Ringkasan Bacan Inisiasi Ke 3

Intisari Materi Ketahanan Nasional

Sejarah Bangsa dan Latar belakang Tannas

Bangsa Indonesia mengalami penjajahan berabad-abad lamanya. Penjajahan itu mengakibatkan

penderitaan lahir dan batin, kemiskinan dan kebodohan. Perjuangan mengusir penjajah mulai
dari perlawanan Sultan Agung dari kerajaan Mataram pada tahun 1613 sampai perlawanan
Sisingamangaraja (Batak) pada tahun 1900 tidak pernah berhasil. Hal ini karena di satu sisi,
tidak adanya persatuan dan kesatuan di kalangan bangsa Indonesia dan di sisi lain “keragaman”
bangsa Indonesia mudah dieksploitasi dengan politik “pecah belah” atau “adu domba” atau
secara populer disebut juga politik “de vide et impera”.
Perjuangan selanjutnya memunculkan angkatan perintis kemerdekaan (1908) yang ditandai
dengan berdirinya Budi Utomo, dan 20 tahun kemudian muncul angkatan “Penegas” Sumpah
Pemuda (1928). Strategi perjuangan dalam melawan penjajah diubah dengan jalan Pendidikan
Untuk Memajukan Bangsa dan Membangkitkan Semangat Nasionalisme. Hasil perjuangan yang
menonjol dalam periode ini adalah tumbuh semangat atau jiwa persatuan dan kesatuan bangsa
Indonesia (ingat ikrar Sumpah Pemuda).
1945), merupakanPeriode selanjutnya, masa penjajahan Jepang (1942 babak baru perjuangan
bangsa Indonesia. Pada mulanya bangsa Indonesia bersimpati pada penjajah baru ini. Bangsa
Indonesia menduga bahwa Jepang akan membantu mempercepat proses perjuangan mencapai
kemerdekaan. Akan tetapi, kenyataannya sangat mengecewakan bangsa Indonesia. Rakyat
Indonesia, makin menderita, dan makin miskin. Hasil bumi maupun ternak rakyat banyak disita
untuk kepentingan penjajah. Banyak rakyat Indonesia dipaksa menjadi “Romusha” (pekerja
paksa) baik di Indonesia maupun dikirim ke luar negeri, untuk kepentingan pemerintahan militer
Jepang pada waktu itu yang sedang terdesak oleh tentara Sekutu. Kondisi ini dapat Anda
tanyakan pada pelaku sejarah di daerah Anda sendiri sehingga Anda dapat membandingkan
kondisi pada masa penjajahan Belanda dengan Jepang.
Namun, pada hakikatnya penjajah siapa pun bangsanya pada intinya membawa kesengsaraan,
penderitaan lahir batin bagi bangsa terjajah.
Oleh karena itu, pada masa pendudukan militer Jepang yang kita kategorikan sebagai penjajah,
muncul perlawanan (ingat bukan pemberontakan) di beberapa tempat, antara lain di Blitar oleh
anggota Peta dan di Jawa Barat (Singaparna). Tentu saja perlawanan terhadap Jepang itu tidak
hanya di kedua tempat tersebut. Banyak perlawanan terhadap Jepang ini tidak terekam dalam
catatan sejarah yang kita pelajari, tetapi yang dapat Anda saksikan adalah “makam pahlawan”
yang bertebaran di seluruh Indonesia yang isinya antara lain pejuang-pejuang yang gugur di
zaman penjajahan Jepang.
Peperangan melawan penjajah ini tiada hentinya. Perjuangan di daerah yang satu dapat
dipadamkan, tetapi di daerah lain muncul perjuangan baru, bak kata pepatah “patah tumbuh
hilang berganti atau mati satu tumbuh seribu”. Pengorbanan mereka tidak sia-sia, semangat
juang dan kerelaan berkorban demi bangsanya perlu kita warisi. Kesempatan emas itu datang
dengan ditaklukkannya Jepang kepada Sekutu 15 Agustus 1945. Maka pada tanggal 17 Agustus
1945 diproklamasikan Kemerdekaan Indonesia, dan terbentuklah Negara Republik Indonesia.
Untuk lebih memahami latar belakang tannas dari sisi sejarah sejak perlawanan Sultan Iskandar
Muda (Kerajaan Aceh) sampai dengan Kemerdekaan RI disajikan dalam ringkasan di atas.
Walaupun kemerdekaan sudah diproklamasikan, perjuangan bangsa Indonesia terus dilanjutkan
untuk mempertahankan kemerdekaan dari serangan-serangan pasukan bangsa asing. Konflik
dengan tentara Sekutu tidak bisa dihindarkan. Pasukan tentara Sekutu yang tergabung dalam
Allied Forces Netherland East Indies (AFNEI) yang seharusnya bertugas menerima penyerahan
tentara Jepang, membebaskan tawanan perang, menjamin keadaan damai dan penyerahan
pemerintahan ke pihak sipil, ternyata diboncengi tentara Netherland Indies Civil Administration
(NICA) dan menginjak-injak harga diri bangsa Indonesia yang telah menyatakan dirinya
merdeka.
Pertempuran terjadi di Surabaya (ingat peristiwa 10 November yang kita Desember
1945,peringati sebagai hari pahlawan), di Ambarawa November April 1946, pertempuran didi
Medan Area (Sumatra Utara) Desember 1945 Bandung, Maret 1946 (ingat peristiwa Bandung
Lautan Api 24 Maret 1946) dan tempat-tempat lainnya di wilayah Indonesia.

350 Tahun lebih menderita, hasilnya adalah Kemiskinan dan Penderitaan Lahir Batin
Upaya Perlawanan yang dilakukan oleh Bangsa
Indonesia, antara lain:
- Iskandar Muda di Aceh (1636)
- Sisingamangaraja dari Batak (1900) Perjuangan tersebut Penjajah
- 1837)Imam Bonjol di daerah Minangkabau (1822 belum berhasil Politik, pecah
- Badarudin di daerah Palembang (1817) belah dan
- Sultan Tirtayasa dari Banten (1650) kuasa (Sistek
- Untung Suropati dari Jatim (1670) dan Sissos)
- Jalantik dari Bali (1850) Kurang adanya persatuan
- Anak Agung Made dari Lombok (1895)
- Pangeran Antasari dari Kalsel (1860)
- Hasanuddin dari Makasar (1660)
- Pattimura dari Maluku (1817)

Tahap Perjuangan selanjutnya: Cara Perjuangan terhadap Penjajah diubah

(1) Angkatan Perintis (1908)dengan jalan:
Dirintis oleh Budi Utomo yakni Di didik untuk memajukan Bangsa
(2) Angkatan Penegas (1928):Hasil perjuangan yang menonjol "Jiwa Sumpah
Pemuda Persatuan Bangsa Indonesia".

1945)Pada periode Penjajahan Jepang (1942

Merupakan babak Penjajahan Baru sehingga timbul berbagai pemberontakan melawan Jepang
sebab penjajahan jepang tetap menimbulkan Kemiskinan dan Penderitaan

Perlawanan terhadap tentara Belanda (NICA), terjadi setelah usai perundingan Linggar Jati,
Belanda melakukan kecurangan dengan Agresi Militer I pada tanggal 21 Juli 1947. Perlawanan
terus dilanjutkan dan berakhir pada perundingan Renvile 8 Desember 1947 yang membuat
Indonesia menjadi bagian dari Uni Indonesia Belanda.
Setelah perjanjian Renvilee timbul pula pengkhianatan Partai Komunis Indonesia yang
memproklamasikan negara Republik Soviet Indonesia pada tanggal 18 September 1948. Selesai
peristiwa Madiun (affair Madiun) Belanda (NICA) melakukan agresi Militer II pada tanggal 19
Desember 1948. Hal itu membawa Indonesia-Belanda ke Konferensi Meja Bundar (KMB) pada
tanggal 23 Agustus 1949. Hasil KMB membuat Indonesia menjadi Negara Indonesia Serikat
(RIS) yang terdiri dari 16 negara bagian. Ternyata kemudian bentuk negara federal ini tidak
dikehendaki oleh sebagian besar rakyat Indonesia. Disadari bentuk negara federal ini tidak
dilandasi konsepsi yang kuat, latar belakang pendirinya adalah untuk menghancurkan Indonesia
hasil proklamasi 17 Agustus 1945. Oleh karena itu, antara RIS dan Republik Indonesia (sebagai
Negara Bagian RIS) sepakat untuk membentuk negara kesatuan, dan pada tanggal 17 Agustus
1950 RIS menjelma menjadi negara Kesatuan Republik Indonesia.

Hikmah perjuangan bangsa dan negara RI dari peristiwa perlawanan terhadap tentara asing
sejak proklamasi kemerdekaan sampai 17 Agustus 1950 adalah sebagai berikut.
1. Kendatipun Tentara Inggris dan Belanda lebih modern persenjataan dan organisasinya, tidak
membuat perjuangan rakyat Indonesia pupus, semangat juang terus dikobarkan. Keberanian
berkorban demi bangsa dan negara (membela tanah air) membudaya di kalangan pemuda (ingat
semboyan merdeka atau mati!).
2. Politik devide et impera Belanda gagal. Bangsa Indonesia mengutamakan persatuan dan
kesatuan.

Sementara itu, di dalam negeri terjadi konflik akibat kekacauan politik dan gerakan
pembangkangan Kartosuwirjo yang tidak puas terhadap hasil perundingan Renvile. Kartosuwiryo
mengumumkan berdirinya Negara Islam Indonesia (NII) tanggal 7 Agustus 1949 (latar belakang
ideologi agama) di Jawa Barat dan Jawa Tengah. Pemberontakan yang dilatarbelakangi oleh
ketidakpuasan terhadap kebijaksanaan pemerintah pusat (Darul Islam di Sulawesi Selatan dan
Aceh). Ketidakpuasan politik dan golongan terhadap pemerintah Pusat (PRRI/Permesta),
bermotifkan ideologi komunis (Pemberontakan Gerakan 30 September/PKI) sampai kepada
pemberontakan yang bermotifkan “nostalgia” pada zaman kolonial (pemberontakan Kapten Andi
Azis, RMS/APRA). Walaupun berbagai bentuk pemberontakan itu dapat dipadamkan, konflik-
konflik yang bersifat lokal dan bernuansa SARA (Suku, Agama, Ras dan Antar-Golongan) kerap
terjadi, namun dapat diatasi dengan baik.
Uraian tersebut menggambarkan pada Anda bahwa bangsa Indonesia sejak kelahirannya
(proklamasi) terus-menerus mengalami krisis. Namun, kenyataannya sampai sekarang bangsa
Indonesia dapat mempertahankan kelangsungan hidupnya. Hal itu terjadi karena bangsa
Indonesia memiliki tannas sebagai bangsa.
Walaupun bangsa Indonesia berjuang menghadapi tentara asing (penjajah) maupun konflik
internal di dalam negeri dengan berbagai latar belakangnya, namun bangsa Indonesia tetap utuh
dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Hal ini menunjukkan bahwa bangsa dan
negara Indonesia mempunyai keuletan dan ketangguhan (Ketahanan) dalam mempertahankan
kelangsungan hidupnya (National Survival). Oleh karena itu, dalam upaya mempertahankan
kelangsungan hidup, bangsa Indonesia harus mempunyai tannas (National Resillience). Tannas
itu harus dibina dan ditingkatkan sejalan dengan perkembangan bangsa Indonesia dan
lingkungan strategiknya.
Rumusan terakhir tannas, merupakan kondisi dinamik yang dimiliki suatu bangsa. Di dalamnya
mengandung “keuletan dan ketangguhan” yang mampu mengembangkan kekuatan nasional.
Kekuatan itu kita perlukan untuk mengatasi segala macam ancaman, tantangan, hambatan dan
gangguan (ATHG), yang datang dari dalam atau dari luar, yang langsung atau tidak langsung
membahayakan identitas, integritas, kelangsungan hidup bangsa dan negara serta perjuangan
mengejar tujuan nasional.
Untuk lebih memahami pengertian tannas dengan kalimat yang panjang di atas coba Anda
perhatikan Gambar Bagan Skematis Pengertian Tannas

Pengertian Landasan dan Ciri Tannas

Tannas pada hakikatnya adalah kemampuan dan ketangguhan suatu bangsa untuk menjamin
kelangsungan hidupnya menuju kejayaan bangsa dan negara.
Dalam fungsinya sebagai sistem pengaturan dan penyelenggaraan kehidupan nasional maka
dalam penyelenggaraan atau pembinaan tannas dilakukan dengan pendekatan kesejahteraan
dan keamanan. Kedua pendekatan itu (kesejahteraan-keamanan) tidak kita pisahkan dan hanya
bisa dibedakan bak satu keping mata uang, sisi yang satu berupa aspek kesejahteraan dan sisi
yang lainnya berupa aspek keamanan. Penekanan pada salah satu aspek tergantung pada
kondisi yang dihadapi oleh suatu bangsa.

Tannas dilandasi oleh Wasantara dalam upaya mencapai tujuan dan cita-cita bangsa sebagai
pengejawantahan Pancasila.

Asas tannas, yaitu (1) pendekatan kesejahteraan dan keamanan, (2) komprehensif dan
integral. Sebagai doktrin ia merupakan cara terbaik yang diakui kebenarannya dan dijadikan
pedoman dalam memenuhi tuntutan perkembangan, bangsa dan lingkungan untuk
kelangsungan hidup dan kejayaan bangsa dan negara.
Sebagai metode pemecahan masalah maka ia akan menjelaskan:
1. kondisi kehidupan nasional dalam suatu waktu;
2. memprediksi kehidupan nasional pada waktu yang akan datang;
3. mengendalikan kehidupan nasional agar sesuai dengan kondisi yang diharapkan atau
ditetapkan.

Selain mempunyai asas ia juga mempunyai sifat, yaitu (1) manunggal, (2) mawas ke
dalam dan ke luar, (3) kewibawaan, (4) berubah menurut waktu, (5) tidak membenarkan adu
kekuatan atau adu kekuasaan, dan (6) percaya pada diri sendiri.

Tannas sebagai konsepsi pengaturan dan penyelenggaraan sistem kehidupan nasional

mempunyai wajah dan fungsi. Wajah tannas dalam bentuk kondisi, doktrin, dan metode. Sebagai
kondisi merupakan totalitas segenap aspek kehidupan bangsa yang didasarkan nilai persatuan
dan kesatuan (Wasantara) untuk mewujudkan daya tangkal, daya kekebalan dan daya kena
dalam berinteraksi dengan lingkungan. Sebagai doktrin ia merupakan cara terbaik yang ada
untuk mengimplementasikan pendekatan kesejahteraan dan keamanan. Sebagai metode ia
merupakan cara pemecahan masalah nasional dalam perkembangan bangsa dan untuk
kelangsungan hidup bangsa dan negara.
Fungsi tannas adalah sebagai doktrin perjuangan nasional, metode pembinaan kehidupan
nasional, pola dasar pembangunan nasional dan sebagai sistem kehidupan nasional.

Keterkaitan Antargatra Dalam Tannas dan Ketahanan Gatra Tannas

Pengelompokan bidang kehidupan bangsa Indonesia dibuat dalam 8 kelompok gatra (model)
bidang kehidupan. Kedelapan gatra tersebut (Astagatra) dibagi dalam dua kelompok, yaitu
trigatra (geografi, sumber kekayaan alam, dan demografi) dan pancagatra (ideologi, politik,
ekonomi, sosial budaya, dan hankam).
Gatra-gatra tersebut dapat dibedakan secara teoretik tetapi tidak bisa dipisahkan karena
keterkaitan yang kuat satu sama lain. Oleh karena itu, astagatra ini harus dilihat secara holistik
dan integral (bulat utuh menyeluruh).
Trigatra bersifat statis dan Pancagatra bersifat dinamis. Trigatra merupakan modal dasar untuk
meningkatkan Pancagatra. Kelemahan di dalam satu gatra dapat mempengaruhi gatra yang lain
dan sebaliknya meningkatnya kekuatan pada salah satu gatra dapat meningkatkan gatra yang
lain (sinergi).
Tannas pada hakikatnya adalah upaya untuk meningkatkan kesejahteraan dan keamanan.
Dalam rangka itu, peranan gatra terhadap kondisi kesejahteraan dan keamanan sebagai
berikut.
1. Ada gatra yang sama besar peranannya untuk kesejahteraan dan keamanan.
2. Ada gatra yang lebih besar peranannya untuk kesejahteraan daripada keamanan.
3. Ada gatra yang lebih besar peranannya untuk keamanan daripada kesejahteraan.

Trigatra, ideologi, politik peranannya sama besar dalam kesejahteraan dan keamanan.
Gatra Ekonomi, sosial budaya lebih besar untuk kesejahteraan daripada keamanan.
Hankam lebih besar untuk kesejahteraan keamanan daripada kesejahteraan. Tannas
merupakan resultan (hasil) dari ketahanan masing-masing aspek kehidupan (gatra).

TRI GATRA
Kelompok gatra alamiah adalah:
1. Geografi,
2. Kekayaan alam,
3. Demografi (kependudukan)

PANCA GATRA
Kelompok gatra sosial adalah:
1. Ideologi
2. Politik
3. Ekonomi
4. Sosial Budaya
5. Hankam

Kedelapan aspek tersebut masing-masing berhubungan, kait-mengait utuh menyeluruh

membentuk tata laku sistem kehidupan nasional. Pembidangan kehidupan nasional sebanyak
delapan adalah kesepakatan bangsa Indonesia, para ahli dari negara lain membaginya tidak
hanya delapan bidang kehidupan, tetapi bisa kurang atau lebih. Hal ini tergantung pada latar
belakang dan visi masing-masing tentang kehidupan nasional tersebut.

Landasan Tannas

Tannas sebagai konsepsi pengaturan dan penyelenggaraan sistem kehidupan nasional di dalam
pelaksanaannya mempunyai landasan yang kuat yaitu Pancasila, UUD 1945 dan Wasantara.

Perwujudan Tannas

Pembangunan nasional yang dilakukan oleh bangsa Indonesia, pada dasarnya untuk
mewujudkan tannas. Titik berat pembangunan nasional pada bidang ekonomi karena bidang
ekonomi ini mempunyai “daya biak” terhadap bidang-bidang kehidupan lainnya, untuk
meningkatkan spektrum kemampuan kita sebagai bangsa dan negara.
Peningkatan spektrum kemampuan tersebut untuk menghasilkan daya kembang, daya tangkal
dan daya kena. Untuk itu, diperlukan dukungan sumber daya manusia yang “berkualitas”.
Sumber daya manusia yang berkualitas tinggi (menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi serta
dilandasi oleh iman dan taqwa berakar pada budaya Pancasila) merupakan kunci dari
peningkatan tannas. Oleh karena itu, dalam pembangunan nasional, pembangunan sumber
daya manusia merupakan titik sentral dan hal ini sejalan dengan hakikat pembangunan nasional
Indonesia yaitu pembangunan manusia Indonesia seutuhnya dan pembangunan seluruh
masyarakat Indonesia.
Dalam pembangunan nasional diperlukan pimpinan nasional yang kuat, berwibawa, serta
mampu mempersatukan bangsa serta mempunyai visi ke depan membawa bangsa Indonesia
dalam mencapai tujuan dan cita-cita nasional.
Dalam ketatanegaraan Indonesia, mekanisme kepemimpinan nasional telah ditetapkan yang
dikenal dengan mekanisme kepemimpinan 5 tahun yang dibagi dalam 13 tahapan.
Dalam kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat ini perlu diwaspadai masih adanya
bahaya laten yang bersifat ideologis maupun non-ideologis yang ingin memecah belah kita
sebagai bangsa. Untuk itu, diperlukan kewaspadaan nasional yang sejalan dengan itu yakni
berkehidupan Pancasila (budaya Pancasila) yang diaktualisasikan dalam kehidupan sehari-hari.