperkembanganKota Padang
jalan. Kecenderungan
panjangberpolalinierterutamamengikutijalan rumah
regional.Pengelompokan
yang terbesar berada di sekitar pusat kota atau di sekitar pusat kegiatan.
yang relatifkecil. Dari

Rumah yang lainnyatersebardalam kelompok-kelompok
hasil pengamatanlapangandapat ditunjukkanbahwa perumahandi pusat Kota
Padang Panjangretatifcukup padat dan kondisilingkunganperumahanpada
beberapabagiankotaperludiperbaiki.
,:
Lapnn Rencana lV-51
Tiap unit rumah yang ada jika dipergunakanoleh tiap kepala keluarga,
rnaka rata-ratatiap rumah di Kota Padang Panjangdipergunakanoleh 5 orang-

perbandinganantarajumlah rumah denganjumlah penduduksebesar 1 : 5 ini
telah sesuai dengan pedomanumum pembangunanrumah nasional.Untuk
rumah dengan pendudukyang telah

masa yang akan datang perlcandingan
sehinggadiharapkanterbentuklingkungan
sesuaitersebutharusdipertahankan
perumahanyang nyamansebagaitempattinggal-
Penentuankebutuhanrumahdi Kota PadangPanjanguntukmasayang
akan datangdenganmengambilasumsibahwatiap keluargadapathidup.layak
harus menempatirumahsendiridengankebutuhanluas kaplingdan bangunan
pendudukKotaPadangPanjang.Penduduk
ditentukanoleh tingkatpenghasilan
kaplingyang relatifkecil,akantetapi
rendahmembutuhkan
yang berpenghasilan
masih dapat dipergunakanuntuk hidup secara layak, sedangkanpenduduk
tinggicenderungmembelitanahdenganluaslebihbesar'
berpenghasilan
Kebutuhanluas kaplingyang cukup sesuai dengan araktenstikKota
sebagaiberikut:
PadangPanjangadalahdapatdikelompokkan
a. Tipe A, rumahdenganluas kaplingantara250 - 350 M2
Tipe ini diperuntukanbagi pendudukberpendapatanrendah- sedang.
b. Tipe B, rumahdenganluas kaplingantara30O- 450 M2
bagipendudukberpendapatanmenengah.
Tipe ini diperuntukan
c. Tipe C, rumahdenganluas kaplingantara500 - 650 M2
tinggi.
Tipe ini diperuntukanbagi penduduk berpendapatan
t-p^, R"*-" lV'52

EvaluasiRTRWKotaPadarg Paniang
Perbandinganjumlah rumah untuk golongan pendapatan rendah,
menengah, dan tinggi atau rumah tipe A,B,C disesuaikandengan istribusi
pendapatan penduduk desa, dimana diperkirakanperbandingangolongan
berpendapatanrendah: menengahdan pendapatantinggiadalah6 : 3 : 1.
Distribusi perumahan ini berubah sesuai dengan iarak dari pusat
kegiatankota. Di sekitar kawasan pusat kegiatankota perumahancenderung
tinggi,sedangkansemakinke arah luarkawasanpusatkegiatan,

berkepadatan
standar
cenderungmenurun.Berdasarkan
perumahanpendudukkepadatannya
rumahdi atas, maka kebutuhanruanguntukfasilitasperumahan

pembangunan
adalahseluas3.173.450M2 atau
s a m p a id e n g a n a kh i r ta h u n p e rencanaan
317,345Ha denganjumlahrumahsebanyak9.335unitrumah.
Proyeksi kebutuhan rumah dalam perhitungan,akan dipergunakan
standardbahwarumahtype A denganluas300 M2,Type B denganluas400 M2
dan Type C dengan luas 500 M2. lebihjelasnyakebutuhanrumah di Kota
PadangPanjangbesertakebutuhanruangnya,dapatdilihatpada Tabel 1V.15
d a n T a b el!V .1 6 .
4.4 Analisis Utilitas Kota
Analisis keadaan utilitas kota pada dasamya bertujuan untuk
memperolehgambaran kondisi utilitas kota sebagai salah satu faktor
penunjangperkembangankota. Analisisini meliputianalisispengembangan
air bersihdan analisispengembangan

listrik,analisispengembangan saluran
pembuangan saranatelepon.
dananalisiskebutuhan
Laponn Renc*ta tv-53

RumahDi KotaPadangPanjang
Tabel|V.15 Kebutuhan
Tahun2OO2-2O11
Tahtn
N2 m7 2011 Jumlah
Tip€ Jwnbh 415S &10 .46 Kebrttfian Fasilibs
t'|o (trrit)
Rurnah (Elcis{indf
Kebduinn Fsil'rb dan Keh.rhfian Fasilitas KebrJrjon Fasifitas dat
Tambahan (trit) dan Tambahan (tnii) Tambetan (udt)
Keb. Tarnb. Keb Tamb. Keb. Tamb. Keb. Tamb.
1 Besar 86 831 27 880 49 921 41 s21

Scdarq 2.410 2.92 a2 2.U1 148 2.7ep. 12 2.7Q. *2
Kecil 4.E20 4.$4 1U 5.241 n7 5.524 243 5.s24
Jumlah a.a7 273 8.W2 € 9.n7 4(6 9.&7 t tn
Peftitungan
Tabel|V.16 KebutuhanRuangUntukRumahDi KotaPadangPanjang

Tahun2OO2-2O11
Tahun
M2 N7 2!11
Tipe Ltas Kaplirg Tamb€lEn Rlrnah Tambahan RLrmah Tambahan Rumah Total Kebuhrhan
tl,o
Rumah (,n') Kebd*en Rwng Kebtrtulen Rnng Ketx-ilutan Ruang
(mt) (^') ( rnt)
Keb. I Tamb Keb. Tamb Keb Tamb Keb Tamb.
1 Besar 500 415.3@

'13.670 440.1m 24.74 46C.350 n.m 460.350 58.660
Sedang ffi q6.864 3?.6S 't.66.240 5S.376 1.104.840 4a.6CO 1.104.440 140.7U
Kecil 3m 1.495.25 8.212 1.584.3@ E9.64 1.s.7.m T2.W 1.657,m 211.176
Jurnlah 1.2@ 2.n7.52o1 S.s 3.80.7@ 1 7 3 . 1 @ 3.r71.4fi 1 4 1 . 7 5 0 3.7\.& 410.620
4.4.1 Listrik
jaringanlistrikdi wilayahperencanaan
Pelayanan KotaPadangPanjang
telah dapat
dimanahampirsemua masyarakat
saat ini sudah mencukupi,
Untuk masa yang akan datang masih perlu

meniKmatipelayanannya.
maupunkapasitaspelayanannya.
baiks'stimpelayanan
ditingkatkan
Laponn Rencana lV-54

Evaluasi RTRW Kola Padang Panjang
Analisis ini lebih dititikberatkan pada analisiskebutuhan untuk rumah
tangga. Kebutuhan lain yang perlu dipertimbangkanadalah kebutuhan
peneranganjalan, fasilitasumum dan komersial,perkantoran,industridan lain
sebagainya.Kebutuhan akan tenagalistrikKota PadangPanjangdiperolehdari
sumber listrikyang berasal dari PLTA Danau ManinjauPLTA Batang Agam.
Sebagianbesar daerahdi Kota PadangPanjangini sudahterlayanialiranlistrik,
terutamakawasandi sepanjangjalan.
Rata-ratakebutuhanpendudukakan listrik sekitar900 wattrkk.Dengan
mengambilasumsi bahwa setiap kepala keluargaterdiri5 jiwa, maka jumlah
sebanyak9.2O7rumah
rumahtanggayang ada pada akhirtahunperencanaan
tangga,sehinggakebutuhanakan lisirikuntuk rumahtanggaadalah sebesar
8.286.254Watt atau 8.286,254Kilo Watt (KVU Kebutuhanlistrikuntuk fasilitas
sosialdan peneranganjalan diasumsikan menyerap10 % dan

masing-masing
kebutuhanrumahtangga, maka kebutuhanlistrikuntukfasilitassosial adalah
828.625KW dan kebutuhanlistrik untuk peneranganjalan diperkirakanjuga
kebutuhanlistrikrumah tangga
sebesar82.863 KW. Dalam pemenuhannya,
dilayanisecarabertahap,yaitusetiaplimatahunsekali.
jenisindustriyangada di Kota
analisispadabab terdahulu,
Berdasarkan
yaituindustrikecil.Jenis industri
PadangPanjangyang mungkindikembangkan
ini tidak begitu banyak membutuhkantenaga listrik.Kebutuhan listrik untuk
industriini diasumsikansebesar 5 oA dan kebutuhanrumah tangga. Dengan
sebesar4.1431(N. Faktor
demikiankebutuhanlistrikuntukindustridiperkirakan
Keserempakanadalah 80 % dari jumlah kebutuhankeseluruhan.Dilihat dari
I-aman Rerrcana lv-55

EvatuasiRTRWKotaPadangPanjang
daya terpasangsebesar3.227iAO CA atau 3.?27,1 KW, maka kebutuhanakan
listrikpada masa yang akan datang akan dapat terpenuhi.Lebih jelasnya lihat
Tabel 1V.17.
Tabel |V.17 KebutuhanDayaListrikKota PadangPanjang

Tahun2OO2-2O11
Kebutuhan Total
Jumlah Kebutuhan K e b u t u h a n
Jumlah Rumah
No Tahun Penduduk Fasllitas U n t u k J a l a n K e b u t u h a n
R u m a h( K K ) Tangga
(watt) (vratt) (watt)
0iwa) (watt)
1 2002 41536 8.307 7.476.436 7 47.644 74.764 8.298.844

2 2003 42026 8.405 7.564.637 756.464 75.646 8.396.747
3 2044 42518 8.504 7.653.269 765.327 76533 8.495.129
2005 4 3 0 13 8.603 7.742.338 774.234 77.4?3 8 . 5 9 39 9 6
2006 4 3 5 10 8.702 7.831.850 783.185 78.319 8.693.354
6 2007 4 4 0 10 8.802 7 . 9 2 1. 6 1 0 792.141 79.218 8,793.209
7 2008 44512 8.902 8.012.225 841.222 80j22 8.893.570
I 2009 45017 9.003 8.103.100 810.310 81031 8.994.440
q
2 0 10 45525 9.105 8.194.441 819.444 81.944 9.095.829
IU 2411 46035 9,207 8 286.254 828.625 82 863 I 197.742
Analisis
Sumber: HasilPerhifungan
4.4.2 Air Bersih
Berdasarkanhasilpengamatandi lapanganmenunjukkanbahwa tingkat
pelayananakan kebutuhanair bersih bagi penduduk Kota Padang Panjang
sudah dapat terpenuhidengan baik. Pemenuhanakan kebutuhanair bersih ini
pada umumnya dengan menggunakanair tanah (sumur) dan sebagian lagi
air PDAM.
menggunakan
Laponn Retrcana lV-56

Evaluasi RTRWKota PadarryPanjang
Namun masih ada masyarakatpinggirankota menggunakanair bersih
dari sumber air tanah, karena sumber air tanah di rasb masih baik dan layak
digunakandi samping itu kualilasdan kuantitassumberair tanah di pinggiran
Kota Padang Panjang masih mencukupipula. Faktor lain karena kedalaman
sumberair tanah cukupdekat.Untukmasayang akandatangpemenuhanakan
pelayananair bersihyang dikelolaoleh PDAM perlu diusahakansemaksimal
mungkin, karena air bersih yang diperoleh dari sumber air tanah tidak
selamanyabaik artinyatidak layakuntuk beberapatahunmendatangsuatu kota
kotapunsemakin
akan berkembangsecara dinamis,dan tentu permasalahan
air yangcukupperludiadakanoleh PDAM.

komplek.sehinggapenyediaan
Bila dilihatdari standardkebutuhan,air bersih perpendudukperhari
yaitu 60 liter per hari. Dari jumlah penduduksebesar40.169 jiwa dapat di
ketahuibahwakebutuhanair bersihuntuktahunsekarangadalah2.304.480liter
perhariatau 2.304,48m3,sedangkanpemakaianair bersihsekarangsebanyak
2.747,O5mt per hari.Disiniterlihatbahwakapasitasair bersihyang tersediadi
PDAM mampu untuk mencukupikebutuhanseluruhpendudukKota Padang
Panjangdan konsumsimasyarakatsudah melebihistandaryang ditentukan,
bahkandapat dikatakanberlebihkarenaada dua kelurahanyang tidaktermasuk
dalam jangkauan pelayanan PDAM yaitu KelurahanGanting dan Kelurahan
Sigando.Kebutuhan air bersihdi Kota PadangPanjangsaat ini di laksanakan
oleh Perusahaan Air Minum Kota Padang panjang mulai tahun 1982,
perusahaanini melayaniatau menanganiproduksidan distribusiair minum.

Sumber air yang ada di perolehdari mata air yang berlokasidi Kandang
Tabek, Desa Paninjau,KecamatanBatipuh,KabupatenTanah Datar, sumber
mata air Lubuk Mata Kucingdan sumbermata air TungkuSadahSungaiAndok.
Sumber mata air Kandang Ditabek di distribusikanmelalui dua buah Bak
Resivoiryang terdapat di KelurahanBukit Surungan.Penggunaanair di kota
padang Panjangberdasarkan air tersebut digunakanuntuk

jenis pelanggannya
sosialumum (kran dan WC umum),sosialkhusus(puskesmas,rumah ibadah
rumah sakit pemerintah),kantor(instansipemerintah,lembagalainnya)rumah
tangga,niagakecil(warung,toko,rumahmakan,klinik,dan katorperusahaan),
niaga besar (hotel,bengkeldan tempathiburan),industrikecil (industrirumah
tangga),TNI/POLRI.Namun demikiantjdak semua pendudukKota Padang
Panjangterlayaniair bersihdariPDAM,tetapipadadaerahataukelurahanyang
jauh dari pusat kota pendudukumumnyamenggunakanair dari dalam tanah
untuk keperluanseharitrarikarena dirasakanbahwa penggunaanair tanah
masih layak digunakan.Diasampingitu kwalitasdan kwantitasnyaumumnya
masih baik dan cukup. Namundemikianuntuk tahun-tahunmendatangtidak
kualitasdan kuantitasair tanahdi KotaPadangPanjang

menutupkemungkinan
kotayang dinamisdan komplek.

menjadimenurunakibatperkembangan
Penyediaan air bersih di Kota Padang Panjang bagi kebutuhan
pengadaannya.
pendudukuntuk masa yang akan datang perlu diperhatiKan
sampai saat
Penyediaan air bersihyang dapat dikontrolkadar kebersihannya,
ini baru dapat dipenuhioleh PDAM. Penyediaanair bersih pada suatu kota
yang telahberkembangoleh PDAM sebaiknyamelayaniseluruhpendudukkota.
Lapoan Retrca;e tv-58

Mengingat bahwa pemasangan pipa-pipa air ke rumah-rumah penduduk
memerlukanbiaya yang besar dan pada umumnya tidak semua penduduk
mampu rnenggunakanprasarana ini, maka diperlukan perencanaan yang
bertahap. Sesuai dengan katagori kotanya yaitu sebagai kota kecil, maka
kebutuhanair bersihtiap pendudukper hari adalah 60 liter. Penggunaanair
bersih ini selain untuk kebutuhanseharitrarijuga untuk berbagai keperluan
yang lainsepertimisalnyauntukkepeduankantor,pertokoan,dan sebagainya,
dimana kebutuhannyadiperkirakansebesar 3O o/odari kebutuhan penduduk.

oh dari
Sehingga kebutuhan total Kota Padang Panjang diperkirakan90
standarddan asumsi
kebutuhanstandarpendudukakan air bersih.Berdasarkan
di atas, kebutuhanair bersih di Kota Padang Panjangsampai akhir tahun
perencanaan sepertipadaTabel |V.18.

dapatdiperkirakan
terlihatbahwapada akhirtahunrencana
hasilperhitungan,
Berdasarkan
dibutuhkanair bersihsebesar5.216,543m3/haridengandebit sebesar60,38
lldt. Apabiladilihatdari pengadaansumberair yang ada terlihatkemampuan
pengadaanuntuk sumbermata air KandangDitabekdengankapasitas40 l/dt
dan sumber mata air Lubuk Mata Kucing dengan kapasitas20 ydt. Dengan
demikian untuk kebutuhanair bersihtersebutmasihdapat terpenuhisampai
akhirtahunrencana.
Pemanfaatanair bersihini terutamauntuk melayanisekitarpusat kota.
Sebab wilayah lain lokasinyasangat terpencarsehinggapengembanganpipa
tidak efisien,juga air tanah masih baik untuk digunakansebagaiair minum dan
r.,"- -.t:
Lapoan Rerrcate lv-59
lebih murah,tanpa memerlukanbanyakbiayauntuk membangunreservoiratau
bendungan air dan instalasi pengolahan air minum. Sumber air tanah
memberikan kemungkinan terhadap perkembangan sumur, infiltrasi, dan
distribusi reservoir. Pemanfaatan air tanah untuk keperluan air minum
biayayang relatifmurahdan lokasinyalebihfleksibel.

memer.lukan
Penyediaanfasilitas air bersih untuk suatu kota tidak terlepas dari
kaidah tata ruang yang berlaku, jadi dalam penyediaannyapunharus
aspek lokasi,tidak hanya letak instalasipengolahannya

mempertimbangkan
agar tidak menambahbeban

tetapi direncanakanpula cara penQistribusiannya
masalahkota.
Tabel|V.18 PerkiraanKebutuhanAir BersihKotaPadangPanjang.

Tahun 20A2-2O11
Pendrduk Perkiraan Kebutuhan
Debit Yang
Yang Rumah Hidran dibutuhkan
No Tahun Fasilitas Kebocoran Total
Tedayani Tar€ga Umum (Udet )
(lr) (tt) (n)
0ivw) (Wo/h\ (rt)
1 2@2 20.768 2.452.145 249.215 493!n 6.25 3.246.O19 5l,al
2 2@3 22.64 2.U7.623 2&.762 529.525 6.619 3.44€.529 39,91

2W 23.3a5 2.86.199 280.620 561.240 7.015 3.656.074 42,9
2G 24.732 2_967.896 25 790 5S.579 7.4n 3.8€6.685 44.74
E
2@6 26 106 3.1Q.7& 313.274 626.544 7.W. 4.O80.394 47,n
247 27.ffi 3.3@.754 330.O75 6@.15'l aE2 4re.TJ2 &,76
7 2@ 26.53 3.471.W 347.196 694.39:' 8.6& 4.52..233 52,u
6 2m9 30.387 3.645.396 3&r.639 7n.279 9.1'16 4.749.4n 54,97
I 2010 31.867 3.821.OT2 &..47 764.814 9.5€O 4.9&831 57,65
10 zci.1 33.375 4.06.023 M.g2 801.m5 10.013 5.216.v2 @,38
Sumber : Hasil
Laponn Rencana lV€O

EvaluasiRTRWKotaPadangPanianE
4.4.3 Telepon
Sampai saat ini di wilayahperencanaanKota Padang Panjang sudah
memperoleh fasilitas pelayanan jaringan telepon sebagai sarana
komunikasinya. Dengan berkembangnya kota, kebutuhan akan sarana
inijuga akan meningkat.

komunikasi pada saat
Teleponsebagaialatkomunikasi
ini sudah banyak dipilih oleh masyarakat mengingat keunggulannya
denganalat-alatlain.
dibandingkan
Bila di lihat dari standard untuk penggunaan telepon, maka
diasumsikan25 o/o dan jumlah pendudukmemerlukansambungan telepon.
Dihitungdengan menggunakanstandard tersebut, maka di Kota Padang

Apabiladilihat
panjangtahun 2000 harusterdapat2.008satuansambuangan.
dari satuan sambungan yang terpasangsaat ini bequmlah 1.068 satuan
sambungan.Disiniterlihatbahwadi Kota PadangPanjang masih kekurangan
penduduk.
sambunganteleponyang diperlukan
Saat ini di Kota PadangPanjangsudah memilikisaranateleponyang
handal dengan sistim otomat, setelah perubahan dari sistem manual.
Pembangunantelekomunikasiadalahuntuk memperlancararus informasiyang
sekaligus untuk meningkatkanpelayanan pada masyarakat.Kota Padang
Panjang Yang berkembang seiring dengan dengan laju dinamisnya
pembangunanmenuntut tersedianyasarana utilitastelepon yang memenuhi
kebutuhanmasyarakat.
LaponnRercz'n lV61
Dalam perencanaan jaringan telepon perlu memperhatikan jumlah
penduduk yang akan dilayani.Berdasarkanstandard pelayanan kebutuhan
jaringantelepon,bahwa dalamtingkatkota diasumsikan25 oAdari seluruh KK
(kepala keluarga) yang ada di dalam kota tersebut akan terlayanijaringan
telepon.Untuk itu pelayananjaringantelepondi Kota Padang Panjangsampai
akhir tahun perencanaan,dapat diperkirakandengan melihat proyeksi
LebihjelaslihatTabel 1V.19.
penduduknya.
Tabel1V.19 PerkiraanPelayananJaringanTelepon
Di Kota PadangPanjangTahun2002-2011
RumahTangga Kebutuhan
No Tahun
(kk) Sambungan RT TeloonUmum
1 2002 8307 831 I

2 2003 8405 1051 11
2
2004 8504 1276 13
4 2005 8603 15 0 5 15
q
2006 87A2 1740 17
b 2007 8802 1980 20
7 2008 8902 2226 22
E 2009 9003 2476 25
9 2 0 10 9 10 5 2731 27
10 2011 9207 2992 30
Sumber : Hasil PerhitunganAnalisis
Laponn Rencana lV€2

4.4.4 Drainasedan SaluranAir Kotor
Dilihat dari ketinggiandan kemiringanlahan Kota Padang Panjang
tersebut,menunjukkanbahwa di wilayahperencanaantidak'rerdapatdaerah
genanganair. Dalam hal penangananair hujan ini, sistimdrainaseyang ada
berdasarkanpengamatansecaraumumdapat berfungsidenganbaik, sehingga
airjarangmeluapke jalanan,dariluapanair tersebutdapatmerusakperkerasan
jalan.
permukaan
Limpasanair hujanyang tidakterkendalidapat penyebabkankerugian
besa'r.Untuk itu diperlukansarana dan sistemyang baik yang bergunaantara
l a i nu n t u K .
a. daerahyangbecekdarigenanganair,
Mengeringkan
b. Mengendalikan jalandan saranalainnya,

erositanah,kerusakan
c. limbahair hujanyangberlebihan,
Mengendalikan
d. Kegunaan tanah yang lebih baik, dan jika untuk daerah permukiman,
yangserius,
terhindardarikelembaban
e. penyakit.
Mencegahtimbutnya
suatusistemdrainasesudahbarangtentu haruslah
Pada perencanaan
diketahuifaktor-faktoryang mempengaruhibesamya debit air hujan atau air
buangan. Adapun yang mempengaruhibesamya debit air hujan atau air
luas daerahpengaliran
buanganyang akan dibuangadalah;angkapengaliran,
dan intensitasair hujan. Banyaknya air hujan dan air buangan yang akan
! ! !
LaoonnRencana lV€3
dibuang perlu sekali dikoreksi mengingat bahwa sedikit sekali perhitungan
mengenai hal-hal ini akan dapat pula memberikan efek-efek pada
pengopemsiandan perawatansistemdan saranadrainaseyang baik.
Saluranpembuanganair kotor mempunyaiarti yang sangatpentingbagi
pembangunankota. Saluranyang tidak atau kurangbaik dapat mengakibatkan

polusiudaradan
berbagaimasalah,sepertigenangan,kesehatanmasyarakat,
jumlahpendudukperlupengamananlingkungan
Akibatperkembangan
lain-lain.
supayatidak tercemardan menjadirusak,terutamauntuk menjaminkesehatan
masyarakat.
Untuk pembuanganair kotor di wilayahperencanaanKota Padang
MCK. Kecuali
panlangumumnyasebagianbesar pendudukmempergunakan
pada beberapakelurahanyang berada di pingirankota, sebagianada yang
membuangke kolam di belakangrumah namunjumlahnyarelatifkecil,hal ini
ditemui di Kelurahan Ngalau dan Ekor Lubuk. Untuk masa mendatang
diharapkan keseluruhan kawasan terbangun kota mendapat pelayanan
kota. Saluranini
dan pengelolaan
perbaikansistimpembuanganpembangunan
erat kaitannyadengan air kotor. Saluranair buanganmempunyaiarti yang
sangatpentingbagi masalahkesehatanmasyarakat.Saluranyang tidal</kurang
baik dapat mengakibatkanberbagaimasalah,seperti genangan,banjir, erosi
dan sebagainya.Yang dimaksud dengan air buangandisini adalah segala
pembuanganair, baik yang berasaldari rumah tangga,kegiatanperdagangan
dan jasa dan air bekas indusbi.
Lamnn Rencura lV€4

EvatuasiRTRWKotaPadangPaniang
Dengan demikian faktor{aktor yang harus diperhatikan dalam
perencanaansaluran air limbahadalahjumlah penduduk,topografi,dan daya
se6p tanah.Volumeair buangansetiapharisecaraumilm diperkirakansebesar
65 - BS 0,6 dan volume kebutuhan air bersih. Untuk menghitungperkiraan
volumeair buangandi Kota PadangPanjangdigunakanstandarair buangan
maksimal(80 % dari kebutuhanair bersih).Berdasarkanasumsi ini, perkiraan
volumeair buangandi Kota PadangPanjangakhirtahun perencanaandapat
dilihatpadaTabel 1V.20.
Tabel1V.20 PerkiraanVolumeAir BuanganKotaPadangPanjang

Tahun 2002-2011
PenduCuk PerkiraanKebutuhan Debit Yang
Yang Rumah HiCran dibrrtuhkan
No Tafrt-tn Fasilitas Kebocoran Total
Terlayani Umum (Udet.)
TarEga
(tt) (tt) (n)
0ivra) (lVolh) 0t)
I
1 2@2 z2u5 1455287
'149529 2ffi7 373€.2 19812s51 22.81
l I
2 2m3 24165 158A574 158A57 317715 39714 21044@ 24,%
2@4 2fi11 1643719 16a372 33€'744 420s3 2rc24 25,s2

4 2m5 2Sa3 17EO738 178074 356148 44518 2359478 27.31
'187964 375929 375S3 24a113o 28,72
5 2m6 2As2 1879644
267 29707 1SO4t3 1SO45 396091 3W9 2514197 30,26
31159 2@174 2@18 4166s€ 41664 2749795 31,83
7 2@8
c 2C00 32€37 2't87837 21478/ 437567 43737 2887945 33,43
2010 3/.l44 2294443 279444 45888S 3417 30171S u,c2

2U',l 3€577 24@14 240301 4&ffi 36045 315S 36.57
r : Hasi s
Laponn Rencana lV65

Evaluasi RTRW KotaPadang Paniang
Saluranpembuanganbagi Kota Padang Pqnjqngsudah tersedia.Pada
yang
saat ini air buanganrumahtanggadibuangbegitusaja ke selokan-selokan
'ada dan tanah-tanah perkebunan penduduk di sebelah rumah mereka'
Sebagianmasyarakatbahkanmembuangair buanganini ke sungaiatau anak-
anak sungaiyang akhimyabermuarake sungai.Pembuanganair dengancara
penularanbibitpenyakit,bau yang tidak sedap,

demikiandapat mengakibatkan
tanah),polusiair sungai,
gangguan pada derajatkeasamantanah (kesuburan,
nilaiestetikadan sebagainya.
mengurangi
4 . 4 . 5 P e rsa mP a h a n
Sumber sampah di Kota Padang Panjang umumnya berasal dari
sampah rumah tangga dan pasar. Sistim pengelolaannyadengan jalan
dikumpulkanditempatpembuangansampahaiau bak sampah.Sampahyang

ada dua cara yaitu sampah
berasaldari rumahtangga cara pembuangannya
yang akan dibuang dibungkusplastikterlebihdahulu kemudiandibuang ke
jalan,yang keduapembuangan
tempatsampahdi depanrumahatau pinggiran
sampah di tong sampah yang hampir di punyai oleh setiap rumah yang
tersimpandi depan rumah. Bila sudah penuh sampah dibuang ketempat
pembuangansampah atau diangkutoleh petugas KebersihanKota Padang
Panjangketempatlokasipembuanganakhirsampah(LPA).
Laponn Rencana lV€6

Untuk masa mendatang,pengelolaanpersampahanini perlu dilakukan
dengan jalan menyediakanLPS dan LPA, selain itu juga perlu dilakukan
penyuluhanyang intensif tentang pembuangansampah yang baik kepada
masyarakat(tatacara hidupsehat).
Secara umum sistim pembuangansampah dapat dibagi menjadi
pembuangansecara individualyaitu masyarakatmembuangsampah sendiri
dan pembuangansampah secara kolektifyang dikelolaoleh Dinas Kebersihan
dan KeindahanKota.Sistimpembuangansampah di Kota Padang Panjang
nantinyadiarahkanuntuk dikelolaoleh Dinas Keberpihandan KeindahanKota
dengan cara penyediaantempat sampahumum yang akan dibuangsecara
bersamapada lokasiyang ditentukan.Hal ini terutamadenganpertimbangan
bahwa pada tahap akhir perencanaanpembuangansampahsecaraindividual
standardtersebutdiketahuibahwasetiap
sudahtidakefisienlagi.Berdasarkan
orang mengeluarkansampah per harinya2,5 liter atau 0,0025 M3. Dengan
demikianmaka dapat dihitung produksisampahyang dikeluarkanpenduduK
Kota Padang Panjangsampaiakhir tahun perencanaan,untuk jelasnyalihat
Tabel lV.21.
LaponnRencan lV€7
VolumeSampahKotaPadangPanjang
Tabel1V.21 Perkiraan
Tahun2AO2-2O11
Volume Sampah Total
Jumlah
No Tahun Perduduk
Permukaan Fas. So.dal Pertokoaan Jalan
0iwa) (2lvor.fhr.
) (O,1luor.rhr. (O,2lUor./hr. (O,1tuor./hr.
Liler |'t'
m. 41S 4.o72 4.19 a.a7 4.19 F.686 9,97

2 2@ 4M u.62 4.rc 8.S 4.rc @.8€A 10,€
? M 4?518 85.C86 4.62 8.34 4.x2 g2.w 10,20
2C 4o',|3 86.@6 4.n1 8.6G 4.Sl 8.231 10,32
2m6 4510 47.g21 4.51 8.7U2 4.361 u.4E 10,44
m7 4rc1o 88.O20 4-41 8.W2 4.41 c6.624 10,56
-,
m 4r'612 89.@5 4.451 8 902 4.451 06.86 10,68
A 2G &17 s.Bl 4.W2 9.m 4.w2 08.o41 10,80
Y 2010 &6 91.O€ 4fi2 9.16 4.$2 @.2S 10,s
an 201I 4ffi 92.0@ 4.6C8 9.n7 4.6C8 10.483 1 ' l, 6
t: Analis
Luas sarana dan .prasaranapersampahan berdasarkanstandard
perencanaan,
yaitu:
a. Bak/tempatsampah,dengankapasitas6 m3,denganluas perlrak/tempat
sampahserta mempunyairadiuspelayanansejauh500 m.
b. Tranfer Depo (lokasipembuangansampah sementara),dengan

luasnya
antara25G-300M/deposerta mempunyaikemampuanpelayanan30.000
jiwa/depo,denganwaktuangkut4 (empat)kalisehari.
c. Lokasi pembuanganakhir biasanyatergantungpada jumlah sampah,
hanyaditentukan maksimum3 m.
tinggitimbunan
d. Gerobak sampah, dengan kapasitas angkut 3 m3 dengan radius
pelayanan1.000m, denganwakfu angkut2 (dua)kalisehari.
Laponn Rercqta lV€8

e. Truk sampah, dengan kapasitasangkut 10 m3, dengan wakfu angkut 2
(dua)kali sehari.
Berdasarkan strandard di atas dapat diketahui kebutuhan satana
angkutansampahyang diperlukan,sepertiterlihatpada TabellV.zzberikut.
Tabel|V.22 JumlahSaranaDan PrasaranaPersampahan

. Di Kota PadangPanjangTahun 2002-2011
Volume KebutuhanSaranaPersampahan
Timbunan
No Tahun
Sampah T. Sampah TPS Gerobak Jalan
(liter) (40liter) (500liter) (10.000liter) (60.000 titer )
I
I 2002 99.686 2.492 199 10 2
2.522 202
't0
2 2003 100.862 z
2004 142.V4 2.5s1 204 10 2

A
2005 103.231 2.*1 206 10 2
2006 104.425 2.611 209 10 2
2007 105.624 2.&1 211 11 2
'7
2008 106.830 2.671 214 tl 2
E 2009 108.041 2.741 216 11 2
9 2010 109.259 2.731 219 11 2
10 2011 110.4E3 2.7F.2 n1 11 2
S u m b e r: H a s i l P e r h i t u n g a nA n a l i s i s
Laponn Rerrana lv€g

mengenailokasipembuangansampahyang baik, adalah
Syarat-syarat
sebagaiberikut :
a. Terletak didaerahyang relatif rendah (lembah),jauh daripada aktivitas-
aktivitaslain yang ada di wilayahpelayanannya,

hal ini untuk menghindari
atau memperkecilpolusi udara yang berupa bau serta menghindari
mengalimya lainjikaterjadihujanatau banjir.

sampahke daerah-daerah
b. jauh dari keramaiankota

Tidakdekat denganpermukimandan sebaiknya
untuk mencegah timbulnya masalah baru akibat timbunan sampah
seperti menyebarkan hama penyakit, merusak estetika/keindahan
lingkungan, bau yangtidaksedapdan sebagainya.

menyebarkan
c. Tidak berada di dekat sumber air/saluran bersih/ sungai, untuk

1,r
mencegahteqadinyapencemaranairakibatsampah.
d. Tidak menghambataliranair kota, maksudnyatidak menutupisaluran
pengairan kota, sehingga tidak teqadi penyumbatanyang sering
mengakibatkan
banjir.
Laponn Rencana tv-70

BABV
DASAR
KONSEPSI
TATA RUANG
PENYUSUNAN
beberapaprinsipdasarpengaturan
pada bagianini akan dikemukakan
tersebut meliputi
dan pengembanganrencana tata ruang. Prinsip-prinsip
umum komponen-komponen
pembahasanrnengenaifungsi dan karakteristik
hubunganfungsionalantar komponenkota serta beberapa

kota, karakteristik
konsep dasar penyusunanrencanatata ruang,termasukdi dalamnyaadalah
beberapakonsep pengembanganjaringanfasilitas dan utilitaskota. Pada
bagian akhir pembahasanini dikemukakanaltematifkonsep pengembangan
strukturtata ruangKota PadangPanjangpada akhirtahunperencanaan(tahun
2011).
5.1 Tata Ruang

PrinsipDasarPengaturan& Pengembangan
pembahasanpada bagian ini akan meliputifungsi dan karakteristik
kegiatankota dan juga akan mengetengahkan

umum komponen-komponen
kegiatan
umum hubunganfungsionalantar komponen-komponen
karakteristik
tersebut. Pembahasan ini perlu dilakukan untuk mengetahuiprinsipprinsip
tata ruangkota dan juga sebagaidasar

dasarpengaturandan pengembangan
dan jaringanutilitas
penentuanatau penempatandan pengaturanlol<asifasilitas
yang direncanakan
LaponnRencana V-1
EvahnsiRTRWKota PadangPaniang
UmumKomponenKota
5.1.1 Fungsidan Karakteristik
Secara garis besar, komponen*omponenkegiatankota tersebutdapat
dikelompokanmenjadi tiga bagian utama, sesuai dengan sifai dan brientasi
kegiatannyayaitu:
penyelengaraan
a. Kegiatan ekonomi kota, berorientasi pada pengembangan ekonomi
perkotaan dan pelayanan ekonomi masyarakat,termasuk di dalamnya
adalah perdagangan,terminal, industri dan jasajasa ekonomi serta
kegiatanpendukungnya.
komponen-komponen
b. Kegiatan sosial-budaya, berorientasi. pada pelayanan sosial-budaya
masyarakat
kegiatanuntukkesejahteraan
masyarakatdan pengembangan
dalam arti luas. Termasukdi dalamnyaadalah pendidikan,kesehatan,
perumahan, pemerintahan, rekreasi dan iburan, olah raga O"n
peribadatan.
c. Kegiatan pertahanan keamanan, berorientasipada pelayanan untuk
menciptakanpelayanan yang menunjangkelancaran dan ketertiban
penyelenggaraansistim kegiatan ekonomi, sosial dan pertahanan
keamanan.
kegiatannya
orientasi
Disamping masing-
yangmemangberbeda-beda,
masingjenis kegiatantersebutdi atasjuga memilikiorientasiyang beragam

padapenempatan
lokasikegiatannya. darikegiatankota
Komponen-komponen
tersebutakanmembentukfungsi kota.
Laponn Rencana v-2

Evatuasi RTRW Kota Padag Pankng
Dengan demikian, intensitas dan sebaran komponen-komponen
tersebut di Kota Padang Panjang perlu diatur agar tata ruang Kota Padang
panjang,yang optimal dapat tercapai. Pengaturan ini dilakukan dengan
mengelompokkanbeberapa komponen yang mempunyaikarakteristiksama
disesuaikan dengan
atau saling bergarrtunganserta pendistribusiannya
jangkauanpelayanannya.Secararinci uraianmengenai karakteristikkegiatan
sertaorientasipenempatan kegiatantersebutdapatdilihat
lokasimasing-masing
p a d aT a be lV .1 .
tersebut,hal lain yang

dan komponen-komponen
Selain karakteristik
adalah sifat jangkauanpelayanankegiatan. Kegiatan

perlu diperhitungkan
tersebut mempunyaihirarki pelayananmulai dari yang bersifat pelayanan
regionalsampailokal.Pengaturantata letakdari setiapelemenruang didalam
antar elemenruang
oleh derajatketerkaitan
wilayahperencanaandipengaruhi
yang dapat berupa intensitasfrekwensipergerakanatau hubungankegiatan
kegiatanantarelemenruangtersebut
antarelementersebut.Derajatketerkaitan
tersebutdi dalam
menjadidasar dalam pengaturandistribusielemen-elemen
yang perlu dlmilikioleh masing-

ruang dengan mengusahakanaksesibilitas
masing elemen, sesuai skala jangkauan dan frekuensi kegiatan yang
dilakukannya.Dimana tujuan pokok dari perencanaantata ruang itu sendiri,
adalah menciptakanstruktur tata ruang kota yang optimal dan menjamin
kelancarandan ketertjbanpenyelengaraan kegiatankota.

masing-masing
l-aponn Rencana v-3

EvaluasiRTRW KotaPdang Panj&g
Adanya sfr.rktur tata ruang fisik lama yang telah menjadi pembentuk
tatanan lokasi kegiatanJ<egiatankota dalam wilayah perencanaannya.
Sedikitnya kenyataan tersebut membawa pengaruh dalam upaya
pengaturandan pengembanganstrukturtata ruang, khususnyadikaitkan
dengan tujuan mengoptimalkanstruktur ruang melalui pengejawantahan
jaringanhubunganantarakomponenkegiaianyangideal.Dalamhal inijuga
dipertimbangkanbahwa proses pelaksanaanrencana strukturtata ruang
yang ada tidak boleh mengubahstrukturtata ruangyang sudah ada secara
drastis.
b Keadaan fisik dasar (natural)yang sedikitbanyak akan membutuhkan

pengaturantata
tertentupada penyelenggaraan
penyesuaian-penyesuaian
ruangnya.
5.2 Tata RuangKota

KonsepPengembangan
SebelummasukpadarencanatataruangKotaPadangPanjang,perlu
konseptata ruang yang akan digunakandalam pendekatan

dikemukakan
perencanaan
tersebut.Konsep-konsep yangakan dibahasdi
pengembangan
konsep tata ruangyang ada

dari beber:apa
sini merupakanhasilpengolahan
dan
yang berlakudi Indonesiadengankarakteristik
sertaperaturangeraturan
yangdidapat
perencanaan
kondisidaerah sebelumnya.
darihasilanalisa
-7
\l
LaponnRencana Y-'
EvaluasiRTRWKotaPdang PanBng
Konsep pengembangan tata ruang dimaksudkan sebagai €ra
pengaturan ruang yang disusun secara konsepsual guna memudahkan
penjelasan dalam memenuhi kriteria pemanfaatan ruang sesuai dengan
perumusan tujuan yang telah ditetapkan. Dengan kata lain konsep
tata ruangadalah suatumodelpenyederhanaan

pengembangan dari keadaan
nyata yang komplekssehinggadapat lebih mudah untuk dimengerti.Konsep
pengembangantata ruang yang diuraikanpada bab ini meliputi konsep
konsep pengaturanjalan dan pusat kegiatan,

pengaturansistimlingkungan,
serta konseppengaturanpenggunaanlahan.Pengaturanini didasarkanpada
pertimbangankebijaksanaanrencana dan kecenderunganperkembangan,
sisiim transportasiyang akan terjadi,dan pertimbanganterhadap intensitas
kegiatanyang akanditemPatkan.
5 . 2 . 1 Ko n se p S i sti m L i n g ku n gan Kota
secaraumum tidak
Aktivitaspendudukkota dalamkegiatansehari-hari
teqadi dalam kegiatanper individu,akan tetapi berkelompokdalam aktivitas
yang sejenis. Sistim aktivitasini dalam jenjang yang lebih tinggi merupakan
pembentukkota. Secara garis besar komposisikegiatan

komponen-komponen
ini dapatdikelompokdalamberbagaiunitkegiatan,yaitu:
a. Kegiatanperkotaanseperti perdagangandan jasa, industri,transportasi,
dan pelayanansosial.
pemerintahan
b. Kegiatannon perkotaansepertipertaniandan petemakanserta konservasi.
l-apnn Rertana v-8

EvaluasiRTRW Kota Padatg Paning
c. KegiatanPerumahan.
Kegiatanini sebenamyatermasukdalamkegiatanperkotaan,tetapikarena
peranannyaterhadaplingkungankehidupanperkotaaan,baik dari segi
dominasi luas lahan maupun sebagai salah satu faktor utama

ke dalamsatuunit.
fisikkota,makadikelompokkan
perkembangan
Unit kegiatan ini akan membentuksuatu fungsi tertentu pada kota
(bagianwilayahkotai. Pengelompokanketiga unit tersebutdalam hirarkiyang
jelastergantungpada skala kegiatan.Ada batasterkecilskalakegiatan yang
dapat menunjangdan menghidupkankegiatanpendudukdan batas terbesar
Berpedomanpada
dari skala kegiatanmasih dapat dikeloladan dikendalikan.
skala kegiatan dan jangkauan efektif pelayanan,maka unit-unit kegiatan
tersebutakan membentukdan membutuhkansuaiu pusat-pusatunit kegiatan
untuk masing-masingskala kegiatan. Permukimansebagai salah satu
berlakusebagaisubyekmaupunobyekterhadapkomponenlainnya,
komponen,
dan datam segi pelayanan dari komponen lainnya permukiman perlu
suatu sistimlingkunganyang terdiridari unit-unitlingkungantingkat

m.embentuk
tertentu dan membentuk suatu hirarki lingkungan sesuai dengan skala
tersebut.Ada batas terkecilskala pelayanan

pelayanankomponen-komponen
yang dapat menunjang kegiatan penduduk dan batas terbesar dari skala
yang masih dapat dikendalikandan dilayani.Secarateoritispola-pola

l<egiatan
dapatdilihatpada Gambar5.1.
sistimlingkungan
G,wunnencana V-9
Evaluasi RTRWKota Padang Paniang
Gam bar5.1
KonsePSistemLingkunganPengembanganKota
KONSEN]RIK
KONSEP
6
4
.4
a) 1. PusatKota
Z
2 . D a e r a hT r a n s i s i
r) r1 3 D a e r a hP e r t t m a h aP
4 DaerahPerumahan
nekerja
5 . D a e r a hK o m u t e r
SEKORAL
KONSEP
1 . P u s a tK o t a
2 G r o s i rd a n I n d u s t rR
i ingan .---'--^
3. Pemukjman K e l a sB a w a h 3
4 P e m u k t m aK n e l a sM e n e n g a h
5 PemukimaK n e l a sA t a s
KONSEPMULTIINTI
1 . P u s a tK o t a
2 . G r o s i rd a n l n d u s t rR
i ingan
3. Pemukiman K e l a sB a w a h
4 P e m u k i m a nK e l a sM e n e n g a h
5. PemukimanKelasAtas
6. IndustriBerat
7. Sub PusatKota
8. Pemukimandi PinggirKota
9. Industridi PinggirKota
,R
Strukturpermukimanuntuk wilayah perencanaan,berdasarkananalisis
yang dianggap paling tepat adalah pola memusat. Pola memusat dipakai
sebagai sistim pola lingkunganuntuk wilayah perencanaankarena pola ini
dianggappafing efisien dalam pemanfaatanlahan maupun dalam jangkauan
pelayanan
fasilitas-fasilitas Pada pola ini akan timbul
yang akan ditempatkan.
pelayanan,mulai dari hirarkiyang terbesaryang melayaniseluruh

hirarki-hirarki
wilayah perencanaansampai hirarki terkecilyang didukung oleh 250 - 300
penduduk.
5 . 2 . 2 P e m b a g i a nU n i t L i n g k u n g a n
satu tahapandalam
. Pembagianunit lingkunganmerupakansalah
strukturtata ruangkota.Unitlingkungan
merencanakan unit
disinimerupakan
jumlahpenduduk
yangdapatmenampung
satuanpermukiman denganbesaran
dapat memiliki
diharapkan
tertentu.Secarafungsionaltiap unit lingkungan
penduduknya.
dalammemenuhifasilitaskebutuhansehari-hari
kemampuan
merupakandasar pembentu!<an
Selainitu juga pembagianunit lingl<ungan
strukturtata ruang koia. Komponenkegiatandari unit lingkungantersebut
adalahkegiatanperumahan pendukungnya.
komponen
dan beberapa Dengan
pembagianruang kota ke dalam beberapaunit lingkungan

dikondisikannya
diharapkanakan terjadisuatu pola interaksikeruanganyang seimbangdan
merata,terutamapada sistimpelayananberbagaikomponenkegiatanyang
ada.
Laponn Rencana v-11

Evaluasi RTRW Kota PdaU PanFmg
Dengan berpedomanpada skala kegiatan dan jangkauan yang efektif
dari suatu pelayanan,maka unit-unitkegiatanakan membentuksuatu pusat-
skalakegiatansecarahirarkisyaitu:
pusat pelayananuntukmasing+nasing
Unit permukiman skala terkecil, yakni lingkungan permukiman
sebagaiberikut:
ditentukan
a. Pada jumlah 250-300jiwa atau sekitar50 rumah dipertukan satu faktor
pengikatsepertitaman, langgardan warung serta sekaligusmerupakan
skala RT (RukunTetangga),oleh karenaitu satu

satu kesatuanadminitrasi
terlragiolehbaiasanadministrasi.
unil lingkungan
maksimum500 meter.
b. Jarakberjalankakimenujuke pusatlingkungan
unit
c. Terbentukkekompakantiap unit lingkungansehinggamasing-masing
diusahakantidakterbelaholehjalanutama.
lingkungan
Unit lingkunganpermukimanskala menengah, yakni lingkungan
permukiman
ll ditentukansebagaiberikut:
ini memilikiskala1.500 - 2.000pendudukdan

a. Unit lingkunganpermukiman
terdapat sejumlah komponen pelayanan seperti Taman Kanak-kanak,
dengandemikiandiharapkan
SekolahDasar,mesjid,dan balai pertemuan,
komponentersebut merupakanfaktor pengikat,sehinggahubungan antar
wargadalamunitterkecilmasihtetaperat.
Laponn Rerrcuta v-12

b. Fasilitasmasih dapat dijangkaudengan berjalan kaki terutama anak-anak
sekolahakan terjaminkeamanannya,karena lokasisekolahmasih berada
dalamlingkunganyang amasihdikenalnya.
skala besar,yaknilinkunganpermukiman
Unit lingkunganpermukiman
tingkatini memiliki
lll ditentukansebagaiberikut; Unit lingkunganpermukiman
skala 4500 - 5000 pendudukdan dilengkapidengan komponenkomponen
lingkunganyang terdiridari masjid,balaipengobatan,praktek dokter, SLTP,
SLTA, pertokoan,tempat bermain,dan gedungserbaguna yang diharapkan
dapatmenjadipusatpelayanan
dalamlingkungannya.
pada wilayah yang terdiri dari sejumlahunit lingkunganlll dapat
terbentuksuatu unit lingkungandengan fasilitas yang memilikiorde yang
sebagaiberikut:
lebihtinggi,lingkungandemikianditentukan
a. Unit lingkungan yang memiliki skala 25.000-35.000penduduk yang
merupakanunit lingkunganbagianwilayahkota dan memilikifasilitasyang
dan membentuksati,rfasilitassub pusat

lebihbesar skala pelayanannya
jumlahpendudukuntukunit administrasi
kota.Jumlahtersebutmerupakan
. skalakelurahan.
b. Unit permukimanyang memilikiskala pelayananseluruhwilayah kota,
denganorde yang
terbesardan memilikifasilitas
merupakanunitlingkungan
lebihtinggiserta membentuksatufasilitaspusatkota-
Laponn Rerrcana v-13

Kota
Sub Wlayah Pengembangan
5.2.3 Pembagian
Penentuanbatas BagianSub \l/ilayahPengembangan

(SWP) dilakut<an
dengan menggunakanbeberapadasar pertimbangan,

antaralain :
a . Adanya kesamaanfungsi dan dominasikegiatantertentudi beberapa
kawasan kota, kesamaan peruntukan lahan, kesamaan kepadatan
penc!rf,Llk,kesamaan kepadatan bangunan,kesamaanfungsi, ukuran
kawasan, batasan fisik yang ada dan batas administratif

geometri/luas
desayang ada.
h
Keterbatasankemampuan jangkauan pelayanan komponen kegiatan
tertentu,dengan demikiandengan adanya Sub WilayahPengembangan
Kotaini masalahtersebutsedikitbanyaknyadapatdiatasi.
Adanyatujuandan sasaranyang ingindicapai,yaitumenciptakanstruktur
tata ruang kota yang seimbangdan merata dalam pertumbuhanatau
pembangunan.
pemerataan
Kesamaankegiatansuatukota tercerminpadapenggunaanlahan kota
tersebut.Dari segi homogenitaskegiatandi Kota PadangPanjangdapat dibagl
menjadidua kelompok,yaitu
, meliputi kegiatan perkantoran,

a. Kelompok lokasi kegiatan produktif
perdagangan, pelayanan umum dan pertanian. Kegiatan produktif
perkotaan berkelompok pada pusat kegiatan Kota Padang Panjang.
Lapnn Rencana V-14

EvahnsiRTRWKotaPdang Paniang
Kegiatanproduktifpertaniannyalokasinyamenyebardi seluruh kelurahan
yang kawasanterbangunnyarelatifsedikit.
b. Kelompok kegiatan konsumtif, didominasi oleh kegiatan perumahan,
sebagian besar berkelompokdi pusat kegiatan Kota Padang Panjang,
sedangkansisanyatersebardiseluruhkelurahansecara linierdi sepanjang
jalankelurahan.
Berdasarkanpertimbangandi atas, wilayah KotaPadang Panjang
WilayahKota,yaituSWP A,
dibagidalam5 (limA)BagianSub Pengembangan
SW P B, S WP C , S WP D d a n SW P E. Sesuaidenganjumlah penduduk
merupakanLingkungan
pendukungnyamaka setiap SWP ini masing-masing
Kota Padang Panjang,dimanapada

lll dari wilayahperencanaan
Permukiman
kegiatanyangterdiridari beberapajenis
setiapbagiannyaterdapatpusat-pusat
kegiatan.
SWP disesuaikan
Fungsimasing-masing fisik dan
dengankarakteristik
penggunaanlahan yang terdapatpada tiap SWP tersebut.Pusat-pusatSWP
tersebut melayani seluruh kebutuhantingkat SWP, sedangkan tingkat kota
dilayaniolehpusatkota.
Dari gambapn tersebut dapat diuraikanpembagianSWP sebagai
berikut:
t apoan Rencana v-15

a . Sub WilayahPengembangan(SV!tr) A
Sub \Mlayah Pengembanganini terletak dibagian tengah Kota Padang

beradadi
Panjangdenganluas 118Ha denganpusat pengembangannya
KeturahanPasar Baru. Kegiatanutamayang ada di SWP A adalahsebagai
pusatkegiatanekonomikota.
(SWP) B
b . Sub WilayahPengembangan
Sub V/ilayah PengembanganBl terletak dibagian Barat Kota Padang

beradadi
Panjangdenganluas 703 Ha denganpusat pengembangannya
KelurahanSilaingBawah,fungsiutamayang ada di SWP iniadalahsebagai
pusat pemerintahKota Padang Panjang,permukiman,pariwisata,industri
tanggadan industrikapur. Dilihatdarikondisisaat ini,sebagian

keciUrumah
besarwilayahmasihmerupakandaerahhijaupertaniandan hrjauperbukitan
menjadidaerah
untuk dapat dikembangkan
yang mempunyaiketerbatasan
terbangun.
(SWP) C
Sub WilayahPengembangan
Sub Wilayah Pengembanganini terletak dibagianutara Kota Padang
beradadi
Panjangdenganluas 370 Ha, denganpusat pengembangannya
Kelurahan Bukit Surungan, berdasarkan kecendrungan dan rencana
fungsi utama SWP ini adalah.sebagaipusat kegiatan

pengembangannya
perdagangangrosir yang didukungdengan adanyaterminalskala regional
dan lokal.
laponn Rencana v-16

Evaluasi RTRW Kota Padarp Pujang
d . Sub \MlayahPengembangan(SVVP)
D
Sub \Mlayah Pengembanganini terletak dibagian Timur Kota Padang
beradadi
Panjangdengan luas 450 Ha, denganpusat pengembangannya
Kelurahan Ganting. Fungsi utama dari SWP ini adalah sebagai daerah
kawasanpemukiman,pariwisatadan perdagangan.
(SWP)E
e . Sub WilayanPengembangan
Sub Wilayah Pengembangan(SWP) ini terletakdi Barat Kota Padang
Panjang dengan luas 659 Ha, dimanapusat pengembanganberada di
Kelurahan Ekor Lubuk. Berdasarkan kecendrungan dan rencana
adalah sebagaikawasan permukiman,perdagangan

pengembangannya
danjasa sertaindustrikapur.
5.2.4 Konsep JaringanJalan
Pembahasanmengenaikonsepjaringanjalan pada bagian ini akan
aspek fungsi dan kelasjalan serta pola jaringanjalan yang

mengetengahkan
ditinjausecara teoritissebagai landasanbagi penyusunanrencanajaringan
jalandi Kota PadangPanjang.
a. Fungsidan KelasJalan
Pergerakan penduduk dari suatu lokasi ke lokasi lainnya memerlukan
prasarana jalan yang memadai dari segifungsi dan teknis, karenanya
jaringan jalan dibuat secara hirarkis sehingga pergerakanyang terjadi
t"
Laponn Rerrcana v-17

Evatuasi RTRW K*a Padarg Paieng
jalan yang dibentuk mempunyaitingkatanfungsi, mulai dari jalan utama
berupajalan arteri,sampaijalan kecil berupajalan lingkungan.Penentuan
fungsi jalan disesuaikandengan tingkat hirarkipusatpusat fasilitas yang
dihubungkannya.Semakin tinggi hirarkipusat kegiatantersebut semakin
yangharusmenghubungkannya.
tinggipulahirarkijalan
Pusat kegiatanpendudukberskalakota dihubungkandengan pusat yang
setingkatmaupun yang lebih tinggi berupajalan arteri primer,sedangkan
pusat kegiatan penduduk berskala4.500 jiwa dihubungkanoleh jalan
kolektorprimer,dan untuk pusat yang lebih kecil dihubungkanoleh jalan
sekunder.Hal ini selanjutnyadipakaisebagaiacuan penetapan

kolet<tor
adanyakawasan-kawasan
fungsijaringanjaian disampingpertimbangan
khusus yang juga berperansebagaipusat-pusatpelayanandengan orde
yang lebih tinggi.Hirarkijalan yang sudah terbentuksecara jelas pada
wilayahperencanaanterutamaadalahjalan arteriprimerdan jalan kolektor
primer,sedangkanuntukjalan-jalanyang berfungsisebagaijalan kolektor
sekunderdan jalanlokalbelumterlihatadanyahirarkifungsiyangjelas. Hal
ini terutamadisebabkanbelum adanyalokasipusatpusat lingkunganlll
ll yangsudahterbentuk.
dan pusatlingkungan
b. PolaJaringanJalan
Umumnyaterbagi dalam tiga

Pola-polajaringanjalan bermacam-macam.
jenis, yaitu pola rektalinier,kurvalinierdan pola kluster. Setiap pola ini
memilikikelebihandan kekurangantersendiri.Terlepasdari kelebihandan
LapoanRencana V-18
EvaluasiRTRWKotaPdang Paniang
kekurangan masing-masingpola, penggunaan pola yang paling baik
tergantungdarijenisdan polakonturyang terdapatdi wilayahperencanaan.
Konsep penyebaranjaringanjalan di dalam wilayah itu sendiri disusun
sebagaiberikut.
berdasarkanknteria-kriteria
1. Hubunganfungsijalanyangtelahada.
ke lokasipusatpelayanan
2. Riteriakemudahanpencapaian
3. Kejelasanhirarkijalansesuaidengan fungsi jalandan ukuranjalan.
Berdasarkanhirarkitersebutkemudiandisusunkelasjalan yang akan
jenisjalan tersebut.Hal ini

dibangundan juga fungsijalan dari masing+nasing
juga berlakuuntukjalandi dalamlingkungan

perumahan.
5 . 2 . 5 Ko nse p T a ta Gu n a L a h an
Penggunaanlahan merupakanperwujudandari cjistribusispesialisasi
kegiatanmasyarakatdi dalamruang,dan tata guna lahanadalahsuatu usaha
pengaturanruang dari sejumlahaktifitasdengan pemikiranbahwa antara sub
sistim kegiatan,transportasi,dan sub sistem guna lahan membentuksuatu
sistimyang saling terkait.Penggunaanlahan Kota Padang Panjangdisusun
dengan mempertimbangkan struktur tata ruang yang direncanakan,
penggunaanlahan yang ada sekarang,hubunganfungsionalantar kegiatan,
kebutuhan ruang, harga tanah, status tanah, rencana dan kebijaksanaan
pemerintahbaik pusat maupundaerah.
Lapan Rancana v-19

Evaluasi RTRW Kota Padang Panieng
Dengan demikian konsep tata guna lahan disusun dengan melihat
beberapa aspek yaitu : kondisi saat ini yang mencakup karakter dari lokasi
terutama kondisifisik, jaringanjalan, penduduk,serta pusat-pusatkegiatan,
aspek rencana yang telah dilaksanakan maupun yang masih akan
dilaksanakan,dan aspek teoritis.Sesuai dengan rencana{encanayang telah
ini memilikifungsisebagaikawasan
wilayahperencanaan
disusunsebelumnya,
khusus yang juga terletak pada

pemukimandisamping kawasan-kawasan
beberapalokasi. Dengan demikianmaka sejumlah kawasan khusus ,rnn
memilikifungsi pelayananskala kota diusahakanterletakpada jalan-jalan
denganfungsikolektorprimer,kawasankhususdengan fungsipelayananyang
berperandalam skala regionalperlu berlokasipada jalan-jalandengan fungsi
arteri primer. Demikian halnya untuk pusat-pusat fasilitas lingkungan,
komponen-komponenini ditempatkan pada jalan-jalan dengan fungsi
lingkunganyang sesuai hirarkinya.Kegiatanselainfungsi-fungsitersebutdi
atas terutamafungsi yang cenderungberdampaknegattf terhadapkawasan
dan diarahkanpada lokasiiokasi

pemukimanperlu dibatasiperkembangannya
yang telahditentukan
Pada beberapabagian Kota Padang Panjangterdapatsejumlahlahan
perbukitanyang tersisa sebagai lahan cadangan perkembangankawasan
terbangun pada masa yang akan datang, lahan tersebut selama masa
perencanaandiharapkanmasih berfungsisebagai kawasan konservasi atau
jalur hijaupengendaliiklim mikro.Lahan cadanganpada dasamyadipersiapkan
LapranRencana V'zO
EvaluasiRTRWK*a Padap Pdljdtg
bagi pengembangan kegiatan kota pada masa yang akan datang. Hal ini
dimaksudkanagar lahanlahan di kawasan perenc€lnaandapat dikendalikan
sesegeramungkindari rongronganpara spekulantanah yang akan mengambil
keuntungansecarasePihak.
Di Wilayah Perencanaan,lahan cadangan diatokasikandi daerah
yaknidisebelahselatankawasanpusatkota.Kawasanters6butuntuk
pinggiran,
saat ini dimanfaatkan bagi kegiatan perkebunandan kegiatan pertanian.

untuk
tersebutdapatdipertahankan
Dengankeadaanini sebaiknyalokasiJokasi
masa yang akan datang.Adapun untukmenjagakeadaanini sebaiknyatidak
mendirikan
diizin!<an ini.
bangunanpadakawasan-kawasan
Tata RuangKota
5.2.6 PemilihanKonsep Pengembangan
Secara umum rencana struktur tata ruang Kota Padang Panjang
menggambarkanpenempatan pusat-pusatkegiatan dan pengelompokan
kegiatanyang disusun berdasarkananalisiskebijaksanaanpengembangan
regional, kawasan yang layak dikembangkan,potensi perkembangandan
strukturkota yang ada sekarang.Dari hasil penelaahandi atas, strukturKota

padang Panjangdirencanakan denganpola konsentrismelalui
dikembangkan
pusat kota. Penggunaanlahan €mpu€n di kawasanpusat kota ini diarahkan
dan pusat kegiatanjasa/perdagangan

untuk kegiatanperkantoranpemerintahan
denganskala kota dan pusat pelayananskala kota. Pemusatansemua fasilitas
skala kota yaitu perkantoran,pusat perdagangandan pusat pelayananpada
Laponn Rencana V-21

EvaluasiRTRWKotaPdang Putistg
SWP A berdasarkan pada beberapa pertimbangan, diantaranya adalah
mengingat Kota Padang Panjang sebagai pusat ibukota yang harus dapat
memberikan pelayanan secam merata ke seluruh wilayah kota dengan
jangkauanpelayananyang lebihkurangsamadari semuawilayahkota'
Selain itu juga untuk memberikan keuntungan-keuntungansosial
ekonomikepada masyarakatsebagai akibat dari mengelompoknyabeberapa
Dalamhal ini masyarakatbisa

fasilitaspelayanandalam satu lokasi/kawasan.
mendapatkan beberapa pelayanan dari beberapa fasilitas hanya dengan
mendatangi satu lokasi . atau kawasan. Alasan-alasanlain yang dapat
dikemukakan adalah keuntungan ekonomi jangka panjang yang akan
didapatkanoleh Kota Padang Panjang.Dengan terintegrasinyabeberapa
maka akan menarikkegiatan-

fasilitasskala kota dalam satu lokasi/kawasan,
ikutan ini akan

kegiatanlainnya menuju ke pusat kota. Kegiatan-kegiatan
tumbuhdi sekitarpusatkota dan juga akan mengalamiperkembangan

sejalan
denganperkembangan
kota.
Beberapadampakpositif yang diharapkandari kondisiini antara lain
kebutuhanakan tenagakerjadan meningkatnyaintensitas

adalahmeningkatnya
kegiatanperekonomianmasyarakatsampaike desadesa atau daerah lainnya.
dengan daerahdaerahsekitamyadiharapkan
Proses interaksisosial-ekonomi
dapat menjalarkankemajuanatau perkembanganKota Padang Panjang ke
desa{esa atau daerah{aerahsekitamyayang padaakhimyadiharapkandapat
kesejahteraanmasyarakat.Pengembanganke arah luar pusat

meningkatlcan
LaporlnRerr;a.p V-22
EvaluasiRTRWKotaHang P{ring
kota diperuntukkan sebagai lingkungan permul<imandengan hirarkilskala
lingkunganpermukimanlll sampaiskala lingkunganpermukimanlyang masing-
pusat pelayanandan jaringan

masing dilayanidengan komponen-komponen
jalan sesuaihirarkinya.
Perkembanganke arah luar ini dibatasi hingga tidak mengganggu
konservasidi wilayahperencanaan,yaitu pada lahan yang

kawasan-kawasan
di atas 40 0/6dan sepanjangjalur sungai.

mempunyaiprosentasekemiringannya
sebagaikawasankonservasiyang dapat
Alur sungaitersebutdiperuntukkan
dipergunakansebagai sumber air irigasi bagi tanaman pertanian dan
perkebunanrat<yat.Dilihat dari strul<turtanahnya yang cukup subur serta
sebagianbesar lahan Kota Padang Panjangmerupakanlahan pertaniandan
fisikkotadimasa
yangcukuppotensial,makauntukpengembangan
perkebunan
untuk kegiatan-
mendatangtidak semuaarealpertaniantersebutdimanfaatkan
kegiatanperkotaan.Lahanlahan dengan karakteristiktertentu akan tetap

yang
kondisinyasebagai Kawasanpertaniandan ped<ebunan
dipertahankan
produktif. Berdasarkan semua uraian struktur ruang kota yang dibahas
sebelumnya, untuk melengkapi struktur yang dikemukakan tersebut dan
mencapai rencana struktur ruang kota yang serasi, seimbang dan optimal
dimasa mendatang, sebelumnya terlebih dahulu dirumuskan altematif
pengembangantata ruang kota sepertiyang akan diuraikanpada pembahasan
selanjutnya.
LaporanRencana V'23
EvatuasiRTRWKota Padag Paniang
pada dasamya Kota Padang Panjangmemilikiketersediaandan potensi
lahan/ruangyang relatif kecil. Dengan keadaan demikian,maka pengarahan
perkembanganfisik kotanya susah untuk bervariasi.Tidak bervariasinyaarbh
pengembanganfisik kota disinijuga tidak terlepasdari unsur-unsurpenunjang
datamupayamenciptakankondisitata ruangKota PadangPanjangyang serasi
dan efisiendi masa mendatang.Dengandemikianpola pengembanganKota
Padang Panjangdapat dibentukdari beberapakonseppola pengembangan
kota yang ada. Konsep yang dipilihdari beberapaaltematif konsep yang ada
semua kegiatan
nantinyamerupakankonsep yang dapat mengakqmodasikan
Kota Padang Panjang dan dapat memenuhi atau mencapai kondisi
pengembanganruangkota yang seimbangdan serasisertamencerminkanpola
tata ruang yang hirarkis, yang mampu memberikanpelayanan kepada
masyarakat secara merata. Sesuai dengan karakteristikfisik dan pola
perkembanganfisik Kota Padang Panjangyang cenderungmengikutipola
jaringanjalan, maka pengembangankegiatanfungsionalnyadimasa datang
lebih dititik beratkan pada kawasan pusat kota. Apabila dikaitkan dengan
rencanapengembangantata ruang Kota PadangPanjang,maka dalam hal ini
tata ruang Kota Padang

akan ditentukandua altematifkonsep pengembangan
Panjangdimasa datang. Dari gambar tersebutdapat diuraikanpertimbangan-
pertimbanganyang digunakandalam penentuanaltematifkonsep tata ruang
Kota PadangPanjangdi masa datang,sertakelebihandan kekuranganmasing-
masingkonseptersebut,yaitu:
Laponn Rerrczta v-24

EvahrasiRTRW KotaHang PaIaW
a. KonsepPengembanganAltematif
:
Kelebihan-kelebihan
1. Fasilitas pelayanan skala kota terletak di sepanjang jalan negarEl
dengankondisijalanrelatifbaik,sehinggamudahdicapai.
dan pemisahanbeberapakomponenkota berdasarkan

2. Pengelompokan
hubunganfungsionalyangada.
kawasanpertaniandan perkebunan,dan
mendeKati
3. Lokasiagro-industri
terletak diantara kawasan pertaniandanperkebunandengan pusat
perdagangan.
4. Relatiflebih mudah dan lebih murah dalam pelaksanaannyakarena
konsepini lebihmengarahpada kondisiyangsudahada saat ini.
S. Pola tata ruang kota yang jelas secara fungsionalseperti adanya
kawasanpusatkota,kawasantengahkotadan kawasanpinggirankota.
:
Kelemahan-kelemahan
swastadan terminalterletak
perkantoran
1. Lokasikawasanperdagangan,
di pinggir jalan negara serta mengelompok dengan kawasan
dan pelayananumum Sertakawasanpendidikan.Hal ini

pemerintahan
selain dapat meningkatkanbeban lalu-lintasterhadapjalan yang ada,
polusi(polusiudaradan polusisuara)terhadap
juga dapatmenimbulkan
pelayananumum sertakawasanpendidikan.
kawasanpemerintahan,
kawasanperdagangandan terminaldi masa

2. Perkembangan/perluasan
datangdapatmengancamkawasankonservasidiwilayahaliransungai.
Laponn Rencana v-25

EvaluasiRTRW KotaPadang Paieng
b. KonsepPengembanganAltematifll
:
Kelebihan-kelebihan
1. Pengelompokandan pemisahanbeberapa komponen kota dilakukan
berdasarkanhubunganfungsionalyang ada.
2. Kawasan perdagangan,terminal dan perkantor-answasta dibangun
secara mengelompok, akan tetapi terpisah dengan kawasan
pelayananumumdan pendidikan.
pemerintahan,
3. Siruftur tata ruang kota masa yang akan datang lebih serasi dan
efisien.
4. Ada pembagianlalulintasdi pusatkota.
5. Pola tata ruang kota yang jelas secara fungsionalseperti adanya
kawasanpusatkota,kawasantengahkotadan kawasanpinggirankota.
mendekatikawasanpertaniandan perkebunan,
6. Lokasiagro-industri dan
terletakdiantarakawasan pertaniandan perkebunandengan pusat
perdagangan.
T. Pola tata ruang yang dibentuksesuaidenganstrategipengembangan
yangmemusat(konsentris).
:
Kelemahan-kelemahan
konsepini relatiflebihbesarkarena
1. Kebutuhandana untukpelaksanaan
harusmembangundari awal dan membangunulangbeberapafasilitas
kota,sepertipusat perdagangandan terminal.
'-
Laporan Rencana V-26
EvaluasiRTRWKotaPdang Pmiang
kota juga harus di dukung dengan
2. Pembangunanfasilitas/prasarana
peningkatankondisi jaringan jalan. Hal ini juga membutuhkandana
yang relatifbesar.
3. Jangkawaktupembangunanrelatiflama.
tata ruangKota Padang

Melihatkeduaaltematifkonseppengembangan
dimasa mendatangsepertiyang diuraikandi atas, maka konsep yang

P_anjang
terhadapstrukturtata ruang kota

dianggapdapatmenunjangupayapencapaian
yang seimbang O1n serasi adalah Konsep PengembanganAltematif ll.
Beberapa dasar pertimbanganyang digunakandalam penentuan konsep
terpilihadalahsebagaiberikut:
pengembangan.
Kota PadangPanjang
a. Adanyakesesuaiandenganstrategipengembangan
secaramemusat(konsentris).
yangakandikembangkan
b. Aspek pembiayaanyang relatif lebih besar dan pada altematifI dapat
dengan sistem skala prioritasatau tahapan-

dikurangiatau diminimalkan
tahapanpembangunanmenurutperiodewaktutertentu.
c. Strukturtata ruangyang direncanakansesuaidenganprinsippembangunan
yang berwawasan lingkungan.Hal ini dapat diketahui dari pemisahan
kawasan industridengan kawasan pertanianserta di kawasan-kawasan
tertentuditetapkansebagaikawasankonservasi.
LapoanRencana V-27
KotaPdang Palug
EvaluasiRTRW
BABVI
TATARUANGWILAYAH
RENCAIVA
KOTAPADANGPANJANG
Rencana Umum Tata Ruang Kota pada dasamya merupakanrencana
pengembanganstruktur fisik kota yang di dalamnya mencakup rencana
kota sesuai dengan kebutuhan

peruntukanlahan bagi fegiatan-kegiatan
(aspirasi)penduduk dan kepentinganpemerintahyang berwenang.Menurut
metode pendekatanperumusanrencanayang telah diterangkanpada Bab
pendahuluan,landasanpenjabaranrencanastrukturfisik kota ini diambildari
pengembangankota
pokok-pokokrumusanstrategidasar dan kebijaksanaan
(Bab ll) serta hasil-hasildari Buku Analisis,khususnyapada pembahasan
kegiatankota yang dominandan potensialsertakebutuhanruang

sektor-sektor
dan penilaianlokasikegiatankotatertentu.Selainmengandungkerangkauntuk
dasar pengarahanfisik kota, bahasandalamstrategidasar dan kebijaksanaan
kota sertaanalisiskegiatankotajuga telah menganciung

pengembangan unsur
dengankepentingan-kepentingan
penyelarasan pengembangan
kebijaksanaan
regionaldannasional.
Diselaraskandengan Kerangka Acuan Tugas yang dikeluarkan
Departemen Dalam Negeri, organisasipembagianbahasan bab ini dibagi
menjadienam hal pokok,yaitusebagaiberikut:
'
Laponn Rencana Vl-1
EvahsasiRTRWKota Pdag Paniang
a . Rencana struktur tata ruang dan pengembanganfisik kota, meliputi
yang akan membentuk tata

penentuan terhadap komponenJ<omponen
ruang kota, selain itu juga ditentukanpola penggunaanlahan yang akan
terjadidi Kota PadangPanjangpadamasamendatang.
b . Rencanapembagian
wilayahkotadan unii lingkungan.
c. Rencana pengembanganbagian wilayah kota yang berisi penentuan
jumlahdan batas setiapbagianwilayahkota serta penentuanfungsi dan
dayatampungpenduduknya.
d. Rencana pengembanganfisik objek-objekkhusus yang membahas
kawasanuntuksuatukegiatantertentu
dan merincirencanapengembangan
yang berfungsi cukup penting dalam menunjangperkembangankota
kawasan pusat kota, sistim

dimasamendatang.Meliputipengembangan
perumahan.
dan lingkungan
transportasi
Rencana penentuan intensitas penggunaan ruang, penetapan disini
merupakanpenetapan bersifat global dan sebagai masukan terhadap
rencanastruktur tata ruangkota yangakan terlcentuk.
Rencana pengembanganfasilitas dan utilitas kota yang berisi rencana
sosial-ekonomi
penetapanlokasi (berikut luasnya)untuk fasilitas-fasilitas
lokal dan rencana penyediaandan sistim pengelolaanutilitaskota seperti
jaringanlistrik,air minumdanjaringantelepon.
l-apnn Rercana vt-2

EvaluasiRTRWKota Pdang Paniang
6.1 Rencana Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya
Rencana alokasi penggunaan ruang mempunyai fungsi untuk
memberikanarahan lokasi. Untuk menyusunRencanaPengelolaanKawasan
Lindung dan Kawasan Budidaya tersebut diperlukan beberapa hal yang
yaituantaralain:
digunakansebagaibahanpertimbangan,
a. Kesesuaianlahan
b.. Teknologiyang digunakan
c. Penggunaanlahansaatini
terkait
d. Masukandari sektor-sektor
e. Keppres32 tahun1990
f. Kebijaksanaan Daerahsetempat
Pemerintah
g F u n g sil i n g ku n g a n
h. Estetikalingkungan
i. Kuantitasdan kualitaslingkungan
j. Poladan StrukturTata Ruang
k. Lokasi pemanfaatansumber alam dan sumber daya manusia untuk
kegiatanpembangunan
l. lntegritasdan keamananwilayah
Dari hasil pertimbangankeadaantersebutdi atas, maka arahan lokasi
penggunaanruang untuk kawasan lindung dan kawasan budidaya di Kota
PadangPanjangadalahsebagaiberikut:
Laponn Rencana Vl-3

EvaluasiRTRWKotaPadangPani€ng
a. KawasanLindung
1. Kawasanyang MemberikanPerlindunganKawasan Bawahannyaterdiri
dari kawasan hutan lindungyang berada di KelurahanPasar Usang,
silaing Bawah, KampungManggis,Tanah Hitam, Koto Panjangdan
KelurahanKoto Katik.
Setempatterdiridari :
2. KawasanPerlindungan
yang berada di sekitar

a) Sempadan sungai, yaitu sungai-sungai
wilayahKota PadangPanjang.
b) KawasanSekitarMata air, yang beradadi sumberMata Air Lubu
MataKucingdi KelurahanPasarUsangdan MataAir TungkuSadah
mata yang
di KelurahanKampungManggisserta sumber-sumber
berpotensi.
3. Kawasan Cagar Budaya berupa Kawasan Mesjid Azazi, ada di
KelurahanSiqando.
4. Kawasan*rl"n BencanaAlam,yangberadahampirdi seluruhwilayah
Kota Padang Panjang dan diprioritaskandi Kawasan Bukit Tui
KelurahanKoto Panjangdan KelurahanTanah Hitam.
b. KawasanBudidaya
1. KawasanPertanian
a) Kawasan Tanaman Pangan Lahan Basah, 695 Ha berada di
KelurahanEkor Lubuk, Sigando, Ganting dan Kelurahan Guguk
Malintang.
Laponn Rerrcana vl4

Evaluasi RTRW Kota Padang Panimg
b) KawasanPetemakan,beradadi KelurahanGantingdan Kelurahan
Sigando.
c) KawasanPerikanan,beradadi KelurahanEkor Lubuk'
2. Kawasan Perindustrian,berada di Kelurahan Koto Panjang dan
KelurahanTanah Hitam.
3. Kawasan Pemukiman,menyebardi wilayah Kota Padang Panjang
SWP..
denganpusatpemukimandi masing-masing
4. KawasanHutan BerkayuRakyat,menyebardi wilayahbagianselatan
Kota PadangPanjang,diluarkawasanlindung.
Minangkabau
denganobjekwisataPerkampungan
5. KawasanPariwisata,
dan Pusat lnformasiKebudayaanMinangkabaudi KelurahanSilaing
Bawahdan ObjekWsata LubukMata Kucingberupapemandianalam
d i K e l u ra h a P
n a sa rU sa n g.
beradadi KelurahanGanting(PasarTemak),di
6. KawasanPerdagangan,
Bahan Pokok)dan di
KelurahanPasar Baru (PasarEceran/Kebutuhan
KelurahanBukit Surungan (Pasar Grosir dan barang-barangHasil
Bu mi ).
Untuk lebih jelasnya luas serta arahan lokasi penggunaan ruang
kawasanlindungdan budidayapada akhir tahun rencana2O11,dapat dilihat
padaTabetV!.1 sertaGambar6.1.dan Gambar6.2.
Laponn Rencana Vl-s

Evalwsi RTRWKota PadangPanjang
TabelVl.l RencanaPenggunaanLahan
Kota PadangPanjangTahun2011
Luas PenggunaanLahan
No Jenb Penggunaan
Luas ( Ha ) Persentase( 06)
I
I Perumahan 441,00 19J704
2 Perdagargandan Jasa 7,00 0,30%
3 Perkantoran 1 1, 0 0 0,48%
4 FasilitasSosial 53,00 2,3004
5 lndustoi 40,00 1,74%
6 Jalan 230,C0 10,00%
7 Terminal 2,30 0,10%
E Mliter 40,00 1,7404
9 Kuburan 2,00 0,09%
AkhirSampah
1 0 Pembuangan 5,00 0,204
BaruKapur
1 1 AreaPenambangan 24,75 1,08%
1 2 RumahPotongHewan 0,50 a,o20A
't3 Taman,Rekeasidan Olah Raga 17,00 o,74pA
1 4 RuangTerbukaHijau 0,50 0,02%
1 5 Persawahan 682,95 29,6904
1 6 KebunCampuran 21,OO 0,91%
1 7 Tegalan 9,00 0,39%
1 8 Hutan 713,00 31,000,6
Jumlah 2.300.00 100.00%

Sumber:HasilRencana
l-aponn Rencqla Vl6

Evaluasi RTRW Kota Padang Pariag
g
6 O
s9 g
9g
-z @
4z 7a 8E <Q
N
a* gt E2s <x
t$R
EZz
96
e= *v 5
vv
=
_2Y6fi
s;2 x<
: (rt
1
N$= G3ff? tf*=3;$$ 2
E
q
zg o
z , l i - - , 1- , l , -l l I I
.l ^=:'-
I.:,::4,\
/t::::!r" !!
E
:
=s 6 ii ri ll :' r l I- JI =( "
\..., -,::= E
F
o g I - -,J ll- 'i...:.-)" d
lt
tt
9!
a'""
(D
Z
-)
z
s
(D
t
3_r
Z
3g
'i
o
s
$
4x c
385
{
:4
*9
9S t4
z.
ta 4 = E N
i 6=szG + <q
<= 7e -?=-67= g6
Ef'g fr3 Bt
=
CH=tE-EaF
1a S 4 d;s
g*$sa=El;fx
q
<s :
5
H$= 3ile*ufi=4=
UU
=d \< \ z : z
.J) a c n Z i l
2 zU
g *a34e
g
q -HzO <<<Y
€ o,
f
cr! 6
so-
lKl ffifi
iillilllffi
z it t-, i[, ]i l r l l - {| llt l . ;U
UJ 6
o
o
l!
J liitrll r[_
O
Z
-)
z
g
^t
13
lz
dn
s(D
Z
o
^?
ix
is
!3
s
$
6.2 RencanaPengembanganSistemKegiatanPembangunan
SertaSistemPermukimanPerkotaandan Perdesaan
6.2.1 Tata Jenjang Pusat Pelayanan
Strukturtata ruang Kota Padang Panjangdibentukoleh suatu wilayah
pengembangan yang didalamnya terdiri atas beberapa kawasan
Setiap pusat wilayahpengembanganmembawahibebelapa

pengembangan.
pusat kawasan pengembangan.Setiap pusat pengembanganberfungsi
yang mempunyai mekanisme

melayani kawasan sekitamya/hinterlandnya
yang samadan berupasatuanpermukiman.

perekonomian
Wilayah pengembangan .dan kawasan pengembangan yang
direncanakandalam strukturtata ruang Kota Padang Panjang ditentukan
berdasarkan efisiensi jangkauan pelayanan serta merupakan wilayah
pengembanganefektif yang tidak mencakup kawasan yang direncanakan
sebagaikawasanlindung.
pengembanganyang merupakanpusat pelayanandari

Simpul-simpul
satuan kawasan permukiman, kawasan pengembangan dan wilayah
pengembangan mempunyai tata jenjang/hierarkiyang membentuk suatu
hubungan antar wilayahftawasandengan mekanismebahwa suatu pusat
pelayananyang hierarkinyalebih rendah akan berorientasike pusat wilayah
pengembangansehinggamembentuksuatu strukturtata ruang yang kompak
dan dinamis.
Laponn Rencana vr-9

Penentuan rencana hierarki pusat pertumbuhandalam struktur tata
ruang Kota Padang Panjang didasarkan pada penilaiaMdentifikasiorde kota.
Disamping metode ini penetapan pusatpusat pelayanan pengembangan
didalam struktur tata ruang Kota Padang Panjangjuga mempertimbangkan
aspek-aspeklain yaitu Tingkat Aksesibilitas,KecenderunganPerhubungan,
Daerah.Masing-masing
KelengkapanFasilitasPelayanandan Kebijaksanaan
pusat pelayananmempunyaifungsi pelayanantertentu,khususnyaterhadap
wilayah hinterlandnya dan terhadap wilayah pengembangan secara
keseluruhan.
Fungsi pelayananini mengkaitaspek-aspeksosial ekonomi,potensi
wilayah,kebijaksanaandaerah dan sektoral..Fungsi masing-masingpusat
pelayananadalahmerupakanhasil analisalebihlanjutdari strukturtata ruang
yang direncanakanberkaitandengan hasil analisiskesesuaianlahan serta
kebijakandaerah.
sekaligusmempertimbangkan
Adapunrencanatatajenjangdan fungsipusatpelayanan
dalamstruktur
wilayahpembangunan
tata ruangKota PadangPanjang,dalampengembangan
dapatdilihatpada Gambar 6.3.
Laponn Rerrcana vr-10

EvatuasiRTRWKota Padang Panjemg
as*
z.
z. EeErg
s9
9
' z- <
t
<G . xa
^ai
e;eEs
za-
*t *3.** 5
gE*=s=Es*3
g
2.rg 9Z =e
ftssc
Fia
133e
r3s:*
u>
H9a-
=9
HF= m
-1
€ir
H q7
-) . .rri'r:ir.,
9
oE
3
c. 6
g* z
E ,ll
;ll
tl
ll,l
li ii
'l
<
il
's L' ct LL' -- .t\/
,!t,s;iii&. it r
\.'=ffi
o
F
o g ,ll- -:li t- \--;/
(D
a,il {:l
Z
/ '
3
ca
l -)
l
z
i:
xt
l3
lg
Yt
s
(D
z
<
o
s
l:
\t
afl-\
-fi'
a:
-\
o
Y
i!\
\'.
1
t\
\',
\:-,-
' !--
6.2.2 SistemPrasarana
Pengairan
€. Kebutuhandan Ketersediaan
Air
1. Kebutuhanair untuktanaman
Kebufuhanair untuk tanaman adalahjumlah air (dalamsatuan tebal
yaitu mm) yang diperlukantanamanuntuk menggantiair yang hilang
Dalamhal ini tanamanharus tumbuh

karenaprosesevapotranspirasi.
sehat, cukup air dan subur sehinggatanamantidak kekuranganair.
Ketersediaanair tanah berdasarkankebutuhan air untuk tanaman
(perhitungan
menggunakan NeracaAir).
2. Neracaair
'
Kota PadangPanjangmemilikipotensisumberdaya air yang terdiridari
a i r ta n a h ,a i r p e rmu ka a ndan air hujan.Khusus m engenaiair hujan
sangattergantungpada musimyaitu musim hujan dan

ketersediannya
kondisineracaair. Neracaair
musimkemarau,makadapatdiperkirakan
merupakan suatu angka perlcandinganyang menunjukan suatu
keseimbanganair di suatu daerah. Faktor-faktoryang berpengaruh
air atau neracaair tersebutadalahhasil sisa

terhadapkeseimbangan
air.
selisihantaramasukandengankehilangan
Laponn Rencana vl-12

Di dalam neraca air secara sederhanavariabelhujanadalah merupakan
variabel masukan dan variabel evapotranspirasimerupakanvariabel
keluaran.Hasil selisihvariabelhujan dengan variabelevapotranspirasi
merupakan kelembaman tanah yang penting untuk mengetahui
kemungkinan pertumbuhan tanaman. Evapotranspirasimerupakan
gabunganprosesveporasidengantranspirasiyangberlangsungsecara
bersamaan.
Secara umum Kota Padang Panjang ini surplus air terjadi antara 7
sampai 8 bulan. Keadaantersebutmenunjukanbahwa curah hujan
yang terjadidi wilayahKota PadangPanjangcukup untuk memenuhi
kebutuhan dalam setahun (tanpa irigasi) bagi setiap wilayah
p e n g e mb a n g a n .
SumberAir
Pengembangan
Rekomendasi
jumlahkebutuhanair di wilayahKota PadangPanjang

Jika memperhatikan
sampaiakhir periodeperencanaan(tahun2011),maka
yang diproyeksikan
perludikaitkandenganpotensilokasidan
dalammemenuhikebutuhannya
kapasitasair bakuyang tersedia.
Berdasarkan data sekunder yang diperoleh maka dalam memenuhi
sumber-sumberdaya air yang

kebutuhanair (air bersih)direkomendasikan
berasaldari PDAM.
\tt
Laponn Rencana v r- 1I.!'2
EvahasiRTRV'IKota Padang Pankng
6.3 Kawasanyang Diprioritaskan
RencanaPengembangan
6.3.1 ldentifikasi Kawasan Strategis
Kawasan strategis adalah suatu kesatuan interaksi geografis antara
potensi kegiatan dan sumberdayayang dalam peranannya mempunyai
pengaruhterhadapusaha pembangunan.Di dalam kawasanstrategisterdapat
katalisatordan
kegiatan/potensikegiatan sektoral yang mempunyai/menjadi
pembangunan,
dinamisator besar,cukup b"r"r, serta
persoalanpembangunan
menjadidaya taril<penanamanmodal. Dengan demikian,kawasan strategis
fungsistrategisdalampengembangan
mempunyai wilayah.
Ditinjau dari skala pengaruh dan tingkat kepentingannya,maka
kawasansirategisyang terbentukdi Kota PadangPanjangdapatdikelompokan
yakni : TingkatNasional,Tingkat Regional

dalam 3 (tiga)tingkatan(hierarki),
dan TingkatSub Regional,denganpenjabaran

sebagaiberikut:
a. KS TingkatNasional:
yang terdapatdi dalamnyamempunyaipengaruhdan

Potensi/persoalan
di TingkatNasional.
kepentingan
b. KS TingkatRegional
Potensi/persoalanyang terdapat didalamnyamempunyaipengaruh dan
diTingkatKotaPadangPanjangatauPropinsiSumateraBarat.
kepentingan
c. KS TingkatSub Regional:
yang terdapat di dalamnyamempunyaipengaruh dan

Potensi/persoalan
-"
Laponn Rerrcqta vl-14

EvaluasiRTRW Kota Padarg Panjang
potensikegiatandan persoalan
Tipologikawasanstrategis,berdasarkan
yang ada,antaralain meliputisimpuljasa distribusi, pertanian,dan
pariwisata,
permukinnan.
Penjabaran tipologikawasanstrategis,yakni
dari masing-masing
:
sebagaiberikut
a KawasanStrategis(KS) Jasa
Yaitu kawasan yang mempunyaipotensi besar dalam kegiatan jasa
distribusi,sepertiperdagangandan transportasibaik pada tingkat regional
maupun sub regional. Pemusatan kegiatan jasa distribusi tersebqt
mendorong kawasan ini berfungsi sebagai pusat pengembangan/
bagikawasanlaindisekitarnya.
pertumbuhan
b. KawasanStrategis(KS) Pariwisata.
yaitu kawasan yang mempunyaipotensi obyek wisata dan fasilitas
pelayananyang menunjanguntuk menarikwisatawandomestikmaupun
wisatawanasing.
c. KawasanStrategis(KS) Pertanian.
Yaitu kawasan yang mempunyaipotensibesar (kesesuaianlahan),aktual
(tingkat produksi), prasarana fiaringan irigasi) untuk pengembangan
pertanian,khususnyayang berkaiiandengansektorstrategis,yang mellputi
sub sektor pertanianbahan pangan,perkebunan,petemakan,perikanan
dan kehutanan,untuktingkatregionalmaupunsub regional.
LaponnRerrcana Vl-15
Evatpsi RIRW KotaPadangPaniang
d. KawasanStrategis(KS)Permukiman.
Yaitu kawasan yang mempunyaipola pengelompokanperumahan

penduduk (perdesaan)yang relatif padat, sehingga memerlukan
pengendalian
lebihintensif.
6.3.2 Penentuan Kawasan Strategis di Kota Padang Panjang
Dari arahan struktur tata ruang, wilayah Kota Padang Panjang
ditetapkandibagi menjadi2 Wilayah Pengembangan(WP) yang kemudian
SWP), kemudianmasing-
terbagilagi dalam 5 Sub WilayahPengembangan
masing SWP dibagi menjadi Satuan Kawasan Pemukiman(SKP), dengan
adalah16 SKP (setaradengankelurahan).

jumlahseluruhnya
SKP-SKPdalamtlapSUB WP adalahsebagaiberil<ut:
Penyebaran
dan
a. Sub WP A PusatKota 3 SKP, yaituKelurahanPasarBaru,Balai-Balai
TanahPak Lambik.
Kelurahan
b. Sub WP B SilaingBawah 4 SKP, yaitu KelurahanSilaingBawah, Silaing
TanahHitam-
Atas,KampungManggisdan Kelurahan
c. Sub WP C Bukit Surungan3 SKP, yaitu KelurahanPasar Usang, Bukit
Surungandan KelurahanGugukMalintang.
d. SubWP D Ganting2 SKP,yaituKelurahanGantingdan KelurahanSigando.
e. Sub WP E Ekor Lubuk4 SKP, yaituKelurahanEkor Lubuk,Ngalau,Koto
Katikdan KelurahanKoto Panjang.
Lapen Rencana vl-16

EvaluasiRTRW Kota Pdang Pzlang
Tiap SKP mempunyai fungsi spesifik sesuai dengan potensi dan
persoalanmasing-masing,sedemikianrupa sehinggahubunganantar SKP di
dalam setiap Sub WP bersilat saling mengisi, idealnya keenam belas SKP
tersebutdikembangkansecara simuftan,akan tetapi berhubungketersediaan
dana pembangunanterbatas,maka perludilakukanprioritasterhadapSKP-SKP
yangdianggapdapatmewakilitiap Sub WP.
Tipologikawasan strategisyang dimilikioleh tiap SKP di dalam Kota
sebagaiberikut:
PadangPanjangtersebutdapatdisimpulkan
a. Setiap SKP memilikibeberapaTipologiKawasan Strategis(TKS) yang
sangat bervariasi,sesuai dengan potensi, persoalandan fungsi SKP
tersebut.
b. SetiapSKP bisa memilikiTKS potensial,sekaligusTKS non potensial.TKS
potensialmemberikanindikasiguna mendorongpengembangankegiatan
suatu
sektoralterkait,sedangkanTKS non potensialmengindentifikasikan
upaya guna mengatasi masalah atau persoalan yang dihadapi SKP
bersangkutan.
TKS palingbesardi tiap Sub WP disebutsebagai

c. SKP yang memilikijumlah
SKP StrategisPrioritas.Di dalam tiap Sub WP dapat pula dilentukanlebih
dari satu SKP StrategisPrioritas,menimbangketerkaitandan kepentingan
wilayahditingkatSub WP maupunKota PadangPanjang'

pengembangan
d. PengembanganSKP StrategisPrioritasdiisidenganprogrampembangunan
sektoraldalam waktu 5 (lima) tahun, yaitu 5 tahun pertama dari jangka
wakiu perencanaanyang seluruhnya10 tahun.
Laponn Renctta vl-17

EvaluasiRTRW Kota Pdang Panjang
Selanjutnya ditentukan SKP€KP untuk ditindak lanjuti penyusunan
ruangyang lebih rincidi Kota PadangPanjang,yaknisebagaiberikut:
a. SWP Pusat Kota (SWP A, KelurahanPasar Baru,Balai-Balai,Tanah Pak
Lambik),dalam RencanaTeknisRuangKawasan(belumdilaksanakan).
b. SWP SilaingBawah(SWP B) :
1. SKP 81 dan SKP 82 (KelurahanSilaingBawah dan SilaingAtas),
dalamRencanaTeknisRuangKawasan(telahdilaksanakan).
2. SKP 83 dan SKP4 (KelurahanKampungManggisdan Tanah Hitam),
dalamRencanaTeknisRuangKawasan(belumdilaksanakan).
c. SWP Bukit Surungan(SWP C, KelurahanPasarUsang,Bukii Surungan,
Guguk Malintang,dalam RencanaTeknisRuangKawasan(sebagiantelah
d i l a k sa n a ka n ).
d. SWP Ganting(SWP Dan,KelurahanGantingdan Sigando),dalamRencana
TeknisRuangKawasan(sedangdilaksanakan).
e. SWP Ekor Lubuk(SWP E) :
1. SKP E1 dan E2 (KelurahanEkor Lubukdan Ngalau),dalam Rencana
Teknis RuangKawasan(telahdilaksanakan)
2. SKP E3 dan E4 (KelurahanKoto Katik dan Koto Panjang), dalam
RencanaTeknisRuangKawasan(telahdilaksanakan).
6.3.3 PenentuanKawasanPrioritas
RTRWKotaPadangPanjang
Yangdimaksuddengankawasanprioritas
ini yaitu wilayahyang mempunyaibatasfungsi utamatertentuatau batas
L"p"., R"**" Vl-18

EvaluasiRTRWKotaPadaryPaiang
wilayahyang diletapkanberdasarkanlingkuppengamatansuatu fungsitertentu.
Dengan melfrratpada kondisianalisisdi Kota Padang Panjang, maka dapat
diidentifikasikankawasan-kawasanprioritasyang apabila segera ditangani
maka kawasantersebutakan mempunyaidampakpositifdan atau apabilatidak
ditangani dengan segera akan berdampak negatif atau tidak memberikan
keuntunganyang diharapkan.Pada kawasan prioritasini dialokasikanatau
teralokasikansektor-sektorunggul yang sangat penting untuk ditata atau
direncanakandemimencapaikebijakanyang digariskan.
Menurutfungsinyakawasanprioritasdapatdibagimenjadi'
yaitukawasanyang mempunyaipotensiuntu!<
a. Sebagaipusatpertumbuhan,
berkembangberbagai sektor-sektorprioritas baik dalam skala regional
dan bahkan mungkinintemasionaldengan memiliki

kota/propinsi/nasional
saranadan prasaranayangmemadai,yaitusebagaiberikut-
1. LingkuppengaruhyangberdampakregionaUnasional/intemasional.
lahanskalabesar.
dan pengembangan
2. Penguasaan
3. Prospek ekonomi yang cerch (peningkatanperkapita,devisa/ekspor,
penyerapantenagakerjadan sebagainya.
4. Mampu menimbulkanminat dan kecenderunganuntuk investasi di
daerahtersebutatau mampumenimbulkankegiatanperekonomiandari
masyarakatsetempat.
akan memacudaerahbelakang.
5. Pengembangan
6. Banyaknyasektoryang terkait-
Lapan Rerrcarta Vl-19

EvaluasiRTRIUKotaPadatg Pdiang
b. Kawasan yang kurang berkembang/terbelakangkriteria-kriteria yang
diperlukanyaitu:
1. Kawasan yang secara geografis dan potensi wilayahnya kurang
untuk pengembangan
menguntungkan daerahnya.
serta terbatasnya
2. Merupakandaerah yang lambat perkembangannya
satztnadan prasarana.
c. Sebagai kawasan konservasialam dan lingkunganhidup (suiestanable
development),yaitu kawasan yang fungsi utamanya sebagai daerah
konservasitanah, air, udara, flora dan fauna serta kehidupanmanusia'
Kriteriakawasanini antaralaindapatdigunakanketentuanKeppresNo. 32
KawasanLindung.
tahun1990tentangPengelolaan
d Kawasankritis,yaitu kawasan dipeliharauntuk menghidarkankerusakan
lingkungan.
unggul.
Kawasanyang berperanmenunjangkegiatansektor-sektor
f. Kawasanterpencil
g Kawasanperbatasan.
Kawasanprioritastersebutdiharapkandapat memberikanpengaruh
pula
sosial ekonomi pada daerah itu sendiri sehinggamempengaruhi
daerah belakangnya.Oleh karena itu perlu direncanakan

perkembangan
yangmerata,selainitu agar
pertumbuhan
denganbaikuntukdapatmeciptakan
tidak terjadi kesenjanganpembangunan,maka daerah yang kurang

perlumendapatkan
berkembang yanglebih.
perhatian
Lapnn Rerrcarla Vl-2O

Evalnsi RTRWKotaPdang Piliutg
Konsep perencanaandan pelaksanaanpembangunankawasan
artinya
yang berkelanjutan,
tersebuttentunyaharusmerupakanpembangunan
alamtetapdiperhatikan.
dankonservasi
kawasanlingkungan
tersebut, yang perlu diperhatikandalam
Disampingkriteria-kriteria
kawasanstrategis
menentukan yangmerupalcan
yaituadanyaindikator-indikator
jabaran dari potensi dan masalahyang dihadapioleh PemerintahKota.
tersebutantaralain:
lndikator-indikator
PemkotPadangPanjang
pembangunan
a. Arahkebijaksanaan
pembangunan
b. Arahkebijaksanaan Barat
PemdaPropinsiSumatera
Tingkatkemendesakan
d Skalapengaruh
konflikyang terjadi
lntensifikasi
t. terhadaPPDRB
Sumbangan
HubunganintrawilaYah
hasil pengamatanlapangandan analisis,di Kota Padang

Berdasarkan
panjangdapatdiidentifikasi strategisadalahsebagaiberikut:
kawasan-kawasan
a. Kawasan yang pertumbuhannyacepat, terletakdi KelurahanBalai-Balai,
Pasar Baru, Tanah Pak Lambik,Bukit Surungandan KawasanSepanjang
Jalan arah Solok serta Kelurahan Silaing Bawah. Masing-masing
tersebutmemilikipertumbuhanyang cepat disebabkan

kelurahan/kawasan
karenadisampingmemilikibeberapasektor yang ungguljuga mempunyai
lingkuppengaruhyang berdampakregionaldan bahkannasional.
Iaponn Rencana Vl-21

EvalvasiRTRWKotaPaclatgPanjang
b . Kawasan yang kurang berkembang/terbelakang,tapi daerah tersebut
potensialdan belum ada investor.Kawasandengan kriteriaini terletakdi
Kelurahan Ganting. Di kelurahan ini masih terdapat daerah yang tidak
memiliki prasarana dan sarana yang baik, sehingga menjadi kurang
berkembang. Banyaknya daerah yang terisolir tersebut menyebabkan
daerahtersebutmenjadilambatpertumbuhannya.
Kawasan konseryasialam dan lingkungan,meliputikawasan hutan di
bagian selatan wilayah Kota Padang Panjangyang terletakdi Kelurahan
KampungManggis,TanahHitamdan KotoPanjang.
Kawasankritis,meliputiDAS BatangAnaiyangterletakdi KelurahanSilaing
Bawah serta DAS Sungai Andok yang terletakdi KelurahanKampung
Manggisdan KelurahanSilaingBawahsertaareabekaspenambangan
batu
kapurdi BukitTui.
kelurahantersebutmerupakankawasanyang
Sebagiandari masing-masing
mempunyainilai potensi tinggi baik flora maupunfauna dan disamping
sebagai pengatur sistem hidrobiologidan sumber plasma nuftah. Oleh
dan mencegahkerusakanlingkungan
karena itu untuk melestarikannya
Di beberapabagian dari kawasan

perlu dipeliharafungsi kehidupannya.
akibat tanah yang labil. Sedangkan

tersebutterjadi longsoranJongsoran
untukdaerahbagianselatankota merupakanlahantangkapanair sebagai
sistemtatananair.
Laporan Rerrcana vt-22

EvaluasiRTRWKota Padang Paniang
e. Kawasansektor-sektorunggul
1. KelurahanEkor Lubuk dan Ngalaumemilikisektor unggufandi bidang
pertanian khususnyatanaman.pangan dan perikananyang mampu
menyerap tenaga kerja dan mampu menimbulkan kegiatan
masyarakatsetempat.
perekonomian
2. KelurahanSilaingBawahdan KelurahanPasarUsangmemilikipotensi
pariwisataberupawisata alam yang memilikipemandanganalam yang
indahdan kesejukanudaranyake arah LembahAnai-
3. KelurahanGanting dan Ssigpndomemilikipotensi unggul disektor
pertaniantanamanpangandan petemakan.
4. Kawasanterpencilterletakdi KelurahanGantingBagianTimur Laut. Hal
ini disebabkandaerah tersebuttidak memilikisarana dan prasarana
perhubungan yang kurang baik dan tidak menerus, sehingga
menyulitkan perhubungan daerah tersebut dengan pusat
SKP/SWP/PusatKota.
strategistersebutdi atas, disusunlah

Dari masukankawasan-kawasan
prioritasdalam penanganandan pelaksanaan

yang dijadit<an
kawasan-kawasan
pembangunan.Secara lebih jelas hasil dari identifikasikawasan prioritas
tersebutdapatdilihatpada Gambar 6.4 dibawahini.
Laponn Rerrcana vt-23

EvatuasiRTRWKotaPdary Paniag
g
a g
g
s9
e5
E
a
e
o-
*a
*
3=
=3 *+x
z#a?
z. <q
g$F ct)
a
7= z"Ez ito
;:s
c.z7
H$=
\4
6
-=4z==48
7,3,7,9
-
2
zu
5$=F
.il >< c
€* 05
42. I
,.i,;;',r. J
co r^\
Z r-lr;r- lr l-Hrll =:(
'r\_ry=
q
U
o Ltt_l_LrlLffr_J
(D
z
-)
z
s
(D
*,
I
:
Z
O
$
$
6.4 Sistim UtamaTransportasi
RencanaPengembangan
Sebagaimanayang telah disinggungpada pembahasanpembahasan
sebelumnya,bahwa aspek transportasiyang ada di Kota PadangPanjangbaik
dalamlingkuplokalnraupunregionaladalahtransportasidarat.Mengingatsistim
yang ada saat ini, maka pengaturansistimtransportasimerupakansuatu sektor
yang perludiberikanperhatiankhusus.Bertolakpada potensiaspektransportasi
yang ada, maka sistimtransportasiyang perlu ditata meliputijaringanjalan,
pusat-pusatpelayanantransportasi,serta moda angkutanyang dipergunakan.
Strategipengembangannya
adalah:
a. Melakukanpenataanfungsi dan hirarkijaringanjalan, (baik dari jaringan
jalan yang sudah ada maupun jaringanjalan yang belum ada yang
jalan ini perlu

direncanakan).Penataan fungsi dari janngan-)aringan
fisik jalan dan

dikaitkandengan kondisisaat ini, rencanapengembangan
pusatpembangkitlalu{intas(tripgenerator)
dan lokasipusat-pusat
b. Penataandistribusifungsi lokal'
kegiatantransportasi
maupunregional,sekaliguspenataanrouteyangdisesuaikan
denganfungsi
jalan.
c. Untuk mendukungberfungsinyapusat-pusatpelayananyang mempunyai
skalapelayanansatu lingkunganatau lebih,perlupeningkatandaya hubung
antar bagian kota yang antara lain perlu peningkatankondisi ruas-ruas
jalan.
Laponn Rerrcana vl-25

EvaluasiRTRW KotaPadangPanjag
d. Peningkatanpembangunansarana bansportasi,terutamaskala regional
dan lokal. Pengembangantransportasidi kawasan perencanaan
beberapaaspekperangkutan
menyangkut seperti:
jalan{aringanjalanregional
1. Jaringan danlokal)
2. Polapergerakan
Penduduk
3. Routeangkutanumum
terminal
4. Pengembangan
6.4.1 Sistem Jaringan Transportasi
Prasaranajalan mempunyaifungsipentingsebagaiurat nadi bagi lalu

.
lintasbarangdan orang sertajasa. Selainitu jaringanjalan juga mendukung
kesatuanhubunganantarwilayah,wilayahpedalamandenganpusatnya,pusat
wilayahpedalamandenganpusat pelayananyang lebihtinggihierarkinyadan
seterusnya.
Dalam konteks struktur tata ruang Kota Padang Panjang, sistem.
jaringan transportasi yang direncanakan harus tetap mempertimbangkan
keselarasanpengembanganyaitubahwasetiappusatkawasanpengembangan
(SKP) harus ke pusat Sub wilayahpengembangan(SWP), dari SWP ke WP
demikianpula idealnya bahwa setiap pusat kawasan pengembangan(SKP)
dihubungkandengan daerah hinterlandnyaterutama yang secara ekonomis
daerahproduksipertanian,perkebunandan sebagainya.
menguntungkan
EvaluasiRTRWKotaPdary Pajang
Jaringan transportasi yang direncanakan dari pusat kawasan
pengembangan(SKP) ke pusat Sub WP lebih kecil dari SWP ke WP
hal-halberikut.
mempertimbangkan
jaringanjalanyang sudahada baik itu jalan kolektormaupun

a. Memanfaatkan
jalanlokal.
jalan baru apabilabelumada jalan dengan

b. Membuatusulanpembangunan
segi ekonomis bahwa pembangunanjalan

tetap mempertimbangkan
tersebut akan memberikan keuntungan tambahan bagi kawasan
Yangbersangkutan.
pengembangan
c. Membuatusulanpeningkatankondisijalan apabilajalan yang sudah ada
kurangbaikkondisinYa.
yang baik dan

Diharapkandenganadanyasistemjaringantransportasi
fungsipusatpelayanansehinggadapatterlalininteraksisosial
dapatmenunjang
ekonomi yang saiing menguntungkanantara wilayah hinterlanddan pusat
Pada dasamya sistem jaringantransportasimerupakan

pengembangannya.
gambaranhubungan (akses) yang bersifatekstemal dan intemal. Hubungan
ekstemaladatah hubunganantara pusat WPISKP dengan pusat WP/SKP lain
yang lebih tinggi hierarkinyadalam suatu strukturtata ruang yang lebih luas.
Dalam konteks Kota Padang Panjang, maka hubungan ekstemal tersebut
Selainitujuga hubungandengan Pust

adalahhubunganantaraKelurahan/SKP.
kota /ShIP/SKP dengan Kota Bukittinggisebagai pusat pengembangandasar
dan pusat-pusat WPP lain di sekitar Kota Padang Panjang yaitu Kota
Laponn Rerrcana Vl-27

EvatuasiRTRWKotaPadangtunirq
KabupatenTanah Datar.Hubunganintemaladalahhubungan
Batusangkar
denganPusat\ArPdanantarpusat-
antarapusatpusatSKP(lbukotaKelurahan)
pusatSKP.
Sistemjaringantransportasi dalam RTRW Kota

yang direncanakan
aspek-aspektersebutdi atas
PadangPanjangsudah mempertimbangkan
dengan harapan akan tercipta keserasiandalam pertumbuhan,dapat

tercipta
memperlancararus jasa distribusiantar simpul pengembangan,
yang padu. Agar dapat terpenuhi
mekanismekegiatan perekonomian
antarpusatSKP(intemal)
hubungan
kelancaran hubungan
maupunkelancaran
terhadapkondisijaringan
ekstemalmaka perludilakukantindakan{indakan
dapatdilihatpadagambardibawah
jatanyangada padasaatini sebagaimana
jalanmenurut
inipetarencana yaitu:
fungsinya
a. JalanArteriPrimer
propinsiSumatera
pusatkota ke pusatpengembangan
Menghubungkan
Kota PadangPanjang-
Baratyaitu Kota Padangdan menghubungkan
(ruas jalan Sutan Syahril,M. Yamin,SoekamoHatta)dan
Bukittinggi
PadangPanjang- Batusangkar/Solok
(ruasjalanSudirman)
sertaRencana
jalandariSimpang
RPHke JalanJend.AhmadYani.
b. JalanArteriSekunder
jalankesimpang
1. Rencana SPBU(RPH)
2. LingkarUtara
c. JalanKolektorPrimer
1. JalanKH.AhmadDahlan
EvafuasiRTRWKota PadangPdrftng
2. JalanAnasKarim
3. JalanSyehlbrahimMusa
4. JalanMoch.Rum.
6.4.2 JaringanJalan
Jaringan jalan yang akan dikembangkan,harus ditunjang oleh
beberapa faktor yang berkaitan dengan lgringan jalan itu sendiri. Dari
pengamatandan penelaahanyang dilakukandalam analisadapat ditentukan
jalanpenunjang
kelayakanpolajaringanjalan yang telahada, penggal-penggal
pola jaringan jalan, serta arahan bagi bentukan jaringan jalan baru. Untuk
kawasanperencanaanberdasarkanuraiandi atas, rencanapolajaringanialan
di Kota Padang Panjang dibuat berbentuk radial konsentris. Dasar
polajaringanjalandi kotaini adalah:

pembentukan
a. Bentukdan kemiringan
lahannya,
b. Efisiensipemanfaatan
lahan,
dalamsistimutilitas,dan
c. Kemudahan
yangditimbutkannya
d. Aksesibilitas lebihbaik.
Bertitiktolak dari uraiandi atas, makajaringanjalan yang direncanakan
dan perluditingkatkandi Kota Padang Panjangada padajaringanjalan :
a. JaringanJalan LingkarUtara,yang membentangdari KelurahanSigandoke
KelurahanBukil Surungan. Dimana jaringan jalan ini ada yang berupa
jaringanjalan dan pembangunanjaringanjalan baru.

peningkatan

Evakrasi RTRWKota Padang Panjap
b . Terusan Jaringan Jalan Lingkar,yang merupakanlanjutanjaringanjalan
dari KelurahanSilaing Atas ke KelurahanBukitSurungan,dimanajaringan
jalan ini ada yang berupa peningkatanjaringanjalan dan pembangunan
jaringanjalan baru.
Pembangunan jaringan jalan lokal yang menghubungkanunit-unit
lingkunganperumahan,sepertijaringanjalanpada lingkunganperumahan
Guguk Malintang, Ngalau, Bukit Surungan dan KelurahanKampung
M a n g g i s.
Untuk lebihjelasnyamengenairencanajaringanjalan di Kota Padang
P a n j a n gd ap a td i l i h apt a d aGa mb ar6.5.
6 . 4 . 3 P o l a P e r g e r a k a nP e n d u d u k
pada lokasifasilitas,baik
P o l a p e rg e ra ka np e n d u d ukakan ter gantung
Karenafasilitas.
fasilitasyang sudah ada maupunfasilitasyang direncanakan.
tersebut merupakantujuan pergerakanpenduduksetiap harinya. Dengan
demikianpola pergerakanpendudukdapat diketahuidari pola penggunaan
lahannya, dari pola penggunaan lahan tersebut dapat diketahui pola
pergerakan
penduduksecaraumum.

z
g g'tr'2
E
s9 a
z s6=9
9E
-z <-GO
4 e?frfss e-
E$R
EZz
q
z
x3EFFFX*i:
9EVttvYY4&= *
E6? ,o9
szsl<4<<9Yg
gggg<g<=pp; z
HSS
dp d
g
q 5
;hE
=o-
o fr-lnl-l,lIr[[ ;tr
@
=
(D
I t is :
\
z
vti -)
z
7
..7
t
,rI
t:
12
t;
93
a
s(D
z
o
i
oR
It
la
d<
c5
s
3
$
Setelah mengetahuipola pergerakanpenduduk secara umum, maka
perlu diketahui pola khusus pergerakan penduduk. Adapun pola khusus
pergerakan penduduk diketahui dengan melihat intensitaspenggunaan
lahan. Intensitaspenggunaan lahan tersebut diukur melalui intensitas
bangunan,dengan anggapanbahwa bangunan yang berlantaitinggi pada
gunalahantertentumerupakanorientasidaripergerakanpenduduk.
Adapun.gunalahanyang merupakanpenariklalu lintastertinggiadalah
perdagangan,pemerintahandan pelayananumum. Dengan demikian pola
pergerakanpenduduk tersebut merupakanmasukan bagi penentuan pola
jaringan jalan. Sirkulasi orang dan barang merupakan manifestasi dari
hubunganberbagaijenis kegiatanyang ada di wilayahperencanaan,dapat
bahwa di Kota PadangPanjangumumnyaterladipergerakanyang

disimpulkan
bersifatrutindan non rutinsetiaphari :
a. Pergerakanrutin:
1. dari/ketempatkerja
2. dari/ketempatsekolah
3. darifl<etempatberbelanja
b. Pergerakannon rutin/temporal:
1. darifte tempatfasilitassosial-budaya
2. darifte tempatfasilitaskesehatan
3. dari/ketempatfasilitasperibadatan
4. darifte tempatfasilitasrekreasi/hiburan
LaponnRerrcana vt-32
Asal pergerakan dengantujuanpergerakan
terutamadarirumah-rumah
Bila hal ini dikaitkandenganfungsi utama

meliputikawasannon perumahan.
daerahrencanasebagaikawasanperumahan,maka dominasipergerakan
didominasioleh pergerakanyang bersifatrutin,sehinggamenuntutadanya
berupakendaraan
saranatransportasi umum.
angkutan
6.4.4 RouteAngkutanUmum
Tingglnyatingkat pergerakanpenduduk,seharusnyaditunjangoleh
sarana dan prasaranaydng memadai.Dengan demikianbesarnyamobilitas
yang ada secara timbal balik, meningkatkansektor utama perkotaan, yaitu
perdagangan,industri,pemerintahandan lainlain. Sarana prasaranautama
untuk menunjang pergerakan penduduk adalah kendaraan penumpang
bermotorserta jaringanjalan. Tetapi sepertidiketahuidaya beli masyarakat
kendaraanpribadiyang tinggi.
belumdapatmencapaisuatutingkatkepemilikan
Karena itu untuk menunjang besamya pergerakan penduduk
penyediaansarana angkutan umum berkaitanerat dengan lokasi tujuan
sedangkanjumlahdari kendaraanumumini akan bergantungpada

pergerakan,
perkembanganjumlah penduduk atau jumlah penduduk yang melakukan
pergerakan.Keterbatasandaya capai dari angkutanumum dapat dikurangi
denganmenata routeangkutanumum,baik angkutanumum antar kota yang
melalui Kota Padang Panjang, maupun angkutan umum yang melayani
pendudukdi Kota Padang Panjang.Pengaturanroute angkutanumum di Kota
LaporanRetrcana vl-33
Padang Panjang dibedakanatas 3 fielasnyadapat dilihat pada Gambar 6.6)
yaitu :
a. Route kendaraanangkutan umum antar kota antar propinsiyang melalui
KotaPadangPanjang.
b. RoutekendaraanangKutanumum antarkota dalam propinsiyang melalui
KotaPadangPanjang.
Kota PadangPanjang,terdiridari
c. Routeangkutankota yang melayani.antar
5 (lima)trayekyaitu:
1. TrayekI dariTerminalRegional> Jl. Lingkar Utara> Jl. SimpangGuci
> Jl. AchmadDahlan> Jl. GatotSubroto> Jl. Koto

> BatasPaninjauan
P a nj a n gt L a n d u r> Jl . H . Munif> Jl. Bagindo AzizChan> Jl. Pem uda

.
> J l. A d a m B B . > Jl . T e u kuUm ar > Ter minalKota> Per giPutang) .
2. Trayekll dariTerminalRegional> Jl. SukamoHattaTerminalKota > Jl.
L i n g ka rP a sa r> Jl . R a su naSaidJl St. Syahr ir> Jl. Dr .AdbulAhmad
i Jl . H a midHakim > Jl. Rahmah El Yunusiah> Jl.

J l . Da u d R a syi d >
SukamoHatta> TerminalRegional.
3. Trayeklll dariTerminalRegional> Jl. Manunggal> Jl. Agus Salim>
Jl. Achmad Dahlan> Sub Terminal> Ekor Lubuk> Jl. AchmadDahlan
> Jl. SukamoHatta> TerminalRegional.
4. Trayek lV dari TerminalRegional> Jl. Prof. Dr. Hamka > Jl. Daud
Rasyidi> Jl. SampingBalaiKota > Jl. St. Sahrir> Jl. RasunaSaid > JL.
Lingkar Pasa > TerminalKota > Jl. AchmadDahlan> Jl. Agus Salim>
Jl. Manunggal> TerminalRegional.
Lapoan Rencana vl-34

5. Trayek V dari Sub Terminal Silaing Bawah > Jl. St. Syahrir > Jl-
Achmad Dahlan> Sub Terminal Ekor> Lubuk(PergiPulang).
6.4.5 PengembanganTerminal
Sebagai salah satu komponen dalam sistim transportasi,terminal
mobilitaspergerakan,
merupakankomponenyang pentingdalammemperlancar
baik pergerakanintemalmaupunpergerakaneksternal.Adapun peranandari
arus kendaraanpenumpangumum sedemikian

terminaladalahmengendalikan
rupa, sehingga dapat memenuhi kebutuhan'penduduk. Terminal juga
dan penyebar an
l o ka sib a g ip e n g u mp ulan
m e r u p a k an dalamjum lah
penumpang
yang cukup besar. Dalam melayani kebutuhan pergerakan penduduk,
pertimbanganlokasi terminaldan pelayananangkutanumum adalah dekat
dengan pusat kegiatanperdaganganskala kota dan regional.Keberadaan
fungsi terminalbagi Kota Padang Panjangcukup pentingdalam menunjang
dan pertumbuhan
perkembangan Fungsiterminalyang
kotadimasamendatang.
diperlukanmeliputi terminal lokal/kotadan terminal regional. Keberadaan
terminal lokal/kota diharapkandapat mempedancarpergerakan ke seluruh
pelosokkota dan daerahdisekitamya,sedangkanterminalregionalberfungsi
menun jang pergerakankota dalam lingkup wilayah yang luas.Penempatan
disatukandi satutempat.
lokasikeduaterminaltersebut
Laponn Rencsta vl-35

EvaluasiRTRW Kota Pdang Paniang
o
z z
-(
s2 s
Ps :)
><
x6*
v:< o
oo o
z 7ex re <q
o
TZ*
<<o E?E 3 8
=9R
Ed:z
l!/=
>xi
l-u
=
O
e.
$fi*uEs- azz
FSF
? ? ? 1 , 1 . 4 .vxx
9
;x sr
:
1.
o
e
HV$ € ssgg{sa 944
2 6
05
g
ZO
ga z ;u
o
r!
(.)
ttl
J
lirllr,li
lllrI
tllt,_l :
q
(D
Z
<
-)
z
F4
a-
tl
I
I
,
t
o3
D:
I2
3S
53
0
q 5<
?
s
(D
It
,.
'
rt t l \
32
Z
7l
qi
,3 o
t
oX L<
l3
{z
6H
?
_ rl\
t
zl-
a,
\_-'
$
---!\. - _.
Hal ini mengingatfungsi dan kedudukanKota PadangPanjanghanya
sebagaikota kecildalam lingkupkota. Lokasiterminalangkutanumum tersebut
ditentukan di lokasi yang baru (di kelurahan Bukit Surungan) dengan
pertimbangankemudahan pengaturanlalu lintas serta untuk mengarahkan
fisik Kota PadangPanjangdi masa mendatang.Lokasiterminal

perkembangan
tersebutjuga berdekatandengan ren€na lokasi pusat perdagangangrosir,
pertokoandan perkantoranswasta,sepertikoperasi,pergudangandan lain-
lain.
6.5 RencanaPengembanganFasilitas
Strategipengembangankota dapat dllakukandengan berbagai cara,
salah s atu p e n d e ka ta n ya ng biasa dilakukan adalah dengan
fasilitas utama kota. Fasilitasyang dimaksud di sini

bangun/menyediakan
adalahfasilitasdan utilitasyang berkaitandengankegiatansosial,ekonomidan
disesuaikandengankebutuhandan fungsi,
budaya.Kemudian,penyediaannya
yang akan dikembangkan di kota tersebut. Hal ini diharapkan dapat
faktor lokasi dan

merangsangperkembangankota. Dalam pengalokasiannya,
konsentrasipenduduk(penyebaranpenduduk)berkaitanerat denganmasalah
penyebaranfasilitas.Keduanya mempunyaihubungantimbal balik. Hat ini
aparat pemerintahsetempat untuk

menuntut campur tangan/kebijaksanaan
alokasiyangspesifikpada kawasantertentu.

fisik kota sesual
Hat ini diharapkandapat mengarahkanperkembangan
kebijaksanaanyang diambil disampingmengikutikecenderunganyang ada'
Perkiraankebutuhan fasilitas di wilayah perencaan Kota Padang Panjang
dilakukan melalui pendekatan perhitungan penduduk pendukung untuk
keberadaansuatu fasilitas. Ini dilakukandengan membandingkanantara

yang ada. Dari
standardyang berlaku,keadaaneksisting,sertakebijaksanaan
jumlah kebutuhanfasilitasyang telah dihitungdibutuhkanluas lahan tertentu
untukmenampungfasilitastersebut
pertimbangan utama dalam pengalokasianfasilitas adalah skala
pelayananfasilitastersebut.Kemudian,keadaaneksistingdan strukturtata
ruang kota yang telah ditentukan.Di wilayahperencanaansebagianfasilitas
sudah terpenuhi dan sebagian masih perlu ditambah. Untuk mencukupi
kebutuhandan penambahanfasilitasdimasayang akan datang,perencanaan
tetap diperlukan.Perencanaanitu meliputijenis, besaran dan distribusi
dari fasilitasdi wilayahperencanaanberada di pusat

peletakannya.sebagian
kota sekarang,sedangkandi bagianpinggiranwilayahini masihsedikit.Untuk

'baru
menarikperkembangandari kota tersebutke arah perkembangan atau
ke sub pusat kota (pusatBWK) maka peranan

untuk menarikperkembangan
fasilitas sangat menentukan.Jenis, besaran dan jumlah fasilitas harus
di lokasiyang dikembangkan.
direncanakan
LaponnRencqta Vl-38
KotaPadangPaniang
EvaluasiRTRW
Berdasarkanpotensi dan masalah yang menyangkut fasilitas
rekreasidan olah raga
kesehatan,peribadatan,
pendidikan,perekonomian,
yangada di kawasanperencanaan,
sertapmsaranaperumahan makastrategi
fasilitassampaiakhirtahunperencanaan
perencanaan
pengembangan adalah
yangdiuraikan
seperti ini.
berikut
6.5.1 FasilitasPendidikan
Fasilitasini terdiridari SekolahTaman Kanak kanak, SekolahDasar,
SekolahMenengahTingkatPertamadan SekolahMenengahTingkatAtas serta
PerguruanTinggi.Adapunjumlahfasilitaspendidikanini sepertiterlihatpada
Tabel Vl.2 dan Gambar 6.7, denganstrategiperencanaannya

adalahsebagai
berikut:
kualitasdarifasilitas
a . Peningkatan yangsudahada,
pendidikan
h
Penambahanfasilitaspendidikanyang masih kurang,terutamadiarahkan
ke arahpengembangan
kota,
Pemerataan distribusifasilitas ini sebagai salah satu usaha untuk
pemerataan
palayananpendidikan,
d Penambahan fasilitas ini disesuaikan dengan pertambahan jumlah
penduduknya.
A Peningkatanfasilitas pendidikanpada masing-masingfasilitas dalam
sepertiperguruangtinggi.
memenuhikebutuhansaranapendidikannya

EvaluasiRTRW Kota Padarg Panjang
TabelVl.2 PerkiraanKebutuhanFasilitasPendidikanKota Padang
PanjangTahun 2002- 2011
Tahun
2002 2Q07 2Q1'l Jumlah

SEndar
Fasilitts
Jen6 Fasatbs Pondrduk 41535 '14010 46035
l.lo )|ang ada F6ilttas (unft)
Pendrdilan Pendukung (unr0 (un0 KebutuhanFaslftas KebJtuhan Fasdfias Kebduhan Fasrtas
(JiE)
dan Tambahan(unl) dan Tambahan (unt) dan Tambahan (unl)
Keb Tamb Keb Tamb Keb Tamb Kab Tamb
Taman Kanak-kanak
'I 000 40 42 JU u 2 46 /t6 3r
I
SCYMadrash 1 600 {0 25 26 zo a
SLTP 4 800 15 I 9
SLTA 48@ 18 8 9 9 10 10
Total &5 82 85 30 90 z 9{ 94 3,.

Sumber . Fbel PerhilunganAnals
Penyediaanfasilitas peribadatantergantungdari jumlah penduduK
menurutagamadan tata cara beribadah.Dilihatdaristrukturpendudukmenurut
beragamalslam.Oleh sebab itu fasilitasyang

agama mayoritaspenduduknya
untukagama lslam,jelasnya
juga kebanyakanfasilitasperibadatan
dibutuhkan
l i h a tT a b e lV 1 .3 .
Kota
TabelVl.3 PerkiraanKebutuhanFasilitasPeribadatan
PadangPanjang Tahun 2002-2411
Tahur
Sandar ?w2 2co7 2011 Jumlah

FasCitas 46035 K€bLtuhanFasiltas
Jeflis Fasiltas Penduduk ya^g 41 536 44010
i\,io ada ( unrt)
Penbadabn Pendukung (unn) Kebuhihan Faelitas KebutuhanFasil(as Kebutuhan Fas{itas
0ria) dan Tambahan (untt) dan Tambahan(unit) dan Tambahan (untt)
tGb Tamb Keb Tamb Keb Tamb. Keb
1 Mushalla 1.000 49 44 46 46
2 trtegil lingkun€an 4.800 30 9 10 10

fvbslil lota 30 mo
'| 1 2 1 2 2
Total <) qq
57 I 57 2
Srmb€r HasdPerhiunganAnalis6
Laprln Rerrcarta Vl40

z
{9 #3
9S
-z 16 3eg I
<c
EO <t
zs
-
t g€
*$R
EZ=
o-z
tH
sf;S <
e*s_=E
e
4 : t
H$= :eQ63
N z= *** 433*aH#$ 2
U
e
+
6
a s* 5
Z i l, I lrll I lt I e
u
6 I i
u.4 i :
l; I Illl"'lu',li,,f'
' i i
o i t_ iL*, 6
ae
tt
le
';,ii a
i!
i
(D
ij)
e' lr
5I
E{
1ll
iCti'r
,t"
Z
,:i :
Ia
3:
3
t,t -)
' ze
ir
e
z
;a
!)
'r"i;
ri
at
6t
;l
13
ti
q1
s
(D
{t
t;
.z
at
n
xd
i1
!z
6i
E1
s
Q
Dalam konsep perencanaantata ruang yang diterapkandi wilayah
perencanaanfasilitasperibadatanmerupakanfaktor pengikatsuatu lingkungan.
Hal ini didasarkankarenamesjidselaintempatibadahumat lslamjuga sebagai

fasilitaspemerintahan
fasilitasyang komplekssepertiuntukfasilitaspendidikan,
tempatpertemuandan sebagainya).
atau pelayananumum(perpustakaan,
pada lingkunganpermukimantingkatlll diikatoleh sebuah mushalla,
ll, untuk
p e rmu ki matin n g ka tl l d iikatolehsebuahm esjidlingkungan
l i n g k u n g an
lingkunganpemukimantingkatI diikatoleh sebuah langgarlingkunganl, dan
untuktingkatkota diikatoleh sebuahmesjidkota (mesjidagung).Perencanaan
didasarkanpadastrategisebagaiberikut:
fasilitasperibadatan
yang ada.
kemampuandan kualitasdarifasilitasperbadatan
a. Meningkatkan
peransertamasyarakat
b. Mengikutsertakan fasilitasini.
dalampenyedlaan
M esjidAgungyangber skalakota,dim ana

c . P e r e n ca n a adna n p e mb a n g u nan
nantinyaakan merupakanciri pusatkota.lokasiMesjidAgungini diarahkan
denganter m inalkantin.
n B R Iy angber sebelahan
p a d al o ka sip e ru ma h a A
Untuk lebih jelasnya mengenai rencana penyebaran fasilitas
di kotaPadangPanjangdapatdilihatpadaGambar6.8.
peribadatan
LaporcnRerrcana Vl42
z
{9
9E
x=
HA I
=z
*$R
E.Zz
ftg
o-=
'E V99
=
-34 =&r',4
ge
<Q
:
t
fr$E @
€
4a
O<
z=
Hd
Htr*t9;sg U
f
- I --r-r- --r-- --
3 =$ e
z t,| itl rrlii.gi;r-1,
=i:, a
w
O I iiil 'll: q1I
Ll-l I Lll ll, t.r
?H
o E .ll-,iL.li -i-
tj:a ram:r
tt=';"
o
'r.i
I
I
la IG
d- 1'
\ .r''
.;'. \-
:d-r \i
*ri
I
1
rr (D
1;.d
lc
3 t zr Q
il
I
I
'n' z
ET
!4
r ll _)
I i']It
I
-E
t
)
I
I
/ r.rsl|
,:h 5t
z
f i -r l
,!5 ot
rt
3J
iE $
(D
H'
ll
{t
!
*lE
'!
,z
n
v7
V:
47
a3
d4
e{
s
-t
.\r
r^
\,
ta\
\-/
il\
llrF \ Y
\.\
\.-_
':- )l'lil
il
!/
6.5.3 FasilitasKesehatan
Salah satu upaya untuk meningkatkan pelayanan kesehatan
masyarakat dikawasan perencanaan,maka diperlukanstrategiperencanaan
sebagaiberikut:
a. Peningkatan pelayanan fasilitas kesehaian yang ada, khususnya
p e n i n g ka ta nR u ma h S a ki t U mum Kelas D menjadiRumah Sakit Um um
Kelas C denganjalan perluasanareal rumah sakitdari 0.5 Ha menjadi2
Ha.
jumlahdarisaranakesehatanyang dinilaimasihkurang.
b. Penambahan
c. Fasilitaskesehatantertentuyang sudahdapatditampungoleh RumahSakit
UmumtidakperludirencanakansepertiRumahBersalin.
pelayanankesehatanke seluruhwilayahperencanaan.
d. Pemerataan
Untuk lebih jelasnya proyeksi kebutuhan fasilitas kesehatan dan
rencana penyebarannyahingga kurun waktu perencanaandi Kota Padang-
Panjangdapatdilihatpada TabelVl.4 dan Gambar 6.9.
6.5.4 FasilitasPerekonomian
dengan
dapat dicerminkan
Untukfasilitaspelayananperekonomian,
yang terdiriatas pasar,
keadaankualitasdan kuantitasprasaranapemasaran
danbank(lihatTabelVl.s).Selainitujugadapatdilihat
pertokoan,
kioslwarung,
jasayangada.
prasarana
dariketersediaan
LaoonnRerrcana Vl44
EvaluasiRTRWKota PadutgPaniang
TabelVl.4 Perkiraan Fasilitas
Kebutuhan Di Kota
Kesehatan
PadangPanjangTahun2002-2011
Tahun
Standar Jumlah
Fagltas ?o02 2007 2011 KebutuhanRuang
Jenb Faslias yang ada
No KebrfuhanRuang Kehrtuhan Ruang KehrtuhanRuang (.t )
Kes€hatsn Rwng , t.
(un() (mt) (m l (mt)
(m')
Keb Tamb Keb Tamb Keb famb Keb Tamb
1 Rumah Sakil 86 400 86 400 964.6 86 400 86 100
BKIA 1 000 1.154 4 401 4 604 1 oco 4 604
3 Rumah B€E,rn 1 000 6 4 t54 4 401 d 604 4 604
Puskesas 2 400 3 521 3 683 J S '
Puskesas Pembantu 600 7 d 154 4 401 d 50d 600 4 604 600
6 PoIklrnrk 10 000 '| 4r.536 31.536 44 010 45 045 10000 46 035 4l 536
7 Aponk 1 454 1 540 r 6 11 350 I611 1 104
fotal 23 ' t 4 517 3 33443 148 674 1 5 15 4 0 tl 950 1.51540 45 393

Sumber HasrlPerh(unganAnalE
TabelVl.5 Di Kota
PerkiraanKebutuhanFasilitasPerdagangan
PadangPanjangTahun2002-2011
Tahun
2ffi2 2ffi7 2011

Sandar 44010 46035
Faslitas Sandar 41536
flo Kebutuhan
Perekonomlan Penduduk KebiJ1uhan
R u a n g( m 2 ) Kebutuhan Kebutuhan
Kebutuhan Kebutuhan Ruang
Kebutuhan
:asiltas (unt Fasilirds(unrt Fasllrtas (unrt
(mt) (mt) (mt)
1 Pusat Perbelanjaan 30 000 1 35 m 1 135m 1 1 35 m 2 27A@

2 Pertokoan + Pasar 2 5C0 12W 17 204m 18 216m to 216m
3 WarunglXrcs z)u 100 167 1 67 m 175 175m 182 1A2W
't85 50 600 t94 52 6CO 2A2 66 8CO

J urn lah
ber Hasl
Berdasarkansistim pelayananpola pergerakanperdaganganSerta
fasilitasperekonomian
jumlahpenduduk,maka disusunstrategipengembangan
melalui:
pusat kota pada

dan perluasanfasilitaspusat perdagangan
a. Pembangunan
lokasi-lokasiyang dianggap strategisseperti pada lokasi Jalan A. Karim
sampaiatas barat arusanair dan batasselatanrel keretaapi.
LaponnRencana Vl45
KotaPdang Panjang
EvaluasiRTRW
z
s9 4.2 i
9E
-z F* I
*$R
z-
L.tl LlJ
o.(n *t E=FE <q
*s
E,Zz gV $$E_.$4**tr*z :
t
fr$=:p?83
G Z-) **tig;=$5=aF
f;
u
3 s* o
Z ltlll^lir-t.lt-l[-
+
s _t!.1_ilry[tlti:
H
=
o
,3
t:
I
I
t-.
!s ;\\ :"''
l\.
(D
,t
'.
I
!
rt
!r
k ts
'f'
g
I
Z
i
I
/ |
li
I'
.:11
<
-)
x.
z
n-<
ol
9i
ii
?3
3
(D
-z
n
c4
;1
t3
'e
I6
d?
l! tr, r!
3:
o?
\,
lti
\
s
tl
!{
t?
. i*
\i
1
.\.-- r
.\ \
.hi
-
\
\ \
I
.i
t
't
rti
$
. ... r ,,
'. ,
I
f
,t/
kualitas
kualitasfasilitaspemasarankhususnyapeningkatan
b. Peningkatan
lingkungan(berupa
yang ada menjadiperdagangan
dari perdagangan
pertokoan).
ekonomidengancaramenciptakan
cakupanpusatpelayanan
Pemerataan
pusat pelayananhngkunganoerupapertonoattterutatnapiida prus:ri.-pu>ai
SWP.
Pemerataancakupanpusat pelayananekonomidengancara menciptakan
sub-sub pusat pelayanan,terutama pada pusat-pusatunit lingkungan
perumahan.
Pu s a t p e rd a g a n g a nb e ru p a pasar har us dipisahkanantar a pasar yang
dengan pasaryangmenampungkebutuhan
melayanikebutuhansehari-hari
p e n d ud u kya n g b e rfu n g si sebagai gudang penyim pananyaitu ber upa
p e r d a g a n g agnro si r.
Pelayanan jasa perlrengkelandipisahkan antara perbengkelanyang
m e n i mb u l ka nd a mp a k p o l u si ( baik polusi air m aupun polusi suar a)
ditempatkanpada lokasi dekat terminalregionaldan perbengkelanyanf
tidak minimbulkanpolusi boleh berdekatandengan pemukiman atau
perdagangan.
n Peningkatankualitas pada fasilitas perdaganganuntuk jasa keuangan
dalamhal inifasilitasperbankandan koperasisimpanpinjam.
di Kota PadangPanjangini dapat dilihat

Lokasifasilitasperekonomian
p a d aG a mb a r6 .1 0 .
LaporanRerrcana vt47
6
{
_z e
o
s9 *{
d> 4
94
-z s9 (,
&eR
g$R ZQ
UJ IJI
5T TX
o-g *6= *E
frFE:oe gH
.-#*g
VVV
g;t=d.!
Z ER z
tl,
o
o ul
J
'\i
I
I
lr
tt
{,
;t
\'.
j\r
\1r, n'"'
\,
li
tt
t:
,T (D
t z
-)
z
-
a7
tl
7r
!t
:1
1Z
1a
lt
c3
*
s
(D
z
,l O
9 t
ts;
:t
?s
7
l
E'2
{:
it
t
#
I
:E
!{
ET \t-
a
i Lr.r
\
t\ r-\
\-/
-\
'il'\
tl \. V
rl
tt - ;'l
-,-'---
'-.,.
,l
tl/
a
6.5.5 FasilitasRekreasidanOlahraga
Selain dapat memenuhikebutuhan masyarakatakan satana rekreasi
fasilitasinijugadapatmeningkatkanpendapatan
dan olahraga,pengembangan
r ekr easidan olahr againi dilakukan

d a e r a h .Stra te g ip e n g e mb a n g afasilitas
n
dengancara sebagaiberikut:
kemampuandan kualitasdarisaranarekreasiyangada.
a. Peningkatan
jenis fasilitasrekreasiyang dinilaisudahdibutuhkan,terutama

b. Penyediaan
perumahan.
di pusatkotadan di lingkungan
taman-taman
c. Menyediakanfasilitasrekreasiyang dapat mendukungtempat rekreasi
yangada'diKota PadangPaniang
Dalampenyediaan strategisebagai
tamandan ruangterbukadiperlukan
berikut:
a. Peletakan taman kota di pusat kota dibutuhkan untuk memberikan
kesegarandan sebagai paru-parukota, dimana lokasi taman kota ini
terletakdi muka Mesjid Agungsehinggamenambahciri dari pusat kota itu
sendiri.
dapatmemberikan
tamandan ruangterbukaini benar-benar
b. Pendistribusian
pelayananyang maksimalbagi masyarakatdan dapat menambah nilai
estetikadari kota.
c. Taman dan ruang terbuka dimanfaatkansebagai sarana olah raga dan
tempat melepas lelah sehabis keberja,khususnya lapangan olahraga
Laponn Rerrcana vl49

lingkunganuntukunit
BancahLawehuntukskalakota dan taman-taman
perumahan.
d. Fasilitaskuburandan lahankegiatanpertaniandigunakansebagairuang
kota.(LebihjelasnyalihatTabel
kenyamanan
terbukayang memberikan
vl.6).
Fasilitas
Kebutuhan
TabelVl.6 Perkiraan DanOlahRaga
Rekreasi
Tahun2OO2-2O11
KotaPadangPanjang
fahun
2@2 2@7 2011

Standar 41536 44010 46035
Standar
I!o 9ranraga Kebutuhan
Penduduk
R u a n g( m 2 ) Kebutuhan Kebutuhan Kebutuhan Kebutuhan Kebutuhan Kebutuhan
Fasrlrtas Ruang Fasrlilas Ruang Fasiiilas
(un't) (mt) (und) (rt) {un() (m-)
1 Lap Olahraga Sub Lrngkungan 250 300 167 50.100 175 182 54 600
2 Lap Olahraga Lmgkungan 1 000 !u 42 26 400 27 600
3 Lap Olahraga SV/P 5 000 1 5€C o 12000 13 500 9 13 5CC

A
J a l u rH r J a u 15 n/Dddk
Jumlah 17 87 300 228 92 400 237 95 700

Sumber Hasil Perhtungan Anal€6
6.5.6 Perumahan
Secara keseluruhan tingkat pelayanan perumahan dikawasan
perencanaandinilaicukup baik. Namum dinilaidari kualitasdari perumahan
tersebut perlu peningkatan.Untuk itu dalam perencanaannyadiperlukan
strategi,yaitu :
a. Mengaturdistribusijumlah dan kepadatantempat tinggalsesuai dengan
pusatpusatpelayanan.
distribusi
Lapnn Rerrcana Vl-50

KotaPadangPaniang
EvaluasiRTRW
b. Meningkatkan dan mendukung pengadaan rumah tinggal hingga
tercapainyapemenuhankebutuhanyang layak.
c. Membentuk wilayah pemukiman yang layak dan nyaman melalui
ke luar
lokasibarudenganarahkecenderungan
pengaturanpengembangan
pusatkota.
d. Membagi wilayah permukimanitu menjadi unit-unitpermukimandengan
pusatpelayanan.
mempunyai
masing-masing
Fasilitasperumahanyang akan dibangundisinimerupakanperumahan
yang berskalakecil,dalamartibukanperumahanmewah.Untukkebutuhanluas
kapling fasilitas perumahan ini dihitung berdasarkan luas yang biasa
maka luas kaplingperumahan

dipergunakanoleh REl. Dari hasil perhitungan,
yaitu:
yangdirencanakan
a. Rumah besar (tipe A) dengan luas kapling 200-250diperuntukkanbagi
tinggi.
pendudukyangberpendapatan
b. Rumah sedang (tipe B) dengan luas kapling 150-200diperuntukanbagi
pendudukdenganpendapatan
sedang.
c Rumah kecil (tipe C) dengan luas kapling 120-150diperuntukkanbagi
pendudukyang berpendapatan
rendah.
Berdasarkan3 (tiga) klasifikasipembagian kaplingtersebut, maka
untuk Kota Padang Panjang ditetapkan menggunakanluas kalping yang
digunakanpada pembangunankomplekperumahansebagaiberikut:
Laoonn Rerrcana vl-51

EvaluasiRTRWKotaPdarg Paniang
a. Rumahbesar (tipeA) denganluas bangunan70 m dan luas kapling244 m
ukurankapling15 x 16 m.
b. Rumahsedang(tipeB) denganluasbangunan54 m dan luaskapling175 m
u k u r a nk a p l i n g1 0 x 1 7 ,5m.
c. Rumahi<ecil(tipeC) denganluas bangunan36 m dan luas kapling120 m
u k u r a nka p l i n g1 0 x 1 2 m.
Untuk lebihjelasnya perkiraankebutuhanjumlah rumah dan rencana
pengemabngankawasan pemukiman dapat dilihat pada Tabel Vl.7 dan
G a m b a r6 . 1 1 .
TabelVl.7 PerkiraanKebutuhanRumahDan LuasLahan

PerumahanKota PadangPanjangTahun2002-2011
Tahun
m2 m7 2011 Jumlah
Tipe Jumlah 41535 44010 46035 Kebutuhan Faslilas
No ( unit )
Rumah (Eksisting)
KebutuhanFasl(as dan Kebutuhan Fasiitas dan Keh;tr.rhanFasf itas dan
Tambehan (un'i) Tambahan(unl) Tambahan(unit)
Keb Tamb Keb Tamb Keb. Tamb. Keb. Tamb.
1 Be=r ru 831 27 880 45) 921 41 s21 117
2 Sedang 2.410 2.452 t2 2.41 aAe

2.7s2 122 2.7Q. 5)Z
J Kecil 4.Sn 4.W 1U 5.281 n7 5.524 28 5.524 7U
Jumlah 8.3o7 273 8.W2 495 9.n7 zlOS 9.n7 1.173

Fbsil Ferhitungan
KotaPadangPanjang
EvaluasiRTRW
z
o
z
s9 s
9S
=3n 7a
g* 1a t r 9 <H
;
e9' fr= gss

"^eg
- <*e
HE
fr$= -
€
sff
Luo-
333
g $S {.AVe
39=9
g 5 ir-'
3 g ;1:i
1c
tq
IT
o
Z
li :
tt
31 -)
z
3
r
t{
t'lt
Id .'ol
-l
{t ti I
z ;:
,i *
I
ri
11
it
rt
1?
{3
t2
Pl
s
(D
I t i . r' -- s: t '
;!
tr
!t
3
ti
!i
it
'Z
lt
Itr..
,- ,,'1' '
./
/'
.a
rl
z
'll
il
n
s
I
tl \ !
;I r. tt
\ ft
\ !e
\ tl
\t
\:
BE I ''.
i1 fu
t;"
\
3f
v! ig tt
3t
$
I
rt ; i
il
I
\ I
\ ,l'-l ,l
'
I ''
t,,
6.5.7 Perkantoran
Secara keseluruhan tingkat pelayanan perkatoran dikawasan
gedungkantor
dinilaicukup baik.Namumdinilaidari kepemilikan
perencanaan
diperlukanstrategi,yaitu.
Untukitu dalamperencanaannya
perlupeningkai,an.
a. Perkantoran dengan skala pelayanan Kota Padang Panjang (kantor
walikota, kantor-kantor pemerintah yang belum memiliki bangunan
dan lain-lain)
tersendiri, pada pusatperkantoran.
dikembangkan
b. [okasi militer ditempatkan pada lokasi pinggiran kota arah ke timur
(KelurahanSigando),serta pada lokasi yang berdekatandengan lokasi
m i l i t edr i a l o ka si kaLnP M.
c. Perkantoranuntuk kegiatan swasta, baik skala kota dan regional
disekitarkawasanperdagangan.
dikembangkan
d. Penyediaanperkantorandenganskala pelayananlingkunganditempatkan
di tengah-tengah
lingkungan.
baikjenismaupun besarannyadidasarkan
fasilitasperkantoran
e. Penyediaan
padaskalakebutuhankota.
Berdasarkanuraian tersebutdi atas, pusat pemerintahan

kota
sekarangdialokasikanpada suatu kawasanperkantorandan ada yang
padalokasiyangadasaat ini.Untukf asilitasperkantoran

dipertahankan swasta
erat dengankegiatanperekonomian
yangberhubungan diletakkan
masyarakat
agar dapat
berdekatandengan kawasan pusat perdagangan/pertokoan
Lapoan Rencana vl-54

melayanikebutuhanmasyarakatsecara cepat dan juga agar dekat dengan
konsumen.
Untukfasilitasdenganpelayanan
lingkungan denganhirarki
disesuaikan
fasilitas
itu sendiri,masingrmasing
lingkungan di pusatlingkungan
diusahakan
mempunyai
dan diharapKan yang relatrflebihmudah,
jangkauanpencapatan
dapatdilihatpada Gambar
jelasnyarencanaalokasifasilitaspemerintahan
6.12.
6.6 Utilitas
RencanaPengembangan
Pengembangan sistim jaringan utilitas kota tidak lepas dan
pengembangankota itu sendirimaupun penduduknya.

Semakinberkembang
suatu kota beserta penduduknya,tuntutanakan utilitasakan semakintinggi,
baikkualitasmaupunkuantitasnya.
6.6.1 JaringanListrik
Pelayananlistrik di Kota Padang Panjang berasal dari PLN yang
bersumberdari PLTA Maninjaudan PLTA BatangAgam. Jumlah pelanggan
yang dapat dilayanisampai akhir tahun perencanaan9.207 kepala keluarga,
dengan rata-ratakebutuhan setiap keluarga900 watt. Kebutuhantotal listrik
pada akhir tahun peren€naan diperkirakansebesar 9.197,7 Kw. Terdiri dari
untukrumahtangga,penggunaanuntukfasilitassertauntukialan.
penggunaan
Lapnn Rerrcuta Vl-55

o
z
x1
Ps
z
-
oo
-Z-
E$B zv
<g
z>
*E
EH
E*c=f;g*
?s 3
E*=
HVS
;E a Fg
{a
egH
a*;? -11,i"-l
d'r1 ::,.
z
g
c.
3
:.
s$ LJ
z
L!
l; =(,.
..i.c;'il;"\i.l-
r;f tliitS:! e
g
o
(,
3 Ili'I:.'1i 1::. I.*t
'ilililit'-
-/
ii (D
a
. ;
ir
r R
t
z
l3
tl
e9 -)
3
./. r'' z
#
v ,i
!q
oi
6=
N!
{
CD
z
ll
!r ia
<
O
t
eZ
^!i
t3
t*
7
;*
t3
s
$
q3 !9
3 7
I
Kebutuhanuntuk rumah tangga adalah sebesar8.286 Kw, kebutuhan
sebesar828,6Kw dan 82,8 K w.

untukfasilitasdan jalanadalahmasing-masing
Lebihjelasnya mengenaikebutuhanlistrikdi Kota PadangPanjangdapat dilihat
pada TabelV1.8.
TabelVl.S PerkiraanKebutuhanDayaListrikKota Padang

PanjangTahun2AO2-2O11
Kebutuhan Total
Jumlah K e b u t u h a n Kebutuhan
Jumlah Rumah
No Tahun Penduduk Fasilitas Untuk Jalan Kebutuhan
R u m a h( K K ) Tangga (watt) (watt)
(jiwa) (watt)
(watt)
1 2042 41536 8.307 7.476.436 747.644 74.764 8.298844
I ZUVJ 42026 8.405 7 .564 637 756.464 75.646 8 396 747

2004 42518 8 504 7.653269 765.327 76 533 8.495129
'4
ZUUC r+JU IJ d.OUJ 7 7 42.338 774.234 77.423 8.593.996
5 2006 4 3 5 10 8702 7 83'1.850 783'185 78.319 8 6933g
6 2007 44010 8.802 7 .921.810 792 181 79 218 8.793.209
7 2008 44512 8.902 8.412.225 801.n2 80.122 8 893.570
I 2009 45017 9.003 8 1 0 31 0 0 810.310 81.031 8.994.440
v 2010 45525 9.105 8 194 441 819 M4 81.944 9 . 0 9 58 2 9
10 2011 46035 9.207 8.286.29 82e.625 82.863 9197.742
Sumber: HasilPerhitungan
Analisis
Prinsipdasar perencanaanjaringanlistrikKota PadangPanjangyaitu :
buatankhususnyapadamalamharidan padacua€ mendung.

a. Penerangan
b. Meningkatkanproduktifitasmasyarakat.
LaponnRerrcana Vl'57
EvaluasiRTRWKotaPadarp Panjang
Untukmenunjangrea|isasidiatasda|amUpayamenunjang
Panjang dan Kabupaten
pembangunandan pengembanganKota Padang
sistim penerangan listrik
Tanah Datar pada umumnya,maka direncanakan
denganpenekananpada faktor-faktor:
sistimyang ada,yakni:
a. Rehabilitasi
1. jumlahpemadamanpertahunyangsekecilmungkin'
mungkin'
2. waktupemadamanper gangguanyangsependek
b.Kualitasteganganyangbaik,teganganyangstabilpadatitikbeban.
kerugianpadategangan'
c. Efisiensisistimyang baik,denganmemperkecil
penam bahan beban
s sti mya n g b a ik, m ampu m enampung
d . F l e k si b i l i tasi
yangdiakibatkanolehpeningkatanpendudukdanaktivitasnya.
secara ekonomis dan
e. Ekonomis,dalam arti sistim yang direncanakan
sistimyang sudahada'
sejauhmungkinmemanfaatkan
Distribusilistrikdiwitayahperencanaandialirkanme|a|uijaringan|istri
teganganlistrik
mengalihkan
teganganmenengahdan teganganrendah.Untuk
dariteganganyanglebihtinggiketeganganyang|ebihrendahmemer|ukan
jalan arteri
gardu.Jaringanlistrikteganganmenengahditempatkandisepanjang
jaringan listrik tegangan
dan sebagian di jalan kolektor primer, sedangkan
Gardugardu listrik
rendahditempatkandijalan-ialankolektordan lokallainnya'
rendahditempatkan
sebagaitempatperalihanteganganmenengahke tegangan
jaringan listrik dan gardu di wilayah
di 1 (satu) lokasi. Rencana distribusi
dapatdilihatpadaGambar6'13'
perencanaan
Laponn Retrcana
Evaluasi RTRW Kota Pdang Panixtg
><
s9 F
q>
J
9g
*z z <q
R
E$R
(t
z
E, r*g zir, 3
*<
:
8
L
X*HrsH€H
EZz -)
H$= co$
=
\o()
r{
2
U
e
4Z o -t-t,1i-t!;f -t f
SH z ;
4
o H ll:{l l;:ir{
:=
. U : Lli rl
(D
i.
z
<
-)
z
ot
0a
a1
;i
It
s
(D
z
o
HA
ia tg
li
E7
s
3.
--
n
q1
\a
6.6.2 JaringanAir Bersih
Pelayananair bersih untuk suatu kota tidak terlepasdari kaidah tata
ruangyangberlaku,jadi dalampenyediaannya aspek

harusmempertimbangkan
lokasi,tictakhanyaletakinstalasipengolahannya pulacara
tetapidirencanakan
pendistribusiannya
agar tidakmenambahmasaiahkota.
dalampenempatansuatu
suatu kota dapat mempengaruhi
Karakteristik
Adapunyang dimaksud
a i r mi n u md a n pendistr ibusiannya.
l o k a s ip 6 n g o l a h a n
kota adalahkeadaanatau sifatyangdimilikikota,baikyang

dengankarakteristik
bersifatalami (keadaanalam) maupun bukan bersifatalami (jenis kegiatan).
B a h a s a nm e n g e n a p jar inganair ber sihdibagidalam.beber apa

i e n g e mb a n gan
b a g i a ny, a ituse b a g a bi e ri ku t.
a. KeadaanTopografi
Keadaan topografi sangat berpengaruh dalam peletakan instalasi
pengolahanair minum, termasuk distribusipipa-pipanya.Penempatan
instalasipengolahanair minuminiharus berada pada tapak yang datar.
Sebaliknya,sarana pengolahanair itu sendiri harus terletak pada tempat
sehingga air mengalirdengan kekuatan gravitasi.

yang bertingkat-tingkat,
Selainitu biaya dapat dihematkarenatidak membutuhkanpompa untuk
mengalirkanair.
LaporanRerrcana vl€0
EvaluasiRIRWKotaPadangPanjang
b. Ukurandan BentukKota
Bentuk dan ukuran suatu kota tidak mempengaruhipenempatanlokasi
pengolahanair minumsecaralangsung.Ukuransuatukota mengarahpada
pengertianbesar kecilnyakota yang tergantungdari jumlah pendudukdan
unit kegiatan,baik bersifatekonomiatau bukan yang berlangsungdan kota
tersebut. Ukuran kota berarti juga menentukanbesar kecilnya wilayah
konsumen yang harus tercakup dalam pelayanan akan air minum.
Sedangkanbentukkota membawakita ke arah pengertianpanjanglebar
kota, teratur atau tidak dan sebagainya.Bentuk kota ini akan sangat
dipengaruhioleh pola penyebaranpenduduk serta macam atau jenis
kegiatanyang berkembang.
pola dan sistimdistribusiair

Ukurandan bentukkota juga mempengaruhi
minum.Untuk Kota PadangPanjangyang memilikiukuranyang relatiftidak
terlalubesar dan bentuknyayang radialkonsentristerhadappola jaringan
jalan, serta permukimanyang menyebardi sepanjangjalan secara linier,
maka pola distribusiair mlnummengikutipolajaringanjalan secaralinier
agarpendudukyangdilayanisemaksimal
mungkin.
JenisPelayanan
Jenispelayananyang akan diberikankepadakonsumenmeliputipelayanan
Pelayanandomestik merupakan
domestikdan pelayanannon-domestik.
pelayananuntuk kegiatan rumah tangga, sedangkanpelayanan non-
domestik adalah pelayanankepada semua aktifitasselain rumah tangga
(misalnya; kantor,sekolahdan sebagainya.
Laponn Retcana Vl€1

EvaluasiRIRW KotaPadangPaniang
d . TingkatPelayanan
Tingkatpelayananadalahsuatu hirarkipelayananyang akan diberikanoleh
PDAM kepada konsumennya.Tingkat pelayananini berhubunganerat
dengantingkatpenghasilankonsumen.Tingkatpelayananair bersihuntuk
adalahsebagaiberikut:
wilayahperencanaan
n mb u n g a lna n gsung
1 . p e la ya n a sa
n mb u n g a h
2 . p e l a ya n a sa n a l am an
3 . p e l a ya n a h
n i d ra nu mu m
4. pelayananhidranpemadamkebakaran
PrakiraanKebutuhan
Kebutuhanyang dimaksud di sini adalah kebutuhantotal yang harus
d i s u p laoi l e h i n sta l a sike p a d akonsum enagar tingkatpelayananter penuhi.
Jumtahtotal kebutuhanair bersih di wilayahperencanaanhingga akhir
perencanaantahun 2011 adalah 5.216,54m3 per hari yang terdiridari
m3dan kebutuhanuntuk
kebutuhanuntukrumahtanggabequmlah4.0O5,O2
fasilitasberjumlah400,50mt, lelasnyadapatdilihatpadaTabel V1.9.
l. SumberAir Baku
Syarat yang perlu dipenuhi oleh sebuah sumber air baku adalah
menyangkutkualitasyang baik, kontinuitasterjaga dan kuantitasyang
cukup. Di Kota Padang Panjang ada 3 (tiga) sumber air baku yang
digunakanhingga saat ini oleh PDAM yaitu sumber mata air Kandang
Ditabekyang berlokasidi Kecamatan X Koto KabupatenTanah Datardan
mata air Lubuk Mata Kucingyang berlokasidi Kelurahan Pasar Usang
Lapoan Rencana vt-62

dan mata air Tungku Sadah Sungai Andok di KelurahanTanah Hitam.
Selainketiga sumber mata air diatasjuga terdapatsumbermata air lainnya
yang berada di KelurahanGanting dan Sigandoyang cukup berpotensi
digunakan sebagai sumber air baku yaitu mata air Bulakan Gadang,
air lainnyaseperttsunlur
Bulakan Dalam dan Sigando.Sumber-sumber
pompadan sumurgaliyangdimilikioleh setiaprumahtangga,masihdapat
d i g u n a ka n .
TabelVl.9 PerkiraanKebutuhanAir BersihKotaPadangPanjang

Tahun 2002-2011
Penduduk Perkiraan Kebutuhan
DebitYang
Yang Hidran
No Tahun Rumah Total dibutuhkan
Tedayani FaElitas Kebocoran
Tangga Umum (tt) (lt) (l/det.)
(jid.a) (lt)
flUo/h) flt)
1 rc2 n.7a 2.192.16 2&.215 4S.429 6.230 3.246.019

-?o ol
2 zffi 2..@1 2.e7.623 264.762 snSn A Alq 3.ffi.5n
M 23.385 2.806.1S m6a 61 .24 7.015 3.65.O74 42,fi
26 24.792 2.967.8e6 2SO.m 58.579 7An 3.865.€85 4,74
2tr6 26 106 3.132.74 313274 626.548 7.8312 4.ffiO.394 47,n
6 m7 27.ffi 3fr.754 330075 660 151 8.F2 4N.232 e.76
zffi 28S 3.471.W 347.r96 6943S 8.680 4.52..73 52,U
8 2@ 30.387 3.646.S 364.63S 729.279 9.116 4.7&.4n 9,97
3" -867 3.424972 s2 €7 764.814 9.560 4.SO.854 57,65
'tc ?o11 3.375 4.ffi.023 ffi.s2 801.ffi 10.013 5.216.v2 60,38
Sumber : Hasil Perhiiungan
g SistemDistribusi
jaringandistribusi
Pengembangan perlu
air bersihdi wilayahperencanaan
pola €mpuran
perhatian.Distribusidisini menggunakan
mendapatkan
antarapolabranchrbercabang poladistribusi
dan polagridironPenggunaan
Laponn Rerrcana vl€3

campuranini karenamengikutipola permukimanpendudukyang linier dan
juga dengan memperhatikanbentuk topografi Kota Padang Panjang.
Penggunaanpola distribusicampuranini di Kota PadangPanlangmemiliki
beberapa keuntungan,antara lain dalam hal efisiensi dan pemerataan
pelayanankepada masyarakat.Kemudianapabila dihubungkandengan,.
biayayang relatiflebihkecilkarena
kondisitopografi,pola ini membutuhkan
pembangunanjaringanprimer,dansebagianjaringansekunderdibangun
dengan mengiKutipola jaringan jalan. Pola grid iron digunakan pada
jaringantersier dan jaringan pipa persil yang menuju ke rumah-rumah
pendudukdikawasanyang datar. Penggunaanpola grid iron juga memiliki
beberapakeuntungankarenadenganpola ini tekananair di semua tempat
lebihmeratadan lebihmudahdalam
relatifSama,sehinggapenyebarannya
kebocoran.Air bersihsetelahdiambildari sumber air baku

menanggulangi
diolahterlebihdahulu.Setelahmelaluipengolahanair ditampungterlebih
dahulupada reservoirindukyang terletakpada lokasipengolahantersebut.
ke seluruhwilayahkota. Agar tekanan

Dari reservoirinduk didistribusikan
sama ke seluruhwilayah,maka dibuat reservoir-reservoir

yang dihasil'kan
pembantu.Penerapanpola ini disesuaikandengan pola jaringanjalan,
jaringanair bersihdi Kota PadangPanjangdibagi

Rencanapengembangan
dalamtiga hirarki,yaitu :
1. jaringanprimer,dibuatmemanjangpadajalanregional
jalan kolektcr
2. jaringansekunder,dibuatmengikutija.ringan
3. jaringantersier, dibuatmengikutijaringanjalan lokal.
Laponn Rencana vt€4

EvaluasiRIRW Kota Padang Panjang
jaringanair
Untuklebihjelasnyamengenairencanapengembangan
bersihdapatdilihatGambar6.14.
6.6.3 JaringanDrainase
Perencanaansistimdrainasesuatukota didasarioleh beberapafaktor,
pengaliranair hujan dan daerah pelayanansistim

antara lain prinsip-prinsip
drainase.Perencanaansistim dqainasesangat dipengaruhioleh kondisifisik
kota. Polaaliranair di Kota PadangPanjangadalahdari kawasanbagianutara
d a n b a g i a nb a ra tme n g a l i rme n e lusursungai

i sungaiyang ada
dan anak- anak
di wilayahperencanaandan akhirnyamengailrkearahselatandan bermuaradi
DanauSingkarak
Pengaliranjaringan drainasedi wilayah perencanaandiarahkan Ke
k n g a i ya n g ada, dengan mengikutijar ingan jalan.

s u n g a i / a n a k-a n asu
Pe n g e m b a n g a jna ri n g a nd ra i n a sedi wilayahper encanaanadalah sebagai
berilcut:
jalanregional
di sepanjang
a. saluranindukditempatkan
di sepanjangjalan kolektordan jalan lokal.

b. saluransekunderditempatkan
Lebih jelas mengenairencana pengaturansaluran drainasedi Kota
PadangPanjangdapatdilihatpadaGambar6.15.
LaporanRerrcana vl€5
s9 I
U>
3
9g
-z sfr
2cO 3a, =
Acz
*$R
eZ7
><
c.a
IJJ - *3$ 3=
Yeu_<H6 e
Hff= sr
€
g(,
Pz 3 3 3 39=1-
ssssepl :[:
z
3
g 6
z
:
iirlirlli
llli
rJ.t H
(,
() LU
J
f,
,k
at
ti (D
I 9
z
vu
Ez
I
-)
z
a
6 3
e
}j
1E
EZ
:$ t
eE
I3
3?
ii
,g
s
(D
nZ
>F
fi z
xx
n
>6
ft=
E6
I
#
3
*
t
iu:
a
=
Uu
.7
ii 40
ln -/
5*
UR '- F=i
e4
aa
{
s3 I
f_
()
\
Y
s9 H
9g
=z s1 t+ 3
*$R
c.Z=
=E
>o
ee -EgrE
H$= e*9
: 'E
EgHisgC
=-,2
3E Itil_lfi
(}
z
<
-)
z
v1
:l
tt
'ri
s
(D
z
o
#
I-
v
6.6.4 JaringanAir Buangan
Perencanaansistimjaringanair buanganerat hubungannyadengan
perencanaansistimair bersih,karenasumberutamapenghasiltimbahadalah
k o n s u m e nya n g me n g g u n a ka an i r ber sih( LihatTabel Vl.9) . Sum berlainnya
fungsionaldan limbahindustri.
merupakanlimbahdari kawasan-kawasan
pengembangansistimjaringanair buanganjuga erat kaitannyadengan
badanair penerima.Badanair penerimayang sesuaibagi air buangandi Kota

padangPanjangadalahsungai/anak-anak
sungai.UntukKotaPadangPanjang,
saluranpembuanganakhirair buanganke badanair penerimadi tempatkandi
bagianhilir sungai yang ada. Hal ini dilakukanuntuk mencegahair buangan
tersebutmencdmaripendudukdi sepanjang aliransungai. Pembuanganke
dengansyarat tetap dapat memeliharakualitasair

sungaiini juga dilakul<an
mengingatadanyaPeraturanMenteri
sungaitersebut.Hal ini perludiperhatikan
tanggal3 Agustus1977, tentangtata

KesehatanRl No. 173/Men.Kes/Per.Vlll77
g u n aa i rd a risu n g a i .
Perencanaansistimair buangandilakukandengancara berikutini :
tertentu(misalnyapasar, perkantoran
a. sistimtertutuppada tempat-tempat
dan sebagainya),
air kotomyaburuk
b. menggunakansistimterpisahdidaerahyang karakteristik
sepertipasardan industri,
:
Laponn Rercuta vl€8
c. membuatsaluranberdasarkanhirarki,sehinggadapat mengalirkanseluruh
air buangan,
d. mengaturdan membangunlokasipembuanganair buangan,
e. sistim saluranair buangandjsesuaikandengan keadaantopografidengan
memanfaatkangaya gravitasibumi.
Untuk wilayah perencanaan,pengembangansaluran air buangan
air buanganbagi permukifnan

dilakukansecarabertahap,yaitupengembangan
terutamayang terdapatdi pusat kegiatan

baru dan perbaikansaluran-saluran
kota. Pengembangansaluran air buangan di wilayah perencanaandiatur
sebagaiberikut:
a. saluran(riool)indukyang berfungsisebagai pengumpuluntuk dialirkanke
jalanregional.
badanair penerima,ditempatkandi sepanjang
b. saluran (riool)sekunderyang berfungsisebagai peran tara riool induk,
di jalankolektor,
ditempatkan
c. saluran (riool) tersier, yang berfungsi sebagai penyalur langsung air
dijalanlokal.
ditempatkan
buangandari rumah/bangunan,
Jelasnya perkiraanvolume air buangan dan rencana jaringan air
buanganserta rencanateknispenyediaansaluranair limbahdapat ditihatpada
. mb a r6 .1 6d a n Ga mbar6.17.
T a b e lV 1 . 10Ga
Laponn Rerrcana vt€9

VolumeAir BuanganKotaPadangPanjang
TabelVl.l0 Perkiraan
Tahun2002-2011
Fendudr.d< Ferkiraan KehA.fion
Debit Yarg
Yang Rurnah Hilran dbrArhkan
No Tahun FasSibs lGbocoran Total
Terlayeri TarEga Umun (Udet.)
(n) (n) (n)
0ir!,a) fiUo/h) Itt'l
'l'L5287 149529 29S7 373a2 1981255 22,53

1 N2 ?2e4s
2 Z\JL'J 2.1165 15Aa574 158457 3i7715 3971-1 210.1B50
N4 25511 1683719 168372 rc7U 42ffi 723€28 25,82

A
206 26883 1780738 17eo74 a56148 4d518 2359478 27,31
ffi 282A2 187544 187964 375929 37593 248't130 28,72
c M7 ?9707 1980453 198045 sG'l 3S@ m14197 30,26
?po8 31159 2083178 208318 416635 4166/. 27497% 31,83

20@ 32637 2187837 21878r' 437%7 43757 2887945 33,43
229444 45888S 34417 30171S y,92
2010 3412t4 2294443
t 2011 3ffiT7 24@14 24601 480@3 36045 31599€3 JO,3/
rSts
6 . 6 . 5 J a r i n g a nT e l e p o n
Semakin berkembang suatu kota, kebutuhan akan kemudahan
komunikasijuga akan semakinmeningkat.Teleponsebagai alat komunikasi
pada saat ini banyak dipilih oleh warga kota mengingat keunggulannya
jaringantelepondi wilayah
dengan alat lainnya.Pengembangan
dibandingkan
perencanaanuntuk masa yang akan datangperlumeningkatanjaringanSentral
ke Terminal
TeleponOtomat(STO).Dari STO, salurantelepondisambungkan
Box Telepon (TBT) melalui kabel primer. Dari STO, saluran telepon
disambungkanke Box Pembagimelaluikabel sekunder.Selanjutnyadari Box
melaluisaluran
Pembagidisalurkanke rumah tinggaldan bangunan-bangunan
tersier.Perkiraanjaringan dan rencanapengembanganjaringantelepon ini di
wilayahperencanaandapatdilihatpadaTabetV1.11dan Gambar 6.18.
LaponnRencana Vl-70
KotaPdang Paniang
EvaluasiRTRW
-: \ (7 D
9g
3e
-z
*$R fr3 4s"x*a

EZ-z
A= $95 "E6HH
H$E ; fi6 ttrHl3;4l?
xE4+
E Hilll rljitl
(D
Z
,r"'ia -)
,v
z
s
.'.//l
i/ |
'
i
r'l| E0
i is
r
/
2 ii
rl I ii
t: ii
(D
i ,,/
z
n
s
$
GAMBAR 6.I7
RENCAM TEKNIS PEt IYEDIAAN
AIR LIM&qWBUANGAN
SALURAN
TERPISA}.{
A SISIEMPEI$/ALU|-IAI.I
lt/ANHOtE
,_--r
TERPISAH
PET.IVALUI{aN
L SISTEM
I ANHOLE
il
--l1.
AIR EEBAS
SALURAN
C, SISIEMPENIYAUIIANCAfuIPURAI\
i/ANHOtE
Pelayanan
TabelV|.11 Perkiraan TeleponKotaPadang
Jaringan
PanjangTahun2OO2-2O11
RumahTangga Kebutuhan
No Tahun
(kk) SambunganRT TelponUmum
1 2002 8307 831 I

2 2003 8405 10 5 1 11
3 2004 8504 1276 13
4 2005 8603 1505 15
5 2006 8702 1740 17
6 2007 8802 19 8 0 20
7 2008 8902 2226 22
8 2009 9003 2476 25
9 2410 9 10 5 2731 27
10 2011 9207 2992 30
Sumber: HasilPerhitunganAnalisis
6 . 6 . 6 S i s t i m P e m b u a n g a nS a m p a h
Pe n g e l o l a a nsa mp a h d i dasar kanpada konsep dasar kesehatan
masyarakat(publichealth),estetikadan dampakyang mungkintimbulkarena
pengelolaan sampahdapatberjalanbenar
yang kurang baik.Agar pengelolaan
yaitu:
dan baik,beberapapertimbanganharusdiperhatikan,
a. Perkiraanjumlah sampah yang dihasilkandi Kota PadangPanjangpada
akhirtahun perencanaan(tahun 2011)yaitu sebesar11,05 m3/hari(lebih
jelasnyalihatTabel V1.12),sedangkanjumlahsaranayang diperlukandapat
dilihatpadaTabelV1.13.
:
LaponnRencana Vl-73
EvaluasiRIRW KotaPadar,gPanjang
b. Proses pengelolaansampah,yaitu dimulaidari produksisampah sampai
sampahtersebutdiolah.Sampahyang di olah semua dari jumlah sampah
yang dihasilkan,sedapat mungkin dikurangipenumpahan-penumpahan
darisumbemyake lokasipembuanganakhir.
selamapengangkutan
sampahdapat beqalandenganbaik,ierutama dari

c. Agar sistrmpengelolaan
segi pengangkutannya,dibutuhkan beberapa fasilitas penunjang
sampah,yaitusebagaiberikut:
pengelolaan
1 . a l a t p e n g a n g kumu i a risumberpenghasilsam pahhingga ke lokasi

t lad
akhir,sepertigerobaksampahdan truk-truksampah.
penampungan
2. peralatanmekanisuntukdi lokasipenampungan
akhir,sepertihidraulic
dumptruckdan wheelloader.
excavator,
penampungansementaradidalamkota dan
3. tersedianyalokasi-lokasi
kotayang cukupluas.
akhirdi pinggiran
lokasipenampungan
al<hirper lu
akhirdan pengelolaan
d . U n t u km e n e n tu ka lno ka sip e n am pungan
yaitu:
beberapakriteria,
diperhatikan
1. jauh dari permukimanpenduduk,walaupuncukup sehat harus dibatasi
olehsuatukawasankonservasi,
2. strukturgeologinya mukaair tanah,

haruscukupstabil,ketinggian
3. relatifdatar,dan
4. tersediajalanmenujulokasipenampungan
akhir.
Laponn Rerrcana v1-75

Sistimpengelolaansampahdi Kota PadangPanjang,mulaidari sampah
rumah tangga dan dari kawasan fungsional sampai ke pembuanganakhir
secaraumum dapat dijelaskansebagaiberikut(secarakonsepsualdapat dilihat
p a d aG a m b a r6 .1 9 ):
a. setiap rumah tinggal dan bangunan-bangunannon rumah tinggal
memilikibak sampah.
diharuskan
diangkut
tersebutselanjutnya
b. sampahdari rumahdan bangunan-bangunan
ke tempatpenampungan sehinggadi setiaplingkungan

sampahlingkungan,
perludisediakantempat sampahdenganvolumeyang cukup besar,yang
g mp a hse lam a12 jam ,

d a p a tme n a mp u n sa
n mp a hte r sebutdiangkutke penampungan

c . d a r ip e n a mp u n g asa sementar a,
akhir,denganfrekwensipengangkutan
sebelumdibuangke penampungan
2 k a l i d a l a m se h a ri . B a k p enam pungansementar auntuk menampung
di tempatkandi 28 lokasidan satu

sampahpendudukwilayahperencanaan
lokasitransperdipo.
d. dari bak penampungansementaratersebut,selanjutnyabarulahsampah
diangkutke lokasipenampunganakhir.
Untuk lebih jelasnya mengenai lokasi bak-bak penampungsampah
sementara(LPS) dan LokasiPembuanganAkhir Sampah(LPA)di Kota Padang
Panjangdapatdilihatpada Gambar6.20.
Lapran Rerrcatn vl-76

EvaluasiRTRW KotaPadangPanjang
Tabel V1.12 PrakiraanVolumeSampahKota PadangPanjang
Tahun 2OO2-2O11
Volume Sampah Total
Jumlah
No Tahun Ferdrrdrk
Permd<aan Fas. Sosbl Fedokoaan Jalan
(ji$ra) Liter irtt
( 2 l U o r . l l v . ' , (0,1 lUor./hr. ) (0,2 lVor./tr. (0,1 lUor"/fr. )
1 N2 41536 83.072 4.'t5,/ 8.307 4.1* s.586 9.97

2 2003 424?6 e4.@2 100.862 1n nq
'10,20
3 2W 425,18 85.G6 4.82 8.504 4.x2 102.O44
4 M 43013 86.026 4.3o1 8.66 4.301 103.231 10,32
2ffi 1t3510 a7.u21 4.351 8.7V2 4.35'1 104.425 10,44
o N7 44010 88.020 4.&1 8.802 4.401 105.624 10,56
7 2008 44512 89.m5 4.451 8.S2 106 830 10,68
c 20@ 45017 90.84 4.92 9.0@ 4.W2 108.041 10,80
4.%2 109.259 tn o?
2010 44525 91.049 455.2 olffi
.10 46035 92.069 4.66 9.n7 4.66 110.483 11,05

2011
: H a s i l P e r h i t u n e a nA n r l i s i s
TabelVl.l3 PerkiraanJumlahSaranaDanPrasaranaPersampahan
Kota PadangPanjangTahun 2002-2011
Volume SaranaPersampahan
Kebutuhan
Timbunan
No Tahun
Sampah T. Sampah TPS Gerobak Jalan
(liter) (40liter) (500 liter) (10.000liter)(60.000 liter)
1 2002 99.686 2.492 199 10 2

2 2003 100.862 2.522 202 10 z
3 2004 102.M4 2.551 204 10 2

4 200s 103.231 2.581 206 10 2
5 2006 104.425 2.611 209 10 z
6 2007 105.624 2.Ul 211 11 2

7 2008 106.830 2.671 214 11 2
8 2009 108.041 2.701 216 11 2
a 2010 109.259 2.731 219 11 z
10 2011 110.4E3 2.762 21 11 2
S u m b e r: H a s i l P e r h i t u n g a nA n a l i s i s
Laporan Rerrcana vt-77

-T =
EI x
g
2t
$l
sl
>t
s
$
z
(t
(9
z t\ z
p
)<
s
T, U
s \
6
F
\ U
I
-c 1
(_)
o <rn I
z
o- uz t
E I r3
(It i5 I 3>
c/) I VL
c
(It
OI
qr
e7=
C') \lv 5=:
)luL,
C Oz <-:
Oro
z<
<X
r]J n= I 9XE
d€
c
e> 6=<
ko <:r i?=
;o- t6
I
, ?6t'.
E
( oE( ) o> i
I *3s
ts
Q1 I 2*3
^<Dz
U)
o
3t
i
1
v:=
Hid
6q) I
c
o
Y
@
6: L.
II
ll x
I
slt fl
x3 l <
I
I
I
I
ro ZY I
z U\J
YE
\l
U
U
u
}l
T
s
Rg
;> I
F
t 3
2A i
:t
v
3
ta) 5s
I
I
I (i1
o
z zz 1 1
d t Bg
(, 4
l r l H l
iitF-l a'?
z
o
c.
U t\-18-l ?=
Y i\ lb---t I 4E
z t-6o
x
*1
r 5S
. 6<t zi
't
11>
i *?
r E;
>Y
>'3
o
z =
-( - g
s2 Q4 z
Ps
oo
>ZT
9 "-< 1z 6
tS - o<
-Z-
+$R
gx=
Ed=
a3
9<
X3g T FF L
x
HV*< o
s =<
Hg
Fg XXHig$-39 E
6
$
x o
ZIIl, l'ril
*i?-4 ;
6
' 4 r r|, II' 'li,ll
, , - i i t ill
r i a
o )
\
I
I
I
{ltr
- \
' \\
- Il _ . .
I (D
,
ir
3i :
id {i
I
/
z
tti -)
i ?,
4 t
\
z
s
I
I /i?
,9 q
oF
e;
17
te
(D
IL
:
z
t!
o
s
il
ii :f,,.
r5
23
tt
il
1\
\rt
.\
\:-- -. -
\,Il
"t
.
\
' l!
|
$
:i
"l
"t ! 1
T
- ;,
a
It
,4. l!
.*
E
{. a1a Xo
P ,ZE
EE
it
t1
rt i. t-
F
(]
ll \;r
z :1,i tl
it
iEE
;,/-tl
C) to
E
'"9 g
It
li
rd'r ;rt
i
i * tl
F
;
t;
i- rr
i f'
I
z
(-
il /
', \
t'f
rE /
i;
\'
i
i
fir
EY
i, FI
5r
.l , I
z ,/r,
I
E !E at
C) t"'f
!it
E'
\
\'
' I'
" */
i
ri
lri
tl
e
-Ti-trl o
F
h tl
f l
1; |i
llti
Iz
o B
v
*
'-FEEggE !- i
h
6
G
2a6>EEB
9
2H; t > - aEaaAr
e.d
6t
>F
2.2
@
EFg
zzn
'in: *
8r,
f?
f >
fro
FB Egf
z 6F
z
f6
6t

Digital - 12858 - ( - Konten - ) - KONTEN C3109

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Digital - 12858 - ( - Konten - ) - KONTEN C3109

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

EVALUASI TATA

BAB II TINJAUANKEBIJAKSANAAN............. il-1

BAB III TINJAUANKOTAPADANGPANJANG lll-1

Laponn Rencana lll

BAB IV ANALISAKOTAPADANGPANJANG tv-1

BAB V TATA RUANG

T a b e ll l l . 1 Luas dan PembagianDaerah

Gambar3.1 Peta OrientasiKota PadangPanjang ut-2

Lapoan Rencana xil

Lapnn Rerrcana xlll

1.1 Latar BelakangStudi

Untuk menghindariterjadinya masaiah-masalahperkotaan yang

semakinrumit pada masa yang akan datang dan menghindariterufangnya

penilaianterhadap RencanaTerdahuludan mengarahkanrencana untuk

berupaRencanaTata Ruang\Mlayah(RTRW).Rencanaini dijabarkandalam

dan nantinyadapat dijadikanacuan untuk rencanayang lebih terinci yaitu

RencanaDetailTata RuangKawasan(RDTRK)dan RencanaTeknik Ruang

(RTR). Rencana Detail Tata Ruang Kawasan merupakan tindak lanjut

pendalamanmateri RencanaTata RuangWilayah yang bersifatoperasional.

Rencana Detail Tata Ruang Kawasan kemudian dijabarkan lagi menjadi

RencanaTeknikRuang,yaitupendalamanmateri RDTRKyang bersifatteknis.

Kota Padang Panjangsepertijuga kota-kotayang lain di lndonesia,

walaupunsudah memilikiRTRW dengankedalamanRDTRK yang dijabarkan

utamayang dihadapikota ini adalah;

b. Belum adanya penataankawasan khusus seperti lokasi kawasan untult

pengembanganindustri kecil, dekatnya lokasi industri kapur dengan

yang dihadapiKota PadangPanjangberdasarkan

a. Terjadinyakecenderunganperlua.sankegiatan perkotaanyang semakin

menggeserperuntukanlahan yang telah direncanakandalam RTRW,

sesuai dengan peruntukkannya.Hal ini dimungkinkanterjadi karena

b. Penetapanfungsi Kota Padang Panjang yaitu selain sebagai pusat

pertaniantanamanpangan,dan perkebunan.lmplikasinyaadalah perlu

yang mendukungsemuafungsiyang ditetapkan,

dan dalamrenc€lnasebelumnyahal ini telahdicobauntukdiarahkanakan

tetapi karena terjadinya pertumbuhanyang begitu cepat, maka terjadi

kenyataannya lebih kecil dari perkiraan dalam rencana sebelumnya.

per tahunnya. Dengan sendirinyakebutuhanruani yang diperkirakanakan

selain masalah-masalahtersebut di atas, pedu diperhatikan

kebijaksanaan Pemerintah Daerah Kota Padang Panjang untuk

tanamanpangandan kota pariwisata.Olehkarenaitu pemerintahdaerahtelah

Dengan ada penyusunanRTRW Kota Padang Panjang yang baru,

diharapkandapat memanfaatkanpotensiyang ada seoptimalmungkin, dan

ditanggulanginya permasalaharrpermasalahanyang ada terutama

yang diberikanoleh PemerintahKota PadangPanjangyang tertuang dalam

b . Mengarahkanproses pertumbuhankota melalui penelaahan kegiatan-

d . Menetapkanzone-zoneperuntukandan fasilitas lainnya dengan

a. RencanaTata Ruang\Mlayah,merupakanpengkajianbaru terhadapsuatu

kota yang telahada, yangmanaberisikanrencana

optimal,disusun secara dan terpadudengan menganalisis

b. Rencana Tata Ruang \Mlayah, merupakan kajian baru mengenai

keb'rjaksanaanpengembangantata ruang fisik kota yang merupakan

RencanaTata Ruang \Mlayah, mempunyairuang lingkup sebagai suatu

waktu 1o tahun,sertadapatdijabarkandalamskala prioritas5 tahun dan 1

RuangWilayahKota PadangPanjangyang baru yang mendasaristrat'egi

pembangunanfisik kota baik yang menyangkutperencanaantata ruang

1.3 Tujuandan SasaranPerencanaan

serta dapat berftrngsisebagaiwadah keterpaduanbagi kepentingandan

b. Untuk mencapaihal tersebutdi atas, maka RTRW yang disusun harus

mampu menjawab masalah tuntutan pembangunan kota serta

wilayahyang lebihluas. Dalamhal ini ditujukanagar

Evduasi RTRV/Katahdang Paniang

kota yang serasidan seimbangsesuaidengankebutuhandan kemampuan

daya dukung pertumbuhandan perkembangankota, tanpa mengabaikan