PERNYATAAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN

MODUL PSAP NO.

NO 09
AKUNTANSI KEWAJIBAN

Juli 2006

1
 KEWAJIBAN

Utang yang timbul dari peristiwa masa lalu

yang penyelesaiannya
l i mengakibatkan
kib tk
aliran keluar sumber daya
y ekonomi
pemerintah

2
 KLASIFIKASI KEWAJIBAN

™Kewajiban Jangka Pendek

™Kewajiban Jangka Panjang

3
 KEWAJIBAN JANGKA PANJANG

Kewajiban yang jatuh tempo dalam waktu 12 bulan

berikutnya tetap diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka
jangka
panjang jika :
• jangka waktu aslinya adalah un untuk periode lebih da
dari 12 bulan
• entitas bermaksud uunntuk mendanai kembali ((refinance
refinance))
kewajiban terterssebut atas dasar jjang
angkka panjang
• maksud terterssebut didukung den
denggan adanya suatu perjanjian
pendanaan kembali (refinancing
(refinancing),
), atau adanya penjadwalan
kembali ter
terhhadap pembayaran,
pembayaran yan angg diselesaikan sebelum LK
disetujui

4
 PENGAKUAN KEWAJIBAN

Kewajiban diakui pa
pada saat dana pinjaman
diterima dan/atau pa
pada saat kewajiban timbul

5
 PENGUKURAN KEWAJIBAN

ƒ Kewajiban dicatat sebesar nilai nominal

ƒ Kewajiban
K jib ddalam
l mata t uang asingi dij
dijabarkan
b k
dan dinyatakan dalam mata uang rupiah
ƒ Penjabaran mata uang asing menggunakan
kurs tengah bank sentral pada tanggal neraca

6
 UTANG KEPADA PIHAK KETIGA

„ Pada
P d saatt pemerintah
i t h menerima
i hhakk atas
t bbarang,
termasuk barang dalam perjalanan yang telah
menjadi haknya,
haknya pemerintah harus mengakui
kewajiban atas jumlah yang belum dibayarkan untuk
barang tersebut
„ Jumlah kewajiban yang disebabkan transaksi antar
unit pemerintahan harus dipisahkan dengan
kewajiban kepada unit nonpemerintahan

7
 UTANG BUNGA

„ Utang bunga atas utang pemerintah harus dicatat

sebesar biaya bunga yan
yangg telah terjadi dan belum
dibayar
y
„ Bunga dimaksud dapat berasal dari utang pemerintah
baik dari dalam maupun
p luar negeri
g
„ Utang bunga atas utang pemerintah yan yangg belum
dibayar
y harus diakui ppada setiapp akhir pperiode
pelaporan sseebagai bagian dari kewajiban yan
yangg
berkaitan

8
 UTANG PFK

Pada akhir periode pelaporan,

pelaporan saldo
pungutan/potongan untuk PFK yang belum
disetorkan kepada pihak yang berwenang
harus dicatat pada laporan keuangan
sebesar jumlah yang masih harus
di t k
disetorkan

9
 BAGIAN LANCAR UTANG JANGKA PANJANG

Nilai yang dicantumkan dalam laporan

keuangan untuk bagian lancar utang
jangka panjang adalah jumlah yang akan
jatuh tempo dalam waktu 12 bulan
setelah tanggal pelaporan

10
 PERUBAHAN VALUTA ASING

„ Utangg ppemerintah dalam mata uangg asingg dicatat dengan

g
menggunakan kurs tengah bank sentral saat terjadinya
transaksi
„ P d setiap
Pada i tanggall neraca pos kkewajiban
jib moneter ddaalam
mata uang asing dilaporkan ke dadalam mata uang rupiah
den
enggan menggunakan kurs tengah bank sentral pa pada tanggal
neraca
„ Selisih penjabaran pos kewajiban moneter dadalam mata uang
asing antara tanggal transaksi dan tanggal neraca dicatat
sebagai kenaikan atau penurunan ekuitas dana periode
berjalan

11
 PENYELESAIAN KEWAJIBAN SEBELUM JATUH TEMPO

Untuk sekuritas utang pemerintah yang diselesaikan

sebelum jatuh tempo :
• karena adanya y fitur untuk ditarik oleh ppenerbit ((call
call
feature)) dari sekuritas ter
feature terssebut
• karena memenuhi persyaratan untuk penyelesaian oleh
permintaan
i t pemegangnya
• perbedaan antara harga perolehan kembali dan nilai
tercatat netonya harus diungkapkan pada CaLK sebagai
bagian dari pos kewajiban yang berkaitan

12
 TUNGGAKAN

„ Adalah jumlah tagihan yang telah jatuh tempo namun

pemerintah tidak mampu untuk membayar jumlah
pokok dan/atau bunganya sesuai jadwal
„ Jumlah tunggakan atas pinjaman pemerintah harus
disajikan dalam bentuk Daftar Umur (aging
(aging schedule)
schedule)
Kreditur pada CaLK sebagai bagian pengungkapan
kewajiban

13
 PENGHAPUSAN UTANG
„ Pembatalan secara sukarela tagihan oleh kreditur kepada debitur
„ Diselesaikan melalui ppenyerahan
y aset kas maupun
p nonkas
dengan nilai utang di bawah nilai tercatat
¾ Jika dengan aset kasÆ
kasÆdebitur harus mengurangi nilai tercatat utang ke
jumlah yang sama dengan jumlah pembayaran kas masa depan sesuai
persyaratan baru
¾ Jika dengan aset nonkasÆ
nonkasÆdebitur harus melakukan penilaian kembali
aset nonkas
o as kee nilai
a wajarnya
aja ya kemudian
e ud a mengurangi
e gu a g nilai a te
tercatat
catat uta
utangg
ke jumlah yang sama dengan jumlah pembayaran kas masa depan
sesuai persyaratan baru
„ Penilaian kembali aset akan menghasilkan perbedaan antara nilai
wajar dan nilai aset yang dialihkan kepada kreditur
„ Diungkapkan dalam CaLK

14
 BIAYA--BIAYA YANG BERHUBUNGAN DENGAN UTANG
BIAYA
PEMERINTAH

„ Biaya bunga dan biaya lainnya yang timbul dalam kaitan dengan
peminjaman dana :
Æbunga
b
Æamortisasi diskonto atau premium
Æamortisasi biaya y terkait ppinjaman
j ((biaya
y konsultan, ahli hukum,
commitment fee dll)
Æperbedaan nilai tukar pada pinjaman dengan mata uang asing
„ Biaya
y ppinjaman
j yyangg secara langsung
g g dapat p diatribusikan dengang
perolehan atau produksi suatu aset tertentu (qualifying
(qualifying asset)
asset) harus
dikapitalisasi
„ Apabila
p suatu dana ppinjaman
j tidak secara khusus digunakan
g untuk
perolehan aset maka biaya pinjaman yang dikapitalisasi ke aset tertentu
dihitung berdasarkan rata-
rata-rata tertimbang atas akumulasi biaya seluruh
aset tertentu yg berkaitan selama periode pelaporan

15
 PENYAJIAN DAN PENGUNGKAPAN
„ Utang pemerintah harus diungkapkan secara rinci dalam
bentuk daftar skedul utang
„ Informasi yang harus disajikan dalam CaLK :
(a) Jumlah saldo kewajiban jangka pendek dan jangka panjang
(b) Jumlah saldo kewajiban utang pemerintah berdasarkan jenis
sekuritas dan jatuh temponya
(c) Bunga pinjaman periode berjalan & tingkat bunga
________________________

(d) Konsekuensi penyelesaian kewajiban sebelum jatuh tempo

(e) Perjanjian restrukturisasi utang (pengurangan pinjaman, modifikasi
persyaratan utang, pengurangan tingkat bunga pinjaman,
pengunduran jatuh tempo pinjaman,
pinjaman pengurangan nilai jatuh tempo
pinjaman, pengurangan jumlah bunga terutang)
(f) Jumlah tunggakan pinjaman Ædaftar umur utang
(g) Biaya pinjaman (perlakuan,jumlah,tingkat
(perlakuan jumlah tingkat kapitalisasi)

16
 Contoh Kasus
„ Pemerintah Kab.
Kab. ABC mengadakan suatu kontrak konstruksi dengan
PT A pada tahun 2005 dengan nilai kontrak Rp1.000.000.000,00 dan
diperkirakan akan diselesaikan pembangunannya pada 31 Nopember
2005 dengan 5 termijn pembayaran. Tanggal 31 Nopember 2005
ternyata pembangunan telah selesai dan aset tetap telah
diserahterimakan, tetapi dikarenakan sesuatu hal, Pemerintah Kab.ABC
Kab.ABC
tidak bisa membayar tagihan PT A. Pada 31 Desember 2005 dicapai
kesepakatan antara Pemerintah Kab.Kab. ABC
ABCdengan
dengan PT A, dimana
Pemda dapat mencicil pembayaran hutang tersebut selama 5 tahun
mulai tahun 2006.
2006
• Dari transaksi di atas, apakah pemda mengakui adanya kewajiban,
jika jawabannya ya, apa alasannya dan kapan diakui kewajiban
tersebut?
• Bagaimana Perlakuan Akuntansi kewajiban pada akhir periode
akuntansi (31 Desember 2005) termasuk jurnalnya.
• Bagaimana Perlakuan Akuntansi Kewajiban pada awal Periode
Akuntansi (1 Januari 2006) termasuk jurnalnya.
17
 TERIMA KASIH
Komite Standar Akuntansi Pemerintahan
(KSAP)
Gedung Perbendaharaan II,
II Lt.
Lt 3
3, Departemen
Keuangan
Jl. Budi Utomo No. 6, Jakarta
T l
Telepon/Fax
/F (021) 352 4551,
4551
website : www.ksap.org
Email: webmaster@ksap.org

18