Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kab. Hulu Sungai Selatan.
Regulasi Untuk Pelaksanaan
DINAS SOSIAL TENAGA KERJA
DAN TRANSMIGRASI
KAB. HULU SUNGAI SELATAN
Media informasi Program Raskin/Rastra
di Kab. Hulu Sungai Selatan
B. Kebijakan Daerah untuk Menurunkan
Prosentase Kemiskinan
Berdasarkan kebijakan daerah sebagaimana tertuang dalam
RPJMD tahun 2014-2016, Kepemimpinan Sehati (Drs. H. Akhmad
Fikry, M.AP dan H. Ardiansyah, S.Hut) salah satu sasaran dari 36
(tiga puluh enam) sasaran RPJMD yang akan dicapai selama kurun
5 (lima) tahun ke depan adalah menurunnya persentase
kemiskinan. Berbagai regulasi dikeluarkan untuk menurunkan
kemiskinan tersebut, diantaranya :
1. Sinergi dan kerjasama dengan DPRD Kab. Hulu Sungai Selatan
menerbitkan Peraturan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan
Nomor 5 Tahun 2012 tentang Penanggulangan kemiskinan
(Lembaran Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2012
Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Hulu Sungai
Selatan Nomor 5);
2. Menerbitkan Peraturan Bupati Hulu Sungai Selatan Nomor 25
Tahun 2015 tentang Penanggulangan Kemiskinan Secara
Terpadu di Kabupaten Hulu Sungai Selatan (Berita Daerah
Tahun 2015 Nomor 26);
3. Menerbitkan Peraturan Bupati Hulu Sungai Selatan Nomor 33
Tahun 2016 tentang Pelayanan Paripurna kepada Penyandang
Masalah Kesejahteraan Sosial di Kab. Hulu Sungai Selatan;
Regulasi daerah tersebut mengikat secara internal dalam
Lingkup Pemerintah Kab. Hulu Sungai Selatan dan memberi
ruang kepada stakeholder terkait, baik Pemerintah Pusat,
kalangan dunia usaha/swasta, praktisi dan profesional, maupun
masyarakat luas untuk terlibat secara aktif dalam
penanggulangan kemiskinan di Kab. Hulu Sungai Selatan.
Konsep keterpaduan/integrasi penanggulangan kemiskinan
diterjemahkan untuk menjamin kesatupaduan program
kegiatan antar/inter SKPD/Institusi/lembaga dan perorangan di
Kab. Hulu Sungai Selatan dalam melaksanakan penanggulangan
kemiskinan sesuai tugas dan fungsi serta kewenangan yang
dimiliki dengan sumber data kemiskinan dari Dinas Sosial
D.
Dengan upaya tersebut diharapkan penanggulangan
kemiskinan tepat sasaran dan tujuan serta menghindari
pemborosan anggaran. Keterpaduan tersebut juga memberi
arti adanya harmonisasi program dan kegiatan antar SKPD di
Lingkup Pemkab. Hulu Sungai Selatan dalam penanggulangan
kemiskinan secara efektif dan efesien.
C. Kebijakan Daerah tentang Raskin/Rastra
Sebagai bagian dari NKRI, Pemerintah Kab. Hulu Sungai
Selatan menyambut program raskin/rastra sebagai bagian
integral pemerintah, melaksanakan program tersebut agar
mencapai hasil yang diharapkan. Tidak hanya sebagai
pelaksana, Pemerintah Kab. Hulu Sungai Selatan juga
mengambil inisiatif berperan lebih sesuai pedoman yang
ditentukan. Kalau kabupaten/kota di Indonesia masih
mewajibkan masyarakat miskinnya untuk menebus harga
beras raskin/rastra tersebut sebesar Rp. 1.600,-/kg maka di
Kab. Hulu Sungai Selatan, harga tebus beras tersebut diambil
alih oleh Pemerintah Daerah dengan meregulasikan
kebijakan “Raskin Gratis melalui Subsidi Harga Tebus Beras”
dan melakukan MoU dengan Bulog Divreg Barabai untuk
pelaksanaan penyalurannya, termasuk memberikan
pemahaman / sosialisasi tentang kebijakan, syarat,
mekanisme, termasuk penggantian penerima apabila tidak
sesuai syarat, sudah kaya, meninggal atau pindah domisili
kepada aparat, BPD, tokoh agama/tokoh masyarakat,
organisasi masyarakat, dan lain-lain dalam penentuan RTS-
PM penerima sehingga masyarakat dapat turut aktif terlibat
mengusulkan penggantian, memonitor dan mengawasi serta
menjamin pelaksanaan raskin/rastra tepat sasaran,
bermanfaat bagi masyarakat serta sesuai ketentuan yang
berlaku.
Bupati HSS
Drs. H. Achmad
Fikry, M.AP
E. Besaran Belanja Subsidi pada Program
tampak
berdialog
dengan
penerima raskin
seusai
penyaluran di
Kec. Daha
Selatan
Raskin/Rastra
1. Peraturan Bupati Hulu Sungai Selatan Nomor 21 Tahun
2016 tentang Belanja Subsidi Kepada Perusahaan Umum
Badan Urusan Logistik Sub Divreg Barabai dalam Rangka
Program Beras Untuk Keluarga Sejahtera Kab. Hulu
Sungai Selatan Tahun Anggaran 2016;
2. Kesepakatan Bersama antara Pemerintah Kab. Hulu
Sungai Selatan dengan Perusahaan Umum Bulog
SubDivreg Barabai Nomor 026/MoU/2016 dan Nomor
065/00082-PJS/Dinsosnakertrans/2016 tentang
Pelaksanaan Belanja Subsidi Pembebasan Harga Tebus
Beras dan Penyaluran Beras Program Beras Untuk
Keluarga Sejahtera bagi Rumah Tangga Sasaran Penerima
Manfaat (RTS-PM) sampai dengan titik Distribusi di
Wilayah Kab. Hulu Sungai Selatan;
3. Keputusan Bupati Hulu Sungai Selatan Nomor
188.45/072/Kum/2016 tentang Petunjuk Teknis
Pelaksanaan Program Beras Untuk Keluarga Sejahtera di
Kab. Hulu Sungai Selatan Tahun 2016 (Diterbitkan setiap
tahun);
4. Keputusan Bupati Hulu Sungai Selatan Nomor
188.45/089/Kum/2016 tentang Pembentukan Tim
Koordinasi Program Beras Untuk Keluarga Sejahtera Kab.
Hulu Sungai Selatan Tahun 2016 (Diterbitkan setiap
tahun);
5. Keputusan Bupati Hulu Sungai Selatan Nomor
188.45/129/Kum/2016 tentang Jumlah Pagu dan
Penetapan Titik Distribusi Penyerahan Program Beras
Untuk Keluarga Sejahtera Kab. Hulu Sungai Selatan Tahun
2016 (Diterbitkan setiap tahun);
6. Keputusan Bupati Hulu Sungai Selatan Nomor
188.45/075/Kum/2016 tentang Pembentukan Tim
Pemelihara Data Masyarakat Miskin Kab. Hulu Sungai
Selatan (Diterbitkan setiap tahun).
Raskin/Rastra
Setiap tahun sejak tahun 2015, Pemerintah Kab. Hulu Sungai
Selatan mengalokasikan anggaran subsidi harga tebus beras
di APBD untuk 15.372 RTS-PM kepada Bulog Divreg Barabai
sebesar Rp. 4,4 milyar lebih, kondisi per Oktober 2016
jumlah RTS-PM penerima raskin/rastra mengalami
pengurangan karena sudah berkategori tidak miskin,
meninggal dan pindah domisili menjadi 15.238 RTS-PM.
F. Syarat dan Prosedur Pelaksanaan Program
Raskin/Rastra
Semua persyaratan dan prosedur pelaksanaan program
raskin/rastra yang dilaksanakan di Kab. Hulu Sungai Selatan
mengacu pada Pedoman Umum Raskin Tahun 2015,
sebagaimana tersebut pada Keputusan Kementerian
Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat Republik Indonesia
Nomor 54 Tahun 2014 (untuk tahun 2016 tidak mengalami
perubahan dan tetap menjadi landasan hukum pelaksanaan
program raskin/rastra tahun 2016);
G. Mekanisme Pembayaran Belanja Subsidi
Program Raskin/Rastra
(1) Belanja Subsidi dapat dibayarkan kepada Perum Bulog
setelah penyaluran Raskin/Rastra ke Titik Distribusi
dilaksanakan.
(2) Pengajuan pembayaran belanja subsidi dari Kepala Perum
Bulog harus dilengkapi dengan dokumen sebagai berikut :
a. surat rekomendasi dari tim koordinasi Raskin/Rastra
kabupaten;
b. surat pengajuan pembayaran belanja subsidi;
c. kwitansi bermaterai cukup 4 (empat) rangkap; dan
d. copy Berita Acara Serah Terima (BAST) Raskin/Rastra;
(3) Pengajuan pembayaran belanja subsidi dari Kepala Perum
Bulog diproses oleh DPPKAD setelah mendapat
persetujuan Bupati melalui Telaahan Staf.
(4) Belanja diberikan kepada Perum Bulog berdasarkan
ketersediaan anggaran dalam APBD.
(5) Mekanisme pembayaran belanja subsidi dilakukan melalui
mekanisme pembayaran langsung
Untuk Informasi dan Pengaduan dapat menghubungi
Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Kab. Hulu Sungai Selatan
Jl. Kamboja No. 3 Kandangan
Telp./Fax (0517) 21123 atau HP 085388824880
H. Penutup
(1) Semua regulasi dan kebijakan yang diterbitkan Pemerintah
Kab. Hulu Sungai Selatan merupakan inisiatif untuk
berperan lebih dalam pelaksanaan program raskin/rastra
sebagai bagian upaya untuk menurunkan persentase
kemiskinan di Kab. Hulu Sungai Selatan, khususnya dan
Indonesia pada umumnya;
(2) Program Raskin/rastra bukanlah satu-satunya program
untuk mengurangi persentase kemiskinan, tetapi
merupakan bagian integral dan saling bersinergi dengan
program lainnya, misalnya secara internal di Dinas Sosial
Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kab. Hulu Sungai Selatan
sinergi dengan program Rumah Sejahtera, pemberian
jaminan hidup bagi lansia dan terlantar tidak produktif
serta pemberdayaan melalui pemberian usaha ekonomi
produktif, sedangkan secara ekternal dengan Dinas
Kesehatan melaui Kartu HSS sehat, BPJS kesehatan,
Jamkesda, Dinas Pendidikan melalui pemberian beaiswa
bagi anak-anak masyarakat miskin, bantuan alat dan
sarana pendidikan, pertanian melalui pemberian bibit
gratis untuk meningkatkan produksi pertanian sehingga
mampu meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan
warga miskin, dan lain-lain, kesemuanya dalam rangka
penanggulangan kemiskinan dapat lebih komprehensif,
terpadu dan holistik.
Bupati Hulu Sungai Selatan Drs. H. Achmad Fikry, M.AP berkunjung ke
salah satu penerima program rumah sejahtera dan penerima raskin
di Desa Bamban Kec. Angkinang yang tengah sakit dan meminta
SKPD terkait (Dinas Kesehatan, Dinas Sosial Nakertrans, Camat dan
Kepala Desa) untuk penanganannya dengan segera.
“Program raskin/rastra gratis merupakan bentuk
perlindungan sosial kepada masyarakat miskin
di Kab. Hulu Sungai Selatan”
A. Pengantar Umum
Program Subsidi Beras bagi Masyarakat Berpendapatan Rendah
(Program Raskin) adalah Program Nasional lintas sektoral baik
horizontal maupun vertikal, untuk membantu mencukupi kebutuhan
pangan beras masyarakat yang berpendapatan rendah. Secara
horizontal semua Kementerian/Lembaga (K/L) yang terkait
memberikan kontribusi sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
Pemerintah Pusat berperan dalam membuat kebijakan program,
sedangkan pelaksanaannya sangat tergantung kepada Pemerintah
Daerah. Oleh karena itu, peran Pemerintah Daerah sangat penting
dalam peningkatan efektifitas Program Raskin.
Keberhasilan Program Raskin ditentukan mulai dari perencanaan,
penganggaran, penyediaan, penyaluran, monitoring dan evaluasi,
pengawasan dan penanganan pengaduan oleh K/L terkait yang
tergabung dalam Tim Koordinasi Raskin Pusat. Pelaksanaan
penyaluran Raskin oleh Perum BULOG sampai Titik Distribusi (TD) di
seluruh Indonesia. Pemerintah Daerah memiliki peran yang sangat
strategis dalam penyaluran Raskin dari TD sampai kepada Rumah
Tangga Sasaran (RTS). Dukungan yang diperlukan dari pemerintah
daerah minimal pengalokasian APBD untuk angkutan beras dari TD
sampai ke RTS. Tetapi bagi pemerintah daerah yang mampu dapat
mengambil kebijakan untuk melakukan pengembangan Program
Raskin yang meliputi Raskin Daerah untuk menambah jumlah RTS,
subsidi Harga Tebus Raskin (HTR), pemberdayaan masyarakat melalui
Padat Karya Raskin (PKR) atau “Raskin for Work”, penyaluran Raskin
melalui Warung Desa dan Pokmaskin.
DINAS SOSIAL TENAGA KERJA DAN
TRANSMIGRASI KAB. HULU SUNGAI
SELATAN
Alamat :. Jl. Kamboja No. 3 Kandangan Telp/Fax.
(0517) 21123 – Kode Post 71212