Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu Utara

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Review RPIJM

(BAPPEDA) Kabupaten Labuhanbatu Utara (2014-2018)

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR i
DAFTAR ISI ii
DAFTAR TABEL ix
DAFTAR GAMBAR xiii
Bab 1 Pendahuluan 1-1
1.1 Latar Belakang 1-1
1.2 Pengertian dan Kedudukan RPIJM 1-3
1.3 Maksud dan Tujuan 1-5
1.4 Acuan Peraturan dan Perundangan 1-6
1.5 Prinsip Penyusunan RPIJM 1-10
1.6 Muatan Dokumen RPIJM 1-11
1.7 Mekanisme Penyusunan RPIJM 1-12
1.7.1 Hubungan Kerja Penyusunan RPIJM 1-12
1.7.2 Tugasdan Tanggung Jawab Satgas Randal Pusat, Satgas RPIJM Provinsi dan
Satgas RPIJM Kabupaten/Kota 1-14
1.7.3 Langkah Penyusunan RPIJM 1-18
1.8 Sistematika Penyusunan Laporan Pendahuluan Revisi RPIJM Kabupaten
Labuhanbatu UtaraTahun 2014-2018 1-22

Bab 2 Gambaran Umum dan Kondisi Wilayah Kabupaten Labuhanbatu Utara 2-1

2.1 Kondisi Umum 2-1

2.1.1 Sejarah Kabupaten Labuhan batu Utara 2-1
2.1.2 Kondisi Geografi 2-4
2.1.3 Kondisi Klimatologi 2-6
2.1.4 Kondisi Topografi 2-9
2.1.5 Kondisi Geologi 2-13
2.1.6 Kondisi Hidrologi 2-17
2.1.7 Potensi Bencana Alam 2-21

ii
 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu Utara
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Review RPIJM
(BAPPEDA) Kabupaten Labuhanbatu Utara (2014-2018)

2.1.8 Kemampuan Lahan 2-25

2.1.9 Kondisi Demografi 2-42
2.1.10 Penggunaan Lahan 2-55
2.1.11 Kondisi Ekonomi 2-60
2.1.12 Kondisi Sosial 2-64
2.2 Kondisi Prasarana Bidang Cipta Karya 2-65
2.2.1 Sistem Jaringan Prasarana Utama 2-66
2.2.2 Sistem Jaringan Prasarana Lainnya 2-74

Bab 3 Keterpaduan Strategi Pengembangan Kabupaten Labuhanbatu Utara 3-1

3.1 Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Labuhanbatu Utara 3-1
3.1.1 RTRW Kabupaten Labuhanbatu Utara Merupakan Acuan Spasial Dalam
Pembangunan Kabupaten Labuhanbatu Utara 3-3
3.1.2 Tujuan, Kebijakan Dan StrategiPenataanRuang Wilayah 3-3
3.1.2.1 Tujuan Penataan Ruang Wilayah 3-3
3.1.2.2 Kebijakan PenataanRuang 3-5
3.1.2.3 Strategi Penataan Ruang 3-6
3.1.3 Rencana Struktur Ruang (Sistem Jaringan Prasarana Bidang Cipta Karya) 3-8
3.1.3.1 Prasarana air baku untuk air bersih 3-8
3.1.3.2 Sistem Pengendalian Banjir 3-8
3.1.3.3 Sistem Jaringan Persampahan 3-9
3.1.3.4 Sistem Jaringan Air Limbah 3-11
3.1.3.5 Rencana Sistem Drainase 3-12
3.1.3.6 Sistem Air Minum 3-13
3.1.3.7 Rencana Jalur Evakuas Bencana 3-17
3.1.3.8 Kawasan Peruntukan Permukiman 3-18
3.1.3.9 Kawasan Peruntukan Pertanian 3-20
3.1.3.10 Kawasan Peruntukan Perikanan 3-26
3.1.3.11 Kawasan Ruang Terbuka Hijau 3-27
3.1.3.12 Kawasan Peruntukan Pariwisata 3-28

iii
 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu Utara
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Review RPIJM
(BAPPEDA) Kabupaten Labuhanbatu Utara (2014-2018)

3.1.4 Penetapan Kawasan Strategis Wilayah 3-29

3.1.4.1 Kawasan Strategis Untuk Kepentingan Pertumbuhan Ekonomi 3-30
3.1.4.2 Kawasan Strategis Untuk Kepentingan Sosial Budaya 3-32
3.1.4.3 Kawasan Strategis Fungsi dan Daya Dukung Lingkungan Hidup 3-32
3.2 Arahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 3-36
3.2.1 Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kabupaten Labuhanbatu Utara
Tahun 2011 - 2015 3-36
3.2.1.1 Visi 3-36
3.2.1.2 Misi 3-37
3.2.1.3 Tujuan dan Sasaran 3-37
3.2.2 Arahan Kebijakan Bidang Cipta Karya di Kabupaten Labuhanbatu Utara 3-39
3.2.2.1 Peningkatan Produks idan Daya Saing Produk Pertanian 3-39
3.2.2.2 Arah Kebijakan Peningkatan Objek dan Daya Saing Pariwisata 3-40
3.2.2.3 Pengelolaan Persampahan Secara Terpadu 3-40
3.2.2.4 Strategi dan Arah Kebijakan Pencapaian Sasaran : Perbaikan Sarana Jalan
Kabupaten, Jalan Poro Desa dan Jalan Lingkungan 3-40
3.2.2.5 Strategi dan Arah Kebijakan Pencapaian Sasaran : Terpenuhinya Infrastruktur
Perumahan, Permukiman dan Sarana Perkotaan yang Layak 3-41
3.2.3 Integrasi Strategi Pembangunan Kabupaten Labuhanbatu Utara dan Sektor 3-43
3.2.3.1 Strategi Pembangunan Kawasan 3-43

Bab 4 Aspek Teknis Per Sektor 4-1

4.1 Pengembangan Permukiman 4-1

4.1.1 Arahan Kebijakan Dan Lingkup Kegiatan 4-2
4.1.2 Isu Strategis Pengembangan Permukiman 4-7
4.1.3 Kondisi Eksisting Pengembangan Permukiman 4-8
4.1.3.1 Kondisi Eksisting Pengembangan Permukiman Di Perkotaan 4-10
4.1.3.2 Kondisi Eksisting Pengembangan Kawasan Perdesaan 4-17
4.1.4 Permasalahan Dan Tantangan Pengembangan Permukiman 4-23
4.1.4.1 Permasalahan Pengembangan Permukiman 4-23

iv
 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu Utara
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Review RPIJM
(BAPPEDA) Kabupaten Labuhanbatu Utara (2014-2018)

4.1.4.2 Tantangan Pengembangan Permukiman 4-23

4.1.5 Identifikasi Permasalahan Dan Tantangan 4-24
4.1.5.1 Identifikasi Alternatif Pemecahan Permasalahan Dan Tantangan 4-24
4.1.6 Analisa Kebutuhan Pengembangan Permukiman 4-28
4.1.7 Program-Program Sektor Pengembangan Permukiman 4-37
4.1.8 Usulan Program Dan Kegiatan 4-41
4.1.9 Usulan Pembiayaan Pembangunan Permukiman 4-49
4.2 Penataan Bangunan Dan Lingkungan (PBL) 4-66
4.2.1 Arahan Kebijakan Dan Lingkup Kegiatan PBL 4-66
4.2.1.1 Lingkup Tugas Dan Fungsi Direktorat PBL Sesuai Dengan Permen PU No. 8
Tahun 2010 4-68
4.2.2 Isu Strategis Penataan Bangunan Dan Lingkungan 4-70
4.2.3 Kondisi Eksisting 4-71
4.2.4 Permasalahan dan Tantangan 4-73
4.2.4.1 Penataan Lingkungan Permukiman 4-73
4.2.5 Identifikasi Permasalahan dan Tantangan 4-75
4.2.6 Analisa Kebutuhan Penataan Bangunan Dan Lingkungan 4-82
4.2.6.1 Program-Program Penataan Bangunan Dan Lingkungan 4-82
4.2.6.2 Identifikasi Kebutuhan Penataan Bangunan Dan Lingkungan 4-89
4.2.7 Program-Program Dan Kriteria Kesiapan Sektor Penataa Bangunan Dan
4-93
Lingkungan
4.2.8 Usulan Program Dan Kegiatan Penataan Bangunan Dan Lingkungan 4-96
4.3 Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) 4-100
4.3.1 Arahan Kebijakan Dan Lingkup Kegiatan 4-100
4.3.2 Isu Strategis Penyediaan Air Minum 4-102
4.3.2.1 Kondisi Eksisting Pengembangan SPAM 4-103
4.3.4 Permasalahan danTantangan 4-108
4.3.4.1 Permasalahan Pengembangan SPAM 4-108
4.3.4.2 Tantangan Pengembangan SPAM 4-116

v
 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu Utara
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Review RPIJM
(BAPPEDA) Kabupaten Labuhanbatu Utara (2014-2018)

4.3.5 Analisa Kebutuhan Sistem Penyediaan Air Minum Kabupaten Labuhanbatu 4-116
Utara
4.3.5.1 Sistem Prasarana yang Diusulkan 4-121
4.3.6 Kebutuhan Pengembangan SPAM Kabupaten Labuhanbatu Utara 4-124
Program-Program dan Kriteria Kesiapan Serta Skema Kebijakan Pendanaan
4.3.7 4-126
Pengembangan SPAM
4.3.7.1 Program-Program Pengembangan SPAM 4-126
4.3.7.2 Kriteria Penyiapan (Readiness Criteria) 4-128
4.3.7.3 Skema Kebijakan Pendanaan 4-129
4.3.8 Usulan Program Dan Pembiayaan Kegiatan Pengembangan SPAM 4-132
4.3.8.1 Usulan Program Kegiatan Pengembangan SPAM 4-132
4.3.8.1.1 Pembiayaan Kegiatan Pengembangan SPAM 4-133
4.4 Penyehatan Lingkungan Permukiman 4-139
4.4.1 Air Limbah 4-139
4.4.1.1 Arahan Kebijakan Dan Lingkup Kegiatan Pengelolaan Air Limbah 4-139
Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, Dan Tantangan Air Limbah
4.4.1.2 4-141
Permukiman
4.4.1.3 Program Dan Kriteria Kesiapan Pengembangan Air Limbah 4-146
4.4.1.4 Program Kegiatan Sub Sektor Air Limbah 4-148
4.4.2 Persampahan 4-149
4.4.2.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan Pengelolaan Persampahan 4-149
4.4.2.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, dan Tantangan Persampahan 4-151
4.4.2.3 Analisis Kebutuhan Pengembangan Persampahan 4-156
4.4.2.4 Program dan Kriteria Kesiapan Pengembangan Sistem Persampahan 4-159
4.4.2.5 Program Kegiatan Sub Sektor Persampahan 4-160
4.4.3 Drainase 4-161
4.4.3.1 Arahan Kebijakan Dan Lingkup Kegiatan Pengelolaan Drainase 4-161
4.4.3.2 Isu Strategi, Kondisi Eksisting, Permasalahan Dan Tantangan Drainase 4-163
4.4.3.3 Analisis Kebutuhan Drainase 4-168
4.4.3.4 Program Dan Kriteria Kesiapan Pengembangan Sistem Drainase 4-168

vi
 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu Utara
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Review RPIJM
(BAPPEDA) Kabupaten Labuhanbatu Utara (2014-2018)

4.4.3.5 Program Kegiatan Sub Sektor Drainase Perkotaan 4-170

Bab 5 Aspek Lingkungan Dan Sosial 5-1

5.1 Aspek Lingkungan 5-1

5.1.1 Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) 5-3
5.1.2 Amdal, UKL-UPL, Dan SPPLH 5-15
5.2 Aspek Sosial 5-16
5.2.1 Aspek Sosial Pada Perencanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya 5-19

Bab 6 Aspek Pembiayaan 6-1

6-1 Arahan Kebijakan Pembiayaan Bidang Cipta Karya 6-2

6-2 Profil APBD Kabupatean Labuhanbatu Utara 6-5
6.2.1 Belanja Daerah 6-7
6.3 Profil Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya di Kabupaten Labuhanbatu
6-8
Utara
6.3.1 Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya Bersumber Dari APBN
6-8
Dalam 5 Tahun Terakhir
6.3.2 Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya Bersumber Dari APBD
6-9
Kabupaten Labuhanbatu Utara Dalam 5 Tahun Terakhir
6.3.3 Perkembangan Investasi Perusahaan Daerah Kabupaten Labuhanbatu Utara
6-10
Bidang Cipta Karya Dalam 5 Tahun Terakhir
6.3.4 Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya Bersumber Dari Swasta
6-10
Dalam 5 Tahun Terakhir
6.4 Proyeksi Dan Rencana Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya Kabupaten
6-11
Labuhanbatu Utara
6.4.1 Proyeksi APBD 5 Tahun Ke Depan 6-11
6.4.2 Rencana Pembiayaan Perusahaan Daerah 6-13
6.4.3 Rencana Kerjasama Pemerintah dan Swasta Bidang Cipta karya 6-14
6.5 Analisa Tingkat Ketersediaan Dana dan strategi Peningkatan Investasi 6-14
6.5.1 Analisa Kemampuan Keuangan Daerah 6-14
6.5.2 Strategi Peningkatan Investasi Bidang Cipta Karya 6-15

Bab 7 Aspek Kelembagaan Kabupaten Labuhanbatu Utara 7-1

vii
 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu Utara
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Review RPIJM
(BAPPEDA) Kabupaten Labuhanbatu Utara (2014-2018)

7.1 Arahan Kebijakan Kelembagaan Bidang Cipta Karya 7-1

7.2 Kondisi Kelembagaan Kabupaten Labuhanbatu Utara 7-7
Matrik Rencana Program Dan Investasi Infrastruktur Bidang Cipta
Bab 8 8-1
Karya
8.1 Matriks Program Investasi RPIJM Kabupaten Labuhanbatu Utara 8-1

Lampiran

viii