PANDUAN PENYUSUNAN MAKALAH 

MATAKULIAH PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN 
MPK – UNIVERSITAS SANATA DHARMA 
SEMESTER GENAP T.A. 2016/2017 
Dosen : Dr. Anton Haryono, M.Hum. 
 
Ketentuan 
1. Makalah diketik pada kertas kuarto (A4) dengan huruf tipe Calibri berukuran font 12. 
2. Panjang makalah 4 – 6 halaman spasi tunggal (jarak tulisan antar baris berukuran satu 
spasi). 
3. Judul makalah silahkan memilih 1 dari 50 judul yang tercantum dalam lampiran. 
4. Permasalahan  yang  dibahas  harus  merupakan  permasalahan‐permasalahan  yang  telah 
ditentukan satu paket dengan judulnya (lihat lampiran). 
5. Permasalahan pada poin 4 di atas sekaligus dapat menjadi sub‐judul makalah. 
6. Dari segi sistematika, setiap judul makalah terdiri dari sejumlah sub‐judul. Rumus untuk 
menentukan jumlah sub judul suatu makalah sbb: 2 + jumlah permasalahan yang akan 
dibahas. Bila jumlah permasalahannya ada 3, maka jumlah total sub judul makalah tsb. 
ada 5. Dua sub judul tambahan (non permasalahan) terdiri dari Pengantar (sub judul A 
atau sub judul paling awal) dan Penutup (sub judul E atau sub judul paling akhir). 
Sebagai  ilustrasi,  bila  Anda  ingin  membuat  makalah  dengan  memilih  Judul  1  pada 
Lampiran, maka sistematikanya menjadi: 

WARGANEGARA MENEGARA 
Oleh: …………………….. (NIM: ...…………….) 
A. Pengantar 
B. Arti Penting Warganegara Menegara 
C. Cara Warganegara Menegara 
D. Kendala Warganegara dalam Menegara 
E. Penutup 
Daftar Bacaan 

Untuk memperjelas ilustrasi, bila Anda ingin membuat makalah dengan memilih Judul 2 
pada Lampiran, maka sistematikanya menjadi: 

NEGARA IDEAL MENURUT BANGSA INDONESIA 
Oleh: …………………….. (NIM: ...…………….) 
A. Pengantar 
B. Negara yang Dicita‐citakan oleh Bangsa Indonesia 
C. Capaian Bangsa Indonesia dalam Mewujudkan Negara yang Dicita‐citakan 
D. Kendala Bangsa Indonesia dalam Mewujudkan Negara yang Dicita‐citakan 
E. Penutup 
Daftar Bacaan 
 Pengantar  berisi  uraian  ringkas  (1  –  3  paragraf)  tentang  substansi/permasalahan  yang 
akan  dibahas  dalam  makalah.  Contoh  pengantar  untuk  makalah  Judul  1,  Warganegara 
Menegara, sbb.: 
 
 
WARGANEGARA MENEGARA 
Oleh: Agus Bagus Banget (NIM: 15001001001) 
   
  A. Pengantar 
  Makalah berjudul: “Warganegara Menegara” ini akan membahas tiga hal, yakni: (i) 
arti  penting  warganegara  menegara,  (ii)  cara‐cara  yang  dapat  ditempuh 
  warganegara  dalam  menegara,  dan  (iii)  kendala‐kendala  yang  sering  dihadapi 
  warganegara  dalam  menegara.  Pembahasan  sedapat  mungkin  tidak  hanya  bersifat 
teoretik,  tetapi  juga  memasukkan  unsur‐unsur  pengalaman  kongkret  yang  pernah 
 
dijalani oleh bangsa Indonesia. 
 
B. Arti Penting Warganegara Menegara 
 

Penutup  berisi  jawaban  ringkas  (cukup  1  paragraf)  atas  permasalahan‐permasalahan 

yang  telah  dibahas  pada  sub‐sub  judul  substantif  sebelumnya.  Contoh  penutup  untuk 
makalah Judul 1, Warganegara Menegara, sbb.: 

 
E. Penutup 
  Dari pembahasan di atas dapat disimpulkan: 
1. Arti penting warganegara menegara terletak pada ………………………….. 
  2. Cara warganegara menegara antara lain diwujudkan dalam: 
a. …………………………………….. 
 
b. …………………………………….. 
  c. …………………………………….. 
3. Kendala warganegara dalam menegara: 
  a. ……………………………………… 
b. ……………………………………… 
  c. ……………………………………… 

 
7. Mengingat  jumlah  halaman  sangat  terbatas,  maka  pergantian  sub  judul  tidak  harus 
diikuti dengan pergantian halaman.  Bila suatu halaman masih cukup untuk memulai sub 
judul baru, maka gunakan halaman tsb. Sub judul baru tidak harus dimulai pada halaman 
baru. 
8. Jangan  lupa  mencantumkan  daftar  bacaan  yang  dipakai  untuk  menulis  makalah  pada 
halaman paling belakang (setelah sub judul penutup). Bila di bawah sub judul penutup 
masih ada tempat, maka gunakan tempat itu untuk menuliskan daftar bacaan. 
9. Bertolak dari prinsip hemat kertas, makalah bisa  ditulis secara bolak‐balik (tidak hanya 
memakai  satu  sisi  kertas,  tetapi  kedua  sisinya),  tidak  perlu  sampul  karton  dan/atau 
plastik.     
Lampiran 
JUDUL MAKALAH PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN 
Dosen : Dr. Anton Haryono, M.Hum.  
 
NO  JUDUL  PERMASALAHAN/SUB JUDUL 
1  Warganegara Menegara  A  Arti penting warganegara menegara 
B  Cara warganegara menegara 
C  Kendala warganegara dalam menegara 
2  Negara Ideal Menurut  A  Negara yang dicita‐citakan oleh bangsa Indonesia 
Bangsa Indonesia  B  Capaian bangsa Indonesia dalam mewujudkan 
negara yang dicita‐citakan 
C  Kendala bangsa Indonesia dalam mewujudkan 
negara yang dicita‐citakan 
3  Negara Otoriter  A Ciri‐ciri negara otoriter
B Faktor‐faktor penyebab munculnya negara otoriter
C  Langkah‐langkah untuk mencegah munculnya negara 
otoriter 
4  Kebebasan Kebablasan:  A  Contoh‐contoh kasus kebebasan kebablasan 
Kebebasan Minus  B  Bahaya kebebasan kebablasan bagi kehidupan 
Tanggungjawab  bersama 
C  Langkah‐langkah yang harus ditempuh negara untuk 
mencegah terjadinya kebebasan kebablasan 
5  Memperjuangkan Hak  A  Langkah strategis warganegara dalam 
memperjuangkan hak‐haknya   
B  Kendala‐kendala yang dihadapi warganegara dalam 
memperjuangkan hak‐haknya
C  Contoh‐contoh hak warganegara yang realisasinya 
butuh perjuangan amat berat 
6  Membangun Persatuan  A Peran negara dalam membangun persatuan dan 
dan Kesatuan Bangsa  kesatuan bangsa 
B  Peran warganegara dalam membangun persatuan 
dan kesatuan bangsa
C  Prestasi bangsa Indonesia dalam membangun 
persatuan dan kesatuan 
7  Indonesia: Plus Minus  A   Keuntungan‐keuntungan yang dinikmati Indonesia 
Negara Kepulauan  selaku negara kepulauan 
B   Persoalan‐persoalan krusial yang  dihadapi Indonesia 
selaku negara kepulauan 
C Strategi mengatasi persoalan yang dihadapi 
Indonesia selaku negara kepulauan 
8  Hidup dalam Masyarakat  A  Prinsip‐prinsip atau nilai‐nilai kehidupan yang perlu 
Majemuk  dikembangkan dalam masyarakat majemuk 
B  Persoalan‐persoalan yang sering muncul dalam 
kehidupan masyarakat majemuk 
C Prestasi besar bangsa Indonesia dalam menghidupi 
NO  JUDUL  PERMASALAHAN/SUB JUDUL 
kemajemukan
9  Menghidupi dan Dihidupi  A Cara warganegara menghidupi negara 
Negara  B Cara negara menghidupi warganegara 
C  Akibat bila warganegara dan negara lupa untuk saling 
menghidupi  
10  Hidup Bersama “Rasa”  A Gambaran hidup bersama dalam budaya Indonesia
(dalam Budaya)  B Pengaruh modernitas terhadap eksistensi hidup 
Indonesia  bersama “rasa” Indonesia 
C  Revitalisasi hidup bersama “rasa” Indonesia 
11  Indonesia Mencerdaskan  A  Langkah‐langkah yang telah ditempuh negara dalam 
Kehidupan Bangsa  usaha mencerdaskan kehidupan bangsa 
B  Kendala‐kendala yang dihadapi negara dalam usaha 
mencerdaskan kehidupan bangsa 
C  Terobosan‐terobosan yang perlu dilakukan negara 
dalam usaha mencerdaskan kehidupan bangsa   
12  Menduniakan Indonesia,  A  Pengertian dan arti penting menduniakan Indonesia 
Menawarkan keunggulan  B  Keindonesiaan yang telah mendunia 
dan kekhasan  C  Keindonesiaan yang perlu segera diduniakan 
13  Mengindonesiakan  A  Pengertian dan arti penting mengindonesiakan dunia 
Dunia, Mengadopsi Nilai  B  Keduniaan yang telah mengindonesia 
Kebaruan  C  Pentingnya sikap selektif dalam mengindonesiakan 
dunia 
14  Negara sebagai Lembaga  A  Pengertian negara sebagai lembaga sosial 
Sosial  B  Bukti‐bukti sifat sosial negara 
C  Tantangan negara dalam memperkuat sifat sosialnya 
15  Membangun Negara  A  Pengertian negara kesejahteraan 
Kesejahteraan:  B  Prasyarat untuk membangun negara kesejahteraan 
Pengertian, Prasyarat,  C  Kendala‐kendala  dalam membangun negara 
dan Kendala  kesejahteraan
16  Membangun Negara  A  Peran negara dalam membangun negara 
Kesejahteraan: Peran  kesejahteraan 
Para Pihak dan Capaian  B Peran warganegara dalam membangun negara 
Bangsa Indonesia   kesejahteraan 
C  Capaian bangsa Indonesia dalam membangun negara 
kesejahteraan
17  Negeri Kaya Prestasi: Sisi  A  Prestasi Indonesia di bidang ideologi 
Positif Indonesia   B Prestasi Indonesia di bidang politik 
C Prestasi Indonesia di bidang ekonomi 
D  Prestasi Indonesia di badang sosial budaya 
E  Prestasi Indonesia di badang hankam 
18  Negeri Kaya Masalah: Sisi  A  Masalah Indonesia di bidang ideologi 
Negatif Indonesia  B  Masalah Indonesia di bidang politik 
C  Masalah Indonesia di bidang ekonomi 
D  Masalah Indonesia di badang sosial budaya 
NO  JUDUL  PERMASALAHAN/SUB JUDUL 
E Masalah Indonesia di badang hankam 
19  Indonesia Kaya Sumber  A Arti penting SDM dalam pembangunan bangsa 
Daya Manusia (SDM)  B Plus minus SDM Indonesia
C Membangun SDM yang berkualitas 
20  Indonesia Kaya Sumber  A Arti penting SDA dalam pembangunan bangsa 
Daya Alam (SDA)  B  Pemanfaatan SDA secara benar 
C  Peran warganegara dalam usaha pemanfaatan SDA 
secara benar   
21  Indonesia Membangun  A Arti penting demokrasi bagi bangsa Indonesia 
Demokrasi  B  Prestasi‐prestasi penting bangsa Indonesia dalam 
membangun demokrasi 
C  Persoalan‐persoalan yang harus segera diatasi oleh  
bangsa Indonesia dalam membangun demokrasi
22  Mewujudkan Prinsip  A  Arti penting prinsip kebebasan dalam kehidupan 
Kebebasan dalam  berbangsa dan bernegara 
Kehidupan Berbangsa  B Perwujudan prinsip kebebasan dalam kehidupan 
dan Bernegara  berbangsa dan bernegara di Indonesia 
C  Fundasi/landasan yang perlu dibangun untuk 
mewujudkan prinsip kebebasan dalam kehidupan 
berbangsa dan bernegara 
23  Mewujudkan Prinsip  A  Arti penting prinsip kesetaraan dalam kehidupan 
Kesetaraan dalam  berbangsa dan bernegara 
Kehidupan Berbangsa  B  Perwujudan prinsip kesetaraan dalam kehidupan 
dan Bernegara  berbangsa dan bernegara di Indonesia 
C Fundasi/landasan yang perlu dibangun untuk 
mewujudkan prinsip kesetaraan dalam kehidupan 
berbangsa dan bernegara 
24  Mewujudkan Prinsip  A  Arti penting prinsip persaudaraan dalam kehidupan 
Persaudaraan dalam  berbangsa dan bernegara 
Kehidupan Berbangsa  B  Perwujudan prinsip persaudaraan dalam kehidupan 
dan Bernegara  berbangsa dan bernegara di Indonesia 
C  Fundasi/landasan yang perlu dibangun untuk 
mewujudkan prinsip persaudaraan dalam kehidupan 
berbangsa dan bernegara 
25  Kebebasan, Kesamaan,  A  Teori dan praktik prinsip kebebasan di Indonesia 
dan Persaudaraan:  B  Teori dan praktik prinsip kesamaan di Indonesia  
Antara Teori dan Praktik  C  Teori dan praktik prinsip persaudaraan di Indonesia  
26  Media Sosial dalam  A  Peran strategis (nilai positif) media sosial dalam 
Kehidupan Berbangsa  kehidupan berbangsa dan bernegara  
dan Bernegara  B  Potensi bahaya (nilai negatif) media sosial dalam 
kehidupan berbangsa dan bernegara  
C Penggunaan media sosial secara bertanggungjawab
27  Menggunakan Media  A Arti penting penggunaan media sosial secara 
Sosial secara  bertanggungjawab 
Bertanggungjawab  B  Kriteria (ciri‐ciri) penggunaan media sosial secara 
NO  JUDUL  PERMASALAHAN/SUB JUDUL 
bertanggungjawab  
C  Strategi yang perlu ditempuh oleh negara agar 
penggunaan media sosial benar‐benar 
bertanggungjawab  
28  Perwujudan Konsep  A  Arti penting konsep rakyat berdaulat dalam sistem 
Rakyat Berdaulat dalam  pemerintahan modern 
Sistem Pemerintahan   B Conton‐contoh perwujudan konsep rakyat berdaulat 
dalam sistem pemerintahan di Indonesia 
C  Tindakan‐tindakan negara (kasus di Indonesia) yang 
bertentangan dengan konsep rakyat berdaulat 
29  Perwujudan Konsep  A  Arti penting konsep rakyat berdaulat dalam sistem 
Rakyat Berdaulat:  pemerintahan modern 
Kewajiban Negara dan  B  Kewajiban yang harus dilakukan negara dalam usaha 
Warganegara  mewujudkan konsep rakyat berdaulat 
C  Kewajiban yang harus dilakukan warganegara dalam 
usaha mewujudkan konsep rakyat berdaulat 
30  Penegakan Hukum dan  A Arti penting penegakan hukum dan HAM bagi 
HAM dalam Konteks  penguatan demokrasi 
Negara Demokrasi  B  Sisi gelap (sisi negatif, persoalan‐persoalan serius) 
penegakan hukum dan HAM di Indonesia 
C  Sisi terang (sisi positif, kemajuan‐kemajuan mutakhir) 
penegakan hukum dan HAM di Indonesia 
31  Penegakan dan  A  Penegakan dan penghormatan HAM di Indonesia 
Penghormatan HAM di  ditinjau dari aspek konstitusi (UUD 1945)   
Indonesia  B  Penegakan dan penghormatan HAM di Indonesia 
ditinjau dari aspek sejarah (kenyataan di masa lalu)   
C Faktor‐faktor yang berpengaruh terhadap upaya 
penegakan dan penghormatan HAM di Indonesia 
32  Indonesia: Negeri yang  A  Bukti‐bukti sejarah tentang Indonesia sebagai negeri 
Diperebutkan   yang diperebutkan oleh banyak bangsa di dunia 
B  Latarbelakang dan tujuan banyak bangsa di dunia 
memperebutkan Indonesia 
C Sikap/tindakan yang harus dilakukakan bangsa 
Indonesia berkaitan dengan kondisinya yang selalu 
menjadi rebutan banyak bangsa. 
33  Indonesia Poros Maritim  A Latarbelakang munculnya gagasan Indonesia poros 
Dunia  maritim dunia 
B  Langkah‐langkah strategis yang bisa dilakukan negara 
untuk merealisasikan gagasan Indonesia poros 
maritim dunia 
C Kontribusi yang bisa dilakukan warganegara untuk 
mendukung realisasi gagasan Indonesia poros 
maritime dunia    
34  Indonesia sebagai Satu  A Pengertian dan arti penting Indonesia sebagai satu 
Kesatuan Ideologi  kesatuan ideologi 
NO  JUDUL  PERMASALAHAN/SUB JUDUL 
B Capaian bangsa Indonesia dalam mewujudkan 
Indonesia sebagai satu kesatuan ideologi 
C  Tantangan‐tantangan yang dihadapi bangsa 
Indonesia dalam memperkokoh Indonesia sebagai 
satu kesatuan ideologi  
35  Indonesia sebagai Satu  A  Pengertian dan arti penting Indonesia sebagai satu 
Kesatuan Politik  kesatuan politik 
B  Capaian bangsa Indonesia dalam mewujudkan 
Indonesia sebagai satu kesatuan politik 
C Tantangan‐tantangan yang dihadapi bangsa 
Indonesia dalam memperkokoh Indonesia sebagai 
satu kesatuan politik 
36  Indonesia sebagai Satu  A  Pengertian dan arti penting Indonesia sebagai satu 
Kesatuan Ekonomi  kesatuan ekonomi 
B Capaian bangsa Indonesia dalam mewujudkan 
Indonesia sebagai satu kesatuan ekonomi 
C  Tantangan‐tantangan yang dihadapi bangsa 
Indonesia dalam memperkokoh Indonesia sebagai 
satu kesatuan ekonomi  
37  Indonesia sebagai Satu  A  Pengertian dan arti penting Indonesia sebagai satu 
Kesatuan Sosial Budaya  kesatuan sosial budaya
B  Capaian bangsa Indonesia dalam mewujudkan 
Indonesia sebagai satu kesatuan sosial budaya 
C Tantangan‐tantangan yang dihadapi bangsa 
Indonesia dalam memperkokoh Indonesia sebagai 
satu kesatuan sosial budaya  
38  Indonesia sebagai Satu  A  Pengertian dan arti penting Indonesia sebagai satu 
Kesatuan Pertahanan  kesatuan pertahanan dan keamanan (hankam) 
dan Keamanan  B  Capaian bangsa Indonesia dalam mewujudkan 
Indonesia sebagai satu kesatuan pertahanan dan 
keamanan 
C  Tantangan‐tantangan yang dihadapi bangsa 
Indonesia dalam memperkokoh Indonesia sebagai 
satu kesatuan pertahanan dan keamanan 
39  Membangun Ketahahan  A Langkah‐langkah strategis yang perlu ditempuh 
Nasional Bidang Ideologi  negara dalam membangun ketahanan nasional di 
bidang ideologi
B  Peran yang bisa dilakukan oleh warganegara dalam 
membangun ketahanan nasional di bidang ideologi 
C  Hambatan/tantangan/ancaman yang mungkin timbul 
dalam usaha bangsa Indonesia membangun 
ketahanan nasional di bidang ideologi 
40  Membangun Ketahahan  A Langkah‐langkah strategis yang perlu ditempuh 
Nasional Bidang Politik  negara dalam membangun ketahanan nasional di 
bidang politik
NO  JUDUL  PERMASALAHAN/SUB JUDUL 
B Peran yang bisa dilakukan oleh warganegara dalam 
membangun ketahanan nasional di bidang politik 
C  Hambatan/tantangan/ancaman yang mungkin timbul 
dalam usaha bangsa Indonesia membangun 
ketahanan nasional di bidang politik 
41  Membangun Ketahahan  A  Langkah‐langkah strategis yang perlu ditempuh 
Nasional Bidang Ekonomi  negara dalam membangun ketahanan nasional di 
bidang ekonomi 
B Peran yang bisa dilakukan oleh warganegara dalam 
membangun ketahanan nasional di bidang ekonomi 
C  Hambatan/tantangan/ancaman yang mungkin timbul 
dalam usaha bangsa Indonesia membangun 
ketahanan nasional di bidang ekonomi 
42  Membangun Ketahahan  A  Langkah‐langkah strategis yang perlu ditempuh 
Nasional Bidang Sosial  negara dalam membangun ketahanan nasional di 
Budaya  bidang sosial budaya 
B Peran yang bisa dilakukan oleh warganegara dalam 
membangun ketahanan nasional di bidang sosial 
budaya 
C  Hambatan/tantangan/ancaman yang mungkin timbul 
dalam usaha bangsa Indonesia membangun 
ketahanan nasional di bidang sosial budaya 
43  Membangun Ketahahan  A  Langkah‐langkah strategis yang perlu ditempuh 
Nasional Bidang  negara dalam membangun ketahanan nasional di 
Pertahanan dan  bidang pertahanan dan keamanan 
Keamanan  B  Peran yang bisa dilakukan oleh warganegara dalam 
membangun ketahanan nasional di bidang 
pertahanan dan keamanan 
C  Hambatan/tantangan/ancaman yang mungkin timbul 
dalam usaha bangsa Indonesia membangun 
ketahanan nasional di bidang pertahanan dan 
keamanan 
44  Presiden Kehendak  A  Tipe/ciri presiden yang dikehendaki rakyat Indonesia 
Rakyat Indonesia  B  Prasyarat bagi munculnya presiden berciri seperti 
yang dikehendaki rakyat Indonesia  
C  Peran strategis warganegara dalam mengupayakan 
presiden berciri/berkarakter seperti yang 
dikehendaki rakyat Indonesia
45  DPR‐MPR Kehendak  A Tipe/ciri DPR‐MPR yang dikehendaki rakyat Indonesia
Rakyat Indonesia  B  Prasyarat bagi munculnya DPR‐MPR berciri seperti 
yang dikehendaki rakyat Indonesia  
C Peran strategis warganegara dalam mengupayakan 
DPR‐MPR berciri/berkarakter seperti yang 
dikehendaki rakyat Indonesia 
46  Pajakku untuk Negeriku  A Arti penting pajak bagi eksistensi negara/bangsa
 NO  JUDUL  PERMASALAHAN/SUB JUDUL 
B Sikap/perilaku yang harus dikembangkan oleh setiap  
warganegara dalam hal pajak 
C  Sikap/perilaku yang harus dihindari oleh setiap 
aparat negara dalam hal pajak
47  Negara: dari, oleh, dan  A  Perwujudan kongkret konsep “negara dari kita” 
untuk Kita  B  Perwujudan kongkret konsep “negara oleh kita” 
C  Perwujudan kongkret konsep “negara untuk kita” 
48  Negara Tradisional vs  A  Posisi warganegara pada negara tradisional (monarki 
Negara Modern  feudal) 
B  Posisi warganegara pada negara modern (negara‐
bangsa demokrasi) 
C  Tanggungjawab warganegara pada negara modern 
49  Otonomi Daerah di  A  Pengertian dan arti penting otonomi daerah dalam 
Indonesia  konteks sejarah Indonesia
B  Dampak positif otonomi daerah di Indonesia  
C  Dampak negatif otonomi daerah di Indonesia 
50  Indonesia Pintar,  A  Latarbelakang munculnya program Indonesia pintar 
Indonesia Sehat  dan Indonesia sehat 
B Tujuan program Indonesia pintar dan Indonesia sehat
C  Dasar etis program Indonesia pintar dan Indonesia 
sehat