IMPLEMENTASI NILAI-NILAI PANCASILA DALAM PERSPEKTIF

PERTAHANAN DAN KEAMANAN

Riko Firmansyah1), Safari Hasan 2),
1)
S1 Keperawatan, Institut Ilmu Kesehatan Bhakti Wiyata Kediri
2)
Staf Pengajar Institut Ilmu Kesehatan Bhakti Wiyata Kediri
Jl Gambiran Kota 23, Kediri, Jawa Timur Indonesia 55283
Email: dokey675@gmail.com1), safarihasan81@gmail.com2)

Abstrak - Pancasila sebagai dasar dan ideologi
negara berperan penting sebagai pedoman maupun
pandangan hidup dalam berbangsa dan bernegara di
Indonesia. Maka dari itu, mengimplementasian nilai
Pancasila ke dalam kehidupan bermasyarakat,
berbangsa, dan benegara adalah suatu keharusan.
Hal ini bertujuan supaya Pancasila tetap selalu
relevan dalam fungsinya memberikan pedoman bagi
pengambilan kebijaksanaan dan pemecahan masalah
dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Dimana
negara Indonesia merupakan negara kepulauan dan
negara hukum, sehingga perlu dibuat peraturan
perundang-undangan untuk menjaga pertahanan
wilayah dan keamanan masyarakat Indonesia.
Pembuatan kebijakan Pertahanan dan Keamanan
atau yang sering disebut dengan HANKAM dalam
prakteknya harus berpedoman pada nilai-nilai
pancasila. Makalah ini akan membahas mengenai
pengimpletasian nilai-nilai pancasila
prespektif HANKAM.
Keywords - Pancasila, HANKAM, Indonesia.
atau asas. Pancasila merupakan rumusan dan
pedoman kehidupan berbangsa dan bernegara bagi
seluruh rakyat Indonesia. Lima sendi utama
penyusun Pancasila adalah Ketuhanan Yang Maha
Esa, kemanusiaan yang adil dan beradab, persatuan
Indonesia, kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat
kebijaksanaan dalam permusyawaratan perwakilan,
dan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia,
dan tercantum pada paragraf ke-4 Preambule
(Pembukaan) Undang-undang Dasar 1945.
Jika dilihat secara umum Pancasila mempunyai
pengertian meliputi :
 Secara Etimologis
Pancasila diambil dari kata dalam bahasa
Sansekerta yakni “Panca” yang berarti lima
dan “Syila” yang berarti batu sendi, alas, atau
dasar. Dari kata-kata tersebut maka Pancasila
dapat diartikan sebagai “dasar yang memiliki
dalam
lima unsur”.
 Secara Historis
Dilihat dari sejarahnya pancasila lebih

1. Pendahuluan diartikan ke arah proses perumusannya

A. Definisi dibandingkan dari arti Pancasila
Pancasila adalah ideologi dasar dalam sesungguhnya. Dari proses perumusan
kehidupan bagi Negara Indonesia. Nama ini terdiri Pancasila maka istilah “Pancasila” telah
dari dua kata yang berasal dari Sansekerta yaitu menjadi bahasa Indonesia dan merupakan
panca yang berarti lima dan sila yang berarti prinsip

1
 istilah umum yang diartikan sebagai dasar
negara Republik Indonesia.
 Secara Terminologis
Secara terminologis Pancasila merupakan
dasar yang digunakan untuk melaksanakan
penyelenggaraan pemerintahan Negara
Republik Indonesia.
HANKAM adalah singkatan dari Pertahanan
dan Keamanan. Pertahanan adalah upaya untuk
menegakkan kedaulatan Negara, mempertahankan
keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik
Indonesia dan keselamatan segenap bangsa dari
ancaman militer serta ancaman bersenjata terhadap
keutuhan bangsa dan Negara serta tugas lain yang
berkaitan dengan fungsinya sebagai aparat
pertahanan. Sedangkan keamanan adalah upaya
penegakkan hukum,menjaga ketertiban masyarakat,
melindungi keselamatan dan ketentraman serta
ketertiban hidup anggota masyarakat.
Pentingnya Ketahanan Nasional bagi bangsa
Indonesia, supaya dapat tetap teguh berdiri sebagai
satu kesatuan Negara Indonesia, untuk menghindari
segala jenis ancaman dan bahaya yang bermaksud
menghancurkan atau merusak hakekat dan pendirian
Bangsa Indonesia. Ketahanan Nasional memiliki
salah satu tujuan yakni untuk menjaga keamanan
dan ketentraman bangsa Indonesia dari segala
bahaya. Maka dari itu, penting adanya perlindungan
Negara di bidang Pertahanan dan Keamanan
(HANKAM).
Dalam prakteknya, tentulah HANKAM
harus berpedoman dan bersumber dari nilai-nilai
pancasila sebagai dasar Negara Indonesia.
B. Sejarah Terbentuknya Pancasila
2
Pembentukan BPUPKI
Sebagai realisasi janji Jepang maka pada hari
ulang tahun Kaisar Hirohito tanggal 29 April 1945
Jepang memberi semacam “hadiah ulang tahun”
kepada bangsa Indonesia, yaitu janji kedua dari
pemerintah Jepang berupa kemerdekaan tanpa
syarat. Tindak lanjut janji tersebut dibentuklah suatu
badan yang bertugas untuk menyelidi usaha-usaha
persiapan kemerdekaan Indonesia yang dikenal
dengan nama BPUPKI (Badan Penyelidik Usaha
Persipan Kemerdekaan Indonesia), yang dalam
bahasa Jepang disebut Dokuritsu Zyunbi Tioosakai.
Setelah terbentuk BPUPKI segera
mengadakan persidangan. Persidangan BPUPKI
dilaksanakan pertama kali pada tanggal 29 Mei 1945
sampai dengan 1 Juni 1945. Pada persidangan,
BPUPKI membahas rumusan dasar negara untuk
Indonesia merdeka. Pada persidangan BPUPKI yang
pertama, terdapat berbagai pendapat mengenai dasar
negara yang dipakai di Indonesia. Rumusan dasar
negara Indonesia disampaikan oleh Mr. Mohammad
Yamin, Mr. Supomo, dan Ir. Soekarno.
Pada akhirnya dibentuklah panitia khusus
yang bertugas merumuskan usulan-usulan tersebut.
Dengan anggota 9 orang, panitia kecil ini diketuai
oleh Ir. Soekarno. Setelah itu disepakati rumusan
dasar negara yang dikenal dengan nama Piagam
Jakarta berisikan 5 poin.
Poin pertama membahas mengenai
ketuhanan dan agama, kedua mengenai
kemanusiaan, ketiga mengenai persatuan, keempat
mengenai permusyawaratan dan yang terakhir
tentang keadilan sosial. Piagam Jakarta atau Jakarta
Chapter ini kemudian menjadi cikal bakal Pancasila.
 Sidang kedua BPUPKI dilaksanakan pada
tanggal 10 Juli 1945 sampai 14 Juli 1945. Hasil
sidang BPUPKI kedua adalah pembahasan
rancangan undang-undang dasar (UUD), bentuk
negara, pernyataan merdeka, wilayah negara dan
kewarganegaraan Indonesia.
Pada akhirnya BPUPKI dibubarkan pada
tanggal 7 Agustus 1945 oleh pemerintah Jepang
karena menganggap tugas BPUPKI telah selesai.
BPUPKI kemudian digantikan oleh PPKI atau
Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia.
Pembentukan PPKI
Tanggal 7 Agustus 1945 BPUPKI
dibubarkan di Jepang. Untuk menindak lanjutkan
hasil kerja dari BPUPKI, maka jepang membentuk
Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI).
Lembaga tersebut dalam bahasa Jepang disebut
dengan Dokuritsi Junbi Inkai. Anggota PPKI terdiri
dari 21 orang untuk seluruh masyarakat Indonesia.
Pada tanggal 18 Agustus 1945, ketua PPKI
menambah 6 anggota lagi sehingga anggota PPKI
berjumlah 27 orang, dan pada akhirnya bertambah
enam orang lagi.
Dari sidang pertama PPKI menghasilkan
beberapa keputusan: (1) Mengesahkan UUD Negara
Republik Indonesia dengan jalan; (2) Memilih Ir.
Soekarno sebagai Presiden dan Drs. Moh. Hatta
sebagi Wakil Presiden Republik Indonesia; (3)
Sebelum terbentuknya Majelis Permusyawaratan
Rakyat (MPR), kekuasaan dijalankan oleh Presiden
dengan bantuan Komite Nasional Indonesia yang
dikemudian dikenal sebagai Badan Musyawarah
Darurat.
3
Pancasila akhirnya ditetapkan sebagai dasar
negara Republik Indonesia pada sidang pertama
PPKI (18 Agustus 1945) yang didahului dengan
penetapan Rancangan Mukadimah (Pembukaan)
dan rancangan UUD menjadi Pembukaan dan
UndangUndang Dasar Negara Republik Indonesia
1945, secara sah dan resmi menurut ketentuan
yuridis konstitusional. Pengesahan Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia didahului dengan
pengesahan Pembukaan Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia yang yang dipimpin
langsung oleh Ketua PPKI, Ir. Soekarno. Bunyi
kelima butir sila Pancasila yang telah ditetapkan
secara sah dan resmi pada sidang pertama PPKI (18
Agustus 1945) adalah sebagai berikut:
Satu : Ketuhanan yang Maha Esa
Dua : Kemanusiaan yang Adil dan Beradab
Tiga : Persatuan Indonesia
Empat :Kerakyatan yang Dipimpin oleh Hikmat
Kebijaksanaan dalam Permusyawaratan
Perwakilan
Lima :Keadilan Sosial bagi Seluruh Rakyat
Indonesia.
2. Pembahasan
A. Implementasi Nilai Pancasila dalam
Perspektif HANKAM
Implementasi pancasila dalam pembuatan
kebijakan Negara dalam bidang HANKAM
dituangkan dalam pasal 27 ayat (3) yang berbunyi
“Setiap warga negara berhak dan wajib ikut serta
dalam upaya pembelaan negara” dan pasal 30 ayat
(1-5) yang berbunyi ”Ayat 1: Tiap-tiap warga negara
berhak dan wajib ikut serta dalam usaha pertahanan
dan keamanan negara. Ayat 2: Usaha pertahanan dan
keamanan negara dilaksanakan melalui sistem
pertahanan dan keamanan rakyat semesta olah
Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian Negara
Republik Indonesia sebagai kekuatan utama, dan
rakyat sebagai kekuatan pendukung. Ayat 3: Tentara
Nasional Indonesia terdiri atas Angkatan Darat,
Angkatan Laut, dan Angkatan Udara sebagai alat
negara yang bertugas mempertahankan, melindungi,
dan memelihara keutuhan dan kedaulatan negara.
Ayat 4: Kepolisian Negara Republik Indonesia
sebagai alat negara yang menjaga keamanan dan
ketertiban masyarakat bertugas melindungi,
mengayomi, melayani masyarakat, serta
menegakkan hukum. Ayat 5: Susunan dan
kedudukan Tentara Nasional Indonesia, Kepolisian
Negara Republik Indonesia, hubungan kewenangan
Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian Negara
Republik Indonesia di dalam menjalankan tugasnya,
syarat-syarat keikutsertaan warga negara dalam
usaha pertahanan dan keamanan diatur dengan
undang-undang.”
Pasal-pasal tersebut merupakan penjabaran
dari pokok pikiran persatuan yang merupakan
pancaran dari sila ketiga pancasila, yaitu Persatuan
Indonesia. Pokok pikiran ini adalah landasan bagi
pembangunan bidang pertahanandan keamanan
nasional.
Implementasi pancasila dalam pembuatan
kebijakan negara pada bidang HANKAM harus
diawali dengan kesadaran bahwa Indonesia adalah
Negara hukum. HANKAM Negara harus diatur dan
dikembangkan menurut dasar kemanusiaan.
Pada HANKAM, upaya pertahanan dapat
digambarkan sebagai upaya menghadapi tantangan
4
dari luar (eksternal) yangmana terutama menjadi
tanggung jawab TNI. Sedangkan upaya keamanan
dapat digambarkan sebagai upaya menghadapi
tantangan dari dalam (internal) yangmana terutama
menjadi tanggung jawab Polri. Meskipun upaya
penegakan HANKAM menjadi tanggung jawab
utama dari TNI dan Polri, tentulah tetap memerlukan
dukungan dan bantuan dari seluruh masyarakat
Indonesia dalam menjalankannya.
HANKAM harus berdasar pada tujuan
tercapainya kesejahteraan hidup manusia sebagai
makhluk Tuhan Yang Maha Esa (sila pertama dan
kedua), berdasar pada tujuan untuk mewujudkan
kepentingan seluruh warga Negara (sila ketiga),
harus mampu menjamin hak-hak dasar, persamaan
derajat serta kebebasan manusia (sila keempat), dan
ditujukan untuk mewujudkan keadilan dalam hidup
bermasyarakat (sila kelima). Semua ini dimaksutkan
agar HANKAM dapat ditempatkan dalam konteks
negara hukum, yang menghindari kesewenang-
wenangan negara dalam melindungi dan membela
wilayah negara serta dalam mengayomi masyarakat.
B. Pelaksanaan HANKAM di Indonesia
Saat ini, di Indonesia pelaksanaan
HANKAM yang berbasis militer sudah cukup baik
dengan kinerja aparat militer seperti polisi dan
tentara yang optimal. Polisi dan TNI telah bekerja
sama dengan optimal dalam mengawal penegakan
HANKAM di Indonesia. Namun masih ada oknum-
oknum yang mencoba untuk menjatuhkan aparat
militer tersebut. Hal ini dapat dinilai dari beberapa
kejadian pengeboman di pos polisi yang belakangan
ini terjadi. Namun kejadian ini tidak membuat aparat
militer menjadi takut, mereka tetap bersatu dalam
mempertahankan keamanan di Indonesia. Tentunya 3. Kesimpulan
aparat militer perlu kerja sama dari selutuh Dari makalah di atas, dapat disimpulkan
masyarakat Indonesia unytuk penegakan bahwa pelaksanaan HANKAM di Indonesia
HANKAM. Masyarakat berperan penting dalam haruslah sesuai dengan nilai-nilai yang terkandung
penegakan HANKAM karena kitalah yang berada dalam pancasila sebagai dasar pedoman kehidupan
dalam lapangan secara langsung. Masyarakat dapat berbangsa dan bernegara.
segera melapor jika dirasa ada suatu perihal yang Di Indonesia pengimplementasian nilai
bertentangan dengan HANKAM supaya dapat pancasila dalam bidang HANKAM dapat dikatakan
segera di tangani. masih kurang. Hal ini dapat dilihat dari kejadian
Namun belakangan ini, keamanan Negara yang baru-baru ini menggemparkan Indonesia, yaitu
Indonesia sedang terusik oleh bangsanya sendiri, kerusuhan di bawaslu. Kejadian ini sangat
bukan negara lain. Seperti kerusuhan yang terjadi di disayangkan, karena kita harus melawan bangsa
Bawaslu, Jakarta. Hal ini cukup meresahkan karena sendiri, bukan bangsa lain.
berarti masyarakat kurang mengimplementasikan Maka dari itu, perlu lebih ditanamkan lagi
nilai-nilai pancasila dalam kehidupannya sehingga peranan Pancasila dalam masyarakat. Contohnya
justru mengganggu pelaksanaan HANKAM melalui mata ajar pada sekolahan maupun mata
Indonesia. Kejadian ini sangatlah disayangkan, kuliah pada perkuliahan. Setelah itu, kita sebagai
karena kita masyarakat Indonesia yang harusnya mahasiswa diharapkan dapat menyebarluaskan
bersatu untuk menegakkan HANKAM justru nilai-nilai pancasila dengan cara sesekali dapat
bertindak sebaliknya. Melawan bangsa sendiri dilakukan sosialisasi mengenai pancasila di
bukanlah hal yang mudah karena kita sama saja kampung-kampung dalam acara organisasi
dengan melawan saudara sendiri. Maka dari itu mahasiswa.
penerapan nilai Pancasila dalam kehidupan
berbangsa dan bernegara harus selalu dipegang Daftar Pustaka

teguh supaya hal seperti ini tidak terjadi lagi.
Tentunya aparat militer perlu kerja sama dari
selutuh masyarakat Indonesia unytuk penegakan
HANKAM. Masyarakat berperan penting dalam
penegakan HANKAM karena kitalah yang berada
dalam lapangan secara langsung. Masyarakat dapat
segera melapor jika dirasa ada suatu perihal yang
bertentangan dengan HANKAM supaya dapat
segera di tangani.
[1] Yudistira, 2016, Aktualisasi & Implementasi
Nilai-Nilai Pancasila dalam Menumbuh
Kembangkan Karakter Bangsa, Volume 2
Nomor 1, Semarang: Journal Unnes.
[2] https://id.wikipedia.org/wiki/Pancasila,
diakses pada 16 Juni 2019 pukul 14.08.
[3] Akhmad, A. 2015. Pancasila Sebagai Dasar
Negara. Jurnal Pemikiran dan Peradaban.
[4] Lubis, Yusnawan Sodeli. 2018. Pendidikan
dan Kewarganegaraan. Depok: Pusat
Kurikulum dan Perbukuan, Balitbang,
Kemendikbud.

5
[5] Kaelan. 2001. Pendidikan Pancasila,
Yogyakarta: Paradigma.

Biodata Penulis
Riko Firmansyah, merupakan mahasiswa Jurusan
Ilmu kesehatan IIK Bhakti Wiyata, Kediri tahun
2018.
Safari Hasan, S. IP, MMRS, memperoleh gelar
Sarjana Ilmu Politik (S. IP) dari Jurusan Ilmu
Administrasi Negara FISIP Universitas Airlangga
Surabaya, lulus tahun 2007. Memperoleh gelar
Magister Manajemen Rumah Sakit (MMRS) dari
Program Pasca Sarjana Magister Manajamen Rumah
Sakit Fakultas Kedokteran Universitas Brawijaya
Malang, lulus tahun 2011. Saat ini menjadi Dosen di
IIK Bhakti Wiyata Kediri.